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Smart Cities: Indicadores, TICs y Retos

Research · April 2019

DOI: 10.13140/RG.2.2.18789.04324

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1 author:

Andrés Ramírez
Universidad del Norte (Colombia)
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 Smart Cities: Indicadores, TIC y Retos
Andrés Ramírez
 de la Información y la Comunicación han propiciado el auge
Abstract—Smart Cities are types of cities that were proposed
as a result and evolution of the Digital Cities that had the vague
idea of use the technology for everything no matter what. The
Smart Cities are projected to be cities that maximize the processes
and roles with the technology innovation. Not all cities have the
privilege to be Smart Cities, because the cities must be rated with
specific indicators. These kind of cities also must face several
challenges because many aspects and indicators are not well
defined or not guaranteed.
Index Terms—Smart Cities, Sustainable Cities, IoT (Internet
of Things), ICT (Information and communications technology)
I. INTRODUCCIÓN
A nte los inminentes datos de contaminación de CO2 y de
desgaste energético y de recursos registrados desde hace
más de una década, siendo estos dos problemas cada vez
más agravados por el aumento de la población en las ciudades,
se hace necesario tomar decisiones y establecer políticas para
el mejoramiento en el sistema de transporte, manejo de basura,
gestión de la salud, garantía de la seguridad, organización
urbanística, entre muchos más aspectos implicados el progreso
de las ciudades. A pesar de que el concepto de Smart Cities no
es nuevo, aún suele confundirse con Ciudades Sostenibles. En
[1] se presenta esto como tema de discusión. Las Smart Cities
se basan y son un apoyo a las ideas de las ciudades sostenibles.
El framework de sostenibilidad se basa en la existencia de un
balance entre el desarrollo y el cuidado del medio ambiente,
manteniendo los niveles de bienestar colectivo desde los
servicios básicos, empleo y gestión de la infraestructura y del
transporte. Mientras tanto el concepto de Smart City suele
variar un poco más, pero llega a la misma idea de impulso de
la filosofía de sostenibilidad. Unas ideas sostienen que esta
última especie de ciudades son el resultado de la necesidad y
posterior implementación de tecnologías para la orientación al
desarrollo sostenible. Como ejemplo de estas medidas tenemos
la utilización de vehículos autónomos y eléctricos, el
aprovechamiento de energías renovables como la solar y la
eólica por medio de máquinas eólicas y paneles solares como
también la instalación de sensores para medir la actividad
auditiva, la concentración de gases tóxicos que amenazan la
calidad de vida de las comunidades urbanas o para el
mejoramiento de la semaforización.
En este documento se realizará una revisión de los criterios
que debe tener una ciudad para ser categorizada y rankeada
como Smart City, además se describirá cómo las Tecnologías
de estas ciudades y por último los retos en términos de la
Seguridad y la Privacidad y de manera general en los
indicadores de desempeño.
II. CRITERIOS QUE DETERMINAN UNA SMART CITY
Ya habiendo aclarado y diferenciado las definiciones de
ciudades sostenibles y ciudades inteligentes --Traducción del
inglés de Smart Cities--, es necesario retomar la idea de que
toda ciudad sostenible no es necesariamente inteligente, pero
toda ciudad inteligente debe ser sostenible, se han definido una
serie de criterios para clasificar una ciudad como inteligente.
Estos estándares están establecidos teniendo dimensiones o
indicadores como la planificación urbana, la gestión de la
movilidad y la salud, el control de la economía y producción
en conjunto con la preservación del medio ambiente, la
gobernanza y su gestión pública y aún más importante, el
capital humano.
Todos estos criterios se basan en la Metodología “Smart”
planteada en [2] en la que se establecen 60 indicadores
