L ibertad y O rd e n

FORMALIZACIÓN
DEL EMPLEO Y LA
SEGURIDAD SOCIAL
 L ibertad y O rd en

Ministerio del Trabajo

Bogotá D.C., agosto de 2014
Primera edición 2014

Todos los derechos reservados

Se autoriza la reporducción total o

parcial, siempre y cuando se conserve la
integridad del texto y se cite la fuente.
LUIS EDUARDO GARZÓN SAMUEL SALAZAR NIETO
Ministro de Trabajo Coordinador Grupo de Comunicaciones

ENRIQUE BORDA VILLEGAS NADIA BAYONA PRIETO

Viceministro de Relaciones Editora
Laborales e Inspección
JUAN CARLOS CORTÉS GONZÁLEZ
Viceministro de Empleo y Pensiones

GLORIA OSPINA SORZANO

Secretaria General

JULIÁN ALBERTO MORENO

Director de Generación y Protección
del Empleo y Subsidio Familiar
MARCELA MOSQUERA VÁSQUEZ
Subdirectora de Formalización y
Protección del Empleo
Trabajo Pleno
MÁS Y MEJORES EMPLEOS SIGNIFICA: MÁS Y MEJORES EMPRESAS, MEJORES FAMILIAS
Y UN MEJOR PAÍS.

El nuevo Ministerio del Trabajo tiene la misión de estimular el empleo formal, digno, productivo y
de calidad, que proteja los derechos de los trabajadores, al tiempo que garantice el suministro de
talento humano capacitado para atender las necesidades de competitividad y productividad de las
empresas de hoy. Son cinco los ejes rectores de la agenda del Ministerio:

1 Trabajo digno y de calidad para todos

• Más y mejor empleo.
• Pacto social por el trabajo.
• El trabajo como eje del desarrollo humano.

2 Ni un trabajador sin protección social

• Protección al trabajador desocupado y en su vejez.
• Protección al trabajador sin patrón o independendiente.
• Protección y dignidad al trabajador informal.

3 Puentes para el encuentro de empresas y trabajdores

• Pasar de la confrontación a una relación de contrucción de acuerdos.
• El trabajor habla a través de su organización.
• Protección a los derechos fundamentales del trabajo.

4 De la calidad del trabajo depende la calidad de la empresa

• La formación y capacitación hacen trabajadores más productivos y mejor remunerados.
• Siempre hay una manera de realizar mejor el trabajo.
• Mejoramiento de competencias para la movilidad laboral.

