UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y
SISTEMAS

TEMA:

COMPETENCIA DESLEAL

Autor(es): Acuña Soto, Máuser

Pucllas Palomino, Xiomara
Romero Saavedra, Daniel

Docente: Mg. Doris Alvarado Canturin

Huancayo – Perú

2019
 DEDICATORIA

Agradezco agradecer primeramente a nuestro padre

Dios porque sin él no habríamos llegado hasta aquí,

por la salud, por las cosas buenas de cada día y por

habernos ayudado a lograr nuestros sueños y objetivos.

2
 INTRODUCCION

En el período económico denominado capitalismo, se perfeccionó el fuego de factores que

intervienen en el mercado, estos factores buscan atender las necesidades del conglomerado social

mediante una utilización racional de los recursos escasos, es entonces en esta etapa donde se

estructura de forma precisa los conceptos de oferta y demanda, lo mismo que competencia. Es del

concepto de competencia y competencia desleal que se hablará en el presente trabajo, teniendo en

cuenta que las transacciones económicas del país se realizan dentro de un mercado el cual se dice

es de libre competencia.

Se entiende que la actividad comercial tiene como fin principal el lucro y las ganancias

económicas que se puedan obtener a través de la especulación con bienes y servicios; para la

obtención de este fin es necesario que exista una sana competencia comercial.

3
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos a la universidad por abrirnos las

puertas, por brindarnos una educación de calidad que

nos brinda todo los Docentes, buenos conocimientos

científicos y tecnológicos, nos forma día a día a ser

buenos lideres capaces de afrontar nuevos retos.

4
 INDICE

DEDICATORIA....................................................................................Error: Reference source not found

INTRODUCCION.....................................................................................................................................3
AGRADECIMIENTO ..............................................................................................................................4

OBJETIVO................................................................................................................................................4
1. COMPETENCIA DESLEAL.................................................................................................................5
1.1. DEFINICION JURIDICA..............................................................................................................5
1.2. MARCO CONSTITUCIONAL......................................................................................................5
2. RESEÑA HISTORICA..........................................................................................................................6
3. COMPETENCIA DESLEAL Y PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES....................................7
4. COMPETENCIA DESLEAL Y DERECHOS EXCLUSIVOS DE PROPIEDAD
INDUSTRIAL............................................................................................................................................8
5. LEY 256 DE 1996..................................................................................................................................9
5.1. REGULACION DE LA COMPETENCIA DESLEAL Y ACTOS DE COMPETENCIA
DESLEAL..............................................................................................................................................9
5.1.1. DESVIACIÓN DE CLIENTELA:.........................................................................................10
5.1.2. ACTOS DE DESORGANIZACIÓN:....................................................................................10
5.1.3. ACTOS DE CONFUSIÓN:...................................................................................................10
5.1.4. ACTOS DE ENGAÑO:.........................................................................................................10
5.1.5. ACTOS DE DESCRÉDITO...................................................................................................10
5.1.6. ACTOS DE COMPARACIÓN:.............................................................................................10
5.1.7. ACTOS DE IMITACIÓN:.....................................................................................................10
5.1.8. EXPLOTACIÓN DE LA REPUTACIÓN AJENA:...............................................................11
5.1.9. VIOLACIÓN DE SECRETOS:.............................................................................................11
5.1.10. INDUCCIÓN A LA RUPTURA CONTRACTUAL:..........................................................11
5.1.11. VIOLACIÓN DE NORMAS:..............................................................................................11
5.1.12. PACTOS DESLEALES DE EXCLUSIVIDAD:.................................................................11

5
 5.2. REQUISITOS PARA QUE UN ACTO SEA CALIFICADO COMO COMPETENCIA
DESLEAL............................................................................................................................................11
6. APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA DESLEAL..............................................13
6.1. ÁMBITO OBJETIVO..................................................................................................................13
6.2. ÁMBITO SUBJETIVO................................................................................................................13
6.3. ÁMBITO TERRITORIAL...........................................................................................................13
7. ACCIONES DERIVADAS DE LA COMPETENCIA DESLEAL......................................................14
7.1. ACCION DECLARATIVA Y DE CONDENA.............................................................................14
7.2. ACCION PREVENTIVA O DE PROHIBICION.........................................................................14
7.3. ENTIDADES QUE EJERCEN LAS ACCIONES DEL ARTICULO 20 DE LA LEY 256
DE 1996...............................................................................................................................................14
8. USO DE LAS ACCIONES..................................................................................................................15
9.1. PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES..................................................................................15
9.2. REQUISITOS Y DOCUMENTOS PARA TRAMITAR LA ACCION:.......................................15
9.3. LUGAR AL CUAL DEBE ACUDIR EL PARTICULAR:...........................................................15
9.4. PRINCIPALES NORMAS QUE REGULAN EL TRÁMITE:.....................................................16
9.5. OTROS DATOS SOBRE EL TRÁMITE:....................................................................................16
9.5.1. PRESCRIPCION DE LAS ACCIONES................................................................................16
9.5.2. MEDIDAS CAUTELARES..................................................................................................16
9.5.3. SENTENCIA C-469 DE 2001...............................................................................................16
CONCLUSIONES...................................................................................................................................18
BIBLIOGRAFIA.....................................................................................................................................19

