ESTUDIOS PREVIOS STA MTA Obras - DEFINITIVOS PDF

ESTUDIOS PREVIOS
Ejecución de obras de rehabilitación y/o reconstrucción de infraestructura de sistemas de acueducto

y alcantarillado, afectados por el fenómeno de La Niña 2010 – 2011, de acuerdo con la siguiente
relación:
 Proyecto 1: Reconstrucción de la línea de conducción de aguas residuales de la Avenida del
Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanización Bavaria Country y el Sena
comercial k0+000 al k0+500 en Santa Marta D.T.C.H.
 Proyecto 2: Reconstrucción de la línea de impulsión de aguas residuales de 24 pulgadas,
entre EBAR Norte - Emisor final k0+000 al k0+580 en Santa Marta D.T.C.H.
 Proyecto 3: Reconstrucción de tubería de alcantarillado sanitario en el sector de El Cundí,
calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16 en Santa Marta D.T.C.H.
 Proyecto 4: Rehabilitación de tubería de alcantarillado sanitario en el sector del 17 de
diciembre, calles 8, 8 A, 8B, 8F, entre carreras 30-31 A y calles 8D, 8E entre carreras 31 A-
31 en Santa Marta D.T.C.H.
Bogotá D.C., Colombia
Abril de 2013
EJECUCIÓN DE OBRAS DE REHABILITACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE
SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, AFECTADOS POR EL FENÓMENO DE LA NIÑA 2010 –
2011, DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE RELACIÓN: - PROYECTO 1: RECONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE
CONDUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA AVENIDA DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO
COMPRENDIDO ENTRE LA URBANIZACIÓN BAVARIA COUNTRY Y EL SENA COMERCIAL K0+000 AL
K0+500 EN SANTA MARTA D.T.C.H. - PROYECTO 2: RECONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE IMPULSIÓN DE
AGUAS RESIDUALES DE 24 PULGADAS, ENTRE EBAR NORTE - EMISOR FINAL K0+000 AL K0+580 EN
SANTA MARTA D.T.C.H. - PROYECTO 3: RECONSTRUCCIÓN DE TUBERÍA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO EN EL SECTOR DE EL CUNDÍ, CALLE 15 A ENTRE CARRERAS 15 Y 16 Y CALLE 18 ENTRE
CARRERAS 13 Y 16 EN SANTA MARTA D.T.C.H. - PROYECTO 4: REHABILITACIÓN DE TUBERÍA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DEL 17 DE DICIEMBRE, CALLES 8, 8 A, 8B, 8F, ENTRE
CARRERAS 30-31 A Y CALLES 8D, 8E ENTRE CARRERAS 31 A-31 EN SANTA MARTA D.T.C.H.
CONTENIDO
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.
a. Justificación de la necesidad
b. Objetivo de la contratación
c. Histórico de consumos en la entidad, en los casos que aplique
d. Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación
e. Diseños
2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y

SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA MÁS FAVORABLE.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN

DEL CONTRATO.
a. Objeto
b. Alcance del Objeto
c. Valor.
d. Cantidades de obra
e. Rubro presupuestal
f. Forma de Pago
g. Informes
h. Obligaciones de las partes
i. Plazo de ejecución del contrato
j. Interventoría
k. Supervisión
4. DEFINICIONES TÉCNICAS
a. Bien o Servicio
b. Perfil del contratista
c. Equipo de trabajo
d. Ficha Técnica
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR.
6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO.

7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR

LA OFERTA MÁS FAVORABLE
7.1 Condiciones Mínimas Habilitantes (capacidad jurídica, financiera y técnica)

a. Capacidad Jurídica.
b. Capacidad Financiera.
c.Capacidad Técnica.
7.2 Criterios de Selección del CONTRATISTA

a. Experiencia específica
b. Apoyo a la industria nacional
c. Propuesta económica
d. Puntaje total y determinación del orden de elegibilidad
e. Criterios de desempate
8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO.
9. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR

LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL,
DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN
EL CASO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE
ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR.
a. Garantía de seriedad de la propuesta

b. Garantía única de Cumplimiento de las Obligaciones del Contrato.
c. Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual.
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.
a. Justificación de la necesidad
Mediante el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010, se creó el Fondo Adaptación, en adelante,
EL FONDO, cuyo objeto es la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas
por el Fenómeno de "La Niña", con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrito
al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Según el Decreto 4819 de 2010, este Fondo tiene como finalidad la identificación, estructuración y
gestión de proyectos, ejecución de procesos contractuales, disposición y transferencia de recursos
para la recuperación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de transporte, de
telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios públicos, de vivienda, de educación,
de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables estratégicas, rehabilitación
económica de sectores agrícolas, ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y demás
acciones que se requieran con ocasión del Fenómeno de "La Niña", así como para impedir
definitivamente la prolongación de sus efectos, tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a
la protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas, sociales y ambientales
que están sucediendo.
De acuerdo con la información relacionada en el visor “Temporada invernal 2010 – 2011”, de la

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD, y con los reportes realizados
por los municipios y departamentos a través de los Comités Locales para la Prevención y Atención
de Emergencias y Desastres –CLOPAD y los Comités Regionales Para la Prevención y Atención de
Emergencias y Desastres –CREPAD-, respectivamente, la fuerte ola invernal ocasionada por el
Fenómeno de la Niña 2010-2011 generó, entre otros, daños en la infraestructura de los sistemas de
acueducto y alcantarillado, lo cual a su vez causó la interrupción parcial o total de la prestación de
dichos servicios, lo que provocó riesgos sanitarios y de salubridad pública para las poblaciones
afectadas.
En consecuencia, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (el Ministerio), postuló ante el

FONDO el proyecto “REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN, PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN DE
LA INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
AFECTADA POR EL FENÓMENO DE "LA NIÑA” EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL” (EL
PROYECTO) por valor estimado de TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS
MILLONES DE PESOS ($376.400’000.000,oo), para restablecer las condiciones de prestación de
los servicios de acueducto y alcantarillado en 193 municipios en 24 departamentos del país. El
Proyecto fue seleccionado por el Consejo Directivo del FONDO en su sesión del 2 de febrero de
2012.
Posteriormente, debido a que el Fondo le solicitó al Ministerio ajustar el proyecto nacional teniendo
en cuenta que el proyecto del Sur del Atlántico requería recursos adicionales, el Ministerio realizó
una nueva revisión y validación de las afectaciones y por consiguiente, el pasado 21 de agosto de
2012 mediante radicado No 002385, el Ministerio presentó al FONDO el listado definitivo de las
afectaciones a través de la “Matriz de consolidación de necesidades proyecto- Rehabilitación,
reconstrucción, prevención y/o mitigación de la infraestructura del sector de agua potable y
saneamiento básico afectada por el fenómeno de La Niña en todo el territorio nacional”.
Dichas afectaciones, están incluidos en la matriz de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

– EDAN-, o en el visor “Temporada invernal 2010 – 2011”, de la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres – UNGRD y se presento su correspondiente informe técnico con registro
fotográfico y carta de certificación de afectación. En este mismo sentido las afectaciones que se
encuentran incluidas únicamente en el Visor, están adicionalmente respaldas a través de las actas
de CLOPAD, CREPAD,
Dentro del listado definitivo de las afectaciones, enviado por el Ministerio, están incluidos cuatro (4)
proyectos de Santa Marta, de los cuales se allego también los respectivos estudios y diseños, de
acuerdo con la siguiente relación:
DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO

Proyecto 1: RECONSTRUCCIÓNDE LA LÍNEA DE
CONDUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA AVENIDA
SANTA DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO COMPRENDIDO
MAGDALENA
MARTA ENTRE LA URBANIZACIÓN BAVARIA COUNTRY Y EL
SENA COMERCIAL K0+000 AL K0+500 EN SANTA MARTA
D.T.C.H.
Proyecto 2: RECONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE
SANTA IMPULSIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE 24 PULGADAS
MAGDALENA
MARTA EBAR NORTE - EMISOR FINAL K0+000 AL K0+580 EN
SANTA MARTA D.T.C.H.
Proyecto 3: RECONSTRUCCIÓN DE TUBERÍA DE
SANTA ALCANTARRILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DE "EL
MAGDALENA
MARTA CUNDÍ", CALLE 15A ENTRE CARRERAS 15 Y 16 Y CALLE
18 ENTRE CARRERAS 13 Y 16 EN SANTA MARTA D.T.C.H
Proyecto 4: REHABILITACIÓN DE TUBERÍA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DEL 17 DE
SANTA
MAGDALENA DICIEMBRE, CALLES 8, 8A, 8B, 8F, ENTRE CARRERAS 30-
MARTA
31 A Y CALLES 8D, 8E ENTRE CARRERAS 31 A -31 EN
Los principales antecedentes y problemática para cada uno de los proyectos objeto de la presente
convocatoria, se describe a continuación:
 Proyecto 1: Reconstrucción de la línea de conducción de aguas residuales de la

Avenida del Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanización Bavaria
Country y el Sena comercial k0+000 al k0+500, en Santa Marta D.T.C.H.
Las aguas residuales del sector de Gaira y Rodadero son transportadas a través del sistema de
Alcantarillado Sanitario a una estación de bombeo ubicada en el Rodadero, cuyas aguas son
impulsadas a través de una tubería de 500 mm a un rompe presión que se encuentra ubicado frente
a la zona franca, paralelo a la vía troncal del Caribe. Este rompe presión al estar ubicado a una
altura considerable, conduce las aguas a presión atravesando el rio Manzanares para luego fluir a
gravedad llegando a la estación de bombeo de las Aguas residuales Norte.
Las constantes precipitaciones a causa de la ola invernal generadas durante el periodo de Junio de
2010 a Julio de 2011, provocaron el aumento en los niveles del Rio Manzanares, generando grandes
velocidades de arrastre causando a su vez, el desgaste en dos tramos de la tubería de conducción
así: el primer tramo en tubería de concreto de 30” comprendido entre la Urbanización Bavaria
Country y el Sena Comercial ”, y el segundo tramo en tubería de hierro dúctil de 20” comprendido
desde la cámara rompe presión hasta cercanías del barrio Simón Bolívar.
Así las cosas y como resultado de la consultoría realizada por la Empresa METROAGUA S.A. ESP,
cuyos estudios y diseños se presentan en el Anexo 1, se determinó la necesidad de implementar
obras de mitigación del problema, mediante la rehabilitación de tramos de alcantarillado sanitario
que incluyen la tubería de conducción de la Avenida del Ferrocarril, para mejorar la calidad de vida
de los usuarios afectados con el deterioro de la tubería.
 Proyecto 2: Reconstrucción de la línea de impulsión de aguas residuales de 24

pulgadas, entre EBAR Norte - Emisor final k0+000 al k0+580 en Santa Marta D.T.C.H.
Las redes del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Santa Marta, Rodadero y Gaira,
evacúan sus aguas residuales en la Estación de Bombeo de Aguas Residuales- EBAR Norte, desde
donde se bombea el agua residual hasta el emisario submarino a través de tres tuberías, dos de 16“
una de asbesto cemento y una de hierro fundido, y otra de 24” en combinación de Hierro Dúctil y
Asbesto Cemento, sin embargo debido a problemas técnicos las dos líneas de impulsión de 16” no
se encuentran en funcionamiento, convirtiéndose la línea de 24” como el actual emisor final de
aguas residuales de la ciudad de Santa Marta.
En el segundo semestre del año 2010, el Fenómeno de La Niña, provocó serios cambios en las
tendencias pluviométricas de la ciudad, generando además de inundaciones por el aumento de ríos,
el mar y las escorrentías superficiales, importantes modificaciones del nivel freático de algunas
zonas. Lo anterior ocasionó aumento de los caudales en el sistema de recolección de las aguas
residuales, el cual sólo está diseñado para transporte de aguas sanitarias, pero por la presencia de
conexiones erradas, infiltraciones entre otros, al sistema ingresan aguas de origen pluvial, lo cual
resulta inadecuado para la operación del sistema.
Siendo la EBAR norte, el punto donde confluyen todas las aguas residuales de la ciudad, esta
también se vio afectada o damnificada debido al aporte de caudal pluvial proveniente de la quebrada
la Lata, el cual afectó todos los colectores principales de la ciudad y por ende la EBAR Norte. Con el
fin de evacuar y evitar minimizar vertimiento de agua residual producto de esta demanda adicional
de caudal pluvial, implicó que la estación trabajará de manera forzada con la capacidad al límite de
todos sus componentes durante periodos continuos de 24 horas, presentándose altas velocidades y
altas presiones en la línea de impulsión, producto del funcionamiento simultáneo de las bombas de
mayor potencia.
En efecto, esta situación conllevó a que la tubería que hace parte del emisor final presentara
desgaste y múltiples fugas en todo el recorrido de la línea de impulsión, ejemplo claro de lo que
sucedió durante esta fuerte ola invernal es que se alcanzaron a bombear aproximadamente 1.600
lps, el cual es considerado más del doble del caudal de bombeo (800 lps) en condiciones de
operación normal. La localización de esta línea de impulsión, está en la vía de acceso al Terminal
Marítimo.
que incluyen la intervención de la tubería de impulsión de aguas residuales de 24”, para mejorar la
calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Santa Marta, que se han visto afectados dados los
continuos problemas en la EBAR Norte, como producto de la fuerte ola Invernal.
 Proyecto 3: Reconstrucción de tubería de alcantarillado sanitario en el sector de El

