ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. - La sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A.

E.S.P. - ISA, respecto de la Evaluación Económica Ambiental de los impactos positivos y

negativos, deberá presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA los
siguientes ajustes de acuerdo con lo establecido en el documento de “Criterios Técnicos
para el uso de herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de
licenciamiento ambiental, acogido mediante Resolución 1669 de 2017” y las
consideraciones realizadas por esta Autoridad Nacional en el presente acto
administrativo:

a) Complementar la cuantificación biofísica del cambio en los servicios ecosistémicos

para todos los impactos relevantes del proyecto, con unidades de medida que
expresen la afectación o beneficio previsible, e incluir la cuantificación biofísica del
impacto “Modificación del hábitat para la biota acuática”.

b) Complementar la valoración económica ambiental de impactos no internalizables,

incluyendo los impactos “Modificación a la dinámica fluvial del cuerpo de agua”,
“Modificación de las características hidráulicas del cuerpo agua superficial” y
“Modificación del hábitat para la biota acuática”.
-
c) Ajustar la valoración del beneficio “Generación de empleo” teniendo en cuenta el
cronograma, el tiempo de contratación de personal y anexar las memorias de
cálculo en archivo Excel no protegido, referenciando las fuentes de información.

d) Actualizar la Evaluación Económica Ambiental, de acuerdo con los requerimientos

precedentes, así como anexar las memorias de cálculo formuladas en archivo
Excel no protegido.

Ampliación de la Subestación Porce III – Resolución 756 del 20 de abril de 2010 - LAM Expediente 4472
 1 REQUERIMIENTOS RESOLUCIÓN 01621 DEL 15 DE AGOSTO DE 2019

En este documento se adoptan y aclaran algunos de los requerimientos establecidos en el

en la Resolución 01621 del 15 de agosto de 2019 del ANLA por la cual se modifica la
licencia ambiental de Línea de Transmisión a 500 kV Circuito Sencillo Bolívar - Copey -
Ocaña - primavera y Obras Asociadas - Ampliación SE Ocaña (Resolución 1514 Del 14
de octubre de 2005).

Los argumentos de la autoridad ambiental frente al proceso de evaluación económica

mantienen la línea argumentativa expresada en las consideraciones y requerimientos de
información adicional, los cuales giran en torno a tres consideraciones expresadas en el
artículo del décimo primero del acto administrativo.

a) Complementar la cuantificación biofísica del cambio en los servicios

ecosistémicos para todos los impactos relevantes del proyecto, con
unidades de medida que expresen la afectación o beneficio previsible, e
incluir la cuantificación biofísica del impacto “Modificación del hábitat para
la biota acuática”.

Para dar respuesta a este requerimiento se analizaron nuevamente las variables que
determinan el nivel de significancia de los impactos ambientales que potencialmente se
puede generar en la Quebrada Cuatro Esquinas como consecuencia de las obras de
intervención requeridas para la ampliación de la subestación Ocaña.

En la revisión consideró toda la información recabada en la caracterización ambiental con

base en la cual se establece y predice la magnitud de cambio esperado como
consecuencia de las obras de intervención planteadas por el proyecto. El análisis se
puede observar en el capítulo 8 “evaluación ambiental”, específicamente en las tablas
8,35 y 8,43, las cuales se ajustaron con el fin responder el requerimiento de la Autoridad.

En síntesis se revisaron los parámetros que determinan el nivel de significancia, en los

cuales se consideraron cuatro variables que en conjunto explican la magnitud de
intensidad esperado sobre las comunidades hidrobiológicas: i) Variables intrínsecas
(características morfométricas, hidráulicas de la quebrada Cuatro Esquinas); ii)
Sensibilidad de las comunidades (Riqueza y resiliencia); ii) Variables de intervención
(Longitud del cauce afectado, área total de drenaje intervenido, lugar de afectación,
variables hidráulicas); y, iv) Recuperabilidad (Respuesta del recurso a las medidas de
manejo).

i) Variables intrínsecas

En cuanto a las características intrínsecas de sistema objeto de intervención se trata de

un drenaje de un nivel subsiguiente de la subzona hidrológica del río Algodonal con
longitud de cauce de 3,506 km, pendiente media de 10% y área de cuenca 2,13 km2;
características indicativas de un sistema de drenaje que aporta un bajo nivel de caudal, el
cual además puede variar de forma significativa en periodos de estiaje

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Por otro lado, se observó que en el área de la cuenca del cuerpo hídrico predominan los
pastos, con algunos remanentes de coberturas naturales especialmente en la zona alta,
en tanto en la zona sur de la subestación perdidas de coberturas e indicaciones de
procesos de erosión.

