Régimen Cambiario e Implementación de Las Políticas en La Triple Frontera

RÉGIMEN CAMBIARIO E IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS EN LA TRIPLE
FRONTERA (COLOMBIA, BRASIL Y PERU).
AUTORES
Nadia Milany López torres
David Salomón Álvarez Barros
TUTOR:
Giovanny Antonio Pavón Rodríguez
Corporación Universitaria Remington

Especialización En Legislación Tributaria Nacional E Internacional
Seminario I
Leticia – Amazonas
2018
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 9
2. 2. OBJETIVOS. .................................................................................................................................. 18
2.1 Objetivo General................................................................................................................... 18
2.2 Objetivos Específicos ........................................................................................................... 18
3. 3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................... 18
4. 4. JUSTIFICACIÓN. ......................................................................................................................... 18
5. 5. MARCO TEORICO ...................................................................................................................... 18
6. 6. METODOLOGIA ....................................................................................................................... 187
7. 7. PLAN DE TRABAJO .................................................................................................................. 18
a) Actividades/Responsabilidades .............................................................................................. 18
b) Cronograma De Actividades .............................................................................................. 19
8. 8. TALENTOS Y RECURSOS ........................................................................................................ 20
8.1 talentos humanos ................................................................................................................. 20
8.2 recursos físicos ................................................................................................................. 20
9. 9. LAS TRES FRONTERAS. .......................................................................................................... 20
10. 10. REPÚBLICA DEL PERÚ. ......................................................................................................... 22
10.1 SANTA ROSA .................................................................................................................. 23
10 .1.1 ENTREVISTAS Y OBSERVACIONES ................................................................... 29
11. 10.2 CABALLO COCHA: ............................................................................................................. 33
10 .2.1 ENTREVISTAS Y OBSERVACIONES .................................................................... 37
10.3 ISLANDIA ..................................................................................................................... 44
12. 11. REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL. ........................................................................ 48
11.1 BENJAMIN CONSTANT ................................................................................................. 51
11. 1.1 ENTREVISTAS Y OBSERVACIONES .................................................................... 55
12. TABATINGA ..................................................................................................................... 57
12.1 ENTREVISTA Y OBSERVACIONES............................................................................. 74
13. 13. REPÚBLICA DE COLOMBIA ......................................................................................... 87
13 .1 LETICIA ............................................................................................................................ 79
13. 1.1. Histórico De La Evolución Del Cambio Del Dólar, Real Brasilero Y Sol Peruano
Durante El Periodo De 2000 A 2012. ....................................................................................... 144
14. 13.2 PUERTO NARIÑO................................................................................................................ 166
15. 14. PRINCIPALES TENDENCIAS EVIDENCIADAS EN EL PERIODO DE 2000 A 2012.
............................................................................................................................................................ 172
16. 15. DINÁMICA CAMBIARIA PRESENTADA EN LAS ZONAS DE FRONTERA Y SUS
EFECTO.181
17. 16. IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS ADUANERAS. ................................................... 183
18. 17. CONCLUSIONES..................................................................................................................... 188
19. 18. SUGERENCIAS. ....................................................................................................................... 191
20. 19. BIBLIOGRAFIA. ...................................................................................................................... 192
19.1 BIBLIOGRAFÍA WEB .................................................................................................... 193
19.1.1 ENTREVISTAS ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
21. ANEXOS........................................................................................................................................... 195
TABLA DE GRAFICOS
Grafico 1. Movilización De Embarcaciones Muelle De Tabatinga. …………………………….78

Grafico 2. Movilización De Carga (Embarque Y Desembarque………………………………..80
Grafico 3. Participación de los principales grupos de bienes importados por trimestres de 2000.
……………………………………………………………………………………………………93
Grafico 4. Amazonas. Bienes importados, según CIIU (secciones arancel) Enero – junio 2004-
2005……………………………………………………………………………………………....98
Grafico 5. Amazonas. Evolución de las importaciones y variación 2002-2008………………. 102
Grafico 6. Leticia, participación de los diferentes rubros de exportación por trimestre de
2000……………………………………………………………………………………………..106
Grafico 8. Leticia, participación de los diferentes rubros de exportación de bienes, clasificación
CIIU por trimestre de 2001-2002……………………………………………………………….110
Grafico 10. Amazonas. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB, según países
de destino, primer semestre 2006………………………………………………………………111
Grafico 9. Amazonas. Exportaciones no tradicionales registradas, según país de destino
2006……………………………………………………………………………………………..112
Grafico 11. Amazonas, exportaciones no tradicionales registradas, según país de destino……113
Grafico 12. Amazonas, exportaciones no tradicionales registradas, según país de destino, 2008
primer semestre………………………………………………………………………………….114
Grafico 13. Amazonas. Evolución de las exportaciones no tradicionales 2003-2008…………115
Grafico 14. Potenciales Compradores………………………………………………………… 119
Grafico 15.valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios 2001……..123
Grafico 16. Valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios 2002……126
Grafico 17. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios
2004……………………………………………………………………………………………..131
Grafico 18. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios
2005…………………………………………………………………………………………….134
Grafico 19. Leticia, valor del comercio fronterizo, según tipo de residencia 2001 a 2005……135
Grafico21. Movimiento en toneladas, de principales productos que arriban a la ciudad de
Leticia…………………………………………………………………………………………...149
Grafico 22. Movilización cambiaria principales monedas…………………………………….151
Grafico 23. Tratados especiales (régimen aduanero)…………………………………………..170
Grafica 24. Potenciales beneficiarios positivamente con la legislación especial.2011………...171
Grafica25. Importaciones menores a 1000 dólares. Año 2009-2012………………………….183
Grafico26. No. Importaciones simplificadas…………………………………………………..184

Grafica27. Porcentaje de importaciones realizadas en los años 2009 a 2012………………....185
Grafico28. Bienes y servicios más consumidos por residentes y no residentes……………….186
CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1. Importaciones Tabatinga (DEC. 356/68) Valores en US$ 1,00. Sector comercio:…….67
Tabla 2. Movimiento general de carga años 2003 a 2006 (embarque+ desembarque)……….. 69

Tabla 3. Movimiento general de embarcaciones en los años 2003 a 2006……………………..70
Tabla 4. Movilización de carga en el año 2003 a 2006 (Desembarque Y Embarque De
Principales Productos)…………………………………………………………………………... 71
Tabla 5. Cantidad de embarcaciones que movilizaron carga en el año 2007……………………72
Tabla 6. Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2008…………………….73
Tabla 7. Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2009……………………74
Tabla 8. Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2010……………………75
Tabla 9. . Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2011…………………..76
Tabla 11. Leticia, Importaciones por grupo de bienes a valor CIF por trimestres de 2000…..92
Tabla 12. Leticia, Importaciones por grupo de bienes a valor CIF por trimestres, 2000-2001...94
Tabla 13. Importaciones por grupo de bienes clasificación CIIU a valor FOB por trimestre.2001
- 2002……………………………………………………………………………………………..95
Tabla 14. Amazonas. Importaciones registradas en valores CIF, Primer semestre años 2005-
2006………………………………………………………………………………………………99
Tabla 15. Estadísticas De Comercio Exterior Dirección Seccional Leticia-Amazonas………..103
Tabla 16. Leticia, Exportaciones realizadas por el puerto de Leticia por grupos de bienes, por
trimestres de 2000. ……………………………………………………………………………...104
Tabla 17. Exportaciones realizadas por el puerto de Leticia por grupos de bienes, por
trimestres………………………………………………………………………………………..107
Tabla 18. Leticia, exportaciones realizadas por el puerto de Leticia por grupos de bienes
clasificación CIIU. Por Trimestre. 2002………………………………………………………..109
Tabla 19. Estadísticas De Comercio Exterior Dirección Seccional Leticia-Amazonas,
Exportaciones Años 2009 A 2012………………………………………………………………116
Tabla 20. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios
2001……………………………………………………………………………………………..120
Tabla 21. Brasil/Perú1/.valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios
2001……………………………………………………………………………………………..122
Tabla 22. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios 2002……124
Tabla 23. Brasil/Perú 1/. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios
2002……………………………………………………………………………………………..125
Tabla 24. Leticia, valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios
2003……………………………………………………………………………………………..127
Tabla 25. Brasil /Perú 1/. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios
2003……………………………………………………………………………………………..128
Tabla 26. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios
2004……………………………………………………………………………………………..129
2004……………………………………………………………………………………………..130
Tabla 28. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios
2005……………………………………………………………………………………………..132
Tabla 29. Brasil / Perú 1/.valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios
2005.133
Tabla 30. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios 2001 a
2005……………………………………………………………………………………………..140
Tabla.31 Movilización de embarcaciones, Colombia, Brasil y Perú…………………………..141
Tabla 32. Año 2005 Movilización-productos puerto de Leticia……………………………….143
Tabla 33. Año 2006 Movilización- productos puerto de Leticia……………………………….143
Tabla 36. Año 2009 Movilización - productos puerto de Leticia………………………………146
Tabla 37. Año 2010 Movilización: - productos puerto de Leticia……………………………..146
Tabla 38. Año 2011 Movilización: - productos puerto de Leticia…………………………….147
Tabla 39. Año 2012 Movilización: - productos puerto de Leticia…………………………….148
Tabla 40. Tiempo de pago de las obligaciones tributarias, departamentos del Amazonas, Guainía
y Vaupés………………………………………………………………………………………...173
Tabla 41. Movilización de madera 2002-2007 según procedencia…………………………178

RESUMEN
El presente documento se realiza con el fin de informar y comentar la evolución del comercio
internacional (las cuales se rigen bajo normas formales de importación, exportación) y
transfronterizo (que se rigen bajo acuerdos y normas especiales entre fronteras y tránsito) en
Colombia (Leticia, Puerto Nariño), Perú (Islandia, Santa Rosa, Caballo cocha) y en Brasil
(Tabatinga, Benjamín constant) , la dinámica cambiaria que se ha presentado durante el periodo
de 2000 al 2012 además de las políticas aduaneras que implementan cada una de las ciudades en
los tres países; para así conocer el intercambio comercial que se presenta en las fronteras; que
medidas y políticas de trabajo se encuentran en cada uno de estos mercados, los cuellos de
botellas que muchos empresarios y comerciantes encuentran a la hora de comprar o vender un
producto en particular, las situaciones que se presentan al momento de transportar un producto,
realizando un referente comparativo entre fronteras. Dentro de este trabajo de investigación
también se requiere enfatizar los productos más comprados y vendidos entre los comerciantes de
estas zonas.
Palabras claves: comercio internacional y transfronterizo, dinámica cambiaria, políticas
aduaneras, fronteras.
INTRODUCCIÓN
Este trabajo de análisis se realiza con la colaboración de las instituciones de Colombia, Brasil y
Perú; los lugares objeto de investigación son: Colombia (Leticia, Puerto Nariño), Perú (Islandia,
Santa Rosa, Caballo cocha) y en Brasil (Tabatinga, Benjamín Constant).
La unión de los tres países es denominado la trifrontera en donde el río amazonas los une, en esta
zona las personas tienen libre tránsito a diferencia de muchas otras fronteras en donde existen
diferentes tipos de restricciones, Leticia es una ciudad que importa prácticamente todo lo que se
consume, una de las entradas en divisas extranjeras es en el turismo, el Perú realiza bastantes
exportaciones a la ciudad, incluso Brasil exporta sus diferentes productos y servicios; la mayoría
de productos que se consumen en la ciudad son de procedencia Brasilera y Peruana, estas tres
fronteras subsisten entre si llevando a cabo las distintas actividades comerciales que se realizan
gracias al comercio internacional y transfronterizo.
El objetivo principal de este trabajo investigativo es el de elaborar un balance de la dinámica del
comercio transfronterizo entre Colombia -Brasil y Perú en el periodo de 2000-2012, recolectando
información concerniente al tema y de todos los relacionados con este ya que por ser frontera
interactúan entre si comercializando productos y servicios teniendo en cuenta que no solo se
analizará las tendencias del comercio internacional y transfronterizo , sino también la dinámica
cambiaria y la implementación de cada una de sus políticas aduaneras.
Éste análisis de las tendencias del comercio internacional y trasfronterizo será un documento de
trabajo investigativo que servirá como soporte científico y técnico para la elaboración de
cualquier otro documento relacionado al tema que a futuro se realice; toda esa información es
realmente importante para facilitar el comercio que se encuentra representado en cada una de las
tres fronteras y así lograr la armonización entre ellas.
El Trapecio Amazónico vincula comercialmente a Perú-Colombia y Brasil, es el eje fronterizo
más dinámico de la selva baja. En la parte Peruana, la ciudad de Caballo Cocha, capital de la
provincia de Mariscal Ramón Castilla (con influencia de Alto Monte Israel, Nuevo Pevas y San
Pablo), es secundada por Islandia, capital del distrito del Ya varí, en el abastecimiento de
productos agropecuarios, hidrobiológicos y forestales; y productos agrícolas provenientes del
centro del Perú, vía Yuri maguas, Pucallpa e Iquitos. En la contraparte brasilera el eje Marco-
Tabatinga-Benjamín Constant-Atalaya Do Norte, proveen de productos procesados de consumo
básico, carne de pollo y embutidos, bebidas, vestidos, materiales de construcción, ferretería y
servicios turísticos, provenientes por vía fluvial de la Zona Franca Industrial de Manaos. En la
parte Colombiana el eje Leticia-Puerto Nariño-Tarapacá, que además de productos similares a los
ofrecidos por los Brasileros abastece de carne de vacuno al mercado fronterizo, la ciudad de
Leticia es abastecido directamente desde Bogotá por vía aérea y marítima-fluvial.1
Colombia Brasil Y Perú se encuentran unidas por sus fronteras las cuales podemos visibilizar
más de cerca, estando en la ciudad de Leticia la cual es la capital del departamento del amazonas
en donde tenemos relaciones sociales y comerciales con las personas, empresas, comerciantes,
entidades e instituciones que se encuentran en las ciudades y pueblos más cercanos de nuestros
países vecinos. Las aguas dentro de los límites de estas tres fronteras se consideran
internacionales.
1
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales en la Zona de Integración Fronteriza (ZIF) Colombia- Perú. Comunidad Andina.
Soria Ruiz, William Pablo: Acosta Muñoz, Luís Eduardo. Lineamientos de caracterización de la zona de integración fronteriza Perú-
Colombia. Documento compatibilizado. 2006
Mapas 3 Fronteras
1. OBJETIVOS
1.1.1 OBJETIVO GENERAL
Analizar las principales tendencias del comercio internacional y transfronterizo de los tres países
Colombia (Leticia, puerto Nariño) Brasil (Tabatinga, benjamín constant) y Perú (santa rosa,
Islandia, Caballo cocha) (Colombia-Brasil y Perú), incluyendo la dinámica cambiaria y la
implementación de las políticas aduaneras.
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las tendencias del comercio internacional y transfronterizo de las tres fronteras.
-Describir la dinámica cambiaria que se presenta en las zonas de frontera de Colombia con Brasil
y Perú.
-Analizar las políticas aduaneras de las zonas de fronteras de los tres países, Colombia (Leticia,
puerto Nariño) Brasil (Tabatinga, benjamín constan) y Perú (santa rosa, Islandia, Caballo cocha)
(Colombia-Brasil y Perú).
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Este trabajo investigativo es de gran importancia para el comercio en el Amazonas puesto que en
las fronteras de Colombia- Brasil y Perú existe una buena relación entre países, a diferencia de
muchas ciudades que se encuentran en frontera, con un promedio de 6.000 personas entre turistas,
leticianos, tabatinguenses que pasan de un lado otro sin muchas restricciones a la hora de hacer
turismo o comprar; los comerciantes y empresarios, que aproximadamente se cuenta con unos
800 registrados ante la Cámara de Comercio del Amazonas y DIAN. La dinámica del sector
externo en el Amazonas en lo relacionado con las exportaciones no tradicionales indica que el
balance es negativo. En 2011 las ventas totales reportadas por el departamento llegaron a un total
2
de US$ 27 miles, frente a los US$133 miles de 2010, lo que representa una caída de 80,1%.
Entre las tres fronteras, la de Colombia (Leticia) no existe un nivel de exportación, como en los
países vecinos como Brasil y Perú. En realidad el municipio de Leticia importa prácticamente
todo, por esta razón la balanza comercial siempre termina en negativo y no permite que la ciudad
se desarrolle y crezca económicamente. Durante el 2011, el Departamento del Amazonas efectuó
compras al exterior que llegaron a los US$ 1.697 miles. Comparado con 2010, dichas compras
crecieron en un 5.1%. Del monto total importado se destaca por un lado el crecimiento y
participación del sector industrial, y por el otro, el descenso en el sector agropecuario.3
Se sabe que el comercio internacional y transfronterizo es una actividad que se viene realizando
de mucho tiempo atrás, la cual ha permitido a todos los países del mundo y en especial a los que
se encuentran en frontera interactuar entre sí, comercializando sus distintos productos y
servicios, reduciendo en algunos casos aranceles u otro tipo de restricciones por medio de
convenios o tratados, sin embargo cada país aún posee un modelo proteccionista con lo cual sus
productos nacionales pueden ser más competitivos en el mercado interno, y fortalezca a las
empresas para que no tiendan a desaparecer por la competencia extranjera; la dinámica
cambiaria es un tema muy importante y notable cuando se habla de fronteras ya que se tiene más
de cerca el cambio de una divisa a otra al momento de conseguir un producto en particular,
2
Informe de Coyuntura Económica Regional 2011. DANE
3
Informe de Coyuntura Económica Regional 2011.DANE
ejemplo, como lo es cuando se quiere comprar una caja de garotos en Tabatinga -Brasil teniendo
en cuenta que el real se encuentra a 800 pesos , si cuesta 5 reales al cambio a pesos solo debo
pagar 4.000 pesos.
El comercio transfronterizo puede aportar al crecimiento de los países que se encuentran en
frontera ya que estos tienen y gozan de algunas ventajas a nivel de comercio y paso de frontera
que otras ciudades no tienen, aunque lamentablemente la falta de información de los
comerciantes e instituciones no permite que el comercio en estas fronteras avance formalmente
de manera significativa, además sin dejar a un lado que por causa del cambio de divisas en
muchas ocasiones se encuentran descontentos de parte de los habitantes de una u otra frontera;
otro aspecto importante por mencionar es la ubicación geográfica de cada una de estas tres
fronteras puesto que el transporte no es el más económico ya que gran parte de las productos que
se venden en ambas fronteras son traídas por vía aérea aunque también lo hacen por vía fluvial
en donde es más económico pero la distancia es muy larga y muchos productos demoran en
llegar para ser comercializados.
Esta situación ha hecho que algunas instituciones como la Cámara de Comercio del Amazonas,
quieran buscar y ampliar información acerca del comercio transfronterizo que se vive entre estos
tres países Colombia- Brasil y Perú, teniendo como objetivo principal el elaborar un balance de la
dinámica del comercio transfronterizo entre los tres países durante el periodo 2000-2012. En
estas áreas de frontera del amazonas es necesario darle importancia al comercio transfronterizo,
para que estos crezcan económicamente como ciudades, con beneficios arancelarios
compartidos entre sí que generen un atractivo a otros empresarios y comerciantes de otras
ciudades, de esta manera puedan aportar al crecimiento a sus habitantes para una mejor calidad
de vida entre los pobladores y sus visitantes.

Por todo lo dicho anteriormente se formulan estas preguntas:
¿Cuáles han sido las tendencias del comercio internacional y transfronterizo en el periodo 2000-
2012?
¿Porque la dinámica cambiaria afecta o beneficia al territorio fronterizo?
¿Cómo cada zona fronteriza implementa su política aduanera?
1.2.2 JUSTIFICACIÓN
Las razones por las cuales se justifica llevar a cabo este trabajo de investigación es porque aporta
a nuestra formación como futuros profesionales en Contaduría Pública, ya que dentro del proceso
de investigación, lograremos adquirir conocimientos importantes en cuanto a lo relacionado con
el comercio internacional y sobre todo el que se presenta en las fronteras del Amazonas,
aprendiendo a solucionar distintos problemas que se presentan en el mundo del comercio
transfronterizo, porque es de gran importancia para el desarrollo y progreso en el Amazonas las
cuáles poseen elementos significativos como la dinámica cambiaria y las políticas aduaneras
para comprender el comercio que se realiza entre países vecinos, en cuanto a la dinámica
comercial de los productos y servicios extranjeros que provienen de las zonas de frontera de
Brasil y Perú, además de la dinámica cambiaria que se presenta , la cual puede afectar o favorecer
a los consumidores, sin dejar a un lado la manera en que cada frontera implementa sus políticas
aduaneras con los distintos comerciantes; es necesario obtener dicha información para tener la
relación de los productos más demandados en el periodo de 2000-2012 , para así plasmar dicha
investigación en un documento básico de información pertinente para apoyar el comercio activo
en el Amazonas.
La ciudad de Leticia por ser una zona de régimen especial aduanero (Decreto 2685 de 1999)
tienen un beneficio, ya que los comerciantes que deseen importar productos de otro país no
pagan aranceles si la compra no supera los US$1.000 dólares estadounidense, además las
autoridades pertinentes como la Dian, verifican la legalidad de aquellos productos importados,
aunque hay pequeños comerciantes como los tenderos que también compran productos en los
países vecinos y la cantidad es de menos de US$1.000 dólares, la Dian les libera la mercancía
para que pueda ser comercializada dentro de la ciudad, además hay personas que entran
diariamente productos a la ciudad, los cuales no son vistos por la autoridades porque son traídos
por los viajeros en pequeñas cantidades para uso personal, pero realmente son para
comercializarlos en pequeños locales comerciales de las fronteras.
Por otro lado es importante resaltar que la Cámara de Comercio del Amazonas que siempre está
buscando promover el comercio para la generación de empresas, tiene como objeto elaborar un
balance de la dinámica del comercio transfronterizo entre Colombia -Brasil y Perú en el periodo
2000-2012; por lo anterior, como estudiantes de Contaduría Pública de la Corporación
Universitaria Remington de Leticia, pretendemos realizar un análisis de las tendencias del
comercio internacional y transfronterizo de los tres países (Colombia-Brasil y Perú), incluyendo
la dinámica cambiaria y la implementación de las políticas aduaneras, para que sirva como
documento de información.
La presente investigación se enfocará hacia todos aquellos comerciantes, tenderos, e instituciones
que estén relacionadas de una u otra forma al comercio internacional y transfronterizo en el
Amazonas, teniendo en cuenta el periodo de 2000 a 2012.
1.3 MARCO TEÓRICO

Algunos estudios realizados en la zona del Amazonas y Leticia son elaborados por el Banco
de la Republica con el ICER - Informe De Coyuntura Económica Regional, en donde se puede
encontrar datos importantes relacionados con el comercio de esta región, , El ICER surge de un
convenio entre el Banco de la República y el DANE, en el marco de la Dirección de Regulación,
Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN, con el objetivo de producir información
económica coyuntural, utilizando principalmente la información producida o procesada en ambas
instituciones. En la producción del ICER se han sumado otras entidades como la DIAN, Cámaras
de Comercio y Gobernaciones, dentro de los informes se describe la economía de la región pero
no se toma como objeto de estudio las fronteras que limitan a la ciudad de Leticia; por esta razón
el objetivo es recoger información de cada zona para elaborar el documento de análisis,
aportando además las observaciones realizadas y la colaboración de algunas entidades como la
DIAN y la cámara de comercio.
1.4.2 METODOLOGÍA
Este proyecto se basa en un análisis de las principales tendencias del comercio
internacional y transfronterizo de los tres países Colombia (Leticia, puerto Nariño) Brasil
(Tabatinga, benjamín constan) y Perú (Santa Rosa, Islandia, Caballo Cocha), incluyendo la
dinámica cambiaria y la implementación de las políticas aduaneras. Todo esto se realizará dentro
del espacio de las tres fronteras en donde se requiere obtener la información, que son todas
aquellas personas e instituciones involucradas dentro del comercio internacional y trasfronterizo
que se presenta entre los países de Colombia-Brasil y Perú.

La metodología está encaminada hacia la línea de investigación de Análisis Económico Regional,
donde se trabajará en conjunto con todos los entes involucrados enfocado al comercio
internacional y fronterizo dentro de la región para el desarrollo y crecimiento del mismo.
Para el desarrollo de este documento se piensa en realizar una investigación con enfoque
cuantitativo y cualitativo de recolección de información ,con la observación , entrevista e
investigación , haciendo preguntas sobre experiencias, opiniones, hechos, historias,
percepciones, atribuciones, etc., la revisión de fuentes estadísticas en documentos impresos, que
permitan conocer la dinámica del intercambio comercial ; Al establecer contacto directo con
algunas personas o instituciones relacionadas con el comercio internacional y trasfronterizo.
Esta técnica con enfoque cuantitativo y cualitativo se considera necesaria para el desarrollo del
tema de investigación ya que va a permitir un mejor avance y desarrollo de la misma, además si
es necesario se realizarán consultas en documentos impresos o información adquirida del
internet.
a) Actividades/Responsabilidades
ACTIVIDADES RESPONSABLES
Entrevistas a personas, comerciantes e ESTUDIANTES (Entrevistador)
instituciones como DIAN, Capitanía de Puerto, Personas, comerciantes e instituciones como
Inspección Fluvial, Receita Federal do Brasil, DIAN, Capitanía de Puerto, Inspección
SUNAT del Perú y otros. Relacionadas con el Fluvial, Receita Federal do Brasil, SUNAT
comercio internacional y transfronterizo. del Perú y otros. Relacionadas con el
comercio internacional y transfronterizo.
(Entrevistado)
Consulta Documentos De Apoyo E Internet. ESTUDIANTES
Santa Rosa –Perú ESTUDIANTES
Tabatinga-Brasil ESTUDIANTES
Leticia- Colombia ESTUDIANTES
Islandia-Perú ESTUDIANTES
Benjamín Constan- Brasil ESTUDIANTES
Puerto Nariño-Colombia ESTUDIANTES
Caballo Cocha- Perú ESTUDIANTES
Elaboración De Documento De Análisis ESTUDIANTES
Adaptación De Información A La Propuesta ESTUDIANTES
Elaboración del informe final ESTUDIANTES

b) Cronograma De Actividades
Meses Septiembre Octubre Noviembre
Semanas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividades
Entrevistas a personas, comerciantes e x x x x x x x x
instituciones como DIAN, Capitanía de Puerto,
Inspección Fluvial, Receita Federal do Brasil,
SUNAT del Perú y otros. Relacionadas con el
comercio internacional y transfronterizo.
Consulta documentos de apoyo e internet. x x x x x x x x
Santa rosa –Perú x
Tabatinga-Brasil x x
Leticia- Colombia x x
Islandia-Perú x
Benjamín constan- Brasil x
Puerto Nariño-Colombia x
Caballo cocha- Perú x
Elaboración de documento de análisis x
Adaptación de información a la propuesta x
Elaboración del informe final x x

8. TALENTOS Y RECURSOS
1.4 MATERIALES Y MÉTODOS
1.4.1 MATERIALES
talentos humanos
- Luis Ernesto Gamboa Holguín
Profesional En Administración De Empresa Especializado En Alta Gerencia De Negocios
Internacionales De La Universidad Libre Seccional Cali.
Presidente Ejecutivo- de la cámara de comercio del Amazonas.
- Patricia Contreras profesional en administración de empresas- universidad autónoma de
Cundinamarca.
Directora De Promoción Y Desarrollo- de la cámara de comercio del Amazonas.
- Nadia López Torres, David Álvarez Barros
Estudiantes de Especialización en legislación tributaria nacional e internacional de La
Corporación Universitaria Remington Sede Leticia.
recursos físicos
-Instalaciones de:
La Corporación Universitaria Remington.
-Computadoras portátiles.
-Impresora, agendas, lapicero, documentos impresos.
-cámara fotográfica
9. LAS TRES FRONTERAS.
Las tres fronteras o la trifrontera como muchos la llaman está conformada, por tres países
ubicados en la amazonia quienes son Colombia Brasil y Perú, en donde en la zona fronteriza de
Colombia esta Leticia y puerto Nariño, en la zona fronteriza de Brasil esta Tabatinga y benjamín
constan, en la zona fronteriza del Perú están Santa Rosa, Islandia y Caballococha, en donde estas
comparten relaciones comerciales entre sí interactuando con sus culturas y costumbres sociales y
comerciales.
Cada una de estas zonas poseen distintas características en cuanto a la compra y venta de bienes
y servicios, aunque se puede evidenciar una similitud en cuanto a los productos y servicios más
consumidos y vendidos por la población de las tres fronteras, cabe señalar que el comercio es
parte fundamental del desarrollo de las tres fronteras ya que podría decir que es la actividad más
importante dentro de estas poblaciones.
Para realizar un análisis de las tendencias, dinámica cambiaria y políticas aduaneras es necesario
tener en cuenta y describir las características de cada zona para comprender mejor el comercio
vivido en estas zonas.

10. REPÚBLICA DEL PERÚ.
El Perú (en quechua y en aimara: Piruw), o la República del Perú, es una república unitaria
descentralizada situada en la parte occidental e intertropical de América del Sur. Limita al oeste
con el océano Pacífico y con los países de Ecuador y Colombia al norte, Brasil al este, Bolivia al
sureste, y Chile al sur.4
Bandera Escudo
Fronteras: 5536 km
Moneda: sol peruano.
Mapa Del Perú
4
http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA
La frontera entre Colombia y Perú es una frontera internacional continua de 1.626 kilómetros que
separa a los territorios de ambos países. Santa rosa es una pequeña isla del Perú la cual es
territorio fronterizo con Leticia-Colombia.
10.1 SANTA ROSA

Características Generales:
Es un centro poblado o como muchos dicen, la pequeña isla de Santa Rosa- Perú, es el
lugar en donde llega la mercancía que proviene de la ciudad de Iquitos- Perú, en la cual las
personas o embarcaciones deben presentar los documentos requeridos por la SUNAT- de
aduanas como lo es la factura de compra, el RUC(registro único de contribuyentes) o
Documentos de transporte, Manifiesto de Carga, Orden de Embarque , Certificado de Se nasa si
los productos necesitan el aval por la composición del producto, si la mercancía tiene destino
final Leticia y el comerciante es colombiano debe presentar adicionalmente la cámara de
comercio; para que esta mercancía pueda entran a la ciudad de Leticia debe arribar al puerto de
Leticia victoria regia; en la pequeña isla de santa rosa hay 3 casas de cambio( contactus,
milenium y toxmonei)además de las casas de familia en donde realizan también este tipo de
actividad, existe lo que es el comercio ambulante y cada vez que el río sube o baja también lo
hacen ,el nivel socioeconómico de la isla es bastante bajo , sólo hay primaria y secundaria
incluso muchos jóvenes no estudian , no tienen un instituto o universidad en donde puedan
estudiar algo más y ser profesionales en algo , cuando terminan de estudiar se dedican a la misma
labor de sus padres o entran al mundo del narcotráfico en donde muchos terminan mal, tienen un
hospital pero sólo la instalación porque no tienen ningún tipo de aparato para atender una
urgencia por esta razón el país vecino en Tabatinga – Brasil les brinda el servicio de salud para
urgencias, Santa Rosa es muy visitado por sus exquisitos platos típicos los cuales son muy
famosos a nivel mundial, y diría que la mayor entrada que tienen es en el campo gastronómico.
I. COMERCIO INTERNACIONAL
En cuanto al comercio internacional en lo que se refiere a importaciones y exportaciones,
se sabe que se realizan, pero no existen bases de datos de estas operaciones todo lo tienen en
físico y estos no son suministrados por la Sunat de adunas que se encuentra en Santa Rosa,
aunque se sabe que todos los productos que son vendidos a Brasil y Colombia son provenientes
de la ciudad de Iquitos- Perú, cuentan que desde el año 2000 a 2012 siguen teniendo la misma
dinámica , ya que son casi los mismos productos los que son exportados como productos de la
canasta familiar, abarrotes en general ,frutas, verduras y hortalizas, motores fuera de borda,
motocicletas, cemento materiales de construcción y otros , aunque cabe resaltar que lo que más
exportan es el material de construcción.
II. COMERCIO TRANSFRONTERIZO
Dentro del comercio fronterizo que se presenta en Santa Rosa desde el año 2000 a 2012
ha tenido la misma dinámica de intercambio comercial con los países vecinos de Brasil y
Colombia, quienes compran y también venden las distintas mercancías y productos a los
diferentes comercios instalados en estas zonas de la trifrontera.

