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Memoria Institucional 2009-2010
Javier Herrera
Investigador IRD
La medición de la pobreza
en el Perú: logros y agenda
pendiente
La primera de las Metas del Milenio que se fijaron y Pogge añaden además que la línea de 1 dólar
los países miembros de la ONU en 1990 fue por día en PPP es arbitraria y no refleja de manera
erradicar la pobreza extrema y el hambre en 2015. adecuada ni directa los requerimientos reales de las
Dicha meta comporta tres objetivos bien precisos, personas basados en el costo de las necesidades
el primero de los cuales es el de reducir a la mitad en alimentación, vestimenta, vivienda, etc.4.
la proporción de personas que viven con menos de
un dólar por día en paridad de poder de compra Paradojamente, las razones invocadas por el
(PPP). El segundo objetivo se propone alcanzar PNUD para explicar el relativo éxito de algunos
empleo pleno y productivo y trabajo decente para países en el cumplimiento de la meta de reducción
todos mientras que el tercero busca disminuir a de la pobreza, es en cierto modo incompatible
la mitad la proporción de personas que sufren con la utilización de una única línea de pobreza
del hambre. Veinte años después, en el mes de internacional que no ha sido objeto de consenso
setiembre pasado, los jefes de estado reunidos en y apropiación en cada país. Por ello mismo, dicha
la Asamblea General de Naciones Unidas hacen un línea de pobreza internacional no puede convertirse
balance de los logros alcanzados y por alcanzar1. en la norma que permita apreciar la pobreza y
El PNUD va más allá y se interroga acerca de los guiar la política para combatirla. Los indicadores
factores que han permitido a algunos países cumplir de pobreza son “números que mueven al mundo”
con las metas mientras que para otros los objetivos a condición de que éstos hayan sido elaborados
son inalcanzables al horizonte 20152. El primero de siguiendo un camino virtuoso5.
ellos tiene que ver con el grado de apropiación y
aceptación nacional de las estrategias nacionales En el Perú dicho camino virtuoso pasó por la
de reducción de la pobreza y en qué medida la “voz recuperación de la credibilidad del INEI, lo cual
de los pobres” es escuchada o no. La participación permitió a su vez la “apropiación” de los indicadores
de la sociedad civil en el diseño, implementación y de pobreza por parte de la sociedad civil y el
monitoreo de dichas estrategias ha jugado un papel gobierno. Hubo también que vencer la idea, según la
importante en el éxito o no de las mismas. cual la medición de la pobreza no puede estar entre
las manos de una institución pública como el INEI,
Diversas críticas han sido formuladas contra pues al estar bajo la tutela de instancias políticas,
la medición de la pobreza a partir de la línea de tales instituciones no deben ser “juez y parte” en el
pobreza de 1 dólar PPP por día. Deaton señala que proceso de “rendición de cuentas” de las políticas
el indicador de paridad de compra (PPP) utilizado, del gobierno. Lograr la credibilidad es un proceso
además de comportar errores de medición que implica por un lado alcanzar una gran solidez
importantes, no fue elaborado con el objetivo de técnica y por el otro un contexto institucional, que
medir pobreza y que por ello nada garantiza que garantice la independencia técnica de la institución.
pueda permitir comparar los niveles de vida de un Pero esta independencia es una condición
país al otro3. Coincidiendo con esta crítica, Reddy necesaria más no suficiente pues también se
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Javier Herrera
Se desempeña como Director de Investigación en el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) de Francia.
Doctor en economía por la Universidad de Paris X, Master of Arts en economía en la New School for Social Research, New York
y Bachiller en Economía por la PUCP.
Ha sido director del grupo de Investigación DIAL en Paris. Ha realizado consultorías por cuenta del Banco Mundial, OIT, PNUD,
UNFPA, AFD, OCDE en diversos países de América Latina, de África y Vietnam.
Sus publicaciones recientes giran en torno a la dinámica de la pobreza, pobreza y mercado de trabajo, vulnerabilidad en el
mercado de trabajo, trampas espaciales de pobreza, pobreza subjetiva, medición de la pobreza y gobernabilidad.
requiere afianzar la credibilidad. El INEI dio un paso En el curso de los últimos años, el INEI ha dado
decisivo en esta dirección con la creación de un pasos decisivos en favor de la transparencia del
Comité Inter-institucional conformado por expertos proceso de medición de pobreza. Ello gracias en
reconocidos y por instituciones académicas y buena medida al acceso irrestricto al público vía
equipos técnicos del sector público. Las diferentes la pagina Web de las bases de datos originales y
opciones metodológicas son discutidas con gran algoritmos, acompañados de toda la documentación
detalle en el seno de dicho Comité de suerte que se necesaria para su análisis. Considerar dichas
garantice la calidad de las estimaciones adoptando bases de datos y procedimientos de cálculo como
las mejoras practicas internacionales así como bienes públicos ha garantizado no solamente
el respeto de su total independencia respecto al el carácter reproductible de las estimaciones
poder político. Este camino emprendido en esta de pobreza sino que también ha favorecido una
dirección por primera vez por el INEGI de México y profusión de investigaciones científicas que han
seguido luego por el INEI del Perú sirve hoy en día llenado vacíos fundamentales en el conocimiento
de modelo para los otros institutos de estadística de los determinantes de la pobreza e impacto de
de la región. políticas públicas.
Las razones por las cuales un país debe tener Más allá de las debilidades manifiestas en el uso
un indicador oficial de pobreza fueron avanzadas de una línea de pobreza internacional para fines
hace un poco más de 10 años por el renombrado de política nacional y complejidades de la medición
investigador británico A. Atkinson. Según dicho de la pobreza a través del enfoque del costo
autor, la producción de las cifras de pobreza de la canasta mínima, el indicador de pobreza
debe estar a cargo de los Institutos Nacionales de monetaria adolece de debilidades intrínsecas. Son
Estadística por tres razones fundamentales6: considerados como pobres todas las persones
miembros de un hogar cuyos gastos estén por
1) necesidad de un consenso alrededor de un debajo de la línea de pobreza, que representa el
resultado que sirva para monitorear el impacto costo de la canasta mínima. La pobreza monetaria
de políticas públicas; mide únicamente la posibilidad que tienen los
2) necesidad que dicho monitoreo sea sostenible hogares de adquirir la canasta que les permitiría
en el tiempo y produzca datos comparables; satisfacer sus requerimientos mínimos. En ningún
los indicadores de pobreza pueden ser caso el indicador nos dice si el hogar adquirió o
considerados como un “bien público”; no efectivamente dicha canasta. Como precisó
3) los institutos de estadística tienen los medios el premio Nobel de economía, Amartya Sen,
técnicos y humanos para realizar encuestas diferentes hogares tendrán diferentes capacidades
de gran envergadura y controlar la calidad y para transformar en bienestar el mismo monto de
fiabilidad de la información recogida.
