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Proyectos de justicia abierta - Riesgos
Sitio: Cursos
Curso: Justicia Abierta
Libro: Proyectos de justicia abierta - Riesgos
Impreso por: Osmar Iván Esparza Piñón
Fecha: Friday, 13 de September de 2019, 19:48
Tabla de Contenidos
Introducción
10.1 Violaciones a la privacidad y la seguridad
10.2 Calidad de los datos
10.3 Acceso a las capacidades necesarias
10.4 Gobernanza de proyectos
10.5 La disposición y voluntad para innovar
10.6 Riesgos asociados con tipos específicos de proyectos de justicia abierta
Conclusión
Introducción
Al comienzo de este curso, argumentamos que cualquiera puede participar en un proyecto de
justicia abierta creando uno propio o uniéndose a uno que ya está en curso. Sin embargo, una
discusión sobre lo que implica comenzar un proyecto de justicia abierta no estaría completa sin
revisar algunos de los riesgos. Estos riesgos pueden surgir debido al hecho de que estás
recopilando, analizando, publicando o usando datos para ayudar a resolver un problema.
También pueden surgir de la probabilidad de que lo que vayas a proponer - para resolver mejor
ese problema - sea nuevo y diferente. En este módulo, esbozaremos algunos de los riesgos
clave a los que es probable que te enfrentes y sugeriremos formas posibles de mitigarlos.
Objetivos:
1. Describir riesgos clave que son comunes en los proyectos de justicia abierta.
2. Identificar qué preguntas hacer para explorar esos riesgos;
3. Relacionar riesgos clave con estrategias de mitigación apropiadas, incluidas soluciones
técnicas y de buena gobernanza de proyectos.
Estructura modular:
10.1 Violaciones a la privacidad y la seguridad
10.2 Calidad de los datos
10.3 Acceso a las capacidades necesarias
10.4 Gobernanza de proyectos
10.5 La disposición y voluntad para innovar
10.6 Riesgos asociados con tipos específicos de proyectos de justicia abierta
Antes de comenzar, te invitamos a analizar el siguiente video, en el que Dinorah Cantú-Pedraza,
Coordinadora, The GovLab Academy, nos da la bienvenida y expone información relevante para
este décimo módulo.
Haz clic en la imagen para reproducir el video.
Existen formas tanto técnicas como procedimentales de superar los riesgos para la privacidad
como estos al abrir datos.
Las soluciones técnicas pueden incluir software que des-identifica los datos para que la
información personal como direcciones y números de identificación se elimine sin dejar de
permitir que se abran datos más amplios sobre los patrones conductuales de grupos de la
población para su análisis. Usar almacenamiento comercial seguro en la nube, como la
nube AWS de Amazon o la nube Azure de Microsoft, puede mejorar la seguridad asociada con el
almacenamiento de datos en comparación con alojar datos en los servidores propios inseguros.
Asociarse con una universidad también puede ser una manera de obtener acceso a
infraestructura más segura rápidamente. En Estados Unidos, por ejemplo, el Centro de
Investigación de Datos Administrativos (ADRF, Administrative Data Research Facility) es un
esfuerzo comunitario en evolución entre investigadores/as y organizaciones que buscan
colaborar para mejorar el acceso a datos administrativos en la investigación en ciencias sociales
y promover su uso ético. El ADRF usa la nube AWS para almacenar 40 conjuntos de datos
confidenciales sin dejar de facilitar el acceso a investigadores/as.
Algunas medidas para mitigar los riesgos de privacidad orientadas a los procedimientos,
pueden ser una revisión legal de los datos que se divulgarán, para asegurarse que cumplan con
las leyes aplicables y asegurarse que las políticas y los procedimientos respecto, de quién puede
acceder a los datos y con qué fin, sean claros y respetados.
Sin embargo, dado el rápido aumento del conocimiento sobre la recopilación de datos y la
necesidad de protección de datos, las leyes pueden quedarse atrás respecto de las expectativas
públicas. En consecuencia, las organizaciones pueden exponerse a un riesgo potencialmente
grave a su reputación aunque cumplan con las leyes de privacidad existentes. Reconociendo
esto, ha habido esfuerzos para motivar la implementación de enfoques basados en riesgos para
los asuntos de protección de datos.[4] Sustentado en la noción de minimizar el daño, el
enfoque basado en riesgos te incentiva a desarrollar un enfoque para la gobernanza de datos al
enfatizar la protección de personas, no datos. Este enfoque te anima a hacer preguntas como:
Al considerar estos tipos de preguntas, puedes evaluar mejor el rango completo de riesgos para
la privacidad y diseñar mitigaciones proporcionales al nivel de riesgo. Esto te permite cubrir tus
riesgos más grandes sin una torpeza innecesaria que puede drenar recursos y limitar el alcance
de la innovación.