En el trabajo de campo que se realizó no se pudo recolectar información ni datos sobre la
evolución comercial del territorio, por ello se realizaron entrevistas en las cuales los moradores
de la región colaboraron para reseñar el recrimínenlo de la zona, dando una como resultado que
para el año 2.000 la isla tenia aproximadamente quince locales comerciales, entre ellos un bar
discoteca, dos balsas flotantes, cuatro hospedajes, dos restaurantes – bar (Restaurante Yacuruma
y Restaurante Brisas del Amazonas) y unas tiendas familiares, a raíz de esto la isla siguió con un
acelerado desarrollo para el año 2005.
MOVILIZACIÓN: En lo que refiere a la movilización, el tipo de carga que se moviliza entre la
frontera con Brasil y Colombia son productos alimenticios y otros los cuales no pagan ningún
tipo de impuestos o aranceles ya que son compras que no superan lo establecido por cada
frontera, el sistema de carga es suelta, como costalillos, cajas, mallas, no se hayó que tuvieran
una tabla de precios establecidos.
III. DISTRIBUCIÓN: el canal de distribución utilizado en la zona es indirecto, existen
balsas las cuales traen productos desde Iquitos y venden a otros comerciantes al por
mayor que luego estos venden a los consumidores finales en las ciudades de Leticia y
Tabatinga.
IV. TRANSPORTE: los medios de transportes utilizados en la zona son: en lo terrestre los
motocarros los cuales llevan máximo 3 personas y cobran 2 soles por cada una, además
también hay motos que son de uso personal, algunos realizan el servicio de moto taxi
aunque no está permitido, estos transitan por la vía peatonal al igual que las personas; en
la parte fluvial existen los llevo-llevo que en Colombia son peque-peque, los boteros y los
botes, que son también llamados rápidos o lanchas los cuales transportan a personas y
cargas de una frontera a otra.

Fotografía embarcaciones fluviales de Santa Rosa.
Fotografía transporte terrestre Santa Rosa.

V. COMERCIALIZACIÓN: La comercialización de productos y mercancías desde el año
2000 a 2012 ha tenido mucha dinámica en torno a la compra y venta de estos aunque diría
más en cuanto a la venta.
a. MERCANCÍAS: en la isla de Santa Rosa comercializan algunas mercancías extranjeras
provenientes de las fronteras de Brasil y Colombia, como son, de Tabatinga- Brasil: las
galletas de varias marcas pero en especial la minueto, chocolates garotos, todo tipo de
enlatado (carnes y granos), aceite, arroz, azúcar; y de Leticia-Colombia, el chocolisto,
suavitel, paquetes de mecatos y dulces en general, lo de aseo personal como papel
higiénico, toallas higiénicas y jabones de baño.
b. PRODUCTOS: dentro de la isla y sus aguas comercializan productos de la canasta
familiar casi todo lo que es alimenticio que lo traen desde Iquitos(, mantequilla , aceite , la
leche en especial la de marca gloria, bebidas de frutas y gaseosas y demás productos) ,
también lo que es de agricultura en pequeñas cantidades como el plátano, la yuca, el
banano, pepino, maíz pequeño, culantro que es lo mismo que cilantro, ají; también
pescan, hay personas que venden artesanías pero las traen desde otras partes del Perú, ya
que en Santa Rosa no se sabe de nadie que sea artesano.
c. DINERO: en Santa Rosa desde el año 2000 a 2012 se maneja la moneda nacional el sol,
también el peso colombiano y el real brasilero, aunque hace unos tres años atrás se
maneja más la moneda brasilera, puesto que el cambio de una moneda a otra no ha
favorecido las compras en Leticia y les genera pérdidas en vez de ganancias.

El Sol fue la unidad monetaria del Perú entre 1863 y 1985 y su símbolo era el S/. La
unidad monetaria también fue llamada informalmente como sol de plata entre 1863 y
1897, y formalmente como sol de oro entre 1931 y 1985.5
VI. POLÍTICAS ADUANERAS
Las políticas aduaneras han tenido algunos avances significativos que para muchos no son
notorios en el comercio , por ejemplo está el Tratado de Cooperación Amazónica Colombo-
Peruano de 1979 , el cual permite comercializar entre estas dos fronteras de Colombia y Perú
algunos productos con cero aranceles, aunque en su aplicación este ha tenido algunas fallas , ya
que no siempre se cumple con lo establecido dentro de este acuerdo, además hay que resaltar que
el Perú no tiene acuerdo fronterizo con Brasil, sin embargo estos comercializan sus productos en
el vecino país .
La relación que Perú ha tenido con Colombia se ha caracterizado por contribuir al desarrollo e
integración de estos países desde sus fronteras, afianzando más los lazos de hermandad que existe
entre los dos durante todos estos años, ya que tienen muchos intereses en común, como son las
políticas aduaneras existentes, para el desarrollo fronterizo y el paso de sus habitantes y
productos de un lugar a otro.
Algunos mecanismos bilaterales6: Perú y Colombia
a) Plan De Desarrollo De La Zona De Integración Fronteriza. Acordado mediante Canje
de Notas el 19 de junio de 2009, la elaboración de este plan está a cargo del Proyecto
Especial Putumayo del Ministerio de Agricultura del Perú. La consultoría se inició en
5
http://es.wikipedia.org/wiki/Sol_%28moneda%29
6
http://www.cancilleria.gov.co.
enero de 2011 y el informe final fue presentado a ambas Cancillerías a mediados de
febrero de 2012.
b) Comisión De Vecindad E Integración Colombo-Peruana. Desde la creación de esta
Comisión en 1994, se han realizado diez (10) Reuniones Plenarias, alternando la sede
entre Perú y Colombia. El 19 de mayo de 2011, en la ciudad de Bogotá, se llevó a cabo la
X Reunión Plenaria de la Comisión de Vecindad.
c) Comisión Binacional Fronteriza (COMBIFRON). Fue creada en septiembre de 2007.
Ha realizado ocho (8) reuniones ordinarias, siendo la más reciente la IX Reunión
celebrada en la ciudad de Armenia, Colombia, entre 16 y 20 de octubre de 2012.
10 .1.1 ENTREVISTAS Y OBSERVACIONES
En la pequeña isla de Santa Rosa-Perú se obtienen información de La Superintendencia Nacional
de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT es la entidad recaudadora de impuestos en
el Perú, además es la encargada de fiscalizar las mercancías que entran y salen de su territorio
nacional ; el Señor Rodrigo Ore Guevara, Jefe del puesto de la SUNAT, afirmó que toda
mercancía que arriba a Santa Rosa desde Iquitos –Perú la cual debe de ser para el uso y
consumo de sus habitantes es realmente distribuida y vendida en las ciudades de Leticia y
Tabatinga, para ellos esta actividad es vista como informal, lo que significa que es doméstico
para nosotros puesto que no es catalogado como comercio internacional, ya que son vistas como
de uso personal además afirma que Las embarcaciones presentan ante la SUNAT de aduana del
Perú los documentos legales, pero muy pocas veces se cercioran de que todo este como en los
documentos en cuanto a cantidad de productos y demás, igualmente sucede con el ganado
vacuno afirma que ven los documentos pero jamás las reses ; lamentablemente esto sucede por
los cambios incesantes en el personal como la falta de recursos físicos y tecnológicos de esa
seccional , en donde no se realiza un control eficaz, no se realizan las fiscalizaciones pertinentes
para verificar que los documentos con lo físico concuerden .
Todos los productos peruanos que son vendidos a los colombianos y brasileros, vienen de la
ciudad de Iquitos, Santa Rosa no tiene un puerto de llegada como lo tiene la ciudad de Leticia, sin
embargo es utilizada como puerto transitorio; ancladas al rio existen balsas comerciales en donde
venden los productos peruanos al por mayor y detal, sus clientes son de la ciudad de Leticia y
Tabatinga, realizando así el comercio transfronterizo , en el momento que la mercancía llega al
puerto Victoria Regia, en facturas que no superan los 1.000 Dólares montos no declarables(
Decreto colombiano 2685 de 1999 en el título XIII), están pueden ser comercializadas en la
ciudad de Leticia.
En el puesto de control de la Policía Nacional del Perú (PNP) se entrevista al comandante de la
estación Adolfo Bandan, quien comentó que ellos son un apoyo a la hora de realizar un control y
verificar que no se esté realizando alguna actividad ilegal, también agregó que no cuentan con
una embarcación que les permita llevar a cabo su función de control y vigilancia en la zona, por
falta de implementos de trabajo.
Algunos pequeños comerciantes de Santa Rosa , afirman que hace más de 2 años además de sus
productos nacionales también se abastecían de productos colombianos y brasileros , pero que en
la actualidad solo venden en sus tiendas productos nacionales y brasileros ya que la devaluación
de su moneda ha generado que los productos colombianos tengan un sobre costo a lo que no le
sacarían ninguna utilidad económica; actualmente manejan lo que es el real la moneda brasilera
ya que casi todo lo compran en Tabatinga-Brasil, también manejan el peso pero en menor
cantidad y los soles únicamente para los envíos de dinero a otra ciudad del Perú , esa es la
dinámica cambiaria que se vive en la pequeña isla de Santa Rosa hace ya varios años , Las
pequeñas tiendas de la isla de Santa Rosa son negocios familiares que en su mayoría no están
inscritas formalmente ante la autoridad competente pero ejercen en el comercio doméstico de la
isla, además se puede observar que existe muchos vendedores ambulantes ubicados en distintos
lados de la isla; el turismo es constante, por sus platos típicos peruanos como el cebiche, el
chicarrón de pirarucú, el lomo saltado, el arroz chaufa y demás , los turistas van a los restaurantes
también a probar la cerveza del Perú como : la Pilsen, cusqueña y cristal. A pesar de que en
Santa Rosa no existe mucha actividad comercial como se presenta en Caballo Cocha e Islandia,
es ahí donde está el punto más cercano de la SUNAT de aduanas del Perú, en la frontera.
Fotografías de platos típicos del Perú, (Izquierda El Ceviche, A La Derecha Chicarrón De
Pescado).
Fotografias tomadas en la SUNAT –ADUANAS, Santa Rosa, Peru.
Fotografía tomada a balsa comercial (solo productos peruanos). Santa Rosa. Perú.
10.2 CABALLO COCHA:
La ciudad de Caballo Cocha es la capital tanto de la provincia de Mariscal Ramón Castilla
como del distrito de Ramón Castilla y tiene una población de 15,000 hab. (2007). Se puede decir
esta ciudad pequeña como puerto de entrada (y salida) al (o del) Perú ya que está a menos de 50
km Santa Rosa (Perú), Leticia, (Colombia) y Tabatinga, (Brasil) por el Río Amazonas.7
La ciudad de Caballo cocha fue fundada en 1945 por el Vicario C. FLORES y se asienta a la
orilla de la hermosa Laguna de quien se lleva su nombre; según HILDEBRANDO FUENTES, a
comienzos de los siglos Caballo Cocha era después de Iquitos el lugar más comercial de la
provincia del bajo AMAZONAS.8
La Provincia de Mariscal Ramón Castilla tiene una extensión de 39,171.66 Km2 se encuentra a
una distancia de 352 Km. de la ciudad de Iquitos, en la parte Noreste de la Región Loreto.
Geográficamente se encuentra 71° 3” y 60° 58” de latitud sur y de 30° 30” y 7° 70” de latitud
Oeste del Meridiano de Greenwich. La altitud de la Provincia de Ramón Castilla está entre los 61
y 110 m. s. n. m., Caballo Cocha se encuentra a 84 m. s. n. m aproximadamente encontrándose a
orillas del lago Caballo Cocha, en su margen izquierda, cuya desembocadura se encuentra a 3,5
Km. del río amazonas.
La provincia de Mariscal Ramón Castilla, según la estimación poblacional 2007 cuenta con
46,711 habitantes.
En la pequeña ciudad de caballo cocha se puede observar que a simple vista es un lugar muy
tranquilo; puedes encontrar algunos hospedajes y hoteles pero el más cómodo y de calidad es el
7
Wiki pedía, la enciclopedia libre-caballo cocha.
8
Diapositiva4 y 14 - Historia de caballo cocha- Melvin José Ramos Sálate
gran Rey el cual se encuentra al frente de la plaza de la ciudad, también se encuentra servicio de
cabinas telefónicas aunque no muy actualizadas, hay servicio de internet el cual es inalámbrico y
también por wiffi; también se puede encontrar que sus habitantes se dedican a la pesca,
agricultura, transporte y el comercio en general en donde podemos encontrar las pequeñas tiendas
y supermercados, además de los vendedores ambulantes, también hay quienes se dedican al
negocio de los hospedajes, hoteles y restaurantes; además cuenta con el servicio de energía
eléctrica las 24 horas del día.
En cuanto al comercio internacional de importaciones y exportaciones se sabe que se realizan
pocas, pero no se pudieron encontrar datos de estas, Aunque los productos que ellos venden son
provenientes directamente de la ciudad de Iquitos o de santa rosa, y cuando realizan alguna
actividad de comercio internacional primero deben dirigirse al punto más cercano de adunas que
es la SUNAT, este se encuentra en Santa Rosa- Perú.
En cuanto al comercio trasfronterizo este mantiene relaciones comerciales más de cerca con
puerto Nariño y Leticia, en cuanto a la compra y venta de mercancías y productos, la dinámica
comercial que ha tenido Caballo Cocha durante los años de 2000 a 2012 ha crecido ya que en la
zona se evidencia el crecimiento constante del comercio, por lo que según muchos habitantes
ahora se ve más tiendas de comercio que hace unos 5 años atrás, muchos peruanos compran en
Puerto Nariño y Leticia para abastecer sus locales comerciales , así como colombianos de Leticia
y puerto Nariño , compran distintos productos para ser comercializados en dichas ciudades.
III. MOVILIZACIÓN: en la zona se movilizan distintos tipos de productos que son
llevados en cargas sueltas de una frontera a otra en los distintos tipos de transporte
fluvial existentes, en donde también se movilizan pasajeros.
IV. DISTRIBUCIÓN: dentro de la zona se puede observar que existen dos
distribuidoras de bebidas (gaseosas y cervezas), quienes distribuyen a todo el
comercio de Caballo Cocha.
V. TRANSPORTE: el medio de transporte dentro de Caballo Cocha es el motocarro
actividad a la que se dedican muchas personas, no existe ningún tipo de asociación
de motocarros, cada persona trabaja por su propia cuenta según algunos habitantes:
cada familia tiene 1 o más motocarros que ponen a disposición de los residentes o
turistas que llegan a la ciudad, obteniendo así una retribución económica; la ciudad
de Caballo Cocha cuenta con tres medios de transporte fluvial, aérea y terrestre, en
el fluvial están los llamados rápidos, Caballo Cocha se encuentra a una distancia de
325 Km. de la ciudad de Iquitos, el tiempo de recorrido en estos medios de
transportes es de 6-7 horas, y un promedio de 2 horas a la comunidad de Isla Santa
Rosa y adyacente (Leticia - Colombia), también se puede encontrar las famosas
Lanchas; el tiempo de viaje es de 2 días de bajada y 3 días de surcada en donde
transportan carga y pasajeros desde las ciudades de Iquitos y Pucallpa, el transporte
aéreo se presenta por avioneta , el tiempo que utilizan es de 1 hora y 15 minutos a
Iquitos, el transporte aéreo que se utiliza es brindado por la autoridad del ejército,
por vuelos de apoyo, aunque en la actualidad no se está prestando ese servicio. El
transporte terrestre como ya lo habíamos mencionado es el motocarro aunque dentro
de la ciudad también hay motocicletas de uso personal que le permite a la población
su desplazamiento a los diferentes barrios y sitios de la ciudad, por estos medios de

transporte puedes también visitar la población de Cuchillo Cocha (población
cercana a caballo cocha) el tiempo promedio de recorrido en motocarro es de 15-20
minutos aproximadamente.
Fotografía tomada en la parada de los moto carros en el puerto de Caballo Cocha.
VI. COMERCIALIZACIÓN
a) MERCANCÍAS: en cuanto a mercancías , Caballo Cocha comercializa algunos de
procedencia Colombiana y brasilera ; de Colombia ,el frutiño, paquetes de mecatos y
galguerías como los cheetos , chistris, bonbonbum ,galletas ducales, saltin Noel , café
sello rojo, medicamentos y otros, además de las toallas higiénica y los pañales que son de
mejor calidad, también zapatos , ropa, accesorios para el cabello ; algunos productos
brasileros comercializados en Caballo Cocha son los garotos, tratamiento y cremas para
peinar, gaseosas en latas , aceites , azúcar, arroz y todo tipo de enlatados como de
durazno, de verduras , de carnes, leche, leche condensada , dulces, galletas , crema y
tratamiento para el cabello zapatos, ropa y demás.

b) PRODUCTOS: todos los productos peruanos son traídos desde otras partes del Perú en
especial de Iquitos y Pucallpa (productos alimenticios como la leche, bebidas, enlatados,
arroz, azúcar y demás), aunque también comercializan lo que son los peces en especial los
de cuero que son consumidos en la ciudad y otras veces vendidos a las ciudades más
cercanas de las fronteras de Brasil y Colombia como Puerto Nariño-Colombia.
c) DINERO :Por otro lado esta es sistema cambiario que se presenta en la ciudad, en
Caballo Cocha hay un banco , el Banco de la Nación, los que realizan el cambio de una
divisa a otra son algunos comerciantes en sus propios negocios, aunque la moneda que se
utiliza en Caballo Cocha es el sol - moneda peruana, también se utiliza el real y el peso
estas dos en menor cantidad son recibidos a 1x1, en el mercado interno de Caballo
Cocha; los habitantes de la ciudad afirman que desde el año 2000 a la fecha siempre se ha
presentado la misma situación a nivel de la moneda, el único aspecto que ha cambiado
hace unos 3 años atrás es la disminución en la compra de productos colombianos en
Leticia ya que cada vez que se desvaloriza el sol , no es rentable comprar mucho en
Leticia y Puerto Nariño.
d)
10 .2.1 ENTREVISTAS Y OBSERVACIONES
El señor Anderia Lleri López , es uno de los encargados del turismo en Caballo Cocha ,
suministró muy amablemente información de lo relacionado con las tendencias que se manejan
dentro de la ciudad de Caballo Cocha bajo su perspectiva y análisis propio, comenta que la
mayoría de los comerciantes de la ciudad venden productos nacionales peruanos que son traídos
de la ciudad de Iquitos y algunos como los productos extranjeros que son traídos y
comercializados como los de procedencia brasilera( comprados en Tabatinga ) y colombiana(

comprados directamente en Leticia y no de puerto Nariño, el cual solo utilizan como sitio de
turismo.), además comenta que la mayoría de pescado que se extrae del río , es llevado por los
pescadores a Leticia en donde son vendidos , sobre todo el pescado de cuero , asimismo comenta
que entre las tres fronteras se está pensando en sacar un producto turístico, con sus palabras
afirmó que en promedio el turista colombiano entra a Caballo Cocha , entre unos 400 a 450
anualmente, en caballo cocha buscan promover el turismo a futuro llevando a los agentes
operadores de los otros países vecinos y así estos conozcan y ofrezcan a la ciudad como un
destino más del turismo en el amazonas, también capacitando a las personas de los hoteles,
hospedajes y restaurantes para saber tratar a los turistas; aunque buscan promover el turismo este
solo se ve plasmado en folletos, pancartas e ideas, ya que la ciudad de caballo cocha para llegar a
ser un sitio turístico le hace falta mucho , empezando por enseñarle a sus pobladores el buen trato
al turista, también comenta que lamentablemente la economía de la ciudad en realidad es
proporcionada por los cultivos de coca existentes ya que explica que la mayoría de personas que
trabajan en esto son los que compran los distintos productos ofrecidos en los pequeños locales
comerciales de la ciudad, según él no hay mucho movimiento de comercio en la ciudad.
Dentro de la ciudad de caballo cocha se puede ver que existen dos comercializadoras de gaseosas
y cervezas (gaseosa inca cola, Perú- cola, Coca-Cola, cerveza Pilsen, cusqueña, cristal entre
otras) nacionales las cuales son traídas por lanchas desde la ciudad de Pucallpa.
Fotografías tomadas de lancha que trae cerveza y gaseosas de Pucallpa.
Por otro lado se entrevistó al señor Luis Rivelido Artega Garcia-subgerente de rentas- oficina de
renta de la ciudad de caballo cocha, el cual proporcionó información importante para tener en
cuenta al momento de crear un negocio u empresa dentro de la ciudad, el comenta que existen
unos requisitos para que una persona pueda abrir un negocio , los cuales proporciono:
Requisitos Para Tramite De Licencia De Funcionamiento Municipal
Tramite de Autorización de Funcionamiento (Ordenanza Nº 015-2009)
Trámite Administrativo S/. 45.00
Certificado de Defensa Civil S/. 40.00
TOTAL: Ochentaicinco y OO/100 Nuevos Soles S/. 85.00

REQUISITOS QUE SE ADJUNTAN
Copia de RUC
Copia de DNI
Declaración Jurada de Licencia y Solicitud (Lo entrega la misma Municipalidad)
Certificado del Centro de Salud
Copia de Escritura de Constitución (Persona Jurídica)
Recibo de Pago por tasa de Licencia
Tasa de Licencia de acuerdo a la Actividad que realiza:
Farmacias y Boticas Licencia Provisional S/. 90.00
Definitiva S/. 355.00
Hospedaje, Casinos, tragamonedas, Restaurant y Servicios de Alojamiento
Licencia Provisional S/. 110.00
Casas y Tiendas Comerciales
Radio Emisora Licencia Provisional S/. 220.00
Salones de Bailes, Bares, Discotecas,
Definitiva S/. 360.00.
En la ciudad no hay una autoridad de control aduanero como la SUNAT- aduanas, pero quien
realiza esta función dentro de la ciudad es la fiscalía , 1 vez por año en conjunto con la SUNAT la
cual vienen desde el punto más cercano que es Santa Rosa, se supone que todas las
embarcaciones que llevan productos a la ciudad de Caballo Cocha tienen que pasar por el punto
más cercano de adunas en Santa Rosa , pero la mayoría de embarcaciones omiten esto; aunque
algunos comerciantes de la ciudad comentan que las autoridades pertinentes solo realizan este
tipo de fiscalización cuando son informados de la entrada de una embarcación con mucha
mercancía extranjera o si hay productos vencidos dentro de algunos establecimientos.
En la fiscalía está el señor José Carlos Arores- fiscal, quien comentó según su criterio que todos
los productos extranjeros como brasileros y colombianos que se están comercializando en la
ciudad son ilícitos, ya que estos no están pagando su arancel respectivo, y aunque hay muchos
productos extranjeros en la ciudad que para ellos son ilegales estos se comercializan, ya que los
operativos son llevados a cabo una vez por año el cual programan directamente con la aduanas de
Santa Rosa.
Nota: muchos comerciantes de la ciudad afirman que en realidad esos operativos no se llevan a
cabo, y si fiscalizan a algún comerciante lo hacen a escogencia de ellos, aunque comentan que la
SUNAT de aduanas fiscalizó una embarcación con productos colombianos y brasileros y que
aunque el comerciante presentó facturas legales les fueron decomisadas las mercancías en su
totalidad.
Para la fiscalía la tendencia de comercio que se presenta en la ciudad es el llamado contrabando
hormiga (que traen productos de a poco, como de uso personal), ellos se basan con las normas y
leyes que se deben seguir a nivel nacional, afirma que si una persona trae más de 4 unidades de
cada productos es ilegal, ya que ellos se guían bajo la ley N-28008 de delitos aduaneros:
Artículo 3º.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos en los artículos
anteriores y será reprimido con idénticas penas, el que con unidad de propósito, realice el
contrabando en forma sistemática por cuantía superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada
uno, que aisladamente serían considerados infracciones administrativas vinculadas al
contrabando. 9
Artículo 8°.- Tráfico de mercancías prohibidas o restringidas
El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas específicas introduzca o
extraiga del país mercancías por cuantía superior a cuatro (4) Unidades, Impositivas Tributarias
cuya importación o exportación está prohibida, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de doce años y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días-
multa.10
Las autoridades peruanas cuando se percatan de la entrada de una embarcación con productos
extranjeros sin documentación le prohíben el paso y comercialización de estos. En la ciudad de
Caballo Cocha especialmente en la población de cuchillo cocha el gobierno está en el proceso de
crear un proyecto para la erradicación de la coca mediante cultivos de cacao en la zona, buscando
así que Caballo Cocha sea rentable por su sistema agrario y comercial y no por el cultivo ilícito
de coca con el cual trabajan muchos en la ciudad principalmente las personas de escasos recursos
como los indígenas de las comunidades aledañas a la ciudad de Caballo Cocha. Algunas personas
afirman que en el año de 2000 existía mucho movimiento del cultivo de coca, aunque hace 5
años a atrás contando desde el 2012 han reducidos estos cultivos.
9
Ley N 28008 DELITOS ADUANEROS, cap1.
10
Ley N 28008 DELITOS ADUANEROS, Cap.v
Aunque se trató de entrevistar a varios comerciantes de la ciudad no muchos accedieron a brindar
información y mucho menos a ser entrevistados.
El entrevistado ,señor Tito Castillo Vernales el cual tiene un internet en caballo comenta que
también realiza importación desde los estados unidos , desde lima a Iquitos y luego trae lo
importado a Caballo Cocha con supervisión de la SUNAT de aduanas, además comenta desde su
punto de vista que el comercio en la ciudad no es muy bueno, casi no se ve el movimiento de
compra y venta de productos, por otro lado comenta que es el , quien distribuye el internet a
muchos establecimientos en la ciudad, es internet inalámbrico de alta calidad incluso más veloz
que el de Leticia.
En el comercio de Caballo Cocha se puede encontrar los vendedores ambulantes quienes están
como comercios clandestinos, aunque afirman estar inscritos como asociación la cual se llama,
asociación las tres fronteras , está ubicada en la calle Leoncio prado, en esa calle se ubican los
pequeños comerciantes clandestinos en pequeñas casetas de madera en donde como rutina muy
temprano sacan sus productos y ya para la tarde recogen todo, ya que no tienen seguridad,
muchos de estos comerciantes están ahí hace varios años en donde venden productos tanto
peruanos como colombianos( zapatos , ropa, accesorios para el cabello) y brasileros( crema y
tratamiento para el cabello zapatos, ropa) algunos de estos comerciantes son : el señor Ciro
Huamán el cual esta hace 5 años , la señora Gloria San gama la cual esta hace 9 años, la señora
Etty Galaya la cual esta hace 6 años trabajando en esa calle, estos comerciantes de esa calle
venden productos pero en pequeñas cantidades.