5 El trabajo en los nuevos tiempos

• Reglas de juego para todas las formas de trabajo.
• Respuestas dinámicas y adecuadas a los nuevos retos laborales.
• Equidad de género.
• Nuevas modalidades de trabajo en la era digital.
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Presentación .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Entre los objetivos sectoriales del Plan Estratégico 2012- 2014 del ..........
Ministerio del Trabajo se encuentra el de crear condiciones que contribuyan .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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a fomentar la generación de empleo, la formalización laboral, mejorar las
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condiciones de movilidad laboral y la capacitación del recurso humano
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dentro del marco del trabajo decente.
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Para la implementación y cumplimiento de estos objetivos, el Ministerio del
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Trabajo con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha
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diseñado estrategias puntuales de políticas públicas tendientes a mejorar el
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conocimiento por parte de los empresarios y trabajadores en materia de
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Protección Social, cuya finalidad consiste en ajustar las condiciones de empleo .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
actuales a las políticas públicas del Ministerio mediante la sensibilización de la .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
población ante la importancia del trabajo formal y decente para la cobertura .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
en seguridad social, la garantía de las condiciones laborales y el desarrollo de las .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
capacidades laborales de la población colombiana económicamente activa. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Dentro de estas estrategias se encuentra la implementación de programas .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
integrales de emprendimiento y generación de ingresos en las zonas urbanas .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
y rurales, el fomento de la inserción laboral mediante la transformación de .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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mediano y largo plazo, la eliminación de las barreras de ingreso al sector formal .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
perfiles laborales hacia ocupaciones y competencias demandadas a corto,
de poblaciones vulnerables, y la asistencia técnica por parte del Ministerio para .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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que los programas de formalización se articulen con las políticas del orden
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regional y nacional.
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De igual forma, dentro del objetivo institucional de aumentar la formalización .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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laboral se estableció la estrategia de sensibilización de la población sobre
operatividad y beneficios de la formalización laboral, estrategia que comprende .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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una serie de instrumentos y documentos que permitan el conocimiento y la
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generación de conciencia sobre la necesidad y ventajas avanzar en el trabajo
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formal y decente en el país.
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Este material comprende un manual relativo a la Protección Social, el cual
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busca no solamente un conocimiento integral sobre su definición,
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componentes y beneficios sino una sensibilización hacia la población acerca de . . . . . . . . . .
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los beneficios que trae la formalización laboral en materia de Protección Social. . . . . . . . . . .
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Para profundizar aspectos determinantes de la seguridad social como .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
componente del esquema de formalización laboral se presenta este manual .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
que complemente el ABC general sobre formalización que se adjunta .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
conceptualmente a los temas que se tratan a continuación. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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De esta manera, se presenta este instrumento como una herramienta que .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
busca servir de apoyo en la generación conjunta de un trabajo que garantice ..........
las condiciones de dignidad e igualdad en el ámbito laboral y se extienda hacia .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
la protección integral de las familias colombianas teniendo como referente las .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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políticas públicas del Ministerio del Trabajo.
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Siglas .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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AFP: Administradoras de Fondos de Pensiones .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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ARL: Administradoras de Riesgos Laborales .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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BEPS: Beneficios Económicos Periódicos .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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COLPENSIONES: Administradora Colombiana de Pensiones .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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DIAN: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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EPS: Entidad Promotora de Salud .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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IVC: Inspección, Vigilancia y Control .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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PILA: Planilla Integrada de Liquidación de Aportes
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POS: Plan Obligatorio de Salud
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RUT: Registro Único Tributario
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SISBÉN: Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de
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Programas Sociales
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SMMLV: Salario Mínimo Mensual Legal Vigente .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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SPE: Servicio Público de Empleo .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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UVT: Unidad de Valor Tributario .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Contenido .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Introducción Pág. 9 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Formalización del Empleo y la Seguridad Social Pág. 10
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
¿Qué es el Sistema de Seguridad Social Integral? Pág. 10 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿Qué es el Sistema General de Pensiones? Pág. 11 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿Qué es el Sistema General de Seguridad Social en Salud? Pág. 11
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
¿Qué es el Sistema General de Riesgos Laborales? Pág. 11 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿Qué es el Sistema de Subsidio Familiar? Pág. 11 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
¿Cómo se cotiza al Sistema Integral de Seguridad Social? Pág. 12 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿En qué consiste el seguro de desempleo? Pág.14
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Estudio de caso Pág. 18 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿Es posible hacer aportes por períodos inferiores a un mes? Pág. 20
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¿Qué pasa si mis ingresos son inferiores a un salario mínimo .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
y no puedo contribuir a seguridad social? Pág. 20
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
¿Es posible mantener la afiliación al Régimen Subsidiado a pesar .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
de vincularme laboralmente o tener una relación contractual
generadora de ingresos? Pág. 20 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿Qué son los Beneficios Económicos Periódicos? Pág. 22 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
¿Quiénes pueden acceder a los Beneficios Económicos Periódicos? Pág. 22 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿Qué incentivos tienen los Beneficios Económicos Periódicos? Pág. 23
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
¿En qué consiste el programa Colombia Mayor? Pág. 23 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
¿Cuáles son las modalidades del subsidio que otorga el programa
Colombia Mayor? Pág. 23 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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¿Quiénes pueden ser beneficiarios del Programa Colombia Mayor? Pág. 23
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Estudio de caso Pág. 24 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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 Introducción
El presente documento contiene los parámetros básicos para el logro de la formalización
laboral e incluir elementos de cumplimiento de la ley que acompañen el desarrollo de los
contratos de trabajo.

Se trata de la descripción de los conceptos básicos que caracterizan el trabajo formal y

sus especiales características en cuanto al cumplimiento de la normatividad colombiana.
El presente material incluye a continuación, como documentos complementarios:
i) Formalización Laboral; ii) Formalización del Empleo y la Seguridad Social;
iii) Formalización de las Relaciones Laborales; iv) Acuerdos de Formalización Laboral.

En síntesis, el presente Kit contiene los principales elementos de la formalización laboral

para la realización del TRABAJO COMO DEBE SER.