Con relación a los servicios ecosistémicos, se observa que la quebrada es utilizada

primordialmente como fuente de provisión de agua de consumo animal, no obstante, es
claro que el drenaje cumple funciones de soporte para la fauna y flora, y de regulación
(Caudales, depuración entre otros), subrayando que, de acuerdo con los datos de las
series temporales, la cuenca posee una muy baja retención y regulación de humedad.
Tabla 1–1 Parámetros morfométricos (Tamaño y forma) tiempos de concentración quebrada
Cuatro Esquinas
Longitud
Ancho Longitud Altura
2 Perímetro Longitud Total Pendiente media del
Área (km ) medio Cuenca media
(km) Cauce (Km) Drenajes cauce
(Km) (Km) (m,s,n,m)
(km)
2,13 7,53 3,55 0,968 3,056 10,206 1304,233 0,097
Densidad
Coeficiente Relación Densidad
Índice de Índice de de Coeficient
Coeficient de de de
alargamient Sinuosida Drenaje e de Orden
e de forma Compacida Elongació Corrientes
o d (km/Km^2 Masividad
d (kc) n (1/km2)
)
0,32 3,16 1,45 1,16 0,54 4,79 7,51 612,22 3
Longitud Altura Altura Tiempo de concentración (hr) TC
Pendiente
Cauce máxima mínima
cauce Kirpich Culverts Bureau Horas min
(Km) (m,s,n,m) (m,s,n,m)
3,55 1552 1207 0,1 0,43 0,43 0,43 0,43 25,85
Fuente: WSP, 2019

ii) Sensibilidad de las comunidades (Riqueza y resiliencia):

Respecto a la sensibilidad del ecosistema hídrico, se evaluó la riqueza y el grado de

resiliencia de las comunidades identificadas en las campañas de caracterización de la
línea base ambiental, cuyos resultados muestran que la riqueza es baja para todas las
comunidades evaluadas (Ver Tabla 1–2), identificando además la presencia de especies
bioindicadores de mala calidad de agua, como son los casos de Chlorophyceae del
morfotipo del género Scenedesmus que es indicador de eutrofia, el perifiton de la clase
Cyanophyceae del morfotipo del género Phormidium, el cual es muy común y puede
presentarse en aguas con contaminación intensa a leve, y los insectos del grupo Diptera
de la familia Ceratopogonidae y Chironomidae que se asocia con aguas de media alta
contaminación. La situación anterior es corroborada con el resultado del índice
BMWP/Col, cuyos resultados en las estaciones M1 (BMWP=12) y M2 (BMWP=4) se
encuentran en una situación Crítica, características de aguas fuertemente contaminadas

En cuanto a las características de las especies identificadas predominan especies

generalistas, la cuales se caracterizan por su capacidad de desarrollo en una amplia
gama de condiciones ambientales y fácil adaptación a cambios en las características del
medio, es decir, tienen un nivel alto resiliencia a cambios que se pueden generar en el
medio.

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En este mismo sentido, se observa que las especies identificadas tienen un alto potencial
de repoblamiento (estrategia de reproducción r), es decir, poseen una tasa de
reproducción elevada, lo que determina tenga alto nivel de supervivencia y mantenimiento
de las especies.

Respecto la comunidad de peces en la parte alta del cauce se encuentran especies con
requerimientos más específicos relacionados con las condiciones en esta zona del cauce,
mientras que en la parte baja se encuentran zonas más despejadas con presencia de
pastos y baja cobertura vegetal que confiera las condiciones ambientales para la ausencia
de especies especialistas y de paso al establecimiento y desarrollo de especies
generalistas como Poecilia caucana.a especie.
Tabla 1–2 Número de especies identificadas por comunidad en los cuerpos de agua
superficial
Número de Número de
Comunidad
especies M1 especies M2
Perifiton 11 3
Fitoplancton 7 5
Zooplancton 2 2
Macroinvertebrados 7 3
Macrófitas 2
Peces 3 2
Fuente: WSP, 2019

En síntesis, las características hidrobiológicas de la corriente objeto de afectación

determina que tenga un alto grado de resiliencia al cambio y un gran potencial de
reversibilidad o retorno a las condiciones iniciales una vez se ha producido los impactos
del proyecto.

