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GUIA TECNICA OPERATIVA Edo. de Rev.: 0
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INDICE Página
1. OBJETIVO……………………………………………………………………. 04
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ALCANCE………………………………….. 04
3. MARCO NORMATIVO O DOCUMENTOS DE REFERENCIA…………. 04
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS………………………………………. 05
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS………………………………………….. 11
6. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA GUÍA TÉCNICA
OPERATIVA…………………………………………………………………… 28
7. ANEXOS……………………………………………………………………… 29
8. CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTO DE LA GUÍA
TÉCNICA OPERATIVA………………………………………………………. 34
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1.- OBJETIVO
Establecer los requisitos mínimos para planear, programar y ejecutar trabajos peligrosos
que requieren protección contraincendio, con el fin de salvaguardar la integridad física del
personal, instalaciones y Medio Ambiente antes, durante y posterior a la ejecución de los
trabajos que se desarrollen en instalaciones de Pemex Transformación Industrial y áreas
compartidas.
2.2. Alcance
En esta Guía Técnica Operativa se establecen los estándares obligatorios que deben
observarse para la prevención, protección, control y combate de incendios, a cumplir en
instalaciones de Pemex Transformación Industrial y áreas compartidas.
Externo
Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010.-Condiciones de Seguridad,
prevención, protección y combate de incendios en los Centros de Trabajo.
Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-
Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
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4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
4.1 Definiciones
4.1.1. Administrador del área operativa (Operativo): Para fines de la presente guía
operativa se refiere al personal técnico de confianza, a cuyo cargo está la planta de proceso
o área de trabajo y que para realizar actividades de mantenimiento, construcción,
desmantelamiento, o de servicios en equipos o instalaciones de proceso, cuyos
conocimientos y responsabilidades determinan que sea la persona que analiza, verifica y
autoriza la ejecución de trabajos peligrosos de mantenimiento dentro de su jurisdicción o
área de responsabilidad.
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Nota: Los puestos de trabajo que abarca el término “administrador del área operativa” son:
Jefe de sector / Superintendente de línea de negocio, Coordinador de producción /
Mantenimiento, Ingeniero de operación/ turno, Ingeniero de optimización (dependiendo de
la estructura del centro de trabajo).
4.1.2 Agente extinguidor. - Es la sustancia o mezcla de ellas que apaga un fuego, al
contacto con un material en combustión en la cantidad adecuada.
4.1.3 Análisis de Seguridad del Trabajo (AST): Metodología de análisis minucioso
realizado por escrito en un registro específico (formato AST) que consiste en desglosar
paso a paso la secuencia de realización de un trabajo peligroso, identificando peligros
existentes o potenciales de SSPA inherentes tanto a las actividades que ejecute el personal,
como al entorno donde se pretende realizar y la determinación de la mejor manera de
llevarlo a cabo mediante el establecimiento de medidas preventivas de SSPA, con la
finalidad de prevenir lesiones o deterioro de la salud del personal que ejecuta trabajos
peligrosos, así como evitar incidentes al proceso de producción, las instalaciones o al medio
ambiente.
Análisis: Estudio sistemático de los procedimientos para realizar un trabajo.
Seguridad: Condiciones requeridas para la protección contra lesiones, enfermedades
profesionales o pérdidas al personal, instalaciones, producción, o medio ambiente.
Trabajo: Secuencia de pasos u operaciones (actividades) de una o varias
especialidades de mantenimiento y/o operación, para completar un objetivo específico.
Nota: Este grupo multidisciplinario es el responsable de elaborar el AST.
4.1.4.-. Áreas Compartidas. - instalaciones dentro de las áreas de Pemex, como Pemex
Exploración, Producción, Logística, Etileno, Fertilizantes, entre otras.