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recursos. Por esta razón, Sen considera importante las dimensiones no monetarias arriba citadas. La
interesarse a los “funcionamientos” antes que a las construcción de indicadores correspondientes, el
posibilidades. Dicho de otro modo, Sen propone análisis de las interacciones entre las diferentes
centrar el análisis en los resultados y no en los dimensiones y de sus determinantes así como de
medios que permitirían eventualmente alcanzar las políticas adecuadas para combatir las múltiples
dichos resultados. En el enfoque de Sen, los dimensiones de la pobreza constituyen los puntos
resultados tienen un alcance que va más allá que centrales de la agenda actual de la comunidad
el simple consumo de bienes, pues también incluye científica internacional. Un paso decisivo en la
las otras dimensiones no monetarias del bienestar. construcción de indicadores multidimensionales de
Estos problemas y limitaciones han llevado a pobreza lo constituyen los recientes trabajos del
Srinivasan a considerar la línea de pobreza de Oxford Poverty & Human Development Initiative
1 dólar diario como “totalmente irrelevante y sin que, conjuntamente con el PNUD, publicará
sentido” y sugiere que lo indicado sería construir un en noviembre de este año el informe sobre el
indicador de pobreza multidimensional7. Desarrollo Humano en el que se propondrá un
nuevo Índice de Pobreza Multidimensional, que
La pobreza como un fenómeno multidimensional marcará una ruptura respecto a los indicadores
anteriores publicados en los últimos 20 años por
Estas reflexiones teóricas encontraron más tarde el PNUD en sus Informes de Desarrollo Humano.
una aplicación práctica en los Indicadores de
Desarrollo Humano (IDH) producidos por Naciones La igualdad de oportunidades
Unidas y que establecen una clasificación de
países según su nivel de desarrollo que difiere El indicador de pobreza monetaria mide la pobreza
respecto a la que se puede establecer en base al que resulta en cierto modo de la confrontación de
PBI per cápita. A pesar del progreso evidente que los individuos adultos con el mercado de trabajo y
representó el IDH, dicho indicador es poco útil para el mercado de bienes de consumo, lugar en donde
la definición y evaluación de las políticas de lucha se cristalizan las desigualdades. Sin embargo, para
contra la pobreza en un país dado. muchos las condiciones que resultarán en una
situación de pobreza están dadas por circunstancias
Las miles de entrevistas a individuos en muchos iniciales desfavorables generadas de manera
países del mundo realizadas en el marco del independiente a los esfuerzos individuales. Sobre
proyecto “Las voces de los pobres” llevado a cabo la base del marco teórico propuesto por Roemer9,
por el Banco mundial, han permitido tener una idea Paes de Barros, Ferreira, Molinas y Saavedra
más precisa acerca de cuáles son las dimensiones han propuesto un nuevo Índice de Oportunidades
de la pobreza que cuentan más para los más Humanas focalizado en los niños y centrado
desfavorecidos. Entre ellas figuran: la vulnerabilidad en los factores a la base de la transmisión inter-
frente a los choques demográficos y económicos, generacional de la pobreza10. El acceso a los
frente a las catástrofes naturales, el no acceso a la bienes públicos (educación, salud) constituyen
salud en caso de enfermedad, la violencia, la falta el núcleo de este nuevo indicador. Naturalmente,
de libertades políticas, la contaminación ambiental, otras “circunstancias” generadoras de desigualdad
la corrupción, el no respeto de los principios y de oportunidades podrían integrarse (color de
valores de la democracia, etc. piel, género, lugar de nacimiento, discapacidad,
patrimonio familiar, aspiraciones educativas de los
Constatando las insuficiencias de los indicadores padres, etc.). Las políticas públicas que se derivan
monetarios clásicos para medir el progreso de las de este nuevo enfoque combinan la búsqueda
naciones, el reciente informe de la Comisión Sen, de la igualdad de resultados con la igualdad de
Stiglitz y Fitoussi8, ha propuesto de extender el oportunidades (igualdad y equidad).
paradigma de medición del bienestar considerando
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Evaluación de impacto de las políticas de lucha el Perú aun están en sus inicios. Su desarrollo y
contra la pobreza arraigo hubieran exigido que en el diseño de una
política se integre el dispositivo estadístico que
Un desafío mayor para la toma de decisión es poder permite la evaluación de su impacto. Para ello aun
determinar qué políticas son las más eficaces en hay que vencer resistencias, crear capacidades,
la lucha contra la pobreza. Para poder responder generar una cultura de la evaluación, reforzar el
a este desafío es necesario implementar métodos debate democrático y consolidar el derecho de
de evaluación de impacto que permitan “aislar” los ciudadanos de exigir la rendición de cuentas
el efecto específico de un “tratamiento” (política) a los gobiernos. En el caso de México y del
como ocurre en la investigación sobre la eficacia Brasil las políticas de lucha contra la pobreza
de medicinas. De manera más general, en la (“oportunidades”, “bolsa familia”) han estado
evaluación de impacto de políticas o de choques acompañadas y seguidas de un dispositivo de
(catástrofes naturales por ejemplo), es necesario evaluación de impacto que ha permitido apreciar
poder disponer de un “contra-factual” con el cual qué funciona y qué no funciona. El debate sobre
comparar el grupo de hogares (o individuos) que el tema se ha extendido, abarcando los aspectos
han beneficiado de las políticas (o sufrido el choque) éticos ligados a las elección entre métodos
antes y después de dichas políticas (choques) con experimentales o casi-experimentales en un
el grupo de hogares (individuos) potencialmente dominio tan sensible como lo es el de la lucha
beneficiarios (o victimas) pero que no recibieron contra la pobreza. El INEI ha logrado la solidez
(sufrieron) dichas políticas (choques). técnica y la credibilidad institucional para responder
a los desafíos de la medición de las múltiples
El campo de investigación sobre la evaluación de dimensiones de la pobreza e integrar en el diseño
impacto de políticas de desarrollo está en plena de sus encuestas a hogares los instrumentos que
expansión. Las experiencias en de evaluación permitirán monitorear y evaluar el impacto de las
de políticas públicas de lucha contra la pobreza políticas de lucha contra la pobreza.
1/ “Draft resolution referred to the High-level Plenary Meeting of the General Assembly at its sixty-fourth session”. Naciones
Unidas, 17 setiembre 2010.
2/ “What will it take to achieve the millennium development goals?”, PNUD, junio 2010.
3/ Deaton, A. “Measuring poverty” in Banerjee, A; Bénabou R.; Mookherjee, D. (eds.), Understanding poverty. Oxford University
Press, 2006, pp.3-15.
4/ Reddy S. G., Pogge T.W. “How not to count the poor” , in Anand, S., Segal P., Stiglitz, J. (eds.), Debates on the measurement
of global poverty. Oxford University Press, 2010, pp.42-85.
5/ Székely, M. (ed.), Números que mueven al mundo: la medición de la pobreza en México. CIDE, ANUIES, 2005.
6/ Atkinson, A. B.: “Promise and performance: Why we need an official poverty report”, in P. Backer (ed.), Living as Equals,
Oxford, 1998, pp.123-141.
7/ “Irrelevance of the $1 a Day Poverty Line” , in Anand, S., Segal P., Stiglitz, J. (eds.).
8/ Richesse des nations et bien-être des individus. Odile Jacob. 2009.
9/ Equality of Opportunity, Harvard University Press, 1998.
10/ Measuring inequality of opportunities in Latin America and the Caribbean. Banco mundial, 2009.