iii) Variables de intervención

La intensidad del impacto está altamente correlacionada con el nivel de afectación

generado por las actividades del proyecto, cuyo efecto está determinado por la intensidad
de afectación, la extensión y duración del impacto. En este sentido la Tabla 1–3 se
presenta las características de intervención.
Tabla 1–3 Indicadores de impacto
Indicador de Variable de Indicador de Delta de
Variable Intervención Unid. Unid.
intervención línea base línea base impacto
Longitud de cauce objeto Longitud del
150 m 3,55 Km 4.2%
intervención cauce
Área de la
Área de intervención 0,019 km2 2,13 Km2 0,89%
cuenca
Tiempo de intervención 3 meses - - - -
Duración de la
Permanente - - - - -
modificación

En este contexto la extensión del impacto en términos de longitud del cauce alcanza el
4,2% respecto a longitud total de la Quebrada, es decir las condiciones hidráulicas y
cambios en el lecho de la corriente se manifiestan de forma intensa en este sector
específico y menor grado en la cuenca baja. Respecto a el área de la cuenca el proyecto

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intervendrá el 0,89% del área total de la cuenca, área que durante la construcción
potencialmente aportará una mayor cantidad de sedimentos, no obstante, una vez
finalicen las obras la cantidad de solidos disminuirá ostensiblemente, en el entendido que
la construcción propuestas para la subestación y obras hidráulicas complementarias, se
construirán filtros en tubería perforada y cunetas de concreto, que luego se conectarán
mediante colectores en tubería PVC-Novafort y se realizará la descarga mediante
cabezote hacia la zona más baja cercana al rio Algodonal.

Es importante considerar que, si bien las actividades de adecuación del terreno generan
modificación a la dinámica fluvial del cuerpo de agua, en el diseño del canal se tuvo en
cuenta mantener las condiciones hidráulicas de la quebrada Cuatro Esquinas, en el tramo
de confluencia con el Río Algodonal en condiciones medias, por lo que se busca asegurar
que el flujo en la descarga del canal tenga la mínima energía posible y que se cuente con
flujo que permita el sostenimiento de los ensamblajes acuáticos.

iv) Recuperabilidad

Teniendo en cuentas las características intrínsecas del sistema hídrico, la sensibilidad de

las comunidades hidrobiológicas y la intensidad de las obras a desarrollar en el área se
puede concluir que el sistema puede retornar a las condiciones similares, desde el punto
de vista biótico, a las encontradas en la situación sin proyecto, no obstante se acepta que
se genera un impacto con nivel de significancia moderado sobre el hábitat acuático y sus
dinámicas de vida especialmente en el área de intervención el cual va disminuyendo
gradualmente en la medida que se dirige al hacia el río Algodonal en el cual se prevé no
se generan efectos significativos para el sostenimiento y el desarrollo de los ensamblajes
acuáticos.

En respuesta a este contexto, las modificaciones que a futuro se realicen durante la etapa
de construcción, siguiendo toda la normativa y manejo respectivo, no deberán aumentar la
modificación (de manera negativa) del hábitat para la biota acuática y por esto, su
importancia ambiental estimada es moderada

b) Complementar la valoración económica ambiental de impactos no

internalizables, incluyendo los impactos “Modificación a la dinámica fluvial
del cuerpo de agua”, “Modificación de las características hidráulicas del
cuerpo agua superficial” y “Modificación del hábitat para la biota acuática”.

Para dar respuesta al requerimiento se revisaron las motivaciones y argumentos de la

autoridad, contrastándolos con los argumentos de la respuesta de información adicional
con el fin de establecer si efectivamente los impactos ambientales relacionados generan
efectos residuales en el medio, y por tanto deben ser objeto de cuantificación monetaria.

De acuerdo con los argumentos presentados por la autoridad en el Auto administrativo

01621/2019, los impactos no son internalizables en el entendido que los indicadores
biofísicos presentados, no abarcan la totalidad de las variables que reflejan las
afectaciones generadas por el proyecto, sobre servicios ecosistémicos como, por ejemplo,
el de regulación de sedimentos. Teniendo en cuenta que, como lo indica la Sociedad en el

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anexo 8.3, la canalización de una parte de la quebrada Cuatro Esquinas, puede generar
una variación en los caudales, los niveles de agua y en los diferentes parámetros
hidráulicos y geométricos, modificando a su vez el material del lecho y de las bancas del
cauce.

