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Ciudades en la economía global: enfoques teóricos y metodológicos

Saskia Sassen

Ciudades en la economía
global: enfoques teóricos
y metodológicos
Saskia Sassen*

Abstract

In relation to the question: What explains the new or sudden expansion of the role played by a specific city within the
world economy since the beginning of the eighties?, the article takes on two perspectives. On the one hand, it analyses
the impact derived from the increase in globalization of economic actitivy -something which has broadened the scale and
complexity of economic transactions- and, on the other, it investigates the growth of the impact of services within the
organisation of the economy.

Bearing in mind that the key process, from the point of view of urban economies, is the growing demand for services by
companies in all industries, and the fact that cities are preferred sites by such services production, be it on a global,
national or regional level, the article examines in detail the main components of the new discourse that has emerged from
the research on world or global cities.

Resumen

Ante la pregunta: ¿Qué explica la nueva o explosiva ampliación del papel de un tipo particular de ciudad en la economía
mundial desde principios de los ochenta?, el artículo asume una doble perspectiva. Por una parte analiza el impacto
derivado del incremento de la globalización de la actividad económica -lo que ha elevado la escala y complejidad de las
transacciones económicas- y por otra, indaga el crecimiento de la intensidad de los servicios en la organización de la
economía.

Atendido a que el proceso clave, desde la perspectiva de la economía urbana, es la demanda creciente de servicios por
parte de las empresas en todas las industrias, y el hecho de que las ciudades son sitios preferidos de producción para
dichos servicios, sea en los niveles global, nacional o regional, el artículo examina con detalle los componentes
principales en la nueva narrativa que ha surgido de la investigación sobre ciudades mundiales o globales.

* Profesora de Planificación Urbana. Universidad de Columbia, ciudad de Nueva York

Revista eure (Vol. XXIV, Nº 71), pp. 5-25, Santiago de Chile, marzo 1998

 
Ciudades en la economía global: enfoques teóricos y metodológicos
Saskia Sassen

I. Presentación nes específicas de producción que requieren los


servicios corporativos avanzados, incluyendo
aquellas tecnologías de información que la ha-
Las capacidades de dispersión que surgen con cen accesible, se combinan para hacer de algu-
la globalización y la telemática -el traslado de nas ciudades, una vez más, un sitio clave de "pro-
industrias fuera de las fronteras, la expansión de ducción", papel que habían perdido cuando la
las redes globales de filiales y subsidiarias, el des- manufactura en masa se transformó en el sector
plazamiento de las sucursales hacia los subur- económico dominante. Ellas son las ciudades
bios y fuera del centro de las ciudades- han lle- mundiales o ciudades globales, foco de una nue-
vado a varios observadores a sostener que las va literatura de investigación. Son todas materias
ciudades podrían volverse obsoletas en este con- de debate cuántas hay, cuál es su jerarquía va-
texto económico. Ciertamente, muchos de los riable o cuán nuevo es el desarrollo que repre-
otrora grandes centros industriales en los países sentan. Pero hay un acuerdo creciente sobre el
altamente desarrollados sufrieron una declinación hecho de que existe una red de ciudades princi-
severa. Pero, contra todas las predicciones, un pales, tanto en el norte como en el sur, que fun-
número importante de grandes ciudades vieron cionan como centros para la coordinación, el
también aumentar su concentración de poder control y el servicio del capital global.
económico.

La segunda sección de este trabajo examina los


componentes claves en la nueva narrativa que
Mientras la declinación de los centros industria- ha surgido de la investigación sobre ciudades
les, a consecuencia de la internacionalización de mundiales o globales. La tercera sección revisa
la producción que comienza en la década de los la evolución de esta literatura. En esta revisión
años sesenta, ha sido documentada y explicada me enmarco en un campo del conocimiento de-
a fondo, hasta hace poco no ha podido decirse lo finido con bastante exactitud, basado en la no-
mismo acerca del surgimiento de importantes ciu- ción de que las formas contemporáneas asumi-
dades de servicios en los años ochenta. Hoy día das por la globalización durante las últimas dos
tenemos un rico y nuevo conocimiento, lleno de décadas tienen requerimientos organizacionales
debates y desacuerdos, acerca de las ciudades y posibilidades políticas específicas, y que las
en una economía global. nuevas tecnologías producen oportunidades y
capacidades específicas. Esto no excluye la exis-
¿Qué explica la nueva o explosiva ampliación del tencia de enormes continuidades con períodos
papel de un tipo particular de ciudad en la eco- anteriores -materia de un debate considerable
nomía mundial desde principios de los ochenta? también en la literatura mencionada-, pero pro-
Básicamente, es el resultado de la intersección pone la especificidad de la era actual y, en con-
de dos procesos fundamentales. Uno es el gran secuencia, del papel de las ciudades.
crecimiento de la globalización de la actividad
económica, lo que ha elevado la escala y com- La cuarta sección examina algunos de los temas
plejidad de las transacciones económicas, alimen- que están emergiendo como agenda para la in-
tando de esta forma el crecimiento de las funcio- vestigación y la teoría. Es imposible, en un espa-
nes de alto nivel en las sedes multinacionales, y cio tan breve, hacer justicia plena a los muchos
la expansión de los servicios a las empresas, estudiosos que han contribuido a esta nueva lite-
especialmente de servicios corporativos avanza- ratura y que lo siguen haciendo. Debido a la di-
dos. El segundo es el crecimiento de la intensi- versidad de variables que pueden incorporarse -
dad de los servicios en la organización de la desde las finanzas hasta la inmigración-, el tema
economía, proceso evidente en las empresas de de las ciudades en la economía global ha enri-
todos los sectores industriales, desde la minería quecido no sólo la investigación en ciencias so-
hasta el sector financiero. ciales, sino también los estudios culturales y la
literatura sobre antropología y, más recientemen-
El proceso clave, desde la perspectiva de la eco- te, algunos aspectos de la ciencia política, con
nomía urbana, es la demanda creciente de servi- notable atención en aquellos relativos a ciudada-
cios por parte de las empresas en todas las in- nía y gobierno. Es, además, un asunto al que se
dustrias, y el hecho de que las ciudades son si- le ha dado un importante tratamiento modernista
tios preferidos de producción para dichos servi- y posmodernista, tanto teórico como empírico.
cios, sea en los niveles global, nacional o regio- Finalmente, es un tema que se sustenta en una
nal. La reponderancia de los servicios en la or-
ganización económica en general y las condicio-