10.3 ISLANDIA
Es un lugar poblado, en el Departamento de Loreto - Perú. Se encuentra a una altitud de 196
metros sobre el nivel del mar. A Lugar poblado es una ciudad, pueblo, aldea, o aglomeración
otros de los edificios donde las personas viven y trabajan.11
Imagen mapa ubicación de Islandia en el Amazonas Peruano.
La pequeña isla de Islandia empezó siendo un criadero de ganados en los años 70 solo existían de
4 a 5 casas, actualmente todos sus habitantes son foráneos ya que ninguno es netamente de ahí,
todos son de otras partes del Perú además de uno que otro brasilero y colombiano.12
En Islandia la moneda que se maneja es el real a pesar de ser territorio peruano ya que la ciudad
que más cerca tienen y con quien mantienen relaciones comerciales más de cerca es benjamín-
constan y Tabatinga, la moneda nacional la cual es el sol solo la utilizan para realizar llamadas
11
http://www.sanjosedelamazonas.org/index.php?page=islandia
12
Entrevista con el señor Marcos Rodríguez subgerente de recursos humanos del palacio municipal de Islandia.
telefónicas o para comprar productos en Iquitos, el peso no lo reciben en Islandia, tampoco
existen casas de cambio , pero si hay uno que otro negocio que realiza esta actividad, los
habitantes de Islandia comentan que desde siempre se ha utilizado el real; dentro de la ciudad hay
telefonía movistar-peruano, Vivo y Tim brasilero, hay personas de la ciudad que afirman que la
ciudad hace unos dos años y medio atrás contando desde el 2013 ha crecido , se ven más
hospedajes , se inauguró el palacio municipal de Islandia quien es el encargado de administrar la
energía en la isla , en el palacio municipal el señor Marcos Rodríguez subgerente de recursos
humanos del palacio municipal de Islandia comenta …que el comercio en el año 2000 no era
muy dinámico en Islandia; cuenta que hay 7 aserraderos, en donde procesan la madera y la
venden a otros sitios del Perú además a las ciudades fronterizas de Brasil y Colombia, las
actividades que realiza esta población son de caza, pesca y los comercios de venta de productos
de primera necesidad, además hay de 4 a 5 hospedajes, en la pequeña isla de Islandia- Perú, no
hay una autoridad aduanera , la más cercana está en Santa Rosa , la autoridad aduanera se dice
que solo interviene cuando saben que hay alguna embarcación que entra cantidades grandes
productos extranjeros a la isla, como la población no es muy grande la mayoría de los
comerciantes compran pequeñas cantidades de mercancías extranjeras ; comenta que en el 2000
al 2002 había servicio de energía de 23 horas y en el 2003 al 2004 disminuyó a 18 horas por el
crecimiento de las población, ya que generar la energía es muy costoso, en la actualidad por el
creciente número de la población el servicio de energía es de 6 horas 3 en las mañanas(de 9 a 12)
y por las tardes de (6 a 9 de la noche); en algunos sitios de la isla hay internet satelital pero tiene
problemas de conectividad, comenta que el fuerte del comercio en Islandia es la madera.13
13
Entrevista con el señor Marcos Rodríguez subgerente de recursos humanos del palacio municipal de
Islandia.
Comenta que en el 2000 había de 12 a 20 negocios aproximadamente y en el 2012 aumentaron
unos 80 negocios aproximadamente, casi no existe el comercio ambulante, en la isla hay 4
discotecas, en el año 2000 había solo un hospedaje ahora hay como 5 , además hay las llamadas
quintas que son casa en donde alquilan cuartos de estas hay 7, próximamente habrá un hotel que
están construyendo ya que en fechas de julio y agosto el rio ha bajado sus aguas, al terminarse
ese hotel se espera que los turistas que visitan la pequeña población aumenten; para poder crear
un negocio en Islandia se necesita como requisito que tenga el local comercial en donde quieres
abrir tu negocio y diligenciar una serie de documentos necesarios como título o posición del
local, sistema contra incendios, el ruc el cual lo deben tramitar con la SUNAT ya sea de Iquitos o
de Santa Rosa , esa es decisión de él que desea abrir su local comercial , los encargados de
controlar el comercio son la alcaldía y la gobernación que se encuentran en Islandia.14
La autoridad policial también está presente en la isla; algunos comerciantes y habitantes de la isla
afirman que en Leticia no compran casi nada sólo cosas para uso personal o van de vacaciones a
pasear ya que el cambio de moneda no les favorece, aunque afirman que regularmente compran
mucho son los electrodomésticos como computadores y televisores ya que es mucho más
económico en Colombia que en Brasil o Perú. Lamentablemente Islandia no posee archivos
históricos o documentados en donde se pueda conocer más la historia de esta pequeña isla y su
evolución a nivel comercial.
No existen datos de exportaciones e importaciones en esta zona de frontera.
14
Entrevista con el señor Marcos Rodríguez subgerente de recursos humanos del palacio municipal de Islandia.
Islandia tiene relaciones comerciales más de cerca con benjamín constant y Tabatinga estas son
ciudades de Brasil, con quienes efectúa las actividades de compra y venta para suplir con sus
necesidades diarias.
III. MOVILIZACIÓN: la movilización de la carga es suelta esta se viene realizando
desde el año 2000 a 2012 en los pequeños transportes fluviales existentes en la zona.
IV. DISTRIBUCIÓN: dentro de la pequeña isla cada comerciante vende al detal y
algunos al por mayor para los que vienen a comprar desde Tabatinga Y Benjamín
Constant, diríamos que se maneja el canal de distribución indirecto.
V. TRANSPORTE: en el transporte terrestre solo tienen bicicletas que utilizan cuando
el rio está seco. , en cuanto al transporte fluvial está el peque-peque, en los donde
transportan pasajeros y carga.
a) MERCANCÍAS: una que otra mercancía colombiana como los productos de
aseo (jabón, toallas higiénicas, pañales y papel higiénico), además también
algunos electrodomésticos comprados en Leticia. En cuanto a la mercancía
brasilera también se puede encontrar los garotos-chocolates brasileros, algunas
bebidas, aceite, arroz, azúcar, enlatados y demás.
b) PRODUCTOS: en cuanto a los productos comercializan toda clase de
productos alimenticios y de la canasta familiar además del pescado que es
consumido en la isla y la madera comercializan a otros lugares del Perú y en
ocasiones a los países vecinos.
Algunas imágenes de Islandia - Perú

11. REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL.
Bandera
Escudo
Capital:Brasilia.
Moneda: Real Brasilero.
Brasil, oficialmente República Federativa del Brasil, es un país soberano de América del Sur que
comprende la mitad oriental del subcontinente y algunos grupos de pequeñas islas en el océano
Atlántico. Con una superficie estimada en más de 8,5 millones de km², es el quinto país más
grande del mundo en área total (equivalente a 47% del territorio sudamericano). Delimitado por
el océano Atlántico al este, Brasil tiene una línea costera de 7491 km. Al norte limita con el
departamento ultramarino francés de la Guayana Francesa, Surinam, Guyana y Venezuela; al
noroeste con Colombia; al oeste con Perú y Bolivia; al sureste con Paraguay y Argentina, y al sur
con Uruguay.15
La frontera entre Brasil y Colombia es un límite internacional continuo de 1.644,2 kilómetros el
cual está completamente demarcado y amojonado. En toda su extensión, la línea limítrofe
trascurre por 808,9 kilómetros de ríos y canales, 612,1 kilómetros por líneas más convencionales
y 223,2 kilómetros por divisorias de aguas.
La frontera fue trazada por el Tratado de Bogotá de 1907 y por el Tratado de Límites y de
Navegación Fluvial de 1928. Actualmente el trabajo de demarcación es responsabilidad de la
Comisión Mixta de Inspección de los Hitos de la Frontera Colombo-Brasileña, establecida en
1976. Hasta el momento dicho comité ya ha desplegado 128 hitos
Imágenes mapa brasil y frontera con Colombia.
15
http://es.wikipedia.org/wiki/Brasil.
Su Moneda Es: El Real Brasileño: Billetes: 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 R$; Monedas: 1, 5, 10, 25,
50 ¢ y 1 R$; Emisor: Banco Central de Brasil.
Historia: La moneda real fue creada por Medida Provisoria n.º 542, de 30.06.1994 (D.O.U. de
30.06), en paridad con el dólar estadounidense, manteniendo las fracciones de centavo en las
cuentas y estableciendo las piezas de 1 centavo, 5 centavos (ambas de acero revestido de cobre),
10 centavos, 25 centavos (estas de acero revestido de bronce), 50 centavos (cuproníquel, de 1998
hasta 2001 y de acero inoxidable desde 2002 en adelante) y 1 real. El 23 de diciembre de 2003 la
antigua moneda de real, con anillo de alpaca y núcleo de cuproníquel es sustituida por la imagen
de la nueva moneda con un núcleo de acero inoxidable y un anillo de acero revestido de bronce.
En enero de 1999, una crisis hizo que el Banco Central del Brasil determinase que la moneda
dejará de tener un cambio fijo y pasará a tener un cambio flotante. Su máxima cotización se
produjo el día 31 de marzo de 1995, cuando llegó a valer 1,20 dólares por cada real. La mínima
cotización se produjo a finales del 2002, cuando llegó a valer 0,25 dólares por real.16
11.1 BENJAMIN CONSTANT

Benjamin Constant es um municipio brasilero en el interior del estado del Amazonas. Se
localiza en la microrregion del Alto Solimões, mesorregião do Sudoeste Amazonense. Su
poblacion es de 34.950 habitantes, de acuerdo con datos del IBGE en 2012.
Mapa de Benjamin Constant
Se localiza en el Sudoeste Amazonense, distancia de Manaus 1.118 km.Clima.Tropical lluvioso y
húmedo , com temperatura máxima de 40º y mínima de 15º. Queda a 65m encima del nivel del
mar.
Limita con los municipios de tabatinga, São Paulo de Olivença, Ipixuna, Eirunepé, Jutaí, Atalaia
del norte y con Perú.17
16
http://es.wikipedia.org/wiki/Real_brasile%C3%B1o
17
Doc. Word. PROJ.CULTURA_Benj.Constant_atualiz.
Se realizan importaciones y exportaciones pero no se pudieron conseguir bases de datos con
dicha información.
Benjamín tiene relaciones comerciales más de cerca con Islandia y Leticia con quienes mantiene
una muy buena dinámica comercial en cuanto a la compra y venta de distintos productos.
III. MOVILIZACIÓN: en cuanto a la movilización de la zona desde el año 2000 al 2012
se sabe que es de carga suelta con los diferentes productos, que son transportados en
las embarcaciones existentes en Benjamín Constant.
IV. DISTRIBUCIÓN: en cuanto a los canales de distribución, dentro de benjamín hay lo
que se denomina como canal indirecto ya que existen muchos súper mercados y mini
tiendas en donde los consumidores van y compran al por mayor y detal, aunque en
benjamín hay una empresa despulpadora la cual fabrica refrescos para venderlos al
estado para un programa de desayunos infantiles para escuelas públicas.
V. TRANSPORTE: en el transporte terrestre se encuentra los que son los moto-taxis,
motos de uso personal, algunos motocarros, carros, dentro de la ciudad solo pueden
transitar vehículos brasileros y peruanos(los transportes peruanos son permitidos por
la policía federal de benjamín constant), en cuanto al transporte fluvial esta las
lanchas y rápidos que transportan pasajeros y carga.
a) MERCANCÍAS: uno que otra mercancía colombiana como los productos de
aseo (jabón, toallas higiénicas, pañales y papel higiénico), además también
algunos electrodomésticos comprados en Leticia. En cuanto a mercancías

peruanas hay casi de todo un poco lo que es la leche, algunos enlatados,
mantequilla, mermelada todo lo que es víveres y abarrotes.
b) PRODUCTOS: pescado el cual es consumido en la isla, madera legalizada
para construcción de muebles, la cual es vendida a otros lugares del Perú y en
ocasiones a los países vecinos, cultivan banana, yuca, piña, maíz, copoazu,
açaí, hortalizas, sandía, pepino, maracuyá y otros frutos que se dan en la
región, las cuales son para consumo interno de la población y algunas veces
las comercializan en las zonas de frontera.
c) DINERO: La moneda que utilizan dentro de Benjamín Constant es el real
además también reciben el peso colombiano, en Benjamín Constant hay
algunos comerciantes que se dedican a la compra y venta de divisas, en este
municipio puedes encontrar dos bancos: el Banco Do Brasil y el Banco Caixa
Postal.
VII. POLÍTICAS ADUANERAS
En cuanto a las políticas aduaneras durante los años de 2000 a 2012 se han evidenciado
avances pero estos no son vistos por los comerciantes y personas de la zona muchas veces por
falta de conocimiento, aunque algunas veces se presentan fallas en cuanto a la
implementación de las políticas aduaneras puesto que estas son en muchas ocasiones
manejadas por las políticas administrativas del momento.

Algunos Mecanismos Bilaterales Entre Colombia Y Brasil18:
a) Comisión Bilateral Colombia-Brasil. En el año 2009 los presidentes de Colombia y
Brasil acordaron crear la Comisión Bilateral con el propósito de establecer un espacio de
diálogo político y coordinación de alto nivel. Su último fue la II Comisión Bilateral el 5 de
noviembre de 2012 en Bogotá D.C.
b) Comisión De Vecindad E Integración. Este mecanismo fue creado mediante Memorando
de Entendimiento en 1993. La XIV Comisión de Vecindad se celebró el 17 y 18 de octubre
de 2012. En el primer semestre de 2012 se propuso la reestructuración de este mecanismo,
propuesta que se suscribió el 5 de noviembre de 2012.
c) Comisión Binacional Fronteriza (COMBIFRON). El 4 de agosto de 2011, en Tabatinga,
se suscribió el Plan Binacional de Seguridad Fronteriza, y se creó la COMBIFRON
Colombia - Brasil. La I reunión de este mecanismo tuvo lugar en Paipa, del 23 al 26 de
abril de 2012.
d) Comisión Mixta De Inspección De Los Hitos Fronterizos: Este mecanismo se concibió
con el fin de mantener la adecuada señalización de la frontera terrestre entre estos dos
países. A su cargo esta Subcomisión Mixta Colombo-Brasileña de Cartografía. Los días 20
al 22 de marzo de 2012, en Belén del Para, Brasil, se celebró la XXIV Conferencia de la
Comisión Mixta.
e) Régimen Especial Fronterizo Para Leticia Y Tabatinga. Este Acuerdo fue suscrito en el
2008 y aprobado por Colombia en 2011, sin embargo, aún no está vigente. Se acordó
realizar, previo al canje de notas, una reunión de las autoridades de ambos países con el fin
de concretar los temas para la implementación del Acuerdo.
18
http://www.cancilleria.gov.co.
11. 1.1 ENTREVISTAS Y OBSERVACIONES
Según El entrevistado, el señor Almecir Ferreira Souza profesor de ciencias naturales y
actualmente 2013 Coordinador Regional De Educación De La Secretaria De Educación, comenta
que en la ciudad de Benjamín Constant existe 5 escuelas municipales, 3 escuelas estaduales y 1
indígena además hay una universidad (universidad federal do amazonas),comenta Según su
conocimiento, para que una persona pueda crear una empresa o tener un establecimiento
comercial debe estar inscrita en La Receita Federal del Brasil para así obtener el CNPJ
(identificación del establecimiento), tienen dos opciones solicitarlo en Tabatinga o en Manaos,
afirma que estos trámites por lo general los realiza algún abogado a quien contratan aquellas
personas que deseen abrir un establecimiento comercial.19
En Benjamín Constant para el año 2000 prácticamente todo el comercio era nacional y ya para
los años del 2005 en adelante empezó el comercio extranjero en la ciudad; afirma que el
comercio para el 2009 tuvo una nueva visión por la apertura de la carretera hacia Atalaya Do
Norte, esta queda a unos 26 km de Benjamín, a unos 30 o 40 minutos, para el 2009 a
consecuencia de la apertura de esa nueva carretera aumentó el número de recreos con mercancía
extranjera proveniente del Perú y Colombia, además la cantidad de turistas y visitantes también
aumentó, el número de automóviles creció, se inauguraron más hoteles, farmacias,
adicionalmente atalaya do norte creció también en población y comercio ; además comenta que
el combustible para la energía en Benjamín viene directamente de Manaos , la empresa de
energía se llama Amazonas Energía, el servicio de internet no es muy bueno hay empresas que
brindan el servicio de internet , otros lo compran en Manaos , es inalámbrico; afirma que algunos
pobladores de Benjamín y sus alrededores se dedican a la agricultura y pesca( hay criaderos de
19
Entrevistado, El señor Almecir Ferreira Souza profesor de ciencias naturales y actualmente 2013
Coordinador Regional De Educación De La Secretaria De Educación.
peses), el turismo es casi constante todos los días pero en especial los fines de semana y el punto
referencial de turismo es el hotel y restaurante cabañas.20 Entrevista a la señora Luceli Valerio
Salvador , quien trabaja para la prefeitura en lo referente a cultura y eventos, comenta y afirma
que a partir del cambio de prefeitura desaparecieron muchos documentes históricos de la ciudad y
están en proceso de recuperarlos investigando con la comunidad y en archivos de la internet para
sistematizarlos, comenta que la prefeitura está en proceso de la creación de la casa de la cultura la
cual quedará en lo que antes fue la primera prefectura de Tabatinga será restaurada para crear la¨
casa da cultura¨, con el proyecto en marcha ¨CONCEPÇÃO E IMPLANTAÇÃO DO PLANO
MUNICIPAL DE CULTURA DE BENJAMIN CONSTANT¨, comenta que el comercio en
benjamín gira en torno a la prefeitura, que la economía gira en torno a la pesca, agricultura y la
extracción de madera legalizada para construcción de muebles, comenta que muchos agricultores
que se encuentran en atalaya no pueden traer los suficientes productos para comercializar ya que
la carretera aún no está pavimentada y el acceso a benjamín es complicado aunque también dice
que ya está el proyecto para la pavimentación de la carretera atalaya-benjamín; el transporte
terrestre que se encuentra en benjamín es de motocicletas , carros y algunos motocarros, dentro
de la ciudad solo pueden transitar vehículos brasileros y peruanos si la policía federal encuentra
un vehículo colombiano es decomisado, ya que tienen relación más de cerca con Islandia-Perú
que con Leticia, en benjamín no hay agencias de turismo hay solo una agencia de viajes pero solo
venden los tiques aéreos que salen desde Manaos hacia otras ciudades del Brasil.21
20
Entrevistado, El señor Almecir Ferreira Souza profesor de ciencias naturales y actualmente 2013
Coordinador Regional De Educación De La Secretaria De Educación.
21
Entrevista a la señora Luceli Valerio Salvador
En la ciudad de Benjamín Constant existen 4 asociaciones de moto taxistas, están distinguidos en
4 colores (azul, rojo, naranja y verde.)22Los rápidos y lanchas que arriban a Benjamín vienen de
Tabatinga.
Se entrevista al señor Orney Oliveira- socio y administrador de la despulpadora WOTURA, quien
comenta que esta fue inaugurada en junio de 2011, los productos que procesan, únicamente los
comercializan en Brasil , ya que la producción es a baja escala , las pulpas que procesan son de
acai, aguaje, camu-camu, piña, copoazú y maracuyá, incentivan la plantación del acai; Estas
pulpas son vendidas al gobierno para un programa de meriendas para las escuelas de Atalaya,
Benjamín y Tabatinga, además comenta que la producción no es constante ya que cada fruta se da
en distintos períodos del año, al crear esta empresa se crearon 15 empleos directos e indirectos
muchos, las frutas son compradas de los agricultores de Atalaya, Benjamín , Tabatinga e
Islandia.23
12. TABATINGA
La ciudad de Tabatinga-Brasil; está localizada en el medio de la selva amazónica, la margen
izquierda del Rio Solimões, hace frontera con Colombia y Perú, su temperatura oscila entre 25°
y 32° C. posee una área de 3.239,3 km2…, con densidad de 9,88 hab /km2.Las vías de acceso a
Tabatinga son: el Aero puerto Internacional Eduardo Gomes y Puerto Fluvial . El comercio es
uno de los puntos de la ciudad que a través de la creación de área de libre comercio de Tabatinga
fue incrementando, además se destaca la agricultura y la pesca, los principales productos
22
Entrevista a moto taxista De Benjamín Constant.
23
Entrevista al señor Orney Oliveira- socio y administrador de la despulpadora WOTURA de la despulpadora
WOTURA
agrícolas son la banana, la yuca y la pesca. El turismo como fuente económica comienza a
desenvolverse.24
La ciudad de Tabatinga es capital del municipio del mismo nombre y es uno de los centros
comerciales y de comunicaciones de la ruta fluvial del sistema Solimöes-Amazonas que cubre la
ruta hasta Manaos y Belém. La economía local al igual que en Leticia descansa en las actividades
de comercio y la pesca artesanal. La presencia militar en el área es importante, teniendo su sede
en esta ciudad el Primer Pelotón Especial de Frontera.
El crecimiento demográfico de Tabatinga ha sido acelerado en los últimos años, notándose
grandes desequilibrios entre la demanda de servicios y la capacidad de la Prefectura para
cubrirlos. En la actualidad la ciudad tiene grandes carencias de infraestructura urbana asociadas a
problemas de saneamiento ambiental y a la falta de regularización de la propiedad de la tierra
urbana. La expansión territorial de la ciudad está teniendo lugar hacia el noroeste, junto al límite
internacional con Colombia y a las áreas de expansión urbana de Leticia.
A pesar de los problemas asociados a su rápido desarrollo, Tabatinga cubre con limitaciones, las
necesidades de educación y atención de la salud. En este último aspecto, la población civil tiene
acceso también a los puestos militares de salud, así como a los servicios odontológicos
proporcionados por personal militar y de la marina. La prestación de servicios públicos a la
población es deficiente, teniendo Tabatinga carencias en los servicios públicos mínimos como es
la falta de alcantarillado, la ausencia de pavimento en sus calles. La red de acueductos presenta
problemas por la insuficiencia de equipo y falta de capacidad en su distribución.25
24
SUFRAMA - TABATINGA: doc. Word historia del municipio de Tabatinga
25
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/mayo2009/leticia.htm
Localización de Tabatinga en Brasil
No se obtuvieron datos de importaciones o exportaciones de Tabatinga aunque si las hay, la
Receita federal quien es la encargada de la fiscalización de las mercancías importadas y
exportadas no pudo suministrar datos de ningún año ya que afirman que estos datos están en el
sistema de la ciudad de Manaos.
Tabla 1. Importaciones Tabatinga (Dec. 356/68) Valores en US$ 1,00. Sector comercio:…67
Año 2011 2012
Tabatinga/AM 509.961,38 USD 297.900,28 USD
Fuente: Relató río Comparativo emitido por la FUCAPI el 08.01.2013Datos parciales hasta:
31.12.201226
Título: LETICIA: Conectora de regiones

Autor: Riaño Umbarila, Elizabeth
Colección: Historia de las ciudades en Colombia; Credencial Historia
26
www.suframa.gov.br
En la pequeña tabla se puede observar el valor de las importaciones totales para Tabatinga en los
años 2011 y 2012 fueron en 2011:509.961,38 USD y para el 2012 por 297.900,28 USD, con esto
se puede deducir que las importaciones en el año 2012 redujeron notablemente.
Tabatinga tiene más relaciones comerciales de transporte de productos y mercancías con Leticia
ya que se encuentran unidas por la frontera terrestre, además también mantiene relaciones
comerciales con los otros lugares de la triple frontera, el comercio que se presenta en Tabatinga
es bastante fluido y dinámico todos los días se ve movimiento de compra y venta entre vecinos de
la fronteras ya que muchos comerciantes pasan a comprar a Tabatinga para surtir sus negocios o
para uso personal.
III. MOVILIZACIÓN: la movilización de productos y embarcaciones fue suministrada
por la administración del muelle de Tabatinga. También se solicitó información con la
capitanía fluvial de Tabatinga pero no pudieron suministrarla por cuestiones de
confidencialidad.
 Movilización de carga en el muelle de Tabatinga, Brasil durante los años 2003 a 2012
Tabla 2. Movimiento general de carga años 2003 a 2006 (embarque+ desembarque) 69

GRÁFICO GERAL DE MOVIMENTAÇÃO DE CARGA 2003 a 2006 (EMBARQUE + DESEMBARQUE)
2003 2004 2005 2006
VOLUME TOTAL 3.683.405 2.153.983 2.374.331 2.315.324
PESO TOTAL (Kg) 44.949.845 45.535.734 29.963.931 40.155.673
44.949.845 45.535.734
50.000.000
40.155.673
45.000.000
40.000.000
29.963.931
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000 3.683.405 2.153.983 2.374.331 2.315.324

5.000.000
2003 2004 2005 2006

VOLUME TOTAL PESO TOTAL (Kg)
Fuente: Muelle fluvial de Tabatinga, Amazonas.
No existe base de datos de la movilización de carga de los años 2000 a 2002 del muelle de
Tabatinga. Como se puede observar en la gráfica el volumen total de carga en el año 2003 fue de
3.683.405 y el peso total en kg fue de 44.949.845 el cual fue mucho mayor que el que se tuvo en
el año 2004 ya que este bajo a 2.153.983 en su volumen total y de 45.535734 en su peso total en
kg, la movilizaciones de carga en el año 2005 bajo aún más llegando el volumen total a 2.374.331
y el peso total en kg de 29.963.931 , aunque ya para el año 2006 este volvió aumentar con un
volumen total de 2.315.324 y el peso total en kg de 40.155.673, lo que se puede observar de estos
4 años es que en donde hubo menor movilización de carga en cuanto a embarque y desembarque
fue en el año 2005.
Tabla 3. Movimiento general de embarcaciones en los años 2003 a 2006.70

GRÁFICO GERAL DE MOVIMENTAÇÃO DE EMBARCAÇÕES - 2003 a 2006
Navios de Cargas e Embarcações
Balsas Barcos Regionais
Passageiros Estrangeiras
397 650 96 300
Barcos Regionais
Embarcações Estrangeiras
Navios de Cargas e Passageiros
Balsas
0 100 200 300 400 500 600 700
Fonte: SNPH/Tabatinga
Como se puede observar en la gráfica en cuanto a la movilización de embarcaciones en el muelle
de Tabatinga para los años 2003 a 2006, hubo 397 balsas movilizándose en estos años y 650
navíos (embarcaciones de la marina) ,96 embarcaciones de procedencia extranjeras y 300 barcos
regionales.
Tabla 4. Movilización de carga en el año 2003 a 2006 (Desembarque Y Embarque De 71
Principales Productos)
DESEMBARQUE
PRODUTOS Percentual
Bebidas Diversas e Outras: 10%
Gêneros Alimentícios: 40%
Graneis Líquidos: 4%
Graanéis Solidos: 20%
Madeira(Beneficiada e Lenha) 5%
Material de Construção: 20%
Veículos: 1%
Total 100%
EMBARQUE
PRODUTOS Percentual
Tijolos: 5%
Vasilhames p/ gás 20%
Vasilhames p/ bebidas: 20%
Veículos,Mudanças e etc: 55%
Total 100%
La movilización de carga para los años de 2003 a 2006 fueros prácticamente los mismos pero los
más representativos en el desembarque de productos fueron de 10% en bebidas variadas y otras,
40% en géneros alimenticios, 4% en gráneles líquidos, 20% en gráneles sólidos, 5% en madera,
20% en material de construcción y 1% en vehículos. En cuanto al embarque de productos
estuvieron 5% tijolos o ladrillos, 20% gas ,20% bebidas, 55% vehículos, mudanzas y demás.
Tabla 5. Cantidad de embarcaciones que movilizaron carga en el año 2007-72

QUANTIDADE DE EMBARCAÇÕES QUE MOVIMENTARAM CARGA NO ANO DE 2007
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL NO ANO
Balsas 1 0 1 3 4 1 2 0 0 0 1 0 13
Embarcações Estrangeiras 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 4
Navios de Cargas e Passageiros 10 5 11 10 12 12 10 2 1 1 0 2 76
Barcos Regionais 1 3 4 3 8 7 5 0 0 0 0 0 31
TOTAL 12 9 16 16 25 21 18 2 1 1 1 2 124
Balsas Embarcações Estrangeiras

3%
11%
Navios de Cargas e Passageiros Barcos Regionais 25%
14
61%
12
10
0
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

DESEMBARQUE FONTE: SNPH/Tabatinga
Para el año 2007 se movilizaron 124 embarcaciones, en las cuales 13 fueron balsas, 4 fueron
embarcaciones extranjeras, 76 fueron navíos de carga y pasajeros (embarcaciones de la marina de
Brasil), y 31 fueron barcos regionales.
En la gráfica se puede observar que los meses con mayor movilización de embarcaciones fueron
mayo, junio y julio, las de menor movilización de embarcaciones fueron septiembre, octubre,
noviembre y diciembre.
Tabla 6. Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2008-73

Como lo muestra la tabla el volumen de carga en embarque fue de 87.753 y el total en peso kg
fue de 1.306.321, el total de volumen en desembarque fue de 851.997 y el total de peso en kg fue
de 15.575.498.
En cuanto a la movilización de embarcaciones, se movilizaron 124 embarcaciones en el año 2008
en las cuales 13 fueron balsas, 4 embarcaciones extranjeras, 76 navíos de carga y pasajeros, 31
barcos regionales.
Tabla 7. Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2009-74

SNPH - SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DE NAVEGAÇÃO, PORTOS E HIDROVIAS
Unidade Regional de Tabatinga
RELATÓRIO ANUAL DE MOVIMENTAÇÃO DE CARGA - ANO 2009
TOTAL DO MÊS
EMBARQUE DESEMBARQUE QUANT. EMBARCAÇÕES TOTAL DE
(EMB. + DESEMB.)
MÊS EM B A R C A ÇÕES N A VIOS C A R GA S B A R C OS
EMBARCAÇÕES NO
VOL PESO (KG) VOL PESO (KG) VOL PESO (KG) BALSAS MÊS
EST R A N GEIR A S P A SSA GEIR OS R EGION A IS
JANEIRO 420 14.095 8.294 284.234 8.714 298.329 0 0 1 2 3
FEVEREIRO 336 5.570 22.186 586.682 22.522 592.252 0 0 2 4 6
MARÇO 1.598 36.375 45.786 1.125.216 47.384 1.161.591 2 1 5 7 15
ABRIL 8.181 143.272 116.318 1.590.821 124.499 1.734.093 3 0 11 3 17
MAIO 24.505 244.008 131.436 2.048.508 155.941 2.292.516 2 1 13 4 20
JUNHO 2.765 54.040 152.396 2.558.417 155.161 2.612.457 1 0 11 5 17
JULHO 11.512 154.080 174.081 2.318.199 185.593 2.472.279 1 3 17 6 27
AGOSTO 5.344 133.635 190.891 2.332.262 196.235 2.465.897 1 1 16 11 29
SETEMBRO 10.305 173.260 192.110 2.598.432 202.415 2.771.692 0 0 16 12 28
OUTUBRO 5.850 124.853 142.667 3.009.271 148.517 3.134.124 1 0 16 14 31
NOVEMBRO 5.556 96.925 225.312 2.856.111 230.868 2.953.036 1 0 13 13 27
DEZEMBRO 10.024 308.836 197.905 3.282.778 207.929 3.591.614 1 0 16 10 27
T O T A L 86.396 1.488.949 1.599.382 24.590.931 1.685.778 26.079.880 13 6 137 91 247
Fuente:
OBS.: 1)Muelle
O Porto foifluvial
reinauguradode
no Tabatinga,
dia 21.03.09 Amazonas.
2) A restrição operacional (sistema de amarração), tem prejudicado as operações de movimetações de cargas e passageiros
Como lo muestra la tabla el volumen de carga en embarque en el año 2009 fue de 86.396 menor
que el año anterior y el total en peso kg fue de 1.488.949 mayor que el año anterior, el total de
volumen en desembarque fue de 1.599.382 mayor que el otro año y el total de peso en kg
aumento a 24.590.931 con referencia al otro año.
en las cuales 13 fueron balsas, 6 embarcaciones extranjeras, 137 navíos de carga y pasajeros, 91
barcos regionales.
Tabla 8. Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2010. 75

TOTAL DO MÊS
(EMB. + DESEMB.)
EMBARCAÇÕES NO
JANEIRO 2.959 55.717 128.423 2.008.963 131.382 2.064.680 1 0 14 6 21
FEVEREIRO 8.408 131.825 146.889 2.805.970 155.297 2.937.795 2 0 13 8 23
MARÇO 9.891 146.991 144.570 2.724.015 154.461 2.871.006 1 2 17 12 32
ABRIL 11.143 157.599 165.772 2.937.261 176.915 3.094.860 0 0 15 6 21
MAIO 5.389 204.738 131.306 2.091.172 136.695 2.295.910 2 0 14 0 16
JUNHO 7.037 146.741 150.378 2.601.337 157.415 2.748.078 1 1 15 3 20
JULHO 9.045 248.740 172.093 2.906.203 181.138 3.154.943 0 0 15 7 22
AGOSTO 15.108 220.214 161.050 2.799.229 176.158 3.019.443 1 0 16 11 28
SETEMBRO 4.895 74.433 195.492 3.415.784 200.387 3.490.217 0 0 16 16 32
OUTUBRO 6.374 126.338 188.745 3.458.749 195.119 3.585.087 0 0 18 17 35
NOVEMBRO 9.753 187.282 162.949 2.951.291 172.702 3.138.573 0 1 14 19 34
DEZEMBRO 7.428 146.881 181.021 2.836.206 188.449 2.983.087 0 1 18 8 27
T O T A L 97.430 1.847.499 1.928.688 33.536.180 2.026.118 35.383.679 8 5 185 113 311
Fuente:
OBS.: 1)Muelle
O Porto foi fluvial
reinauguradode Tabatinga,
no dia 21.03.09 Amazonas.
Para el año 2010 en cuanto a la movilización de carga en embarque y desembarque aumentaron
significativamente en relación con el año 2009, Como lo muestra la tabla el volumen de carga en
embarque en el año 2010 fue de 97.430 y el total en peso kg fue de 1.847.499, el total de
volumen en desembarque fue de 1.928.688 y el total de peso en kg fue de 33.536.180.
más que en el año anterior, en las cuales 8 fueron balsas, 5 embarcaciones extranjeras, 185
navíos de carga y pasajeros, 113 barcos regionales.
Tabla 9. . Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2011.76