En otro aparte del acto administrativo la Autoridad argumenta que con el “Programa de
Manejo de Agua”, los impactos “Modificación a la dinámica fluvial del cuerpo de agua” y
“Modificación de las características hidráulicas del cuerpo agua superficial”, serán
atendidos por medidas de prevención y mitigación. Adicionalmente, en las tablas 8-16 y 8-
17 del radicado 2019082276-1-000 del 17 de junio de 2019, la Sociedad presenta una
serie de indicadores, los cuales evidencian que se presentarán cambios de hasta
alrededor del 28%. En tal sentido, teniendo en cuenta lo argumentado por esta Autoridad
en reunión de información adicional, los impactos “Modificación a la dinámica fluvial del
cuerpo de agua” y “Modificación de las características hidráulicas del cuerpo agua
superficial”, no son considerados como internalizables y por lo tanto se deben valorar
económicamente.

Con el fin de ofrecer una respuesta, se analizaron cada uno de los motivaciones y
argumentos de la Autoridad las cuales presentamos a continuación

1. Los indicadores biofísicos no abarcan la totalidad de las variables que reflejan las
afectaciones generadas por el proyecto.

Para dar respuesta al requerimiento se hizo un análisis comparativo entre los servicios
ecosistémicos de la corriente y la afectación esperada sobre los mismos como
consecuencia de las actividades del proyecto (ver Tabla 1–4).

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Tabla 1–4 Análisis de impactos servicios ecosistémicos quebrada Cuatro Esquinas
Importancia

No identificada
Impacto escenario con proyecto
Servicio (Obras de ampliación subestación y Importanci

Media
SSEE Observación

Baja
Alta
relacionado desviación y canalización de un segmento a
de 150 metros de la quebrada)

En las campañas de caracterización de línea Por las obras de adecuación de la subestación

base ambiental del área de influencia no se
identificó infraestructura de captación de
agua la quebrada para consumo humano,
situación se corroboró en las encuestas de
caracterización veredal en las cuales la
comunidad no reporta a la quebrada como
Agua consumo fuente de abastecimiento de agua para
X
humano consumo humano.
Esta situación se explica por el nivel de
intermitencia de la quebrada en el transporte
de agua a lo largo del año y porque
Provisión encuentran en el Río Algodonal una fuente
de captación que ofrece mejores
prestaciones en términos de oferta del
recurso.
Si bien en el área no se identificó
infraestructura de captación o diques de
represamiento para uso agropecuario, es
claro que la corriente es usada por los
Agua consumo
X animales de pastoreo como fuente de agua
agropecuario
para su consumo; motivo por el cual se
considera como un servicio de alta
importancia para las comunidades
emplazadas en el área de influencia.
Si bien el servicio no es relevante desde la
Regulació Transporte de óptica de las comunidades, no obstante, el
X Irrelevante
n sedimentos transporte de sedimentos se considera como
un proceso esencial en la dinámica de las
y por la desviación del canal no se va a
generar un impacto directo sobre la oferta de
agua del sistema hídrico en términos de
cantidad, no obstante, la calidad del agua
puede variar durante la construcción con el
posible incremento de sólidos. En este
sentido, el impacto generaría un cambio de
forma temporal con una manifestación en
términos de extensión de 200 a 300 metros del
área de intervención, la cual es equivalente al
4,2% de la longitud del cauce. Adicionalmente
el sector afectado corresponde al segmento Irrelevante
final de la cuenca, es decir la dependencia del
recurso de agua como provisión se suple del
río Algodonal.
En este contexto el impacto sobre el servicio
de provisión se considera de baja intensidad,
con afectación temporal relativo periodo de
construcción de la obra y con recuperabilidad
a partir de la implementación de las medidas
de manejo.
La ampliación de la subestación no genera
sobre la cuenca del Cauce un cambio en el
régimen de sedimentos, ya que no se
modifican de manera sustancial los usos del

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SSEE Servicio Importancia Observación Impacto escenario con proyecto Importanci
corrientes que sirve para minimizar la suelo de esta. El área para intervenir es de
degradación del fondo ya que suplen el aproximadamente 9500 m2 siendo esto un
sedimento en zonas erosionadas, en la 2.2% del área total de la cuenca del Cauce.
formación de hábitats para un gran número
de organismos vivos, en el transporte de En cuanto a la desviación y canalización de
nutrientes. 150 metros del cauce, se considera que no
afectara de forma significativa el transporte de
sedimentos, en el entendido que el diseño
hidráulico propuesto mejora la velocidad en el
segmento, incremento la capacidad de
trasporte de material y la reducción de la tasa
de sedimentación. Está mejora se manifiesta
de forma muy localizada en el sector
intervenido (150 m), reduciendo gradualmente
en el cauce natural de la corriente.