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Medición de la pobreza
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Es de precisar que se consideran pobres a aquellas de pobreza. La mayor disminución de la pobreza,
personas cuyo gasto per cápita, valorizado se registró en el área urbana al pasar de 23,5% en
monetariamente, no supera el costo de la canasta el 2008 a 21,1% en el 2009, cifra que equivale a
de alimentos y no alimentos estimado en 257,10 2,4 puntos porcentuales menos. En el área rural el
nuevos soles, expresada como el umbral o línea nivel de pobreza aumentó en 0,5 punto porcentual.
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32.9
29.7
30
27.8
20
10 6.5 6.3
4.9
3.5 3.4 2.8
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Cabe resaltar la facilidad de acceso brindada Firefox, Chrome, Safari y otros navegadores
a través del entorno web, al permitir a los móvil.
usuarios ingresar su información censal a
través del medio que más se les acomode: (iii) Logrará un monitoreo eficaz de todo el proceso,
desde cabinas de Internet, universidad, para lo cual se contó con un sistema en línea
domicilio ó dispositivos móviles. que integró a la base de datos central, la
información de las 18 universidades de Lima
(ii) Asegurarán una adecuada interfase que y las de Arequipa, cuyo almacenamiento se
aceptará la diversidad de infraestructura efectuaba en cada una de ellas.
tecnológica de cada universidad. Si bien la
política fue la utilización del software libre, El CENAUN se ejecuta después de 14 años, y
fue necesario utilizar software comercial, de sus resultados mostrarán los grandes cambios
acuerdo a la plataforma de la universidad. y necesidades actuales del sector universitario.
Para una adecuada coordinación y el logro de
Asimismo, se trabajo bajo un estándar Web, que los objetivos del censo, en cada universidad, se
fuera capaz de soportar diferentes navegadores conformó un Comité Censal, dirigido por el Jefe
o exploradores Web, como Internet Explorer, Operativo de la Universidad en representación del
Rector.
Cobertura censal
COBERTURA
ESTAMENTOS CENSADOS %
TOTAL 944 638 100%
ALUMNOS DE PRE GRADO 789 155 95%
ALUMNOS DE POST GRADO 57 042 84%
DOCENTES UNIVERSITARIOS 59 295 90%
TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS 39 146 96%
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Otro 1/
17,5
Por mejora
económica
56,9
Por motivo
de estudio
25,7
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649 mil habitantes en los próximos 40 años. De acuerdo con las últimas estimaciones y
De esta forma, nuestro país superaría los 40 proyecciones de población elaboradas por el INEI,
millones de habitantes en el año 2050. a mitad del año 2010, la población del país alcanza
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los 29 millones 461 mil 931 habitantes, de los cuales en el 2010 asciende a 334 mil 60 personas, que
14 millones 768 mil 901 son hombres y 14 millones representa una tasa de crecimiento total de 1,13%.
693 mil 032 son mujeres. Se estima que durante
dicho año nacerán 598 mil 242 personas y fallecerán Los resultados de las proyecciones de la población
160 mil 019, lo cual equivale a un incremento muestran también el progresivo envejecimiento al
natural de 1,48 por cada cien habitantes. El saldo que se enfrenta nuestra estructura demográfica,
neto migratorio arroja una pérdida de 101 mil 614 que se observa de forma evidente en la evolución
personas, por lo que finalmente el incremento neto de las pirámides de población resultante:
Varones Mujeres
75
70
65
60 2050
55
50
45
2040
40
2030
35
30
2020
25
2010
20
15
10
P e r ú : E s t im a c io n e s y P r o ye c c io n e s d e la P o b la c ió n T o t a l, p o r A ñ o s C a le n d a r io y E d a d e s S im p le s , 19 5 0 - 2 0 5 0 .
RECIENTES PUBLICACIONES:
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Arquitectura del Data Warehouse de los Censos Nacionales
Base de Datos
Operacionales
Internet
Censos de
Población y
Vivienda Metadatos
Usuarios Externos
Censo de
Comunidades
Indigenas Procesos de
Transformación
y carga
Registro de DW
Municipalidade
s
Servidor de Aplicaciones y
Publicacion
Cartografia Usuarios Internos
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operaciones de gestión de datos, para lo cual (iii) Capa de Presentación, con un servidor de
utiliza herramientas específicas para garantizar aplicaciones JBoss sobre el que se encuentra
la interacción eficiente del usuario con el DW. configurado el servidor Web MicroStrategy
• Gestor de Consultas, encargado asegurar WebServer, con el aplicativo desarrollado
un buen tiempo de respuesta y proporcionar en Java e integrado con componentes de
funcionalidades avanzadas para el análisis de la MicroStrategy SDK. También se cuenta con
información desde diversas dimensiones. un servidor GIS con Apache y el software
MapServer.
Plataforma Tecnológica del DW
Información contenida del DW
La plataforma tecnológica del DW de los Censos
proporciona una herramienta de gestión que • 162 Cuadros Estadísticos Predefinidos,
permite acceder a grandes volúmenes de datos, totalmente dinámicos, de los Censos de
los cuales pueden ser desplegados en tiempo Población y Vivienda 2007, Censo Nacional de
real. Se basa en un sistema multicapas distribuido Comunidades Indígenas y Registro Nacional de
sobre cinco servidores tipo Blade, que aseguran el Municipalidades.
crecimiento futuro del DW: • Todas las preguntas y sus alternativas de
respuesta de los Censos de Población y
(i) Capa de Datos, con dos servidores configurados Vivienda 2007, el que se constituyó como uno
en espejo utilizando Real Application Cluster de los censos con mayor cantidad de preguntas
(RAC) del manejador de Base de Datos Oracle, de la historia del Perú.
lo que asegura la alta disponibilidad del servicio, • 400 Indicadores que permiten medir dimensiones
el balanceo de carga y su escalabilidad, lo que claves de la realidad socio-económica y cultural
ofrece un sistema que continuará trabajando de la población, los hogares y las viviendas.
ante la caída de alguno de sus nodos. • Cartografía digital a nivel departamental,
(ii) Capa de Negocio, con un servidor donde se provincial, distrital y centros poblados que
encuentra configurado el motor de OLAP: permite hacer mapas temáticos de los
MicroStrategy Intelligence Server que se indicadores disponibles.
encarga de gestionar las consultas realizadas
por los usuarios siguiendo las reglas de
negocio.
Capa de Presentación
Internet
30MB
Capa de Datos
Oracle
Data Warehouse
Microstrategy Aplicación Desktop
Intelligence Server Microstrategy Desktop
Sistema Operativo de servidores RedHat LINUX
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A nivel de la región, el INEI es la primera institución estadística Con tal propósito el ANDA cuenta con
en publicar su catálogo en línea., que incluye 86 investigaciones aplicaciones que facilitan su gestión y
estadísticas relacionadas a la Encuesta Nacional de Hogares, administración, tales como:
Encuesta Permanente de Empleo, Encuesta Demográfica y de
Salud Familiar y el Registro Nacional de Municipalidades. • Metadata Editor, que permite
importar datos que son documentados,
siguiendo estándares internacionales
el Grupo de Datos del Banco Mundial para la Red (DDI and Dublin Core), además de generar
Internacional de Encuestas de Hogares (IHSN), reportes sobre los metadatos y un archivo de
integrado por UNICEF, PNUD, CEPAL, UNSD, impresión PDF, con información detallada de la
OMS, AFRISTAT, OIT, entre otros. encuesta o investigación estadística.