1. COMPETENCIA DESLEAL

6
 1. COMPETENCIA DESLEAL

1.1. DEFINICION JURIDICA

Delito contra la libertad de trabajo, que se configura por el empleo de maquinaciones

fraudulentas, sospechosas, malévolas, o cualquier otro medio de propaganda aviesa, con el

propósito de desviar en provecho propio la clientela de un establecimiento comercial e

industrial.

1.2. MARCO CONSTITUCIONAL

La Constitución Política de Colombia en su artículo 333 establece como principios

orientadores del Estado Social de Derecho colombiano la libertad de empresa y la libertad de

competencia; además que en los artículos 60 y 61, consagra la intervención del Estado en la

economía y los derechos de propiedad intelectual, entre ellos los derechos de autor, los

signos distintivos, las nuevas creaciones y las marcas.

La libertad económica, como concepto ligado a la libre competencia, a la libertad de

empresa y a la libre iniciativa privada, como todos los derechos y libertades dentro de un

marco de un Estado Social de Derecho, no es absoluta sino que, se encuentra limitada por los

derechos de los demás y por la prevalencia del interés general. De esta manera, los agentes

económicos no se encuentran legitimados para actuar de forma arbitraria en el mercado sino

que deben respetar las reglas que el legislador haya previsto en aras de proteger la libre

competencia.

En desarrollo de lo anterior, si en la lucha por atraer a los consumidores se utilizan medios

leales, quienes resultan vencidos en virtud del libre juego de la oferta y la demanda, tienen la

7
carga de soportar dicho efecto; por el contrario, cuando dentro de esa lucha los competidores

se valen de medios desleales que distorsionan el mercado, su conducta se hace reprimible y

en tal sentido, la doctrina ha explicado la razón de ser de las normas sobre competencia

desleal en la necesidad de “impedir que al competir se utilicen medios que desvirtúen el

sistema competitivo, como ocurre cuando se permite atraer a la clientela mediante

actuaciones incorrectas en el sentido no se basan en el esfuerzo propio del empresario ni en

la calidad y ventajas de las prestaciones que ofrece”.

8
 2. RESEÑA HISTORICA

El origen de la regulación contra la competencia desleal surge en el siglo XIX de la mano del

liberalismo económico, ello es así porque una de las conquistas de la revolución francesa consiste

en la denominada libertad de industria y de comercio, es decir, la libertad de competir, libertad

que en etapas históricas anteriores no existía, debido principalmente a la rígida implantación de

los gremios.

Pues bien, la posibilidad de dedicarse libremente al ejercicio de actividades económicas puso

de manifiesto, al cabo de cierto tiempo, que era necesario evitar que participantes en el mercado

poco escrupulosos perjudicaran a sus competidores mediante actuaciones incorrectas, a través de

actuaciones desleales.

Por ello surge a lo largo del siglo pasado la protección contra la competencia desleal. En

Francia surge esa protección como fruto de la labor jurisprudencial, basada en la interpretación de

la norma del Código Civil Francés sobre la responsabilidad extracontractual; sin embargo en

Alemania la necesidad de proteger a los empresarios contra la competencia desleal fructificó en

la ley del 7 de junio de 1909.

La protección tanto por la vía jurisprudencial en Francia, como por la vía legislativa en

Alemania partía de una premisa fundamental para que pudieran reprimirse los actos de

competencia desleal. Esa premisa básica consistía en la exigencia de quién ejercitara la acción

por competencia desleal fuera precisamente un competidor del empresario autor de los actos

incorrectos y que tales actos pudieran perjudicarle.

9
 Si no existe una relación de competencia directa entre el empresario afectado y el autor de los

actos, entonces no podría existir competencia desleal. Al no haber competencia, no podía haber

competencia desleal.

En la regulación tradicional de la competencia desleal se trataba de proteger a los empresarios

frente a las actuaciones incorrectas de sus competidores directos que pudieran perjudicarles.

En relación con el tema de competencia desleal han existido normas a través de la historia

mercantil colombiana, normas en donde se han tratado aspectos como la sanción, control y

vigilancia, además de los efectos causados por la competencia desleal entre comerciantes; por lo

tanto se hará una breve reseña de la legislación que ha regulado todo lo referente a este tema:

 Ley 31 de 1925: Con esta ley se impidió la homonimia entre comerciantes, es decir que

un comerciante tuviera un nombre igual a otro, igualmente con la confusión que pudiesen

generar las marcas, signos y distintivos.

 Ley 59 de 1936: Aprobó la convención general interamericana de protección mercaria y

comercial, la cual protege la propiedad industrial entre otras.

