ORDENNAZA MUNICIPAL N° -2019-CM-MPE-E/C

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR – DEPARTAMENTO CUSCO. POR

CUANTO:
El Consejo Municipal de la Provincia de Espinar, en Sesión Ordinaria N° 00 de fecha 00/00/2019, bajo la
conducción del señor Alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar, sr. Lolo Arenas Almendariz y la
asistencia de los señores regidores: Ing. Emerson Ramos Huillca, Prof. Luis Gualberto Quispe Ramos, Sr. Vidal
Huillca Cabrera, Prof. Dolores Rojas Colque, Sr. Claudio Cuyo Aguilar, Magaly Yovanita Chara Jordán, Prof.
Ronald Callasi Usca, Blga. Jenny Shan Huillca Salazar. se ha visto el pedido N° ……. Espinar de fecha ….. de
la regidora: ……………………………. y los informes N° …………… de fecha …………. opinión legal N° ….. de
Fecha …. y el informe N° … de fecha…. referidos a la actualización de la Ordenanza Municipal N°05-2015-CM-
MPE-E/C, que aprueba la actualización y modificación del reglamento que regula la limpieza pública y la
recolección de residuos sólidos domiciliarios, comerciales y entre otros, y mediante dictamen N ° 002-2015 de
la comisión de asuntos legales y seguridad ciudadana dictamina señalando que, en vista que se cumple la ley
orgánica de municipalidades.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad al artículo 194 de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley de reforma
Constitucional N ° 28607, concordante con el Artículo 40 de la Ley N ° 27783 Ley de Bases de Descentralización
y Articulo II de la Ley Orgánica de Municipalidades N ° 27972 que, establece que las Municipalidades son
órganos de Gobierno Local y tienen autonomía , económica y administrativa en los asuntos de su competencia,
correspondiendo al consejo municipal las funciones normativas y fiscalizadoras y a la Alcaldía funciones
ejecutivas;
Que de conformidad a lo dispuesto en el inciso 8) del articulo 9° de la ley orgánica de municipalidades N °
27972 , son atribuciones del consejo municipal aprobar, modificar o derogar las ordenanzas, concordante con
el Artículo 39° de la misma ley en la establece que los consejos municipales ejercen sus funciones de gobierno
mediante la aprobación de ordenanzas y de acuerdos, de acuerdo al inciso 5)del artículo 20° de la citada ley,
son atribuciones del alcalde promulgarlas ordenanzas y disponer su publicación.
Que, el articulo 73 numeral 2) de la ley orgánica de municipalidades N °27972 que establece que, las
municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asume las
competencias y ejercen funciones específicas con carácter exclusivo o compartido, en la metería de servicios
públicos locales 2.1) saneamiento ambiental, salubridad y salud, concordado con el Artículo 80 del mismo
cuerpo legal, en cuanto a que , las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las
siguientes funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales 3.1) proveer del servicio de
limpieza publica determinando las aras de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios,
Que, el Artículo 101° del código del medio ambiente y de los recursos naturales aprobado mediante decreto
legislativo N ° 613 señalada: el mantenimiento de la limpieza pública es obligación de todo el habitante de las
ciudades y de todo asentamiento humano. A nadie le es permitido arrojar a la vía publica los desperdicios,
desechos domésticos, industriales o residuos; estableciéndose en el artículo 102° que: es obligación del estado,
a través de los gobiernos locales, controlar la limpieza pública en, las ciudades y en todo tipo de asentamiento
humano considerando necesariamente las etapas de recolección, trasporte y disposición final de los desechos
domésticos, así como la educación de sus habitantes.
Que. El Artículo 8. LEY N° 30884; QUE REGULA EL PLÁSTICO DE UN SOLO USO Y LOS RECIPIENTES O
ENVASES DESCARTABLES, Control o fiscalización sobre el cumplimiento de la presente ley. 8.1 Los
gobiernos regionales y gobiernos locales, ejercen funciones de supervisión, fiscalización y sanción respecto del
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley para los establecimientos y áreas que se
encuentren bajo su jurisdicción.