• Programa Nesstar Explorer, que convierte
El Portal Anda, cataloga todas las investigaciones los datos y metadatos en un solo archivo, y re-
estadísticas que el INEI ha documentado con exporta los datos a diferentes formatos, como
las herramientas de gestión de microdatos del STATA, SPSS, DBF, entre otros.
Programa Acelerado de Datos (PAD) y sobre la • CD-ROM Builder, que permite trasladar la
base del estándar internacional de documentación información a CD-ROM y páginas Web para la
denominado IDD: iniciativa de documentación diseminación de los datos al público.
de datos. El portal, presenta microdatos y
metadatos “relacionados” siguiendo estándares Esta actividad se enmarca en el fomento de
internacionales tanto para la documentación las buenas prácticas de producción de datos
como para la preservación de la información, lo estadísticos que establece la Declaración de las
que no solo facilita la diseminación y acceso a la Naciones Unidas en los principios fundamentales
información, sino que también nos orienta a la de las estadísticas oficiales, tal como el compromiso
certificación ISO. con la calidad.
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El INEI, durante el año 2009, elaboró la Tabla de los Núcleos • Se utilizó además la cartografía
Urbanos de Lima Metropolitana en base a los resultados de los proveniente de los Municipios Distritales
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, que de Breña, La Victoria, Surquillo, San
permite observar el crecimiento de Lima Metropolitana y Callao Juan de Lurigancho, San Borja, Villa El
ocurrido en las últimas décadas, discriminar el nivel de urbanidad Salvador, Puente Piedra, y todos los
distritos de la Provincia Constitucional
de sus asentamientos poblacionales e identificar los distritos donde
del Callao.
existe mayor concentración de Pueblos Jóvenes y Asentamientos
Humanos, entre otros, información necesaria para focalizar las • El nombre y categoría del Núcleo
políticas sociales y mejorar la calidad de vida de las personas que Urbano fue proporcionada por el Jefe
habitan dichos núcleos. del Hogar de la primera vivienda
ubicada en la esquina Nor Oeste de
cada manzana, mediante entrevista
mayoría fueron construidas en un mismo período directa
de tiempo y su población, por lo general, poseen
características sociales homogéneas.
PUEBLO 3 0
CASERIO 1 2
ANEXO 6 1
VILLA 8 0
COOPERATIVA AGRARIA 7 0
CAMPAMENTO MINERO 2 0
CONJUNTO HABITACIONAL 69 9
BARRIO O CUARTEL 1 1
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DISTRITOS
ANCON
CARABAYLLO
COMAS
INDEPENDENCIA CONO
LOS OLIVOS
PUENTE PIEDRA
NORTE
SAN MARTIN DE PORRES
SANTA ROSA
CHORRILLOS
LURIN
PACHACAMAC
PUCUSANA
PUNTA HERMOSA
PUNTA NEGRA
CONO
SAN BARTOLO SUR
SAN JUAN DE MIRAFLORES
SANTA MARIA DEL MAR
SANTIAGO DE SURCO
VILLA EL SALVADOR
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
ATE
CHACLACAYO
CIENEGUILLA
EL AGUSTINO
LA MOLINA
CONO
LURIGANCHO ESTE
SAN JUAN DE LURIGANCHO
SAN LUIS
SANTA ANITA
LIMA
BARRANCO
BREÑA
JESUS MARIA
LA VICTORIA
LINCE
MAGDALENA DEL MAR CONO
MAGDALENA VIEJA CENTRO
MIRAFLORES
RIMAC
SAN BORJA
SAN ISIDRO
SAN MIGUEL
SURQUILLO
CALLAO
BELLAVISTA
CARMEN DE LA LEGUA
LA PERLA
CALLAO
LA PUNTA
VENTANILLA
0 50 100 150 200 250 300 350 400
NÚMERO DE ASENTAMIENTO HUMANO
63
4. Investigaciones
estadísticas para el
Presupuesto
por Resultados
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Jhony Peralta Cruz
Congresista
El marco legal de esta iniciativa establece • Avances en el diseño por la mejora en la calidad de
al Presupuesto por Resultados como una las asignaciones generada en la Programación
metodología que se aplica progresivamente al Presupuestaria Estratégica(PPE);
proceso presupuestario y que se integra al ciclo • La mayor disponibilidad de información
presupuestario. Este proceso está conformado sobre indicadores de resultados y productos
por los instrumentos como la Programación generados por la aplicación del Seguimiento y;
Presupuestaria Estratégica1 y su resultado el • Los reportes analíticos de las Evaluaciones
Programa Estratégico (PE), establecimiento Independientes,
de líneas de base, monitoreo de productos y
resultados a través de indicadores de seguimiento, Se debe tener presente que el proceso de
y evaluaciones externas. implementación del PpR es un proceso de largo
plazo, altamente técnico. Por ejemplo, Chile, que
Además del Ministerio de Economía, también tiene más de 15 años en este proceso, ha llegado
participan la Contraloría General de la República, a cubrir el 60% de su presupuesto. En el Perú para
quien debe verificar el cumplimiento de la presente el año 2010, se ha programado 15 Programas
norma; el Instituto Nacional de Estadística, para el Estratégicos, que involucra a 18 pliegos del
1/ Programación Presupuestaria Estratégica (PPE) es el proceso sistemático de vinculación de resultados con productos, acciones
y medios necesarios para su ejecución, y sustentados sobre la base de la información y la experiencia existente. A este conjunto
de intervenciones se le denomina Programa Estratégico
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Jhony Peralta Cruz
Congresista de la República, reelecto para el periodo 2006-2011 con la primera votación preferencial en el departamento de
Piura. Se desempeño como Presidente de la Comisión de Juventud y Deporte del Congreso de la República del Perú, fue
Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la Republica y actualmente es coordinador del Grupo de Trabajo
de Presupuesto por Resultados y Mejora en la Calidad del Gasto, Vicepresidente de la Comisión de Economía, Banca y Finanzas
y Vocero Económico y Ponente Principal de la Célula Parlamentaria Aprista en temas de Presupuesto y Economía.
En 1998 fue elegido Regidor Municipal por el Partido Aprista Peruano en la Municipalidad Provincial de Piura. Trabajó en la
Oficina de Presupuesto y Planificación del Gobierno Regional de Piura. Fue Director Municipal en las Oficinas de Planes y
Programas, Población y Salud, Participación Vecinal y Estadística e Informática de la Municipalidad Provincial de Piura. Se
desempeño como Director de Proyectos en la Empresa Norandina Ingeniería Financiera S.A. y Gerente de la Empresa Eléctrica
Electronoroeste S.A. en el departamento de Tumbes.
Economista, Colegiado, graduado en la Universidad Nacional de Piura (UNP), con estudios de postgrado en Economía de
Empresas, UNP y Gobernabilidad en el Instituto de Gobierno de la Universidad San Martín, cuenta con una amplia experiencia en
Gestión Pública con énfasis en formulación de políticas públicas regionales y locales, presupuesto por resultados y proyectos de
inversión pública.
gobierno central, todos los gobiernos regionales general tenga un alto grado de desconocimiento
cuyo presupuesto alcanza S/. 6 798 millones, de estos instrumentos, incluido los nuevos
menos del 10% de todo el presupuesto del sector sistemas de monitoreo y evaluación que se están
público. implementando.