4.1.5 Atmósfera peligrosa. - Aquella que puede exponer a una persona a riesgo de
muerte, incapacidad, deterioro de la capacidad de auto-rescate, lesión o enfermedad grave
por alguna de las siguientes causas: gases, vapores o nieblas inflamables por arriba del
10% del límite inferior de inflamabilidad; partículas combustibles en el aire en una
concentración que pueda representar riesgo de incendio o explosión; concentración de
oxígeno en el aire por debajo del 19.5% o por arriba del 23.5% en volumen; concentración
de cualquier sustancia química peligrosa por arriba del nivel de acción, conforme a lo
previsto por la NOM-010-STPS-2014 o cualquier otra condición atmosférica que constituye
un peligro inmediato para la vida o la salud.
4.1.6 Centro de Trabajo. - Todos aquellos lugares tales como edificios, locales,
instalaciones y áreas en los que se realicen actividades de producción comercialización,
transporte y almacenamiento o prestación de servicios o en el que laboren personas que
estén sujetas a una relación de trabajo. Incluye las áreas donde se realizan las obras de
construcción (NOM-031-STPS-2011).
4.1.7 Clase de fuego. -
Fuego clase A: Es aquel que se presenta en material combustible sólido, generalmente
de naturaleza orgánica, y que su combustión se realiza normalmente con formación de
brasas;
Fuego clase B: Es aquel que se presenta en líquidos combustibles e inflamables y
gases inflamables;
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4.2 ABREVIATURAS
ADC: Administración del Cambio.
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5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
5.1.- RESPONSABILIDADES:
5.1.1. Subdirectores de Producción de Petrolíferos y de Proceso de Gas y
Petroquímicos.
a. Asegurar la comunicación y cumplimiento de esta guía técnica operativa en todos los
centros de trabajo bajo su responsabilidad.
5.1.2. Subdirector de Desarrollo Sustentable Seguridad, Salud en el Trabajo y
Protección Ambiental de Pemex Transformación Industrial
a. Mantener disponible, actualizado y auditar esta guía técnica operativa para verificar
su aplicación en los centros de trabajo de las subdirecciones.
5.1.3. Máxima Autoridad del Centro
a. Dar las facilidades para que la Línea de Mando otorgue la capacitación y
entrenamiento de su personal en materia de prevención y combate de incendios.
b. Asignar los recursos e infraestructura necesaria para que se aplique adecuadamente
lo establecido en esta guía.
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Antes de iniciar los trabajos de revisión, pruebas o mantenimiento de los sistemas fijos de
protección contraincendio, el ingeniero de operación de turno debe verificar el cumplimiento:
a. Verificar antes de dar inicio a los trabajos y periódicamente mientras el personal de
mantenimiento permanece en el sitio, que las medidas de seguridad se cumplen y estar
alerta si las condiciones operativas cambian.
b. Suspender el trabajo cuando las condiciones en el equipo o línea difieran de las
especificadas en el programa y secuencia de trabajo.
c. Mantener la supervisión durante la ejecución de los trabajos para prevenir que personal
no autorizado traspase los señalamientos del área barricada.
5.1.6.- Del responsable de la función de Mantenimiento (Especialidades)
a. Para las actividades de revisión pruebas o mantenimiento del equipo fijo de protección
contraincendio, recibir del jefe de producción de turno o coordinador de operaciones,
el equipo o sistema a intervenir en condiciones seguras, habiéndose cumplido todos
los requisitos de seguridad establecidos en el permiso de trabajo (PDT) y en las listas
de verificación resultado del análisis de seguridad del trabajo (AST).
b. Verificar el cumplimiento de esta guía técnica operativa.