TOTAL DO MÊS
(EMB. + DESEMB.)
EMBARCAÇÕES NO
JANEIRO 26.470 398.158 114.675 2.486.005 141.145 2.884.163 2 2 12 10 26
FEVEREIRO 11.124 167.511 181.404 3.049.548 192.528 3.217.059 3 0 15 12 30
MARÇO 12.641 199.243 165.847 2.843.646 178.488 3.042.889 0 2 16 13 31
ABRIL 6.873 110.341 125.721 2.287.143 132.594 2.397.484 1 1 13 11 26
MAIO 13.222 212.804 141.286 2.753.824 154.508 2.966.628 1 2 14 10 27
JUNHO 9.494 190.649 161.295 2.933.773 170.789 3.124.422 3 1 16 8 28
JULHO 9.539 186.476 143.663 2.510.706 153.202 2.697.182 1 5 16 9 31
AGOSTO 9.423 138.590 135.848 2.480.374 145.271 2.618.964 1 1 16 11 29
SETEMBRO 16.076 606.195 67.538 1.462.790 83.614 2.068.985 3 0 6 7 16
OUTUBRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NOVEMBRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEZEMBRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
T O T A L 114.862 2.209.967 1.237.277 22.807.809 1.352.139 25.017.776 15 14 124 91 244
OBS.: 1)Muelle
Fuente: O Porto foi fluvial
reinauguradode
no dia 21.03.09
Tabatinga, Amazonas.
La movilización de carga en embarque para el año 2011 fue de 114.862 mayor que año anterior
que fue de 97.430 y el total en peso kg fue de 2.209.967 mayor que el del año anterior que fue de
1.847.499, el total de volumen en desembarque fue de 1.237.277 menor que el del año anterior
que fue de 1.928.688 y el total de peso en kg fue de 22.807.809 menor que el año anterior que fue
de 33.536.180.
Para el año 2011, se redujo la movilización de embarcaciones a 244, de las cuales 15 fueron
balsas, 14 embarcaciones extranjeras, 124 navíos de carga y pasajeros, 91 barcos regionales.
Cabe resaltar que en el año 2011 en cuanto a las embarcaciones extranjeras fue mayor que los
años anteriores.
Tabla 10. Movilización de carga en el muelle de Tabatinga Brasil año 2012.77

PORTO DE TABATINGA
TOTAL DO MÊS
(EMB. + DESEMB.)
EMBARCAÇÕES NO
JANEIRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FEVEREIRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MARÇO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ABRIL 17.104 673.635 7.366 294.795 24.470 968.430 2 2 0 0 4
MAIO 0 0 2.970 35.200 2.970 35.200 0 1 0 0 1
JUNHO 52 17.100 3.452 85.700 3.504 102.800 1 1 0 0 2
JULHO 4 3.520 15.039 505.722 15.043 509.242 0 1 1 1 3
AGOSTO 15.550 555.063 124.000 2.304.157 139.550 2.859.220 1 1 7 6 15
SETEMBRO 5.797 23.433 172.084 1.338.339 177.881 1.361.772 0 0 5 6 11
OUTUBRO 610 4.681 74.400 695.518 75.010 700.199 0 0 3 7 10
NOVEMBRO 3.887 88.098 82.379 1.674.146 86.266 1.762.244 1 2 7 14 24
DEZEMBRO 10.078 2.988 46.577 1.029.804 56.655 1.032.792 3 0 7 18 28
T O T A L 53.082 1.368.518 528.267 7.963.381 581.349 9.331.899 8 8 30 52 98

OBS.: 1. NO PERIODO DE JAN. A MAR. NÃO HOUVE ATIVIDADE OPERACIONAL, DEVIDO ESTE PORTO ESTÁ INOPERANTE (PORTARIA Nº 40/ CFT 15.09.2011)
2. ENTRE ABRIL E JUN. O PORTO DE TABATINGA CONTINUA FORA DE TRAFEGO DEVIDO PORTARIA Nº 040/2011 DE 15.09.11- HOUVE MOVIMENTAÇÃO À MARGEM DEVIDO A CHEIA DO RIO SOLIMÕES
En el3. FLUTUANTE
periodo de CONFORME
EM TRÁFEGO eneroPORTARIA
a marzo043/CFT DE no hubo
12.07.12 actividad
DA CAPITANIA operacional en el muelle de Tabatinga ya que
DOS PORTOS DE TBT
el puerto se encontró inoperante, según (PORTARIA

ADMINISTRAÇÃO NºOCIDENTAL
DAS HIDROVIAS DA AMAZÔNIA 40/ –CFT
AHIMOC 15.09.2011), entre abril y junio
Rua Duarte Coelho 10 – Portobrás CEP: 69.640-000 Tabatinga- AM
C.G.C 06.347892/0004 –20 Fone: (97) 3412-2219/ Fax: (97) 34125042
el puerto de Tabatinga continua fuera de servicio debido a (PORTARIA Nº 040/2011 DE
15.09.11), aunque hubo movimiento a las márgenes debido a que el rio creció.
La movilización de carga en embarque para el año 2012 fue el más bajo de todos los años
anteriores con 53.082 y el total en peso kg fue de 1.368.518, el total de volumen en desembarque
fue de 528.267 y el total de peso en kg fue de 7.963.381. Para el año 2012, se redujo
significativamente la movilización de embarcaciones con referencia a otros años anteriores ya
que fue de 98 embarcaciones, de las cuales 8 fueron balsas, 8 embarcaciones extranjeras, 30
navíos de carga y pasajeros, 52 barcos regionales. Cabe resaltar que en el año 2012 las
embarcaciones extranjeras aumentaron a diferencia de otros años.
Grafico 1. Movilización De Embarcaciones Muelle De Tabatinga. 78

Movilización de embarcaciones muelle de
Tabatinga
700
Número de embarcaciones
600
500
400 Balsas
300 Navios de carga y pasajeros
200 Embarcaciones extranjeras
100 Balsas regionals
0
2003 - 2006 2007 - 2009 2010 - 2012
Años
Fuente: información tomada de gráficos suministrados por el muelle fluvial de Tabatinga.
Como se puede observar en a grafica para los años de 2003 a 2006 la cantidad de embarcaciones
movilizadas por el muelle de Tabatinga es superior a los años siguiente de 2007 a 2012,
evidenciando que el mayor número de embarcaciones que se moviliza por el muelle son los
navíos de carga y pasajeros, seguido de las embarcaciones regionales, las embarcaciones
extranjeras son las marcadas de color verde las cuales se movilizan en menor cantidad esto
debido a que Tabatinga no es una ciudad grande y la mayoría de los productos que vienen en
dichas embarcaciones son para el consumo de la población lo que hace que no sean muchas las
embarcaciones extranjeras que se movilizan dentro del muelle, la tendencia más alta de
movilización de embarcaciones se presentaron en el año de 2003 a 2006, esto se debe a que en
esos años el muelle estaba funcionando sin ningún contratiempo y desde el año 2010 este ha
tenido inconvenientes por el cambio de la administración sin dejar de mencionar que desde el
2011 este no está autorizado para realizar trámites de importaciones y exportaciones , por lo que
las embarcaciones que vienen deben primero ser autorizadas en la ciudad de Manaus, por esta
razón la movilidad de embarcaciones ha disminuído.

Grafico 2. Movilización De Carga (Embarque Y Desembarque.
Movilización de carga (embarque y

desembarque)
140.000.000
120.000.000
100.000.000
Peso (Kg)
80.000.000 Movilización de
60.000.000 carga (embarque y
desembarque)
40.000.000
20.000.000
-
2003 - 2006 2007 - 2009 2010 - 2012
Año
Fuente: información tomada de gráficos suministrados por el muelle fluvial de Tabatinga.
En cuanto a la movilización de carga en kilogramos de embarque y desembarque se evidencia
una caída constante de los productos que se movilizan en el muelle de Tabatinga lo cual muestra
en la gráfica como un descenso esto también es debido a la disminución de embarcaciones que
entraron en los últimos años a partir del 2008, entre los principales productos de desembarque
están la bebidas, los géneros alimenticios, gráneles líquidos y sólidos, madera y materiales de
construcción, en cuanto a los productos de embarque están entre los principales el gas, las
bebidas, los vehículos y las mudanzas.
IV. DISTRIBUCIÓN: dentro de la zona de Tabatinga se utilizan los canales indirectos ya
que existen muchos supermercados y pequeñas tiendas las cuales distribuyen a otros
negocios, para venderlos al consumidor final, quienes también venden a las personas
de las fronteras de Colombia y Perú, como ejemplo esta la casa dos congelados en
Tabatinga quien vende toda clase de productos congelados al por mayor y detal,
distribuidora sacolao, casa do milho, distribuidora rezende etc.
V. TRANSPORTE: en el transporte terrestre se encuentra los moto-taxis, los taxis, las
busetas que transportan a las personas en la misma ciudad o a la ciudad de Leticia, hay
carros para transportar carga, en el transporte fluvial están las lanchas y rápidos, los
peque peques, los cuales transportan pasajeros y carga, en Tabatinga también hay un
aeropuerto en donde hay vuelos comerciales en donde también se puede enviar carga.
a) MERCANCÍAS: en casi todo el comercio de Tabatinga se comercializan
algunos productos colombianos, como Galletas Ducales ,Saltin Noel, Pañales
Marca Hugies Y Winnie, dulces y otros productos de aseo personal, en cuanto
a los productos peruanos el comercio de tabatinga esta inundado de mercancia
peruana ,hay de todo un poco, ropa, zapatos, alimentos del sector agrario,
productos de primera nesecidad y de la canasta familiar, juguetes, materiales
de costruccion.
b) PRODUCTOS: en Tabatinga hay personas que se dedican a la pesca, quienes
venden el pescado como exportación simplificada a Leticia, también es
consumido en la ciudad, hay lugares en donde cultivan algunos productos
agrícolas, como el maíz pequeño, cilantro, pimentón, yuca, maracuyá, plátano,
banano y algunos otros, además también hay artesanos; los demás productos
nacionales vendidos en Tabatinga son traídos de otras partes del Brasil y sobre
todo de Manaos.
c) DINERO: en Tabatinga hay 3 bancos, el Banco Do Brasil, Banco Caixa Y
Banco Bradesco. En algunos puntos de Tabatinga hay negocios dedicados al
cambio de divisas extranjeras; la moneda que se maneja en Tabatinga es el real
brasilero aunque también reciben el peso colombiano a 1x1.
VII. POLÍTICAS ADUANERAS
En cuanto a las políticas aduaneras diríamos que se han visto evoluciones, aunque estas no
siempre son vistas por las personas y comerciantes por falta de conocimiento, debo mencionar
que a Brasil le hace falta crear un acuerdo comercial fronterizo con Perú para lograr que el
comercio entre estos dos sea más dinámico y legal. Muchas veces por falta de información e
interés las empresas y comerciantes no se dan por enterados de los beneficios que hay en cuanto
al comercio por ejemplo los incentivos que otorga la Suframa para la comercialización de bienes
y servicios; además debemos mencionar que las políticas aduaneras de las zonas fronterizas de
Brasil en mayor parte son manejadas por las políticas administrativas del momento.
a) Áreas de Libre Comercio de Tabatinga (AM): La ALC de Tabatinga, en la frontera de
la ciudad de Leticia (Colombia) se creó mediante la Ley n. º 7.965 del 22/12/89, con
implantación en 1990. Tiene superficie demarcada de 20 kilómetros cuadrados en el
perímetro de la ciudad. Sus actividades abarcan las importaciones de mercaderías
nacionales y extranjeras para consumo en el municipio y adyacencias además de
promover el desarrollo económico y de crear empleos.27
Tabatinga es un área de libre comercio por lo tanto este puede realizar sus distintas actividades de
comercialización con la ciudad de Leticia en cuanto a la compra y venta de distintos productos y
servicios.
12.1 ENTREVISTA Y OBSERVACIONES
Se visitó las instalaciones de la SUFRAMA en donde el señor Celso Martínez -Jefe de la
SUFRAMA en Tabatinga comenta que el beneficio de cero aranceles solo lo pueden tener las
personas y empresas que estén inscritas en la SUFRAMA, por eso es que los productos peruanos
y colombianos que muchos comerciantes venden en Tabatinga son considerados ilegales ya que
muchos comerciantes no están inscritos ante la SUFRAMA, además comenta que la SUFRAMA
27
http://www.suframa.gov.br/invest/es-zona-franca-de-manaus-alc. Cfm.
no tiene la política de divulgación de información y muchos comerciantes no saben de estos
beneficio .28
Entrevistas a algunos locales comerciales de Tabatinga entre esos: el establecimiento Mercantil
Israel con su administrador Ezequiel Núñez, quien comenta que su actividad comercial es la
compra y venta de productos nacionales y extranjeros como los productos colombianos y
peruanos de primera necesidad; además comenta que cuenta con clientes comerciantes leticianos
quienes compran, productos nacionales (como enlatados de carne y verduras, chocolates
(garotos), crema para peinar y tratamientos de diferentes marcas en especial kanechom etc.) y
extranjeros como productos de marca Gloria (leche, aceites, yogures, entre otros),además
comenta que todas las tiendas y mini mercados de Tabatinga comercializan los mismo tipos de
productos y que la prefeitura ya les advirtió que tienen prohibido vender productos extranjeros;
aunque lo que ellos no saben es que si lo pueden hacer simplemente escribiéndose en la
SUFRAMA ,para acceder al beneficio de cero aranceles y traen sin restricciones sus productos .
se visitó el almacén , Electro Simples en donde se entrevistó al señor Ronaldo Farías- gerente de
ventas quien afirma que su actividad comercial es la venta de productos nacionales destinados a
suplir las necesidades, en cuestión de elementos necesarios para el hogar, como los
electrodomésticos que provienen de la zona franca de Manaos y los muebles desde el sur del
Brasil ; se visitó el local Casa das Conexoes, donde se realiza la venta de pinturas y materiales
de construcción nacionales al por mayor y al detal, afirman que ahora que el real está devaluado,
los colombianos por el cambio de divisas están comprando el material de construcción en
Tabatinga. Se visitó la Prefeitura Tabatinga en donde el señor Getulio Pites Garzón- secretario
ejecutivo de la institución comenta que todas las personas que quieren abrir un local comercial
28
Entrevistado- señor Celso Martínez -Jefe de la SUFRAMA en Tabatinga
debe contratar los servicios de un contador para que este le pueda hacer las diligencias en la
junta comercial , afirma que eso es lo que hacen casi todos, comentaba que para que un
colombiano pueda tener un local comercial debe tener el documento de residente el cual le va a
permitir gozar de los mismos beneficios de los brasileros como lo es el de crear una empresa o
abrir un local comercial, los que deseen lo pueden hacer con el acuerdo de MERCOSUR, en
donde le otorgan la visa por dos años para estudiar, trabajar y residir en el Brasil , pasado los dos
años le pueden otorgar la residencia definitiva en dicho país , está el ejemplo del señor
empresario Don Robinson Parra el cual es propietario en Leticia de créditos parra en donde vende
electrodomésticos y motocicletas , el abrió otra pequeña empresa en Tabatinga y benjamín que
se llama Yamaha en donde vende motocicletas y motores para embarcaciones además esta
inscritos ante la SUFRAMA. El señor Luiz Carlos Compelió -agente recaudador de la
prefeitura, comenta y aclara que todos los brasileros tengan o no tengan establecimiento deben
pagar el IPTU( Impuesto Predial Tributario Urbano), aunque los establecimientos comerciales
deben pagar una monto más elevado, otro documento que deben obtener los que deseen abrir un
establecimiento ya sea para comercio u oficina es el TIF/ ALVARA y el ALVARA
SANITARIO (para los que venden productos perecederos) el cual lo deben solicitar con la
secretaria municipal; también deben obtener en la Receita federal el CNPJ(cadastro nacional da
persona jurídica) que es como el NIT en Colombia , afirma que la mayoría de comerciantes en
Tabatinga- Brasil son colombianos y peruanos(se puede observar en el comercio de Tabatinga.).
se visitó la Receita Federal De Tabatinga que es como la Dian en Colombia, está el jefe de esta
institución el cual confirma que el CNPJ lo generan allí, comentó que ellos tienen la facultad
de fiscalizar toda mercancía que entra o sale de la ciudad de Tabatinga-Brasil, además comenta
que el Brasil tiene leyes municipal, estadual y federal que deben cumplir, suministra
información importante de una intruccion normativa de tabatinga en la cual esta escrita la salida
de bienes adquiridos en el mercado interno el cual tiene un limite de us$2000.000 dolares los
cuales son liberados y sellados por la receita federal, que no pueden ser con fines comerciales, si
se pasan del valor de los $2000.000 dolares se retiene la mercancia o si las compras son
habituales tambien se entenderia que son con fines comerciales o si compran 2000.000 dolares en
solo un tipo de producto.
Nota: (anexo copia de la instrucción norrmativa srf n 118/92 y las orientaciones relativas para el
ingreso de mercancia extranjera en Tabatinga-Amazonas).
Imágen de productos vendidos en el establecimiento mercantil israel. tabatinga- brasil
(Venden Productos Colombianos Como Galletas Ducales Y Saltin Noel, Pañales Marca Hugies Y
Winnie…)
Imagen Receita Federal
13. REPÚBLICA DE COLOMBIA
Bandera Escudo
Capital: Bogotá.
Moneda Peso Colombiano ($) (COP)
Colombia, oficialmente República de Colombia, es una república unitaria de América situada en
la región noroccidental de América del Sur. Está constituida en un estado social y democrático de
derecho cuya forma de gobierno es presidencialista. Está organizada políticamente en 32
departamentos descentralizados. La capital de la república es Bogotá. La superficie de Colombia

es de 2.129.748 km², de los cuales 1.141.748 km² corresponden a su territorio continental y los
restantes 988.000 km² a su extensión marítima, de la cual mantiene un diferendo limítrofe con
Venezuela y Nicaragua. Limita al este con Venezuela y Brasil, al sur con Perú y Ecuador y al
noroeste con Panamá; en cuanto a límites marítimos, colinda con Panamá, Costa Rica, Nicaragua,
Honduras, Jamaica, Haití, República Dominicana y Venezuela en el mar Caribe, y con Panamá,
Costa Rica y Ecuador en el océano Pacífico.29
Mapa Colombia
13 .1 LETICIA
29
http://es.wikipedia.org/wiki/colombia.
Leticia es una ciudad ubicada en el extremo sur de Colombia. Es la capital del Departamento del
Amazonas. A pesar de estar alejada de los principales centros urbanos del país, sin comunicación
por carretera, constituye un nexo comercial importante con Brasil debido a su situación de ciudad
limítrofe sobre el Amazonas cercana al hito tripartito con Perú y Brasil. Actualmente reúne casi
el 60% de la población del departamento.30
Leticia está construida sobre la margen izquierda del río Amazonas. Su condición de ciudad
limítrofe le da características especiales, a las que se suman las de una calidad fluvial que tiene
un comercio especial. Leticia goza de un intenso comercio con los países vecinos, especialmente
Brasil. Su comunicación con el interior del país es aérea, la ciudad dispone de una adecuada
infraestructura oficial y comercial. La industria y la ganadería operan con limitaciones del difícil
comercio de cosechas y reses. Vale la pena anotar su crecimiento de los últimos años, dadas las
potencialidades que ofrecen su territorio y el gran desarrollo logrado por el turismo. Gracias a las
posibilidades de desplazamiento y al establecido punto oficial de salida de su ribereña capital, es
posible partir a los Parques Nacionales Naturales de Amacayacu, Cahuinari y La Paya, aparte de
lugares mágicos como la denominada Isla de los Micos, famosa por la abundancia de éstos; así
como atractivas excursiones por vía fluvial, donde es posible conocer de cerca las afamadas
pirañas y caimanes que los guías atrapan momentáneamente para que los turistas admiren.31
Imagen mapa Leticia
30
http://es.wikipedia.org/wiki/Leticia_(Amazonas)
31
http://www.colombialink.com/01_INDEX/index_turismo/destinos/leticia.html
Leticia ha tenido un crecimiento sostenido en los últimos cincuenta años como resultado del
esfuerzo planificado del gobierno de Colombia por desarrollar una presencia soberana sobre el río
Amazonas. El desarrollo de los servicios públicos de la Comisaría Especial de Amazonas y de la
Municipalidad de Leticia, la instalación del Comando Unificado del Sur y el crecimiento de las
actividades comerciales y de la infraestructura de servicios contribuyeron a consolidar una ciudad
de marcado carácter y definida estructura espacial.
En Leticia se concentra el mayor número de establecimientos y de recursos humanos
especializados para la atención de salud, de educación, de comercio, de comunicaciones, de
servicios institucionales y financieros, Esto ha hecho de Leticia la ciudad mejor servida en
términos de una infraestructura de servicios y un centro de atracción demográfico y económico
que se expande . La actividad agropecuaria que se genera dentro del área de influencia de Leticia,
se da con un incipiente desarrollo técnico y de producción, limitada por las características poco
productivas de los suelos. En este sentido, existe una dependencia de abastecimiento de productos
de la parte brasileña y del interior del país, así como de una gran cantidad de productos peruanos
que se comercializan en la zona. El desarrollo de la actividad pesquera y forestal tiene un

potencial muy grande, dándose una producción anual pesquera que permite satisfacer el consumo
local y exportar los excedentes. Los limitantes en este campo están impuestos por las dificultades
en las comunicaciones y la falta de una infraestructura adecuada en la comercialización.
El desarrollo industrial primario de Leticia presenta el problema de la falta de insumos y los altos
costos del transporte. A corto plazo, se podrá incentivar la instalación de pequeñas industrias que
aprovechen los recursos y materia prima disponible. Las industrias que presentan alternativas de
desarrollo son la de la construcción, de artesanías, de alimentos, y la de procesamiento y
envasado de pescado y la de madera.
Leticia ofrece las mejores condiciones de vida de la región. Sin embargo, las oportunidades de
empleo y educación, así como la garantía a la seguridad social deben ser mejoradas.
El acelerado proceso de urbanización que la ciudad ha experimentado en los últimos años,
asociado a una débil estructura institucional y financiera del Municipio y de la Comisaría, ha
obstaculizado la adecuada prestación y expansión de servicios públicos, especialmente los de
acueducto, alcantarillado y recolección y procesamiento final de basuras.
Por el relativamente pequeño tamaño de su mercado y su situación comparativa asociada al factor
de su localización geográfica. Leticia ha estado expuesta a factores económicos externos que
hasta la fecha han impedido se desarrolle más dinámicamente, al mismo tiempo que ha
acrecentado su dependencia del Gobierno Central.32
32
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/mayo2009/leticia.htm
Leticia es la zona de las tres fronteras que más movimientos tienen en cuanto al comercio y
aunque no tiene tierras fértiles para algunos productos este posee diversos árboles frutales
propios de la región, y aunque la mayor parte de los productos ofrecidos en la ciudad son traídos
de otras ciudades de Colombia y de los países vecinos de Brasil y Perú, es aquí en donde se
concentra el mayor número de comerciantes de la región los cuales realizan sus actividades de
comercio, muchos brasileros y peruanos vienen a la ciudad de Leticia con el fin de ser atendidos
en los centros de salud existentes en la ciudad puesto que es el mejor dentro de la región; la pesca
es una actividad bastante dinámica que es llevada a cabo diariamente por los pescadores en el rio
amazonas , este lo comercializan en las tres fronteras y también son vendidos a la ciudad de
Bogotá, aunque cabe resaltar que aunque muchos no saben la mayoría de pescado que hay en
Leticia es vendido por la ciudad de Tabatinga como una exportación pero para nosotros es visto
como una remisión.
Los datos de importaciones y exportaciones de los años 2000 a 2008 fueron obtenidos de las
revistas del ICER (informe de coyuntura económica regional), este estudio es realizado desde la
ciudad de Villavicencio. La DIAN en Leticia que es la encargada de las importaciones y
exportaciones de la zona no pudo otorgar base de datos o información de estos años pero si desde
el año 2009 a 2012.
a) Importaciones
Tabla 11. Leticia, Importaciones por grupo de bienes a valor CIF por trimestres de 2000.92
Las importaciones realizadas en el departamento del Amazonas en el cuarto trimestre del año
2000 totalizaron US$2.5 millones, cifra que es inferior en 7.2% a la registrada en el segundo
trimestre y 12.5% al valor de las importaciones del tercer trimestre del mismo año.
Por otra parte, se debe señalar, que el departamento del Amazonas tiene como característica su
carácter eminentemente importador tal como se observa en los resultados del comercio exterior
del año 2000, toda vez que, sus exportaciones sumaron de US$338 mil, entre tanto las
importaciones totalizaron US$10.1 millones.33
Como se puede observar en la tabla los productos más importados en el segundo, tercero y cuarto
trimestre del 2000 fueron el combustible, electrodomésticos y artículos varios, productos
alimenticios, materiales de construcción, partes y repuestos, bebidas y tabaco, vehículos
automotores y juguetería siendo esta última, importada en menor cantidad, se puede también
apreciar que el producto de mayor importación es el combustible.
Grafico 3. Participación de los principales grupos de bienes importados por trimestres de 2000.
33
Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas IV Trimestre de 2000.Importacipones.
Fuente: informe de coyuntura económica regional del Amazonas.
Así mismo, los principales productos que se importan en el departamento del Amazonas son:
combustibles, con una participación en el periodo de análisis de 41.8%, seguido de vehículos
automotores con el 16.1%, seguidamente los electrodomésticos con el 13.9% y productos
alimenticios con 8.3%, otros grupos de bienes participan con el 19.9%. Las importaciones
realizadas en el departamento del Amazonas durante el cuarto trimestre de 2001, ascendieron a
un valor de US$1.8 millones, esta cifra es inferior en 59.6% a la registrada en el tercer trimestre
del mismo año y significa un decrecimiento de 29.3% al valor de las importaciones del trimestre
octubre – diciembre de 2000.34
Tabla 12. Leticia, Importaciones por grupo de bienes a valor CIF por trimestres, 2000-2001
34
Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas IV Trimestre de 2001, importaciones.
Por otro lado, los principales productos que se importan en el departamento del Amazonas son:
combustibles, con una participación en el periodo de análisis de 61.7%, seguido de
electrodomésticos y artículos varios con el 15.5%, seguido por materiales para construcción con
el 9.2%, entre tanto, otros grupos de bienes participan con el 13.5%.
Según la tabla podemos observar que las importaciones realizadas en Leticia-amazonas en el
último trimestre, son mayores que las reportadas en los dos primeros trimestres del 2001, esto
quiere decir que las importaciones de los principales productos iniciando el año tuvieron una
decaída esto puede estar asociado a factores como la devaluación del peso referente al dólar, lo
que conlleva a que los comerciantes importadores compren en menor cantidad; la disminución
también puede estar asociada a ausencia de importación de combustible, que en Leticia es el
producto más importado.

Tabla 13. Importaciones por grupo de bienes clasificación CIIU a valor FOB por trimestre.2001-
2002.
De igual manera, los principales productos que se importan en el departamento del Amazonas
son: diversos no clasificados con una participación de 86.9%, seguido de productos metálicos,
maquinaria y equipo con participación de 13.5%, así mismo, los países de origen de estas
importaciones son: Perú, desde donde llegó el 86.8% de los productos importados, seguido de
Estados Unidos con 6.0%, Japón 3.7%, Brasil 3.5%.
Según las importaciones realizadas en Leticia-Amazonas, comparando el último trimestre del
2001 con el primer trimestre del 2002 se puede apreciar un aumento total de las importaciones,
con un total importado de 482.696 US$, en donde los productos importados fueron: productos
metálicos, maquinaria y equipo, diversos y no clasificados.