El servicio de modelación geológica de la

corriente está determinado por las
características del sustrato, volumen de
Las actividades planteadas para la ampliación
agua transportada y la velocidad del flujo; en
de la subestación no van a generar cambios
este contexto en el área de influencia del
significativos en el servicio de meteorización,
proyecto, el proceso de modelación de la
si bien se intervienen 150 metros del cauce
corriente cuatro Esquinas, se considera
(4,2% de la longitud del cauce), el tramo de la
como de baja acción o de proceso de
cuenca a intervenir corresponde a la parte
sedimentación, es decir, en este tramo de la
baja, donde predominan los procesos de
quebrada se depositan parte del material
sedimentación debido a las bajas pendientes
Meteorización erosionado en la cuenca alta, subrayando
longitudinales, situación que se conserva con
(Trabajo X además que el trabajo geológico del total de Irrelevante
las obras a implementar, considerando que las
geológico) la corriente se considera poco significativo,
variables de diseño son homogéneas con
dado que las características morfodinámicas
respecto a las variables iniciales.
asociadas al tamaño de cuenca y pendiente
de la misma, determinan que el volumen que
En este contexto la actividad geológica del
recoge la corriente sea pequeño y de baja
cauce se mantiene en las condiciones
energía, dicha relación se manifiesta en la
similares, es decir, los procesos de
poca cantidad de material rocoso presente
depositación se mantienen constantes
en el cauce.

