TEMA 2

ANTECEDENTES
EN LA DÉCADA DE LOS AÑOS 30 DEL SIGLO PASADO ,LUEGO DE LA GRAVE CRISIS ECONÓMICA
DE 1929 LOS PLANTEAMIENTOS CON RESPECTO A LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA
ECONOMÍA SE VAN A MODIFICAR.
LA ECONOMÍA DE MERCADO CLÁSICA EL ACCESO DEL MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS ES A
LA CLASE BURGUESA QUE CUENTA CON LA MAYOR PARTE DE RIQUEZA , PRODUCTO DE LA
EXPLOTACIÓN DE LA CLASE OBRERA ,Y SON LOS QUE PUEDEN GOZAR DE LOS BENEFICIOS DE
LA ECONOMÍA LIBERAL .
LOS OBREROS REDUCEN SU DEMANDA A CAUSA DE LA REDUCCIÓN DE SUS SALARIOS Y A SU
VEZ LA REDUCCIÓN DE LOS COSTOS EMPRESARIALES AUMENTA LA OFERTA DE BIENES, LO
QUE CONSTITUYE UN FACTOR DETERMINANTE PARA LA CRISIS DE LA SOBREPRODUCCIÓN DEL
CAPITALISMO DE 1929.
A PARTIR DE ESTA CRISIS LA INTERVENCIÓN ESTATAL EN LA ECONOMÍA SE AMPLIA
CONSIDERABLEMENTE EN LAS PRINCIPALES ECONOMÍAS CAPITALISTAS DEL MUNDO EN ESE CONTEXTO
LA APARECE LA OBRA DE J.M. KEYNES LA TEORIA GENERAL DEL EMPLEO Y EL INTERES GENERAL DEL
DINERO TEORIA KEYNESIANA (1936) PROPONE LA INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA A
TRAVES DE LAS POLITICAS ECONOMICAS , PRINCIPALMENTE LA POLITICA FISCAL (EN CUANTO UN MAYOR
GASTO PUBLICO PARA INCENTIVAR LA DEMANDA).
OTRO FACTOR DETERMINANTE EN LA FUNCIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO SE DIO ENTRE GUERRAS , A
TRAVES DEL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIO EXTERIOR E INTERVENCIÓN ESTATAL EN
LOS MERCADOS DE DIVISAS .
ES DESPUÉS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL QUE LAS ECONOMÍAS DE EUROPA SE GENERALIZAN Y
EN LAS DEMÁS ECONOMÍAS CAPITALISTAS DEL MUNDO , LA CONVICCIÓN DE QUE “EL ESTADO DEBE
IMPULSAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO “ES COMO SURGE LA DENOMINADA ECONOMÍA MIXTA.
EN LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO SE PARTE DEL
RECONOCIMIENTO DE QUE EL MERCADO POR SI MISMO
ES INSUFICIENTE PARA CORREGIR LOS DESEQUILIBRIOS
DE LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO DE LA SOCIEDAD .
LOS PROBLEMAS EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
ENTRE OTROS Y POR LO TANTO , ES NECESARIO LA
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO PARA CORREGIR
LOS DEFECTOS DE LA TEORIA LIBERAL LLAMADAS LAS
FALLAS DE MERCADO
• EN LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO LA GRAN MAYORÍA DE
RECURSOS SON DE PROPIEDAD PRIVADA Y OTROS SON DE
PROPIEDAD PUBLICA (ESTATAL) LA ASIGNACIÓN DE ESTOS Y LOS
NIVELES DE ACTIVIDAD ECONÓMICA LO DECIDEN LOS INDIVIDUOS ,
LAS EMPRESAS PRIVADAS Y Y LAS AUTORIDADES PUBLICAS CADA
CUAL EN FUNCIÓN A INTERESES PARTICULARES . EL ESTADO ESTA
LLAMADO A GARANTIZAR LA PROPIEDAD PRIVADA , BRINDAR
ESTABILIDAD JURÍDICA ,FOMENTAR LA INICIATIVA DE LA PROPIEDAD
PRIVADA , CORREGIR Y CASTIGAR EL ABUSO DEL PODER DEL
MERCADO PARA TRATAR DE ALCANZAR LA EQUIDAD Y
SOLIDARIDAD SOCIAL . “TEORICAMENTE BUSCA LA LIBERTAD
ECONÓMICA CON JUSTICIA SOCIAL“.
 SE ENCARGA DE :
RACIONAR , CREAR O CONTROLAR LAS

