Dirección Técnico Normativa

Opinión

T.D.: 11366596

OPINIÓN Nº 206-2017/DTN

Entidad: Oficina de Normalización Previsional – ONP

Asunto: Reducción de la oferta económica

Referencia: Oficio N° 584-2017-GG/ONP

1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Gerente General de la Oficina de

Normalización Previsional – ONP, formula varias consultas sobre la reducción de la
oferta económica por parte del postor, en el marco de la normativa de contrataciones del
Estado.

Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Técnico Especializado son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y
vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad
con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado,
Ley N° 30225 (en adelante, la “Ley”), y la Tercera Disposición Complementaria Final de
su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF (en adelante, el
“Reglamento”).

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas

necesariamente a situación particular alguna.

2. CONSULTAS Y ANÁLISIS

De manera previa, corresponde señalar que con fecha 3 de abril de 2017, entraron en
vigencia el Decreto Legislativo N° 1341 —Decreto Legislativo que modifica la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado—, y el Decreto Supremo N° 056-2017-EF —
Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF—, cuyas disposiciones
rigen a partir de esa fecha salvo para aquellos procedimientos de selección iniciados antes
de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1341, los cuales se rigen por las
normas vigentes al momento de su convocatoria1.

Por tanto, tomando en cuenta lo señalado en los antecedentes del documento de la

1
De acuerdo a lo establecido en la Disposición Complementaria Transitoria Única del Decreto
Legislativo N° 1341.
 2

referencia, el análisis de la presente Opinión se efectuará bajo los alcances de la normativa

de contrataciones del Estado vigente. Al respecto, las consultas formuladas son las
siguientes:

2.1. “¿En qué momento tanto para acto público o privado (según sea el caso) puede
el postor reducir su oferta económica?”.

2.1.1. De manera previa, debe indicarse que de acuerdo a lo establecido en el artículo 53

del Reglamento, en concordancia con los artículos 59 y 62 del Reglamento, para
los procedimientos de licitación y concurso público los postores presentan sus
ofertas en acto público, en presencia del notario o juez de paz —según
corresponda—, en el lugar que se indica en las bases, en la fecha y hora
establecidas en la convocatoria; salvo que dicho acto se postergue por
circunstancias que hayan sido contempladas en la Ley y el Reglamento.

Por su parte, en el caso de la adjudicación simplificada para la contratación de

bienes, servicios en general y obras, el numeral 4 del artículo 67 del Reglamento
establece que la presentación de ofertas y apertura de sobres puede realizarse en
acto privado o en acto público. Siendo que para el caso de consultoría de obras
o consultorías en general, conforme al numeral 5 de dicho artículo, la
presentación de ofertas, apertura de sobres económicos y el otorgamiento de la
buena pro puede realizarse en acto privado o en acto público.

En adición a lo señalado en el párrafo anterior, debe puntualizarse que el artículo

68 del Reglamento prevé el procedimiento para la presentación de ofertas en
acto privado, precisando que en este caso las ofertas son presentadas, en sobre
cerrado, en la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad dentro del plazo
estipulado en las bases; y, bajo responsabilidad de la Entidad, el contenido de los
sobres es revisado únicamente al momento de su apertura, para la verificación de
los requisitos exigidos en los documentos del procedimiento, siendo que en caso
no se cumplan con tales requerimientos, la oferta es devuelta al momento del
consentimiento de la buena pro, salvo que el postor solicite su devolución de
manera previa.

Por otro lado, respecto al otorgamiento de la buena pro, el artículo 56 del

Reglamento, en concordancia con el artículo 59 de dicha norma, en los
procedimientos de licitación y concurso público —sobre este último, para la
contratación de servicios en general diferentes a la consultoría—, el comité de
selección debe otorgarla mediante su publicación en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado – SEACE.

En los concursos públicos para la contratación de consultorías en general y

consultorías de obras la buena pro se otorga en acto público, conforme lo
establece el artículo 65 del Reglamento.

Respecto a los procedimientos de adjudicación simplificada cuyo objeto sea la

contratación de consultorías de obras y consultorías en general, el numeral 5 del
artículo 67 del Reglamento establece el otorgamiento de la buena pro puede
realizarse en acto público o en acto privado.
 3

Conforme a la normativa anterior, la participación en acto público o acto privado

en los procedimientos de selección descritos se realiza de la siguiente manera:

Licitación Concurso Adjudicación

Pública Público Simplificada
ACTO ACTO PÚBLICO/
Bienes
PÚBLICO ACTO PRIVADO
PRESENTACIÓN DE OFERTAS

ACTO ACTO PÚBLICO/

Servicios
PÚBLICO ACTO PRIVADO
ACTO ACTO PÚBLICO/
Obras
PÚBLICO ACTO PRIVADO
Consultorías ACTO ACTO PÚBLICO/
en general PÚBLICO ACTO PRIVADO