 Ley 155 de 1959: Habla sobre las prácticas comerciales restrictivas (deslealtad).
 Decreto 410 de 1971 – Código de Comercio: Régimen mixto, en donde se tiene en

cuenta el carácter subjetivo y el carácter objetivo, es decir los actos de comercio y el

comerciante.
 Ley 256 de 1996: Por lo cual se dictan normas sobre competencia desleal.

10
 3. COMPETENCIA DESLEAL Y PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES

El movimiento de protección a los consumidores se inició en la década del los 60 del siglo

XX. Se basa en la idea de que existe un gran desequilibrio entre el consumidor, el ciudadano

normal, y las empresas, de donde resulta que éstas pueden cometer y cometen toda clase de

abusos impunemente. Para restablecer un punto de equilibrio en esas relaciones es indispensable

la intervención del legislador. Se trata por tanto de proteger a los consumidores mediante la

imposición de normas legales de carácter imperativo.

La protección de los consumidores, se vincula con la protección del propio sistema

competitivo. En efecto, constituye un principio esencial de la economía de mercado, que es el

consumidor el que actúa de árbitro, el que da el éxito a los competidores, puesto que es él, con su

elección, el que adquiere los productos o servicios de unos y otros de los empresarios que

participan en el mercado.

Dada la tradicional situación de inferioridad e indefensión en que se encuentran los

consumidores, ocurre que éstos no pueden ejercer el papel que deben desempeñar dentro del

sistema competitivo.

Por anterior, la protección de los consumidores, al fortalecer a éstos, cumple también una

función competitiva de primer orden, que consiste precisamente en poner a los consumidores en

posición de ejercer el papel que les corresponde dentro de un sistema de economía del mercado y

que es indispensable para que el sistema pueda funcionar correctamente.

11
 4. COMPETENCIA DESLEAL Y DERECHOS EXCLUSIVOS DE PROPIEDAD

INDUSTRIAL

El surgimiento histórico de la competencia desleal de da en el contexto de la expansión de la

protección a las distintas modalidades de la propiedad industrial, especialmente a las marcas. De

ahí la estrecha relación que ha existido entre la competencia desleal y propiedad industrial; ya

que se dice que quien viola un derecho exclusivo de propiedad industrial, está incurriendo en un

acto ilícito por el solo hecho de utilizar, sin estar autorizado para ello, un objeto protegido a favor

del titular del derecho exclusivo, el simple hecho de utilizar una marca ajena par un producto

competidor constituye una violación del derecho exclusivo sobre la marca.

Los derechos exclusivos de propiedad industrial y la protección contra la competencia desleal

forman dos círculos concéntricos, en donde el círculo interior, es el que protege los derechos

absolutos, y el más amplio representa la protección contra la competencia desleal; de manera que

el empresario esta protegido por los derechos exclusivos de propiedad industrial, en los derechos

que le otorgan sus patentes o sus marcas. Por otra parte posee un círculo de protección más

amplio pero a la vez menos sólido que es el de la competencia desleal; de manera que en

ocasiones el legislador puede hacer que actos considerados como competencia desleal pasen a

integrarse en el ámbito de protección de los derechos exclusivos; “Así ocurre, por ejemplo, que

supuestos típicos de competencia desleal, como el aprovechamiento indebido de la reputación de

otros signos registrados pasa a tener relevancia para el ámbito de protección del derecho

exclusivo sobre la marca en la primera directiva comunitaria sobre marcas, de 21 de diciembre de

1988, al incluir ese supuesto entre las prohibiciones relativas de registro. E igualmente, un caso

que podría considerarse de competencia desleal, como es la utilización de la marca ajena en la

publicidad, se incluye también por la misma directiva dentro del contenido de derecho de marca.”

12
 Los legisladores han procurado la protección de las creaciones, de la actividad inventiva o de

la originalidad, pero esto no impide que un tercero pueda explotar la misma creación.

13
 5. LEY 256 DE 1996

5.1. REGULACION DE LA COMPETENCIA DESLEAL Y ACTOS DE COMPETENCIA

DESLEAL

En la actualidad se considera que la regulación contra la competencia desleal tiene por objeto

la protección de intereses diversos, la de todos los que participan en el mercado, empresarios y

consumidores, además de proteger el funcionamiento correcto del sistema competitivo, evitando

que se vea distorsionado por actuaciones incorrectas.

La regulación legal no trata de proteger al competidor directo, sino también a los

consumidores y al propio funcionamiento correcto del sistema competitivo. “Para que la

deslealtad exista basta que la actuación en cuestión sea incorrecta y pueda perjudicar a cualquiera

de los participantes en el mercado, por ejemplo, a los consumidores, o pueda distorsionar el

funcionamiento del propio sistema competitivo; la competencia desleal sería entonces, la

prohibición de actuar incorrectamente en el mercado”.