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literatura incluso más antigua sobre capitales nómico global como algo dado, sino más bien se
imperiales y ciudades mundiales, desde Braudel necesita examinar las particulares maneras en
hasta Peter Hall, interviniendo también extensa- que se producen las condiciones para la
mente en esta materia los análisis sobre siste- globalización económica. Esto requiere revisar no
mas mundiales. sólo las capacidades de comunicación y el poder
de las multinacionales, sino además la infraes-
tructura de servicios y los procesos de trabajo
II. Hacia una nueva narrativa: necesarios para la implementación de sistemas
recuperando lugar en la económicos globales, incluyendo la producción de
economía global insumos que constituyen su aptitud para el con-
trol global y la infraestructura de empleos
involucrada en esta producción. El énfasis se tras-
Las tendencias masivas hacia la dispersión espa- lada hacia la práctica del control global, esto es,
cial de las actividades económicas en los niveles el trabajo de producir y reproducir la organiza-
metropolitano, nacional y global asociados a la ción y gestión de un sistema de producción glo-
globalización han contribuido con la demanda por bal y un mercado global financiero, ambos bajo
nuevas formas de centralización territorial de la condiciones de concentración económica. La re-
gestión de alto nivel y de control de las operacio- cuperación de lugar y producción implica también
nes, debido a que esta dispersión está ocurrien- que los procesos globales pueden estudiarse con
do en condiciones de concentración del control, un gran detalle empírico.
la propiedad y la asignación de las utilidades. Los
mercados nacionales y globales, como también
las organizaciones globalmente integradas, requie- Las formas específicas asumidas por la
ren de lugares centrales donde el trabajo de la globalización en la última década crearon reque-
globalización pueda realizarse (1). Luego, las in- rimientos organizacionales especiales. La emer-
dustrias de información requieren una vasta in- gencia de mercados globales para servicios fi-
fraestructura física que contenga nodos estraté- nancieros y especializados, el crecimiento de la
gicos con una hiperconcentración de servicios. inversión como forma principal de transacción
En tal sentido, hay que distinguir entre la capacidad internacional, todo ha contribuido a la expansión
de transmisión/comunicación global y las condi- de las funciones de comando y a la demanda por
ciones materiales que hacen esto posible. Final- servicios especializados para las empresas. Mu-
mente, aun las más avanzadas industrias de in- cha de la nueva actividad económica global no
formación tienen un proceso de trabajo que está, está rodeada por la forma organizacional de la
al menos parcialmente, atado a un lugar debido corporación transnacional o banco, ni tampoco por
a la combinación de recursos que requieren, in- el poder de dichas empresas, poder a menudo
cluso cuando los productos son hipermóviles. invocado para explicar la globalización económi-
ca como un hecho. Las formas espaciales y
organizacionales asumidas por la globalización y
Este tipo de énfasis nos permite ver a las ciuda- el actual trabajo de echar a andar operaciones
des como lugares de producción para las princi- transnacionales, hicieron de las ciudades un tipo
pales industrias de información de nuestro tiem- de lugar estratégico y de los productores de ser-
po y, a la vez, recuperar la infraestructura de vicios un insumo estratégico.
actividades, empresas y trabajos necesaria para
echar a andar la economía corporativa superior
(2). Las industrias de información superior son tí- En resumen, la combinación de dispersión geo-
picamente conceptualizadas en términos de gráfica de las actividades económicas y de inte-
hipermovilidad de sus productos y el alto nivel de gración del sistema, que descansa sobre el cora-
pericia de sus profesionales, más que en térmi- zón de la actual era económica, ha contribuido
nos del proceso de trabajo involucrado y del re- con nuevas o ampliadas funciones centrales, y la
quisito de infraestructura de servicios y trabajo complejidad de las transacciones ha hecho au-
no especializado que también forma parte de mentar la demanda de servicios altamente espe-
estas industrias. cializados por parte de las empresas. Más que
volverse obsoletas debido a la dispersión
detonada por las tecnologías de información, las
Una proposición central, aquí, es que no pode- ciudades: a) concentran funciones de comando;
mos considerar la existencia de un sistema eco- b) son sitios de producción postindustrial para las

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industrias líderes de este período, financieras y yor detalle, Sassen, 1994; Knox y Taylor, 1995).
de servicios especializados; y c) son mercados También fueron centrales para el desarrollo de
transnacionales donde las empresas y los gobier- este nuevo núcleo en estas ciudades la
nos pueden comprar instrumentos financieros y desregulación de los mercados financieros, la
servicios especializados. influencia de los servicios financieros y especia-
lizados y la integración a los mercados mundia-
les, la especulación inmobiliaria y la
Tal enfoque nos permite concebir la globalización,
"gentrificación" comercial y residencial de altos
así constituida, a través de una malla global de
ingresos. La apertura de los mercados de valores
sitios estratégicos que emergen como una nueva
a los inversionistas extranjeros y la privatización
geografía de centralidad.
de empresas del sector público, han sido arenas
institucionales cruciales para esta articulación.
A. La nueva economía urbana Dado el enorme tamaño de algunas de estas ciu-
dades, el impacto de este nuevo complejo eco-
nómico no ha sido siempre tan evidente como en
Esto no quiere decir que todo ha cambiado en la Londres central o Frankfurt, pero la transforma-
economía de estas ciudades. Por el contrario, hay ción ocurrió.
mucha continuidad y similitud con ciudades que
no son nodos globales. Más bien la implantación
de procesos y mercados globales ha significado Acompañando estas elevadas tasas de crecimien-
que el sector internacionalizado de la economía to en los servicios al productor, estuvo el incre-
se ha ampliado notablemente y ha impuesto una mento en los niveles de especialización laboral
nueva dinámica de valorización, a menudo con en el área de servicios financieros y de negocios
efectos devastadores sobre amplios sectores de en las principales ciudades durante los años
la economía urbana. Los elevados precios y los ochenta. Hoy día existe una tendencia generali-
niveles de utilidad en el sector internacionalizado zada hacia una elevada concentración financiera
y sus actividades secundarias -por ejemplo res- y de ciertos servicios al productor en las áreas
taurantes y hoteles-, hicieron crecientemente di- centrales de los principales centros financieros
fícil para otros sectores competir por espacio e internacionales en el mundo: desde Toronto y
inversiones en los años ochenta. Muchos de los Sydney hasta Frankfurt y Zurich estamos presen-
últimos experimentaron una considerable degra- ciando en estas áreas una creciente especializa-
dación y/o desplazamiento, o perdieron su vigor ción en finanzas y servicios conexos. Estas ciu-
económico hasta el punto de no ser capaces de dades han surgido como importantes producto-
retomar su espacio económico cuando la rece- ras de servicios para la exportación, con una ten-
sión debilitó los sectores dominantes. Son ilustra- dencia hacia la especialización (3). Nueva York y
ciones de ello el reemplazo de los negocios de Londres son productoras y exportadoras de pun-
barrio que proveen necesidades locales, por tien- ta en servicios financieros, contabilidad, publici-
das y restaurantes elegantes que sirven a las dad, consultorías en gestión, servicios legales
nuevas elites urbanas de altos ingresos. El agu- internacionales y otros servicios de negocios. A
do crecimiento de las utilidades del sector finan- modo general, del total del empleo del sector
ciero internacional y de servicios también contri- privado equivalente a 2.8 millones de puestos de
buyó a la dureza de la crisis que siguió. Estas trabajo en la ciudad de Nueva York en diciembre
tendencias son evidentes en muchas ciudades del de 1995, casi 1.3 millones estaban orientados a
mundo altamente desarrollado, aunque pocas la exportación (nacional e internacional). Ciuda-
veces tan severas como en las principales ciuda- des como Nueva York están entre los mercados
des de los Estados Unidos (ver, por ejemplo, Le internacionales más importantes para estos ser-
Debat, 1994, para París; Todd, 1995, para Toronto, vicios, siendo ésta la mayor fuente de servicios
etc,). de exportación a nivel mundial.