divididos en 5 clústeres. Muchos de esos indicadores están
resumidos en TABLA I.
TABLA I
INDICADORES DE SMART CITIES PER CLÚSTER (ADAPTADO DE LOMBARDI [2])
Clúster Indicadores
smart economy Public expenditure on R&D.
Public expenditure on education.
GDP per head of city population.
Unemployment rate.
Number of research grants funded by
international projects.
Energy intensity of the economy.
Percentage of projects funded by civil
society.
Number of local units manufacturing High
Tech & ICT products.
Companies with headquarters in the city
quoted on national stock market.
Components of domestic material
consumption.
smart people Percentage of population aged 15-64 with
secondary-level education living in Urban
Audit.
Percentage of population aged 15-64 with
higher education living in Urban Audit.
 Percentage of inhabitants working in
education and in research & development Este framework “Smart” planteado anteriormente, es
sector. extendido en [3], el cual propone un sexto componente, Smart
Foreign language skills. mobility. Todos estos componentes se enumeran a
Participation in life-long learning.
continuación en conjunto con su respectivo campo de
Individual level of computer skills.
Individual level of internet skills. aplicación en TABLA II.
Patent applications per inhabitant.
Share of female city representatives. TABLA II
COMPONENTES OF A SMART CITY (TOMADO Y ADAPTADO DE ALBINO [3])
City representatives per resident.
Componente Aspecto de vida urbana relacionado
smart governance Number of universities and research centers smart economy Industria
in the city smart people Educación
e-Government on-line availability smart governance e-Democracia
Percentage of households with computers smart mobility Logística e Infraestructura
Percentage of households with Internet access smart environment Eficiencia y Sostenibilidad
at home smart living Seguridad y Calidad de Vida
e-Government usage by individuals
Number of research grants funded by
companies, foundations, institutes La mayoría de los indicadores planteados en los 6 clústeres,
No. of courses entirely downloadable from fueron puestos a prueba en un estudio presentado en [4] que se
the internet/total no. courses orientó en algunas de ciudades del mundo. Algunas de esas
ciudades fueron Barcelona, Ámsterdam, Hong Kong y Dubái.
Los resultados obtenidos se resumen en TABLA III.
smart environment Ambitiousness of CO2 emission reduction
strategy. TABLA III
Extensiveness of city energy efficiency QUANTITATIVE MEASURE OF FACTOR AMONG SMART CITIES (TOMADO DE
standards for buildings. ALSABI [4])
Total annual energy consumption.
Total annual water consumption. City Percentage Smartness Level
Area in green space. Barcelona 100% 9
Greenhouse gas emission. Amsterdam 90% 8
Policies to contain urban sprawl. Dubai 50% 5
Urban population exposure to air pollution by Hong Kong 70% 6.5
particulate matter. Stockholm 80% 7
Total percentage of the working population Riyadh 0% 0
traveling to work on public transport, by
bicycle and by foot.
Extensiveness of efforts to increase the use of De TABLA III se interpreta que la ciudad de Barcelona
cleaner transport. cumplió en un 100% con los Indicadores de estudio,
Percentage of citizens engaged in categorizando a esta ciudad con un nivel de inteligencia con
environmental and sustainability-oriented valor de 9.
activity.
The percentage of total energy derived from
renewable sources.
Total CO2 emissions.
Percentage of new buildings and renovation III. LAS TICS EN LAS SMART CITIES
which were assessed in terms of Una vez establecidos los indicadores que relacionan
sustainability. aspectos sociales, económicos, urbanísticos, políticos y
Proportion of recycled waste.
medioambientales, se hace necesario involucrar tecnologías o
herramientas que permitan a las ciudades sostenibles subir un
smart living Health care expenditure. escalón para dar el salto a las ciudades inteligentes o