Que, El Decreto Legislativo 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, reglamentado
por el Decreto Supremo Nro.014-2017-MINAM, en el Artículo 78.- del Decreto Legislativo 1278, De las
Municipalidades Provinciales: Dentro de su jurisdicción, tienen la competencia para: a) Supervisar, fiscalizar
y sancionar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos en su jurisdicción y en el marco de
sus competencias. b) Supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción,
en concordancia con lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. c) Supervisar, fiscalizar
y sancionar a los recicladores y/o asociaciones de recicladores en el cumplimiento de sus obligaciones en el
marco del sistema municipal de gestión y manejo de residuos sólidos en el distrito del cercado. d) Supervisar,
fiscalizar y sancionar a los generadores del ámbito de su competencia por incumplimiento del presente Decreto
Legislativo y su Reglamento.
QUE, El Artículo 79.- del Decreto Legislativo 1278, De las Municipalidades Distritales, Dentro de su
jurisdicción, las municipalidades distritales tienen la competencia para: a) Supervisar en su jurisdicción los
aspectos técnicos del manejo de residuos, excluyendo las infraestructuras de residuos. b) Supervisar, fiscalizar
y sancionar el manejo de los residuos provenientes de las actividades de construcción y demolición en el ámbito
de su competencia. c) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los recicladores y/o asociaciones de recicladores en
el cumplimiento de sus obligaciones en el marco del sistema municipal de gestión y manejo de residuos sólidos
en el ámbito de su competencia. d) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los generadores del ámbito de su
competencia por incumplimiento del presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
Que, El Artículo 80.- Del Régimen Sancionador de los Gobiernos Regionales y Locales, Los Gobiernos
Regionales y Locales pueden tipificar sus infracciones, establecer sus sanciones, los criterios de graduación,
límites de la multa y hasta la imposición de medidas administrativas dentro de los parámetros establecidos en
el presente Decreto Legislativo. En caso no se apruebe el cuadro de tipificación de infracciones y sanciones, la
autoridad sectorial debe acogerse al régimen de infracciones y sanciones que tipifique el OEFA sobre la
presente materia.
Que, según el informe N° …..de fecha …..2019, de la Gerencia de Gestión Ambiental, emite opinión favorable,
la actualización y modificación del reglamento que regula la limpieza pública y la recolección de residuos sólidos
domiciliarios, comerciales y entre otros, de la ordenanza municipal N°05-2015-CM-MPE-E/C, en respuesta al
informe N° 000-2019-CVLL-UCC.CA-RH/MPE-C, que solicita la actualización y modificación del reglamento
que regula la limpieza pública y la recolección de residuos sólidos domiciliarios, comerciales y entre otros, que
fue aprobado por la Ordenanza Municipal N°05-2015-CM-MPE-E/C.
Que, con opinión legal N° …………. de fecha …………. 2019, el asesor jurídico de la MPE, después de un
amplio análisis del documento y el marco normativo finalmente opina declarar procedente la actualización y
modificación del reglamento que regula la limpieza publica y la recolección de residuos solidos domiciliarios,
comerciales y entre otros, en respuesta del informe N °… 2019-EHH-GGA/MPE-C de la Gerencia de Gestión
Ambiental.
Que, en uso de las facultades que confiere la Constitución Política del Perú, el articulo 9° inciso 14), artículo
40° de la Ley Orgánica de Municipalidades, y con el voto MAYORITARIO del Pleno del Consejo Municipal, con
dispensa del tramite de lectura y aprobación del acta, se aprueba la siguiente:
 ORDENANZA MUNICIPAL
QUE APRUEBA LA ACTUALIZACION Y LA MODIFICACION DEL REGLAMENTO QUE REGULA LA
LIMPIEZA PUBLICA Y LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS, COMERCIALES
EMTRE OTROS, EN EL DISTRITO DE ESPINAR, PROVINCIA DE ESPINAR.
ARTICULO PRIMERO: APROBAR la actualización y modificación del Reglamento que regula la limpieza
pública y la recolección de residuos sólidos domiciliarios, comerciales entre otros en el distrito de Espinar,
provincia de Espinar, que consta de V Capítulos, 29 Artículos, III Disposiciones Finales, los que forma parte en
anexo de la presente Ordenanzas Municipales.
ARTICULO SEGUNDO – ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de servicios Públicos y demás
unidades Orgánicas el cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal en cuanto corresponda.
ARTICULO TERCERO- ENCARGAR, la publicación y difusión de la presente ordenanza a la Oficina de Imagen
Institucional y a la Oficina de Tecnologías de la Información (OTI) publicar en la plataforma virtual de la
Municipalidad Provincial de Espinar.