Durante el segundo semestre de 2004, las importaciones realizadas en el departamento del
amazonas sumaron US$1.239.698 de valor CIF, esta cifra representó un crecimiento de 59.9%
respecto al mismo periodo del año anterior. Cabe señalar que al igual que el año anterior, el
mayor rubro de importación correspondió a los derivados del petróleo, los cuales con
US$592.453 valor CIF en el periodo, registraron un crecimiento de 109.3% al compararse con el
valor CIF del mismo periodo del año previo. Al desagregar en cada una de las clasificaciones
CIIU de las mercancías importadas, tenemos que señalar que el grupo 35, aporta el mayor valor
de mercancías ingresadas al departamento al sumar US$726.299 que corresponden al 58.6% del
total del valor de mercancías internadas al amazonas mostrando un incremento de 112.1% con
respecto al segundo semestre de 2003. De igual manera, el grupo 38 con un valor CIF de
US$204.227 y con una participación de 16.5% ocupó el segundo lugar en el total del valor CIF,
seguido a su vez de mercancías del grupo 31 productos alimenticios con una participación de
15.5%. Por otra parte, los países de donde provinieron estas mercancías importadas,
corresponden a países que tienen frontera directa con el departamento del amazonas, son ellos
Perú y Brasil los cuales con el 33.8% y 32.8% del valor CIF total de mercancías importadas
respectivamente, se convirtieron en los mayores socios comerciales de la región.35
Las importaciones colombianas en el primer semestre de 2004 y 2005llegaron a la suma de 7.681
y 9.966 6millones de dólares, respectivamente, en donde el departamento del Amazonas participa
únicamente con el 0,01%, porcentaje equiparable al correspondiente a las exportaciones.36
0,01% de las importaciones registradas en el Leticia-Amazonas durante el primer semestre del
2004 y 2005, se deben a que Leticia realiza importaciones menores y no a grandes escalas como
35
Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, II Semestre De 2004
36
Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, I Semestre De 2005.
las grandes ciudades de Colombia, puesto que las importaciones realizadas dentro de la ciudad
son para el consume propio de sus habitantes.
El 63% de las importaciones de mercancías provienen de los países de Perú con 38.8% y Brasil
con 24,4%.
Los principales productos importados al departamento según clasificación arancelaria y actividad
económica son los productos minerales por valor CIF de US$925.743 con una participación de
42,0%, le siguen; productos del reino vegetal, aparatos eléctricos y sus partes y animales vivos,
productos del reino animal y manufacturas de metales comunes con 12,3% 8,6%, 7,8%, 7,5%
respectivamente; los plásticos y sus manufacturas, material de transporte y productos de la
industria química y conexas aportan en su orden 6,5%, 4,6%, 3,8%; con menores aportes se
encuentran, manufacturas de piedra y vidrio, productos de la industria alimentaria, madera y
manufacturas de madera y materias textiles y sus manufacturas con 1.8%, 1.5%, 1.3%, 0.9%
respectivamente .
Grafico 4. Amazonas. Bienes importados, según CIIU (secciones arancel) Enero – junio 2004-
2005
Fuente: DIAN-DANE. Cálculos propios.
En detalle, por secciones de arancel, los bienes más representativos de los productos minerales
son los aceites y gasolina de petróleo provenientes de Brasil y Perú. De los productos del reino
vegetal son el café sin descafeinar en grano proveniente de Perú. Y De los aparatos eléctricos y
sus partes son los motores fuera de borda y los electrodos y escobillas utilizadas en los hornos,
provenientes de Japón y Alemania. De los animales vivos y productos del reino animal es el
pescado congelado (sardinas) proveniente de Argentina y Brasil. De las manufacturas de metales
comunes son el zinc en bruto, el alambren de acero y las herramientas y útiles de metal
provenientes de Perú, Argentina y Bélgica respectivamente. En plásticos y sus manufacturas son
los polietilenos de densidad superior provenientes de Venezuela y Estados Unidos y las láminas
de plástico provenientes de Canadá.37
Tabla 14. Amazonas. Importaciones registradas en valores CIF, Primer semestre años 2005-
2006.
37
Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, II Semestre De 2005.
Contrib Participación
Dólares CIF ución (%)
Variaci a la
Grupos y Subgrupos 2006 ón variació 2006 2005
2005 % n
total
Total 1.958.05 835.05 134,48 100,0 100,
7 1 134,48 0
Bienes de consumo
Bienes de consumo no duradero 1.022.99 384.30 166,19 76,48 52,25 46,0

6 7 2
Bienes de consumo duradero 51.601 10.294 401,29 4,95 2,64 1,23
Materias primas y productos

intermedios
Combustible, lubricantes y - 4.098 -100,00 -0,49 - 0,49

conexos
Materias primas y productos 11.205 - * 1,34 0,57 -
intermedios para la industria
(excluido construcción )
Materias primas y productos 622.537 274.72 126,60 41,65 31,79 32,9

intermedios para la industria 6 0
Bienes de capital y material de

construcción
Materiales de construcción 37.672 66.990 -43,76 -3,51 1,92 8,02
Bienes de capital para la industria 145.349 29.353 395,18 13,89 7,42 3,52
Equipo de transporte 66.696 63.767 4,59 0,35 3,41 7,64
Diversos y no clasificados - 1.517 -100,00 -0,18 - 0,18
Fuente: DIAN-Cálculos DANE.
Según las importaciones registradas en el primer semestre del 2005 y 2006, los principales
grupos y subgrupos de productos fueron: Bienes de consumo, Bienes de consumo no duradero,

Bienes de consumo duradero, Materias primas y productos intermedios, Combustible, lubricantes
y conexos, Materias primas y productos intermedios para la industria (excluido construcción ),
Materias primas y productos intermedios para la industria, Bienes de capital y material de
construcción, Materiales de construcción, Bienes de capital para la industria, Equipo de
transporte , Diversos y no clasificados, en donde el total importado en el primer semestre del
2005 fue de 835.051 US$ y en el primer semestre del 2006 fue de 1.958.057 US$, esto conllevo
a una variación entre los dos semestres de 134,48 %; también se puede observar que el valor de
las importaciones en el semestre del 2006 subió por encima del 2005.
Entre los semestres de 2007 y 2008, las exportaciones del departamento del Amazonas
disminuyeron el 25,3% pasando de 922 mil dólares FOB a 689 mil dólares FOB.
Las regiones de destino de las exportaciones del departamento del Amazonas fueron la zona
franca de Barranquilla con el 68,79% y 474 mil dólares FOB, Estados Unidos con el 18,01% y
124 mil dólares FOB, Venezuela con el 7,24% y 50 mil dólares FOB, la zona franca de Cartagena
con el 3,94% y 27 mil dólares FOB, Perú con 1,46% y 10 mil dólares FOB y Ecuador con el
0,56% y 4 mil dólares FOB.38
Las importaciones que crecieron en 21,7% también se concentraron en el sector industrial con el
99,12% principalmente maquinaria y aparatos eléctricos n.c.p. Los principales importadores son
Alemania, Estados Unidos y Brasil y entre ellos concentran el 58,50% del total importado.
Importaciones (dólares CIF), Las importaciones colombianas en 2008 tuvieron un incremento del
20,6%, al pasar de US $32.897.045 miles en 2007 a US $39.668.841 miles CIF en 2008. Las
importaciones de Amazonas tuvieron un incremento de 21,7% al pasar de US $2.479 miles en
38
Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, I Semestre De 2008.
2007 a US $3.015 miles en 2008. Para este último año predominaron las importaciones del sector
industrial con el 99,12%, es decir US $ 2.989 miles. Dentro de esta clasificación sobresalen la
maquinaria y aparatos eléctricos y los productos textiles con el 42,94% del total. El total de
importaciones para el departamento ha mostrado ascensos y descensos constantes entre 2002 y
2008; la caída más fuerte se presentó en 2002 - 2003 al pasar de US $6.566 miles a US $1.321
miles.39
Los principales países de origen de las importaciones del departamento fueron Alemania, Estados
Unidos y Brasil, con un total acumulado de US $1.764 miles. Cabe señalar que para 2008 México
dejó de ser el principal importador para ocupar el noveno puesto con una participación de 3,52%,
mientras que Alemania pasó de 0 en 2007 al primer lugar en 2008.
Grafico 5. Amazonas. Evolución de las importaciones y variación 2002-2008
39
Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, II Semestre De 2008.
Como se puede observar en la gráfica, las importaciones en el amazonas desde el año 2002 a
2008 han disminuido, ya que en el año 2002 se registraron mayores importaciones que en los
años venideros, aunque entre el año 2003 a 2004 este disminuyo, para el año 2005 a 2006 tuvo un
significativo aumento y por ultimo podemos observar que durante el año de 2007 a 2008 estas
importaciones redujeron.
Por usos y destinos, en el año de estudio predominaron las importaciones de materias primas y
productos intermedios con el 39,31% del total, equivalente a US $1.203 miles; estas
importaciones tuvieron la mayor variación con un crecimiento de 115,7%, con respecto a 2007.
En segundo lugar se ubicaron las importaciones de bienes de capital y material de construcción,

con el 34,33%, equivalente a US $1.035 miles y en tercer lugar los bienes de consumo con el
25,76%, equivalente a US $777 miles. En esta última clasificación predominaron las materias
primas y productos intermedios para la industria (excepto construcción), los bienes de capital
para la industria y los bienes de consumo no duraderos.
Tabla 15. Estadísticas De Comercio Exterior Dirección Seccional Leticia-Amazonas
Fuente: DIAN – Leticia-Amazonas.
Para todos los años el importador más representativo es ECOPETROL con una participación
promedio de 35% del total de las importaciones con relación al valor CIF.
Como se puede apreciar en la tabla el número de importaciones simplificadas ha ido aumentando
a cada año ya que en el año 2009 se realizaron 3935 importaciones simplificadas y en el 2012
aumentaron a 5289.
Las importaciones con valor FOB en el 2009 fueron de 15.981.038,54USD, en el 2010 fueron de
20.111.785,26USD, en el 2011 fueron de 33.341.874,29USD, y para el año 2012 este tuvo una
reducción a 20.377.076,15USD; en cuanto al valor CIF en el 2009 fue de 17.498.861,30USD,

para el 2010 fue de 22.214.246,53USD, para el año 2011 hubo un incremento de
36.743.194,00USD y ya para el año 2012 disminuyo a 22.130.460,00USD.
En cuanto al total de las importaciones menores de 1,000 USD que pasaron por la frontera, en el
año 2009 fue de 8.305.245,62 USD, para el año 2010 de 8.796.440,07 USD, para el año 2011 fue
de 9.814.383,86 USD y ya para el año 2012 fue de 8.629.126,00 USD.
Las importaciones menores a 1.000 USD que pasaron por el muelle fueron en el 2009 de
2.189.232,88 USD, en el 2010 fueron 1.879.790,14 USD, para el año 2011 aumentaron a
2.157.279,40 USD y ya para el año 2012 estas disminuyeron a 1.944.912.00 USD.
Teniendo en cuenta que los productos más importados fueron: el combustibles, materiales de
construcción maquinaria y equipo, electrodomésticos, productos alimenticios, y vehículos
automotores.
b) Exportaciones:
Tabla 16. Leticia, Exportaciones realizadas por el puerto de Leticia por grupos de bienes, por
trimestres de 2000.
En la tabla se puede observar que para el segundo y tercer trimestre no se exporto materiales de
construcción este solo se exporto para el cuarto trimestre del 2000 con US$103 mil, los artículos
para el hogar se estuvieron exportando durante esos tres último trimestre, el combustible al igual
que los materiales para construcción solo se exporto en el cuarto trimestre del 2000, los productos
alimenticios y bebidas y tabaco solo se exportaron durante el segundo y tercer trimestre del 2000.
Las exportaciones no tradicionales a precios FOB en el cuarto trimestre de 2000, realizadas por el
puerto de Leticia, alcanzaron la suma de US$137 mil, cifra que comparada con el segundo y
tercer trimestre, muestran un crecimiento significativo de 59.3% y 104.5% respectivamente, este
crecimiento tiene su justificación en la exportación de materiales de construcción al Perú por
valor de US$103 mil. Cabe señalar que dentro de los rubros de exportación en este periodo de
análisis, sobresale materiales de construcción con una participación de 75.2%, además el rubro de
combustibles participa con 16.1% y el de artículos para el hogar con 8.7%.40
Grafico 6. Leticia, participación de los diferentes rubros de exportación por trimestre de 2000.
40
Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, IV Trimestre de 2001.
Fuente: informe de coyuntura regional del Amazonas-trimestre 2000.
Es necesario señalar que los países destino de las exportaciones realizadas por el puerto de
Leticia, son Perú (94.2%) y Brasil (5.8%), países donde los productos nacionales tienen gran
acogida por la excelente calidad, sin embargo, es necesario generar procesos de intercambio
comercial recíproco aprovechando la vigencia de tratados comerciales bilaterales como es el caso
del tratado que se encuentra vigente con el Perú, además aprovechar la gran facilidad de
transporte entre la Amazonía colombiana y los países vecinos Brasil y Perú, con la libre
navegación para naves colombianas por el amazonas en aguas territoriales de estos países,
situación que abarata los costos de transporte creando condiciones favorables para el comercio
exterior que deben ser capitalizadas para dinamizar esta actividad.
Así mismo, durante el año 2000 las exportaciones alcanzaron la suma de US$338 mil,
representados en artículos para el hogar (37.6%), materiales de construcción (30.5%), productos
alimenticios (17.2%), bebidas y tabacos (8.3%) y combustibles (6.4%). Las cifras arrojadas por
las exportaciones nos muestran una balanza comercial totalmente desfavorable con relación a
nuestros vecinos Brasil y Perú.
El volumen de exportaciones no tradicionales a precios FOB en el cuarto trimestre de 2001,
efectuadas desde el puerto de Leticia, totalizaron US$256 mil, que equivale a una disminución de
87.3% si se compara con el tercer trimestre del mismo año, y de igual forma representa un
incremento de 86.9% cuando se analiza con las cifras del trimestre octubre – diciembre de
2000.41
Tabla 17. Exportaciones realizadas por el puerto de Leticia por grupos de bienes, por trimestres.
Como se puede observar en la tabla, las exportaciones FOB por grupo de bienes aumento en el
tercer y cuarto trimestre del 2001 en comparación del último trimestre del 2000, con un valor
total de US$ 2.019 mil en el tercer trimestre y US$ 256 mil en el cuarto trimestre del 2001.
Cabe señalar que dentro de los rubros de exportación en este periodo de análisis, sobresale
maquinaria y equipo con una participación de 46.1%, así mismo otros rubros como artículos para
41
Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, IV Trimestre de 2001.
el hogar participan con el 23.4%, combustibles con 14.5%, materiales para construcción 11.3% y
otros rubros con el 4.7%.
Así mismo, se debe señalar que los países destino de estas exportaciones son Estados Unidos con
el 41.4% del total, Brasil que recibe el 31.3% de estos productos entre Perú participa con el
27.3%. De otro lado el 4.7% del total de los productos exportados, son elaborados en el
departamento del Amazonas, los cuales corresponden esencialmente a bebidas gaseosas y agua
mineral embotellado y empacado en las plantas de bebidas refrescantes.
Al finalizar el segundo trimestre de 2002, el monto de las exportaciones no tradicionales,
efectuadas a través del puerto de Leticia, sumaron US$107.936 cifra que representa un
incremento de 97.8% con respecto al primer trimestre del mismo año, sin embargo al confrontarla
con el valor de las exportaciones del mismo periodo del año anterior se presentó una caída de
10.9%.42
42
Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, II Trimestre de 2002
Tabla 18. Leticia, exportaciones realizadas por el puerto de Leticia por grupos de bienes
clasificación CIIU. Por Trimestre. 2002
Como se puede apreciar en la tabla los productos
De otro lado es importante señalar que en el periodo de análisis se destacó el rubro de industrias
metálicas básicas con participación de 88.3% del total del monto exportado, seguido de productos
alimenticios y bebidas con el 6.6% y textiles, prendas de vestir y cuero con 5.1% de
participación.
Así mismo, se debe señalar que los países destino de estas exportaciones son Perú que se
convirtió en el destino del 88.9% de los productos exportados, de igual manera Brasil recibió el
10.2% del monto de las exportaciones efectuadas durante el segundo trimestre de 2002.
Grafico 8. Leticia, participación de los diferentes rubros de exportación de bienes, clasificación
CIIU por trimestre de 2001-2002.
Fuente: informe de coyuntura económica regional Amazonas.
-No se pudieron conseguir datos de las exportaciones para el 2003 en Leticia y El Amazonas.
Las exportaciones colombianas durante el primer semestre de 2004 y 2005 ascendieron a 7.430 y
10.1945 millones de dólares respectivamente, de las cuales en promedio las tradicionales son el
48% y las no tradicionales 52%. El departamento del Amazonas participa en las exportaciones no
tradicionales del país con el 0.01%. El departamento del Amazonas, en el primer semestre de
2004 y 2005, exportó a once países y dos zonas francas un total de US$ 6.629.643 y US$
355.837, respectivamente.43
43
Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, I Semestre De 2005.
En el año 2005 las exportaciones colombianas ascendieron a US$21.187 millones de dólares,
respecto al año anterior la variación porcentual fue de 26,64%. Amazonas tuvo una participación
inferior al 0,01% del total nacional, teniendo en cuenta que para este departamento sólo se están
registrando las exportaciones no tradicionales. En el Amazonas las exportaciones no tradicionales
alcanzaron un valor de US$214 miles de dólares, menor en 41,72% en comparación con el año
2004 (cuadro 2.5.1.1). Este departamento registró exportaciones en el sector industrial por un
valor de US$213.652 miles de dólares.44
Grafico 10. Amazonas. Exportaciones no tradicionales registradas en valores FOB, según países
de destino, primer semestre 2006.
Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, II Semestre De 2006.
Como se puede observar en el grafico 6 los principales países en donde se realizaron
exportaciones no tradicionales fueron en primer lugar con 90.98% Venezuela, 6,38% Perú,
2,42% costa rica y otros 0,22%.
44
Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, II Semestre De 2005.
Grafico 9. Amazonas. Exportaciones no tradicionales registradas, según país de destino 2006.
Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, 2006
En el año de 2007 las exportaciones del Amazonas aumentaron en 72,0% para un total de 1.200
miles de dólares FOB exportados, representados en bienes industriales. En este período las
importaciones del departamento disminuyeron en 28,5%.45
45
Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, 2007.
Grafico 11. Amazonas, exportaciones no tradicionales registradas, según país de destino.
Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, 2007.
Según lo muestra la gráfica los principales países a los que se realizaron exportaciones no
tradicionales en el primer semestre del 2007 desde el Amazonas fueron, Venezuela con un
69,0%, estados unidos con 15,0%, Guatemala con 4,3%, Perú con 3,3%, Ecuador con 2,3%,
además de la participación de otros 13 países con 6,1%.

Grafico 12. Amazonas, exportaciones no tradicionales registradas, según país de destino, 2008
primer semestre.
Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, primer semestre 2008.
Según lo muestra la gráfica los principales países a los que se realizaron exportaciones no
tradicionales en el primer semestre del 2008 desde el Amazonas fueron, zona franca de
barranquilla con 68,79%, estados unidos con 18,01%, Venezuela con 7,24%, zona franca de
Cartagena con 3,94%,peru con 1,46% y ecuador con una participación de 0,56%.
Exportaciones no tradicionales (dólares FOB), El total de las exportaciones no tradicionales
colombianas tuvo una variación de 11,6% entre 2007 y 2008, pasando de US $15.784.311 miles a
US $17.623.072 miles FOB. Para el caso del departamento de Amazonas, las exportaciones no
tradicionales mostraron una variación de 5.425,0%, al pasar de US $1.200 a US $66.316 miles.
Las exportaciones del departamento en 2003 ascendieron a US $31 miles y en 2004 alcanzaron
US $6.988 miles, para caer nuevamente en 2005 y conservar un promedio de US $823 miles
hasta 2007. Fue en este año que se observó el salto en los registros, alcanzando los US $66.316
miles de 2008.46
Grafico 13. Amazonas. Evolución de las exportaciones no tradicionales 2003-2008.
Según la gráfica de la evolución de las exportaciones no tradicionales, se puede observar que las
exportaciones desde el año 2003 al 2008 hubo un incremento, aunque también se puede observar
46
Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, II semestre 2008.
que en los años 2006 a 2007 este tuvo una muy baja reducción, además se debe tener en cuenta
que Leticia- Amazonas es en su mayoría importador y no exportador.
Tabla 19. Estadísticas De Comercio Exterior Dirección Seccional Leticia-Amazonas,
Exportaciones Años 2009 A 2012.
ESTADISTICAS DE COMERCIO EXTERIOR DIRECCION SECCIONAL LETICIA AMAZONAS

PROCESO 2009 2010 2011 2012 2013 1er Trimestre
No. EXPORTACIONES 21 8 14 11 2
VALOR FOB USD DEX 247.732,43 174.592,61 368.197,51 122.107,86 93.380,61
SALIDA PESCADO KG.
BOGOTA NO REGISTRA 2.975.069,10 6.684.110,00 7.116.411,00 1.717.080,00
No. CABOTAJES
DOCUMENTO
TRANSPORTE 185 194 229 219 49
Fuente: DIAN- Leticia-Amazonas.
En términos dinámicos, se puede decir que las exportaciones realizadas en la ciudad de Leticia-
Amazonas durante los años de 2009 a 2012 han sido variadas ya que la cantidad registrada de
exportaciones en el año 2009 fue de 21 exportaciones, en el año 2010 bajo a 8 exportaciones y en
el año 2011 estas aumentaron a 14 exportaciones ya para el año 2012 fueron de 11 exportaciones.
Las exportaciones totales según el valor FOB registradas fueron : en el año 2009 de 247.732,43
USD, en el año 2010 de 174.592,61 USD, en el año 2011 fue de 368.197,51 USD y para el año
2012 estas registraron un valor de 122.107,86 USD.
El comportamiento del comercio exterior en el departamento del Amazonas, tomado con base en
los datos consolidados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, registró,
para los años 2001 a 2005, indicadores muy bajos de participación en el volumen del total
nacional, tanto de importaciones como de exportaciones. En el caso de las exportaciones, los
niveles históricos de venta de productos nacionales a los demás países especialmente Brasil y
Perú, quienes son a su vez los mayores socios comerciales del departamento, presentan cifras
poco significativas. Cabe señalar que entre los productos que se exportan desde el departamento
del Amazonas, se destacan las confecciones, elementos para el hogar, bebidas y maquinaria y
equipo. De otra parte, es importante destacar las cifras registradas en el año 2004, y las que se
presentan hasta septiembre de 2005, las cuales superan ampliamente los niveles que se manejan
en este tipo de intercambio comercial. En los años precedentes 2001 a 2003, los resultados se
ajustaron a los valores históricos para el sector, es así como en el 2001 se exportaron bienes y
servicios por valor de US$799.000; en el año 2002 el valor cayó a US$187.000, y en el año 2003
las exportaciones totalizaron US$238.000.
Tal como se mencionó, los valores del año 2004 y 2005 superaron ampliamente los registrados en
los años anteriores, esta situación se debió, específicamente, a eventos poco usuales en el
departamento y que tienen que ver, en el caso del año 2004 cuando el valor total de las
exportaciones alcanzó US$6.732.000, con el traslado a su país de origen de un equipo militar,
luego de cumplir su vida útil de servicio en la región. Así mismo, la salida del departamento de
una nave militar para ser reparada en el exterior. Para el caso del 2005, con exportaciones por
valor de US$1.959.000 hasta el mes de septiembre, se relacionan con la salida de maquinaria y
equipo pesado que se utilizó, por parte de una firma contratista, en la construcción y adecuación
de aeropuertos y vías en los corregimientos departamentales del Amazonas.
En el caso de las importaciones realizadas por el departamento del Amazonas, estas presentaron
un comportamiento decreciente en los años 2001, 2002 y 2003; entre tanto, los años 2004 y 2005
muestran un crecimiento en sus resultados frente a los dos años precedentes. Cabe señalar que
Brasil y Perú son los principales proveedores de bienes y servicios al departamento del
Amazonas.
En el año 2001 las importaciones ascendieron a US$9.261.000, cifra que fue inferior en 8.3% con
respecto a la registrada en el año inmediatamente anterior. Los principales productos importados
en este período fueron: combustibles (gasolina motor, fuel oíl, acpm, gas propano, kerosene) y
maquinaria y equipo. Así mismo, en 2002 el total de las importaciones alcanzó a US$6.543.000,
lo cual significó una reducción del 29.3% frente al valor importado en el año previo. De otro
lado, el año 2003 fue el que registró el menor valor en el monto de bienes y servicios importados
en esta zona de frontera, al sumar US$2.310.000, lo que representó una caída del 64.7% en el
valor total, al compararse con el valor de las importaciones del año precedente.
En cuanto a las importaciones realizadas en el departamento del Amazonas durante el 2004,
sumaron US$2.521.000 valor CIF, cifra que determinó un crecimiento del 9.1% con respecto al
período anterior. Cabe señalar aquí que el mayor rubro de importación correspondió a los
derivados del petróleo, seguidos de maquinaria y equipo de transporte.
Por su parte, de acuerdo con las estadísticas disponibles hasta noviembre de 2005 se tiene que las
importaciones totalizan US$3.172.000, mostrando un incremento del 25.8% frente al valor total
de las importaciones del año 2004. Cabe señalar que los países de donde provienen gran parte de
estas importaciones son Perú y Brasil; sin embargo, también tienen gran participación productos
provenientes de Argentina, Estados Unidos, Alemania y Venezuela. De igual forma, los
productos más importantes siguen siendo los combustibles y los alimentos.47
II. COMERCIO TRANSFRONTERIZO:
47
Ensayos Sobre Economía Regional, Centro Regional De Estudios Económicos Villavicencio
Oficina Asociada Leticia. El Comercio Fronterizo Como Dinamizador De La Economía Local
Autor: Armando Silva.
Algunos datos fueron obtenidos de las revistas del ICER (informe de coyuntura económica
regional).
Las relaciones comerciales que tiene Leticia con las demás zonas de frontera de los países
vecinos es muy buena, ya que en Leticia existe bastante dinámica en cuanto al intercambio
comercial, aunque este se da más de cerca con Tabatinga- Brasil y Santa Rosa- Perú; diariamente
entran y salen transportes tanto terrestres como fluviales ya sea con productos y mercancías o
pasajeros.
Grafico 14. Potenciales Compradores
Fuente: Cámara De Comercio Amazonas Encuesta Empresarial Dic. 2011.
Como se puede apreciar en la gráfica de potenciales compradores, los productos más
demandados dentro de la ciudad de Leticia por sus habitantes y también por los habitantes de las
fronteras son en ferretería, apuestas, detalles y regalos, calzado, víveres, ropa, cacharrería
tipografía, electrodomésticos, salud, accesorios, transporte, comidas, artesanías, automotores,
servicio técnico, telecomunicaciones, productos agrícolas, bebidas, películas y turismo, siendo

los víveres y la ropa los de mayor porcentaje( víveres 17,6%- ropa 16,5%) esto se debe a que las
compras que más realizan los habitantes de Leticia y sus fronteras es en productos alimenticios
para surtir sus locales comerciales o para consumo de sus familias, además que la ropa
colombiana es de mayor calidad que la brasilera y peruana ; seguido de las comidas con 8,0% , la
comida es uno de los consumos más frecuentes no solo por los habitantes de las fronteras sino
también por los turistas de otros países que vienes a probar la gastronomía amazonense
colombiana, peruana y brasilera.
Tabla 20. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios 2001.
Ahora bien, el estudio se ubica en los últimos cinco años de desarrollo de la encuesta de tráfico y
estada y gasto fronterizo, período que permite observar claramente el comportamiento y la
tendencia que tiene el intercambio comercial de bienes y servicios en esta zona de frontera.
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, y como se puede apreciar en el cuadro 1, en el año
2001 los residentes en el municipio de Leticia adquirieron bienes y servicios en los municipios
vecinos de Tabatinga (Brasil) y Caballo Cocha y Santa Rosa en el Perú, por valor de
US$13.319.551, monto en el cual sobresalieron las compras personales de bienes de consumo
tales como alimentos, vestuario, materiales de construcción que sumaron US$8.951.740
alcanzando una participación del 67.2% en el total de las compras efectuadas, seguidas en orden
de importancia por la compra de servicios recreativos, los cuales lograron una intervención del
15.5%. De igual manera, las compras de bienes para el desarrollo de la actividad comercial
registraron un monto total de US$1.142.823, siendo básicamente las efectuadas por comerciantes
locales, bajo la reglamentación que permite la entrada de mercancías hasta por US$1.000 sin
registro de importación, para lo cual la presentación de las facturas surten efectos legales.
Diariamente se realizan distintas compras en las fronteras de los países vecinos , esto se debe la
mayoría de veces por el cambio de la divisa que favorece a los colombianos a la hora de adquirir
cualquier bien o producto extranjero de la frontera, dentro de las compras personales en el Brasil
esta los tratamientos de cabello, el calzado brasilero y los chocolates, que son los más
demandados, podría decir que en cuanto a compras personales y demás del Perú se compra
muchas cosas como accesorios para damas, juguetes y productos alimenticios.
Tabla 21. Brasil/Perú1/.valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios
2001.122
En lo relacionado con las compras efectuadas por los no residentes en el municipio de Leticia en
el año 2001, estas totalizaron US$18.436.081, siendo, al igual que en el caso de los residentes en
Leticia, las compras personales de bienes de consumo las que alcanzaron el mayor volumen al
contabilizar US$14.074.973, con una participación del 76.3% en el total registrado para el
período, seguidas por la compra de servicios de recreación, que llegaron a US$1.520.944, así
como los gastos relacionados con el trabajo, los que con el 6.3% participaron de manera
significativa en el volumen total de compras .
Adicionalmente, es importante señalar el significativo nivel de adquisición de los servicios de
salud por parte de los habitantes de Tabatinga en Brasil y Caballo Cocha y Santa Rosa en el Perú,
frente a los de los habitantes del municipio de Leticia, pues mientras que para los primeros
alcanzó a US$438.012, para los residentes en Colombia tan sólo totalizó US$3.963.
Los habitantes de las fronteras de Brasil y Perú utilizan en su gran mayoría los servicios de salud
en Colombia ya que este es de mejor calidad que el que poseen ellos
Grafico 15.valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios 2001.
Como se observa en el gráfico , el valor más importante para los dos grupos de población, los
residentes en Leticia y los no residentes, corresponde al ítem compras personales, siendo mayor
el volumen de bienes y servicios adquiridos por los no residentes en el comercio local de Leticia,
seguidos por las compras de servicios relacionados con la recreación y el esparcimiento, ítem en
el cual los residentes en Leticia superan a sus pares de los municipios fronterizo tanto de Brasil
como del Perú. Para el año 2002 los resultados del comercio fronterizo se mantuvieron, es así
como en el caso de la compra de bienes y servicios efectuada por los habitantes del municipio de
Leticia en los municipios fronterizos, creció en 1.6% al totalizar US$13.532.501, donde el rubro
más importante, tal como lo registró el resultado del año anterior, correspondió a las compras
personales, las cuales se incrementaron de manera significativa en 20.4%, al totalizar
US$10.774.402. . No obstante, cabe señalar que en el caso de los servicios de recreación se
presentó, en este período, una disminución del 57.9% en el valor de las transacciones por este
concepto, factor importante en este resultado es la disminución en un 22.0% en el flujo de turistas

que visitaron la ciudad y los cuales se desplazan a los municipios fronterizos vecinos,
aprovechando el hecho de que no hay restricciones para la libre circulación de personas en este
sector de fronteras.
Tabla 22. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios 2002.
Por su parte, el valor de las compras efectuadas por los no residentes en Leticia durante el año
2002, presentó un crecimiento del 0.3%, al totalizar US$18.484.866, de los cuales
US$14.465.505, correspondieron a compras personales, seguidos de la adquisición de servicios
recreativos, que obtuvieron una participación del 8.0% en el total, al contabilizar US$1.473.955,
De igual manera, las compras de bienes con fines de negocios, ascendieron a US$904.175, lo que
las convierte en las terceras en importancia, con una participación del 4.9% en el total de las
operaciones realizadas en el año. Sin embargo, se observa una caída en los gastos de salud, los
que pasaron de una participación del 2.4% en el período anterior a 1.6% en el 2002.
Tabla 23. Brasil/Perú 1/. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios
2002.
De lo anterior se desprende entonces que los gastos relacionados con las compras personales de
bienes y servicios, se consolidaron como el rubro más importante , pues en el caso de los
residentes en Leticia registraron un significativo crecimiento tanto en la variación porcentual de
20.4% de un período a otro, de igual manera en la participación en el total del valor de las
compras, donde se pasó del 67.2% de participación en el 2001 al 79.6% de participación en el
2002, en el caso de los no residentes el crecimiento fue poco significativo, alcanzando solo el
2.8%.
Grafico 16. Valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios 2002.
Durante el año 2003, los habitantes de Leticia adquirieron en los municipios fronterizos de Brasil
y Perú, bienes y servicios por valor de US$13.297.784, los cuales estuvieron representados por
los ítems de compras personales por un valor de US$10.269.927, seguidos por los gastos en
recreación, con un monto de US$1.569.991, y por las compras de bienes para el desarrollo de la
actividad comercial por valor de US$1.026.429.

Tabla 24. Leticia, valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios 2003
De otra parte, es importante resaltar que aunque durante este año el valor de las compras cayó en
1.7% frente al período inmediatamente anterior, la compra de servicios relacionados con la
recreación se incrementó en 81.0%, al pasar de US$867.370 en la vigencia de 2002 a
US$1.569.992 en el 2003.
En el caso de los habitantes de los municipios fronterizos de Brasil y Perú, y durante el mismo
período, adquirieron bienes y servicios por valor de US$13.551.435, valor que significó una
caída importante del 26.7% con relación al valor presentado en el año previo. Es necesario
señalar que los ítems que más disminuyeron fueron los referentes a los gastos en servicios de
recreación, con una caída del 33.2%; las compras personales con un decrecimiento del 28.3%; y
la compra de bienes con fines comerciales 24.1%.

2003
Lo anterior permite concluir entonces que el comportamiento presentado en el comercio
fronterizo en el año 2003, para las poblaciones objeto de análisis, a pesar de registrar disminución
en el valor de las compras, mantuvo la dinámica, donde las compras personales de bienes
participaron con el 77.2% del total para el caso de los residentes en Leticia, y para el caso de los
no residentes su participación es de 76.6%.

Tabla 26. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios 2004.
El comercio fronterizo, después de un año 2003 caracterizado por una disminución en el total de
los gastos efectuados en la frontera, presentó un crecimiento importante, ya que superó
ampliamente la meta de inflación proyectada por el Banco de la República para el 2004. En
efecto, en el caso de los residentes en la ciudad de Leticia el incremento alcanzó el 16.0%,
jalonado por las compras personales que crecieron el 18.5%, pero el mayor resultado positivo se
dio en la compra de bienes destinados al comercio con el 90.6%. Sin embargo, se debe reseñar la
caída significativa en los gastos relacionados con los servicios de recreación, los cuales
disminuyeron en 30.7% al compararse con el año anterior.