En la ley 256 de 1996 “por la cual se dictan normas sobre competencia desleal” se establece

una cláusula general de competencia desleal, en virtud de la cual “se considera que, constituye

competencia desleal, todo acto o hecho que se realice en el mercado con fines concurrenciales,

cuando resulte contrario a las sanas costumbres mercantiles, al principio de la buena fe comercial,

o bien cuando esté encaminado a afectar o afecte la libertad de decisión del comprador o

consumidor, o el funcionamiento concurrencial del mercado.”

Las prácticas restrictivas de la competencia y la ejecución de actos desleales del comercio,

cualesquiera que sean, constituyen elementos de distorsión y desequilibrio del mercado que

14
perjudican genéricamente a los empresarios y consumidores por impedir un correcto

funcionamiento del sistema competitivo. Con el propósito de reprimir y evitar dichas conductas,

nuestro ordenamiento jurídico contempla normas que prohíben dichas prácticas las cuales

pretenden garantizar la efectividad del derecho constitucional a la libre competencia económica.

La Ley 256 de 1996 derogó expresamente el artículo 10 de la Ley 155 de 1959 que

consagraba el concepto de competencia desleal; los artículos 75 al 77 del decreto 410 de 1971,

los cuales tenían alusión a los hechos que constituyen competencia desleal, las acciones judiciales

contra la competencia desleal y la prohibición de la propaganda comercial tendiente a establecer

competencia desleal y los artículos 975 y 976 del Código de Comercio que se referían a las

cláusulas de exclusividad de los contratos de suministro; el principal objeto de la Ley 256 de

1996, precisamente es garantizar la libre y leal competencia económica, mediante la prohibición

de actos y conductas de competencia desleal. Por lo tanto, salvo expresa excepción legal, se

aplica tanto al comerciante como a cualquier persona que realice los comportamientos calificados

como de competencia desleal en el mercado y con fines concurrenciales, es decir para mantener o

incrementar su participación o la de un tercero en el mercado, siempre y cuando dichos actos

produzcan efectos en el mercado colombiano.

La Ley 256 de 1996, además de pretender garantizar los derechos de los empresarios en

condiciones de igualdad, busca también asegurar el funcionamiento eficiente del sistema

competitivo de economía del mercado y la del público en general. La protección contra la

competencia desleal no solo responde al interés de los empresarios afectados, sino que existe un

interés público a que el sistema competitivo funcione. Otro interés involucrado, es de la

protección a los consumidores ya que se debe reconocer la legitimación activa de éstos, para el

ejercicio de las acciones de competencia desleal. Así mismo, en los artículos 8 a 19 de la misma

15
ley, se tipifican como actos constitutivos de competencia desleal, las conductas más comunes

como son: desviación de la clientela, desorganización de la empresa, actos de confusión, actos de

engaño, actos de descrédito, actos de comparación, actos de imitación, explotación de reputación

ajena, violación de secretos, inducción a la ruptura contractual, violación de normas y los pactos

desleales de exclusividad.

Para tener un enfoque mas claro de las conductas que implican la competencia desleal,

entraremos a explicar en que consiste cada una de éstas:

5.1.1. DESVIACIÓN DE CLIENTELA:

Se considera desleal toda conducta que tenga como objetivo o como efecto desviar la clientela

de la actividad.

Ejemplo: Logos o publicidad similar.

5.1.2. ACTOS DE DESORGANIZACIÓN:

Se considera desleal toda conducta que tenga por objeto o como efecto desorganizar

internamente la empresa.

Ejemplo: Sobornar o manipular a miembros de la junta directiva de una empresa.

5.1.3. ACTOS DE CONFUSIÓN:

Se considera desleal toda conducta que tenga por objeto o como efecto crear confusión con la

actividad, las prestaciones mercantiles o el establecimiento ajeno.

16
5.1.4. ACTOS DE ENGAÑO:

Se considera desleal toda conducta que tenga por objeto o como efecto inducir al público a

error sobre la actividad, ubicación, las prestaciones mercantiles o el establecimiento ajeno,

además de la omisión de las verdaderas indicaciones.

5.1.5. ACTOS DE DESCRÉDITO

Se considera desleal la utilización o difusión de indicaciones o aseveraciones incorrectas o

falsas, la omisión de las verdaderas y cualquier otro tipo de práctica que tenga por objeto o como

efecto desacreditar la actividad, las prestaciones, el establecimiento o las relaciones mercantiles

de un tercero, a no ser que sean exactas, verdaderas y pertinentes.

5.1.6. ACTOS DE COMPARACIÓN:

Se considera desleal toda conducta que tenga por objeto o como efecto la comparación pública

de la actividad, las prestaciones mercantiles o los establecimientos propios o ajenos con los de un

tercero, cuando dicha comparación utilice indicaciones o aseveraciones incorrectas o falsas u

omita las verdaderas. Así mismo, se considera desleal toda comparación que se refiera a extremos

que no sean análogos, ni comprobables; alude a características subjetivas.