Cundí, calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16 en Santa Marta
D.T.C.H.
Como se mencionó anteriormente, durante el segundo semestre del año 2010, el Fenómeno de La
Niña, provocó inundaciones ocasionando a su vez el aumento de los caudales en el sistema de
recolección de las aguas residuales, el cual sólo está diseñado para transporte de aguas sanitarias,
pero por la presencia de conexiones erradas, infiltraciones entre otros, al sistema ingresan aguas de
origen pluvial, lo cual resulta inadecuado para la operación del sistema.
Uno de los barrios en los cuales se presenta mal estado por problemas con las redes por
rebosamientos, es el barrio el Cundí, el cual presenta averías notables y deterioro en algunas de las
tuberías que conforman el sistema de recolección de aguas residuales.
Dichas tuberías se encuentran bastante deterioradas, con algunas fisuras en sus paredes debido a
la fuerza con la que ingresan estos caudales de aguas lluvias a las tuberías de alcantarillado, ya sea
por escorrentía superficial (mediante conexiones erradas o levantamiento indebido de las tapas de
los pozos de inspección) o por aumento en las tasas de infiltración, producto, como se mencionó, de
las modificaciones del nivel freático. Además de esto también se presentan obstrucciones en el
interior de las tuberías, disminuyendo su capacidad de transporte y aumentando el efecto de
presurización sobre éstas, ya que la mayor parte de estos caudales derivados de las precipitaciones,
van arrastrando a su paso cantidades considerables de sedimentos, los cuales se van depositando
en el interior de las tuberías.
obras de mitigación del problema, mediante la Reconstrucción de tubería de alcantarillado sanitario
en el sector de El Cundí, calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16, para
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Santa Marta.
 Proyecto 4: Rehabilitación de tubería de alcantarillado sanitario en el sector del 17 de

diciembre, calles 8, 8A, 8B, 8F, entre carreras 30-31 A y calles 8D, 8E entre carreras 31
A-31 en Santa Marta D.T.C.H.
El sector del 17 de Diciembre no fue ajeno a esta problemática, ya que muchas de sus redes de
alcantarillado sanitario se vieron afectadas con rebosamientos y problemas de obstrucción; dicha
problemática se agravó, si se tiene en cuenta que las redes de alcantarillado del sector, así como las
del resto de la ciudad no están en capacidad de transportar aguas de origen pluvial, ya que ellas
fueron concebidas para transportar aguas de origen solo sanitario, fue así que durante la pasada ola
invernal del año 2010, muchas de las redes de alcantarillado sanitario del sector se vieron
gravemente afectadas por taponamientos con material de arrastre que ingresaba por la boca de los
pozos de inspección; pérdida de la capacidad hidráulica de las tuberías y por consiguiente causando
presurización sobre las mismas y sedimentación en el fondo de las tuberías; rebosamientos de
aguas residuales a las calles y avenidas del sector; tuberías bastantes deterioradas, con algunas
fisuras en sus paredes debido a la fuerza con la que ingresan estos caudales de aguas lluvias, ya
sea por escorrentía superficial (mediante conexiones erradas o levantamiento indebido de las tapas
de los pozos de inspección) o por aumento en las tasas de infiltración; tuberías obsoletas en algunos
casos.
que incluyen la intervención de la tubería en la zona del 17 de Diciembre, calles 8, 8ª, 8B, 8F entre
carreras 30 - 31A, así como los tramos de tubería de las calles 8D, 8E con carreras 31ª-31.
b. Objetivo de la contratación
Con fundamento en las razones expuestas en el literal anterior, se establece que, para cumplir los
fines objeto de la asociación del Fondo con la infraestructura de acueducto y alcantarillado, se
requiere contratar a un constructor para realización de obras de mitigación para la rehabilitación y/o
reconstrucción de infraestructura de sistemas de alcantarillado, afectados por el fenómeno de La

Niña 2010 – 2011, en la ciudad de Santa Marta D.T.C.H.
c. Histórico de consumos en la entidad, en los casos que aplique
EL FONDO durante el primer semestre del 2012 adelantó el proceso para la contratación de la
construcción y/o reconstrucción de la infraestructura de los servicios de acueducto, alcantarillado
para 8 municipios en el Sur del departamento del Atlántico afectados por el Fenómeno de la Niña
2010-2011
En virtud de lo anterior EL FONDO contrató durante el mes de agosto de 2012, dos (2) grupos a
través de la Convocatoria Abierta No. FONDO-CA-011-2012, por valor de total de $56.814.304.568
incluido IVA.
d. Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación
La Corte Constitucional, mediante Sentencia C–251 de 2011, concluyó la constitucionalidad del

Decreto 4819 de 2010, a través del cual se creó el FONDO, con el argumento de que las funciones
de la Entidad se limitan con exclusividad a la recuperación, construcción y reconstrucción de las
zonas y municipios afectados por el fenómeno de La Niña 2010-2011; que no existe posibilidad
jurídica de que la Entidad realice actividades diversas a esa atención y; que tales acciones en
ejercicio de su régimen especial de contratación debe emprenderse desde el año 2011 y no puede
superar el año 2014, lapso después del cual se debe acudir a la institucionalidad ordinaria.
Con el fin de solucionar los problemas identificados en el sistema de alcantarillado sanitario

presentados con ocasión del Fenómeno de la Niña 2010- 2011, en el Distrito Turístico, Cultural e
Histórico de Santa Marta, con base en los resultados de la visita técnica de validación del proyecto,
realizada por el Fondo Adaptación, ésta entidad debe iniciar un proceso de contratación de obra al
considerar que es la manera más rápida y eficiente de satisfacer la necesidad expuesta y cumplir
con el objetivo de la contratación.
e. Diseños
Los estudios, diseños, especificaciones técnicas y planos de construcción, que se presentan en el

Anexo 1, fueron realizados por la empresa METROAGUA S.A. ESP en el marco de la normatividad
vigente, radicados en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y entregados al Fondo
Adaptación, quien se encargó de emitir su respectivo concepto de conformidad técnica, teniendo en
cuenta que su alcance corresponde a los requisitos establecidos por el mismo, para obras de
rehabilitación y/o reconstrucción de infraestructura del sector de agua potable y saneamiento básico.
De conformidad con la visita realizada al proyecto, y la información allegada respecto a los diseños,
el FONDO ADAPTACION realizó la respectiva validación de las afectaciones presentadas en el
marco de las emergencias por ola invernal 2010-2011. Ver Anexo 2 – Informe de validación.
Así mismo, con base en los resultados de la visita técnica de validación y la totalidad de documentos
entregados al FONDO por parte de METROAGUA SA ESP, el FONDO ADAPTACIÓN en el mes de
enero de 2013 y en el marco de los requisitos establecidos para la evaluación de los proyectos del
sector de agua y saneamiento básico, emitió el concepto de aprobación del proyecto, como requisito
previo para los procesos de contratación y ejecución de las obras. Ver Anexo 3 - Concepto de
conformidad técnica y Concepto de Riesgos.
2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y

SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA MÁS FAVORABLE.
De acuerdo con el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, que modificó el artículo 4 del Decreto 2962
de 2011, los principales procedimientos de selección de contratistas del FONDO son la convocatoria
abierta y la convocatoria cerrada, a través de los cuales se reciben ofertas de cualquier proponente o
de proponentes previamente determinados, respectivamente y; como en el presente caso no se han
preseleccionado proponentes, entonces la opción idónea para atender la necesidad es la
convocatoria abierta.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN

DEL CONTRATO A CELEBRAR
a. Objeto
El contrato cuya celebración se solicita con este estudio previo, tendrá por objeto “la Ejecución de
obras de rehabilitación y/o reconstrucción de infraestructura de sistemas de alcantarillado, afectados
por el fenómeno de La Niña 2010 – 2011, de acuerdo con la siguiente relación:
 Proyecto 1: Reconstrucción de la línea de conducción de aguas residuales de la Avenida

del Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanización Bavaria Country y el Sena
31 en Santa Marta D.T.C.H.”
b. Alcance del Objeto
La construcción del proyecto comprende, sin limitarse a ellas, para el cumplimiento del objeto
contratado, las siguientes actividades:
i. Etapa de preconstrucción
Gestión del riesgo para la rehabilitación y/o reconstrucción de infraestructura del sector
De acuerdo con el resultado de los estudios y diseños aprobados por el FONDO ADAPTACIÓN y
con base en el documento de Gestión del Riesgo elaborado por Metroagua S.A. ESP, y que hace
parte integral del proyecto, previo a la iniciación de las obras y como parte de sus actividades y
obligaciones en la etapa preliminar del proyecto, el Contratista debe realizar: la verificación, ajuste
y/o actualización del alcance del informe de Gestión del Riesgo del proyecto, en lo referente a las
Alternativas de intervención con la solución técnica y económica más favorable, lo cual debe ser
consistente con la problemática identificada, el tipo de amenaza, grado de vulnerabilidad y el alcance
diseñado y desarrollado según los estudios y diseños presentados.
La verificación, ajuste y/o actualización del informe de Gestión del Riesgo del proyecto, debe ser
avalada por la interventoría del proyecto y será ésta quien autorice el inicio de la ejecución de las
obras correspondientes. En todo caso estas actividades preliminares no generarán costo adicional
alguno, que por parte del Fondo se debe reconocer al Contratista de obra.
Lo anterior con el fin de iniciar la ejecución de las obras objeto de la presente convocatoria, de
manera efectiva y consistente con el objeto del FONDO en lo referente a la rehabilitación,
reconstrucción y/o implementación de obras de mitigación y prevención de infraestructura afectada
por el fenómeno de La Niña 2010-2011.
Si como resultado de la verificación, ajuste y/o actualización del informe de Gestión del Riesgo del
proyecto y con el concepto y aprobación del informe por parte de la interventoría, se requiere de un
mayor alcance o especificación técnica de las obras proyectadas en los diseños iniciales, no se
podrá dar inicio a la ejecución de las obras hasta que por parte de la interventoría se realice el
respectivo análisis y balance de mayores y menores cantidades de obra con la aprobación de los
respectivos APU’s que se modifiquen, adicionen o apliquen.
Surtido el concepto de la interventoría, este informe será sometido a consideración de la supervisión

que delegue el FONDO ADAPTACIÓN, para su revisión, concepto y/o aprobación, en lo referente al
ajuste contractual que se requiera según el caso por modificación del alcance y/o especificaciones
técnicas de las obras. En todo caso, de requerirse recursos adicionales para cumplir con el objeto
contractual, será la entidad territorial y/o la entidad responsable de los estudios y diseños de
garantizar la ejecución de dichas obras adicionales y por parte del FONDO se ejecutará la etapa
funcional que se pueda implementar con los recursos disponibles.
ii. Etapa de Construcción:
Una vez se surta la etapa de preconstrucción y previa autorización de la interventoría, el contratista

procederá con la ejecución de obras de rehabilitación y/o reconstrucción de infraestructura de los
sistemas de alcantarillado, afectados por el fenómeno de La Niña 2010 – 2011, de los proyectos:
 Proyecto 1: Reconstrucción de la línea de conducción de aguas residuales de la Avenida

del Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanización Bavaria Country y el Sena
31 en Santa Marta D.T.C.H.”
MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO VALOR

DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE
SANTA MARTA $1.949.676.183
LA URBANIZACIÓN BAVARIA COUNTRY Y EL SENA
COMERCIAL K0+000 AL K0+500 EN SANTA MARTA
D.T.C.H.
IMPULSIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE 24 PULGADAS
SANTA MARTA $1.450.132.603
EBAR NORTE - EMISOR FINAL K0+000 AL K0+580 EN
Proyecto 3: RECONSTRUCCIÓNDE TUBERÍA DE
ALCANTARRILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DE "EL
SANTA MARTA $274.967.957
CUNDÍ", CALLE 15A ENTRE CARRERAS 15 Y 16 Y CALLE 18
ENTRE CARRERAS 13 Y 16 EN SANTA MARTA D.T.C.H.
SANTA MARTA DICIEMBRE, CALLES 8, 8 A, 8B, 8F, ENTRE CARRERAS 30- $508.681.374
31 A Y CALLES 8D, 8E ENTRE CARRERAS 31 A -31 EN
Valor Total $4.183.458.117
Las actividades y cantidades de obra a desarrollar en cada uno de los cuatro (4) proyectos, se
relacionan en el FORMATO 8 A- CANTIDADES DE OBRA Y PROPUESTA ECONÓMICA, cuya
duración será de siete (7) meses.
c. Valor.
El valor estimado del contrato y por tanto el presupuesto oficial de la convocatoria abierta, será hasta
la suma de CUATRO MIL CIENTO OCHENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y OCHO MIL CIENTO DIEZ Y SIETE PESOS MONEDA LEGAL ($4.183.458.117,oo),
incluidos IVA, AIU los demás impuestos, tasas, contribuciones y costos directos e indirectos; tal y
como se discrimina en la siguiente tabla:
Teniendo en cuenta que la forma de pago es a precios unitarios, el precio total y definitivo del
contrato, sin superar el presupuesto oficial, corresponderá al producto del número de unidades o
cantidades de obra ejecutadas, multiplicadas por el precio correspondiente que haya ofrecido el
CONTRATISTA. El valor del contrato no está sujeto a ajustes por cambio de vigencias.
Para constituir las garantías y determinar el monto del anticipo, el valor inicial del contrato
corresponderá al producto del número de unidades o cantidades de obra estimadas en el
presupuesto oficial, que hace parte de los presentes estudios previos, multiplicado por el precio
correspondiente que haya ofrecido el CONTRATISTA.
Las actividades y cantidades de obra a desarrollar en cada uno de los cuatro (4) proyectos indicados
en la tabla anterior, se relacionan en el ANEXO 4 – CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO
OFICIAL.
El valor de las obras adicionales se pagará al precio ofrecido por el CONTRATISTA y sin ajustes,
sujeto al límite del presupuesto. El valor de estas obras complementarias está sujeto al límite del
presupuesto elaborado y a la aprobación del precio por parte del FONDO y la interventoría.
Será causal de rechazo de las propuestas, cuando el valor total corregido de la oferta económica
exceda el presupuesto oficial establecido. Se entiende por valor total corregido el resultante de la
verificación que efectúe el FONDO a la propuesta económica de los proponentes.
En la propuesta económica (FORMATO 8 A - CANTIDADES DE OBRA Y PROPUESTA