5.1.7.- Ejecutor del trabajo (Mando Medio / Operarios de Mantenimiento)
a. Revisar antes del comienzo de las actividades, que las herramientas, equipos o
medios auxiliares de fabricación (MAF), se encuentren en condiciones seguras, y
reportar inmediatamente al responsable del trabajo cualquier anomalía detectada
que ponga en peligro su uso.
b. Asegurarse con los operadores que se realicen las entregas seguras de los trabajos
peligrosos hacia mantenimiento, de acuerdo a lo especificado en el permiso de
trabajo peligroso; en caso de NO cumplir con lo especificado, no realizar los trabajos
hasta que se corrijan las desviaciones.
c. Corroborar en conjunto con el personal operativo en sitio cada uno de los requisitos
SSPA solicitados en el PDTP para la entrega-recepción segura.
d. Avisar inmediatamente al Responsable del Trabajo y al Administrador del Área
Operativa de los incidentes, accidentes, condiciones y actos inseguros, o
situaciones de emergencia real o potencial detectado durante la ejecución de sus
actividades.
e. Suspender los trabajos en caso de presentarse condiciones inseguras, violación de
los requisitos de SSPA, incumplimiento de procedimientos críticos de seguridad o
condiciones climáticas adversas (tormentas, fuertes vientos, lluvias, entre otras.),
informando al responsable del trabajo.
f. Realizar las acciones para que el equipo o instalación en la que intervino, al finalizar
su jornada, quede en condiciones seguras, ordenada y completamente limpia, y que
el equipo cumpla con los aspectos de integridad mecánica, eléctrica, de seguridad
y disponible para operar.
g. En los trabajos de protección respiratoria deberán de verificar y/o asegurar que el
suministro la válvula cuente con tarjeta y candado, y se encuentre en posición
“abierta”.
5.1.8 Personal de prevención y contra incendio (Jefe “A” CI, Encargados de
Guardia, Operadores Especialistas, Supervisor CI, Cabos CI y Ayudantes CI)
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De las protecciones contra incendio que se pueden requerir, de acuerdo a esta guía
operativa (procedimiento crítico) y a la hoja de datos de seguridad del material o materiales
involucrados. Se encuentran las siguientes, las cuales son enunciativas más no limitativas:
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Se muestra en el Anexo III “Medidas Generales de SSPA” de esta GTO, sin ser limitativas
a considerar por el personal que ejecuta trabajos donde se requiere de protección CI y
donde además el personal de CI deberá tener en cuenta ante la ejecución de un trabajo.
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1. En operación asegurar que los espacios vacíos son cubiertos con gas inerte, no
permitiendo el ingreso de oxigeno atmosférico.
2. En desnatado de reactores de plantas que contengan material pirofórico se
debe de mantener con atmosfera de nitrógeno para evitar incendio y/o
explosión.
3. Implementar o actualizar procedimientos operativos para limpieza química
preliminar a la entrega a inspección y mantenimiento, teniendo cuidado que
estos no generen riesgos adicionales mediante una administración de cambios
y análisis de riesgo.
4. Se debe de mantener húmedo los empaques de torres y/o bridas evitando la
auto ignición del sulfurado de hierro. Al momento de abrir, durante su extracción
del interior y fuera de los equipos.
5.2.2.7 Orden y Limpieza.
Deficiente orden y pobre limpieza contribuye a incrementar la probabilidad y severidad de
un accidente por fuego y/o explosión, así como también es síntoma de problemas
fundamentales como son una operación de la instalación sin cuidado, pobre inspección con
frecuentes reparaciones temporales y un mantenimiento general inadecuado. Estas
condiciones pueden resultar en posibles fugas, derrames y salpicaduras, tapas o cubiertas
perdidas de equipo y paneles eléctricos, partes metálicas sin pintar y oxidadas y medidores
e instrumentos sin funcionar.
Así también esto conlleva a que los sistemas de drenajes están azolvados y contaminados
por malas prácticas de derrames o falta de mantenimiento y pruebas, lo que implica que
ante la necesidad de desalojo se vuelva un problema que puede repercutir en incendios o
explosiones, que dañan al personal, instalación y medio ambiente. Por lo cual es necesario
mantener limpia las plantas de sustancias peligrosas y los sistemas de drenaje limpio y
probado.