A la vez existen brechas sociales importantes que El progreso de los Programas Estratégicos ha sido
cerrar y muchos programas, proyectos y actividades sostenible en el tiempo. Durante la formulación
del sector público en los diferentes niveles de presupuestal del 2008 se incluyeron 5 PE, con un
gobierno que conjuntamente con las demandas presupuesto que ascendió a S/. 2 726 millones.
sociales no pueden esperar la implementación Para el año 2010, se ha programado 15 Programas
progresiva del PpR. Esta combinación de factores Estratégicos, que involucra a 18 pliegos del
ocasiona que la curva de aprendizaje de los actores gobierno central, todos los gobiernos regionales y
políticos, incluidos los congresistas y el público en cuyo presupuesto alcanza S/. 6 798 millones.
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En los siguientes períodos se espera que encuestas para acomodar dichos requerimientos.
la metodología de PPE pueda ser aplicada Primero han modificado la Encuesta Nacional de
transversalmente por todos los niveles de gobierno Hogares (ENAHO) y la Encuesta Demográfica y
en el proceso presupuestal regular, de tal modo de Salud Familiar (ENDES) para adecuarlos a los
que el 100% de sus intervenciones (y no sólo 5 primeros programas estratégicos con que inicia
aquellas asociadas a los programas diseñados por PpR. Asimismo han implementando la nueva
mandato de la ley) sean diseñadas con el enfoque Encuesta Nacional de Programas Estratégicos
de resultados. 2010 (ENAPRES), la Encuesta a Establecimiento
de Salud con Funciones Obstétricas y Neonatales
Finalmente, una de las consecuencias del diseño (ENESA), la encuesta a Micro y Pequeña Empresa
y aplicación de los Programas Estratégicos (EMYPE), la encuesta a comisarías, y la encuesta
implementados en el país, es que se establecen a instituciones Educativas de Nivel Inicial y
indicadores de desempeño para productos y Primaria, todas ellas vinculadas a los nuevos
resultados. Es a través del monitoreo de estos programas estratégicos, lo que ha permitido pasar
indicadores que se busca disponer de información de 15 indicadores que le hacían seguimiento en
oportuna sobre el cumplimiento de las metas del el 2006 pasar a 323 indicadores en el 2010. Esta
gobierno y la toma decisiones. En este objetivo, información va a generar una revolución en cuanto
cabe resaltar la labor desempeñada por el INEI a la gestión pública por que va permitir mejorar
a la fecha para desarrollar los indicadores de el proceso de toma de decisiones de los líderes
seguimiento y monitoreo. De los 15 programas políticos y mejorar la fiscalización interna, externa
estratégicos implementados o en proceso de y del propio Congreso de la República.
implementación el INEI ha adecuado o iniciado
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Aspectos Innovadores
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• Resultados anuales a nivel de los 24 departamentos del país y, semestrales, dependiendo de la variación muestral
obtenida
• MuestraInstitucional
Memoria acumulable: Precisión
2009-2010de indicadores y niveles de inferencia a menores ámbitos geográficos.
• Tendencias de fecundidad y mortalidad calculadas para periodos móviles
• Seguimiento a los programas y políticas de salud materno-infantil.
• Institucionalización: Establecimiento de una capacidad permanente de conducir encuestas
• Mayor control de cobertura y calidad de la información
• Incremento de la tasa de respuesta: hogar y mujeres
• Desconcentración de gastos (distribución anual)
• Reducción de costos asociados al marco muestral, la capacitación y operación de campo
• Evaluación anual de los procedimientos de la encuesta
• Informe principal, en documento impreso y medio magnético, a los 4 meses de la muestra anual; e informes semestrales
preliminares a los 30 días de culminada la implementación de la muestra semestral.
• Posibilidad de estudiar tópicos especiales y de interés inmediato a través de módulos temporales.
• Proporciona información para la formulación de indicadores de los Programas Estratégicos: Articulado Nutricional, Salud
Materno Neonatal y Acceso de la población a la identidad.
• Proporciona información para la estimación del nivel y tendencia de la fecundidad y mortalidad
• Es fuente básica para la elaboración y actualización de las Estimaciones y Proyecciones de Población Total del País
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Memoria Institucional 2009-2010
Para asegurar la calidad de los indicadores, han lo que minimizará los posibles sesgos de selección
sido reforzados algunos aspectos metodológicos en la última etapa de muestreo; (iii) el control de
de la encuesta, para: (i) evitar recurrir al reemplazo calidad de la respuesta y del comportamiento de
o sustitución de las viviendas seleccionadas, se la no respuesta en la operación de campo; (iv)
ha considerado una sobre muestra asumiendo detectar las causas de no entrevista al hogar a
un porcentaje esperado de no respuesta del 5 través del cuestionario, que posibilitará realizar
por ciento; (ii) contar con listas actualizadas de análisis sobre la magnitud, evolución y naturaleza
viviendas para cada conglomerado seleccionado, de las causas de no respuesta.
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Los indicadores que se obtienen son: acción concreta para la mejora del aprendizaje
de sus estudiantes.
• Porcentaje de instituciones educativas del nivel
Inicial escolarizado de 3 a 5 años que habiendo • Porcentaje de instituciones educativas públicas
recibido materiales educativos oportunos, de Educación Básica Regular de primaria, que
suficientes y adecuados, los incorporan al habiendo recibido oportunamente materiales
proceso pedagógico del aula. educativos en buen estado para todos sus
estudiantes del III Ciclo muestran indicios de
• Porcentaje de instituciones educativas del uso frecuente en el proceso de enseñanza y
nivel Inicial escolarizado de 3 a 5 años, cuyos aprendizaje.
docentes de aula, han recibido acompañamiento
pedagógico de la UGEL de su jurisdicción,
cumpliendo los requisitos básicos del protocolo La ENEDU tiene como objetivo obtener
de diseño. información sobre:
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(*) No se incluye al Establecimiento de Chupa - Azangaro (Puno) porque que no contaban con información en los registros
continuos de Partos Esperados
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Con tal propósito se recogerá en 652 comisarías Asimismo, a través de esta investigación se
seleccionadas. La fuente de información serán desarrollarán dos sub productos de utilidad para el
los libros de ocurrencias del año 2009, que se Ministerio del Interior:
encuentran en las Unidades de Tránsito de las
Comisarías a nivel nacional. • Propuesta de un tipo de documento único, con
el objetivo de uniformizar la toma de información
Los indicadores que se estimarán son: de los accidentes de tránsito a nivel de todas las
comisarías del país.
• Número de accidentes de tránsito ocurridos por
cada 10 000 vehículos del parque automotor. • Una gran base de datos estadísticos, para
• Número de accidentes de tránsito ocurridos establecer una Línea de Base para futuras
por el servicio de transporte de carga y investigaciones en una mayor cantidad de
pasajeros por cada 10 000 vehículos del comisarías.
parque automotor que prestan servicios de
carga y pasajeros en la red nacional.