Formalización del Empleo

y la Seguridad Social
__________

9
10
L ibertad y O rd e n

especial atención en aras de garantizar su

bienestar general y también a su familia.
Entre estas eventualidades se encuentran la
Formalización del Empleo

I. FORMALIZACIÓN DEL EMPLEO de alteración a la salud, incapacidad laboral,

y la Seguridad Social

muerte, desempleo y vejez, y para cuya

Y LA SEGURIDAD SOCIAL protección se establecieron los sistemas de
Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y de

1.
Subsidio Familiar.
El Sistema de Seguridad Social Integral
¿Qué es el Sistema de Seguridad Social ampara los riesgos antes señalados a toda la
Integral? población en desarrollo del principio de
cobertura universal en todas las etapas de la
vida y respecto de todas las formas de
Es el conjunto armónico de entidades públi-
empleo (dependiente e independiente).
cas y privadas, normas y procedimientos y
está conformado por los regímenes generales
establecidos para pensiones, salud, riesgos
laborales, subsidio familiar y los servicios
sociales complementarios que se definen en
la ley. El principal beneficio que tiene un
trabajador en un empleo (dependiente o
independiente) formal es su vinculación al
Sistema de Seguridad Social Integral, sistema
que busca protegerlo de las eventualidades
que se pueden presentar y que requieren una
2.
¿Qué es el Sistema General de
Pensiones?
El Sistema General de Pensiones tiene por
objeto garantizar a la población, el amparo
contra las contingencias derivadas de la vejez,
invalidez o muerte, mediante el reconoci-
miento de una pensión y prestaciones deter-
minadas en la Ley.
3.
¿Qué es el Sistema General de
Seguridad Social en Salud?
El Sistema General de Seguridad Social en
Salud tiene como objetivos regular el servicio
público esencial de salud y crear condiciones
de acceso en toda la población al servicio en
todos los niveles de atención, para garantizar
el cubrimiento de la atención de los servicios
previstos en el Plan Obligatorio de Salud
(POS).
4.
¿Qué es el Sistema General de Riesgos
Laborales?
El Sistema General de Riesgos Laborales
articula el sistema de prevención de acciden-
tes de trabajo y enfermedades laborales a
través de planes de seguridad, salud en el
trabajo y prevención de riesgos al tiempo de
atender los siniestros laborales a través de las
prestaciones de subsidio por incapacidad,
indemnización por incapacidad permanente
parcial, pensión de invalidez y pensión de
sobrevivientes.
5.
¿Qué es el Sistema de Subsidio
Familiar?
Formalización del Empleo
El Sistema de Subsidio Familiar es el conjun-
y la Seguridad Social
to de instituciones, políticas y normativas
orientadas a la protección integral tanto del
trabajador como de su familia. De la misma
forma, a través de las Cajas de Compensa-
ción se reconocen los servicios sociales __________
complementarios a los afiliados a través de
prestaciones de recreación, cultura, educa-
11
12
L ibertad y O rd e n
Formalización del Empleo

ción, bibliotecas, salud y crédito.

y la Seguridad Social

6.
¿Cómo se cotiza al Sistema Integral de
Seguridad Social?

Para el caso de los trabajadores vinculados

mediante contrato de trabajo, los compo-
nentes de seguridad social y sus característi-
cas se describen en la siguiente Tabla que
describe la cotización.
Por otra parte, en el caso de trabajadores
independientes, la cotización se realiza en su
totalidad por el trabajador sobre la base del
40% del valor de los honorarios de cada
contrato:
 Subsistema Afiliación Administradora Aportes en la PILA

• Libre elección del • Entidad Promotora de Salud

Salud trabajador a una Trabajador: 4%

• Salud (EPS)
sola EPS Empleador: 0% *

• Libre elección del • Pública: COLPENSIONES

trabajador a una
• Privadas: Administradoras de Trabajador: 4%
sola AFP Fondos de Pensiones (AFP)
Pensiones Empleador: 12%

Riesgos • Libre elección del • Administradoras de Riesgos

Laborales empleador Laborales (ARL) Empleador: 100%

Subsidio • Libre elección del • Cajas de Compensación Familiar Empleador: 4% del valor
Familiar empleador de la nómina

Formalización del Empleo

* Este porcentaje corresponde al valor que se paga sobre aquellos empleados que devengan

y la Seguridad Social
menos de diez Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV). Si hay asalariados que
devengan más de 10 SMMLV el aporte en salud es de 8,5%. Adicionalmente, por estos
empleados que devengan más de 10 SMMLV, el empleador debe aportar 2% al Servicio Nacio-
nal de Aprendizaje (SENA) y 3% al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).