Aunque en una magnitud de orden diferente, es- Existen también tendencias hacia la especializa-
tas tendencias también se tornaron evidentes ción entre distintas ciudades al interior de un país.
hacia fines de los ochenta en algunas de las prin- En los Estados Unidos, Nueva York es líder en
cipales ciudades del mundo en desarrollo que se cuanto a bancos, seguridad, administración indus-
integraron a varios mercados mundiales: São trial, contabilidad y publicidad. Washington va
Paulo, Buenos Aires, Bangkok, Taipei y Ciudad adelante en servicios legales, computación y
de México son algunos ejemplos (ver, para ma-

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procesamiento de información, gestión y relacio- pótesis de la Ciudad Mundial, pero además, en
nes públicas, investigación y desarrollo y organi- el contexto de un trabajo bastante independiente,
zaciones con afiliación de miembros. Nueva York el notable trabajo de Thrift y sus asociados (7).
está más estrechamente especializada como La proposición de Thrift (1987) sobre la forma-
centro financiero y de negocios y centro cultural. ción de una economía intermedia, la investiga-
Algo de la actividad legal concentrada en Was- ción sobre los servicios al productor (por ejem-
hington está en realidad sirviendo a los negocios plo, Noyelle y Stanback, 1984) y la economía de
de la ciudad de Nueva York, que tienen que se- oficina (Daniels, 1965) son contribuciones en ex-
guir procedimientos legales y regulatorios, de lo- tremo importantes acerca de las cuestiones so-
bby, etc. Estos tienden a establecerse en la capi- bre la organización de la economía y sus reper-
tal nacional (4). cusiones espaciales; éstas fijan el cimiento para
mucha de la literatura posterior.
Es importante reconocer que la industria manu-
facturera permanece como un sector económico Con los libros de Castells (1989), King (1989) y
crucial en todas estas economías, aun cuando Sassen (1991), lo que había sido una hipótesis a
pudo haber cesado en algunas ciudades. comienzos de los ochenta se transformó en una
teorización y especificación empírica a cabalidad.
Estos tres libros agregan proposiciones importan-
III. Surge un nuevo marco teórico tes al marco general: la proposición de Castells
en el sentido de que la globalización, así confor-
Ahora sabemos, a partir de trabajos inéditos y de mada hoy día, ha engendrado un espacio de co-
una diversidad de publicaciones, que a comien- rrientes que reconfiguran el poder económico y
zos de los años ochenta algunos especialistas político; la proposición de Sassen en términos de
comenzaron a estudiar ciudades en el contexto que no es simplemente un asunto de coordina-
de la globalización (5). Pero es un artículo en par- ción global, sino de producción de capacidades
ticular, "The World City Hypothesis", de Friedmann de control global y que las indagaciones a través
y Goetz (1992), el que marcó una nueva fase. de esta línea nos permiten entender el papel de
Este artículo tomó varios elementos que estaban las ciudades globales; y así muchas otras.
surgiendo en la literatura de investigación sobre
ciudades, en relación con la economía global, la Es importante distinguir, entre esta literatura, otra
inmigración y algunas otras materias, y procuró más amplia y anterior sobre ciudades mundiales,
formalizarlos en diversas proposiciones acerca del principalmente representada por el trabajo de
significado de la economía global para las ciuda- Peter Hall ya en los años sesenta, y una nueva
des. Los elementos claves en este marco fueron literatura acerca de las megaciudades. Estas no
la aparición de varias ciudades como puntos de consideran el hecho de la globalización y la
base para el capital global, una jerarquía (aun- centralidad de redes como variables cruciales. La
que cambiante) de tales ciudades y las conse- primera de ellas, sobre ciudades mundiales, se
cuencias sociales y políticas que tuvieron para acerca más a la noción de capitales de imperios:
ellas el hecho de ser tales puntos de base. una ciudad en la cima de la jerarquía del poder.
En la literatura actual sobre ciudades globales, el
Hacia mediados y fines de los ochenta, presen- factor determinante es el de una red global de
ciamos los comienzos de una producción de in- ciudades transfronterizas que funcionan como
vestigaciones concernientes a algunas de estas sitios estratégicos para las operaciones económi-
proposiciones, desarrollándose con bastante au- cas globales. No existen entidades tales como una
tonomía de la noción sobre la Hipótesis de la ciudad global por sí sola -como el caso de la
Ciudad Mundial. Esta literatura genera un núme- capital de un imperio-. Por definición, la ciudad
ro de contribuciones específicas a los análisis global es parte de una red de ciudades. De ma-
comparativos de ciudades, al comercio interna- nera similar, hay que diferenciar entre una litera-
cional de servicios y su impacto en las ciudades, tura más antigua enfocada hacia las ciudades
etc. (6). En el mismo momento vemos también mundiales del pasado -como el trabajo de Braudel
una investigación más explícita sobre el tema de y otros estudios anteriores sobre centros princi-
las ciudades en la economía global, incluyendo pales del comercio y la banca mundiales- y la
una elaboración del marco presentado en la Hi- literatura actual, al historizar la economía mun-
dial y especificar lo que hoy es distinto. Final-