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5. Estadísticas y
Descentralización
Memoria Institucional 2009-2010
Joel Jurado Nájera
Director Nacional de Prospectiva y
Estudios Estratégicos del CEPLAN
EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Y EL DESARROLLO TERRITORIAL
Quizás el mayor reto del Planeamiento Estratégico ecológicos y los policultivos por los yachachik
de largo plazo es el desarrollo territorial entendido (trasmisores del conocimiento), la iniciativa de la
como descentralización, ordenamiento medio Universidad Particular Cayetano Heredia en crear
ambiental e integración competitiva de cada una el primer Parque Científico y Tecnológico del país.
de las regiones con el entorno latinoamericano
y mundial, para lograr el desarrollo humano y Cada región además debe homologar su capital
sustentable. institucional o social, es decir la confianza entre
sus habitantes para alcanzar la fluidez de las
El PNUD, el Banco Mundial y los movimientos transacciones económicas sin las interferencias
regionales y sus líderes consideran que los de la corrupción y de la multitud de trámites que
territorios con su población, recursos naturales y empantanan los procesos y desalienta la inversión.
medio ambiente son los nuevos protagonistas en la Significa hallar, gracias a la democracia y a la
era de la tercera revolución industrial y la sociedad vigencia del Estado de Derecho los mecanismos de
del conocimiento. inclusión social con la suficiente institucionalización
para evitar los conflictos y la dura negociación
Esto significa crear en cada territorio, en cada de los diferendos cuando los derechos han sido
región las sinergias con las otras dimensiones del transgredidos. También en este aspecto hay
capital para lograr las consonancias necesarias. avances significativos como es el caso de las
Así por desarrollo descentralizado habremos de inversiones mineras que han otorgado la debida
entender la universalización del capital humano prioridad a la inversión social y están gestando en
para la revolución de la productividad laboral. El su entorno territorial la propuesta de una “minería
promedio de la productividad del trabajo en los sustentable”. Esto último se propone volcar la
países desarrollados, según la OIT, es de diez capacidad gerencial de las empresas mineras,
veces el promedio del trabajador peruano. Ello no que generalmente forman parte de complejos
solamente se supera con más salud, educación productivos y conglomerados internacionales, en
y bienestar; sino con lo que Fernando Fanjzylver la diversificación y modernización de la economía
denominaba ciudadanía moderna. Es decir regional, promoviendo la inversión de sus socios
con población emprendedora y mano de obra locales o internacionales en la agricultura de
enterada y practicante de las tecnologías nativas exportación, el turismo, la transformación industrial
que son tecnologías de punta, de los recientes de la minería y los hidrocarburos, de forma tal que
descubrimientos científicos tecnológicos y de las se generen los empleos productivos de manera
innovaciones productivas. En el Perú ya existen significativa para superar la pobreza y extrema
avances puntuales en esta dirección que deben pobreza de manera estructural. El Estado y estas
propagarse, como por ejemplo la introducción de grandes empresas vienen concibiendo que los
la biotecnología en la agricultura de exportación recursos del canon y sobre canon serían más
de la costa o el uso del control vertical de pisos eficientes si se concretaran en programas tipo
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El capital físico y financiero en el desarrollo Lo anterior exigirá la integración interna, así como
territorial también es crucial. ¿Cómo revertir la también la diversificación y mayor sofisticación de
tradicional fuga de capital regional e inclusive nuestras exportaciones, es decir de los recursos
nacional? A la expansión del capital humano y naturales, de forma tal que los recursos agotables,
social precedentes, debemos establecer en las por ejemplo, no serán exportados sino con el
regiones la plataforma logística necesaria para su correspondiente valor agregado , como por ejemplo,
integración en los mercados nacionales y sobre todo es la estrategia de los países que queremos imitar
internacionales. El asesor del Presidente de Brasil, Canadá, Nueva Zelandia, Brasil, Chile.
Roberto Mangabeira preconiza para la coyuntura
actual un crecimiento económico pro pobre, que Todo lo anterior configurará una nueva geografía
consiste en invertir en infraestructura de apoyo a económica, diametralmente distinta a la de las
la producción: carreteras, puertos y aeropuertos, “regiones enclave” y al centralismo metropolitano
energía, comunicaciones, aglomeración de limeño. Este sistema tradicional de ordenamiento
ciudades del interior con el adecuado equipamiento territorial ha coexistido con la departamentalización
urbano, todo lo cual eleva grandemente el empleo de y el localismo de sus élites políticas y empresariales.
las capas sociales menos calificadas y más jóvenes
de la fuerza laboral. La estrategia es acondicionar Los estudios sobre las regiones más prósperas del
la plataforma logística para inserción más ventajosa planeta demuestran que es necesario desarrollar
de los territorios con la competitividad internacional un mercado interno con una cadena articulada
necesaria. de megaciudades litoralizadas y ciudades de
innovación del interior que enlazan transversalmente
El CEPLAN en su propuesta del Plan Bicentenario los recursos naturales y la logística correspondiente
al 2021 propone eslabonar esta competitividad a en forma complementaria. El desarrollo territorial
partir de convertir las carreteras bioceánicas y las exige la cooperación de regiones más amplias que
carreteras longitudinales de costa sierra y selva en los departamentos para adquirir las economías
la espina dorsal del desarrollo territorial, para lo de escala que el reto de la integración al mundo
cual este tejido vial se transformarán en corredores obliga sin que se ponga en peligro la sostenibilidad
económicos integrados a otros de los países medioambiental y la solidaridad entre peruanos.
vecinos, especialmente con el Brasil.
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Variables
Tema
Número (%)
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86
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2008 2009
36 298 35 846
9 460 10 037
7 007 6 634
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En los años 2007 y 2008 se aplicó un formulario para lo diligencien y lo devuelvan en formato
ser leído mediante lectora óptica, agilizando de este digital, generándose una base de datos, que
modo el procesamiento de la información: Debido a posteriormente es revisada y validada. Esta
que casi la totalidad de las municipalidades a nivel innovación ha permitido reducir sustancialmente
nacional cuentan con el servicio de Internet, desde los tiempos de procesamiento de la información, y
el año 2009, se incorpora plenamente al RENAMU disponer en menor tiempo, los productos que se
el avance tecnológico en las comunicaciones generan con los resultados.
mediante el uso del “Formulario Electrónico”
y del Internet, optimizando de este modo los Productos
procedimientos de remisión y recepción de los
formularios, y ahorrando el proceso de digitación. • Directorio Nacional de Municipalidades
Provinciales, Distritales y de Centros Poblados
Este formulario, es remitido vía correo electrónico • Estadísticas de la Gestión Municipal e
a cada Municipalidad y también es colocado Infraestructura Distrital
en la página Web institucional, para que las • Estadísticas de la Gestión Municipal
municipalidades provinciales y distritales • Sistema de Cuadros Estadísticos
P e nt ium D
Celer on
5,8
5,3
C o r e D uo y
2 D uo
3 1, 5
P e nt ium III y IV
53,3
P e nt ium ,
P e nt ium I y II
4,1
F ue nt e : I N E I - R e g i s t r o N a c i o na l d e M uni c i p a l i d a d e s 2 0 0 9
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(i) Desarrollo de metodologías que permitan • Informe Técnico Mensual Perú: Panorama
la generación de estudios en temas Económico Departamental. Contiene
vulnerables a nivel distrital. información sobre el comportamiento
coyuntural de las principales variables
Que combina diversas fuentes y modelos se económicas a nivel departamental.
generan indicadores que permiten localizar a • Informe Técnico Mensual: Flujo Vehicular
nivel de distrito e incluso a nivel de Centros por Unidades de Peaje. Información
Poblados aspectos que son prioridad resolver estadística mensual del flujo de vehículos
en el Perú. ligeros y pesados en las unidades de peaje
• Mapa de pobreza provincial y distrital del país.