__________

13
14
L ibertad y O rd e n
Formalización del Empleo
7.
y la Seguridad Social
¿En qué consiste el seguro de
desempleo?
Se trata de un a política que garantiza a los
desempleados que fueron trabajadores
formales, la protección social en salud y
pensiones así como el acceso a la cuota
monetaria si en su última vinculación como
dependiente tenía derecho a ella; e incentivo
económico por ahorro de cesantías.
De la misma manera, a través del seguro de
desempleo se articula el acceso a los servicios
de intermediación y capacitación para
facilitar su reinserción al mercado laboral.
¿Quiénes deben afiliarse al seguro de desem-
pleo?
La afiliación al seguro de desempleo es
obligatoria para los trabajadores dependien-
tes afiliados a las Cajas de Compensación
Familiar; Mientas que respecto de los traba-
jadores que devengan salario integral y los
independientes, la afiliación es voluntaria.
¿Cuánto tiempo se debo cotizar a Cajas de
Compensación Familiar para acceder al
seguro de desempleo?
Debe haberse cotizado al menos un año
continuo o discontinuo dentro de los últimos
3 años, en el caso de los trabajadores depen-
dientes y dos años continuos o discontinuos
dentro de los últimos 3 años en el caso de los
trabajadores independientes.
¿Qué beneficios integran el seguro de
desempleo?
Por un término máximo de 6 meses se
cotizará al sistema de pensiones y salud con Sí, los trabajadores con salario integral y
base en un (1) SMLMV, cuota monetaria del trabajadores independientes pueden ahorrar
subsidio familiar, incentivo económico por voluntariamente para el seguro de desempleo
ahorro de cesantías que dependerá del en la Administradora de Fondos de Cesantías
tiempo de ahorro y el salario devengado a la cual estén afiliados.
durante el último año; servicios de gestión y
colocación ofrecidos por las Agencias de
Empleo y programas de capacitación acordes
con su perfil ocupacional.

¿Cómo se accede al beneficio monetario por

ahorro de cesantías para el seguro de desem-
pleo?

El trabajador puede destinar en forma volun-

taria el porcentaje de sus cesantías que desee
para recibir un beneficio monetario propor-
cional a su ahorro en el momento en el que
quede cesante, conservando el derecho a

Formalización del Empleo

utilizar en todo caso el 100% de sus cesantías

y la Seguridad Social
para construcción, compra o mejora de
vivienda o educación.

¿Los trabajadores con salario integral e

independientes pueden acceder al beneficio
__________
monetario por ahorro del auxilio de cesantía
destinado al seguro de desempleo?

15
Beneficios del sistema de seguridad social

¿C u á l s i s t e m a ? ¿Q u é p ro t e g e? ¿Q u é b e n e f i c i o s ¿Q u i é n e s s e b e n e f i c i a n ?
tie n e?

Enfermedad general Promoción, prevención,

diagnóstico, tratamiento y Trabajador y su familia

rehabilitación

Salud
Incapacidades y licencias Trabajador
remuneradas
Maternidad / paternidad Licencia remunerada Trabajador
Urgencias Tratamiento y rehabilitación Trabajador y su familia

Invalidez Pensión de invalidez Trabajador

Muerte Pensión de sobrevivientes Familia del trabajador
Pensiones
Auxilio funerario Trabajador
Vejez Pensión de jubilación Trabajador

Riesgos Enfermedad laboral Prestaciones de salud Trabajador

Pensión de invalidez Trabajador

Laborales Pensión de sobreviviente Familia del trabajador

Incapacidades e Trabajador
Accidente de trabajo indemnizaciones

Familia del trabajador Cuota monetaria Personas dependientes del

trabajador
Subsidio

Subsidio de vivienda Trabajador y su núcleo familiar

Familiar
Descuentos en programas Trabajador y su familia
de educación
Descuento en programas Trabajador y su familia
recreación, deporte y turismo