En este sentido la corriente no se caracteriza

como una fuente proveedora de material

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SSEE Servicio Importancia Observación
pétreos.
Se considera el servicio de regulación y
mantenimiento de condición es climática
como de intensidad media el cual además
está ligado con la conservación de la
Microclima X cobertura vegetal, que para el caso de la
corriente es mayor en la cuenca alta, en
tanto en la cuenca media baja se evidencia a
la perdida de cobertura natural por el
incremento de la cobertura agropecuaria.
El movimiento del agua conjunto con la
dinámica del ecosistema, determinan el
Regulación de proceso de regulación de gases, que para el
gases del X caso de la corriente se considera un nivel
agua aceptable, aunque se evidencia procesos de
eutroficación provocado por el exceso de
nutrientes.
La autodepuración consiste en una serie de
mecanismos fisicoquímicos y biológicos que
tienen lugar en la corriente de modo natural
Purificación y que provocan la destrucción de materias
x Irrelevante
del agua extrañas incorporadas al flujo. La capacidad
de autodepuración del agua está
determinada por el caudal, la turbulencia y el
volumen de vertimientos y elementos
Ampliación de la Subestación Porce III – Resolución 756 del 20 de abril de 2010 - LAM Expediente 4472
Impacto escenario con proyecto Importanci
Por el desarrollo de las obras de ampliación no
se generan impactos sobre el servicio de
regulación del microclima, el cual está
relacionado con el calor especifico del agua. Irrelevante
En este sentido como el proyecto no altera la
cantidad del recurso, entonces se considera
que el impacto sobre el servicio es irrelevante.
La intervención de 4,2% de la longitud del
cauce no genera impacto significativo en el
servicio de regulación de gases de cuerpo
hídrico, no obstante, en el área intervenida por
la canalización se experimentarán cambios en
las variables hidráulicas (Velocidad y
profundidad) que pueden favorecer los
procesos de oxigenación del agua. Por otro
lado, debido a la reconformación del cauce, se
verá afectada por la pérdida de algunas de las
comunidades de la hidro fauna (Perifiton y Irrelevante
macroinvertebrados) las cuales sin duda
aportan a la regulación de gases.
Para responder al último punto, se plantean
acciones tendientes a recuperar la fauna en el
segmento del canal, y dado que en el
ecosistema predominan especies generalistas
y de alta capacidad reproductiva (Estrategia
R), se asegura una eficacia alta en la
implementación de la medida de manejo.
Para el desarrollo del proyecto no se
contempla vertimientos directos que afecten al
sistema hídrico, no obstante, de forma
indirecta por efecto la escorrentía se puede
incrementar las concentraciones sólidos
durante el periodo de construcción de las
obras, cuyo efecto puede afectar el servicio de
autodepuración con una extensión parcial
SSEE Servicio Importancia Observación
extraños que ingresan al sistema.
En este contexto, dada las características de
la quebrada Cuatro Esquinas, se considera
que el servicio de depuración de agua es
bajo, es decir, tiene baja capacidad de
asimilación de carga contaminante, situación
que se evidencia en la corriente con los
indicadores de calidad especialmente en los
índices de eutroficación del sistema.
El servicio de regulación de riesgos está
determinado por la capacidad del cauce de
trasportar flujos inusuales de agua
generados por eventos de precipitación
extremos, sin generar inundaciones y/o
avenidas torrenciales.
Regulación de La revisión y análisis de los distintos
riesgos x periodos de retorno, evidencia que la
naturales quebrada Cuatro Esquinas es susceptibles
de generar procesos de inundación en la
cuenca baja de la corriente y es poco
susceptible a las avenidas torrenciales dada
la composición litológica de la cuenca.
En este contexto se considera que el
servicio de regulación de riesgos en bajo.
El soporte de hábitats para las especies está
Hábitats para
Soporte X determinado por la gama de nicho
las especies
ecológicos que puede soportar o mantener
Ampliación de la Subestación Porce III – Resolución 756 del 20 de abril de 2010 - LAM Expediente 4472
Impacto escenario con proyecto Importanci
localizada desde la zona de intervención hasta
la desembocadura en el río Algodonal, sitio en
el cual el impacto es insignificante.
En este mismo sentido es importante subrayar
que el área objeto de intervención es de
aproximadamente 9500 m2 siendo esto un
2.2% del área total de la cuenca del Cauce,
considerándose como área marginal respecto
al tamaño de la cuenca, no obstante para
atenuar el transporte de sedimentos del suelo
hasta la cauce, en el marco de EIA se
recomienda desarrollar las obras en las
épocas secas o de menor precitación,
adicionalmente en las fichas de manejo se
establecen medidas de protección para evitar
que los materiales sean transportados al
cauce por acción del agua y del viento.
La intervención de 4,2% de la longitud del
cauce no altera el servicio de regulación de
riegos naturales del sistema hídrico, no
obstante, el diseño hidráulico va a generar un
cambio positivo puesto que se mejora la Irrelevante
capacidad de trasporte en este segmento,
reduciendo el riesgo de inundación, aclarando
igualmente que es marginal frente a la longitud
total del cauce.
Como consecuencia de la construcción del
canal se pierden de algunas de las Irrelevante
comunidades de la hidro fauna (Perifiton y
SSEE Servicio Importancia Observación Impacto escenario con proyecto Importanci
la corriente, de tal forma que facilite la macroinvertebrados) presentes en el sustrato
colonización y el ensamblaje de especies del canal natural, no obstante, como se
acuáticas. plantean acciones tendientes a recuperar la
fauna en el segmento del canal, y dado que en
En este orden de ideas, la mayor parte del el ecosistema predominan especies
cauce de la quebrada Cuatro Esquinas, las generalistas y de alta capacidad reproductiva
condiciones de calidad de hábitats no son (Estrategia R), se asegura una eficacia alta en
suficientes para el sostenimiento de los la implementación de la medida de manejo.
ensamblajes acuáticos. Lo anterior se refleja
en la composición y estructura encontradas
en las muestras realizadas (Sequia -Lluvia),
tanto en la riqueza como la abundancia, las
cuales mostraron resultados bajos para cada
uno de los grupos analizados
Los sistemas loticos por defecto sirven como
corredores ecológicos de la fauna acuática y
anfibios, no obstante, dicha conectividad
Por el desarrollo de las obras no se generan
está determinada por la gama de hábitats y
interrupciones o barreras que limiten la
calidad de agua características del sistema.
Corredor conectividad del sistema hídrico, por tanto, se
X Irrelevante
ecológico considera como impacto irrelevante en el
En este contexto, la composición de las
servicio de conectividad o de corredor
coberturas de la cuenca de la quebrada
ecológico
Cuatro Esquinas en la cual predominan los
pastos y herbazales determinan que exista
un bajo nivel de conectividad.
Fuente: WSP, 2019.