• Mapa de desnutrición crónica en niños • Boletines de Bolsillo Indicadores
menores a nivel provincial y distrital Demográficos, Sociales y Económicos de
• Proyecciones de la población los 24 departamentos y de la Provincia
Constitucional del Callao. Presentada, tanto
en forma gráfica como en cuadros estadísticos.
Es preparada considerando la información
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6. Anexos
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ALTA DIRECCIÓN
JEFE QUISPE LLANOS, rquispe@inei.gob.pe 203-9202
Renán Jesús
SUB JEFE DE ESTADÍSTICA SÁNCHEZ AGUILAR, asanchez@inei.gob.pe 433-3126
Víctor Anibal
SECRETARÍA GENERAL DÍAZ ZÁRATE, ediaz@inei.gob.pe 433-3125
Francisco Eduardo
ÓRGANOS DE LÍNEA
DIRECCIÓN NACIONAL DE MORÁN FLORES, gmoran@inei.gob.pe 652-0050
CENSOS Y ENCUESTAS Gaspar
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
OFICINA TÉCNICA DE CUTIMBO GIL, mcutimbo@inei.gob.pe 652-0070
PLANIFICACIÓN Y María Esther
PRESUPUESTO
OFICINA TÉCNICA DE VALDERRAMA DIAZ, nvalderrama@inei.gob.pe 652-0025
ASESORÍA JURÍDICA Norbil
OFICINA DE LÓPEZ ACUÑA, blopez@inei.gob.pe 652-0016
DEFENSA NACIONAL Boris
ÓRGANOS DE APOYO
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
ÓRGANO DE CONTROL
ÓRGANO DE CONTROL ÁLVAREZ AGUILAR, jalvarez@inei.gob.pe 652-0030
INSTITUCIONAL José Luis
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Directorio de Oficinas Departamentales
ODEI NOMBRES Y APELLIDOS CARGO DIRECCION TELEFAX CELULAR
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Directorio del Comité de Coordinación Interinstitucional de Estadística - Nivel Central
INSTITUCION NOMBRES Y APELLIDOS E-MAIL TELEFONO
PODER EJECUTIVO
SECTOR AGRICULTURA
Ministerio de Agricultura SANTOS MAZA ISILIPU smaza@minag.gob.pe; 711-3700 anexo 2106
Instituto Nacional de Innovación GUILLERMO SOSA PERALTA gsosa@inia.gob.pe 349-2600 anexo 212-255
Agraria
CLELIA TORINO ROJAS ctorino@inia.gob.pe 349-2600 anexo 212-255
Servicio Nacional de Sanidad JOSE GUEVARA JULCA jguevara@senasa.gob.pe 313-3300 anexo 2333
Agraria del Perú
DAVID CROVETTO CASTILLEJO dcrovetto@senasa.gob.pe 313-3300 anexo 1500
SECTOR AMBIENTE
Ministerio del Ambiente FREDY INJOQUE RONCEROS; finjoque@minam.gob.pe; 6116000 anexo 1331
VERONIKA MENDOZA DIAZ vmendoza@minam.gob.pe 6116000 anexo 1331
Centro de Formación en Turismo JOSE SALDAÑA URUGARRA jsaldana@cenfotur.edu.pe 3198000 anexo 8019
Comisión de Promoción del Perú MARIO OCHARAN CASABONA mocharan@promperu.gob.pe 222-1222 anexo 247
para la Exportación y el Turismo- Celular 9900 58335
Dirección de Promoción de las
Exportaciones JAVIER REBATTA NIETO jrebatta@promperu.gob.pe; 222 1222 anexo 361
Comisión de Promoción del Perú RAUL ASENCIOS LAGUNA rasencios@promperu.gob.pe 2243131 anexo 1353
para la Exportación y el Turismo- Celular 9900 58335
Dirección de Promoción de Turismo
BERONICA FERMIN RUIZ bfermin@promperu.gob.pe 2243131 anexo 1350
SECTOR DEFENSA
Ministerio de Defensa Tte. Crl. EP JAVIER PINEDO CANALES jpinedo@mindef.gob.pe 625-5959 anexo 1621
Celular: 996829233
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Memoria Institucional 2009-2010
Oficina de Normalización ANTONIO WONG LOLI awong@onp.gob.pe 414-2222-2626 cel. 996044687
Previsional
MARIA OLCESE HERRERA molcese@onp.gob.pe 414-2225 CEL 998550725
Comisión Nacional Supervisora de RODNY BERNARDO RIVERA rrivera@conasev.gob.pe 6106300 anexo 2500-2310
Empresas y Valores Celular: 990350412
WILSON FALEN LARA wfalen@conasev.gob.pe 6106300 anexo 2510
Celular: 935-57866
Superintendencia Nacional de REYNALDO TORRES OCAMPO rtorres3@sunat.gob.pe; 315-3421
Administración Tributaria
JORGE SANCHEZ VECORENA jsanche4@sunat.gob.pe 315-3300 anexo 50402
Banco de la Nación DANIEL NICOLAS RODRIGUEZ MORANdrodriguez@bn.com.pe 519-2182 Celular: 9987-43208
SECTOR EDUCACIÓN
Ministerio de Educación CHOLLY FARRO PEÑA cfarro@minedu.gob.pe 6155800 anexo 21214 - 21215
Biblioteca Nacional del Perú SARITA SOLEDAD CANALES STELLA scanales@bnp.gob.pe 513-6900 anexo 7210
Celular: 994738117
Instituto Peruano del Deporte OMAR CALDAS CHANGA ocaldas@mail.ipd.gob.pe 424-2593 anexo 433 - 4192
Celular: 96373666
MARIANO REYES VÁSQUEZ mreyes@mail.ipd.gob.pe; 424-2593 Celular:96847714
Consejo Nacional de Ciencia, LUIS ALBERTO PONCE VEGA lponce@concytec.gob.pe 225-1150 anexo 1502
Tecnología e Innovación
Tecnológica LUIS SANCHEZ TAM lsanchez@concytec.gob.pe 225-1150 anexo 1502
SECTOR CULTURA
Instituto Nacional de Cultura JOSE LUIS SANDIGA MATTA jsandiga@inc.gob.pe 225-9799 Celular: 988290880
Archivo General de la Nacion MANUEL SALVADOR PALOMINO mpalomino@agn.gob.pe 426-7221 anexo 214
GUTIERREZ
Instituto Geologico Minero y LUIS HUACACOLQUE SANCHEZ lhuacacolque@ingemmet.gob.pe 618-9808 anexo 335
Metalúrgico
JULIO CESAR UGARELLI jugarelli@ingemmet.gob.pe
SANGUINETTI
Instituto Peruano de Energía CARLOS GAYOSO CABALLERO cgayoso@ipen.gob.pe 488-5050 / 4885040 anexo 271