DISPOCISIONES LEGALES
UNICA. La presente Ordenanza Municipal entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.
POR TANTO:
REGISTRESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Cc.
Alcaldía
Gerencia municipal
Comisión AI y SC
O Ss Publicos
Of. Imagen Institucional
OTI
Archivo.
MSZ/hh
 REGLAMENTO QUE REGULA LA LIMPIEZA PÚBLICA Y LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
DOMICILIARIOS, COMERCIALES, ENTRE OTROS
(Aprobado por ordenanza Municipal N ° …-2019-MPE-E/C de fecha ………………….. )
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1°. Ámbito de aplicación. El presente Reglamento será de aplicado en la jurisdicción del distrito de
Espinar.
Artículo 2°. Objetivos. El presente Reglamento tiene por objetivos.
 a) Mantener el aseo de las vías públicas de la ciudad, optimizando y priorizando la limpieza, a fin de
garantizar la vida y la salud de los vecinos de la ciudad, mediante la prevención y alimentación de las
causas que origina el problema de contaminación ambiental
b) Garantizar que el servicio de limpieza publica se desarrolle de manera ordenada y compatible con el
bienestar y la salud de los vecinos preservando el ambiente y el ornato que regulara lo siguiente.
 Limpieza de los espacios públicos
 Recolección de los residuos domiciliarios, comerciales entre otros.
 Sanciones
 Incentivos
Artículo 3°. Definiciones. Para afectos de la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente
reglamento se entiende por:
Hace de la pública- es la actividad de limpieza que tiene como finalidad atender los espacios y vías publicas
mediante la ejecución de lavados, limpieza, fumigaciones, desinfección, mantenimiento del mobiliario urbano y
otros. Se realiza en forma manual o mecanizada.
Disposición final: es la actividad mediante la cual utilizando diversos métodos o procesos se garantiza el
tratamiento final de los residuos sólidos urbanos y especiales sin perjuicio del ambiente y la salud poblacional.
Recolección: es el Servio de limpieza pública, que consiste en el retiro de los residuos sólidos urbanos generaos
en inmuebles donde se desarrollan diferentes tipos de actividades y en la recolección de residuos solidos del
aseo de calles dentro de la juriccdiccion de la ciudad de espinar
Residuos sólidos especiales: se define así a los escombros, objetos y materiales en desuso, residuos de
parques jardines, residuos sólidos peligrosos y todos aquellos por su naturaleza o volumen requieren
tratamiento especializado.
Residuos sólidos peligrosos: es el tipo de residuos que presenta al menos una de las siguientes características:
inflamabilidad o patogenicidad y son aquellos generados principalmente por establecimientos de salud
industriales y instalaciones especiales.
Residuos solidos urbanos: es el sobrante o resto de las actividades humanos desarrolladas en los predios de
la ciudad, considerados por sus generados como inútil, indeseable o desechable, que se presenten en estado
sólido o semi sólido. También se incluye dentro de esta definición el residuo proveniente de las actividades de
aseo de calles, plazuelas y monumentos.
Servicio de limpieza pública: es el conjunto de actividades de barrido, recolección, trasporte y disposición final.
Trasporte: es la etapa del servicio de limpieza publica que consiste en el traslado de los residuos solidofin s, en
vehículos especiales y/o destinados Para este fin, desde el ultimo tramo hacia el lugar de disposición final.
Lugar de disposición final: es el área geográfica utilizada para obtar la disposición final de los residuos solidos.
Articulo 4|: órgano competente. Para el cumplimiento del presente reglamento, son competentes:
a) Gerencia de servicios púbicos
b) Unidad operativa de limpieza pública, parques y jardines.
c) Unidad operativa de mercados, camal y campo ferial.
Artículo 5°. los habitantes de esta ciudad están obligados a evitar, prevenir el arrojo indiscriminado de basura
y de la producción innecesaria de residuos sólidos, la población deberá sujetarse a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
CAPITULO II
LIMPIEZA PUBLICA
Articulo 6°. Se prohíbe arrojar residuos solidos a la vía pública, terrenos abandonados, riveras de los ríos y
riachuelos, los cuales deberán ser depositados en sus viviendas hasta el paso de los vehículos recolectores o
en lugares autorizados por la, municipalidad, el incumplimiento será sancionado conforme esta establecido en
el cuadro de infracción y sanciones administrativas (ordenanza municipal N ° 263-2019-CM-MPE/C).