ECONÓMICA) el proponente deberá indicar el porcentaje (%) total de A.I.U. para la
CONSTRUCCIÓN de las obras. En todo caso el valor de la Propuesta Económica, no podrá superar
el presupuesto oficial de la presente convocatoria y en caso de que esto ocurra, se considerará
como causal de rechazo de la propuesta. .
El valor propuesto para cada uno de los precios unitarios para la CONSTRUCCIÓN de las obras, no
debe ser mayor al 110%, ni menor al 90% del respectivo Precio Unitario Oficial indicados en el
ANEXO 4 – CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO OFICIAL. En caso de que esto ocurra, se
considerará como causal de rechazo de la propuesta.
El valor del AIU deberá ser consignado y discriminarlo en la propuesta económica (administración
(A), imprevistos (I) y utilidad (U)). La no discriminación del AIU, en la propuesta económica, será
causal de RECHAZO de la misma, de acuerdo a las causales de rechazo establecidas en los
Términos y Condiciones Contractuales.
Previo al inicio de las obras, y durante el primer mes previsto para la etapa de preconstrucción, el
CONTRATISTA deberá presentar los análisis de precios unitarios, los que serán avalados y
aprobados por la Interventoría, con el apoyo y/o supervisión del FONDO.
d. Cantidades de obra
Las cantidades por ejecutar se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de las
obras, previa revisión y aprobación por la Interventoría y el supervisor del proyecto designado por el
FONDO.
El constructor está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten a los mismos
precios de la propuesta. Todas aquellas modificaciones que llegasen a alterar el presupuesto,
deberán ser aprobadas por el servidor público competente del FONDO, previa solicitud y soportes de
la Interventoría. En caso de presentarse alguna actividad adicional, los precios de los insumos son
los que aparecen en la propuesta, de acuerdo con los Análisis de precios unitarios - APU. Para el
pago final del contrato se realizará el balance de las cantidades de obra finales ejecutadas, con el fin
de realizar el respectivo pago y liquidación del contrato.
En caso de presentarse mayores y menores cantidades de obra, estas podrán compensarse

mediante acta suscrita entre el interventor y el CONTRATISTA, siempre que sea posible hacerlo. Si
no es posible suscribir acta de compensación de cantidades de obra porque el valor de las
variaciones netas en las cantidades de obra generan un mayor valor del contrato, el interventor no
podrá autorizarlas sin el visto bueno del servidor público del FONDO que corresponda, quien dará su
visto bueno previa verificación de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el posible pago
de las mayores cantidades de obra.
En caso de presentarse alguna actividad adicional, para el cálculo del precio unitario de ésta, se
tendrá en cuenta el menor valor respectivo de los insumos (tarifas de los equipos, precios de
insumos-materiales básicos y tarifas de personal) consignados entre la lista de precios de insumos y
en los análisis de precios unitarios presentados por el CONTRATISTA. Las obras adicionales o
complementarias, es decir, los ítems o actividades no previstas en el contrato requerirán de una
modificación o adición al contrato, previo el lleno de los requisitos definidos en el Manual de
Contratación del FONDO para tales casos.
e. Rubro presupuestal
Los recursos con los que el FONDO debe realizar los pagos al contratista, se encuentran amparados
con el certificado de disponibilidad de recursos, Subcuenta XXXXX expedido por FADAP.
f. Forma de Pago
La modalidad del contrato es de obra pública, a precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste. El
valor del contrato se pagará mensualmente, por ítems terminados.
Los precios unitarios comprenden todos los costos directos e indirectos derivados de la ejecución de
la respectiva actividad y/o suministro que hacen parte del objeto del contrato e incluyen, entre otros
gastos, los costos de administración, salarios y prestaciones sociales del personal, incrementos
salariales y prestacionales, costos de desplazamiento, transporte, alojamiento y alimentación del
equipo de trabajo del CONTRATISTA, honorarios, asesorías especializadas en actividades objeto
del contrato, computadores, licencias de utilización del software, impuestos a cargo del
CONTRATISTA, transporte y bodegaje de equipos y materiales, las deducciones a que haya lugar y,
en general, todo costo en que incurra el CONTRATISTA para la ejecución de cada una de las
actividades o suministros objeto del contrato, así como la utilidad y los imprevistos.
El FONDO pagará mensualmente al CONTRATISTA el valor de las obras ejecutadas, de acuerdo

con el importe de las respectivas actas de obra, suscritas por el contratista y refrendadas por el
interventor del contrato, y, si a ello hubiere lugar, autorizadas por el funcionario correspondiente del
FONDO. Para efectos de los pagos respectivos, EL CONTRATISTA deberá radicar ante el FONDO,
dentro de los cinco (5) días siguientes al mes de ejecución de las obras, la Factura correspondiente,
acompañada de: 1. La correspondiente acta de obra. 2. La certificación del pago de los aportes
correspondientes a los sistemas de salud y pensiones y, si a ello hubiere lugar, a las cajas de
compensación Familiar, ICBF y SENA.
EL FONDO pagará dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación de la respectiva
factura. Cuando la factura no se presente con el lleno de los correspondientes requisitos o no se
acompañe de los documentos necesarios para el pago, el término para éste empezará a contarse
desde la fecha en que una u otros se presenten en debida forma o se aporte el último de los
documentos requeridos. Las demoras que se presenten por esta causa serán responsabilidad del
CONTRATISTA; por lo tanto, no causarán intereses, ni compensación de ninguna naturaleza.
En caso de mora imputable al FONDO, este reconocerá al CONTRATISTA intereses moratorios a la

tasa del interés legal civil vigente en esa fecha, la cual se liquidará sobre el valor histórico
actualizado, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 8.1.1., del Decreto 734 de
2012 o en la norma que lo modifique o reemplace.
Los pagos se efectuarán mediante consignación al CONTRATISTA, en la cuenta bancaria que este
indique y cuya titularidad acredite.
Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la firma del acta de iniciación del contrato, El
FONDO concederá al CONTRATISTA, a título de préstamo para la ejecución de las obras objeto del
contrato, un anticipo amortizable, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor estimado del
contrato, el cual solo podrá invertirse en los gastos propios de este mismo, pagadero a la fiducia o
patrimonio autónomo que aquel constituya para el manejo de dichos recursos.
Para el manejo de los recursos que reciba por concepto de anticipo y con el fin de garantizar que
este se empleará exclusivamente en la ejecución del contrato, EL CONTRATISTA deberá constituir,
en los términos de la Ley 1474 de 2011, una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable,
designando al FONDO como beneficiario.
La fiducia que se constituya para efectos del manejo del anticipo deberá establecer, expresamente,
que los desembolsos, cheques, órdenes o autorizaciones de pago que se giren con cargo a aquella
necesiten la firma del CONTRATISTA o su designado y la del Interventor. Por consiguiente, ningún
cheque, retiro, pago con tarjeta o cualquier otro medio de pago o gravamen que afecte el anticipo,
podrá efectuarse sin la autorización expresa y escrita del interventor, quien, de acuerdo con sus
obligaciones, velará porque los desembolsos que afecten el anticipo correspondan a gastos del
contrato y se efectúen de acuerdo con la programación de las inversiones que se pacte o apruebe
para su ejecución.
Los rendimientos financieros que generen los recursos anticipados al CONTRATISTA serán
propiedad del FONDO; por lo tanto, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la completa
amortización del anticipo, EL CONTRATISTA deberá consignar los rendimientos financieros
correspondientes en la cuenta que, para el efecto, le indique EL FONDO. Si EL CONTRATISTA no
restituye al FONDO los rendimientos financieros en el término antes señalado, deberá reconocer a
esta Entidad intereses corrientes y moratorios, liquidados a la máxima tasa permitida vigente a la
fecha de la mora.
En todo caso, antes de constituir la fiducia, EL CONTRATISTA someterá a revisión del FONDO la
minuta del respectivo contrato. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el
CONTRATISTA.
EL FONDO deducirá, de cada uno de los pagos que deba efectuarle al CONTRATISTA, una parte
del importe de la respectiva cuenta o acta de obra, para amortizar el anticipo concedido para la
ejecución de las obras objeto del contrato; la cuota de amortización se determinará multiplicando el
valor de la respectiva acta por la relación que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del
contrato; no obstante, el CONTRATISTA podrá amortizar un porcentaje mayor al señalado
anteriormente; en todo caso, EL CONTRATISTA deberá terminar de amortizar el anticipo, un (1) mes
antes del vencimiento del plazo del contrato.
La iniciación de las obras no está supeditada, en ningún caso, a la entrega del anticipo, como
tampoco lo está el cumplimiento de cualquiera de las demás obligaciones contractuales.
g. Informes
El CONTRATISTA debe presentar, además de los informes puntuales o especiales que le solicite el
interventor, los siguientes informes:
a) Informes de Obra: deben contener, debidamente aprobados por la Interventoría: avance de cada
una de las actividades programadas con cantidades de obra ejecutadas, registros fotográficos y
resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas, fotocopia de la bitácora o libro de obra,
resumen de las actividades realizadas en el periodo ejecutado, informe del personal con el
cumplimiento, informe de seguridad industrial, informe de manejo ambiental, informe de Gestión del
Riesgo y actualización del programa de ejecución de obra. Así mismo el interventor deberá adjuntar
un resumen ejecutivo que dé cuenta de las actividades ejecutadas;
b) Informe Final: Resumen de actividades y desarrollo de la obra, incluyendo toda la documentación

técnica, a saber: libro de obra, planos record de obra verificados por la Interventoría, manual de
mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto funcionamiento, certificación del
cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002, póliza de estabilidad de la obra, paz y salvo por
todo concepto con los proveedores y subcontratistas, registro fotográfico definitivo, y los demás que
requiera la Interventoría
h. Obligaciones de las partes
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El proponente adjudicatario de la presente convocatoria abierta, se obliga a:
 Hacer entrega, previo al inicio de las obras, y durante el primer mes previsto para la etapa de
preconstrucción, el CONTRATISTA deberá presentar los análisis de precios unitarios, los que
serán avalados y aprobados por la Interventoría, con el apoyo y/o supervisión del FONDO.
 El Contratista entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información, las prácticas de
seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de interoperabilidad,
continuidad, documentales y las métricas que señale el Fondo Adaptación, con base en los
instructivos de operación que se le impartan.
 Durante el primer mes de ejecución del contrato, el Contratista, revisará, verificará, validará y
ajustará con aprobación de la interventoría, el informe de Gestión del Riesgo del proyecto o
proyectos, y será el responsable porque la alternativa seleccionada y su implementación,
aseguren la efectividad de la intervención del Fondo en el territorio nacional: de igual manera, se
dé cumplimiento a la legislación existente en materia de prevención y atención de desastres o
gestión del riesgo. En el informe ajustado por el contratista de obra, deben estar incluidos la
valoración de los daños y pérdidas evitadas a través de las intervenciones del Fondo Adaptación.
 Disponer en los diferentes sitios de las obras, según relación de alcances indicada en el
OBJETO, como mínimo, frentes de trabajo simultáneos por cada proyecto objeto de la
convocatoria. Para tal efecto el proponente debe suscribir una carta donde se comprometa a
poner a disposición estos frentes de trabajo.
 Entregar el cronograma de ejecución e inversión por cada frente de trabajo que el adjudicatario
deberá presentar máximo diez (10) días hábiles después del perfeccionamiento del contrato.
 Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de ley 789 de 2002 y la ley 828 de
2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF y Cajas de Compensación Familiar, mediante
certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal según el caso.
 Suministrar toda la información requerida en los Términos y Condiciones Contractuales.
 Tramitar ante las entidades correspondientes, permisos, licencias, autorizaciones y demás
documentación que se requiera para la iniciación y ejecución de las obras objeto de esta
convocatoria.
 Suministrar todos los insumos en las fechas indicadas en el cronograma de suministros.
 Ejecutar la obra tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, con todos los equipos, maquinaria,
herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la ejecución de las obras.
 Realizar el transporte de los materiales y equipos y entregarlos oportunamente en el sitio de la
obra, para el cumplimiento del plazo establecido.
 Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y demás pruebas que se
soliciten para verificar la calidad de los materiales y demás elementos que se instalen en la obra.
 Realizar, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios públicos provisionales para la
ejecución del proyecto.
 Cumplir a cabalidad con el cronograma de actividades.
 Suministrar y mantener durante la ejecución de la obra y hasta la entrega de la misma, el
personal profesional ofrecido. Si EL CONTRATISTA requiere cambiar el profesional o personal
propuestos, deberá hacerlo con otro de un perfil igual o superior al que se retiró. La aceptación
del nuevo profesional estará sujeta a la aprobación del FONDO, previo visto bueno del
Interventor. Será por cuenta del CONTRATISTA el pago de los salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución de la obra, igualmente la
elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo
laboral del personal del CONTRATISTA con el FONDO.
 Vincular mano de obra de la región en un mínimo del ochenta por ciento (80%) del total de
personal requerido para la ejecución del proyecto.
 Presentar al Interventor informes mensuales de avance de obra y los que el FONDO solicite.
Dichos informes mensuales de avance de obra deberán presentar la ponderación por valor de
cada frente de trabajo (dedicación, recursos)
 Presentar informes mensuales de avance de Gestión del riesgo en relación con el área donde se
ejecutan las obras, con referencia especial a fenómenos de remoción en masa y/o inundaciones.
 Realizar y presentar mensualmente el registro fotográfico, procurando mostrar desde un mismo
punto el progreso o avance.
 Elaborar y presentar conjuntamente con el Interventor, actas parciales, final de obra y liquidación.
 Obrar con lealtad y buena fe, en las distintas etapas contractuales, sin dilaciones, ni
entrabamientos que pueden presentarse durante la ejecución del contrato.
 Responder por el pago de los impuestos que cause la legalización y ejecución del contrato.
 Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo por la ejecución del objeto
del contrato derivado del presente proceso, así como las adecuaciones de las redes, requeridas
para la obtención del servicio.
 Ejecutar las obras de acuerdo con el programa general aprobado por la Interventoría.
 Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza
con periodicidad máxima de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la colocación de
estos materiales.
 Invertir en forma inequívoca el anticipo en el objeto contractual con sujeción al plan de
inversiones.
 Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la
ejecución del contrato.
 Mantener tanto el personal de vigilancia con las medidas de seguridad, en las áreas de
intervención, en donde se realice la intervención.
 Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes
aspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal que interviene en
cada una de las actividades; 2) Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los
elementos que se utilicen para cumplir el objeto; 3) Todo el contenido de seguridad industrial
debe acogerse a las normas vigentes; 4) Todo el personal deberá estar debidamente identificado
con escarapela y uniformes.
 Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento del
objeto del contrato.
 Mantener a todo el personal que labore en la obra debidamente identificado con carné y chaleco
o prenda de vestir, para su inmediato reconocimiento.
 Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias
para no poner en peligro las personas, ni las cosas, ni el medio ambiente, respondiendo por los
perjuicios que se causen. Esta obligación es extensiva a los subcontratistas y proveedores del
CONTRATISTA.
 Efectuar las reparaciones que sean necesarias a las áreas intervenidas, como consecuencia de
los defectos de estabilidad y de las áreas contiguas que presenten deterioro, durante un período
de un (1) año contado a partir de la entrega de las obras.
 Mantener la información técnica del proyecto en absoluta reserva de conformidad con el acuerdo
de confidencialidad suscrito entre las partes.
 Coordinar la correcta ejecución de los contratos de suministros e instalación de la dotación

