Toda organización tiene una estructura, es decir una forma jerárquica determinada y un proceso de

trabajo específico.
Las pirámides organizacionales pueden ser agudas o achatadas, dependiendo de la forma en que
están diseñados lo niveles jerárquicos; se puede tener una línea de autoridad vertical como en la
mayoría de las organizaciones públicas y burocracias, o una autoridad matricial donde una persona
puede ser responsable ante distintos jefes
Según Weber, la burocracia proporciona una manera consiente de organizar personas y actividades
con el fin de alcanzar sus fines y objetivos
La burocracia es una forma de organización basada en la racionalidad con el fin de garantizar la
máxima eficiencia posible
YO LES VOY A HABLAR DE LA IMPLEMENTACION COMO PROCESO BUROCRATICO
Los dos atributos centrales de las organizaciones son la autonomía y la rutina
La autonomía hace referencia a las decisiones de los trabajadores de forma individual y las rutinas
de operación están enfocadas a mejorar sus posiciones dentro de la organización
El predominio de la autonomía y la rutina significa que el poder en las organizaciones tiende a
fragmentarse y a dispersarse entre pequeñas unidades
El proceso de toma de decisiones consiste en controlar la autonomía y en modificar la rutina.
La implementación consiste en identificar el lugar en el que se concentra la autonomía y en
establecer cuál de los repertorios de rutinas de una organización requiere modificaciones, diseñando
en consecuencia rutinas alternativas.

GRAHAM ALLISON
Es decir que por la misma capacidad de autonomía de los individuos y unidades subordinadas estos
van a buscar mejorar su posición dentro de la organización a través de rutinas que les facilite su
trabajo y de las habilidades con las que puedan demostrar el control y manejo de las tareas que se
les han asignado por consecuencia cuando se intente realizar algún cambio a su autonomía también
se van a resistir a un control jerárquico (status, capital simbólico)

J.Q. WILSON
Lograr que los trabajadores de la línea del frente –maestros, enfermeros, diplomáticos, oficiales de
policía o trabajadores sociales– hagan lo que es correcto. La tarea de la administración consiste,
pura y suplemente, en “controlar la autonomía
ADMINISTRACIÓN JERARQUICA
 Los ciclos de presupuesto y planeación los procedimientos de autorización, la obligación de
rendir informes y los sistemas de evaluación, son los medios a través de los cuales los
funcionarios de alto nivel procuran estructurar el comportamiento de los subordinados.
  La mayor preocupación de los trabajadores es la de aprender a encarar las presiones
inmediatas del trabajo es decir buscar una alternativa para cubrir las necesidades del momento
“satisfacción” (racionalidad limitada)
 Lo que conlleva a una ruptura entre administradores de alto nivel y los trabajadores operativos
llevando a situaciones como:

Análisis del modelo

 El modelo del proceso burocrático, intenta identificar el efecto que tienen la autonomía y el
comportamiento rutinario de los niveles inferiores en la puesta practica de la política.
 El problema analítico principal de este modelo consiste en descubrir en donde reside la
autonomía y de que puede moldearse las rutinas existentes para lograr dar complimiento a los
propósitos de la política.
Administración de sistemas
Esto es sí que las organizaciones pueden ser programadas para responder a las
modificaciones que se le hagan a la política. O lo que conocemos más como adaptación por
otro lado en el proceso burocrático es decir “Luchar por permanecer igual”
Mientras que en la primera Las unidades subordinadas de una organización harán lo que se
les ordena.
En la segunda:
Las unidades subordinadas continuarán haciendo lo que hacían en el pasado, a menos que
se encuentre una manera de obligarlas a realizar lo contrario.

La etapa final del proceso –es decir, el momento de la prestación del servicio por parte de la
agencia al beneficiario- suele ser uno de los problemas más difíciles de vencer. Este problema
constituye el centro de la preocupación de los estudiosos de la “burocracia del nivel operativo”
(Street level burocracy). Porque casi no existe o no existe una comunicación directa entre
ciudadanos y administradores de alto nivel
 MIRIAM JOHONSON
 Cuando el servicio de empleo del estado de california comenzó a responder al mandato
federal de ofrecer servicios a la población en desventaja lo hiso mediante pequeños
experimentos y proyectos y no mediante una reforma radical de la agencia
 Los trabajadores contaban con autonomía para diseñarlo, pero los proyectos no tenían
efectos significativos en quienes lo diseñaban, en los nuevos proyectos de mano de obra y los
sistemas de prestación de servicios.
 El resto del servicio para si no haber sido afectada por los proyectos experimentales, las
oficinas de servicio de empleo volvían a parecerse mucho a las que siempre habían sido.
 Hay Una interesante diferencia, superficial en las rutinas operativas, seguía habiendo un
mostrador y un recepcionista del lado del publico mostrador había algo de valor.
 El acceso a los empleos mismos, se exigió que hubiera un centro de información sobre
fuentes de trabajo en todas las oficinas locales
 Este centro estaba al público y no era necesario haber solicitado el empleo para poder hacer
uso de el
 Con un mecanismo de auto selección en el que la oficina proporcionaba la información de
referencia a petición del solicitante.

El análisis de Weatherley y Lipsky

Sobre la ley general de educación especial de Massachusetts
 Esta ley contribuye a un esfuerzo diseñado para poner fin al trato arbitrario y discriminatorio
que los niños en desventaja sufren en el sistema escolar publico
 Cada distrito escolar está obligado bajo una nueva ley a realizar evaluaciones individualizadas
de las necesidades de cada niño de ello debe encargarse un equipo integrados por maestros,
especialistas en el tema, y padres de familia
 La evaluación debe dar como resultado un plan educativo para cada niño, que enseñara los
servicios que el sistema escolar debe proporcionar
 Si el sistema escolar es incapaz de ofrecer los servicios requeridos
 Tenían que sufragar los gastos que supusiera su obtención en alguna otra estancia en medida
posible.