Ejemplo: El sabor de las gaseosas.

5.1.7. ACTOS DE IMITACIÓN:

La imitación de prestaciones mercantiles e iniciativas empresariales ajenas es libre, salvo que

estén amparadas por la Ley.

Ejemplo: Patentes de Invención.

17
5.1.8. EXPLOTACIÓN DE LA REPUTACIÓN AJENA:

Se considera desleal el aprovechamiento en beneficio propio o ajeno de las ventajas de la

reputación industrial, comercial o profesional adquirida por otro en el mercado.

Ejemplo: Caso surtidora de aves

5.1.9. VIOLACIÓN DE SECRETOS:

Se considera desleal la divulgación o exportación, sin autorización de su titular, de secretos

industriales o de cualquiera otra clase de secretos empresariales a los que haya tenido acceso

legítimamente pero con deber de reserva.

Ejemplo: Fórmula de Coca Cola

5.1.10. INDUCCIÓN A LA RUPTURA CONTRACTUAL:

Se considera desleal la inducción a trabajadores, proveedores, clientes y demás obligados, a

infringir los deberes contractuales básicos que han contraído con los competidores.

Ejemplo: Cuando una empresa automotriz tiene vínculo comercial con dos empresas de

mensajería, y una de estas empresas de mensajería empieza a desacreditar la estabilidad

financiera de la otra, para que la compañía automotriz termine el vínculo comercial con dicha

empresa, y ésta tenga mayor posibilidad de ser la única en el mercado.

5.1.11. VIOLACIÓN DE NORMAS:

Se considera desleal la efectiva realización en el mercado de una ventaja competitiva

adquirida frente a sus competidores mediante la infracción de una norma jurídica.

18
Ejemplo: Quitar los sellos requeridos en el transporte intermunicipal.

5.1.12. PACTOS DESLEALES DE EXCLUSIVIDAD:

Se considera desleal el pactar en los contratos de suministro cláusulas de exclusividad, cuando

dichas cláusulas tengan por objeto o como efecto, restringir el acceso de competidores al

mercado, o monopolizar la distribución de productos o servicios, excepto las industrias licoreras

mientras estas sean propiedad de los entes territoriales.

Ejemplo: La exclusividad de venta exigida a los tenderos por una marca de gaseosas por el

suministro de neveras o mejoras locativas del establecimiento comercial.

De esta forma, la persona cuyos intereses económicos resultan perjudicados o amenazados por

los actos de competencia desleal, podrá optar por iniciar el correspondiente trámite, bien ante los

jueces civiles del circuito o ante la Superintendencia de Industria y Comercio, quienes son los

entes encargados del control y vigilancia en el tema de la competencia.

5.2. REQUISITOS PARA QUE UN ACTO SEA CALIFICADO COMO COMPETENCIA

DESLEAL

Para que un acto sea calificado como desleal, debe tener las siguientes características:

1. Que el acto o la actividad sean de efectiva competencia es decir, que el infractor y a

víctima estén en una verdadera situación de rivalidad competitiva, ejerciendo la actividad

comercial en la misma o análoga forma.

2. Que el acto o la actividad sea indebido.

19
3. Que el acto sea susceptible de producir un daño, un acto será desleal cuando sea idóneo

para perjudicar a un empresario competidor, bastando por lo tanto la probabilidad del

daño y no el daño efectivo, para justificar la calificación y la sanción.

20
 6. APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA DESLEAL

Los artículos 2 a 4 de la ley 256 de 1996 sobre competencia desleal establecen sus supuestos

de aplicación, luego para que una conducta sea reprimida como desleal, en ella debe darse cada

uno de ellos, como siguen:

6.1. ÁMBITO OBJETIVO

De conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la ley 256 de 1996, los comportamientos

previstos en la misma, se consideran desleales si se realizan en el mercado y con fines

concurrenciales. También la misma norma establece que, se presume la finalidad concurrencial de

un acto “cuando éste por las circunstancias en que se realiza, se revela objetivamente idóneo para

mantener o incrementar la participación en el mercado de quién lo realiza o de un tercero.”1

La doctrina ha explicado esta norma en cuanto hace al requisito de la realización de la

conducta en el mercado, anotando que, para que una conducta sea desleal, debe haber sido

exteriorizada.

6.2. ÁMBITO SUBJETIVO

De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de la ley 256 de 1996, la ley de competencia

desleal se aplicará a los comerciantes como a cualquier otro de los partícipes del mercado, así

mismo contempla que, su aplicación no estará supeditada a la existencia de una relación de

competencia entre el sujeto activo y el sujeto pasivo de competencia desleal.