Nuclear
GABY ALFARO RODRIGUEZ galfaro@ipen.gob.pe 4885050 / 4885040 anexo 231
PERUPETROS S.A. MARIA LUISA BERAUN CACERES mberaun@perupetro.com.pe 617-1800 anexo 1720
Celular: 999-720939
GIANNINA MARIBEL DIOSES BRAVO gdioses@perupetro.com.pe 617-1800 anexo 1721
Celular: 9974-31490
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Memoria Institucional 2009-2010
SECTOR INTERIOR
Ministerio del Interior CARLOS GIL VALVERDE cgil@mininter.gob.pe 4759020 Celular: 980122716
SECTOR JUSTICIA
Ministerio de Justicia JORGE RAMIRO AGIP BUSTAMANTE jagip@minjus.gob.pe 422-7757 / 440-4310 anexo 240
Instituto Nacional de Penitenciario MARTA BEATRIZ ARAUCO PADILLA marauco@inpe.gob.pe 4271458 Celular: 999038948
Superintendencia Nacional de los ANTONIO RAMOS BERNAOLA aramos@sunarp.gob.pe 4218273 Celular: 90589830
Registros Públicos
RAUL FLORES CASAFRANCA rflores@sunarp.gob.pe 221-1401 anexo 259
Celular: 92221099
Fondo Nacional de Compensación JOSE MUÑOZ MORENO jmunoz@foncodes.gob.pe 421-2102 anexo 164 Celular:
y Desarrollo Social 991547910
FREDY ZUÑOGA ROBLES frzuniga@foncodes.gob.pe 4212102 anexo 220 Celular:
994815129
Programa Nacional de Asistencia CARLOS LOYOLA ESCAJADILLO cloyola@pronaa.mimdes.gob.pe 426-2525 Celular: 945041623
Alimentaria
SUZETTE GONZALES CUBAS sgonzales@pronaa.mimdes.gob.pe 426-5472
Sociedad Beneficiencia de Lima FRANZ SÁNCHEZ TORRES fsanchez@sblm.gob.pe 627-7081 Celular: 9979311974
Metropolitana
EDUARDO GABRIEL edelgado@sblm.gob.pe 627-7081 Celular: 996538967
DELGADO ALPACA
SECTOR PRODUCCIÓN
Ministerio de la Producción JOSE REINERO QUISPE CACHO rquispe@produce.gob.pe; 616-2222 anexo 1647
Celular: 975368575
Instituto Tecnológico Pesquero del PEDRO SANTANA FAJARDO psantana@itp.gob.pe 577-0955 Celular: 990986295
Perú
MANUEL GONZALES ULFE mgonzalez@itp.gob.pe 677-0955 Celular996199053
Instituto del Mar del Perú CARLOTA ESTRELLA ARELLANO cestrella@imarpe.gob.pe 625-0825 / 625-0824
SECTOR SALUD
Ministerio de Salud PABLO CORDOVA TICSE pcordovat@minsa.gob.pe 315-6600 anexo 2303
Celular: 996343139
ROLLIN CRUZ MALPARTIDA rcruz@minsa.gob.pe 315-6600 anexo 2351 8
99
Memoria Institucional 2009-2010
Instituto Nacional de Salud NATALIO MEDINA RIMARACHIN nmedina@ins.gob.pe; 617-6296 Celular: 997841374
Seguro Integral de Salud CARLOS CASTILLO GONZALES ccastillo@sis.gob.pe 463-2222 anexo 1315
Celular: 990386567
MARIELLA MERINO CALERO mmerino@sis.gob.pe 463-2222 anexo 1303
Celular: 999473348
Instituto Nacional de EBERT CARLOS POQUIOMA ROJAS epoquioma@inen.sld.pe 710-6900-3003
Enfermedades Neoplasicas Celular: 9935396131
Superintendencia de Entidades JULIO RAFAEL BONILLA TUMIALÁN jbonilla@seps.gob.pe 372-6120 anexo 5701
Prestadoras de Salud
KERLIM ARTURO VERGARA VILLARINOkvergara@seps.gob.pe; 372-6120 anexo 5453
Instituto Nacional de Salud Mental JULIO HUAMAN PINEDA jhuaman@insm.gob.pe 614- 9204 / 614-9200 anexo
1070
Centro Nacional de Alimentación MARIA SOCORRO CONDOR ESPINOZA mcondor@ins.gob.pe 461-0800 Celular: 998472101
y Nutrición
SECTOR TRABAJO
Ministerio de Trabajo y Promoción LUIS ARANA SANTOLALLA larana@mintra.gob.pe 630-6000 anexos 7017 / 7018 /
del Empleo 315 / 7125
Empresa Nacional de Puertos S.A. CARLOS RODRIGUEZ ECHANDIA estadistica@enapu.com.pe 469-1012 / 429-9210 anexo 2228
100
Memoria Institucional 2009-2010
Servicio de Agua Potable y GUSTAVO YAÑEZ WENDORFF gyanez@sedapal.com.pe 3173361
Alcantarillado de Lima
JUAN WALTER SEDANO LOPEZ wsedano@sedapal.com.pe 317-3359
Superintendencia de Bienes EDWIN ARELLANO CESPEDES earellano@sbn.gob.pe 3174400 anexo 400
Estatales
PAUL LLAMOJA CABANILLAS pllamoja@sbn.gob.pe 3174400 anexo 403
PODER JUDICIAL
Poder Judicial ERNESTO CAMPOS DE LA CRUZ ecamposd@pj.gob.pe 4100000 anexo 10182
PODER LEGISLATIVO
Congreso de la República PERCY LUIS AYLAS AVILA paylas@congreso.gob.pe 311-7777 Celular: 9984344171
Jurado Nacional de Elecciones FERNANDO NÚÑEZ CALDERON fnunez@jne.gob.pe 311-1700 anexo 2077 Celular:
98673720
GOBIERNOS LOCALES
Municipalidad Metropolitana de NELSON CARDENAS OJEDA ncardenas@munlima.gob.pe 315-1576 Celular 9945452426
Lima
JOSE CRUZ CABRERA jcruz@munlima.gob.pe 315-1576 Celular 999 912665
Municipalidad Metropolitana de JUAN JORGE NAVARRETE MONGE jnavarrete@pgrlm.gob.pe 426-7360 / 426-9023 Celular:
Lima - Programa de Gobierno 9905-61195
Regional
LOURDES MARIELA HUAROC ADRIANO lhuaroc@pgrlm.gob.pe 426-7360 / 426-9023 Celular:
9450-69794
Municipalidad Provincial del Callao EBER RAMÍREZ SÁNCHEZ ears100564@hotmail.com 429-7526 Celular: 99525-7050
101
Alta
Dirección
y
Administración I
Cuentas
Nacionales
Asesoría
Jurídica
Planificación,
Presupuesto
y Cooperación
Internacional
Censos y
Encuestas
Centro de
Investigación
Estadísticas
Departamen
Demografía y
Estudios
Sociales
s Escuela de
ntales Estadística e
Informática
Inspectoría
Indicadores
Económicos
Difusión
Informática
Defensa
Nacional