estructural y el sistema de seguridad.
 Presentar en un plazo no mayor a los diez (10) días calendario siguientes a la aprobación de la
garantía el flujo de inversión mensual en obra y el programa de inversión del anticipo.
 El CONTRATISTA, en el momento en que sea firmado el contrato, se pondrá en contacto con la
Interventoría y el FONDO con el objeto de presentar, en un plazo máximo de diez (10) días, el
programa detallado de obra a realizar por capítulos, a partir de los planos, documentos técnicos,
las condiciones del sitio, utilizando una aplicación Software tipo Project o similar en un diagrama
de barras, discriminado en semanas.
 Presentar dentro de los diez (10) días calendario, siguientes a la firma del contrato los siguientes
programas: 1) aseguramiento de calidad; 2) seguridad industrial; 3) salud ocupacional; 4)
Medidas de manejo ambiental.
El programa de trabajo acordado será obligatorio para el CONTRATISTA quien no podrá
modificarlo unilateralmente. La modificación del programa de trabajo deberá fundarse en causas
plenamente justificadas y requerirá la aprobación escrita previa del Interventor y la verificación
por parte del FONDO.
En caso que el CONTRATISTA no cumpla con el programa de trabajo, el Interventor le podrá
exigir por escrito el aumento del número de turnos, la jornada de trabajo y/o el equipo, y, en
general, las acciones necesarias para el cumplimiento del programa de trabajo, sin que por la
realización de tales acciones se genere costo adicional alguno para el FONDO. La renuencia del
CONTRATISTA a adoptar las medidas exigidas se considera como incumplimiento de
conformidad con lo establecido en el contrato. Tales requerimientos del Interventor no
incrementarán el valor del contrato y estas condiciones se entienden aceptadas por el
PROPONENTE con la entrega de la propuesta.
 Toda actividad de obra ejecutada que resulte, según el análisis de calidad, defectuosa o que no
cumpla las normas de calidad requeridas para el proyecto, ya sea por causas de los insumos o
de la mano de obra, deberá ser demolida y remplazada por el CONTRATISTA bajo su costo, en
el término de tiempo indicado por el Interventor o el FONDO.
 Llevar una memoria diaria y/o bitácora, debidamente foliada, de todos los acontecimientos,
sucesos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos; registrar la visita de funcionarios
que tengan que ver con el proyecto y demás acontecimientos que permitan la comprensión
general de la obra y desarrollo de las actividades, de acuerdo con el cronograma de ejecución e
inversión aprobado, la cual debe firmarse por los residentes de obra e interventoría y
debidamente avalada periódicamente por los directores de obra e interventoría. Tienen acceso
adicional a esta bitácora, los representantes del FONDO, bien sean funcionarios o contratistas
delegados para ejercer la gerencia del proyecto.
 Instalar una (1) valla informativa en cada una de las obras que conforman el objeto de la presente
convocatoria, acorde con las indicaciones del Fondo.
 Elaborar los planos record de todos los diseños, planos y demás, los cuales deberán ser
entregados al FONDO con el visto bueno de la Interventoría, en el proceso de liquidación de la
obra, en medio impreso y digital bajo los mismos parámetros de los planos diseños entregados.
 Realizar durante todo el proceso de construcción el manual de operación y mantenimiento, en el

cual deberá especificar los materiales de obra de permanente uso (vías de acceso, pisos, muros,
cubiertas, aparatos y demás, así como de los equipos instalados) cómo funcionan, cómo se debe
realizar su mantenimiento, y anexar el original de las garantías de todos los equipos.
 Este manual contendrá en una escala reducida pero legible, planos arquitectónicos, estructurales,
hidrosanitarios y de equipos especiales. Todo lo anterior con la aprobación de la Interventoría.
 Mantener un sitio para el depósito de escombros que resulten de la construcción, autorizado por
la entidad ambiental del lugar.
 Mantener indemne al FONDO de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como
causa sus actuaciones en desarrollo y ejecución del contrato.
 Contar en el sitio de la obra, y durante todo el tiempo de ejecución de la misma, con una oficina
permanente, ubicada en la jurisdicción de las obras.
 Plan de calidad: El proponente adjudicatario de la Convocatoria, y para efectos de ejecutar la
obra, deberá contar previamente con un plan de calidad, el cual tendrá que ser aprobado por la
interventoría de la obra, y contar con el visto bueno del supervisor que delegue el FONDO, para
el fin.
 Certificación de calidad de los materiales: El proponente adjudicatario de la Convocatoria, y para
efectos de ejecutar la obra, deberá acreditar ante la firma interventora del contrato, la certificación
de calidad de los materiales utilizados para la ejecución de la obra, y el plan metrológico de los
equipos a utilizar.
 Aportar, como personal mínimo para la ejecución del contrato con dedicación del 100%, el
siguiente personal:
# Mínimo Cargo Formación Académica

1 Director de Obra Ingeniero civil o sanitario.
2 Ingenieros Residentes de obra Ingeniero civil o sanitario.
1 Profesional experto en Mitigación de Profesional con título en Ingeniería Civil,

Riesgos Ambiental, Sanitaria, Ingeniería de Vías o
áreas afines como ingeniería Geográfica,
Geológica, Geología, entre otras.
OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIÓN
En virtud del contrato que resulte de la presente Convocatoria Abierta, el FONDO se obliga a:
 Vigilar el desarrollo y ejecución del contrato y exigir al CONTRATISTA el cumplimiento del mismo,
a través del interventor del contrato y del supervisor del proyecto.
 Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el desarrollo
del contrato, siempre enmarcadas dentro del término del mismo.
 Pagar los trabajos contratados en la forma establecida en los presentes Términos y Condiciones
Generales de Contratación.
i. Plazo de ejecución del contrato
El plazo de ejecución del contrato será de SIETE (7) MESES, contados a partir de la suscripción del
acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecución. Dicho
plazo está dividido en dos etapas que tendrán los siguientes plazos.
Etapa de Pre - construcción: Plazo estimado de un (1) mes
Etapa de Construcción: Plazo estimado de Seis (6) meses.
Si dentro del plazo no es posible ejecutar la totalidad de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, el contrato se prorrogará sin que haya lugar a adición del valor inicialmente
pactado, en el entendido de que el valor del contrato remunera el ciento por ciento (100%) de las
actividades aquí establecidas. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones contractuales que haya lugar
a imponer al CONTRATISTA.
La firma del acta de inicio, deberá hacerse siempre y en todo caso, dentro de los veinte (20) días
siguientes a la legalización del contrato de obras que formalice la presente CONVOCATORIA, la
cual deberá hacerse, esto es la legalización, a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a su perfeccionamiento.
j. Interventoría
El FONDO mantendrá durante todo el tiempo que dure la ejecución del contrato hasta su liquidación
respectiva, una interventoría definida por el FONDO ADAPTACIÓN para que verifique que la
ejecución del contrato se ajuste a las especificaciones y normas del contrato, sin que esta
interventoría releve al Contratista de su responsabilidad.
k. Supervisión
El FONDO realizará la supervisión a través de la dependencia designada en el contrato para ello,

quien ejercerá el control y seguimiento de la ejecución del contrato; además velará por los intereses
de la entidad y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias, entre
otras:
 Verificar que el contrato se encuentre legalizado, perfeccionado y listo para su ejecución;

 Suscribir acta de inicio del contrato;
 Verificar el cumplimiento de los términos de ejecución del contrato y las fechas de

cumplimiento contractual;
 Verificar el pleno cumplimiento por parte del CONTRATISTA del objeto y las obligaciones
contenidas en el contrato;
 Hacer seguimiento a los informes que deba rendir el contratista;
 Impartir los cumplidos a satisfacción o cumplimiento de las reciprocidades del contrato;
 Informar por escrito todos los actos y hechos constitutivos de incumplimiento por parte del
CONTRATISTA, y en general, dar parte a ella de todas las actuaciones del mismo
constitutivas de sanción o multa;
 Entregar por escrito sus observaciones, recomendaciones o sugerencias, enmarcadas
dentro de los términos del contrato, y siempre que sean pertinentes con relación a la
correcta ejecución del mismo;
 Solicitar las modificaciones al contrato cuando las condiciones del servicio lo requieran;
 Certificar respecto al cumplimiento del CONTRATISTA, documento que se constituye en
requisito previo para cada uno de los pagos que debe realizar el FONDO;
 Sugerir al FONDO, en caso de ser necesario, la suspensión temporal del contrato;
 Remitir al supervisor del proyecto designado por el FONDO el Acta de Inicio, tan pronto se
suscriba esta;
 Remitir mensualmente al supervisor del proyecto designado por el FONDO los informes
presentados por el contratista junto con los anexos;
 Liquidar el contrato suscribiendo con el ordenador del gasto las actas correspondientes.
4. DEFINICIONES TÉCNICAS
a. Bien o Servicio
Construcción de obra pública, de acuerdo con las especificaciones técnicas indicadas en el Anexo 1
– ESPECIFICACIONES TÉCNICAS APLICABLES.
b. Perfil del contratista
Podrán participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas: Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o
extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente
constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso y; conjuntamente, en cualquiera de las
formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, que acrediten la experiencia
habilitante y específica requerida en los estudios previos.
Las personas extranjeras, naturales o jurídicas, podrán presentar su oferta en forma directa o
mediante apoderado que los represente en el proceso precontractual. En caso de resultar
adjudicataria del proceso una persona extranjera, deberá cumplir a lo señalado en el Título VIII del
Libro II del Código de Comercio Colombiano.
c. Equipo de trabajo
Para efectos de adelantar las obras objeto de la presente convocatoria, se ha contemplado un

equipo mínimo de personal, el cual tendrá una dedicación del 100% durante el desarrollo de las
mismas, de acuerdo con la siguiente relación:
# Mínimo Cargo Formación Académica

1 Director de Obra Ingeniero civil o sanitario.
2 Ingenieros Residentes de obra Ingeniero civil o sanitario.
1 Profesional experto en Mitigación de Profesional con título en ingeniería civil,

Riesgos Ambiental, Sanitaria o ingeniería de vías, o
áreas afines como ingeniería Geográfica,
Geológica, Geología, entre otras.
El proponente favorecido deberá suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el

equipo puesto a punto y en operación necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones
técnico-mecánicas características y tecnología, para cumplir con los programas, plazos y
especificaciones técnicas y ambientales de la obra; asumiendo por lo tanto, los costos inherentes a
la puesta en operación del equipo considerado en el análisis de los precios unitarios de la propuesta.
d. Ficha Técnica
El contrato se ejecutará de conformidad con las especificaciones de los presentes estudios previos,
sus formatos y anexos.
i. Localización del Proyecto
Los cuatro (4) Proyectos objeto de la presente convocatoria, están localizados en el área urbana del
Distrito de Santa Marta – Magdalena y corresponden a los siguientes sectores: Proyecto 1 - Avenida
del Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanización Bavaria Country y el Sena comercial
k0+000 al k0+500; Proyecto 2 - Entre EBAR Norte - Emisor final k0+000 al k0+580; Proyecto 3 -
Sector de El Cundí, calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16 y Proyecto 4 -
Sector del 17 de diciembre, calles 8, 8 A, 8B, 8F, entre carreras 30-31 A y calles 8D, 8E entre
carreras 31 A-31.
Los planos de localización general de cada proyecto se pueden ver en el Anexo 1 de la presente
convocatoria.
ii. Glosario
Para los fines de la convocatoria, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
términos que se definen a continuación tendrán el significado que a ellas se les asigna. Las palabras
técnicas o científicas que no se encuentren definidas expresamente en los estudios previos o en los
términos y condiciones para contratar, tendrán los significados que les correspondan según la
técnica o ciencia respectiva y las demás palabras se entenderán en su sentido natural y obvio,
según el uso general de las mismas:
- Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotográfico de registro detallado del estado

actual, funcional y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de
riego, pozos, etc.) de los predios que potencialmente pueden ser afectados por la
construcción y operación del proyecto.
- Actualización de estudios y diseños: Son todas y cada una de las actividades que el
adjudicatario en conjunto con la interventoría requiera realizar a los estudios y diseños
existentes para que cumplan con las especificaciones, normatividad vigente y se adapte a
las características actuales del proyecto objeto de la presente convocatoria.
- Adenda(s): Documentos que se expedirán con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar
los Términos y Condiciones Contractuales, sus Anexos o Apéndices con posterioridad a la
apertura del presente proceso, e integran con los Términos y Condiciones Contractuales un
todo, por ende, tienen igual validez y el mismo carácter vinculante.
- Adjudicación: Decisión emanada del FONDO por medio de un acto administrativo, que
determina el adjudicatario del presente proceso.
- Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una
propuesta que cumple con lo requerido en los Términos y Condiciones Contractuales y se
considera en relación con las demás, la propuesta más conveniente en el proceso de
selección.
- Anexos: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los Términos y
Condiciones Contractuales y que hacen parte integral del mismo.
- Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para cumplir con el
objeto del contrato.. Las actividades contenidas en el alcance del contrato son obligaciones
del adjudicatario.
- CONTRATISTA: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
- Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el
caso a los que se debe ceñir el CONTRATISTA durante la ejecución de las obras, para
obtener los resultados objeto del contrato.
- Proponente: Es la persona jurídica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta
para participar en el proceso de selección que se rige a través de los TCC.
- Propuesta Admisible: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que además de
cumplir con los requisitos legales, técnicos y financieros señalados en estos TCC, cumple
con los criterios de evaluación señalados en los mismos.
- Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en
alguna de las causales de rechazo establecidas en los TCC.

- Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carácter irrevocable, presentada conforme
a los requisitos establecidos en los TCC; debidamente suscrita por quien goza de la
representación del proponente y acompañada de una garantía de seriedad de la misma.
- SMLMV: Se entenderá como salarios mínimos legales mensuales vigentes.
iii. Documentos
Son documentos integrantes de la convocatoria abierta, los presentados en el Anexo 1, dentro de los
cuales se encuentran los siguientes:
 Planos de diseño de las obras a ejecutar.

 Estudios y diseños de las obras, elaborados por METROAGUA SA ESP, que incluye:
 Memorias de cálculo
 Modelaciones
 Cartera topográfica
 Especificaciones técnicas de construcción generales y específicas de cada proyecto
objeto de la convocatoria.
 Registro Fotográfico
 Otros anexos soporte de diseño
 Informe de Gestión de Riesgos.
iv. Aspectos Técnicos
Los trabajos objeto del presente proceso deberán ejecutarse de conformidad con la normatividad
técnica vigente para obras de construcción de este tipo de proyectos y con las especificaciones
generales y especificaciones técnicas específicas incluidas en los presentes Términos y Condiciones
Contractuales, así como las normas aplicables que se mencionan a continuación:
- Fondo de Normas Técnicas ICONTEC

- American Society for Testing and Materials ASTM
- American Concrete Institute ACI
- Portland Cement Association PCA
- Reglamento Técnico del sector de Agua Potable y Saneamiento – RAS 2000
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el CONTRATISTA informará sobre ello al

Interventor, quien decidirá conjuntamente con el FONDO, sobre la prelación entre estos
documentos.
v. Visita de los Sitios

No se programa visita obligatoria a los sitios de intervención de la presente convocatoria, no

obstante, el proponente por su cuenta y con el fin de estructurar su propuesta, según lo considere
necesario, inspeccionará y examinará el sitio y los alrededores de la obra y se informará, sobre la
forma y características del sitio (Recursos ambientales y especies animales nativas), las cantidades,
localización y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte,
mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materiales para su explotación junto con los
volúmenes de explotación, vías internas de explotación y vías de acceso a las mismas, zonas de
botaderos, las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones
ambientales y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo
ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minorías étnicas, caso en el
cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotación de
recursos naturales en jurisdicción de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar
cualquier intervención que obvie el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320
de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del
valor de su propuesta.
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales serán
ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o
falta de información no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.
vi. Autocontrol de Calidad
El CONTRATISTA desarrollará la obra a partir de una cuidadosa planeación de la misma aplicando

buenas prácticas de ingeniería para lograr obras en armonía con el entorno natural en el que se
desarrollan. El proponente preverá y asumirá en sus costos que, para la ejecución de la obra, debe
disponer de un equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones requeridas
para asegurar la calidad de los trabajos.
vii. Señalización en la Zona de las Obras y Vallas de Información
El proponente deberá mantener la señalización de obra y las vallas informativas y demás

dispositivos de seguridad y de comunicación para garantizar el normal y buen desarrollo de las
obras.
viii. Personal para la obra

El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la
ejecución de las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del FONDO, todo el
personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano
de obra no calificada - que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:
 Cumplir con el personal profesional mínimo solicitado en los estudios previos, sus anexos y
apéndices y en los términos y condiciones contractuales.
 Cumplir con el personal necesario para cada frente de trabajo
 El personal necesario para ejecutar el contrato debe ser mano de obra directa.
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR
La contratación tiene como fundamento jurídico lo consagrado en el artículo 7 del Decreto 4819 de
2010 y el Decreto 2962 de 2011, modificado por el Decreto 4808 de 2011.
Artículo 7 Decreto 4819 de 2010, el cual establece:
“Régimen Contractual. Los contratos que celebre el Fondo para el cumplimiento de su

objeto, cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán
sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución
Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13
de la Ley 1150 de 2007. El Consejo Directivo, podrá determinar las cuantías y casos en
los cuales sea necesario adelantar procesos de selección que garanticen la
participación pública.
Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará todas las condiciones para la

contratación del Fondo que permitan mayor eficiencia en la recuperación, construcción
y reconstrucción por el fenómeno de "La Niña", garantizando el cumplimiento de los
principios constitucionales y legales citados en el presente artículo.”
El artículo 4 del Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011,
establece los procedimientos de selección del FONDO y consagra entre ellos la convocatoria abierta
como uno de los principales:
“PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN. EL FONDO adelantará la contratación

necesaria para el cumplimiento eficiente y eficaz de su objeto, con observancia de los
principios consagrados en el artículo 10 del presente decreto y haciendo uso de los
siguientes procedimientos de selección:
(…)
3. Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier
proponente que cumpla con las condiciones de la respectiva necesidad que se
pretende satisfacer y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos
previamente por EL FONDO ADAPTACIÓN.
Los principales procedimientos de selección que se utilizarán por parte de EL FONDO

serán la Convocatoria Abierta y la Convocatoria Cerrada.”
6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO
El análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato, se basó en los
documentos de estudios y diseños entregados al FONDO por parte de METROAGUA SA ESP con lo
cual se realizó la evaluación y aprobación del proyecto desde el punto de vista Técnico, Económico,
Financiero, Ambiental y de Gestión del Riesgo y Social.
La evaluación económica realizada a cada uno de proyectos evidenció que los precios unitarios que
soportan el valor oficial de cada uno de los proyectos objeto de la presente convocatoria, están
acordes con el mercado y con las características propias de la región.
Las actividades, cantidades de obra y precios unitarios de cada uno de los cuatro (4) proyectos, se
relacionan en el ANEXO 4 – CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO OFICIAL y se resumen a
continuación:
MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO VALOR

DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO COMPRENDIDO
SANTA MARTA $1.949.676.183
ENTRE LA URBANIZACIÓN BAVARIA COUNTRY Y EL
SENA COMERCIAL K0+000 AL K0+500 EN SANTA MARTA
D.T.C.H.
IMPULSIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE 24 PULGADAS
SANTA MARTA $1.450.132.603
EBAR NORTE - EMISOR FINAL K0+000 AL K0+580 EN
Proyecto 3: RECONSTRUCCIÓNDE TUBERÍA DE
ALCANTARRILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DE "EL
SANTA MARTA $274.967.957
CUNDÍ", CALLE 15A ENTRE CARRERAS 15 Y 16 Y CALLE
18 ENTRE CARRERAS 13 Y 16 EN SANTA MARTA D.T.C.H.
SANTA MARTA DICIEMBRE, CALLES 8, 8 A, 8B, 8F, ENTRE CARRERAS $508.681.374
30-31 A Y CALLES 8D, 8E ENTRE CARRERAS 31 A -31 EN
Valor Total $4.183.458.117
Por lo anterior, el valor económico de la presente convocatoria es de CUATRO MIL CIENTO

OCHENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL CIENTO DIEZ Y
SIENTE PESOS MONEDA LEGAL ($4.183.458.117), incluidos todos los impuestos, tasas y
contribuciones que ocasione la celebración, ejecución y liquidación del contrato que se derive .
7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR

LA OFERTA MAS FAVORABLE
7.1 Condiciones Mínimas Habilitantes (capacidad jurídica, financiera y técnica)
El FONDO verificará los requisitos habilitantes, que constituyen el mínimo de exigencias jurídicas,
financieras y técnicas que, de acuerdo con la naturaleza del contrato a suscribir, se consideran
indispensables para participar en el proceso de selección; de tal forma que las cualidades de los
interesados atiendan de manera adecuada los requerimientos del contrato. El resultado de la
verificación indicará si cada propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA.
RESULTADO DE
FACTOR DE VERIFICACIÓN MÉTODO DE EVALUACIÓN
LA VERIFICACIÓN
Capacidad Jurídica Verificación de Cumplimiento Habilitado/No
habilitado
Capacidad Financiera Verificación de Cumplimiento Habilitado/No
habilitado
Capacidad Técnica Verificación de Cumplimiento Habilitado/No

habilitado
a. Capacidad Jurídica
En los términos y condiciones para contratar se precisará la forma en que se debe acreditar el
cumplimiento de los siguientes requisitos de orden jurídico:
 Presentación de la propuesta.
 Capacidad jurídica para la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del
contrato.
 Ausencia de procesos de liquidación obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de
concurso de acreedores.
 Ausencia de inhabilidades o incompatibilidades para contratar.
 Ausencia de antecedentes fiscales.
 Ausencia de antecedentes disciplinarios.
b. Capacidad Financiera
En este proceso de contratación podrán participar las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, en forma individual o conjunta que cumplan los índices financieros que se establecen a
continuación:
i. Capital de Trabajo: CT = AC – PC
Donde:
CT = Capital de trabajo del proponente
AC = Activo corriente del proponente
PC = Pasivo corriente del proponente
CT ≥ 25% del Presupuesto Oficial
El capital de trabajo de los consorcios y de las uniones temporales se calculará de la siguiente

manera:
Para que la propuesta sea considerada hábil, el capital de trabajo ponderado de acuerdo a su
participación en la propuesta debe ser igual o superior al 25% del Presupuesto oficial, el cual se
calculará de la siguiente manera:
CT =  CTi * Pi
Donde,
 CTi = Sumatoria de capital de trabajo de los miembros de la Estructura Plural

CT = Capital de trabajo de la Estructura Plural
CTi = Capital de trabajo de cada uno de los miembros de la Estructura Plural.
Pi = Porcentaje de Participación de cada oferente dentro de la Estructura Plural (no menor al 33,3%)
Condición:
Los proponentes cuyo Capital de Trabajo sea mayor o igual al 25% del presupuesto oficial,
obtendrán la calificación HABILITADO.
Cuando el Capital de Trabajo de los proponentes sea inferior al 25% del presupuesto oficial,
obtendrán calificación NO HABILITADO.
ii. Nivel de endeudamiento: NE = PT / AT
Donde:
NE = Nivel de Endeudamiento del proponente

PT = Pasivo Total del proponente
AT = Activo Total del proponente
NE ≤ 70%
Condición:
Los proponentes con Nivel de Endeudamiento menor o igual al 70%; obtendrán calificación
HABILITADO.
Los proponentes cuyo Nivel de endeudamiento sea mayor al 70%; obtendrán calificación NO
HABILITADO.
El Nivel de Endeudamiento de los consorcios y de las uniones temporales se calculará así: NE = PT

/ AT
Donde:
NE = Nivel de Endeudamiento de los integrantes del consorcio o unión temporal.
PT = Pasivo Total Integrante 1 + Pasivo Total Integrante 2 + …
AT = Activo Total del Integrante 1 + Activo Total Integrante 2 + …
El endeudamiento de los participantes que se presenten bajo la modalidad de Unión Temporal o

Consorcio será calculado de forma independiente para cada uno de los integrantes. Para que la
Propuesta sea considerada hábil el endeudamiento de cada integrante debe encontrarse en el rango
de los siguientes indicadores financieros mínimos aceptables.
Condición:
Si NE ≤ 70%; la propuesta obtendrá calificación HABILITADO.

Si NE > 70%; la propuesta obtendrá calificación NO HABILITADO.
iii. Relación de patrimonio
Representa la relación del presupuesto oficial con el patrimonio del proponente, brindando garantía
de respaldo para la ejecución del mismo.
Relación de Patrimonio = Valor del presupuesto oficial /Patrimonio.
Donde:
Patrimonio = Activo total – Pasivo total

La Relación de Patrimonio debe ser menor a tres. Tratándose de consorcios o uniones temporales,
este índice se calculará con base en la sumatoria de los patrimonios de todos los integrantes de la
modalidad de asociación correspondiente.
iv. Modo de acreditar la Capacidad Financiera
La información financiera se verificará con los documentos aportados por el proponente al momento
de realizar su inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación (RPFA).
Los indicadores se calcularán con base en la información registrada por los proponentes en el
Registro de Proveedores del FONDO (RPFA). Para ello, los proponentes deberán registrar en el
RPFA: sus Estados Financieros con corte a 31 de diciembre de 2012 para los proponentes
colombianos y con corte al periodo fiscal inmediatamente anterior al vigente para los proponentes
internacionales.
El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad financiera de los proponentes mediante la

consulta, revisión y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse en el RPFA y
les asignará calificación de HABILITADO o NO HABILITADO, según que cumplan o no las
condiciones y requisitos establecidos anteriormente.
Cuando el Fondo Adaptación requiera confirmar información adicional de los Proponentes, podrá
solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales
como estados financieros del ejercicio acreditado, estados financieros de años anteriores, anexos
específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, podrá requerir las aclaraciones que considere
necesarias, sin que las aclaraciones o documentos que los Proponentes alleguen a solicitud del
Fondo Adaptación, puedan modificar, adicionar o complementar la Propuesta.
c. Capacidad Técnica
La revisión de la información de la capacidad técnica habilitante del proponente no otorgará puntaje

alguno, solamente determinará si la propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA
mediante la verificación de los siguientes requisitos:
 Inscripción en el RPFA
En el presente proceso de contratación pueden participar las personas naturales y jurídicas,

nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta que se encuentren inscritas en el Registro
de Proveedores del FONDO, con experiencia general en la construcción de obras civiles durante los
quince (15) años anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria y experiencia específica,
según el detalle que se establece en el acápite correspondiente.
Todos los proponentes individuales y todos los integrantes de proponentes plurales deben estar
inscritos a la fecha de presentación de la propuesta en el Registro de Proveedores del FONDO
(RPFA). Fin para el cual deben adelantar el proceso de inscripción a través del siguiente vínculo:
http://www.konfirma.com.co/Servicios/Relacionamientoconterceros/Descargadedocumentos/FAPR/ta
bid/141/Default.aspx.
Acreditación: Este requisito se acreditará con la inscripción en el RPFA, en consecuencia no se

requiere adjuntar información al respecto en la propuesta.
Asimismo, constituye requisito habilitante de orden técnico la presentación y ofrecimiento de un

director de obra.
i. Experiencia habilitante del proponente y ofrecimiento de Director de Obra
En el presente proceso de contratación pueden participar las personas naturales y jurídicas,

nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta que se encuentren inscritas en el Registro
de Proveedores del FONDO, con experiencia específica durante los quince (15) años anteriores a la
fecha de cierre de la presente convocatoria, según el detalle que se establece en el acápite
correspondiente.
Asimismo, constituye requisito habilitante de orden técnico la presentación y ofrecimiento de un