2004.
El comercio fronterizo, después de un año 2003 caracterizado por una disminución en el total de
los gastos efectuados en la frontera, presentó un crecimiento importante, ya que superó
ampliamente la meta de inflación proyectada por el Banco de la República para el 2004. En
efecto, en el caso de los residentes en la ciudad de Leticia el incremento alcanzó el 16.0%,
jalonado por las compras personales que crecieron el 18.5%, pero el mayor resultado positivo se
dio en la compra de bienes destinados al comercio con el 90.6%. Sin embargo, se debe reseñar la
caída significativa en los gastos relacionados con los servicios de recreación, los cuales
disminuyeron en 30.7% al compararse con el año anterior.

Grafico 17. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios 2004.
La reactivación del comercio fronterizo favoreció ampliamente al municipio de Leticia, pues los
no residentes adquirieron bienes y servicios por un valor de US$18.332.967, cifra que representó
un crecimiento muy importante y que alcanzó el 35.3%, donde los ítems que mejoraron sus
resultados, de manera sustancial, fueron el de gastos en servicios recreativos con 88.3%, y las
compras personales que se incrementaron en 39.1%. Esta situación mostró, de manera clara, la
favorabilidad que tienen los bienes y servicios comercializados en Leticia, y que los hacen de
gran aceptación entre los habitantes de los municipios fronterizos de Brasil y Perú, primero por
calidad y luego por la disponibilidad de los mismos. De otra parte, y como se aprecia en el
gráfico 4, las compras personales mantuvieron su importancia en la composición del intercambio
comercial fronterizo, con una alta participación en los recursos involucrados: 78.9% para el caso
de los residentes en Leticia y 78.7% para los residentes en los municipios vecinos de Brasil y
Perú. Así mismo, cabe resaltar la importancia que para ambos grupos tienen los gastos destinados
a la adquisición de servicios relacionados con la recreación.
Tabla 28. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestre, según bienes o servicios 2005.
A su turno, en el 2005 el comportamiento de la adquisición de bienes y servicios por parte de los
residentes en Leticia en los municipios fronterizos de Brasil y Perú, presentó una reducción del
6.2%, al sumar US$14.463.021, jalonada principalmente por la disminución registrada del 9.1%
en las compras personales, y del 24.8% en lo concerniente a las compras de bienes destinados a
ser comercializados en el municipio. Por otra parte, se debe reseñar como significativo el
crecimiento del 12.0% de los gastos relacionados con servicios de recreación, todo esto
comparado con el comportamiento registrado en el año 2004.

Tabla 29. Brasil / Perú 1/.valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios
2005.
Con respecto a los habitantes no residentes en el municipio de Leticia, estos efectuaron compras
de bienes y servicios por valor de US$20.065.551 , suma que se ubicó como la de mayor nivel de
compras realizadas en los cinco años que comprende el período de análisis, y que representó un
crecimiento del 9.5% con relación al año inmediatamente anterior. Este comportamiento se
sustenta en el incremento que se dio en las compras personales del 10.7%; en los gastos
relacionados con el trabajo 62.5%, y en los gastos en salud que crecieron el 73.6%; la compra de
productos para procesos de comercialización crecieron en 18.9%. Sin embargo, y contrario a lo
sucedido entre los residentes en la localidad de Leticia, los gastos destinados a adquirir servicios
de recreación disminuyeron en 56.7%, al compararse con el período anterior.

Las compras de tipo personal mantuvieron en el 2005 un comportamiento diferenciado de los
otros ítems. Para el caso de los habitantes de la ciudad de Leticia el valor correspondió al 76.5%
del total de recursos gastados; mientras que en el caso de los residentes en Brasil y Perú la
participación alcanzó el 79.6% para este mismo ítem.
Grafico 18. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por residencia, según bienes o servicios 2005
Finalmente, durante el período de cinco años objeto de este análisis, se puede observar, con
claridad, como ha sido a lo largo de ese lapso de tiempo el comportamiento del comercio
fronterizo entre los municipios de Leticia en Colombia, con los municipios de Tabatinga en
Brasil y Caballo Cocha y Santa Rosa en Perú, resultando un intercambio ampliamente favorable
al municipio de Leticia.
Grafico 19. Leticia, valor del comercio fronterizo, según tipo de residencia 2001 a 2005
Ahora bien, al desagregar los diferentes ítems que se consideran en el presente análisis, se
observan algunos aspectos que deben considerarse para poder determinar las fortalezas y
debilidades del municipio de Leticia frente a sus pares fronterizos de Brasil y Perú.
Las fortalezas del municipio de Leticia están determinadas por su comercio de bienes, el cual
maneja un inventario que se actualiza constantemente en cada uno de los subsectores que lo
componen, además de mantener un variado y extenso surtido en sectores como el de partes y
repuestos para motocicletas y motores fuera de borda. En el caso de los habitantes de los
municipios vecinos de Brasil y Perú, que deben movilizarse por el río Amazonas para el
desarrollo de sus actividades, hacen que una de sus principales necesidades sea la de mantener un
medio de transporte que le garantice la continuidad de las mismas. Así mismo, es importante
señalar que los habitantes del municipio de Tabatinga compran todo el combustible que utilizan
para el parque automotor: motocicletas y motores fuera de borda, en las diferentes estaciones de
gasolina de la ciudad de Leticia.
De igual manera, subsectores como el de joyería fina, relojería y perfumería, son de gran acogida
sobre todo entre los brasileros que incluso hacen grandes viajes desde ciudades del centro del
Brasil (Río de Janeiro, Sao Paulo), para adquirir estos productos en Leticia, dinamizando de
manera real al comercio en este grupo de productos. De otro lado, también es dinámico el
comercio de electrodomésticos y del subsector de la informática. Los supermercados de la ciudad
de Leticia también se benefician de los clientes del otro lado de la frontera, los que concurren a
estos establecimientos de comercio para adquirir productos como tubérculos, verduras, frutas y
hortalizas, los que encuentran frescos y de muy buena calidad, debido a la alta frecuencia de
vuelos de carga procedentes del interior del país, con estos artículos de consumo.
Otros productos que también tienen gran acogida por parte de los visitantes de los países
fronterizos, tiene que ver con los de confecciones, pañales desechables y toallas higiénicas. Tal
como se observa en el gráfico 6, en el transcurso de los años 2001 a 2005 las compras personales
realizadas por los no residentes en la ciudad de Leticia, superaron ampliamente a las compras
personales realizadas por los habitantes residentes en la capital del departamento del Amazonas,
lo cual se vio favorecido por la capacidad de adquisición de los habitantes del municipio de
Tabatinga quienes en gran número adquieren productos perecederos en la ciudad de Leticia. Otro
de los ítems importantes y que le genera una ventaja competitiva a Leticia, frente a los
municipios fronterizos, es el de los servicios de salud. La demanda por parte de los vecinos por
estos servicios es substancial y genera un gran nivel de ingresos a los centros dedicados a la
prestación de servicios de salud. Además, esto se ve favorecido por la presencia en Leticia de
gran cantidad de profesionales de las diferentes especialidades de la medicina, así como por una
red de cadenas de laboratorios clínicos y droguerías con un amplio surtido en todo tipo de
productos farmacéuticos.
Un sector no menos importante para el municipio de Leticia en este dinámico comercio fronterizo
es el de la educación, en donde hacen presencia un gran número de estudiantes de nacionalidad
brasilera, y que concurren diariamente a los planteles educativos, y que además adquieren en las
diferentes librerías de la ciudad material de estudio, asisten a efectuar sus consultas de trabajo
educativo a través de los diferentes sitios de Internet, lo que para ellos representa un gasto en el
desarrollo de sus quehaceres educativos.
Sin embargo, también se pueden determinar algunos sectores en los que el municipio de Leticia
está en desventaja frente a sus vecinos, tal el caso de los gastos efectuados en servicios
relacionados con la recreación, en donde en los años 2001, 2003 y 2005 superó los valores
aplicados por los no residentes para satisfacer las necesidades de recreación y esparcimiento. Los
habitantes residentes en Leticia, específicamente los que se dedican a la actividad del comercio,
efectuaron compras en los municipios vecinos, de productos que luego comercializaron en el
comercio de la ciudad, siendo los valores involucrados en este intercambio fronterizo altamente
significativos.
De otra parte, los productos con mayor demanda son: arroz, azúcar, aceite de cocina, leche en
caja, pollos, confitería y galletería, embutidos, bebidas gaseosas y materiales de construcción
(hierro, arena, ladrillos, cemento, madera). Estas compras superaron las realizadas por los vecinos
de Brasil y Perú, las cuales se ven favorecidas por el comportamiento en la tasa de cambio del
Real y el Nuevo Sol, pues cuando estas monedas disminuyen en su valor jalonan la compra de los
productos antes mencionados por los comerciantes de Leticia.
Cabe mencionar que el valor real de la ley 191 de 1995, radica en que crea condiciones que
privilegian la situación de los territorios fronterizos en su relación con los países vecinos, tal
como lo indica el artículo 2° inciso 3: “Fortalecimiento de los procesos de integración y
cooperación que adelanta Colombia con los países vecinos y eliminación de los obstáculos y
barreras artificiales que impiden la interacción natural de las comunidades fronterizas, inspirados
en criterios de reciprocidad”. En el caso de la frontera que nos ocupa, se cumple plenamente este
enunciado de la ley, y no por la ley, sino porque es una condición natural que persiste desde
siempre en las relaciones fronterizas con Brasil y Perú.
De igual manera, en el mismo artículo dos, en el inciso seis de la ley, se dispone: “Prestación de
los servicios necesarios para la integración Fronteriza y para el desarrollo de las actividades
económicas, sociales y culturales, tales como transporte, telecomunicaciones, energía eléctrica,
agua potable y saneamiento básico, educación y salud”. Las características de las relaciones
tienen que ver con espacios que se complementan a lado y lado de las fronteras para que la
integración sea total, y que el beneficio obtenido de las inversiones nacionales sean
recíprocamente compartidas por los habitantes de los tres países de frontera, tal es el caso, como
ya se mencionó, de los servicios recreativos, de salud y educación, los cuales son ejemplo de
satisfacción de las necesidades de los habitantes de cada uno de los municipios de esta zona de
frontera.
Los resultados que arroja el intercambio fronterizo, son altamente favorables al municipio de
Leticia, para cada uno de los años objetos del presente análisis. La balanza de pagos presenta un
importante superávit. En efecto, en el año 2001 alcanzó el segundo mejor nivel de superávit, con
un valor de los US$5.116.530, mientras que para el 2002 este fue de US$4.952.365. No obstante,
en el 2003 se registró el más bajo indicador, cuando tan solo se obtuvo un superávit en la balanza
de pagos de US$253.651. A su turno, en el 2004 se alcanzó un valor positivo de US$2.905.745.

El mejor resultado logrado en el período se obtuvo en el año 2005, cuando el superávit obtenido
fue de US$5.602.530.48
Con lo anterior se puede concluir que la dinámica que se presenta en cuanto al intercambio
comercial de bienes y servicios en las fronteras de Colombia, Brasil y Perú es bastante fluida,
esto se puede decir que acontece porque a diferencia de muchas otras fronteras, estas son de
paso libre, sin restricciones en donde para pasar de una frontera a otra y adquirir un bien o
servicio no es un tema complicado , es como si fuera un solo pueblo, es constante la entrada y
salida de vehículos y personas , esto genera que las personas se sientan tranquilas y confiadas de
entrar o salir a comprar y utilizar los distintos tipos de servicios que ofrece cada frontera.
Leticia y sus fronteras son zonas tranquilas, lo que atrae a muchas personas que quieren
instaurarse en la ciudad y también a los turistas, los habitantes residentes y no residentes de estas
zonas tienen muy buena relación entre sí, lo que hace que también respeten a las autoridades de
cada frontera y sus políticas, se debe aclarar que el paso de frontera entre Leticia y Tabatinga es
terrestre y el de Santa Rosa y Leticia es por vía fluvial.
El intercambio comercial que se presenta con Leticia y sus fronteras (Tabatinga, Caballo Cocha
Y Santa Rosa) son excelentes ya que Leticia es la ciudad en donde todos se reúnen incluso, está
la fiesta de la confraternidad en donde los comerciantes aprovechan esas fechas para lucrarse
económicamente, Leticia es la ciudad entre estas fronteras en donde el comercio es mucho más
fluido y dinámico el cual podría decir que es el fuerte de la ciudad. Otro punto importante por
mencionar es la ley de fronteras que en su artículo 1 dice “En desarrollo de los artículos 285, 289
y 337 de la Constitución Política de Colombia, la presente Ley tiene por objeto establecer un
48
ENSAYOS SOBRE ECONOMIA REGIONAL Centro Regional de Estudios Económicos Villavicencio Oficina Asociada
Leticia EL COMERCIO FRONTERIZO COMO DINAMIZADOR DE LA ECONOMIA LOCAL
AUTOR: Armando Silva.
régimen especial para las Zonas de Frontera, con el fin de promover y facilitar su desarrollo
económico, social, científico, tecnológico y cultural.” (Art. 1 - Ley 191 de 1995), aunque con esta
ley se puede decir que Leticia por ser una zona de frontera gozaría de muchos beneficios
establecidos dentro de la misma, no se evidencia una aplicación de estos. Por último es necesario
recalcar la importancia que tiene las buenas relaciones de comercio entre las fronteras ya que esto
conlleva a que los habitantes de estas zonas se integren y puedan afianzar sus lazos de hermandad
, no solo a nivel comercial sino también a nivel social y cultural, puesto que es lo que hace que
sea especial la unión de tres fronteras que conviven entre sí , ¿qué sucedería si de un momento a
otro decidieran cerrar estas fronteras? creo que Leticia como las demás zonas de fronteras serian
como pueblos abandonados y sin movimiento comercial , por esta razón las fronteras deben
buscar mecanismos y estrategias que les permitan crecer para que puedan seguir realizando sus
actividades comerciales sin ningún tipo de restricciones ni barreras.
Tabla 30. Leticia. Valor del comercio fronterizo, por trimestres, según bienes o servicios 2001 a
2005.
En esta tabla se puede evidenciar el proceso y la evolución que ha tenido el comercio fronterizo
durante esos años de 2001 al 2005, en donde en el 2001 el total del comercio fronterizo en Leticia
fue de US$ 13.319.551 mil, en el 2002 fue de US$ 13.532.501 mil, en el 2003 fue de
US$13.297.784 mil, en el 2004 fue de US$ 15.427.222 mil y en el 2005 fue de 14.463.021
US$, esta tabla nos muestra como a través de los años el comercio ha ido creciendo
significativamente.
III. MOVILIZACIÓN: la movilización de embarcaciones internacionales relacionada
con los arribos desde el año 2005 a 2012 en el muelle de la ciudad de Leticia fue
suministrada por la capitanía de puerto de Leticia. No existen datos de los años 2000 a
2004.
Tabla.31 Movilización de embarcaciones, Colombia, Brasil y Perú.
AÑO COLOMBIA BRASIL PERU TOTAL
2005 19 73 51 143
2006 24 130 275 429
2007 35 398 1006 1.439
2008 5 486 1950 2.441
2009 21 573 3200 3.794
2010 55 731 2821 3.607
2011 10 418 2909 3.337
2012 17 373 2742 3.132
Fuente: elaborado con datos suministrados por la capitanía de puerto.

Grafico 20. Movilización de embarcaciones que arriban al muelle de Leticia.
3500
3000
2500
2000 Colombia
Brasil
1500
Perú
1000
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Como se puede observar en la gráfica, la movilización de embarcaciones que arriban al muelle de
Leticia el pico más alto lo tiene el Perú, ya que el flujo de embarcaciones provenientes del Perú
es bastante dinámico por que diariamente llegan embarcaciones con diferentes productos
peruanos como el cemento y de géneros alimenticios para surtir en la ciudad de Leticia, además
que en la ciudad de Leticia hay más demanda de productos peruanos que brasileros.
La Movilización De Estos Años Se Organizó Según Los Productos Más Representativos:
Tabla 32. Año 2005 Movilización-productos puerto de Leticia.

AÑO PUERTO ORIGEN PUERTO DESTINO PRODUCTO CARGA EN TONELAJE
2005 IQUITOS - PERU LETICIA CEMENTO -HIPOCLORITO 1560,67
2005 TABATINGA LETICIA PESCADO 752,175
2005 IQUITOS Y MANAUSLETICIA COMBUSTIBLE 14139,693
TABATINGA PRODUCTOS EN
2005 IQUITOS LETICIA GENERAL 3011,928
MANAUS
2005 IQUITOS LETICIA QUIMICOS 6,65
TOTAL 21144,34
Fuente: Elaborados Personalmente, con datos suministrados por la, capitanía de puerto-Leticia.
En el año 2005 el total de carga en tonelaje que se movilizo fue de 21144,34 kg, los productos
que más se movilizaron fue el cemento- hipoclorito, pescado, combustible, productos en general,
químicos, el producto que mayor carga en tonelaje tuvo fue el combustible con 14139,693 kg.
Los lugares de origen de donde se trajo la carga de estos productos fueron Iquitos, Tabatinga y
manaos.
Tabla 33. Año 2006 Movilización- productos puerto de Leticia
AÑO PUERTO ORIGEN PUERTO DESTINO

PRODUCTO CARGA EN TONELAJE
2006 IQUITOS Y TABATINGA LETICIA CEMENTO,ARENA Y GRAVILLA. 8029,55
2006 IQUITOS LETICIA COMBUSTIBLE 13107,36
2006 TABATINGA LETICIA GANADO 139,4
2006 IQUITOS LETICIA HARINA 101,28
2006 IQUITOS LETICIA HIPOCLORITO 240,05
TOTAL: 22303,232
Fuente: Elaborados Personalmente, con datos suministrados por la capitanía de puerto-Leticia.
En el año 2006 el total de carga en tonelaje que se movilizo fue de 22303,232 kg, los productos
que más se movilizaron fue el cemento, arena y gravilla, combustible, ganado, harina, hipoclorito
y pescado, el producto que mayor carga en tonelaje tuvo fue el combustible con 13107,36 kg.
Los lugares de origen de donde se trajo la carga de estos productos fueron Iquitos y Tabatinga.se
puede apreciar que en los 2 años el producto que más carga en tonelada tuvo fue el combustible.
Tabla 34. Año 2007 Movilización- productos puerto de Leticia.

2007 IQUITOS Y TABATINGALETICIA CEMENTO, ARENA, GRAVILLA E HIPLOCORITO.
9762,46
2007 IQUITOS LETICIA HARINA 120,91
2007 IQUITOS LETICIA VEHICULOS(MOTOCICLETAS Y CARRO) 74,335
TOTAL: 22321,432
En el año 2007 el total de carga en tonelaje de los productos más representativos que se movilizo
fue de 22321,432 kg, los productos que más se movilizaron fue el cemento, arena y gravilla,
combustible, harina, pescado y vehículos (motocicletas) el producto que mayor carga en tonelaje
tuvo fue el pescado con 1205,887 kg. Los lugares de origen de donde se trajo la carga de estos
productos fueron Iquitos y Tabatinga.
Tabla 35. Año 2008 Movilización- productos puerto de Leticia.

VIVERES(ARROZ,HUEVOS,
2008 SANTA ROSA-PERU LETICIA 12676,811
PAPA, VERDURAS)
2008 SANTA ROSA LETICIA ARTESANIAS 9,2
TABATINGA Y MATERIALES DE CONSTRUCCION
2008 LETICIA 14777,008
SANTA ROSA (CEMENTO,GRAVILLA)
2008 SANTA-ROSA LETICIA GASEOSAS 47,78
2008 ISLANDIA-PERU LETICIA MADERA Y TRIPLEX 879,218
MOTOCICLETAS,MOTORES Y
2008 SANTA-ROSA LETICIA 3,23
MOTOSIERRAS.
VESTUARIO
(ROPA Y ZAPATOS)
TOTAL: 41179,834
fue de 41179,834 kg, los productos que más se movilizaron fueron: víveres (arroz, huevos, papa,
verduras), artesanías, materiales de construcción, combustible, gaseosas, madera y triplex,
motocicletas, motores y motosierras, pescado, vestuario (ropa y zapatos), el producto que mayor
carga en tonelaje tuvo fue los materiales de construcción con 14777.008 kg. Los lugares de
origen de donde se trajo la carga de estos productos fueron Iquitos, Santa Rosa, Islandia Y
Tabatinga.
Tabla 36. Año 2009 Movilización - productos puerto de Leticia.

MATERIALES DE CONSTRUCCION
2009 SANTA-ROSA, IQUITOS.
LETICIA 26020,4
(CEMENTO,GRAVILLA).
2009 ISLANDIA-PERU LETICIA MADERA Y TRIPLEX 1100,18
2009 SANTA-ROSA LETICIA VIVERES EN GENERAL 3094,3
TOTAL: 42603,96
fue de 42603,96 kg, los productos que más se movilizaron fueron: materiales de construcción
(cemento y gravilla), combustible, madera y triplex, víveres en general y pescado, el producto
que mayor carga en tonelaje tuvo fue el combustible con 11998,92 kg. Los lugares de origen de
donde se trajo la carga de estos productos fueron Santa Rosa, Iquitos, Islandia Y Tabatinga.
Tabla 37. Año 2010 Movilización: - productos puerto de Leticia.

2010 SANTA-ROSA, IQUITOSLETICIA
Y TABATINGA. (CEMENTO, GRAVILLA, 23534,11
ARENA).
2010 SANTA-ROSA LETICIA VIVERES EN GENERAL 2231,81
MOTORES Y
MOTOCICLETAS
SANTA ROSA
2010 LETICIA MADERA 1079,68
, BENJAMIN E ISLANDIA.
2010 SANTA ROSA LETICIA GANADO 27,7
TOTAL: 1076844,65
(cemento, gravilla, arena), víveres en general, combustible, motores y motocicletas, pescado,

madera y ganado, el producto que mayor carga en tonelaje tuvo fue el combustible con
1048634,7 kg. Los lugares de origen de donde se trajo la carga de estos productos fueron Iquitos,
Santa Rosa, Benjamín E Islandia Y Tabatinga.

LETICIA (CEMENTO, GRAVILLA, 33014,52
ARENA).
SANTA ROSA
, BENJAMIN E ISLANDIA.
2011 VIVERES LETICIA VIVERES 173618,157
TOTAL: 374463,864
Fuente: Elaborados Personalmente, con datos suministrados por la capitanía de puerto-Leticia
(cemento, gravilla, arena), madera, combustible, pescado y víveres; el producto que mayor carga
en tonelaje tuvo fue los víveres con 173618,157 kg. Los lugares de origen de donde se trajo la
carga de estos productos fueron Iquitos, Santa Rosa, Benjamín E Islandia Y Tabatinga.

LETICIA (CEMENTO, GRAVILLA, 15462,632
ARENA).
2012 IQUITOS. LETICIA COMBUSTIBLE 11252,74
2012 SANTA ROSA LETICIA VIVERES 357728,743
2012 SANTA ROSA LETICIA HARINA 14433,8
SANTA ROSA
ISLANDIA
TOTAL: 582807,491
Fuente: Elaborados Personalmente, con datos suministrados por la capitanía de puerto-Leticia
(cemento, gravilla, arena), combustible, víveres, harina, madera y pescado; el producto que
mayor carga en tonelaje tuvo fue los víveres con 357728,743 kg. Los lugares de origen de donde
se trajo la carga de estos productos fueron Iquitos, Santa Rosa, Islandia Y Tabatinga.
Como se puede apreciar en todos estos años son casi los mismos productos los más movilizados
que arriban en embarcaciones internacionales al muelle de Leticia, para ser comercializados
dentro de la ciudad de Leticia.
Grafico21. Movimiento en toneladas, de principales productos que arriban a la ciudad de Leticia.

Movimiento de principales productos que arriban a la
ciudad de Leticia
1.200.000
1.000.000
Carga en Toneladas
800.000
600.000
Serie 1
400.000
200.000
-
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año
En cuanto a la movilización de productos que arriban a la ciudad de Leticia desde el año 2005 a
2009 se podría decir que el flujo es constante a diferencia del año 2010 en donde se evidencia un
aumento significativo aunque el aumento se debe en su mayoría a productos provenientes de la
zona de frontera del Perú, y también al crecimiento de la población y la demanda de estos
productos peruanos que en su mayoría son de productos alimenticios.
IV. DISTRIBUCIÓN: el canal de distribución que hay dentro de la zona es indirecto
puesto que existen muchas tiendas y súper mercados además de otros locales
comerciales que venden al por mayor a detallistas que luego estos venden al
consumidor final, aunque en la ciudad de Leticia hay una 2 pequeñas fábricas de
gaseosas (gaseosas Leticia y gaseosas rio), además también está la distribuidora de
bebidas Bavaria quien distribuye a todo el comercio de Leticia productos de bavaria.
V. TRANSPORTE: el tipo de transporte terrestre utilizado en la zona es de motos
personales, moto taxis, taxis, motocarros, carros de acarreos para transportar carga, los
furgones y camiones, también hay buses los cuales transportan pasajeros a la ciudad
de Tabatinga y a los kilómetros, en cuanto a las embarcaciones fluviales hay
Remolcadores, Botes, Bote motor, Lanchas, Moto canoa, Chalupa, Fuera de borda,
Canoas y los peque - peque, los cuales son utilizados para transportar carga y
pasajeros.
a) MERCANCÍAS: En la ciudad de Leticia se comercializan distintas mercancías de las
ciudades fronterizas de Brasil y Perú, los de Brasil como: los enlatados de carnes y
verduras, los dulces y galletas de todas las marcas, aceites, es decir todos lo que es
alimenticios además de los congelados, ropa ,zapatos, bisutería, materiales de
construcción, además de los ricos garotos(chocolates).los del Perú como: la harina,
aceites, ropa , zapatos, leche de varias marcas sobre todo la de marca gloria, bebidas de
frutas y gaseosas, cemento, productos alimenticios en general y los de la canasta familiar.
b) PRODUCTOS: algunos productos que son cultivados en la ciudad y los cuales son
comercializados en la misma ciudad y en ocasiones comercializados en la ciudad de
Tabatinga y las otras oblaciones fronterizas son: plátano, tomate, lulo, piña, sandia,
cilantro, plátano, pimentón, ají malagueta, guayaba, aguacate de la región, pepino, limón-
región, lima y, mandarina, banano, pildorita, cacao, chontaduro, acai, u mari, copoazú,
granadilla, guama, marañón, cebollín, chicoria, yuca brava(con la que realizan la fariña) y
dulce, camu-camu, mango de la región, no ni, vacaba(fruta parecida al acai), Borojo, uva
de la región, papaya, aguaje, todos estos productos son comercializados en baja escala,
además en la ciudad de Leticia también se comercializa el pescado de escama y de cuero,
pero es vendido en la misma ciudad y en ocasiones es vendido a la ciudad de Bogotá, en
la ciudad de Leticia también existen artesanos los cuales fabrican y elaboran distintas
artesanías las cuales son vendidas en locales comerciales de la ciudad y además son
vendidos a la ciudad de Bogotá.
DINERO:
En Leticia se puede encontrar el Banco De Bogotá, Banco BBVA, Banco Agrario, Bancolombia,
Banco Popular, Banco De Occidente Y El Banco De La Republica.
Las monedas que se manejan son: peso colombiano, el real brasilero, el sol peruano, el dólar y el
euro, este en menor cantidad.
Grafico 22. Movilización cambiaria principales monedas.
Fuente: Cámara De Comercio Amazonas, Encuesta Empresarial. Dic.2011.49
Se han manejado indistintamente los pesos, los soles, los reales, dólares y euros en forma
controlada por el mercado de frontera, los comerciantes opinan que el intercambio de moneda en
la ciudad se mueve un 47,3% en pesos; 35,2% en Reales, un 6,0% en soles y dólares y un 5,6%
en euros respectivamente, como lo indica la gráfica.50
49
¿Cómo Lograr Competencias Exportadoras En Leticia Amazonas? Manual Para Todos Los Empresarios. Cesar
Chávez Parra Economista Especialista En Alta Gerencia Especialista En Finanzas Y Administración Pública
50
Chávez Parra Economista Especialista En Alta Gerencia Especialista En Finanzas Y Administración Pública
Leticia por ser zona de frontera en donde se encuentra relacionada comercialmente con las zonas
de fronteras de países como Brasil y Perú , el cambio de una divida a otra es bastante fluida, en la
ciudad de Leticia además de recibir en los establecimientos comerciales la moneda nacional
también reciben el real brasilero al cambio del día unas veces está a 1x1 otras veces es menor, de
igual forma los peruanos o extranjeros que vienen a Leticia pueden encontrar las distintas casa
de cambio ubicadas en la bajada al puerto civil en donde pueden realizar el cambio de la moneda.
- A continuación el dólar, el real y el sol histórico desde el año 2000 a 2012 en donde se
puede apreciar de manera resumida los distintos cambios que ha sufrido cada una de estas
monedas referente al peso colombiano, lo que ha conllevado en muchas ocasiones a que
se compre más o menos en una frontera o en la otra ya que por estar unidas entre fronteras
el cambio de una moneda a otra es un factor muy importante para el desarrollo y la
evolución fluida y dinámica de las zonas fronterizas.
13. 1.1. Histórico De La Evolución Del Cambio Del Dólar, Real Brasilero Y Sol Peruano
Durante El Periodo De 2000 A 2012.
a) Dólar Histórico En Colombia Del Año 2000 – 2001

Valor Valor
Fecha Fecha
(pesos Col) (pesos Col)
Valor en pesos colombianos que
se pagaban en dicha fecha por Valor en pesos colombianos que
1 Dólar Estadounidense (USA). se pagaban en dicha fecha por
1 Dólar Estadounidense (USA).
Enero 1 de 2000 $ 1.873,77
Enero 31 de 2000 $ 1.976,72
Enero 1 de 2001 $ 2.229,18
Febrero 1 de 2000 $ 1.973,36
Enero 31 de 2001 $ 2.240,80
Febrero 29 de 2000 $ 1.946,17 Febrero 1 de 2001 $ 2.242,08
Marzo 1 de 2000 $ 1.948,05 Febrero 28 de 2001 $ 2.257,45
Marzo 31 de 2000 $ 1.951,56 Marzo 1 de 2001 $ 2.259,64
Abril 1 de 2000 $ 1.958,12 Marzo 31 de 2001 $ 2.310,57
Abril 30 de 2000 $ 2.004,47 Abril 1 de 2001 $ 2.310,57
Mayo 1 de 2000 $ 2.004,47 Abril 30 de 2001 $ 2.346,73
Mayo 31 de 2000 $ 2.084,92 Mayo 1 de 2001 $ 2.341,09
Junio 1 de 2000 $ 2.096,96 Mayo 31 de 2001 $ 2.324,98
Junio 30 de 2000 $ 2.139,11 Junio 1 de 2001 $ 2.327,25
Julio 1 de 2000 $ 2.150,76 Junio 30 de 2001 $ 2.298,85
Julio 31 de 2000 $ 2.172,79 Julio 1 de 2001 $ 2.298,85
Julio 31 de 2001 $ 2.298,27
Agosto 1 de 2000 $ 2.174,55
Agosto 1 de 2001 $ 2.293,25
Agosto 31 de 2000 $ 2.208,21
Agosto 31 de 2001 $ 2.301,23
Septiembre 1 de 2000 $ 2.212,97
Septiembre 1 de 2001 $ 2.296,85
Septiembre 30 de 2000 $ 2.212,26
Septiembre 30 de 2001 $ 2.332,19
Octubre 1 de 2000 $ 2.212,26 Octubre 1 de 2001 $ 2.332,19
Noviembre 1 de 2000 $ 2.147,89 Noviembre 1 de 2001 $ 2.309,12
Diciembre 1 de 2000 $ 2.168,60 Diciembre 1 de 2001 $ 2.303,35
Fuente: Banco de la República de Colombia.
b) Dólar Histórico En Colombia Del Año 2002 – 2003.