Desempleo Cotización a salud y pensión Trabajador

Cuota monetaria Personas dependientes del

trabajador

Beneficio monetario por Trabajador

ahorro de cesantías

Capacitación para el Trabajador

reenganche laboral

Apoyo en la búsqueda de Trabajador

empleo
18
L ibertad y O rd e n
Formalización del Empleo
8.
y la Seguridad Social
Estudio de caso
Roberto, contador de profesión era uno de
los empleados del área financiera de una
empresa privada. Esta empresa siempre se
preocupó por el bienestar de sus empleados y
cumplidamente hacía los aportes a seguridad
social y otorgaba todas las prestaciones
establecidas por ley. Aparte de todo lo
anterior, y como tenía dos hijos, Roberto
recibía el subsidio monetario que le daba la
caja de compensación y reunió la cuota inicial
de su casa con el subsidio de vivienda que
esta le dio unos años atrás. Infortunadamen-
te, y luego de cinco años de servicio, hubo un
recorte de personal y Roberto fue una de las
personas que salió de la empresa.
Sin embargo, gracias a que su empleador
aportaba a la caja de compensación, Roberto
se enteró que podía acceder al seguro de
desempleo en su condición de desempleado.
Para poder hacer parte de este mecanismo,
se inscribió al Servicio Público de Empleo
(SPE) en la Agencia de Gestión y Coloca-
ción de Empleo de la Caja de Compensación
Familiar a la cual estuvo afiliado y también
entregó la carta de retiro de la empresa.
Luego de esto, a Roberto le empezaron a
hacer los aportes a salud y a pensión, y le
dieron la cuota monetaria que recibía cuando
estaba trabajando. Adicionalmente, y como
él ahorraba parte de sus cesantías para el
MPC, recibía una suma de dinero con la que
cubre parte de sus gastos familiares.
Y como si fuera poco, le definieron una ruta
de formación con la que se capacitó y mejoró
sus conocimientos específicos en contabili-
dad: hizo un diplomado en Normas Interna-
cionales de Información Financiera comple-
tamente financiado por el MPC.
Como resultado, y debido a que la formación
que recibió mejoró su perfil de trabajo,
Roberto consiguió un empleo donde actual-
TAXI
20
L ibertad y O rd e n

10.
¿Qué pasa si mis ingresos son inferiores
Formalización del Empleo

mente aplica todo lo que aprendió. Luego de a un salario mínimo y no puedo contri-
y la Seguridad Social

un tiempo, Roberto ascendió a jefe financie-

buir a seguridad social?
ro y hoy da gracias al MPC ya que cubrió
parte de sus gastos, hizo aportes a su seguri-
Si no existe capacidad contributiva para
dad social y lo entrenó laboralmente para la
aportar al sistema por devengar menos de un
consecución de un mejor trabajo.
salario mínimo, la cobertura se provee
mediante el ingreso voluntario al Esquema

9. Flexible de Protección a la Vejez denominado

Beneficios económicos Periódicos, y la
¿Es posible hacer aportes por períodos afiliación al régimen subsidiado en salud.
inferiores a un mes?

Sí, es viable pagar por períodos semanales los

aportes al sistema de pensiones, riesgos
11.
¿Es posible mantener la afiliación al
laborales y cajas de compensación familiar. Régimen Subsidiado a pesar de vincular-
Como requisito para cotizar por períodos
me laboralmente o tener una relación
inferiores a un mes se debe pertenecer al
contractual generadora de ingresos?
SISBÉN, tener contrato de trabajo, recibir
menos de 1 SMMLV al mes y laborar por
peridos inferiores a 30 días. Sí, el Decreto 3047 de 2013 establece la
posibilidad de mantener la afiliación a la EPS
22
L ibertad y O rd e n
Formalización del Empleo
del régimen subsidiado al cual se encuentren
y la Seguridad Social
afiliados los trabajadores de los niveles I y II
del SISBÉN.
12.
¿Qué son los Beneficios Económicos
Periódicos?
Los Beneficios Económicos Periódicos
(BEPS) son un mecanismo individual, inde-
pendiente, autónomo y voluntario de protec-
ción para la vejez, que se ofrece como parte
de los Servicios Sociales Complementarios y
que se integra al Sistema de Protección a la
Vejez, con el fin de que las personas de
escasos recursos que participen en este
mecanismo, obtengan hasta su muerte un
ingreso periódico, personal y voluntario de
protección para la vejez.
Se trata de un mecanismo administrado por
COLPENSIONES para las personas que no
cuentan con suficientes ingresos, como
consecuencia de la informalidad de la activi-
dad económica a la que se dedican o porque
ganan menos de un salario mínimo mensual.
Un sistema flexible y voluntario para que
estas personas guarden desde ahora los
recursos que puedan y cuando puedan,
mientras el Gobierno premia ese esfuerzo
entregando un subsidio proporcional.
13.
¿Quiénes pueden acceder a los Benefi-
cios Económicos Periódicos?
Las personas que pueden acceder a los BEPS
son aquellas personas de escasos recursos
que pertenezcan a los niveles I, II y III del
SISBÉN.
14. medio de la entrega de un subsidio económi-
co.
¿Qué incentivos tienen los Beneficios
Económicos Periódicos?