Ampliación de la Subestación Porce III – Resolución 756 del 20 de abril de 2010 - LAM Expediente 4472
Del análisis de los impactos del proyecto sobre los servicios ecosistémicos de la quebrada
Cuatro esquinas se puede concluir que las abras de canalización no van a generar una
alteración de carácter significativo en la dinámica del sistema hídrico, bajo el entendido
que tan solo interviene el 4,2% de la longitud total del cauce Quebrada y 0,89% del área
total de la cuenca.

En este contexto las condiciones hidráulicas y cambios en el lecho de la corriente se

manifiestan de forma intensa en el sector intervenido y menor grado en la cuenca baja.

Teniendo en cuentas las características intrínsecas del sistema hídrico, la sensibilidad de

las comunidades hidrobiológicas y la intensidad de las obras a desarrollar en el área se
puede concluir que el sistema puede retornar a las condiciones similares, desde el punto
de vista biótico, a las encontradas en la situación sin proyecto, no obstante se acepta que
se genera un impacto con nivel de significancia moderado sobre el hábitat acuático y sus
dinámicas de vida especialmente en el área de intervención el cual va disminuyendo
gradualmente en la medida que se dirige al hacia el río Algodonal en el cual se prevé no
se generan efectos significativos para el sostenimiento y el desarrollo de los ensamblajes
acuáticos.

2. El “Programa de Manejo de Agua”, los impactos “Modificación a la dinámica fluvial

del cuerpo de agua” y “Modificación de las características hidráulicas del cuerpo
agua superficial”, serán atendidos por medidas de prevención y mitigación. En tal
sentido, teniendo en cuenta lo argumentado por esta Autoridad en reunión de
información adicional, los impactos “Modificación a la dinámica fluvial del cuerpo
de agua” y “Modificación de las características hidráulicas del cuerpo agua
superficial”, no son considerados como internalizables y por lo tanto se deben
valorar económicamente.

En las fichas de manejo se relacionan distintas acciones las cuales en conjunto logran la
atenuación del impacto, de tal modo que, la eficacia de la medida de manejo está
determinada por la implementación de forma secuencial de las medidas propuestas.

Para el caso de las afectaciones en el cuerpo hídrico, dado el nivel de intervención

propuesto, la primera acción aplicable corresponde a la corrección del efecto, la cual va a
estar determinada por el diseño de la solución hidráulica con la cual se la busca mantener
las condiciones hidráulicas de la quebrada Cuatro Esquinas, en el tramo de confluencia
con el Río Algodonal en condiciones medias, asegurando que el flujo en la descarga del
canal tenga la mínima energía posible. En este contexto con el desarrollo del estudio
hidrológico e hidráulico de la zona determina las características con las cuales debe
construido el canal, con el fin de evitar alteraciones en el comportamiento hidráulico de la
quebrada (Ver Anexo E2 _01-02 FUN OC_ANEXOS_ANEXO 3 PLANOS Y MEMORIAS
CALCULO).

No obstante, previendo que durante la etapa constructiva del canal se pueden presentar
impactos que pueden afectar la dinámica del cuerpo hídrico, en la ficha SEOCA- A11 se
proponen medidas de manejo del orden preventivo que buscan evitar que en la
construcción se afecte las condiciones de la corriente. En este mismo sentido en la ficha

Ampliación de la Subestación Porce III – Resolución 756 del 20 de abril de 2010 - LAM Expediente 4472
de manejo se propone limitar el mantenimiento del canal a el retiro de elementos no
naturales como plásticos, latas y basuras entre otros que puedan obstaculizar el flujo de
agua, evitando remover sustratos naturales como rocas, arena, sedimentos, vegetación y
hojarasca que sirvan de hábitat para el desarrollo de las comunidades hidrobiológicas de
modo que se genere un equilibrio que permita tanto el flujo de las aguas como el
establecimiento de vegetación en su interior. Se sugiere limpieza cada 6 meses.

En este contexto la lectura de la eficacia de la medida de manejo esta dado por la

sumatoria de los deltas de atenuación alcanzados por la implementación conjunta de las
acciones proyectas en la ficha de manejo.

3. Adicionalmente, en las tablas 8-16 y 8-17 del radicado 2019082276-1-000 del 17

de junio de 2019, la Sociedad presenta una serie de indicadores, los cuales
evidencian que se presentarán cambios de hasta alrededor del 28%.