director de obra.
El proponente debe diligenciar y presentar con la propuesta los siguientes formatos, con sus
respectivos documentos soporte cuando así corresponda:
Formato 3 "Experiencia Específica Habilitante del Proponente”
Para efectos de acreditar la experiencia, el proponente debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:
El Fondo constatará la información reportada en el Formato 3 “Experiencia Específica Habilitante

del Proponente” con los documentos aportados por los contratistas o por sus integrantes para
inscribirse en el RPFA; por lo tanto, es responsabilidad de los participantes asegurarse de que su
inscripción en el citado Registro incluya la información y datos necesarios para demostrar la
experiencia que pretende hacer valer, tales como, el objeto de los contratos, las fechas de su
celebración, inicio y vencimiento o terminación del plazo correspondiente, el nombre del contratista,
el valor ejecutado del contrato, el porcentaje de participación del contratista en la ejecución del
correspondiente contrato, etc.
En caso de no estar los contratos debidamente inscritos en el RPFA, la experiencia específica,

deberá acreditarse por certificación expedida de la entidad contratante, en la que conste la ejecución
y terminación del contrato, así como la precisa participación del proponente.
Para certificar la experiencia NO se aceptarán contratos; sin embargo, el FONDO se reserva el

derecho de solicitar los demás documentos adicionales en caso de considerarlo necesario.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, se obtendrá de la sumatoria de

experiencia de todos los integrantes para cada requisito. En todo caso, para efecto de verificación
solamente se tendrán en cuenta el número de proyectos definidos en el presente documento.
Acreditación: El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad técnica de los proponentes

mediante la consulta, revisión y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse
en el RPFA y de los que integren el sobre N° 1 de su oferta y les asignará calificación de
HABILITADO o NO HABILITADO, según que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos
en los TCC.
Para el examen de cumplimiento de la experiencia requerida se tendrán en cuenta las siguientes

reglas:
Las certificaciones que acrediten la experiencia específica de los proponentes por trabajos
realizados fuera de la República de Colombia deberán estar consularizados y/o apostillados, de
conformidad con los requisitos nacionales de validación para documentos expedidos en el exterior.
La acreditación de los valores de los contratos ejecutados a través de las certificaciones como
experiencia a específica se actualizará en SMMLV al año de terminación de los contratos.
En caso que dicha experiencia específica del oferente se haya obtenido dentro de una figura de
asociación (Consorcio, Unión Temporal u otra) se validará únicamente el valor del contrato en
proporción al porcentaje de participación de dicho Consorcio o Unión Temporal.
Para efectos de los contratos terminados dentro de los quince (15) años anteriores a la fecha de
cierre de la presente convocatoria y que hayan iniciado con anterioridad a dicho período, se valdrá el
100% de la experiencia o valor del contrato.
Contratos objeto de cesión (Proporcionalidad): Los contratos que hayan sido objeto de cesión se
tendrán en cuenta para acreditar experiencia, de acuerdo con el porcentaje del valor del contrato que
haya ejecutado el proponente, siempre y cuando el proponente haya ejecutado al menos el 50% del
valor del contrato. En caso contrario el FONDO no valdrá dicha experiencia.
Situaciones de control (Matrices o subordinadas): El FONDO no valdrá ningún tipo de experiencia

derivada de procesos de control.
Escisión (Proporcionalidad): Solamente se admitirá experiencia adquirida mediante procesos de

escisión cuando el proponente acredite a través de la escritura pública correspondiente, inscrita en el
registro mercantil, la condición de beneficiaria de los contratos que pretende acreditar como
experiencia, circunstancia que deberá constar expresamente. Esta experiencia se tendrá en cuenta
de acuerdo con el porcentaje del valor del contrato que haya recibido el proponente como
consecuencia de la escisión, circunstancia que también deberá constar expresamente.
Subcontratos. Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. Los

contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante y el
oferente (CONTRATISTA de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para
efectos del proceso como subcontrato.
Contratos en el extranjero. En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos

ejecutados en el extranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya
suscrito y ejecutado para entidades estatales del país donde se ejecutó el contrato.
Verificación. El Fondo se reserva el derecho de verificar la información aportada por los

proponentes. Si la documentación incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERÁ tenida
en cuenta para la evaluación.
Las certificaciones para acreditar experiencia del oferente en ejecución de contratos, como persona
natural serán válidas únicamente a partir de la fecha de terminación de materias (Ley antitrámite –
Decreto 19 de 2012) o expedición de la matricula profesional, según aplique y para personas
jurídicas serán válidas a partir de la fecha de constitución de la misma.
En el evento de presentar los contratos con valores en moneda extranjera, para calcular la
experiencia a relacionar, el proponente deberá convertir los valores a pesos colombianos de acuerdo
con los siguientes parámetros:
- Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América ($USD) se convertirá a
pesos colombianos utilizando para esa conversión la Tasa de Cambio Representativa del Mercado
(TCRM) del día de finalización del contrato relacionado, para lo cual el proponente debe tomar la
publicada por el Banco de la República para el año correspondiente, en el “link”:
http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_trm.htm#tasa
Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de
América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses de acuerdo con las tasas de cambio
del día de terminación del contrato. Luego se procederá a su conversión de los $USD resultantes a
pesos colombianos, de conformidad con la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TCRM) del
día de finalización del contrato relacionado, para lo cual se procederá como se indicó en el párrafo
anterior, en el “link” allí indicado. Para el caso de Euros (€), el proponente debe tomar la publicada
por el Banco de la República para el año correspondiente, en el “link”:

http://sdw.ecb.europa.eu/browseTable.do?sk=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A&node=SEARC
HRESULTS&periodSortOrder=ASC
Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los valores en SMMLV de

acuerdo con el año de terminación.
 Experiencia Específica Habilitante del Proponente
El proponente debe acreditar su experiencia específica en la ejecución de las actividades que se

señalan a continuación, mediante certificaciones escritas expedidas por sus contratantes, de máximo
(4) contratos celebrados con personas de derecho público y/o mixtas y/o empresa prestadora u
operadora de servicios de Acueducto y/o Alcantarillado, dentro de los quince (15) años anteriores a
la fecha de cierre de la presente convocatoria. La acreditación de la experiencia específica
habilitante deberá hacerse como se relaciona a continuación:
 Máximo dos (2) contratos de construcción, y/o reconstrucción, y/o ampliación, y/o reposición
y y/o rehabilitación de redes de alcantarillado en las que se haya instalado tubería de
diámetros iguales o mayores a 8”, trabajando a gravedad o a presión, celebrados con
personas de derecho público y/o mixtas y/o empresa prestadora u operadora de servicios de
Acueducto y/o Alcantarillado, y cuyos valores, sumados, asciendan, por lo menos, al veinte
por ciento (20%) del presupuesto oficial de la presente la convocatoria.
 Máximo dos (2) contratos de construcción, y/o reconstrucción, y/o ampliación, y/o reposición
y/o rehabilitación de tuberías a presión operadas bajo un sistema de bombeo en sistemas de
acueducto o alcantarillado en diámetros iguales o mayores a 8”, celebrados con personas de
derecho público y/o mixtas y/o empresa prestadora u operadora de servicios de Acueducto
y/o Alcantarillado, y cuyos valores, sumados, asciendan, por lo menos, al veinte por ciento
(20%) del presupuesto oficial de la presente la convocatoria.
Para la acreditación de la experiencia específica habilitante, las certificaciones aportadas deben

indicar de manera clara el tipo de infraestructura construida. De no aparecer explícita las
características técnicas y cantidad de obra ejecutada, se debe adjuntar a las mismas, la
correspondiente Acta de Recibo Final de Obra o Acta de liquidación en donde se evidencie las
cantidades de obra, valor, diámetros y demás requisitos técnicos solicitados en la presente
convocatoria.
Para el caso de proponentes plurales, cada participante de la forma asociativa deberá aportar al
menos un contrato para certificar la experiencia específica.
A los proponentes que cumplan y acrediten la experiencia específica, se les asignará calificación
HABILITADO, mientras que aquellos que no acrediten este requisito se les calificará como NO
HABILITADO.
Esta experiencia específica habilitante se debe relacionar en los Formatos 3.
 Director de obra
Un (1) Director de Obra: Profesional encargado de coordinar las actividades técnicas y

administrativas del equipo de trabajo de tal forma que exista una integración de las obras en las
diferentes áreas, con título en ingeniería civil o sanitaria.
Debe tener una experiencia general mínima de diez (10) años, y experiencia especifica como
director de obra en dos (2) proyectos así:
• Un (1) proyecto de construcción, y/o reconstrucción, y/o ampliación, y/o reposición y y/o
rehabilitación de redes de alcantarillado en las que se hayan instalado tuberías de diámetros
iguales o mayores a 8”, cuyo valor por contrato, ascienda, por lo menos, al veinte por ciento
(20%) del presupuesto oficial de la presente la convocatoria.
• Un (1) proyecto de construcción y/o reconstrucción, y/o ampliación, y/o reposición y/o
rehabilitación de tuberías a presión operadas bajo un sistema de bombeo de acueducto o
alcantarillado en diámetros iguales o mayores a 8” cuyo valor ascienda, por lo menos, al
veinte por ciento (20%) del presupuesto oficial de la presente la convocatoria.
A los proponentes que cumplan y acrediten la experiencia específica del Director de Proyecto se les
asignará calificación HABILITADO, mientras que aquellos que no acrediten este requisito se les
calificará como NO HABILITADO.
Esta experiencia se debe relacionar en los Formatos 5 y 5 A.
 Personal adicional no habilitante
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la celebración del contrato, el CONTRATISTA
presentará, para la aprobación del supervisor del FONDO y como requisito indispensable para la
suscripción de la correspondiente Acta de Inicio, las hojas de vida y certificaciones académicas y
laborales del Residente de obra y del profesional experto en Mitigación de Riesgos, de tal forma que
comprueben las condiciones establecidas en este numeral.
En este sentido, el contratista deberá allegar copia del acta y/o diploma de grado, matrícula
profesional y COPNIA; así mismo deberá anexar copia de los contratos o los respectivos certificados
con la siguiente información: Actividades desarrolladas con alguno de los anteriores cargos, nombre
del contratante, fecha de inicio y fecha de terminación. Si se ejecutó en Unión Temporal o Consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participación, valor final del contrato, fecha de iniciación
y terminación del contrato, firma de la persona competente.
El personal propuesto debe ser el mismo vinculado por el contratista durante la ejecución de la obra,
en caso de que se requiera modificar alguno de los profesionales, previamente debe contarse con la
aprobación del FA y la interventoría, y los profesionales deberán cumplir con el mismo perfil
solicitado en estos Términos y Condiciones Generales de Contratación, para efecto de lo cual
deberán adjuntar las hojas de vida junto con los soportes respectivos.
Para la ejecución del contrato, el proponente deberá aportar como mínimo el siguiente personal:
1. Ingenieros Residentes:
El Proponente debe aportar, como personal mínimo para la ejecución del contrato dos (2) ingenieros
residentes, de acuerdo con la siguiente relación:
Dos (2) ingenieros residentes de obra, profesional con título en ingeniería sanitaria o civil.
Deben tener una experiencia general mínima de ocho (8) años y experiencia específica como
residente de obras de alcantarillados a gravedad y/o líneas de impulsión de aguas residuales.
Estos dos profesionales propuestos deberán certificar experiencia específica como residente de
obra en dos (2) proyectos cada uno, así:
 Un (1) proyecto de construcción, y/o reconstrucción, y/o ampliación, y/o reposición y y/o
rehabilitación de redes de alcantarillado en las que se haya instalado una longitud igual o
superior a 2.000 ml en tubería de diámetros iguales o mayores a 8”, cuyo valor ascienda, por
lo menos, al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial de la presente la convocatoria.
 Un (1) proyecto de construcción y/o reconstrucción, y/o ampliación, y/o reposición y y/o
rehabilitación de tuberías a presión operadas bajo un sistema de bombeo para sistemas de
acueducto o alcantarillado en diámetros iguales o mayores a 8” cuyo valor ascienda, por lo
menos, al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial de la presente la convocatoria.
2. Profesional experto en Mitigación de Riesgos:
El Proponente debe aportar, como personal mínimo para la ejecución de los proyectos de la
presenta convocatoria, el siguiente personal:
Un profesional experto en Mitigación de riesgos, profesional con título en Ingeniería Civil, Ambiental,
Sanitaria, Ingeniería de Vías o áreas afines como ingeniería Geográfica, Geológica, Geología, entre
otras.
Debe tener una experiencia específica mínima de dos (2) años en Proyectos de Mitigación de
Riesgos y Proyectos para obras hidráulicas, o recursos hidráulicos, o hidrología, así:
 Mínimo año y medio (1,5) en proyectos de construcción de obras civiles de mitigación y/o
prevención de riesgos; o proyectos que hayan incluido obras civiles de mitigación y/o
prevención de riesgos, y
 Mínimo medio año (0,5) en proyecto de construcción y/o consultoría (diseño o interventoría
de diseño u obra) para obras hidráulicas, o de recursos hidráulicos, o de hidrología.
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá
acreditar la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional,
para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior

que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
7.2 Criterios de Selección del CONTRATISTA
A los proponentes que resulten habilitados, se les evaluarán y calificarán las condiciones técnicas
(Experiencia específica Adicional a la Habilitante, apoyo a la industria nacional y la propuesta
económica (Precio), así:
FACTOR DE SELECCIÓN MÉTODO DE EVALUACIÓN PUNTAJE DE LA CALIFICACIÓN