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mente, necesitamos distinguir entre una literatu- ca de Michael Peter Smith sobre la literatura que
ra muy específica sobre ciudades globales y niega el transnacionalismo de base y los nuevos
mundiales en la actualidad y varias otras que, tipos de formación política y de identidad que esto
directa o indirectamente, contribuyen a nuestra trae; la crítica de Beauregard (1995) acerca de
comprensión de estas ciudades, especialmente las variables explicativas de los cambios en el
la investigación sobre servicios al productor. ambiente construido y en la industria inmobilia-
ria; la crítica de Simon (1995) acerca de la nega-
ción de la notable periferia en Africa; y muchos
A mediados de los años noventa, el tema surgió
otros.
claramente como un campo bastante amplio para
la investigación, con investigadores en diferentes
disciplinas y países trabajando sobre la materia. Hay dos tipos de literatura especializada que se
Podemos ver esto en la variedad de autores y intersecta con este cuerpo de investigación so-
temas en varias colecciones que tratan sobre el bre ciudades y economía global, y que en reali-
estado actual de la técnica, de manera notable dad lo invocan o utilizan regularmente para desa-
en Fainstein et al. (1993), Knox y Taylor (1995), rrollar sus argumentos. Por una parte están los
Brotchie et al. (1995), Noller et al. (1995) y mu- estudios antropológicos y culturales sobre
chos otros que elaboran, critican y amplían la base transnacionalidad, globalización y formación de
empírica y, en general, avanzan sobre este pro- identidad (9), y por otra los estudios de los geó-
yecto teórico y metodológico (8). Podemos verlo grafos económicos regionales sobre economía
también en varios libros nuevos que fijan el esce- global, que también se enfocaron hacia las ciu-
nario para una investigación fuertemente enfoca- dades. En los últimos años ha habido un nuevo
da en variables específicas, distinguiéndose interés en la materia por parte de los geógrafos.
Fainstein (1993), Keil (1993), Hitz et al. (1996) y
Pozos (1996), entre otros. También presenciamos
En términos de método, se han desarrollado al-
la creación de diversas series de libros de varios
gunas estrategias. Quizás el método cuantitativo
editores en diferentes países: las series sobre
más ambicioso sea el esfuerzo de Smith y
Ciudades Mundiales editadas por Knox para la
Timberlake (1995), quienes conceptualizan las
Temple University Press, las series editadas por
áreas urbanas como nodos centrales dentro de
Milton Santos y sus colegas en São Paulo para
redes múltiples de flujos económicos, sociales,
Hucitec, y las editadas por Martin Wentz para
demográficos y de información. Ellos utilizan la
Campus Verlag, son sólo algunas.
metodología de análisis de redes a través de dos
parámetros. Uno es la equivalencia estructural o
No es sólo el crecimiento de la literatura de in- relacional entre actores (ciudades) en una red; el
vestigación, sino también el crecimiento de un segundo es la centralidad. Ambos se relacionan
cuerpo de respuestas críticas y análisis lo que con algunas proposiciones desarrolladas en la
señala la fuerza y el vigor de este campo de literatura sobre ciudades en la economía global.
estudio. Sólo hay espacio aquí para una breve Puede que exista la información necesaria sobre
mención, una suerte de guía para la crítica: el flujos interciudad, pero tomará mucho trabajo
examen crítico de Logan y Swanstrom (1991) constituir los grupos de datos requeridos. Hill,
acerca del peso excesivo otorgado a los proce- inspirado en el trabajo de Wallerstein, McKenzie
sos estructurales globales, al comparar los facto- y Hymer (1972), hace un llamado a centrarse en
res internos y externos que dan forma al desarrollo los "sistemas globales de producción" que vincu-
económico de la ciudad; las críticas de lan lugares a través del globo, en una división del
Waldinger (1988) y Hammet (1996) a la proposi- trabajo crecientemente integrada de forma verti-
ción de Sassen de que la globalización ha contri- cal. David Meyer (1986) ha desarrollado un análisis
buido a la polarización social y económica en las cuantitativo de la distribución de sucursales
ciudades globales; la crítica de Markusen y de bancos internacionales que vinculan ciudades
Gwiasda (1995) sobre la noción de que Nueva en varias regiones del mundo con los centros fi-
York está a la cabeza de la jerarquía urbana de nancieros mundiales y entre sí.
los Estados Unidos, y cómo una comparación con
Washington muestra que esta última tiene un ni-
Castells (1989) y Sassen (1991) han desarrolla-
vel superior de especialización respecto de Nue-
do diversas técnicas de análisis que van desde
va York en muchos servicios especializados su-
métodos para comprender el lugar que corres-
periores, sobre todo en servicios legales; la críti-
ponde a las ciudades en los mercados globales,

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hasta ampliar la representación de lo global. En productor, y hasta qué punto su dependencia
La Ciudad Informacional y La Ciudad Global, los mutua tiene una dimensión espacial. Es común,
autores buscaron establecer con bastante ampli- en la literatura general y en algunas estimacio-
tud cuál es el orden de los conjuntos de datos nes más eruditas, usar la concentración de se-
que pueden incorporarse al análisis de este tema, des centrales como indicador de si una ciudad
desde los flujos internacionales de capital e infor- es o no centro internacional de negocios. La
mación hasta los efectos sociales muy localiza- pérdida de estas sedes es, en consecuencia, in-
dos. Este fue un esfuerzo para oponerse a la sim- terpretada como la declinación del status de una
plificación de las estimaciones principales que ciudad. La utilización de esta variable como indi-
subrayan la dispersión global de actividades cador es en realidad problemática, dada la forma
y telecomunicaciones, y excluyen a la mayoría de en que se clasifican las corporaciones.
los aspectos sociales. Los "circuitos espaciales
para la instalación de operaciones económicas",
Definir cuáles sedes se concentran en los princi-
de Sassen, buscan capturar la diversidad de
pales centros internacionales de finanzas y ne-
empresas, trabajadores y culturas de trabajo que
gocios, depende de un conjunto de variables.
conforman las principales industrias de informa-
Primero, el modo en que medimos o simplemen-
ción. El espacio urbano puede dibujarse en tér-
te contamos las sedes hace una diferencia. Fre-
minos de estos circuitos para todo un segmento
cuentemente, el parámetro clave es el tamaño
de industrias orientadas al mercado global.
de la empresa en términos de empleo e ingreso
global (10). En este caso, algunas de las empre-
Las técnicas de análisis de datos tradicionalmen- sas más grandes del mundo son aún las manu-
te utilizadas por los geógrafos económicos pue- factureras y muchas de ellas tienen sus sedes
den ayudar. Por ejemplo el estudio que hizo principales cerca de sus complejos industriales
Wheeler (1986) sobre la dispersión de servicios más importantes, lo que es poco probable que
financieros de más alto vuelo a lo largo de la suceda en una gran ciudad debido a las restric-
jerarquía urbana de los Estados Unidos, encon- ciones de espacio. Es posible que dichas empre-
tró que esta dispersión había avanzado en pro- sas, sin embargo, tengan sedes secundarias en
porciones bastante menores que las sedes cen- las ciudades principales para el desarrollo de
trales de otras grandes corporaciones. Esto le funciones altamente especializadas. Además,
permite afirmar que las corporaciones tienden a muchas empresas manufactureras están orienta-
elevarse en la jerarquía urbana debido a sus das al mercado nacional y no necesitan localizar-
necesidades superiores de servicios y bancos. se en ciudades. Si cambiamos el parámetro, los
resultados pueden cambiar drásticamente: por
ejemplo en el caso de la ciudad de Nueva York,
IV. Agenda de la investigación el 40% de las empresas estadounidenses con la
y la teoría mitad de su ingreso por ventas internacionales
tienen sus sedes centrales en dicha ciudad (11).
Segundo, la naturaleza del sistema urbano en un
Hay varios aspectos emergentes para la investi-
país es un factor. La aguda primacía urbana ten-
gación y la teorización. Algunos son estrictamen-
derá a acarrear una concentración despropor-
te técnicos, mientras otros son más amplios y
cionada de oficinas principales, no importando qué
necesitan especificarse con más rigor, tanto teó-
parámetro se utilice. Tercero, puede que se com-
rica como empíricamente. Discutiré algunos con
binen las diferentes historias económicas y tradi-
cierta profundidad y sólo mencionaré otros.
ciones comerciales para producir distintos resul-
tados. Puede ser, además, que la concentración
A. Aglomeración espacial en una de sedes centrales esté vinculada con una fase
economía global económica específica. Necesitamos más investi-
gación y parámetros más complejos para com-
prender el impacto de la globalización y la
Entre las cuestiones más empíricas, hay varias telemática sobre los patrones de localización de
que se relacionan con aspectos locacionales en las empresas, y sus repercusiones en el futuro
un contexto de globalización y telemática. Una de las ciudades globales.
de las cuestiones centrales tiene que ver con las
necesidades y opciones de localización de dife-
rentes tipos de sedes centrales y servicios al