En el análisis de jerarquización y de internalización de impactos se presentaron los

indicadores que señalan las diferencias en el comportamiento de las variables hidráulicas
en los escenarios sin y con intervención utilizando como referencia los puntos de entrada
y salida del canal, en este sentido la variación porcentual del 28% registrada en el
requerimiento del acto administrativo, no debe interpretarse como el cambio generado en
la dinámica del cuerpo hídrico.

En síntesis las tablas que se presentan en la evaluación de internalización y que se

registran nuevamente en el documento de respuesta (Tabla 1–5 y Tabla 1–6), señalan
que la profundidad y velocidad máxima de flujo para el Escenario 2 bajo condiciones
proyectadas en la zona aguas arriba del canal, aumentan un 0.54% y 27.64%
respectivamente. Por otra parte, la profundidad máxima de flujo en la zona aguas abajo
del canal, aumenta un 6.24% respecto a las condiciones actuales, y la velocidad máxima
de flujo disminuye un 7.77% también respecto a las condiciones actuales (Tabla 1–6).

Estas variaciones en las profundidades y velocidades de flujo significan que habrá un

cambio en el comportamiento de flujo en la zona de estudio, tal como era de esperarse al
involucrar una estructura tipo canal en el lecho natural del cauce, pero es claro que estas
variaciones son menores (por sus porcentajes menores del 10%), con excepción del
incremento en la velocidad en la entrada al canal, subrayando que este incremento no
generará afectaciones al contar con la misma estructura del canal. En este mismo sentido
en el diseño de canal contempla estructuras de disipación de energía que se incluyen
para generar perdidas hidráulicas en el flujo reduciendo la velocidad, de tal forma que se
alcance un nivel energía similar al cauce natural.

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 Figura 1.1 Perfil longitudinal

Fuente: WSP, 2019.

En conclusión, la canalización tal y como se plantea busca mantener las condiciones

hidráulicas de la quebrada Cuatro Esquinas, en el tramo de confluencia con el Río
Algodonal en condiciones medias, por lo que este deberá asegurar que el flujo en la
descarga del canal tenga la mínima energía posible (la velocidad máxima de flujo
disminuye un 7.77% también respecto a las condiciones actuales)

Tabla 1–5 Profundidades y Velocidades máximas de flujo aguas arriba del canal
en el escenario 2
Profundidad Velocidad
Cond. Cond. Cond. Cond.
Cambio Cambio
Actuales Proyectadas Actuales Proyectadas
[m] [m] % [m/s] [m/s] %
Máxima 1.85 1.86 0.54% 2.46 2,48 27.64%
Media 1.04 0.97 -6.52% 1.17 1.39 19.21%
Fuente: WSP, 2019.
Tabla 1–6 Profundidades y Velocidades máximas de flujo aguas abajo del canal en
el Escenario 2.
Profundidad Velocidad
Cond. Cond. Cond. Cond.
Cambio Cambio
Actuales Proyectadas Actuales Proyectadas
[m] [m] % [m/s] [m/s] %
Máxima 1.83 2.21 20.77% 3.99 3.99 -7.77%
Media 0.40 0.42 6.24% 1.07 0.93 -13.39%
Fuente: WSP, 2019.

c) Ajustar la valoración del beneficio “Generación de empleo” teniendo en

cuenta el cronograma, el tiempo de contratación de personal y anexar las
memorias de cálculo en archivo Excel no protegido, referenciando las
fuentes de información.

De acuerdo con los argumentos presentados por la ANLA, se ajustó el beneficio de

generación de empleo, teniendo en cuenta el cronograma de desarrollo del proyecto y los
tiempos de contratación por categoría de empleo generado. Los ajustes quedan
plasmados en el volumen documental del capítulo de valoración económica y en el flujo
económico del proyecto.

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 d) Actualizar la Evaluación Económica Ambiental, de acuerdo con los
requerimientos precedentes, así como anexar las memorias de cálculo
formuladas en archivo Excel no protegido.

Por efecto de los cambios generados (Relativos a los requerimientos fijados por la ANLA
en la Rs 01621 de 2019, que implica un ajuste cuantificación biofísica de los impactos
relevantes) se ajustaron las variables y cálculos comprometidos en la valoración
económica, así como como el flujo de costos y beneficios, el cálculo de los criterios de
decisión y el análisis de sensibilidad. Los resultados de los cambios quedan plasmados en
el volumen documental del capítulo de evaluación económica y sus correspondientes
anexos.

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