Valor Valor
Fecha Fecha
(pesos Col) (pesos Col)
Valor en pesos colombianos que Valor en pesos colombianos que
se pagaban en dicha fecha por se pagaban en dicha fecha por
1 Dólar Estadounidense (USA). 1 Dólar Estadounidense (USA).
Enero 1 de 2002 $ 2.291,18 Enero 1 de 2003 $ 2.864,79
Enero 31 de 2002 $ 2.264,82 Enero 31 de 2003 $ 2.926,46
Marzo 1 de 2002 $ 2.306,45 Marzo 1 de 2003 $ 2.957,87
Marzo 31 de 2002 $ 2.261,23 Marzo 31 de 2003 $ 2.958,25
Abril 1 de 2002 $ 2.261,23 Abril 1 de 2003 $ 2.958,15
Abril 30 de 2002 $ 2.275,35 Abril 30 de 2003 $ 2.887,82
Mayo 1 de 2002 $ 2.275,43 Mayo 1 de 2003 $ 2.868,43
Mayo 31 de 2002 $ 2.321,16 Mayo 31 de 2003 $ 2.853,33
Junio 1 de 2002 $ 2.321,68 Junio 1 de 2003 $ 2.853,33
Junio 30 de 2002 $ 2.398,82 Junio 30 de 2003 $ 2.817,32
Julio 1 de 2002 $ 2.398,82 Julio 1 de 2003 $ 2.817,32
Julio 31 de 2002 $ 2.625,06 Julio 31 de 2003 $ 2.880,40
Agosto 1 de 2002 $ 2.636,30 Agosto 1 de 2003 $ 2.879,60
Agosto 31 de 2002 $ 2.703,55 Agosto 31 de 2003 $ 2.832,94
Septiembre 1 de 2002 $ 2.703,55 Septiembre 1 de 2003 $ 2.832,94
c) Dólar Histórico En Colombia Del Año 2004 – 2005.

Valor Valor
Fecha
(pesos Col) Fecha (pesos Col)
Enero 1 de 2004 $ 2.778,21 Enero 1 de 2005 $ 2.389,75
Enero 31 de 2004 $ 2.742,47 Enero 31 de 2005 $ 2.367,76
Marzo 1 de 2004 $ 2.682,34 Marzo 1 de 2005 $ 2.327,98
Marzo 31 de 2004 $ 2.678,16 Marzo 31 de 2005 $ 2.376,48
Abril 1 de 2004 $ 2.682,09 Abril 1 de 2005 $ 2.363,23
Abril 30 de 2004 $ 2.646,99
Abril 30 de 2005 $ 2.348,32
Mayo 3 de 2004 $ 2.655,18
Mayo 1 de 2005 $ 2.348,32
Mayo 31 de 2004 $ 2.724,92
Mayo 31 de 2005 $ 2.332,79
Junio 1 de 2004 $ 2.724,92
Junio 1 de 2005 $ 2.338,89
Junio 30 de 2004 $ 2.699,58
Junio 30 de 2005 $ 2.331,81
Julio 1 de 2004 $ 2.694,09
Julio 1 de 2005 $ 2.324,22
Julio 31 de 2004 $ 2.612,44
Julio 31 de 2005 $ 2.308,49
Agosto 1 de 2004 $ 2.612,44
Agosto 1 de 2005 $ 2.308,49
Agosto 30 de 2004 $ 2.574,49
Agosto 31 de 2005 $ 2.304,30
Agosto 31 de 2004 $ 2.551,43
d) Dólar Histórico En Colombia Del Año 2006 – 2007.

Tasa de cambio
Tasa de cambio
representativa
Fecha Fecha representativa del
del mercado
mercado (TRM)
(TRM)
01/01/2006 $2,284.22 01/01/2007 $2,238.79
31/01/2006 $2,265.65 31/01/2007 $2,259.72
01/02/2006 $2,267.63 01/02/2007 $2,255.17
28/02/2006 $2,247.32 28/02/2007 $2,224.12
01/03/2006 $2,245.71 01/03/2007 $2,231.94
31/03/2006 $2,289.98 31/03/2007 $2,190.30
01/04/2006 $2,293.38 01/04/2007 $2,190.30
30/04/2006 $2,375.03 30/04/2007 $2,110.67
01/05/2006 $2,375.03 01/05/2007 $2,104.16
31/05/2006 $2,482.41 31/05/2007 $1,930.64
01/06/2006 $2,486.07 01/06/2007 $1,900.09
30/06/2006 $2,633.12 30/06/2007 $1,960.61
01/07/2006 $2,579.08 01/07/2007 $1,960.61
31/07/2006 $2,426.00 31/07/2007 $1,971.80
01/08/2006 $2,426.52 01/08/2007 $1,958.50
31/08/2006 $2,396.63 31/08/2007 $2,173.17
01/09/2006 $2,398.56 01/09/2007 $2,160.99
30/09/2006 $2,394.31 30/09/2007 $2,023.19
01/10/2006 $2,394.31 01/10/2007 $2,023.19
31/10/2006 $2,315.38 31/10/2007 $1,999.44
01/11/2006 $2,308.49 01/11/2007 $1,987.69
30/11/2006 $2,300.42 30/11/2007 $2,060.42
01/12/2006 $2,295.99 01/12/2007 $2,043.11
31/12/2006 $2,238.79 31/12/2007 $2,014.76
e) Dólar Histórico En Colombia Del Año 2008 – 2009.

Fecha Valor Fecha Valor
Valor en pesos colombianos que se pagaban Valor en pesos colombianos que se pagaban
en dicha fecha por en dicha fecha por
Enero 1 de 2008 $ 2.014,76 Enero 1 de 2009 2.243,59

Enero 31 de 2008 $ 1.939,60 Enero 31 de 2009 2.420,26
Febrero 1 de 2008 $ 1.939,77 Febrero 1 de 2009 2.420,26
Febrero 29 de 2008 $ 1.843,59 Febrero 28 de 2009 2.555,89
Marzo 1 de 2008 $ 1.845,17 Marzo 1 de 2009 2.555,89
Marzo 31 de 2009 2.561,21
Marzo 31 de 2008 $ 1.821,60
Abril 1 de 2009 2.544,24
Abril 1 de 2008 $ 1.834,96
Abril 30 de 2009 2.289,73
Abril 30 de 2008 $ 1.780,21
Mayo 1 de 2009 2.288,64
Mayo 1 de 2008 $ 1.767,27
Mayo 31 de 2009 2.140,66
Mayo 31 de 2008 $ 1.744,01
Junio 1 de 2009 2.140,66
Junio 1 de 2008 $ 1.744,01
Junio 30 de 2009 2.158,67
Junio 30 de 2008 $ 1.923,02
Julio 1 de 2009 2.145,21
Julio 1 de 2008 $ 1.923,02
Julio 31 de 2009 2.043,37
Julio 31 de 2008 $ 1.792,24 Agosto 1 de 2009 2.040,95
Agosto 1 de 2008 $ 1.800,54 Agosto 31 de 2009 2.035,00
Agosto 31 de 2008 $ 1.932,20 Septiembre 1 de 2009 2.057,81
Septiembre 1 de 2008 $ 1.932,20 Septiembre 30 de 2009 1.922,00
Septiembre 30 de 2008 $ 2.174,62 Octubre 1 de 2009 1.925,49
Octubre 1 de 2008 2.184,76 Octubre 30 de 2009 2.004,37
Octubre 31 de 2008 2.359,52 Octubre 31 de 2009 1.993,80
Noviembre 1 de 2008 2.392,28 Noviembre 1 de 2009 1.993,80
Noviembre 30 de 2008 2.318,00 Noviembre 30 de 2009 1.997,47
Diciembre 1 de 2008 2.318,00 Diciembre 1 de 2009 1.998,45
Diciembre 31 de 2008 2.243,59 Diciembre 31 de 2009 2.044,23

f) Dólar Histórico En Colombia Del Año 2010 – 2011.
Valor Valor
Fecha Fecha
(pesos Col)
(pesos Col)
Enero 1 de 2010 2.044,23 Enero 1 de 2011 1.913,98
Enero 31 de 2010 1.982,29 Enero 31 de 2011 1.857,98
Febrero 1 de 2010 1.982,29 Febrero 1 de 2011 1.867,82
Febrero 28 de 2010 1.932,32 Febrero 28 de 2011 1.895,56
Marzo 1 de 2010 1.932,32 Marzo 1 de 2011 1.907,37
Marzo 31 de 2010 1.928,59 Marzo 30 de 2011 1.888,00
Abril 1 de 2010 1.921,88 Marzo 31 de 2011 1.879,47
Abril 30 de 2010 1.969,75 Abril 1 de 2011 1.870,60
Mayo 1 de 2010 1.950,44 Abril 30 de 2011 1.768,19
Mayo 30 de 2010 1.971,55 Mayo 1 de 2011 1.768,19
Mayo 31 de 2010 1.971,55 Mayo 31 de 2011 1.817,34
Junio 1 de 2010 1.971,55 Junio 1 de 2011 1.797,83
Junio 30 de 2010 1.916,46 Junio 30 de 2011 1.780,16
Julio 1 de 2010 1.913,15 Julio 1 de 2011 1.772,32
Julio 31 de 2010 1.842,79 julio 31 de 2011 1.777,82
Agosto 1 de 2010 1.842,79 agosto 1 de 2011 1.777,82
Agosto 31 de 2010 1.823,74 agosto 31 de 2011 1.783,66
Septiembre 1 de 2010 1.826,31 septiembre 1 de 2011 1.780,26
Septiembre 30 de 1.799,89 septiembre 30 de 2011 1.915,10
Octubre 1 de 2010 1.801,01 octubre 1 de 2011 1.929,01
Octubre 31 de 2010 1.831,64 octubre 31 de 2011 1.863,06
Noviembre 1 de 2010 1.831,64 noviembre 1 de 2011 1.871,49
noviembre 30 de 2011 1.967,18
Noviembre 30 de 1.916,96
Diciembre 1 de 2010 1.932,63 diciembre 1 de 2011 1.948,51
Diciembre 31 de 2010 1.913,98 diciembre 31 de 2011 1.942,70

g) Dólar Histórico En Colombia Del Año 2012.
Valor
Fecha
(pesos Col)
Valor en pesos colombianos que se pagaban

en dicha fecha por 1 dólar Estadounidense (USA).
enero 1 de 2012 1.942,70

enero 31 de 2012 1.815,08
febrero 1 de 2012 1.805,98
febrero 29 de 2012 1.767,83
marzo 1 de 2012 1.766,85
marzo 31 de 2012 1.792,07
abril 1 de 2012 1.792,07
abril 30 de 2012 1.761,20
mayo 1 de 2012 1.764,00
mayo 31 de 2012 1.827,83
junio 01 de 2012 1.833,80
junio 30 de 2012 1.784,60
julio 01 de 2012 1.784,60
julio 30 de 2012 1.791,12
julio 31 de 2012 1.789,02
agosto 01 de 2012 1.790,74
agosto 31 de 2012 1.830,50
septiembre 01 de 2012 1.825,21
septiembre 30 de 2012 1.800,52
octubre 01 de 2012 1.800,52
octubre 31 de 2012 1.829,89
noviembre 01 de 2012 1.831,25
noviembre 30 de 2012 1.817,93
diciembre 01 de 2012 1.813,72
diciembre 31 de 2012 1.768,23

h) Real brasilero, Histórico En Colombia Del Año 2012,2011 y 2010.
Fuente: Fxtop.com.
i) Real brasilero, Histórico En Colombia Del Año 2009,2008 y 2007.

Fuente: Fxtop.com.
j) Real brasilero, Histórico En Colombia Del Año 2006,2005 y 2004.
Fuente: Fxtop.com.
k) Real brasilero, Histórico En Colombia Del Año 2003,2002 y 2001.
Fuente: Fxtop.com.
l) Real brasilero, Histórico En Colombia Del Año 2012,2011 y 2010.
Fuente: Fxtop.com.
m) Sol Peruano, Histórico En Colombia Del año 2012,2011 y 2010.
Fuente: Fxtop.com.
n) Sol Peruano, Histórico En Colombia Del año 2009,2008 y 2009.
Fuente: Fxtop.com.
o) Sol Peruano, Histórico En Colombia Del año 2006,2005 y 2004.
Fuente: Fxtop.com.
p) Sol Peruano, Histórico En Colombia Del año 2003,2002 y 2001.
Fuente: Fxtop.com.
q) Sol Peruano, Histórico En Colombia Del año 2000.
Fuente: Fxtop.com.
VII. POLÍTICAS ADUANERAS:
Grafico 23. Tratados especiales (régimen aduanero).
Cuándo se les pregunto a los comerciantes si conocen el régimen especial aduanero, solo el
38.2% respondieron que si cómo se observa en la gráfica anterior, sin embargo frente a la
pregunta de si considera que se ha beneficiado con este tipo de legislación el 84.6% responde que
si, como se ve en la gráfica No 3, lo que permite comprender que en Leticia la comunidad se
beneficia de los acuerdos pero existe igualmente poco interés en saber en qué consiste y cómo se
utiliza.51
Leticia goza de un régimen especial de aduanas para las importaciones realizadas, que debe ser
únicamente para el consumo de sus habitantes (decreto 2685 de 1999), aunque este es un
beneficio que tienen los comerciantes en esta zona de frontera , no muchos la conocen, sin dejar
51
Chávez Parra Economista Especialista En Alta Gerencia Especialista En Finanzas Y Administración Pública.
de mencionar que a pesar de el tener régimen aduanero especial , el sistema en vez de agilizar
embrutece , lo que en ocasiones causa la perdida de muchos productos los cuales son importados
y a su vez en menor cantidad exportados ya que el sistema aduanero aun es deficiente en el
manejo de los trámites para los comerciantes importadores y exportadores.
Las política aduaneras en Leticia y sus fronteras así como ha tenido algunas fallas en cuanto a su
aplicación y divulgación , esta también ha sido muy buen para muchos comerciantes de Leticia
ya que les ha permitido importar los diferentes productos que comercializan en sus locales
comerciales dentro del mercado interno de la ciudad en donde vienen y se abastecen los
residentes y los no residentes de las fronteras, y como no va hacer un beneficio el no pagar
aranceles por cierto monto de importaciones.
Grafica 24. Potenciales beneficiarios positivamente con la legislación especial.2011.
Según muestra la gráfica el 84,6% de los comerciantes afirman que se han beneficiado de la
legislación especial, estos en su mayoría son comerciantes que tienen sus locales comerciales en
Leticia, el 13,4 % afirma que no le es beneficiosa esa ley , de pronto porque la desconocen y el
2,0% indica que más o menos.
En Leticia se ha venido enfocando en tratar de conseguir algunas justas medidas legislativas
que permitan hacer competitiva la región y se le viene apostando fuertemente a lograr un nuevo
régimen especial que le dé oportunidades con calidades similares a San Andrés, pues el mar para
ellos es una autopista, mientras el mar de la selva del Amazonas solo permite abordar el
aislamiento geográfico competitivo por medio de costosos fletes aéreos o largos viajes por el
temporalmente navegable río Putumayo. Lo que se busca que comprendan las autoridades
nacionales son entre los puntos más relevantes los siguientes:
- Que el muelle victoria Regia sea acondicionado competitivamente.
- Que Leticia no tiene Grandes Contribuyentes, sino que hay que incentivar para que vengan los
grandes inversionistas y los que están invirtiendo no se vayan.
- Que los productos del interior del país para consumo o transformación, no deben venir grabados
con el IVA.
- Que la Trifrontera requiere mecanismos cambiarios flexibles que den la fluidez al comercio
consuetudinario hermano.
- La Gasolina debe ser competitiva o se permita comprarla a los países vecinos a bajos costos.
- La energía debe contemplar costos competitivos pues la ciudad más cercana es Tabatinga y no
Bogotá.52
52
Chávez Parra Economista Especialista En Alta Gerencia Especialista En Finanzas Y Administración Pública.
Para que las personas y comerciantes de la ciudad de Leticia puedan gozan de los distintos
beneficios como tratados internacionales o acuerdos entre fronteras deben ser primero que todo
formal ante las autoridades, tiene que estar inscrito en la cámara de comercio de la ciudad,
además la ley de formalización 1429 de 2010, trae consigo algunos beneficios para los
departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés:
La ley fijo una extensión de tiempo de pago de las obligaciones tributarias (impuesto de renta,
matricula mercantil, y aportes de parafiscales) para las empresas que se constituyan en los
departamentos del Amazonas, Guainía y Vaupés:
Tabla 40. Tiempo de pago de las obligaciones tributarias, departamentos del Amazonas, Guainía
y Vaupés173
1er y 8vo año 9no año 10mo año 11mo año
0% 50% 75% 100%
Fuente: www.formalizacion.hipertexto.com.co
Algunos beneficios de la matricula mercantil:
- Hace pública la calidad del comerciante.
- Hace visible al comerciante frente a potenciales clientes que consultan los registros.
- Otorga seguridad jurídica.
- Facilita su participación en licitaciones del estado.
- Facilita la posibilidad de afiliarse a la cámara de comercio.
- Determina su inclusión en las bases de datos para la participación en foros, seminarios y cursos
de interés empresarial, algunos de ellos gratuitos.
- Protege el nombre de la empresa y da legitimidad al negocio.

13.2 PUERTO NARIÑO: ¨El Pesebre Del Amazonas¨
Fundado el 18 de agosto de 1961 por el doctor José Humberto Espejo Hernández, inicialmente
fue un corregimiento, denominado Puerto Espejo, nombre que más adelante fue cambiado por la
actual denominación. Debido al crecimiento demográfico, fue elevado a la categoría de
municipio el 18 de enero de 1984.53
Es el segundo municipio del departamento de Amazonas, tanto en importancia como en
extensión. Está situado a orillas del río Loreto yaco, a 87 km. de Leticia, la capital departamental,
y a 1,240 km. de Bogotá (la capital del país) Tiene una altitud de 159m.s.n.m., registrando una
temperatura media de 30 °C.
Puerto Nariño tiene una extensión total de 1876 km2. Limita al norte con el Corregimiento de
Tarapacá, al sur con el río Amazonas y el Perú, al occidente con el Perú y al oriente con Leticia.
Dentro de su jurisdicción se encuentra el lago de Tara poto, lugar del hábitat del Delfín Rosado.
Su economía está basada en el ecoturismo, la pesca y el cultivo.
Área Rural: En el suelo rural del municipio de Puerto Nariño, confluyen diferentes
Figuras de uso y administración del territorio como los resguardos indígenas, la zona de reserva
forestal de la Amazonia y el PARQUE NACIONAL NATURAL AMACAYACU, lo cual
determina el uso de la tierra y las proyecciones de ordenamiento del territorio. A continuación se
describen las diferentes figuras que confluyen en la zona rural municipal. Resguardos Indígenas:
Casi la totalidad del área territorial del municipio de Puerto Nariño está constituida por
resguardos indígenas, los cuales abarcan el 93.96% del municipio y son reconocidos como
53
http://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Nariño.
instituciones legales, territoriales y sociopolíticas de carácter especial, con facultades para la
planeación del territorio y el manejo de los recursos naturales.
En la actualidad debido a una reestructuración y actualización en las normas vigentes el
Resguardo TICOYA (Ticuna, Cocama y Yagua) funciona bajo la persona Jurídica ATICOYA
Legalmente constituida ante el Ministerio de Interior y de Justicia Personería Jurídica 0076 del 28
de Junio de 2,007 –su estructura organizativa sigue siendo la misma al igual que sus órganos de
control. Esta nueva figura le permite a la organización ampliar su poder de gestión y ampliar sus
programas de desarrollo socio-cultural Parque Nacional Natural Amacayacu – PNNA: Está área
fue declarada como parque nacional natural mediante la Resolución 283 de 1,975 y ampliado en
1,987, mediante Resolución No. 10 de Febrero 1,988. Cuenta con una extensión de 293,500 Has
de las cuales 7,410 Has que ocupan el 2.5% del total pertenecen al área rural del municipio de
Puerto Nariño. El objeto de esta área de manejo es conservar la biodiversidad y perpetuar en
estado natural muestras de comunidades bióticas, unidades biogeografías, recursos genéticos y
especies silvestres amenazadas de extinción.54
54
Municipio Puerto Nariño, Plan de Desarrollo Municipal 2008 - 2011
Imagen mapa ubicación de Puerto Nariño en el amazonas colombiano.
Se sabe que en el municipio de puerto Nariño se realizan algunas actividades relacionadas con la
importación y exportación en menor escala, los cuales no superar los mil dólares establecidos en
la ley, debido a que es una zona muy pequeña lo que compran es únicamente para el consumo
de sus habitantes y turistas, algunos productos que exportan en baja cantidad es la madera, la cual
es en ocasiones exportada a las zonas de fronteras de Brasil y Perú.
En cuanto al comercio trasfronterizo, Puerto Nariño tiene relaciones comerciales más
de cerca con Caballo Cocha, con quien realiza actividades de compra y venta de
distintos productos y mercancías, en donde el medio para la comercialización es por
vía fluvial.
III. MOVILIZACIÓN: en el municipio de puerto Nariño se moviliza distinta carga de
productos hacia otros lugares, esta movilización se realiza en los medios de transporte
fluviales existentes en la zona, a continuación algunos datos encontrados:
La actividad forestal con fines económicos se localiza en el municipio de Puerto Nariño
y en los corregimientos departamentales de Tarapacá y Puerto Alegría y en menor proporción en
Leticia, aunque en los demás corregimientos se hace aprovechamiento forestal para satisfacer las
necesidades de vivienda, movilidad (construcción de botes) y fuente de energía. Los datos de
movilización forestal en bruto entre el los años 2002 a 2007 alcanzan los 63.298 m3 los cuales
representan el 11,9% de toda la madera movilizada en la Jurisdicción de CORPOAMAZONIA
durante el mismo período. Entre las especies de mayor movilización se destacan Cedro (Cedrela
odorata), Achapo (Cedrelinga cateniformis), Arenillo (Qualea sp.), Granadillo (Platymiscium
sculatum), Amarillo (Ocotea esmeraldana), entre otras. También se utilizan diferentes productos
forestales no maderables tales como cortezas, hojas, raíces y frutos, algunos de los cuales han
sido exportados en bajas cantidades a Japón, España, Suiza y Estados Unidos.

Tabla 41. Movilización de madera 2002-2007 según procedencia.178
Entidad m3 en % Principales especies

territorial bruto
Tarapacá 32,216.2 Cedrela odorata, Cedrelinga
50.9% cateniformis,
El Encanto 13,908.9 Qualea sp., Platymiscium sculatum,
22.0%
PUERTO 9,170.3 Ocotea esmeraldana, Corupira
NARIÑO 14.5% teaphensis,
5,036.4 Virola Pavones, Couma macrocarpa,
Puerto Perea 8.0%
Leticia 2,966.2 Ochoterenae colombiana, Persea sp
4.7%
Total 63,298.0 Scleronema praecox, Manika bidentada
100.0%
Fuente: www.corpoamazonia.gov.co
La pesca comercial para consumo se desarrolla especialmente sobre los ríos Amazonas, Caquetá,
Putumayo, con centros de acopio en las ciudades de Leticia, La Pedrera y Puerto Santander
principalmente, y en menor proporción Puerto Nariño y Tarapacá. La pesca de autoconsumo se
desarrolla sobre los diferentes cuerpos de agua. Según datos del INPA (hoy INCODER) la
movilización de pescado entre 2002 y 2007 fue de 38.827 toneladas, con un promedio de 6.562
toneladas; y la cantidad de peces ornamentales comercializados para el mismo período ha sido de
18’585.893 unidades, con un promedio de 3’141.278 unidades/año.55 La movilización de
productos que se presentan en puerto Nariño son la madera y el pescado, los cuales son vendidos
a los países vecinos de Brasil y Perú, estos también son llevados para su venta y comercialización
a la ciudad de Leticia.
55
http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Amazonas/Amazonas_economico.html
V. TRANSPORTE: en el municipio de Puerto Nariño no existe el transporte terrestre,
solo hay una ambulancia para las emergencias, en cuanto al transporte fluvial hay las
famosas canoas y peque peques, y algunos rápidos los cuales transportan personas y
mercancías a otros lugares de la frontera como a Caballo Cocha -Perú.
VI. COMERCIALIZACIÓN: en cuanto a la comercialización de productos los
comerciantes y habitantes de esta zona, comercializan productos de las fronteras
vecinas como de Brasil y Perú, pero en mayor cantidad del Perú ya que tiene más de
cerca a una población fronteriza llamada Caballo Cocha.
a) MERCANCÍAS: del Brasil comercializan mercancías como las sandalias hawaianas
e ipanema, ropa y algunos accesorios para dama, cremas para el cabello y tratamientos
capilares, chocolates garotos, galletas guafers; en cuanto a las mercancías peruanas
comercializan, implementos para la cocina como ollas, verduras, aceites, harina, y
demás de la canasta familiar.
b) PRODUCTOS: los productos que son vendidos y comercializados de del municipio
de puerto Nariño son las artesanías que realizan en la zona, puestos que a sus
alrededores existen varias comunidades indígenas que las elaboran, también
comercializan lo que es el pescado tanto de cuero y de escama, además también el
cacao , caña, maíz pequeño, plátano, yuca, piña, copoazú .
c) DINERO: la moneda que se utiliza en el municipio de puerto Nariño es el peso
colombiano, aunque también reciben otras monedas como el sol peruano y el real
brasilero, hay algunos locales dentro de las zonas que se dedican a la actividad del
cambio de divisas.
14. PRINCIPALES TENDENCIAS EVIDENCIADAS EN EL PERIODO DE 2000 A 2012.
Las tendencias de comercio internacional y transfronterizo son las que marcan la dirección o
rumbo de el mercado interno de cada población, mostrando no solo con datos sino también de
manera comentada la realidad de la comercialización y movilización de productos entre las
fronteras, teniendo en cuenta que las tendencias observadas dentro de estas zonas de fronteras no
son las mismas que pueden existir a nivel nacional y mundial por cuestiones de idiosincrasia ,
costumbres y culturas dentro de la vivencia comercial de estas zonas. La tendencia es un factor el
cual determina el futuro del comercio en cualquier parte ya sea a nivel mundial, nacional o a
nivel regional como es el caso. Este análisis se realiza con el fin de dar a conocer y entender las
tendencias de comercio internacional - transfronterizo de estas zonas de frontera entre las cuales
se presentan:
a) Tendencia importadora:
Aunque se hable de comercio internacional en las tres zonas de frontera, éste se presenta en
menor cantidad, sin embargo se puede evidenciar que existe una tendencia importadora sobre
todo en la zona de Leticia en donde los productos mayormente importados fueron el combustible
y los materiales de construcción, de acuerdo a lo analizado en el periodo de estudio,(2000 al
2012); siendo el importador más representativo ECOPETROL con una participación promedio
del 35% del total de las importaciones con relación al valor CIF.
La tendencia de los comerciantes a importar materiales de construcción es porque la ciudad está
en constante crecimiento y diariamente se realizan proyectos de construcciones en instituciones y
en los hogares de la población, quienes demandan ese tipo de productos, además que en los
países vecinos de Brasil y Perú los materiales de construcción son económicos sin dejar de
mencionar que el costo se reduce al momento de realizar el cambio de la moneda y en el no pago
de tributos aduaneros, en aplicación de los beneficios contemplados en el Régimen especial
aduanero establecido en el Decreto 2685 de 1999, presentando para tal fin una declaración de
importación simplificada.
La necesidad de los comerciantes de cumplir con la demanda de productos importados conlleva a
que se busquen estrategias para ampliar el beneficio en cuanto a las importaciones realizadas en
Leticia por menos de 1.000 dólares tratando de subir este valor a los 3.000 dólares, el cual aún se
encuentra en proceso. Con el fin de aumentar dichas compras en el exterior con los países
vecinos de Brasil y Perú, al ver esta necesidad de los comerciantes y el interés de conocer sobre
este beneficio, el director seccional de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de
Leticia, Héctor Alirio Ladino, elaboró un documento como guía aduanera de importación para la
cuidad, con el fin de ilustrar de manera fácil y didáctica el proceso y sus requisitos, el cual está
dirigido a todos los comerciantes de Leticia. En esta guía los comerciantes podrán encontrar los
pasos, mecanismos, modalidades y beneficios del régimen especial aduanero. El objetivo es
permitirle al importador realizar dicho proceso con claridad y transparencia, sin la necesidad de
recurrir al decreto mismo, teniendo encuentra que es un documento muy extenso y difícil de
entender.
Imagen guía aduanera para importaciones bajo el régimen especial de Leticia.
Fuente: DIAN-Leticia.
La tendencia importadora en la zona es al alza, evidenciándose en el rango de tiempo estudiado.
A continuación se analizaran unas tablas de las importaciones realizadas desde el año 2009 a
2012 ya que estos datos fueron suministrados directamente por la DIAN de Leticia lo que hace
que la información sea mucho más confiable y verídica que los datos encontrados en otros
documentos.
Grafica25. Importaciones menores a 1000 dólares. Año 2009-2012.
Título del gráfico

12.000.000
10.000.000
8.000.000
dolares
6.000.000 importaciones por la

frontera
4.000.000 importaciones por el muelle
2.000.000
-
2009 2010 2011 2012
años
Fuente: elaborado con datos suministrados por la DIAN-Leticia.
En la gráfica se puede observar evidentemente una diferencia de valores en las importaciones de
frontera con las del muelle ya que, para las importaciones realizadas menores a 1000 dólares por
la frontera de Tabatinga son materiales de construcción y derivados los cuales superan el valor de
compra en comparación de la importaciones que se realizan del Perú e ingresan por el muelle que
comúnmente son productos de primera necesidad.
Se observa que para el año 2011 las importaciones por la frontera terrestre tuvieron un mayor
crecimiento, llegando a USD $9.814.383. Este aumento se evidenció con la remodelación y

aumento en la infraestructura física, como la construcción de nuevas vías, establecimientos
comerciales y viviendas.
En relación al ingreso de las importaciones por el muelle fluvial, las fluctuaciones significativas
que se puedan observar son consecuencia de los fenómenos naturales, que en determinados
periodos no permiten el flujo de embarcaciones con mercancía.
Grafico26. No. Importaciones simplificadas.
No.Importaciones simplificadas.
6000
5000
cantidad de importaciones.
4000
3000
No.Importaciones
2000 simplificadas.
1000
0
2009 2010 2011 2012
año
En la ciudad de Leticia a través de estos años, se fue incrementando el número de importaciones
realizadas bajo el régimen especial aduanero; esto se debe al constante crecimiento de
establecimientos comerciales y al interés de los comerciantes de acogerse al beneficio aduanero
de la zona, aunado a los bajos costos de los productos importados.