Experiencia Específica
Calificación cuantitativa 600
Adicional a la Habilitante
Apoyo a la Industria Nacional Calificación cuantitativa 100
Propuesta Económica Calificación cuantitativa 300
TOTAL 1.000
La suma de los Factores Técnicos (FT) y los Factores Económicos (FE) dará como resultado
un valor máximo de 1.000 puntos calculados de la siguiente manera:
P= FT+ FE
Factores Técnicos – 700 puntos: distribuidos de la siguiente manera:
a. Experiencia específica adicional a la habilitante del proponente – 600 puntos
La calificación de la experiencia específica adicional a la habilitante se realizará como se relaciona a

continuación.
Para obtener la calificación por experiencia específica adicional a la habilitante, los proponentes
deben acreditar en los contratos relacionados lo siguiente:
 En un máximo de dos (2) contratos, haber construido, y/o reconstruido, y/o ampliado, y/o
rehabilitado redes de alcantarillado en las que se haya instalado 1.000 ml en tubería de
diámetros iguales o mayores a 8”. – (100 A 300 PUNTOS).
 En un máximo de dos (2) contratos, haber construido, y/o reconstruido, y/o ampliado, y/o
rehabilitado tuberías a presión operadas bajo un sistema de bombeo en sistemas de
acueducto y/o alcantarillado en las que se haya instalado una cantidad superior a 500 ml en
tubería de diámetros iguales o mayores a 8”. - (100 A 300 PUNTOS).
Acreditación: El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad técnica de los proponentes

mediante la consulta, revisión y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse
en el RPFA y de los que integren el sobre N° 1 de su oferta y les asignará calificación de
HABILITADO o NO HABILITADO, según que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos
en los TCC.
Para el examen de cumplimiento de la experiencia requerida se tendrán en cuenta las siguientes

reglas:
Las certificaciones que acrediten la experiencia general y específica de los proponentes por trabajos
realizados fuera de la República de Colombia deberán estar consularizados y/o apostillados, de
conformidad con los requisitos nacionales de validación para documentos expedidos en el exterior.
La acreditación de los valores de los contratos ejecutados a través de las certificaciones como
experiencia general y experiencia específica se actualizará en SMMLV al año de terminación de los
contratos.
En caso que dicha experiencia específica adicional a la habilitante del oferente se haya obtenido
dentro de una figura de asociación (Consorcio, Unión Temporal u otra) se validará únicamente el
valor del contrato en proporción al porcentaje de participación de dicho Consorcio o Unión Temporal.
Para efectos de los contratos terminados dentro de los quince (15) años anteriores a la fecha de
cierre de la presente convocatoria y que hayan iniciado con anterioridad a dicho período, se valdrá el
100% de la experiencia o valor del contrato.
Contratos objeto de cesión (Proporcionalidad): Los contratos que hayan sido objeto de cesión se
tendrán en cuenta para acreditar experiencia, de acuerdo con el porcentaje del valor del contrato que
haya ejecutado el proponente, siempre y cuando el proponente haya ejecutado al menos el 50% del
valor del contrato. En caso contrario el FONDO no valdrá dicha experiencia.
Situaciones de control (Matrices o subordinadas): El FONDO no valdrá ningún tipo de experiencia

derivada de procesos de control.
Escisión (Proporcionalidad): Solamente se admitirá experiencia adquirida mediante procesos de

escisión cuando el proponente acredite a través de la escritura pública correspondiente, inscrita en el
registro mercantil, la condición de beneficiaria de los contratos que pretende acreditar como
experiencia, circunstancia que deberá constar expresamente. Esta experiencia se tendrá en cuenta
de acuerdo con el porcentaje del valor del contrato que haya recibido el proponente como
consecuencia de la escisión, circunstancia que también deberá constar expresamente.
Subcontratos. Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. Los

contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante y el
oferente (CONTRATISTA de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para
efectos del proceso como subcontrato.
Contratos en el extranjero. En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos

ejecutados en el extranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya
suscrito y ejecutado para entidades estatales del país donde se ejecutó el contrato.
Verificación. El Fondo se reserva el derecho de verificar la información aportada por los

proponentes. Si la documentación incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERÁ tenida
en cuenta para la evaluación.
Las certificaciones para acreditar experiencia del oferente en ejecución de contratos, como persona
natural serán válidas únicamente a partir de la fecha de terminación de materias (Ley antitrámite –
Decreto 19 de 2012) o expedición de la matricula profesional, según aplique y para personas
jurídicas serán válidas a partir de la fecha de constitución de la misma.
En el evento de presentar los contratos con valores en moneda extranjera, para calcular la
experiencia a relacionar, el proponente deberá convertir los valores a pesos colombianos de acuerdo
con los siguientes parámetros:
Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América ($USD) se convertirá a
pesos colombianos utilizando para esa conversión la Tasa de Cambio Representativa del Mercado
(TCRM) del día de finalización del contrato relacionado, para lo cual el proponente debe tomar la
publicada por el Banco de la República para el año correspondiente, en el “link”:
http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_trm.htm#tasa
Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados Unidos de
América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses de acuerdo con las tasas de cambio
del día de terminación del contrato. Luego se procederá a su conversión de los $USD resultantes a
pesos colombianos, de conformidad con la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TCRM) del
día de finalización del contrato relacionado, para lo cual se procederá como se indicó en el párrafo
anterior, en el “link” allí indicado. Para el caso de Euros (€), el proponente debe tomar la publicada
por el Banco de la República para el año correspondiente, en el “link”:
http://sdw.ecb.europa.eu/browseTable.do?sk=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A&node=SEARC
HRESULTS&periodSortOrder=ASC
Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los valores en SMMLV de

acuerdo con el año de terminación.
La calificación de la experiencia específica del proponente se realizará como se relaciona a

continuación:
Longitud ejecutada para experiencia

Puntaje
Requisito especifica adicional (metros
Máximo
lineales)
En un máximo de dos (2) contratos, haber Mayor a 1.000 Menor o igual a

100
construido, y/o reconstruido, y/o ampliado, y/o 1.500
rehabilitado redes de alcantarillado en las que Mayor a 1.500 Menor o igual a
200
se haya instalado 1.000 ml en tubería de 2.000
diámetros iguales o mayores a 8” Mayor a 2.000 300
Longitud ejecutada para experiencia
especifica adicional (metros Puntaje
Requisito
lineales) Máximo
Puntaje Máximo
En un máximo de dos (2) contratos, haber Menor o igual a
Mayor a 500 100
construido, y/o reconstruido, y/o ampliado, y/o 900
rehabilitado tuberías a presión operadas bajo Menor o igual a
un sistema de bombeo en sistemas de Mayor a 900 200
1500
acueducto y/o alcantarillado en las que se
haya instalado una cantidad superior a 500 ml
Mayor a 1500 300
en tubería de diámetros iguales o mayores a
8”
Para la acreditación de la experiencia específica adicional a la Habilitante, las certificaciones

aportadas deben indicar de manera clara el tipo de infraestructura construida. De no aparecer
explícita las características técnicas y cantidad de obra ejecutada, se debe adjuntar a las mismas, la
correspondiente Acta de Recibo Final de Obra o Acta de liquidación en donde se evidencie las
cantidades de obra, valor, diámetros y demás requisitos técnicos solicitados en la presente
convocatoria.
Es importante precisar que las certificaciones de los contratos que acrediten la experiencia
específica adicional, deben ser diferentes a las certificaciones de contratos que acrediten la
experiencia habilitante correspondiente.
Esta experiencia específica adicional a la habilitante se debe relacionar en el Formato 4.

b. Apoyo a la industria nacional – 100 puntos
Con el fin de establecer el apoyo que los proponente NACIONALES o EXTRANJEROS otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la ley 816 de 2003, deberán anexar a
la propuesta un COMPROMISO de apoyar al industria nacional, en relación con la procedencia,
nacional o extranjera, del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.
La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser Factor de
ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la
participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser
anexado por el proponente con la propuesta, diligenciando un formato anexo “Compromiso de Apoyo
a la Industria Nacional”, y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la
entrega de propuestas, por ser Factor de ponderación de las propuestas.
De no presentar el formato destinado al proceso específico que contenga el ofrecimiento aquí

establecido y en las condiciones previstas en estos Términos y Condiciones Generales de
Contratación, no se otorgará puntaje por este Factor.
Este Factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la
Industria Nacional con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con el presente Pliego
de Condiciones, así:
 Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, enlo

correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán 100 PUNTOS.
 Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción mayor al noventa
y cinco por ciento (95%) e inferior al ciento por ciento 100%, en lo correspondiente al objeto
de la presente Convocatoria, se le asignará 50 PUNTOS.
 Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción inferior al 95%
del total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignará 0
PUNTOS.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el

componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o
unión temporal, conforme a lo indicado en este numeral.
c. Propuesta económica – 300 puntos
Se debe diligenciar el Formato 8 A “Cantidades de obra y propuesta económica”, correspondiente al

valor total ofrecido, y cada una de las casillas de este formato, el cual debe ser incluido en el Sobre
No. 2. El valor de la propuesta debe estar expresado en pesos colombianos e incluir el A.I.U. y se
presentará en el Sobre No. 2, separado de la información jurídica y técnica que se entregará en el
Sobre No. 1, y debe ser presentado por escrito y en medio digital. En este documento, el cual será
parte integral del contrato que se llegase a celebrar, se discriminarán los precios unitarios en
riguroso y estricto orden; diligenciando todas y cada una de las casillas, sin dejar ninguna casilla en
blanco de las que contengan cantidad.
Los precios unitarios que se presenten serán los que EL PROPONENTE pueda ofrecer en rigurosa y
estricta sujeción a las especificaciones de obra. No podrá ofrecer precios unitarios de
especificaciones técnicas distintas a las que allí se describen o que en los planos se presentan. El
valor de los precios unitarios deberá estar ajustado al peso sin centavos.
El oferente debe ajustar al peso los precios ofertados, así: cuando la fracción decimal del peso sea
igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al peso y cuando la fracción decimal del peso sea
inferior a cinco lo aproximará por defecto al peso.
El valor de la propuesta económica la debe determinar EL PROPONENTE teniendo en cuenta, entre

otros conceptos, los siguientes:
• Cantidad
• Valor Unitario por ítem
• Valor total por ítem
• Total Costo Directo
• Valor Administración
• Valor Imprevistos
• Valor Utilidad
• Total A.I.U.
• Valor IVA sobre Utilidad
• Total costos indirectos
• Valor Total de la propuesta
Los proponentes deberán tener en cuenta que el valor total de la propuesta económica no debe
superar el ciento por ciento (100%) del presupuesto oficial estimado objeto de la presente
convocatoria.
El presupuesto oficial incluye tanto los costos directos, como indirectos, los costos de los suministros
y/o bienes, los costos financieros, los costos de los suministros, el IVA sobre el suministro, el AIU, el
IVA sobre la utilidad y demás costos del contrato.
EL PROPONENTE deberá realizar su ejercicio de cálculo del A.I.U. considerando los costos de
personal profesional, técnico y de administración; servicios generales y de vigilancia; los costos para
el sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad; servicios públicos;
ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos e informes; elaboración planos
record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, impuestos y pólizas; vallas, comisiones
fiduciarias, y los demás costos, gastos, impuestos y contribuciones que sean necesarios para el
cabal cumplimento del objeto contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a
los Imprevistos y la Utilidad.
El desglose del A.I.U. debe presentarse en el Formato 9 “Análisis Detallado del AIU, el cual debe
incluirse en el Sobre No. 2”.
Lo enunciado en la descripción de las actividades del Anexo 1 “Especificaciones Técnicas

Aplicables” hace parte integral de las especificaciones técnicas de construcción, de manera que la
propuesta económica hará implícito el conocimiento de dichos documentos, los cuales estarán a
disposición de los interesados en el Cuarto de Datos Virtual del presente proceso de contratación, en
la página web del FONDO, www.fondoadaptacion.gov.co.
 Evaluación económica de la propuesta
Realizada la evaluación técnica, se procederá a la apertura de los Sobres No. 2 contentivos de las
propuestas económicas objeto de la convocatoria, de acuerdo con su puntaje en la evaluación
técnica. Se efectuará la corrección aritmética de la (s) propuesta (s) HABILITADA (s) en todos los
criterios de evaluación; si el valor final de la propuesta objeto de la corrección excede el presupuesto
oficial, la propuesta será rechazada. Se verificará que el precio de su oferta cumpla los requisitos
que a continuación se detallan:
 Que el Formato - 8 A “Cantidades de Obra y Propuesta Económica” esté totalmente

diligenciado; en caso contrario, la propuesta será rechazada y no se tendrá en cuenta para
ningún efecto. A los proponentes calificados como NO HABILITADOS en los criterios
habilitantes, NO SE LES EVALUARÁ NI SE TENDRAN EN CUENTA LAS OFERTAS
ECONÓMICAS.
 Que el Formato de desglose del A.I.U. del Formato – 9 “Análisis Detallado del AIU”, esté
completamente diligenciado; en caso contrario, la propuesta será rechazada y no se tendrá
en cuenta para ningún efecto. Para los proponentes NO HABILITADOS en los criterios
habilitantes, NO SE EVALUARÁ NI SE TENDRAN EN CUENTA LAS OFERTAS.
En caso que el oferente no haya realizado las aproximaciones al peso de los precios ofertados en el
Formato – 8 A “Cantidades de Obra y Propuesta Económica”, el Fondo aproximará los precios
así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al
peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al peso. En
todo caso los valores de los precios propuestos y corregidos no podrán exceder el presupuesto
oficial, sino cumple lo anterior, la propuesta no será considerada para ningún efecto en la evaluación
económica.
Con los valores corregidos aritméticamente se sigue el siguiente procedimiento:
1. Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos

que se nombran a continuación:
NÚMERO MÉTODO
1 MEDIA ARITMETICA
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO
2
OFICIAL
3 MENOR VALOR
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de cambio
Representativa del Mercado (TRM) correspondiente al día siguiente de la apertura del Sobre No 2 –
propuesta económica de la convocatoria. Se determinará el método de acuerdo a los rangos
establecidos en el cuadro que se presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del
Banco de la República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO
NÚMERO MÉTODO
(INCLUSIVE)
DE 0.00 A 0.33 1 MEDIA ARITMETICA
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO
DE 0.34 A 0.66 2
OFICIAL
DE 0.67 A 0.99 3 MENOR VALOR
1.1. Media Aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas
y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
n
__ xi
X 
i 1 n
Donde,
__
= Media aritmética.
X
xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Número total de las propuestas válidas presentadas.
 Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.
   X  Vi  
300  1     Para valores menores o iguales a X
   X 
Puntaje i  
300  1  2   X  Vi   Para valores mayores a X
   X 
   
Donde,
__
X = Media aritmética.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i = Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
1.2 Media Geométrica con Presupuesto Oficial
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente
cuadro:
Número de propuestas (n) Número de veces en las que se incluye el

[número] presupuesto oficial(nv)[veces]
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
proceso.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
G PO  ( nv  n )
PO  PO  ...  PO nv  P1  P2  ...  Pn
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.

nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial del proceso.
Pi = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente
mediante el siguiente procedimiento:
 Ponderación de las propuestas por el método de la media geométrica con presupuesto

oficial.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de
acuerdo con la siguiente formula.
   G  Vi  
300  1   PO   Para valores menores o iguales a GPO

   G PO 
Puntaje i  
   G  Vi  
300  1  2   PO   Para valores mayores a GPO
   G 
   PO 
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial
y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
1.3 Menor Valor
Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las propuestas
válidas y se procederá a la ponderación.
 Ponderación de las propuestas por el método del menor valor
Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.
  V  Vi 
Puntaje i  300  1  2.0   MIN 


  VMIN 
Donde,
VMIN = Menor valor de las propuestas válidas.