1
LARA, Velado, Roberto. Introducción al estudio del derecho mercantil, 3ª. Edición, San Salvador, 1999, pg. 123.

21
6.3. ÁMBITO TERRITORIAL

Según el artículo 4 de la ley 256 de 1996, la misma se aplica “a los actos de competencia

desleal cuyos efectos principales tengan lugar o estén llamados a tenerlos en el mercado

colombiano.”. En este orden de ideas se concluye que, el requisito se refiere a que las

consecuencias de la conducta deben darse en el mercado colombiano, “independientemente del

lugar donde hayan sido desarrolladas.”

De lo expuesto se colige que, para que una conducta sea calificada como desleal a la luz del

ordenamiento jurídico colombiano, ésta deberá haber permitido al infractor o a un tercero

concurrir al mercado y al menos sus consecuencias, deben haberse producido en el mercado

colombiano. Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los demás presupuestos contemplados

por la norma para que una conducta sea desleal y reprimible por las autoridades.

22
 7. ACCIONES DERIVADAS DE LA COMPETENCIA DESLEAL

Mediante el trámite de un proceso abreviado, cualquier persona que participe o demuestre su

intención de participar en el mercado y cuyos intereses económicos resulten perjudicados o

amenazados por actos de competencia desleal así como determinadas asociaciones, están

legitimadas para el ejercicio de las siguientes acciones:

7.1. ACCION DECLARATIVA Y DE CONDENA

El afectado por actos de competencia desleal tendrá acción para que se declare judicialmente

la ilegalidad de los actos realizados y en consecuencia se le ordene al infractor remover los

efectos producidos por dichos actos e indemnizar los perjuicios causados al demandante. El

demandante podrá solicitar en cualquier momento del proceso, que se practiquen las medidas

cautelares, consagradas en el artículo 33 de la ley 256 de 1996.

7.2. ACCION PREVENTIVA O DE PROHIBICION

La persona que piense que puede resultar afectada por actos de competencia desleal, tendrá la

acción para solicitar al juez que evite la realización de una conducta desleal que aún no se ha

perfeccionado o que se prohiba aunque aún no se haya producido daño alguno.

Las anteriores acciones procederán contra cualquier persona cuya conducta haya contribuido a

la realización del acto de competencia desleal. Si el acto de competencia desleal es realizado por

trabajadores u otros colaboradores en ejercicio de sus funciones y deberes contractuales dichas

acciones deben dirigirse contra el empleador.

Si una persona natural o jurídica se considera víctima de un acto de competencia desleal de los

descritos en la ley 256 de 1996 pueden presentar la denuncia correspondiente ante la

23
Superintendencia de industria y Comercio, invocando el tipo de proceso que requiere que se

adelante.

7.3. ENTIDADES QUE EJERCEN LAS ACCIONES DEL ARTICULO 20 DE LA LEY 256

DE 1996

Las acciones expuestas en el punto anterior, pueden ser ejercitadas por las siguientes entidades:

1. Las Asociaciones o corporaciones profesionales y gremiales cuando resulten gravemente

afectados los intereses de sus miembros.

2. Las Asociaciones que, según sus estatutos, tengan por finalidad la protección del

consumidor. La legitimación quedará supeditada en este supuesto a que el acto de

competencia desleal perseguido afecte de manera grave y directa los intereses de los

consumidores.

3. El Procurador General de la Nación en nombre de la Nación, respecto de aquellos actos

desleales que afecte gravemente el interés público a la conservación de un orden

económico de libre competencia.

24
 8. USO DE LAS ACCIONES

La persona natural o jurídica que se considera víctima de un acto de competencia desleal de

los descritos en la ley 256 de 1996 puede presentar la denuncia correspondiente ante la

Superintendencia de Industria y Comercio, Delegatura Promoción de la Competencia, invocando

el tipo de proceso que requiere que se adelante:

a) En desarrollo de las facultades administrativas: se impondrá una sanción que debe ser

cancelada al Tesoro Nacional.

b) En desarrollo de las facultades jurisdiccionales: el denunciante con el fallo obtenido, si le es

favorable puede solicitar la indemnización de perjuicios previo el incidente respectivo.

9.1. PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES

Una vez abierta la investigación, se notifica personalmente al denunciado o a su apoderado

para que solicite o aporte pruebas. Además de las pruebas pedidas, se practican también las que el

funcionario considere pertinentes, procedentes o conducentes.

Una vez instruida la investigación el Superintendente Delegado presentará al Superintendente

de Industria y Comercio un informe motivado respecto a si se han presentado o no infracciones.

Del informe motivado se corre traslado al investigado o a su apoderado, y se le otorga un

plazo para que presente sus observaciones. Una vez presentadas las observaciones al informe

motivado, el Superintendente de Industria y Comercio mediante resolución tomará la decisión

final, la cual puede ser una sanción, o la determinación de inexistencia de infracción.

25
 En investigación administrativa, el Superintendente de Industria y Comercio podrá dar por

terminada la investigación cuando el investigado ofrezca garantías y estas se consideren como

suficientes por el Superintendente para eliminar el elemento desleal que se está investigando y su

desarrollo restablecerá la leal competencia en el mercado.