5.2.2.8 Entrenamiento del Personal
Es necesario capacitar al personal del centro de trabajo en prevención de incendios y
respuesta ante una emergencia, esto nos permitirá que, ante una situación no esperada, el
personal tenga el conocimiento y la capacidad de dar la respuesta inicial en su área de
trabajo y evitar que un evento desencadene una emergencia mayor.
5.2.3 Consideraciones en Trabajos Calientes (temperatura y suspensión de
trabajos)
5.2.3.1. Cambios de clima en la ejecución de trabajos
El personal de C.I que da protección debe tener presente las medidas que debe adoptar y
exigir al personal ejecutor y del área operativa, se cumplan. Cuando el trabajo por algún
motivo se abandone por media hora o más y se presente un cambio en las condiciones
climatológicas que provoque una variación en la temperatura ambiente y ésta pueda
ocasionar generación de vapores o la condensación de hidrocarburos en recipientes,
tuberías y espacios confinados en trabajos potencialmente peligrosos, como práctica
segura se deberán realizar nuevamente las pruebas de gases requeridas, considerando las
dos premisas siguientes:
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Los centros de trabajo deben de contar con sus planos actualizados de la red
contraincendio, los cálculos de demanda de agua, así como de agentes necesarios
para el combate de incendios, para el escenario mayor derivado del estudio de riesgo.
Los centros de trabajo deben tener elaborado su plan de respuesta a emergencias
con sus respectivos pre-planes, alineado a los escenarios identificados en los análisis
de riesgos y deben contar con programas para ponerlos en prácticas a través de
simulacros, aplicando para todo esto el sistema de comando de Incidentes.
Los centros de trabajo deben mantener control sobre sus inventarios de máximos y
mínimos de equipo portátil y materiales contraincendio, con base a la normatividad
aplicable.
Contar con su programa de simulacros operacionales y de contraincendio de acuerdo
a los escenarios de riesgos de análisis de riesgo de proceso.
5.2.5 Disponibilidad y notificación equipos y sistemas contraincendio.
El área de seguridad debe enviar un reporte diario de las condiciones de los equipos
y sistemas de CI, del estado que se encuentran, por ejemplo: (bombas de suministro
de agua CI, bombas jockey, condición y niveles de tanques, niveles de aceite,
baterías, estado de bombas CI, unidades de CI, redes móviles, equipos de bombeo
portátil de combustión interna, compresores de aire fijo / móviles) como mínimo, no
es limitativo y presentarlo en el ELOSSPA para su conocimiento y atención.
Cuando por cualquier circunstancia un sistema de contraincendio (bombas, red CI,
sistemas de aspersión, sistemas de supresión) este en falla, se deberá administrar
mediante un Permiso de Excepción con su respectivo ADC-ARP y establecer medidas
de mitigación, mientras retorna a condiciones de diseño.
Notificar al área operativa que no deben bloquear ningún sistema previa notificación
a Seguridad para que se tomen las medidas necesarias en conjunto.
Gestionar la atención inmediata de disponibilidad de los sistemas y equipos de CI,
mediante el proceso de mantenimiento o contrato.
El departamento de CI debe asegurar las válvulas manuales anterior-posterior a las
automáticas de los sistemas de aspersión o de la red con cadenas o flejes y tarjetas
con la leyenda de “No operar”, para evitar que puedan ser bloqueadas por error o por
personal no autorizado, debiendo también implementar en los procedimientos de
revisión y mantenimiento la condición que guardan las válvulas.
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7. - ANEXOS.
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Anexo I.
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Anexo II.
“Formato 3 “Verificación de correcta instalación de protección respiratoria”
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Anexo III. “Medidas Generales de SSPA en trabajos que requieren de protección C.I”
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Anexo IV.
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Firma del Trabajador Firma del Evaluador Nombre y firma del Jefe del Área
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