Los BEPS, aparte de otorgar un beneficio

16.
¿Cuáles son las modalidades del subsidio
económico periódico por parte del Estado a que otorga el programa Colombia
las personas vinculadas a este sistema y que
Mayor?
cumplan los requisitos, ofrecen dos grandes
beneficios:
• Subsidio económico directo: Consiste en
• Incentivos puntuales: (i) acceso a
un beneficio en dinero intransferible a
microseguros; (ii) garantía del poder adquisi-
quienes cumplan con las condiciones de
tivo del ahorro porque el valor es corregido
acceso.
por la inflación y (iii) costos de administra-
ción del sistema que no son descontados.
• Subsidio económico indirecto: Consiste en
• Incentivos periódicos: subsidio
servicios sociales básicos que se entregan a
monetario otorgado por el Estado adicional
través de los Centros de Bienestar del Adulto
del 20% al valor ahorrado como apoyo al
Mayor (CBA).
esfuerzo de ahorro.

15. 17.

Formalización del Empleo

y la Seguridad Social
¿Quiénes pueden ser beneficiarios del
¿En qué consiste el programa Colombia
Programa Colombia Mayor?
Mayor?

Se trata de un programa de solidaridad que Para acceder a los susidios económicos del
busca proteger a las personas de los adultos programa se necesita:
mayores que se encuentran desamparados, __________
que no cuentan con una pensión o viven en la • Ser colombiano.

23
indigencia o en la extrema pobreza; por
• Tener mínimo tres años menos de la edad
24
L ibertad y O rd e n
Formalización del Empleo
que se requiere para pensionarse por vejez
y la Seguridad Social
(54 años para mujeres y 59 para hombres).
• Pertenecer a los niveles I o II del SISBÉN y
no tener ingresos suficientes para subsistir.
• Vivir solo y con un ingreso mensual que no
supere medio salario mínimo legal vigente.
• Vivir en la calle y de la caridad pública.
• Vivir con la familia y que el ingreso familiar
sea menor o igual al salario mínimo legal
vigente.
• Vivir en un Centro de Bienestar del Adulto
Mayor (CBA) o asistir como usuario a un
Centro Diurno.
• Haber vivido durante los últimos diez (10)
años en Colombia.
18.
Estudio de caso
Diego es un lustrador de calzado y heredó
esta ocupación de su padre. Diego siempre
consideró trabajar por cuenta propia sin
necesidad de afiliarse al sistema de seguridad
social que consideraba innecesario ya que
siempre había gozado de un estado de salud
excepcional, lo único que tenía era la salud
subsidiada porque un día por su casa pasaron
las personas de la Alcaldía a hacerle la
encuesta de clasificación.
Con el paso de muchos años, sin darse
cuenta y como resultado de la repetición y
mala postura desarrolló una tendinitis crónica
que se manifestaba en un dolor localizado en
ambos brazos, especialmente el derecho. Por
ser diestro, Diego se vio afectado en su
capacidad laboral lo que le causó imposibili-
dad para desarrollar su labor sin poder conti-
nuar con sus actividades.
Según los médicos que valoraron a Diego, la
tendinitis que padecía debía ser tratada
mediante intervención quirúrgica y terapias
ocupacionales que representaba un costo
muy alto que afortunadamente su sistema de
salud logró cubrir.

Sin embargo, Diego se preocupó mucho

porque a lo largo de su incapacidad no contó
con un ingreso. Viendo esta situación y
pensando en su futuro averiguó por opciones
de protección para la vejez. Por su edad ya no
alcanzaba para aportar a una pensión, y vio
sus esperanzas de un mejor futuro muy
lejanas, sin embargo gracias a una visita
intempestiva de un amigo, se enteró de los
Beneficios Económicos Periódicos (BEPS), y
este le explicó que era un esquema de
protección para la vejez, en el cual podía
ahorrar lo que él pudiera y al final de su vida
laboral iba a recibir un valor mensual que era

Formalización del Empleo

proporcional a su ahorro. Además, el ahorro

y la Seguridad Social
en los BEPS lo cubría con un seguro en caso
de un accidente. Diego se entusiasmó y
decidió empezar a ahorrar en los BEPS. Ya en
su vejez, Diego además de un dinero que
recibía por algunas horas de trabajo, se
ayudaba en sus gastos con la plata que recibía
__________
de los BEPS.

25
 MÁS INFORMACIÓN:

www.mintrabajo.gov.co
LÍNEAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO:
FUERA DE BOGOTÁ: 01 8000 513 100O:
EN BOGOTÁ: (57- 1) 489 3900