Proportion of the area for recreational sports eficientes. Estas tecnologías serán un impulso para los
and leisure use. gobiernos, empresas y personas, ya que estos actores son los
Number of public libraries. principales influyentes en el flujo de toda ciudad.
Total book loans and other media. Museum Si se piensa en ciudades en la que se manejen procesos
visits. automatizados que no impliquen presencia humana, esto
Theater and cinema attendance. involucraría la implementación de algoritmos y métodos de
Number of enterprises adopting ISO 14000
Inteligencia Artificial y Machine Learning para el Aprendizaje
standards.
Proportion of people undertaking industry automático no supervisado y tiempos de respuesta óptimos
based training. ante la solicitud de un servicio o producto, en este último caso
los Sistemas Distribuidos serían de gran utilidad para la
asignación y fragmentación de tareas en varios dispositivos
electrónicos para de esta manera garantizar tiempos eficientes
con la menor utilización de recursos de Hardware y Software.
La mayoría de veces que existe un proceso de Automatización,
también están involucrados sistemas de Sensores y de Control.
En [5] se presentan diversos usos y algunos de los procesos o
servicios que se optimizarían con la implicación de estos
sistemas electrónicos, la mayoría de estos tienen que ver con
sistemas de monitoreo en vigilancia, transporte y del medio
ambiente como también del aprovechamiento de recursos
como el agua y la energía.
No se puede dejar de lado la influencia de la Información en
muchos de los procesos o transacciones de computacionales o
no computacionales (financieras, industriales, etc.), teniendo
que los datos son las unidades que permiten que muchos de los
sistemas e infraestructuras tecnológicas funcionen en estos
tiempos. Por lo tanto, se hace necesario la implementación de
sistemas de almacenamiento ya sea en la Nube o en los
sistemas convencionales de Almacenamiento Físico como los
Discos Duros.
Todo lo anterior implica trabajo con IoT (Internet of Things),
donde todos los sistemas se encuentren interrelacionados, esta
conexión sólo es posible si existen infraestructuras de redes
que involucran Redes Metropolitanas.
En [6] se presenta una arquitectura detallada de un sistema
centralizado que permita la integración de diversos servicios
para una zona urbana.
Con esto, se plantea que las ciudades inteligentes se comporten
como ecosistemas en los que existe una relación entre
sociedad, medio ambiente, gobiernos y empresas, con el fin de
lograr la integración de procesos que involucren la
participación de estos actores
[7] y [8] son referencias de peso recomendadas que
presentan una extensión del estado de arte actual de las TICs
desde el punto de vista del papel de la Internet.
sofisticadas ciudades sería un aspecto de mucha relevancia.
Siguiendo el caso de la Información, como se manejarán
grandes volúmenes de datos, otro tema de preocupación serían
la integridad de los datos antes eventuales ataques
intencionados o no intencionados a los Sistemas de
Información. Ante esto en [9] se han propuesto algunas
herramientas como la utilización de Algoritmos
Criptográficos, almacenamiento en Blockchain, Biometría y
métodos de Machine Learning y Minería de Datos.
Los indicadores determinados como criterios para medir el
desarrollo de las ciudades inteligentes, evidencian un problema
y es que presentan mucho sesgo a la sostenibilidad, tal como lo
plantea el estudio realizado en [10] y que se resumen en Fig. 1.
Fig. 1. Balance between sustainability and smartness. Tomado de
Huovila [10].
Este estudio se basa en unos estándares internacionales para
Ciudades Inteligentes Sostenibles y que son presentados en
[10].
En [1] se muestran los resultados de un estudio de
investigación que se realizó y que da evidencia de los
indicadores que tienen mayor porcentaje de presencia en los
Marcos de sostenibilidad e inteligencia. Los resultados se
muestran en Fig. 2.