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Otro aspecto de localización con repercusiones más rutinarias y mercados predominantemente
urbanas se relaciona con las condiciones para la regionales o nacionales parecen tener creciente-
aglomeración, largamente un rasgo central en las mente mayor libertad para mudarse o instalar sus
economías urbanas. Por ejemplo, el proceso de oficinas principales fuera de las ciudades. Las
producción en los servicios corporativos avanza- empresas en líneas de actividad muy competiti-
dos se beneficia de la proximidad con otros ser- vas e innovativas y/o fuertemente orientadas al
vicios especializados, sobre todo en los principa- mercado mundial parecen beneficiarse de una
les y más innovadores sectores de estas indus- localización central en los principales centros in-
trias. La complejidad e innovación a menudo re- ternacionales de negocios, no importa cuán ele-
quieren múltiples insumos muy especializados vados sean los costos.
para diversas industrias. La producción de un
instrumento financiero, por ejemplo, necesita
Ambos tipos de empresa, sin embargo, necesi-
insumos de contabilidad, publicidad, pericia legal,
tan un complejo de servicios corporativos locali-
consultorías económicas, relaciones públicas,
zados en alguna parte. Es posible que pierda
diseñadores e impresores. Las características
crecientemente importancia el dónde esté locali-
particulares de producción de estos servicios,
zado este complejo desde la perspectiva de mu-
especialmente de aquellos involucrados en ope-
chas de estas sedes centrales, aunque no de
raciones complejas e innovativas, explican su
todas. Desde la óptica de las empresas de servi-
pronunciada concentración en las grandes ciuda-
cios al productor, es más probable que tal com-
des. La rutinización ha sido siempre, y lo es en
plejo especializado esté en una ciudad más que,
este contexto, una fuerza que reduce la impor-
por ejemplo, en un parque suburbano de oficinas.
tancia de la aglomeración. Las operaciones ruti-
Este último será más bien el lugar para empre-
narias pueden fácilmente dispersarse, pero al ser
sas de servicios al productor, pero no para un
el tiempo un factor esencial -como lo es hoy día
complejo de servicios. Y sólo un complejo de este
en muchos de los sectores principales de estas
tipo es capaz de manejar las demandas corpora-
industrias-, los beneficios de la aglomeración son
tivas más avanzadas y complicadas. Hay una
aún extremadamente altos. ¿Podemos detectar
extensa literatura en los Estados Unidos acerca
cambios significativos en la importancia de la in-
de la distribución espacial de funciones corpora-
novación en estos sectores y, por ello, en las
tivas y servicios corporativos de alto nivel a lo
ventajas de la aglomeración?
largo del sistema urbano. Aunque hay desacuer-
dos a nivel teórico y empírico, la mayoría de los
Los actuales patrones organizacionales y de lo- estudios muestran un considerable crecimiento de
calización sugieren, con fuerza, que la aglomera- estas actividades en los años ochenta en varios
ción de los sectores principales de servicios al niveles del sistema urbano (Noyelle y Stanback,
productor en las grandes ciudades en realidad 1984; Wheeler, 1986; Holloway y Wheeler, 1991;
constituye un complejo de producción. Este com- Lyons y Salmon, 1995; Ward, 1994). En el caso
plejo de servicios al productor está íntimamente de las ciudades que son importantes centros in-
relacionado con el mundo de las sedes corpora- ternacionales de negocios, la escala, poder y ni-
tivas y a menudo se piensa que ellos forman un veles de utilidad de este nuevo núcleo de activi-
complejo conjunto de servicios corporativos de dades económicas son vastos. En este contexto,
sedes centrales. Pero en mi lectura necesitamos la globalización se vuelve una cuestión de escala
distinguir entre ambos. Aunque es verdad que y complejidad agregada, en un proceso que tam-
esas sedes aún tienden a estar desproporcionada- bién está teniendo lugar en niveles más bajos de
mente concentradas en ciudades, muchas se han la jerarquía urbana y con una orientación nacio-
mudado en las últimas dos décadas. Las sedes nal o regional, más que global.
centrales pueden en realidad localizarse fuera de
las ciudades, pero necesitan un complejo de ser-
vicios al productor en alguna parte para comprar B. Espacio y poder: la nueva
o contratar servicios especializados y financieros. centralidad
Además, las oficinas centrales de las empresas
que tienen mucha actividad fuera del país o en Puede proponerse una versión más teórica de
líneas comerciales muy complejas e innovativas estas cuestiones locacionales en términos de
tienden a localizarse en grandes ciudades. En centralidad. En cuanto a su función económica,
resumen, las empresas con líneas de actividad las ciudades proveen algo que podemos pensar
como economías de centralidad-aglomeración,

12 eure

 
Ciudades en la economía global: enfoques teóricos y metodológicos
Saskia Sassen

 
concentraciones masivas de información de últi- des centros internacionales financieros y de ne-
ma generación y mercados. ¿Cómo alteran la gocios y todos los recursos materiales que éstos
globalización económica y las nuevas tecnologías concentran, desde el estado actual de la técnica
el papel de la centralidad y, con ello, de las ciu- de la infraestructura telemática hasta los grandes
dades como entidades económicas? talentos.