EL SECTOR
OPORTUNIDADES DE MERCADO , BUSCA
REDISTRIBUIR LOS INGRESOS DEL SECTOR
PUBLICO DE PRODUCCIÓN A TRAVES DE IMPUESTOS
Y TRANSFERENCIAS SOCIALES COMO LA
ASISTENCIA PUBLICA : LAS PENSIONES DE
VEJEZ , LOS SERVICIOS SANITARIOS , , LA
EDUCACION , LAS CUALES SE PAGAN
MEDIANTE LOS IMPUESTOS.
FUNCIONES ECONÓMICAS DEL ESTADO
1. FUNCION PROVEEDORA DE ASIGNACION
DE RECURSOS
DEBIDO A QUE EL MERCADO MUCHAS VECES NO PRODUCE BIENES Y SERVICIOS YA
QUE LOS AGENTES PRIVADOS NO PUEDEN O NO QUIEREN (TAL VEZ NO LES ES
RENTABLE )ORIGINA LAS DENOMINADAS FALLAS DE MERCADO ANTE ESTO EL
ESTADO DEBE ASEGURAR LA PROVISION DE ESTOS BIENES Y SERVICIOS
NECESARIOS PARA LA MEJORA Y EL BIENESTAR SOCIAL . ES POR ENDE QUE EL
ESTADO OFRECE LOS DENOMINADOS BIENES PUBLICOS COMO:
LA SEGURIDAD SOCIAL , LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y OTROS , ESTA
FUNCION DEBE SER DECENTRALIZADA YA QUE CADA GOBIERNO LOCAL ,REGIONAL
CONOCE MEJOR LAS PRIORIDADES DE SU COMUNIDAD.
SIN EMBARGO HAY QUE PRECISAR QUE ASIGNAR RECURSOS ES DISTINTO QUE
PRODUCIR BIENES Y SERVICIOS DIRECTAMENTE ,YA QUE EL GOBIERNO NO TIENE
POR QUE INTERVENIR NECESARIAMENTE SI NO REGULAR . ASI EL GOBIERNO EN
REPRESENTACIÓN DEL ESTADO OBSERVA QUE NO SE PRODUCE UN BIEN PUBLICO
PUEDE REALIZAR LICITACIONES E INCENTIVAR A LOS PRIVADOS PARA QUE
PROVEEAN DE DICHO BIEN.
 2. FUNCION ESTABILIZADORA
• LAS ECONOMIAS CAPITALISTAS POR MAS ESTABLES Y
DESARROLLADAS QUE SEAN SON INMUNES A PERIODOS DE
CRISIS ,INFLACION ,RECESION Y DESEMPLEO Y REQUIERAN LA
APLICACIÓN DE UNA POLITICAS MACROECONOMIUCAS PARA
AFRONTAR LOS PROBLEMAS SEÑALANDO QUE EL ESTADO ES
EL CENTRO DE LA POLITICA ECONOMICA POR LO TANTO ES EL
LLAMADO A TOMAR MEDIDAS PARA ESTABILIZAR LA
ECONOMIA Y BRINDAR ESTABILIDAD JURIDICA , ECONOMICA A
LOS INVERSIONISTAS PRIVADOS ´PARA AUMENTAR LA
PRODUCCION DEBIDO A QUE LOS MERCADOS SE
ENCUENTRAN INTER RELACIONADOS LA FUNCION DE
ESTABILIZACION DE ECONOMIA SE DEBE REALIZAR DESDE EL
GOBIERNO CENTRAL.
3. FUNCION REDISTRIBUIDORA DEL INGRESO

EL ESTADO A TRAVES DEL COBRO DE IMPUESTOS

PROGRESIVOS Y APLICANDO POLITICAS REDISTRIBUTIVAS
BUSCA EL ALIVIO O REDUCCION DE LA POBREZA YA QUE NI EL
MERCADO NI LA COMPETENCIA VAN A COMBATIRLAS ,ESTA
FUNCION COMPRENDE LAS POLITICAS DE MAYOR GASTO
SOCIAL DEL ESTADO A TRAVES DE PROGRAMAS SOCIALES
COMO COMEDORES POPULARES , VASOS DE LECHE , ETC.
 4. FUNCION REGULADORA

AL ESTADO LE CORRESPONDE GUIAR LA ECONOMIA

A TRAVES DE NORMAS LEGALES Y ESTABLECER
REGLAS DE JUEGO QUE ASEGUREN EL DERECHO A
LA PROPIEDAD , CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS Y
SUPERVISION DE LOS MERCADOS MEDIANTE EL
ROL QUE DEBEN CUMPLIR ORGANISMOS
REGULADORES COMO : INDECOPI , OSIPTEL
,OSINERMING OSITRAN ,SUNASS