9.2. REQUISITOS Y DOCUMENTOS PARA TRAMITAR LA ACCION:

Presentación de la denuncia la cual deberá contener la siguiente información:

 Si la acción que se instaura es jurisdiccional o administrativa.

 Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si es

del caso, con indicación del(os) documento(s) de identidad y de la(s) dirección(es);

 El objeto de la petición;
 Las pretensiones de la denuncia.
 Las razones en que se fundamente la misma;
 Pruebas que pretenda hacer valer en el proceso y las que prueben la conducta alegada en

la queja;
 No haber iniciado una acción por los mismos hechos ante los jueces civiles de la

República;
 La relación de los documentos que se anexan,
 Las normas que se estiman violadas, y
 Firma del peticionario.

9.3. LUGAR AL CUAL DEBE ACUDIR EL PARTICULAR:

Para obtener información relacionada con los trámites el particular puede acudir al servicio de

atención al usuario.

Es importante tener en cuenta que para la presentación de la solicitud el particular no requiere

de formatos o formularios específicos.

26
9.4. PRINCIPALES NORMAS QUE REGULAN EL TRÁMITE:

 Ley 256 de 1996; por la cual se dictan normas sobre competencia desleal.
 Decreto 2153 de 1992, por el cual se reestructura la Superintendencia de Industria y

Comercio y se dictan otras disposiciones.

 Ley 446 de 1998, por la cual se adoptan como legislación permanente algunas normas del

Decreto 2651 de 1991, y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del

código contencioso administrativo y se dictan otras disposiciones.

 Sentencia C-649 de 2001 de la Corte Constitucional.

9.5. OTROS DATOS SOBRE EL TRÁMITE:

 Dependencia que coordina la tramitación: División promoción de la competencia - Grupo

Jurisdiccional de Competencia Desleal.

 Funcionario que resuelve definitivamente el trámite: Superintendente de Industria y

Comercio.
 Tiempo aproximado para resolver el trámite: 10 meses.
 Número aproximado de trámites gestionados anualmente: 152.
 Costo del trámite: gratuito.

9.5.1. PRESCRIPCION DE LAS ACCIONES

De acuerdo al artículo 23 de la Ley 256 de 1996, las acciones previstas en el artículo 20 de la

misma Ley, prescriben en dos (2) años a partir del momento en que el legitimado tuvo

conocimiento de la persona que realizó el acto de competencia desleal y en todo caso, por el

transcurso de tres (3) años contando a partir del momento de la realización del acto.

27
9.5.2. MEDIDAS CAUTELARES

Comprobada la realización de un acto de competencia desleal ola inminencia de la misma, el

juez a instancia de persona legitimada y bajo responsabilidad de la misma podrá ordenar la

cesación provisional del mismo y decretar las demás medidas cautelares que resulten pertinentes.

Las medidas de las que habla el artículo 31 de la Ley 256 de 1996, serán de tramitación

preferente. En caso de peligro grave e inminente podrán adoptarse sin oír a la parte contraria y

podrán ser dictadas dentro de las 24 horas siguientes a la presentación de la solicitud.

Si las medidas se solicitan antes de ser interpuesta la demanda, también será competente para

adoptarlas el juez del lugar donde el acto de competencia desleal produzca o pueda producir

efectos. Una vez presentada la demanda principal, el juez que conozca de ella será el único

competente en todo lo relativo a las medidas adoptadas.

Las medidas cautelares se regirán de conformidad con lo establecido en el artículo 568 del

código de comercio y en los artículos 678 a 691 del código de procedimiento civil.

9.5.3. SENTENCIA C-469 DE 2001

Hechos y Pretensiones

“El señor Carlos Andrés Perilla Castro, presenta demanda de inconstitucionalidad contra los

artículos 143 y 144 de la Ley 446 de 1998, “ Por la cual se adoptan como legislación permanente

algunas normas del decreto 2651 de 1991 se modifican algunas del Código de Procedimiento

Civil se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden

28
normas del código contencioso administrativo y se dictan otras disposiciones sobre

descongestión, eficiencia, y acceso al la justicia"

El actor considera que las normas acosadas son lesivas de los artículos 13, 209 y 333 de la

Constitución Nacional.

Art. 143. Funciones sobre competencia desleal: La Superintendencia de Industria y Comercio

tendrá respecto de las conductas constitutivas de la competencia desleal las mismas atribuciones

señaladas legalmente en relación con las disposiciones relativas a la promoción de la competencia

y prácticas comerciales restrictivas.

Art. 144. Facultades sobre competencia desleal: En las investigaciones por competencia

desleal la Superintendencia de Industria y Comercio seguirá el procedimiento previsto para las

infracciones al régimen de promoción de la competencia y prácticas comerciales restrictivas, y

podrá adoptar las medidas cautelares contempladas en las disposiciones legales vigentes.