La telemática y la globalización emergieron como Sin embargo, y como ya se mencionó en el pun-


fuerzas fundamentales en la reorganización del to anterior, la telemática y la globalización han
espacio económico. Esta reorganización va des- surgido como fuerzas fundamentales,
de la virtualización espacial de un número cre- remodelando la organización del espacio econó-
ciente de actividades económicas hasta la mico. La telemática maximiza el potencial para la
reconfiguración de la geografía del ambiente cons- dispersión geográfica y la globalización impone
truido para la actividad económica. Sea en el una lógica económica que maximiza las atraccio-
espacio electrónico o en la geografía del ambien- nes/ganancias de tal dispersión.
te construido, esta reorganización involucra cam-
bios institucionales y estructurales. Uno de los
La transformación de los correlatos espaciales de
productos de estas transformaciones ha sido cap-
centralidad mediante nuevas tecnologías y
turado en imágenes de dispersión geográfica a
globalización engendra toda una nueva problemá-
escala global y la neutralización de lugar y dis-
tica alrededor de la definición de lo que hoy día
tancia a través de la telemática en un número
constituye la centralidad en un sistema económi-
creciente de actividades económicas.
co donde: i) una parte de las transacciones ocu-
rre a través de tecnologías que neutralizan la
Pero ¿es acaso posible una economía espacial, distancia y el lugar, y lo hacen a escala global; y
carente de puntos de concentración física, en un ii) la centralidad ha estado históricamente incor-
sistema económico caracterizado por una concen- porada a ciertos tipos de ambiente construido y
tración significativa de propiedad, control y asig- forma urbana, esto es, un distrito central de ne-
nación de utilidades? Otra manera de formular gocios. Además, la nueva geografía de centralidad
esto y que capta tanto la dimensión física como como hecho, aún siendo transnacional, contiene
la organizacional y de poder, es en términos de posibilidades de imposiciones regulatorias que
centralidad: ¿puede un sistema económico como están ausentes en una geografía económica ca-
éste operar sin centros? Más aun, ¿cuán lejos rente de puntos estratégicos de aglomeración.
pueden llegar estas formas de centralidad, cons-
tituidas en el espacio electrónico, en reemplazo
Hay al menos dos grupos de cuestiones sobre
de algunas formas geográfico/organizacionales de
los cuales necesitamos investigar más:
centralidad?

1) Los sectores económicos de punta que están


C. El espacio electrónico: altamente digitalizados requieren de sitios estra-
ciudades globales y cadenas tégicos con vastas concentraciones de infraestruc-
de valores globales tura, recursos laborales, talento, construcciones.
Esto es válido tanto para el caso de las finanzas
La vasta y nueva topografía económica que está como para las industrias de multimedia que utili-
siendo aplicada a través del espacio electrónico zan procesos digitales de producción y generan
equivale a un momento, un fragmento de una productos digitalizados. ¿Cuál es el rango de ar-
cadena económica aún más vasta que está, en ticulaciones -y su expresión espacial- entre lo
buena parte, inserta en espacios no electrónicos. virtual y el actual componente organizacional?
No hay una empresa completamente virtualizada ¿Cuáles son las repercusiones para el espacio
ni una industria completamente digitalizada. In- urbano?
cluso las industrias de información más avanza-
das, como las financieras, están instaladas sólo 2) Las severas inequidades existentes en la dis-
en parte en el espacio electrónico. De la misma tribución de infraestructura para el espacio elec-
forma lo están las industrias que generan pro- trónico -sean redes computacionales privadas o
ductos digitales como las diseñadoras de software. la red-, en las condiciones para acceder al espa-
La creciente digitalización de las actividades eco- cio electrónico y, dentro de éste, en las condicio-
nómicas no ha eliminado la necesidad de gran- nes para acceder a segmentos y rasgos altamente

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Ciudades en la economía global: enfoques teóricos y metodológicos
Saskia Sassen

 
poderosos, están contribuyendo con nuevas geo- compra y venta más que en la compra de empre-
grafías de centralidad tanto en el suelo como en sas manufactureras. Necesitamos bastante más
el espacio electrónico. ¿Qué significa esto para investigación acerca de varios aspectos particu-
las ciudades? lares en esta relación entre industria y servicios
al productor, especialmente en el contexto de la
dispersión espacial y de la organización de la
D. El lugar de la industria en la producción transfronteriza.
nueva economía urbana de
servicios
No disociada de la cuestión industrial está la
importancia de la infraestructura convencional en
Otro tema para investigar y discutir es la relación la operación de sectores económicos que son
entre la industria y los servicios al productor en grandes usuarios de la telemática. Este es un
la economía urbana avanzada (Drennan, 1992; tema que ha recibido poca atención. La noción
Markusen y Gwiasda, 1995). La nueva economía dominante parece ser que la telemática elimina
de servicios se beneficia de la industria, puesto la necesidad de infraestructura convencional. Pero
que ésta alimenta el crecimiento del sector de es precisamente la naturaleza del proceso de
servicios al productor, pero lo hace aun estando producción en las industrias avanzadas, sea que
localizada en un área particular, en otra región o operen global o nacionalmente, lo que contribu-
fuera del país. Mientras que la industria, la mine- ye a explicar el enorme aumento en los viajes de
ría y la agricultura alimentan el crecimiento de la negocios que hemos visto en todas las econo-
demanda por estos servicios, su actual localiza- mías avanzadas durante la última década. La
ción es de importancia secundaria en el caso de oficina virtual es una opción mucho más limitada
las empresas de servicios a nivel global. Así, sea de lo que un análisis puramente tecnológico pue-
que una corporación industrial tenga sus plantas de sugerir. Ciertos tipos de actividades económi-
fuera o dentro de un país, puede ser bastante cas pueden operarse desde una oficina virtual
poco relevante en la medida que compre sus localizada en cualquier parte. Pero para los pro-
servicios a las empresas de alto nivel. cesos de trabajo que requieren múltiples insumos
especializados y una considerable innovación y
En segundo lugar, la dispersión territorial de las riesgo, la necesidad de una interacción directa
fábricas, sobre todo si son de carácter interna- con otras empresas y especialistas se mantiene
cional, en realidad hace subir la demanda por como un factor clave de localización. En conse-
servicios al productor debido a la creciente com- cuencia, la metropolización y regionalización de
plejidad de las transacciones. Esto agrega otro un sector económico tienen límites que se dispo-
significado a la globalización: el crecimiento de nen en función del tiempo razonable de traslado
las empresas de servicios al productor centrali- a una ciudad o ciudades principales en la región.
zadas en Nueva York, Londres o París puede ali- Lo irónico de la era electrónica actual es que la
mentarse de industrias localizadas en cualquier antigua noción de región y las viejas formas de
parte del mundo en la medida que forme parte infraestructura vuelven a surgir para los sectores
de una red corporativa multinacional. Vale la pena económicos claves. Este tipo de región, en mu-
recordar aquí que, mientras la General Motors chos sentidos, difiere de las antiguas formas de
estaba usando mano de obra en otros países para región. Corresponde más bien a un tipo de
su trabajo de producción, devastando de esta centralidad -una malla metropolitana de nodos
manera la base de empleo en Detroit, su sede conectados a través de la telemática-. Pero para
financiera y de relaciones públicas en Nueva York que funcione esta malla digital, la infraestructura
estaba más dinámica que nunca y, por cierto, convencional -idealmente del tipo más avanza-
ocupada como nunca antes. do- es también una necesidad.