Grafica27. Porcentaje de importaciones realizadas en los años 2009 a 2012.
porcentaje de importaciones realizadas en

los años de 2009 a 2012.
27% 20%
2009
2010
25%
2011
28% 2012
Esta gráfica muestra como ha sido el porcentaje de crecimiento de las importaciones realizadas,
evidenciando que el año que se realizaron menos importaciones fue en el 2009 con un porcentaje
del 20%, y observando los demás años, se podría decir que el porcentaje de crecimiento de
importaciones en cada año tuvo un aumento del 5% aproximadamente, esto se debe a que existen
nuevos empresarios y comerciantes quienes se formalizaron en la región para así importar
distintos productos para la comercialización en la zona, bajo el régimen especial de aduanas.

b) Tendencia a las compras personales:
En la zona de las tres fronteras, diariamente se realizan operaciones de compra y venta de
diferentes productos y servicios, evidenciándose una demanda de productos de primera
necesidad como los alimentos, prendas de vestir, perfumería, productos de aseo y juguetes.
Grafico28. Bienes y servicios más consumidos por residentes y no residentes.
Bienes Y Servicios Mas Consumidos Por Residentes Y No

Residentes.
14.000.000
12.000.000
Recreación
10.000.000
Compras personales
DOLARES
8.000.000
Trabajo
6.000.000
Estudio
4.000.000 Salud
2.000.000 Negocios
0 Otro
2001 2002 2003 2004 2005
AÑOS
Fuente: elaborado con datos del ICER.
Dentro de esta gráfica se pueden observar los bienes y servicios más consumidos por los
residentes (Colombia) y no residentes (Brasil y Perú), en donde los principales bienes y
servicios más consumidos son en recreación, compras, trabajo ,estudio, salud, negocios y
otros, siendo las compras personales las de más alto nivel de consumo; esto se debe a la
necesidad que tienen las tres poblaciones para surtir en primera instancia, a sus hogares y a
sus familias con las necesidades básicas, dejando en un segundo plano los demás bienes y
servicios que aunque son importantes no superan la tendencia del incremento en las compras
personales. Además que la actividad principal en estas tres zonas fronterizas se basa en el
comercio de bienes ya que estos son ofertados en mayor cantidad que otros productos.
Los datos analizados son de los años 2001 a 2005, aunque no hay datos numéricos de otros
años, en el mercado de estas fronteras se observa la misma tendencia de compras personales.
c) Tendencias de cooperación :
En las zonas de frontera se evidencia la gran preocupación de todos por la cooperación para la
comercialización fluida en estas fronteras la cual es una tendencia del comercio transfronterizo
ya que al pasar de los años este aumenta involucrando a mas empresarios e instituciones para
buscar beneficios que ayuden a crecer el comercio, teniendo en cuenta además el constante flujo
de transportes, por la vía fluvial y terrestres en los cuales se transportan productos y personas ,
tiene tendencia a los Altos costos de transporte esto se debe a las distancias geográficas las
cuales son largas, lo que genera que los precios del transporte seas más costosos, esto afecta a la
comercialización de los productos; en la zona de frontera de Colombia a pesar de que esta el
beneficio de no pago de aranceles con el decreto 2685 y el no pago del IVA, genera que el costo
de muchos productos no sea económico.
La tendencia al crecimiento del comercio transfronterizo en las tres fronteras se evidencia en el
desarrollo local de cada zona, en la infraestructura, el mercado único de cada zona y la
movilización de las personas y los productos los cuales diariamente se movilizan con cada tipo de
transporte lo que lleva a entidades como la cámara de comercio a desarrollar proyectos que
integren a las tres fronteras para mejorar el flujo de la movilización, estas barreras existentes
muchas veces afecta de manera negativa la comercialización , lo que en muchas ocasiones
genera que se cometan informalidades en la entrada y salida de muchos productos y personas.

La tendencia al comercio transfronterizo se evidencia en la unión de las tres fronteras que aunque
separas por líneas limítrofes, son vistas por los comerciantes e instituciones como una sola la cual
se debe unificar para lograr un mejor desarrollo económico en estas zonas fronterizas ya que las
relaciones son de buenos vecinos y de integración cultural, aunque existan diferencias
económicas y políticas que al final se logran superar, buscando siempre la cooperación entre los
países vecinos para lograr el crecimiento económico de las tres zonas fronterizas, lo que lleva a
que se organicen distintas reuniones en donde plasman las ideas para el fortalecimiento del
comercio y las necesidades que cada zona posee, procurando solucionarlas con la cooperación de
los tres.
d) Tendencia proteccionista:
Cuando se habla de proteccionismo se refiere a la utilización de barreras arancelarias y no
arancelarias que buscan como lo dice la palabra proteger a un determinado mercado,
imponiendo un porcentaje arancelario dependiendo del tipo de producto a ser exportado o con
medidas como las fitosanitarias o en la cantidad de productos que se permite según lo establecido
en las políticas aduaneras.
Esta tendencia proteccionista es evidenciada en las zonas de frontera de Brasil y el Perú, ya que
para lograr exportar algún tipo de producto a estas zonas las autoridades ponen muchas barreras ,
en cuanto al tipo de producto y también a la cantidad y aunque en ocasiones los comerciantes
colombianos exportan una que otras mercancía los costos de las transacciones son elevados, por
esta razón cuando se visita el comercio de cada una de estas zonas se puede observar y también
preguntando que los mercados de la zona de Brasil y Perú aunque comercializan productos
extranjeros como los colombianos estos son en menor cantidad lo que no ocurre en los mercados
de la zona colombiana en donde además de los productos nacionales este se encuentra invadido
de productos peruanos y brasileros que además son mucho más económicos que los productos
colombianos.
15. DINÁMICA CAMBIARIA PRESENTADA EN LAS ZONAS DE FRONTERA Y SUS

EFECTOS.
El cambio de una divisa a otra es un tema frecuente y normal en las tres fronteras de Colombia,
Brasil y Perú, la dinámica cambiaria se mueve por la comercialización de productos y servicios
que diariamente son ofertados y demandados en el comercio, muchas veces este es controlado
por los mismos comerciantes con estrategias de mercado, para no afectar a los comerciantes y
consumidores con el tipo de cambio del día, para así lograr el crecimiento económico de estas
regiones.
Dentro de estas zonas se manejan varias monedas como el peso colombiano, el real brasilero, el
sol peruano y el dólar, con las cuales se realizan las distintas actividades comerciales, esto
permite evidenciar la dinámica cambiaria en las zonas.
En la zona fronteriza del Perú en la que se encuentra Santa Rosa, Islandia y Caballo Cocha, solo
Caballo Cocha cuenta con una sucursal del Banco Nacional del Perú, en donde realizan
transacciones comerciales con el cambio de una divisa a otra, además de contar con este banco el
cual es el único en la zona fronteriza del Perú, estas tres zonas cuentan con el servicio de las
casas de cambio el cual les facilita a los comerciantes y además a los turista el cambio de una
moneda a otra ; Por otro lado en la zona de frontera del Brasil solo en el Municipio de Tabatinga
se encuentran tres bancos los cuales son el Banco do Brasil, Banco Bradesco y Banco Caixa ,
quienes son los autorizados para realizar las transacciones de comercio como las importaciones y
exportaciones, además cabe mencionar que Tabatinga no cuenta con el servicio de casas de
cambio así que los comerciantes realizan estas actividades de cambio de moneda en la ciudad de
Leticia en donde tanto colombiano como brasileros y también peruanos realizan el cambio de sus
monedas, también tienen algunos bancos al servicio de la población y sus comerciantes, como el
Banco BBVA, banco de Bogotá, Banco Popular, Bancolombia, Banco Agrario y el Banco Del
Occidente.
La dinámica cambiaria que se presenta en torno al intercambio comercial es bastante fluida ya
que diariamente se puede observar que los habitantes de las fronteras al adquirir distintos
productos deben cambiar su moneda a la extranjera del país en donde realizan actividades de
comercio como la compra y venta , algunas veces para los comerciantes peruanos y brasileros
comprar en Leticia y puerto Nariño es económico , otras veces no , igualmente para los
colombianos hay ocasiones que el real o el sol bajan notoriamente y realizan más sus compras en
estas zonas fronterizas y más aún cuando se tiene clientes ya sea peruanos , brasileros o
colombianos que en muchas ocasiones te pagan con su moneda nacional, lo que te puede
perjudicar o favorecer, el cambio de una divisa a otra y su devaluación o revaluación puede
afectar o beneficiar a los distintos comerciantes , aunque la dinámica de cambiaria también puede
ser vista como un dinamizador de la economía de las tres fronteras ya que a pesar de estos
cambios el comercio busca estrategias de mercado para no perjudicarse como por ejemplo en
Leticia cuando el real baja demasiado algunos locales comerciales le suben un poco al costo de
sus productos ofrecidos para poder recibir el real a 1x1 y no espantar a los clientes potenciales ya
que lo que se busca es el crecimiento de la economía.
En la zona de frontera de Colombia en donde se encuentra Leticia y puerto Nariño , no existe
producción a gran escala de productos, sin dejar de mencionar que a pesar que hay bastante tierra
estas no son las adecuadas para sembrar, lo que genera que las exportaciones realizadas son de
vez en cuando y en menor escala de productos que incluso no son de la región, aunque esta es un
factor que conlleva a la importación de productos extranjeros para suplir las necesidades de la
población , esta también se puede evidenciar en el valor de la moneda peso referente a las otras
como el real y el sol los cuales casi siempre se encuentran por debajo del peso, lo que genera que
sea atractivo la idea de comprar productos en otro país pagando menos de lo esperado, para
obtener más ganancias en la comercialización de un producto, por ejemplo para el año 2000 el
real brasilero y el peso colombiano en esta zona de frontera estaba al mismo nivel esto quiere
decir que estaba a 1x1, cuando hay épocas en donde el real y el peso tienen el mismo valor las
compras que los brasileros realizan en la zona de frontera de Colombia aumentan, para diciembre
del año 2012 el real bajo a 800 pesos por cada real lo que origino que los colombianos
aumentaran sus compras en el Brasil, el sol peruano siempre ha estado de 600 a 700 pesos
aproximadamente por cada sol, aunque en el año 2003 este tuvo un aumento a 800 pesos
aproximadamente.
16. IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS ADUANERAS.
Las políticas aduaneras son las que permiten la facilitación del comercio a través de la
simplificación de formalidades y procedimientos.
En las tres fronteras, cada una tiene posee e implementa una política aduanera que en muchas
ocasiones son dirigidas por la política administrativa del momento, estas en ocasiones no son
conocidas por muchas personas y comerciantes, la implementación de las políticas aduaneras está
a cargo principalmente por las autoridades aduaneras quienes están en la obligación de velar que
las medidas o disposiciones se cumplan. Entre las autoridades aduaneras en cada zona está la
DIAN en la zona colombiana, la Recita Federal en la zona de Brasil y por último la SUNAT de
aduanas en la zona del Perú.
En la zona de frontera de Colombia para la comercialización de bienes y servicio se implementa
el decreto 2685 de 1999 / 28 de diciembre, en el cual menciona que Leticia es una zona de
régimen especial aduanero, en donde puedes realizar importaciones con la declaración de
importación simplificada, que no se debe exceder de 1000 dólares en cada compra realizada, la
implementación de esta política aduanera es bastante beneficiosa para los comerciantes dedicados
a las compras en el exterior, aunque hay que señalar que los productos importados solo son para
el consumo de estas zonas,
Según el marco legal y de acuerdo al TITULO XIII Art. 459 del Decreto 2685 de 1999,
Modificado por el D.390/2009, estable al departamento del amazonas como zona régimen
Aduanero Especial, exonerando de impuesto arancelarios y el impuesto a las ventas,
exclusivamente a las mercancías que se importen por las zonas primarias de Leticia, los cuales
deberán destinarse al uso y consumo dentro de la Zona, entendiéndose como zonas primarias el
puerto de Leticia Victoria Regia, Aeropuerto Internacional Vásquez Cobo y el paso de frontera
entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional.
Para las importaciones realizadas que superen los 100 dólares si deberán pagar impuestos de
aduana, los documentos que la autoridad aduanera requiere para dejar ingresar una importación
por menos de 1000 dólares son la factura comercial, el documento de transporte , la lista de
embarque, mandato y declaración andina de valor cuando a ello hubiera lugar. Esta política
aduanera implementada en la zona fronteriza de Colombia ha beneficiado a muchos comerciantes
que a través de los años aumenta el interés de importar productos para la comercialización en la
zona, lo que no solo los beneficia a ellos si no también a los pobladores residentes y no residentes
que son los clientes habituales en las fronteras.

En la zona de frontera de Perú la política aduanera no es especial como la de Colombia ya que no
ofrece un beneficio en particular para la comercialización de productos, aunque el acuerdo
colombo peruano, menciona la libre comercialización de productos entre fronteras, este no es
cumplido en su totalidad ya que las autoridades aplican la ley n 28008 de delitos aduaneros que
se implementa a nivel nacional la cual menciona que una persona no puede ingresar más de 4
unidades de un producto, según el Artículo 3º de la ley n 28008 menciona el Contrabando
Fraccionado, que : Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos
en los artículos anteriores y será reprimido con idénticas penas, el que con unidad de propósito,
realice el contrabando en forma sistemática por cuantía superior a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes actos de inferior
importe cada uno, que aisladamente serían considerados infracciones administrativas vinculadas
al contrabando. Además del Artículo 8°.- Tráfico de mercancías prohibidas o restringidas:
El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas específicas introduzca o
extraiga del país mercancías por cuantía superior a cuatro (4) Unidades, Impositivas Tributarias
cuya importación o exportación está prohibida, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de doce años y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días-
multa.
La preocupación de los comerciantes por elevar sus niveles de comercialización ha hecho que
algunas autoridades busquen estrategias para mejorar estas políticas aduaneras y buscar que se
cumpla en todo sentido el acuerdo colombo peruano, también es importantes mencionar que el
Perú no tiene acuerdo comercial con Brasil, el desconocimiento de algunas autoridades sobre la
políticas aduaneras y los acuerdos comerciales se debe a que muchos son cambiados
continuamente y las nuevas autoridades que llegan a la zonas del Perú no tienen el interés de
conocer y aplicar adecuadamente las policías aduaneras para mejorar la comercialización de
bienes y servicios disminuyendo las restricciones a esta.
Por otro lado está la zona de frontera del Brasil el cual implementa para la salida de mercancía la
política aduanera federal según la instrucción normativa SRF No 118/92 que habla sobre la
salida, del territorio nacional, de bienes adquiridos en el mercado interno, decreto No 99.179, de
15 de marzo de 1990 en su artículo 1, las autoridades de la secretaria de la Receita federal
deberán permitir la salida del territorio nacional, mediante la presentación de la factura
respectiva, de las mercancías nacionales adquiridas en el mercado interno, las cuales no deben
superar los 2000 dólares estadounidenses.
Además para las importaciones la Receita federal de Tabatinga tiene unas orientaciones para esta
actividad realizada en esta zona de frontera:
Orientaciones Relativas Al Ingreso De Mercancía Extranjera En Tabatinga-Amazonas:
La entrada de productos extranjeros en el Brasil solamente es permitida mediante proceso de
importación o para la subsistencia familiar en las localidades fronterizas
Siendo así y permitida la entrada de:
- Cemento- cualquier cantidad desde que este autorizado por la Receita federal mediante
formulario propio.
- Bebidas gaseosas – hasta una carga de 6 unidades
- Agua – hasta dos galones por vehículo
- Electrodomésticos y muebles como neveras, estufas, televisor, aire acondicionado, sofá ,
mesa, destinados a la persona física
- Compras de supermercado
- Cilindro de gas vacios
- Valores en moneda hasta R$ 10.000,00 ( diez mil reales) por persona

No son permitidos:
- Neveras por más de 6 unidades
- Agua por más de 2 galones
- Cemento sin autorización de la Receita federal
- Cualquier tipo de mercancía en gran cantidad
- Valores en moneda por más de R$ 10.000,00 (diez mil reales) por persona sin la
autorización de la Receita federal en una declaración de porte de valores- DPV.
Su fundamentación legal se encuentra en el regulamiento aduanero- decreto 6.759/2010, sobre el
comercio de subsistencia en la frontera, además para los que incumplan estas reglas se le aplicara
el código penal, decreto-ley 2.848/ 1940, según su artículo 334: importar o exportar mercancía
prohibida o engañar, en todo o en parte, el pago de derecho debido por la entrada, por la salida o
por el consumo de mercancía:
Pena- reclusión, de uno a cuatro años.
Estas son las políticas aduaneras implementadas por las autoridades de la frontera de Brasil, para
controlar el comercio de productos; además la entidad federal SUFRAMA otorga beneficios
arancelarios para los comerciantes que estén inscritos en ella, que realizan importaciones o
exportaciones. Muchas personas y comerciantes desconocen las políticas aduaneras
implementadas en esta zona brasilera además de los beneficios que otorga la SUFRAMA a esta
zona del Amazonas.

17. CONCLUSIONES.
Analizando Todos aquellos periodos investigados en esta zona de frontera, la observación y el
acercamiento con muchas de las personas relacionadas con el comercio de las tres fronteras ha
permitido que se pueda conocer las tendencias del comercio internacional y trasfronterizo
teniendo en cuenta el intercambio comercial de bienes y servicios, que sucede entre esta zonas de
frontera, las cuales están marcadas por sus costumbres comerciales entre sí con las cuales realizan
sus actividades comerciales diariamente , respetando cada una de sus políticas aduaneras
establecidas, para que el comercio sea fluido y dinámico, para que los comerciantes tanto
colombianos, brasileros y peruanos puedan ingresar sus distintos productos para suplir la
demanda existente en el mercado interno de cada zona fronteriza , en donde se puede observar
que muchos no realizan los trámites pertinentes para comprar y vender un producto, se debe tener
presente que las autoridades aduaneras son las autorizadas para velar por el buen funcionamiento
y aplicación de las normas aduaneras que permiten la movilización de las embarcaciones que
diariamente arriban a los puertos de Leticia y Tabatinga al igual que en las otras zonas de frontera
como Puerto Nariño, Caballo Cocha, Islandia y Benjamín Constan.
Leticia y Tabatinga a diferencias de las otras zonas de fronteras se encuentran unidas como
hermanas gemelas, y lo que las separa son los límites que existen entre una frontera y la otra , en
donde existe el libre tránsito y en donde hay zona de libre comercio, Leticia y Tabatinga son las
zonas en donde se concentra el mayor número de comercio y se ve esta actividad comercial
diariamente , estas dos poseen servicios de salud aunque en Leticia la prestación del servicio es
mejor, contando con un hospital y dos clínicas. En Tabatinga la prestación del servicio médico
solo lo entrega el hospital militar del Brasil. Sus principales actividades económicas son la pesca
y la actividad comercial, en Leticia se encuentra un mayor número de comercio que en Tabatinga,

además en los dos se presenta lo que es el turismo donde en Leticia es mucho más organizado ,
además en ambos lugares tienen servicio de transportes para pasajeros y carga tanto para sus
residentes y no residentes.
Dentro de la tres fronteras se nota la angustia de muchos comerciantes por el abandono del
estado, aunque este es más notorio en las zonas fronterizas de Perú, buscando siempre por medio
de la política la atención del estado para su crecimiento económico y de infraestructura; se puede
observar también que a pesar de las tres distintas culturas a través de los años se han adaptado,
mejorando así la comunicación fluida entre los tres y aunque en la parte de Brasil hablan otro
idioma distinto al español , que es el portugués , la mayoría de personas por la necesidad de
comunicarse ya sea en eventos sociales o a nivel comercial hablan lo básico del idioma , en los
colegios ya enseñan portugués y en el Brasil enseñan español lo que hace unos años atrás no lo
hacían; en las zonas de fronteras en los comerciantes transportan sus distintos productos de una
zona a otra, por medio de los medios de transportes ya sea terrestres o fluviales , en donde
dependiendo del tipo de producto buscan la manera para que transportarlo sea fácil o menos
complicado , el comercio está creciendo rápidamente y no existe una empresa de transporte
multimodal que controle la entrada y salida de productos en la frontera terrestre, la cual
transporte los productos hasta el local comercial de cada comerciante de la zona, existen
agencias fluviales y marítima pero no hay una terrestre, la venta de ciertos productos a cada una
de las zonas de fronteras es constante en pequeñas cantidades pero constante, por ejemplo la
mayoría de frutas, verduras y hortalizas que se comercializan tanto en la zonas del Brasil como en
las zonas de Colombia son traídas del Perú, se puede visualizar en estas zonas de fronteras que
los consumidores son más exigentes y como hay tanta oferta de distintos productos esperan
comprar siempre lo mejor, y buscan las innovaciones; se puede ver que la competencia entre
comerciantes ha crecido significativamente ya que va venido muchas personas del interior del
país , los cuales vienen a probar suerte en este rincón del país, el mercado comercial es mucha
más dinámico que en otros años y esto se puede evidenciar en el creciente número de locales
comerciales en todas las zonas fronterizas y en la compra y venta de bienes y servicios, aunque
todavía se evidencias algunas barreras comerciales estas son superadas por las personas y
autoridades de la frontera.
- En las zonas de fronteras existen altos costo referente al transporte, y aunque por ejemplo
en Leticia se está excento del IVA, no se ve reflejado en los productos ya que todo es más
caro que en las principales ciudades de Colombia, esto lógicamente se debe a los altos
costos del transporte.
- Existe tres monedas, el Peso Colombiano, el Real Brasilero y el Sol Peruano.
- El mejoramiento de la infraestructura en cada zona de las fronteras va a permitir que el
turismo crezca, atrayendo a más personas, para que visiten las ciudades y se pueda ver
más entradas a nivel a nivel económico para los comerciantes de las fronteras.
- En cuanto a las tres zonas de frontera, la presencia de la autoridad aduanera es más
notoria en Leticia, sin dejar de mencionar que en el Perú la autoridad aduanera está
presente únicamente en la Isla de Santa Rosa- Perú y en el Brasil la autoridad aduanera se
encuentra presente en Tabatinga.
- De las zonas de fronteras, los que mayor surten en cantidad de productos son los
peruanos, estos comercializan sus distintos productos en las dos zonas de frontera de
Brasil y Colombia.
- Los productos que mayormente importa Leticia desde el año 2000 a 2012 son: el
combustible, electrodomésticos y artículos varios, seguido de los productos alimenticios y

materiales de construcción; en cuanto a las exportaciones en menor cantidad
principalmente se exporta: materiales de construcción y productos alimenticios.
- En cuanto al comercio fronterizo entre las zonas de frontera de Colombia, Brasil y Perú,
los productos y servicios que mayor mente se adquieren son: las compras personales, los
negocios y la recreación.
- Leticia y Tabatinga son las zonas de frontera más grandes y en donde se concentra el
mayor número de comercio de las tres fronteras.
- la organización e implementación de la normatividad de la ciudad de Leticia son más
inspeccionadas que en las otras dos zonas. Esto se debe al poco interés por parte de los
gobiernos locales.
- Existen tres sistemas arancelarios no complementarios.
- El trabajo de investigación se realizó con el fin de presentar ante el tutor un documento
con información recopilada de las tres zonas fronterizas.
- la información encontrada en las tres fronteras se podría decir que fue la suficiente para
realizar el documento aunque la mayoría de datos se presencia de manera muy sesgada e
incompleta, por lo que se tuvo que recurrir a recolectar datos de documentos digitales
extraídos de la internet.
18. SUGERENCIAS.
- Los gobiernos locales de estas zonas de frontera, deben buscar la forma de unificar las
políticas aduaneras de las tres fronteras, Eliminando totalmente las restricciones puesto
que son una sola y no debe hacer ningún tipo de restricción a nivel comercial, para su
progreso en conjunto y una mayor dinámica comercial.
- Entre los gobiernos, crear a futuro un solo aeropuerto para la carga y descarga de
productos de las tres fronteras.
- La creación de una empresa de transporte multimodal, se ocuparía del control terrestre de
productos que entran y salen tanto de Leticia y Tabatinga, para llevarlos directamente a
cada establecimiento comercial.
- Se debe crear un acuerdo o tratado comercial de fronteras entre los tres países y no sólo
entre 2, ya que esto mejoraría la dinámica comercial en estas zonas.
- La creación de un observatorio socio-económico, para realizar los distintos tipos de
análisis en cuanto al comercio de la región, con datos propios de la DIAN y otras
instituciones como la Cámara De Comercio.
- A los gobiernos locales les corresponde, Buscar estrategias para consolidar las relaciones
fronterizas, que son vitales para estas zonas.
- Las autoridades e instituciones relacionadas con el comercio deben implementar la
política de divulgación con temas referentes a las políticas aduaneras y comerciales.
19. BIBLIOGRAFIA.
- Ley N 28008 DELITOS ADUANEROS, cap1.
- Ley N 28008 DELITOS ADUANEROS, cap.v.

- Diapositiva4 y 14 - Historia de caballo cocha- Nelvin José Ramos Sálate
- Doc. Word. PROJ.CULTURA_Benj.Constant_atualiz.
- SUFRAMA - Tabatinga: doc. Word historia del municipio de Tabatinga
- Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas IV Trimestre de 2001,
importaciones.
- Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, II Semestre De 2004
- Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, I Semestre De 2005.
- Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, II Semestre De 2005.
- Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, I Semestre De 2008.
- Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, II Semestre De 2008.
- Informe De Coyuntura Económica Regional Del Amazonas, IV Trimestre de 2001.
- Informe de Coyuntura Económica Regional del Amazonas, II Trimestre de 2002
- Seccional DIAN- Leticia-Amazonas.
- ENSAYOS SOBRE ECONOMIA REGIONAL, Centro Regional de Estudios Económicos
Villavicencio- Oficina Asociada Leticia. El Comercio Fronterizo Como Dinamizador De
La Economía Local- AUTOR: Armando Silva.
- Doc. Excel, arribos puerto le Leticia - Capitanía de puerto.
- ¿Cómo Lograr Competencias Exportadoras En Leticia Amazonas? Manual Para Todos Los
Empresarios. Cesar Chávez Parra Economista Especialista En Alta Gerencia Especialista
En Finanzas Y Administración Pública.
19.1 BIBLIOGRAFÍA WEB

- http://www.ccamazonas.org.co/actual/
- Informe de Coyuntura Económica Regional 2011. DANE
- http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA
- http://www.cancilleria.gov.co.
- Wikipedia, la enciclopedia libre-caballo cocha.
- http://www.sanjosedelamazonas.org/index.php?page=islandia
- http://es.wikipedia.org/wiki/Brasil.
- http://es.wikipedia.org/wiki/Real_brasile%C3%B1o
- http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/mayo2009/leticia.htm
- http://www.suframa.gov.br/invest/es-zona-franca-de-manaus-alc. Cfm.
- http://es.wikipedia.org/wiki/colombia.
- http://es.wikipedia.org/wiki/Leticia_(Amazonas)
- http://www.colombialink.com/01_INDEX/index_turismo/destinos/leticia.html
- www.banrep.gov.co
- Fxtop.com.
- http://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Nariño.
- www.corpoamazonia.gov.co
ANEXOS.

Régimen Cambiario e Implementación de Las Políticas en La Triple Frontera

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RÉGIMEN CAMBIARIO E IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS EN LA TRIPLE

FRONTERA (COLOMBIA, BRASIL Y PERU).

Corporación Universitaria Remington

Grafico 1. Movilización De Embarcaciones Muelle De Tabatinga. …………………………….78

Grafica25. Importaciones menores a 1000 dólares. Año 2009-2012………………………….183

Grafico26. No. Importaciones simplificadas…………………………………………………..184

Tabla 2. Movimiento general de carga años 2003 a 2006 (embarque+ desembarque)……….. 69

Tabla 41. Movilización de madera 2002-2007 según procedencia…………………………178

internacional (las cuales se rigen bajo normas formales de importación, exportación) y

(Tabatinga, Benjamín constant) , la dinámica cambiaria que se ha presentado durante el periodo

botellas que muchos empresarios y comerciantes encuentran a la hora de comprar o vender un

producto en particular, las situaciones que se presentan al momento de transportar un producto,

realizando un referente comparativo entre fronteras. Dentro de este trabajo de investigación

Palabras claves: comercio internacional y transfronterizo, dinámica cambiaria, políticas

Santa Rosa, Caballo cocha) y en Brasil (Tabatinga, Benjamín Constant).

gracias al comercio internacional y transfronterizo.

El objetivo principal de este trabajo investigativo es el de elaborar un balance de la dinámica del

comercio transfronterizo entre Colombia -Brasil y Perú en el periodo de 2000-2012, recolectando

interactúan entre si comercializando productos y servicios teniendo en cuenta que no solo se

cambiaria y la implementación de cada una de sus políticas aduaneras.

tres fronteras y así lograr la armonización entre ellas.

El Trapecio Amazónico vincula comercialmente a Perú-Colombia y Brasil, es el eje fronterizo

productos agropecuarios, hidrobiológicos y forestales; y productos agrícolas provenientes del

Tabatinga-Benjamín Constant-Atalaya Do Norte, proveen de productos procesados de consumo

básico, carne de pollo y embutidos, bebidas, vestidos, materiales de construcción, ferretería y

Leticia es abastecido directamente desde Bogotá por vía aérea y marítima-fluvial.1

1.1.1 OBJETIVO GENERAL

Islandia, Caballo cocha) (Colombia-Brasil y Perú), incluyendo la dinámica cambiaria y la

implementación de las políticas aduaneras.

1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

externo en el Amazonas en lo relacionado con las exportaciones no tradicionales indica que el

se desarrolle y crezca económicamente. Durante el 2011, el Departamento del Amazonas efectuó

participación del sector industrial, y por el otro, el descenso en el sector agropecuario.3

se encuentran en frontera interactuar entre sí, comercializando sus distintos productos y

empresas para que no tiendan a desaparecer por la competencia extranjera; la dinámica

de cerca el cambio de una divisa a otra al momento de conseguir un producto en particular,

pagar 4.000 pesos.

El comercio transfronterizo puede aportar al crecimiento de los países que se encuentran en

que otras ciudades no tienen, aunque lamentablemente la falta de información de los

comerciantes e instituciones no permite que el comercio en estas fronteras avance formalmente

llegar para ser comercializados.

compartidos entre sí que generen un atractivo a otros empresarios y comerciantes de otras

de vida entre los pobladores y sus visitantes.

¿Porque la dinámica cambiaria afecta o beneficia al territorio fronterizo?

¿Cómo cada zona fronteriza implementa su política aduanera?

de investigación, lograremos adquirir conocimientos importantes en cuanto a lo relacionado con

aprendiendo a solucionar distintos problemas que se presentan en el mundo del comercio

transfronterizo, porque es de gran importancia para el desarrollo y progreso en el Amazonas las

investigación en un documento básico de información pertinente para apoyar el comercio activo

autoridades pertinentes como la Dian, verifican la legalidad de aquellos productos importados,

comercializarlos en pequeños locales comerciales de las fronteras.

2000-2012; por lo anterior, como estudiantes de Contaduría Pública de la Corporación

Universitaria Remington de Leticia, pretendemos realizar un análisis de las tendencias del

comercio internacional y transfronterizo de los tres países (Colombia-Brasil y Perú), incluyendo

La presente investigación se enfocará hacia todos aquellos comerciantes, tenderos, e instituciones

que estén relacionadas de una u otra forma al comercio internacional y transfronterizo en el

Amazonas, teniendo en cuenta el periodo de 2000 a 2012.

1.3 MARCO TEÓRICO

de la Republica con el ICER - Informe De Coyuntura Económica Regional, en donde se puede

convenio entre el Banco de la República y el DANE, en el marco de la Dirección de Regulación,

Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN, con el objetivo de producir información