[1] Center for Information Policy Leadership, “A Risk-based Approach to Privacy: Improving
Effectiveness in Practice.” Centre for Information Policy Leadership, Hunton & Williams LLP,
2015. Disponible
en: https://www.informationpolicycentre.com/uploads/5/7/1/0/57104281/white_paper_1-
a_risk_based_approach_to_privacy_improving_effectiveness_in_practice.pdf
[2] “People data: The risks, rewards and opportunities”, publicado en GovLab Digest, 8 de
noviembre de 2018. Recuperado de: http://thegovlab.org/people-data-the-risks-rewards-and-
opportunities/
[3] Allen, Christopher, “The Path to Self-Sovereign Identity”, Coindesk, 27 de abril de 2016.
Recuperado de: https://www.coindesk.com/path-self-sovereign-identity
[4] Center for Information Policy Leadership, “A Risk-based Approach to Privacy: Improving
Effectiveness in Practice.” Centre for Information Policy Leadership, Hunton & Williams LLP,
2015. Disponible en: https://www.informationpolicycentre.com/privacy_risk_framework/
Figura 9.2: Riesgos de ‘malos datos’ que pueden surgir desde el momento de recopilación de los
datos hasta su análisis y uso. Fuente: TheGovLab. http://thegovlab.org/why-we-should-care-
about-bad-data/
Para evaluar los riesgos asociados con la calidad e idoneidad de los datos, debes preguntar:
¿Los datos que pretendemos usar están completos y actualizados?
¿Los datos son precisos?
¿Los datos son representativos de las personas afectadas por un problema?
Consideremos cada punto uno por uno.
Datos incompletos
Datos imprecisos
Datos sesgados
[5] Verhulst, Stefaan, “Why We Should Care About Bad Data”, The GovLab Blog, 2 de agosto de
2017. Recuperado de: http://thegovlab.org/why-we-should-care-about-bad-data/
Conclusión
Ser decidido/a respecto del uso de las medidas de transparencia que la justicia abierta implica y
dar cuenta de los riesgos inherentes a ellas ha sido un tema de consideración en estudios
académicos recientes. Estos estudios han enfocado la atención en la “necesidad de pensar de
forma más sistemática en cómo se puede usar la transparencia para una mejor gobernanza”
más que en simplemente “proferirla indiscriminadamente como una solución a la gama de
desafíos a los que se enfrentan los gobiernos”.[9]
“La transparencia, como todo lo demás, está sujeta a limitaciones y una aplicación defectuosa –
si no se usa correctamente, no puede funcionar correctamente.”[10]
No obstante, ser decidido/a no significa que cada proyecto de justicia abierta que realices tiene
que apuntar a realizar avances importantes en un paso. De hecho, una serie de proyectos
consecutivos más pequeños puede ayudarte a desarrollar tus propias capacidades, entender
mejor los riesgos más prevalentes en tu contexto y establecer la legitimidad de los enfoques de
justicia abierta en tu organización antes de embarcarte en algo muy ambicioso.
Un último punto: es esencial que ponderes los beneficios esperados y los riesgos de un
proyecto de justicia abierta. Sin embargo, cuando las respuestas actuales no están funcionando,
el mayor riesgo es no actuar.
En muchos cursos, este es el momento en que el instructor dice: “te hemos dicho todo lo que
necesitas saber, ahora arréglatelas por tu cuenta”. Sin embargo, en el caso de este curso es lo
contrario. Al completarlo, te vuelves parte de una creciente comunidad internacional de
personas que se esfuerzan por mejorar el acceso a la justicia en todo el mundo mediante el uso
de nuevas tecnologías, nuevas colaboraciones y nuevas formas de pensar.
No obstante, seguro todavía te quedan muchas preguntas. A medida que te embarcas en tus
proyectos de justicia abierta, encontrarás formas de contactarte con esta comunidad - tanto
para pedir ayuda como para ofrecerla.
Para ayudarte a comenzar, te invitamos a unirte a la Red de Innovadores (Network of
Innovators) de The GovLab en networkofinnovators.org.
Figura 10.8: Completar tu perfil de la Red de Innovadores con tus habilidades y conocimiento
relevantes te permite conectarte con otras personas que tienen intereses similares.
Figura 10.9: Si deseas sugerir investigaciones al OGRX, puedes hacerlo mediante un formulario
en la plataforma o en Twitter usando #OGRX.
[9] Cucciniello, Maria, Porumbescu, Gregory A., Grimmelikhuijsen, Stephan, “25 Years of
Transparency Research: Evidence and Future Directions”, Public Administration Review, enero-
febrero de 2017.
[10] Ibid.