Tercero, una buena parte del sector de servicios E. Nuevas formas de marginalidad
al productor se alimenta de las transacciones fi- y polarización
nancieras y de negocios que, o bien nada tienen
que ver con la industria -como es el caso en Los nuevos sectores de crecimiento, las nuevas
muchos de los mercados financieros globales-, o capacidades organizacionales de las empresas y
para los cuales la actividad industrial es inciden- las nuevas tecnologías -todos ellos relacionados-
tal, como en muchas de las actividades de fusión están contribuyendo a producir no sólo una nue-
y adquisición que en realidad está centrada en

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Ciudades en la economía global: enfoques teóricos y metodológicos
Saskia Sassen

 
va geografía de centralidad, sino también una piedades claves de la actual fase en la larga his-
nueva geografía de marginalidad. La evidencia, toria de la economía mundial es la influencia de
para el caso de Estados Unidos, Europa Occi- las tecnologías de información, el asociado au-
dental y Japón, sugiere que será necesaria una mento de la movilidad y la liquidez del capital y la
acción y política gubernamentales para reducir las resultante declinación de las capacidades
nuevas formas de inequidad espacial y social. regulatorias de los estados nacionales sobre los
sectores claves de sus economías.
Hay malentendidos que parecen prevalecer, en
muchos de los comentarios generales, acerca de Una de las características de la actual fase es la
qué es importante en un sistema económico avan- reafirmación de la importancia de las unidades
zado, en la economía de información o en la subnacionales, sean éstas las ciudades globales
globalización económica. Muchos tipos de empre- o las regiones estratégicas, tales como Silicon
sas, de trabajadores y lugares, tales como los Valley en California. Esto indica la posibilidad de
servicios industriales, que observan como si no que el impacto de la globalización no puede sim-
pertenecieran a un sistema económico avanza- plemente reducirse a la noción del significado
do, orientado globalmente y basado en la infor- declinante de Estado nacional, como a menudo
mación, son en realidad parte integrante de este se afirma; más bien es una triangulación de Es-
sistema. Ellos requieren una política de reconoci- tado nacional, economía global y localidades
miento y apoyo: no pueden competir en los nue- estratégicas -típicamente centros internacionales
vos ambientes donde los sectores de punta han principales financieros y de negocios-. La rela-
pujado por precios y estándares, aun cuando sus ción estratégica no es más la díada Estado na-
productos y empleo están en demanda. Por ejem- cional-economía global. El trabajo de Taylor (1995)
plo, la industria financiera en Manhattan, una de acerca de la naturaleza cambiante del concepto
las más sofisticadas y complejas, necesita camio- de territorialidad en el moderno sistema mundial,
neros para entregar no sólo softwares, sino tam- y sus observaciones sobre estados nacionales y
bién mesas y ampolletas, y también necesita ciudades, fijan una agenda para la investigación
operarios para mantención y aseadores. Estas (ver también Sassen, 1996, primera parte).
actividades y trabajadores necesitan acceder a
una vida decente si se quedan en la región (ver,
El énfasis excesivo sobre la hipermovilidad y liqui-
por ejemplo,Social Justice, 1994; Competition and
dez del capital es una estimación parcial que tien-
Change, 1995; King, 1996).
de a oscurecer la relación entre política externa,
política local y economía global. Es una estima-
Otra dimensión, no suficientemente reconocida, ción que excluye, por ejemplo, la posibilidad de
es el hecho de una nueva dinámica de avalúo: la una participación de facto de las ciudades glo-
combinación de globalización y nuevas tecnolo- bales en la política y práctica económica interna-
gías ha alterado el criterio y los mecanismos a cional y, en consecuencia, en la política externa,
través de los cuales los factores de producción, hasta el grado en que la política económica se
los insumos, bienes y servicios son avaluados y ha vuelto una preocupación creciente en la políti-
sus precios calculados. Esto ha tenido efectos ca externa. Adicionalmente, tiene el efecto de ex-
devastadores en algunas localidades, industrias, cluir una variedad de procesos globales que se
empresas y trabajadores. Así, los salarios de refieren realmente a la reterritorialización de gen-
expertos en finanzas y las utilidades de las em- te, de prácticas económicas, de cultura. Las comu-
presas de servicios financieros han aumentado nidades inmigrantes y las subeconomías vecinales
rápidamente en los años ochenta, mientras que que a menudo forman, son un ejemplo de ello
los sueldos de los trabajadores y las utilidades (Basch et al., 1994, Social Justice, 1993; ver tam-
de muchas empresas manufactureras tradiciona- bién Holston, 1996). La formación de lazos y co-
les se hundieron. munidades transnacionales a través de la inmigra-
ción levanta toda una serie de elementos adicio-
nales que tienen el efecto de desplazar ciertas
F. La ciudad global y el Estado funciones políticas lejos de las relaciones inter-
nacional nacionales entre estados nacionales, hacia esferas
privatizadas de individuos, hogares y comunidades.
La globalización ha transformado el significado
de gobierno de las economías y los lugares para Estamos presenciando, también, la formación de
ello (ver, como ejemplo, Mittelmann, 1996, regiones transfronterizas que están actuando
Competition and Change, 1995). Una de las pro-

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Ciudades en la economía global: enfoques teóricos y metodológicos
Saskia Sassen

 
crecientemente como unidades, no por su cohe- que caracterizan a las ciudades globales -una
rencia sino por compartir un terreno espacial y fuerte articulación con mercados globales y múl-
organizacional (ver, por ejemplo, Chen en Asia; tiples formas de transnacionalidad, y una articu-
Herzog (1993) y Alegría (1995) sobre la región lación debilitada con la economía nacional y el
de Tijuana-San Diego). La formación de una nue- Estado nacional-.
va "clase transnacional" de gerentes y profesio-
nales (Sklair, 1993) representa otra dimensión
Estas transformaciones en aspectos claves del
más de triangulación. Con una definición más
Estado moderno y del sistema interestatal indi-
amplia, diversos eruditos están explorando la
can una apertura conceptual y práctica para la
transnacionalidad desde abajo, un proceso parti-
inclusión de localidades que son estratégicas en
cularmente evidente en las ciudades globales
la economía global y que contribuyen a triangular
(Portes, 1996; Smith, 1995; Sánchez, 1996). Fi-
lo que alguna vez fue una asociación de dos.
nalmente, hay un debate emergente sobre el re-
torno del Estado-ciudad, dadas las condiciones
Traducción de Clara Arditi