Síntesis

Los artículos 143 y 144 de la Ley 446 de 1998, atribuyen a la Superintendencia de Industria y

Comercio funciones administrativas y jurisdiccionales en materia de competencia desleal.

Las funciones jurisdiccionales son aquellas que ya venían ejerciendo los jueces de la

República en aplicación de la Ley 256 de 1996, por virtud de los principios constitucionales de

29
igualdad y de excepcionalidad en la atribución de este tipo de funciones a entidades

administrativas. Ello excluye del carácter jurisdiccional atribuciones tales como la de imponer las

multas y sanciones pecuniarias establecidas en el artículo 4 del Decreto 2153 de 1992, abstenerse

de dar trámite a las quejas que no sean significativas.

Es indispensable que al ciudadano objeto de la investigación adelantada por la

Superintendencia, se le haga saber claramente cual función ejerce la entidad en cada caso: la

jurisdiccional o la administrativa.

En todo caso debe garantizarse la independencia del funcionario judicial, por lo cual se

condicionará la constitucionalidad de las normas acusadas en el siguiente sentido: no podrá un

mismo funcionario o despacho de la Superintendencia aludida, ejercer función jurisdiccional

respecto de los casos en los cuales haya ejercido anteriormente sus funciones administrativas

ordinarias de inspección, vigilancia y control.

En su mayor número los actos constitutivos de competencia desleal descritos en la Ley 256 de

1996, no quedan comprendidos dentro del derecho a la libertad de empresa, garantizado por la

Constitución Nacional. La conducta denominada acto de engaño, consistente en inducir al

público a error sobre la actividad, las prestaciones mercantiles o el establecimiento ajeno, por

ejemplo no puede considerarse bajo ningún respecto que hace parte al derecho a la libertad de

empresa, a la cual se refiere la Constitución con las expresiones libertad económica, actividad

económica libre o libre iniciativa privada. De la misma manera pueden analizarse los restantes

comportamientos desleales, tales como los llamados actos de confusión, descrédito, violación de

secretos, inducción a la ruptura contractual, violación de normas, entre otros.

Decisión de la Corte

30
 Declara exequibles los artículos 143 y 144 de la Ley 446 de 1998, únicamente por los cargos

estudiados en esta providencia y condicionando la exequibilidad a que se entienda que las

funciones allí atribuidas a la Superintendencia de Industria y Comercio tienen la naturaleza, el

alcance y las características señaladas.

31
 CONCLUSIONES

Los actos de competencia desleal contemplados en la Ley 256 de 1996, resultan insuficientes

a las exigencias del comercio actual, ya que el medio de competencia comercial ha alcanzado un

alto nivel de atracción para conseguir clientela sin medir ningún tipo de consecuencia.

A pesar que existen algunos actos que no están contemplados por la ley, las personas que se

sientan afectadas por las prácticas de competencia desleal, pueden acudir a los entes reguladores

que están dispuestos a vigilar y controlar todos estos actos.

Según la Ley 256 de 1996, cualquier persona que participe o demuestre su intención en

participar en el mercado, cuyos intereses resulten amenazados por actos de competencia desleal

puede iniciar una acción declarativa y de condena o preventiva o de prohibición.

Como se observa, de las normas señaladas se infiere que siempre que un acto se realice en el

mercado con fines concurrenciales, ya sea por un comerciante o cualquier otra persona

participante en el mercado y cuyos efectos se produzcan en el territorio colombiano, será

aplicable lo previsto en la ley 256 sobre competencia.

La competencia implica la posibilidad de concurrir y participar en un mercado en igualdad de

condiciones, las normas sobre competencia desleal procuran proteger a los competidores frente a

conducta de sus colegas que van en contra de las costumbres mercantiles y que intentan privarlos

de parte de su mercado y también a los terceros en general que se ven afectados por dichas

conductas.

Para que la competencia desleal exista basta que la actuación en cuestión sea incorrecta y

pueda perjudicar a cualquiera de los participantes del mercado.

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 BIBLIOGRAFIA

 OSORIO, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, Editorial

Heliasta, Buenos Aires, 1999, páginas 197, 198 y 199.

 Ley 256 de 1996, Normas sobre competencia desleal.
 Código de Comercio Colombiano, Temis, 2000, Título XVI, Capítulos I, II y III, Artículos

257 al 269.
 MANTILLA, Roberto, Derecho Mercantil, 22ª Edición, México, 1982.
 LARA, Velado, Roberto. Introducción al estudio del derecho mercantil, 3ª. Edición, San

Salvador, 1999, pg. 123.

 Constitución Política de Colombia, 1991, Editorial Temis.
 www.sic.gov.co – Pestaña de Normatividad.
 Universidad de los Andes, 20 años Código de Comercio evaluación y perspectivas,

biblioteca Cámara de Comercio, Bogotá, 1992, pg.106.

 www.javeriana.edu.co/facultades/cjuridica/cedec.html.
 Sentencia C-649de 2001.

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