Tipos de intervenciones educativas que existen en Latinoamérica y México
Desde este punto de vista, la propuesta tradicional se basaba fundamentalmente
en la creación de tres niveles, con destinatarios sociales diferenciados: enseñanza primaria universal, enseñanza secundaria para las capas medias y enseñanza superior para las elites dirigentes. E l análisis cuantitativo de la evolución de los sistemas educativos en América Latina permite apreciar que la meta de la escolaridad básica universal todavía no ha podido cumplirse, al tiempo que los ciclos medio y superior han masificado más allá de las posibilidades estructurales de absorción, definidas éstas por la estructura de poder, las formas de distribución del ingreso y las oportunidades ocupacionales. La escuela primaria El insuficiente desarrollo de la escuela básica en América Latina ha sido comprobado en numerosos estudios estadísticos. Sin embargo, a partir de 1950 se registró un incremento en su ritmo de expansión que alentó esperanzas en cuanto a la posibilidad de acceder, en un plazo relativamente corto, al logro de la universalización efectiva de este nivel. E l esfuerzo expansivo permitió elevar las tasas de escolarización en todos los países, con lo que se superó el ritmo de crecimiento planteado por el aumento demográfico que, como se sabe, fue particularmente intenso en la región. La enseñanza media En cuanto a la enseñanza media, el problema es más complejo, porque la expansión no es una meta válida en sí misma sino que, al depender de la capacidad de absorción que la estructura social ofrece tanto desde el punto de vista ocupacional como político, puede constituir un factor de desequilibrio y desestabilización muy significativo. En este sentido, los estudios cuantitativos han señalado desde hace tiempo que la enseñanza media en la región 2 1 se expande por encima tanto de las capacidades estructurales de absorción como de las propias dimensiones del sistema educativo en el ciclo primario.5 En la base de este fenómeno se encuentran factores muy diversos: en primer término, la presión de las capas medias para lograr una escolaridad prolongada como canal más accesible de movilidad social; en segundo término, la dinámica particular de decisiones políticas que se regulan en virtud de la capacidad de presión, la cercanía respecto del poder, la información disponible sobre manejo burocrático, etc.,6 factores todos que se concentran en las capas medias urbanas de la población; en tercer lugar, la propia dinámica de expansión educativa genera un movimiento de ‘fuga hacia adelante’ en las demandas y en los requerimientos educativos del mercado de trabajo que impulsa aún más la expansión.
Danna Karime Gómez Cruz
El somero análisis efectuado en el punto anterior puso de manifiesto que el sistema educativo tiene serias dificultades para incorporar en forma efectiva (es decir, obteniendo los objetivos que se propone en términos de aprendizaje) a sectores sociales tradicionalmente excluidos. A partir de esta comprobación surge el interrogante acerca de en qué medida ello se debe a que la ampliación del servicio educativo reprodujo el modelo de acción pedagógica escolar, diseñado para un tipo de público de características diferentes a las de los sectores sociales recientemente incorporados.