Notas

(1) Los servicios al productor, y más especialmente concentración de la actividad financiera en un cen-
los servicios financieros y corporativos avanzados, tro: París en Francia, Milán en Italia, Zurich en Sui-
pueden ser vistos como industrias que producen bie- za, Frankfurt en Alemania, Toronto en Canadá, Tokio
nes organizacionales necesarios para la en Japón, Amsterdam en Holanda y Sydney en Aus-
implementación y gestión de sistemas económicos tralia. La evidencia también muestra que la concen-
globales. Los servicios al productor son productos tración de actividad financiera en tales centros prin-
intermedios, esto es, servicios que son comprados cipales en realidad se ha incrementado en la última
por empresas. Estos cubren materias financieras, década. Así, en Suiza, Basilea solía ser un centro
legales y de gestión general, innovación, desarrollo, financiero muy importante que ha sido completamente
diseño, administración, personal, tecnología de pro- ensombrecido por Zurich, y Montreal ciertamente era
ducción, mantenimiento, transporte, comunicaciones, el otro centro principal en Canadá dos décadas atrás,
distribución mayorista, publicidad, servicios de lim- siendo ahora alcanzado por Toronto. De manera si-
pieza para empresas, seguridad y almacenaje. Los milar, en Japón, Osaka fue alguna vez un competi-
componentes centrales de la categoría de servicios dor mucho más poderoso, con Tokio en los merca-
al productor son un rango de industrias con merca- dos financieros, en relación a lo que fue hacia fines
dos mezclados, financieros y de consumo; estos son de los ochenta.
seguros, bancos, servicios financieros, bienes raíces,
servicios legales, contabilidad y asociaciones profe-
sionales (para discusiones más detalladas ver, por (4) La información sobre servicios al productor está
ejemplo, Noyelle y Dutka, 1988; Daniels, 1991). creando un poco de confusión en los Estados Uni-
dos. Por ejemplo, el hecho de existir un rápido creci-
miento a nivel nacional y en las ciudades de tamaño
(2) Metodológicamente hablando, esta es una forma medio normalmente es interpretado como indicador
de abordar la cuestión de la unidad de análisis en de una pérdida de participación y una posición decli-
los estudios sobre procesos económicos contempo- nante de los centros dominantes como Nueva York o
ráneos. La "economía nacional" es una categoría Chicago. Por ello, una manera de leer esta informa-
problemática cuando hay altos niveles de ción es como descentralización de los servicios al
internacionalización. Igualmente lo es la "economía productor, en que Nueva York y Chicago pierden
mundial", debido a la imposibilidad de comprometer- participación en el total de servicios al productor del
se en un estudio empírico detallado a esa escala. país. Otra forma es leerlo como un crecimiento en
Las ciudades altamente internacionalizadas, como todas partes, más que una situación "suma cero"
Nueva York o Londres, ofrecen la posibilidad de exa- donde el crecimiento en una nueva localidad es ipso
minar los procesos de globalización en gran detalle, facto considerado como pérdida en una localidad an-
dentro de un escenario limitado y con todos sus tigua. En mi lectura, estos patrones apuntan a la
múltiples y, a menudo, contradictorios aspectos. intensidad de crecimiento del sector en la organiza-
ción de la economía de toda la nación.
(3) Las principales economías en el mundo desarro-
llado despliegan un patrón similar hacia una fuerte (5) Cohen, 1981; Walton, 1982; Ross y Trachte, 1993;

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Ciudades en la economía global: enfoques teóricos y metodológicos
Saskia Sassen

 
Meyer, 1984; Glickman, 1984; Soja et al., 1983; Thrift, (10) Por ejemplo, utilizando información sobre loca-
1984; Hill y Feagin, 1984; Browning y Roberts, 1980; lización de sedes corporativas de las 250 empresas
Portes y Walton, 1981; Sassen, 1982. estadounidenses más grandes en 1974, 1982 y 1989,
Lyons y Salmon (1995) probaron varias de las hipó-
tesis/proposiciones centrales acerca de la naturale-
(6) Savitch, 1988; Mollenkopf y Castells, 1991; za de las ciudades globales. Hallaron una concen-
Beauregard, 1989; Friedmann, 1986; Brake, 1991; tración cambiante de sedes corporativas, con un
Kunzmann y Wegener, 1992; con Petz et al., 1992; grupo de ciudades regionales diversificadas más
Noller et al., 1994; Sassen, 1984, 1988, y, creciendo pequeñas que ganaron lo que fueron pérdidas para
rápidamente en los últimos años (ver varios capítu- las ciudades del tope, particularmente Nueva York.
los en dos colecciones recientes), Knox y Taylor, 1995; Entre las ganadoras estaban Atlanta, Dallas/Fort
Brotchie et al., 1995. Worth, Philadelphia y St. Louis. Aún así, la concen-
tración más elevada de tales sedes continúa en
(7) Timberlake, 1984; Friedmann, 1986; Knox y Taylor, Nueva York, Chicago, Los Angeles y San Francisco,
1995; Abu-Lughod, 1995; Alegría, 1992; Cybriwsky, que juntas cuentan con casi la mitad de las 250 sedes
1991; Douglass, 1993; Fujita y Hill, 1993; Drennan, más importantes (ver también Ward, 1993, y Sassen,
1992; Instituto Europeo de Asuntos Urbanos, 1992; 1994: capítulo 4).
Fujita, 1991; Henderson y Castells, 1987; Knight y
Gappert, 1989; Kowarick y Campanario, 1986; Logan (11) Uno de los patrones más claros es que la inte-
y Swanstrom, 1990; Machimura, 1992; Meyer, 1991; gración global de mercados y la desregulación no
Rodriguez y Feagin, 1986; Sachar, 1990; Scott, 1988; necesariamente tuvieron efectos de dispersión de
Smith y Feagin, 1987; Stren y White, 1989; Teresaka empresas y holdings al punto de eliminar su concen-
et al., 1988. tración en localidades específicas. Por ejemplo, mien-
tras había mucha dispersión, no fue suficiente para
(8) Son importantes las colecciones editadas por eliminar una concentración desproporcionada de cier-
Knox y Taylor, 1995; Brotchie et al., 1995; King, 1996; tos tipos de empresas en Nueva York. Así, en 1992,
Fujita y Hill, 1993; Wentz, 1991, Wissenschaft Forum, varios años después del crash de 1987, esta ciudad
1995; Yeung, 1996; los libros de la Universidad de las contaba con 51,2% de los activos, representando US$
Naciones Unidas. Habría que mencionar también 835 mil 461,8 millones de las 100 compañías finan-
que otras colecciones impresionantes, aunque no cieras diversificadas top del país; la segunda con-
enfocadas hacia la hipótesis de la ciudad mundial, centración más grande era Chicago, con un, por le-
tienen múltiples capítulos dedicados al tema de las jos, más distante 4,2% (US$ 231 mil 977 millones),
ciudades y la economía global y su literatura. Ver, seguida de San Francisco con 2,3% ("The Service
por ejemplo, Cohen et al., 1996; LeGates, 1996. 500", Fortune, mayo de 1996, pp. 199-230).

(9) Ver, por ejemplo, diversos capítulos en Yaeger


(1996); Holston (1996); Basch et al. (1994).

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