En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
 Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor de la Propuesta
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje.
d. Puntaje total y determinación del orden de elegibilidad
El puntaje total obtenido por cada proponente será la suma de los puntajes obtenidos en las
evaluaciones técnica, y económica, luego de lo cual se ordenarán en orden descendente desde la
propuesta o propuestas que obtuvieran el mayor puntaje hasta la de menor puntaje, quedando así
definido el orden de elegibilidad.
Nota: EL PROPONENTE deberá realizar su ejercicio de cálculo del A.I.U. considerando los costos
de personal profesional, técnico y de administración; servicios generales y de vigilancia; los costos
para el sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad; servicios
públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos e informes;
elaboración planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, impuestos y
pólizas; vallas, comisiones fiduciarias, y los demás costos, gastos, impuestos y contribuciones que
sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto contractual. Así mismo deberá estimar el
porcentaje correspondiente a los Imprevistos y la Utilidad.
El desglose del A.I.U. debe presentarse en un Formato 9 - “Análisis Detallado del AIU”. El valor
propuesto de AIU no debe ser mayor de 25%. En caso contrario el FA pedirá las explicaciones
necesarias y podrá aceptarlas o rechazarlas.
e. Criterios de desempate
En el evento en que dos o más propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden de elegibilidad se
definirá con base en los siguientes criterios:
Primero: Se preferirá la propuesta nacional, de conformidad con estos estudios previos bien sea que
el proponente ostente esta condición o que siendo extranjero haya acreditado reciprocidad. (Ley 816
de 2003).
NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unión Temporal o Consorcio, en los que existe
participación de extranjeros, se preferirá aquella propuesta con mayor participación nacional.
Para que un Consorcio o Unión Temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener
la calidad de Nacionales, o los extranjeros que participen en estas figuras asociativas, acrediten
reciprocidad.
Segundo: Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se
preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.
NOTA: Si entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de

sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá.
Tercero: Si persiste el empate entre dos o más proponentes, se preferirá aquel cuya propuesta
económica corregida sea la más baja.
Cuarto: Si persiste el empate se dará aplicación a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de

1997, conforme al cual se preferirá al proponente que haya acreditado la vinculación de personal con
limitaciones, a que sean preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de licitación,
adjudicación y celebración de contratos, sean estos públicos o privados si estos tienen en sus
nóminas por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad
enunciadas en la presente ley debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva
zona y contratados por lo menos con anterioridad a un año; igualmente deberán mantenerse por un
lapso igual al de la contratación.
NOTA: En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se preferirá aquel que acredite que
cualquiera de los integrantes acredite lo anteriormente descrito.
La certificación para acreditar la existencia de personal discapacitado deberá ser expedida dentro de
los treinta 30 días anteriores a la fecha del cierre del proceso y apertura del sobre No 1 de la
propuesta técnica detallada PTD.
Quinto: De persistir el empate, se procederá a realizar sorteo.
8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO.
RIESGO CALIFICACIÓN
TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN CUANTIFICACIÓN
(Descripción) (Impacto/Probabilidad)
Cambios en la regulación impositiva.

Riesgo
Consiste en la modificación del régimen FONDO Medio/Baja 1.5%
Regulatorio
impositivo luego de celebrado el contrato
Eventuales perturbaciones o demoras en

trabajo de campo por acciones o
Orden Público FONDO Bajo/Alta 1.6%
atentados por parte de grupos
insurgentes o por la población.
Riesgo por la variación en estimación de
las actividades para el cumplimiento del
Riesgos de contrato (pe: mayor o menor costo para Constructor Medio/Media 1.6%
Operación ensayos de laboratorio o viáticos, entre
otros).
Mayor número
de hombres Variaciones en la estimación de las
Constructor Medio/Media 1.6%
mes horas hombre
Derivado de los efectos provenientes de

las variaciones de las tasas de interés,
de cambio, riesgo país, devaluación real,
ajustes por inflación y otras variables del
Económico Constructor Medio/Baja 1.5%
mercado, frente a las estimaciones
iniciales del consultor, que puedan
afectar las utilidades esperadas o
generar pérdidas.
Financiero Liquidez en la caja del Proyecto Constructor Alto/Baja 1.6%
Fondo/
Constructor
(Variaciones
mayores o
menores al 25
Mayor o menor plazo en la ejecución del % del plazo
Plazo Medio/Medio 2.0%
contrato de obra estimado a
cargo del
Fondo, otras
variaciones a
cargo del
Constructor)
Errores involuntarios que hayan 1%
Contractual FONDO Bajo
quedado en los Términos y Condiciones
RIESGO CALIFICACIÓN
TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN CUANTIFICACIÓN
(Descripción) (Impacto/Probabilidad)
de la Contratación, descripción y alcance
del proyecto y/o estudios previos,
operaciones aritméticas, etc
Errores cometidos por los
CONTRATISTAS en la elaboración de
las propuestas y/o en los documentos
1%
Contractual requeridos en la Convocatoria Abierta; o Constructor Bajo
errores cometidos en documentos
elaborados por el CONTRATISTA
durante la ejecución del contrato
Escasez de cualquier tipo de material
para la ejecución de la obra. (El
CONTRATISTA en la visita a la obra
Técnico/
debe estudiar esta situación y tener Constructor Bajo/ Medio 2%
Económico
planes de contingencia. En condiciones
normales de mercado, riesgo que asume
el CONTRATISTA.)
Demoras generadas cuando el FONDO
y/o Constructor dependen de decisiones
Técnico de otras entidades oficiales para la FONDO Medio/Medio 2%
ejecución del contrato. Riesgo que
asume el FONDO
Daños ambientales por inadecuadas
Técnico Constructor. Medio/Medio 2%
practicas del proceso constructivo
FONDO
Solo
Fluctuación de precios en los materiales
exorbitante.
Económico cuyos precios están regulados por el Bajo 1%
(Fluctuación
Gobierno.
mayor al 20%,
del precio)
Ejecución de mayores cantidades de
obra no autorizadas, por procedimientos
Económico/
constructivos inadecuados imputables al
Contractual Constructor Medio/Medio 2%
PROPONENTE Y/O CONTRATISTA, o
por deficiente programación (o
cronología) de ejecución de las obras.
Ejecución de ítems no previstos no
autorizados previamente, por
Económico/ procedimientos constructivos
Contractual inadecuados imputables al Constructor Medio/Medio 2%
PROPONENTE Y/O CONTRATISTA, o
por deficiente programación (o
cronología) de ejecución de las obras.
 Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles

constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras
palabras consiste en señalar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un
futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del contrato.
 Asignación del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la
parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del
riesgo. Es decir, es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir
el costo, por parte del contratista y la entidad contratante.
 Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de
que ocurra o no y el impacto que este puede generar Cuantificación del Riesgo: La
cuantificación es la valoración que se hace por la asunción misma de los riegos por las
partes.
9. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR

LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL,
DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN
EL CASO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE
ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR.
Las garantías y amparos que deberán constituir los oferentes en la etapa precontractual, y el
CONTRATISTA en la contractual se señalan a continuación.
a. Garantía de seriedad de la propuesta
El proponente deberá constituir a favor del FONDO una de las garantías permitidas por el Decreto
734 de 2012. Al respecto, se anota que el FONDO ha considerado que el amparo de la seriedad de
los ofrecimientos debe ser otorgado por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del
presupuesto oficial del presente proceso de selección, valor superior al mínimo establecido por el
mencionado decreto pero que, a juicio de la entidad, refleja las exigentes condiciones y
características del proyecto que se propone adjudicar con la presente convocatoria. Su vigencia
debe ser para un término de 120 días calendario a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria.
b. Garantía única de Cumplimiento de las Obligaciones del Contrato
Dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, el CONTRATISTA se
compromete a constituir a favor del FONDO y a satisfacción del mismo, de conformidad con lo
establecido en artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas legales que rigen la materia, una
Garantía Única, cuyo objeto es garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
que surjan del contrato, en las cuantías y términos que se determinan a continuación:
Riesgo Monto Vigencia

Buen Manejo y correcta Cien por ciento (100%) de los El plazo del contrato y
Riesgo Monto Vigencia

inversión de Anticipo recursos desembolsados seis (6) meses más.
Cumplimiento. Treinta por ciento (30%) del valor El plazo del contrato y
total del contrato seis (6) meses más.
Pago de salarios, prestaciones Diez por ciento (10%) del valor total El plazo del contrato y
sociales e indemnizaciones del contrato tres (3) años más
laborales.
Calidad y Estabilidad de la Obra Treinta por ciento (30%) del valor Cinco (5) años contados
total del contrato. a partir del acta de
recibo de las obras.
c. Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual
De igual manera, el CONTRATISTA deberá constituir póliza de responsabilidad civil extracontractual,

por el treinta (30%) por ciento del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del
mismo, que ampare a la ENTIDAD por de las eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la
responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones de su
contratista.
ANEXO 1 –
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS APLICABLES
En el Cuarto Virtual de Datos dispuesto por el FONDO para la presente Convocatoria Abierta en la
página web de la entidad www.fondoadaptacion.gov.co, los interesados en presentar ofertas pueden
consultar los siguientes documentos:
 Planos de diseño de las obras a ejecutar.

 Estudios y diseños de las obras, elaborados por METROAGUA SA ESP, que incluye:
 Memorias de cálculo
 Modelaciones
 Cartera topográfica
 Especificaciones técnicas de construcción generales y específicas de cada proyecto
objeto de la convocatoria.
 Registro Fotográfico
 Otros anexos soporte de diseño
 Informe de Gestión de Riesgos.
ANEXO 2 – CONCEPTO DE CONFORMIDAD TECNICA FONDO

ANEXO 3 – INFORME DE VALIDACIÓN POR PARTE DEL FONDO Y CONCEPTO DE RIESGOS
POR PARTE DEL FONDO
ANEXO 4 – CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO OFICIAL

ESTUDIOS PREVIOS STA MTA Obras - DEFINITIVOS PDF

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ESTUDIOS PREVIOS

Ejecución de obras de rehabilitación y/o reconstrucción de infraestructura de sistemas de acueducto

Bogotá D.C., Colombia

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE

2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E

6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO.

7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR

7.1 Condiciones Mínimas Habilitantes (capacidad jurídica, financiera y técnica)

7.2 Criterios de Selección del CONTRATISTA

8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

9. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR

a. Garantía de seriedad de la propuesta

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE

De acuerdo con la información relacionada en el visor “Temporada invernal 2010 – 2011”, de la

En consecuencia, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (el Ministerio), postuló ante el

Dichas afectaciones, están incluidos en la matriz de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO

 Proyecto 1: Reconstrucción de la línea de conducción de aguas residuales de la

 Proyecto 2: Reconstrucción de la línea de impulsión de aguas residuales de 24

 Proyecto 3: Reconstrucción de tubería de alcantarillado sanitario en el sector de El

 Proyecto 4: Rehabilitación de tubería de alcantarillado sanitario en el sector del 17 de

reconstrucción de infraestructura de sistemas de alcantarillado, afectados por el fenómeno de La

c. Histórico de consumos en la entidad, en los casos que aplique

d. Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación

La Corte Constitucional, mediante Sentencia C–251 de 2011, concluyó la constitucionalidad del

Con el fin de solucionar los problemas identificados en el sistema de alcantarillado sanitario

Los estudios, diseños, especificaciones técnicas y planos de construcción, que se presentan en el

2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN

 Proyecto 1: Reconstrucción de la línea de conducción de aguas residuales de la Avenida

b. Alcance del Objeto

Surtido el concepto de la interventoría, este informe será sometido a consideración de la supervisión

ii. Etapa de Construcción:

Una vez se surta la etapa de preconstrucción y previa autorización de la interventoría, el contratista

 Proyecto 1: Reconstrucción de la línea de conducción de aguas residuales de la Avenida

MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO VALOR

Proyecto 1: RECONSTRUCCIÓNDE LA LÍNEA DE

En la propuesta económica (FORMATO 8 A - CANTIDADES DE OBRA Y PROPUESTA

En caso de presentarse mayores y menores cantidades de obra, estas podrán compensarse

El FONDO pagará mensualmente al CONTRATISTA el valor de las obras ejecutadas, de acuerdo

En caso de mora imputable al FONDO, este reconocerá al CONTRATISTA intereses moratorios a la

b) Informe Final: Resumen de actividades y desarrollo de la obra, incluyendo toda la documentación

h. Obligaciones de las partes

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El proponente adjudicatario de la presente convocatoria abierta, se obliga a:

 Coordinar la correcta ejecución de los contratos de suministros e instalación de la dotación

 Realizar durante todo el proceso de construcción el manual de operación y mantenimiento, en el

# Mínimo Cargo Formación Académica

1 Profesional experto en Mitigación de Profesional con título en Ingeniería Civil,

OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIÓN

i. Plazo de ejecución del contrato

Etapa de Pre - construcción: Plazo estimado de un (1) mes

Etapa de Construcción: Plazo estimado de Seis (6) meses.

El FONDO realizará la supervisión a través de la dependencia designada en el contrato para ello,

 Verificar que el contrato se encuentre legalizado, perfeccionado y listo para su ejecución;

 Verificar el cumplimiento de los términos de ejecución del contrato y las fechas de

b. Perfil del contratista

Para efectos de adelantar las obras objeto de la presente convocatoria, se ha contemplado un

# Mínimo Cargo Formación Académica

1 Profesional experto en Mitigación de Profesional con título en ingeniería civil,

El proponente favorecido deberá suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el