IV. RETOS DE LAS SMART CITIES

Los retos de las ciudades inteligentes se presentarán en
función de dos dimensiones.
La primera dimensión en cuanto a los temas de Seguridad y
Privacidad. La segunda dimensión se referirá de manera
general a los indicadores tomados como métricas para evaluar
el desarrollo de las ciudades inteligentes.

En cuanto a la Seguridad y Privacidad existe un principal

problema y es la Información, la cual permitirá que los
dispositivos, infraestructuras y actores se puedan relacionar.
Este es un problema que se ve día a día, puesto que los datos
se han convertido en un modelo de negocio para muchas
organizaciones y muchas se está violando la ventana de
privacidad del usuario, lo cual no es muy bien visto desde la Fig. 2. Division of the sustainable and smart indicators under different
perspectiva de la Ética de las Ciencias de la Computación. Así sectors within the social dimension. Tomado de Ahvenniemi [1].
mismo la visibilidad de la Información en estas nuevas y
 De Fig. 2 se interpreta que aún se encuentra pendiente por [11] D. POPESCUL and L. D. RADU, “Data Security in Smart Cities:
Challenges and Solutions,” Inform. Econ., 2016.
trabajar y orientar aspectos que tienen que ver con la gestión
[12] M. Batty et al., “Smart cities of the future,” Eur. Phys. J. Spec.
del medio ambiente, de los recursos naturales como el agua, Top., 2012.
con la movilidad y el transporte, los recursos energéticos, la [13] C. Harrison, I. A. Donnelly, C. Harrison, and I. A. Donnelly, “A
economía y el estilo de vida que incluye el bienestar social. theory of smart cities,” in Proceedings of the 55th Annual Meeting
of the ISSS-2011, Hull, UK, 2011.
[14] G. C. Lazaroiu and M. Roscia, “Definition methodology for the
smart cities model,” Energy, 2012.
[15] C. Perera, A. Zaslavsky, P. Christen, and D. Georgakopoulos,
V. CONCLUSIÓN “Sensing as a service model for smart cities supported by Internet of
Things,” Trans. Emerg. Telecommun. Technol., 2014.
La propuesta de Smart Cities nació con la idea de optimizar
e integrar procesos en los que se vieran involucrados varias
partes, como por ejemplo la contaminación del CO2 que se
está influenciado por la producción en masa de las industrias y
que afecta positivamente a la Economía pero que afecta
negativamente a la sociedad y al medio ambiente. El término
de Smart City a pesar de no ser nuevo, aún suele confundirse
con otra clasificación de ciudades conocidas como ciudades
sostenibles, donde no toda Ciudad Sostenible es una Smart
City, pero toda Smart City es una ciudad sostenible, puesto que
las ideas de estas últimas son impulsadas con la intervención
de la tecnología en las Smart Cities.
Para categorizar estas ciudades inteligentes y medir su
desarrollo se han establecido una serie de indicadores que
siguen el Framework “Smart”.
En estas ciudades la tecnología tiene un papel muy relevante,
puesto que muchos de los procesos funcionan gracias a esta. A
pesar de que esta capa técnica de los Smart Cities simplifican
y mejoran muchos de las actividades de los entes involucrados,
aún existen brechas y retos que deben mejorarse para evitar
conflictos y permitir la ejecución de tareas de una manera
mucho más sencilla en estos ecosistemas.

REFERENCIAS
[1] H. Ahvenniemi, A. Huovila, I. Pinto-Seppä, and M. Airaksinen,
“What are the differences between sustainable and smart cities?,”
Cities, 2017.
[2] P. Lombardi, S. Giordano, H. Farouh, and W. Yousef, “Modelling
the smart city performance,” Innovation. 2012.
[3] V. Albino, U. Berardi, and R. M. Dangelico, “Smart cities:
Definitions, dimensions, performance, and initiatives,” J. Urban
Technol., 2015.
[4] E. Alsabi, L. Alrwais, R. Alosimai, R. Alrwais, and A. Dahanayake,
“Benchmark for Smart Cities,” in Frontiers in Artificial
Intelligence and Applications, 2016.
[5] G. P. Hancke, B. de C. de Silva, and G. P. Hancke, “The role of
advanced sensing in smart cities,” Sensors (Switzerland). 2013.
[6] A. Zanella, N. Bui, A. Castellani, L. Vangelista, and M. Zorzi,
“Internet of things for smart cities,” IEEE Internet Things J., 2014.
[7] H. Schaffers, N. Komninos, M. Pallot, B. Trousse, M. Nilsson, and
A. Oliveira, “Smart cities and the future internet: Towards
cooperation frameworks for open innovation,” Lect. Notes Comput.
Sci. (including Subser. Lect. Notes Artif. Intell. Lect. Notes
Bioinformatics), 2011.
[8] J. M. Hernández-Muñoz et al., “Smart cities at the forefront of the
future internet,” Lect. Notes Comput. Sci. (including Subser. Lect.
Notes Artif. Intell. Lect. Notes Bioinformatics), 2011.
[9] L. Cui, G. Xie, Y. Qu, L. Gao, and Y. Yang, “Security and privacy
in smart cities: Challenges and opportunities,” IEEE Access, 2018.
[10] A. Huovila, P. Bosch, and M. Airaksinen, “Comparative analysis of
standardized indicators for Smart sustainable cities: What indicators
and standards to use and when?,” Cities, 2019.

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