Consultorías ACTO ACTO PÚBLICO/

de obras PÚBLICO ACTO PRIVADO

Bienes SEACE SEACE

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

Servicios SEACE SEACE

Obras SEACE SEACE

Consultorías ACTO ACTO PÚBLICO/

en general PÚBLICO ACTO PRIVADO

Consultorías ACTO ACTO PÚBLICO/

de obras PÚBLICO ACTO PRIVADO

2.1.2. Efectuadas las precisiones anteriores, debe indicarse que de conformidad con lo
previsto en el segundo párrafo del numeral 28.1 del artículo 28 de la Ley, “(...), la
Entidad puede rechazar toda oferta que supera la disponibilidad presupuestal
del procedimiento de selección, siempre que haya realizado las gestiones para el
incremento de la disponibilidad presupuestal y este no se haya podido obtener.”
(El resaltado es agregado).

Con relación a ello, el numeral 54.3 del artículo 54 del Reglamento establece que,
“En el caso de bienes, en el supuesto de ofertas que superen el valor referencial
de la convocatoria, para efectos que el comité de selección considere válida la
oferta económica debe contar con la certificación de crédito presupuestario
correspondiente y la aprobación del Titular de la Entidad, que no puede exceder
de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para
el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad, salvo que el postor acepte
reducir su oferta económica. // En caso no se cuente con la certificación de
crédito presupuestario se rechaza la oferta.” (El resaltado es agregado).

Cabe puntualizar que el procedimiento previsto en el citado numeral resulta

 4

aplicable no solo para los procedimientos de licitación pública para la adquisición

de bienes, sino también para el procedimiento de concurso público para la
contratación de servicios en general diferentes a la consultoría y la modalidad
mixta, de acuerdo a lo previsto en el artículo 59 del Reglamento 2, así como para
el procedimiento de adjudicación simplificada para la contratación de bienes y
servicios en general, conforme a lo previsto en el artículo 67 del Reglamento3.

Tratándose de obras desarrolladas por licitación pública, así como a las

adjudicaciones simplificadas con dicho objeto, el numeral 54.4 del artículo 54 del
Reglamento establece que “ (…) para que el comité de selección considere válida
la oferta económica que supere el valor referencial, hasta el límite máximo
previsto el artículo 28 de la Ley, se debe contar con la certificación de crédito
presupuestario suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad, previa
opinión favorable del área usuaria, en el mismo plazo establecido en el numeral
precedente, salvo que el postor acepte reducir su oferta económica. // En caso
no se cuente con la certificación de crédito presupuestario se rechaza la oferta.”
(El resaltado es agregado).

Por su parte, respecto al procedimiento de selección por concurso público para la

contratación de consultorías en general y consultorías de obras, el numeral 65.3
del artículo 65 del Reglamento dispone que en el acto público de otorgamiento de
la buena pro, “En el caso previsto en el artículo 28 de la Ley, para que el comité
de selección otorgue la buena pro a las ofertas que superen el valor referencial
conforme a lo establecido en dicho artículo, se debe contar con la certificación
de crédito presupuestario suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad,
previa opinión favorable del área usuaria, salvo que el postor que hubiera
obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica.” (El
resaltado es agregado).

De los dispositivos citados, se desprende que la Entidad tiene la posibilidad de

rechazar toda oferta que se encuentre por encima del valor referencial 4 de la
convocatoria, siempre que habiendo realizado las gestiones para el incremento
de la disponibilidad presupuestal —esto es, habiendo solicitado la certificación
presupuestaria correspondiente—, esta no se haya podido obtener y/o que el
Titular de la Entidad no haya dado su aprobación para tales efectos; salvo que el
postor haya aceptado reducir su oferta económica.

Es preciso mencionar que en los procedimientos de selección cuyo objeto

2
En efecto, el artículo 59 del Reglamento establece que “El concurso público para contratar servicios
en general y modalidad mixta se rige por las disposiciones aplicables a la licitación pública
contempladas en los artículos 49 al 56.” (El resaltado es agregado).

3
El artículo 67 del Reglamento señala que: “La adjudicación simplificada para la contratación de bienes,
servicios en general y obras se realiza conforme a las reglas previstas en los artículos 49 al 56 (…)”.
(El resaltado es agregado).

4
Tratándose de ejecución y consultoría de obras serán devueltas todas las ofertas que excedan el valor
referencial en más del diez por ciento (10%), conforme se desprende del numeral 28.2 del artículo 28
de la Ley.
 5

corresponda a la ejecución de obras, consultorías de obra y consultorías en

general, se requerirá previamente a la autorización del Titular de la Entidad la
opinión favorable del área usuaria, conforme se desprende del numeral 54.4 del
artículo 54 del Reglamento y el numeral 65.3 del artículo 65 de dicha norma.

Certificación de
Opinión Aprobación del
crédito
favorable del Titular de la
presupuestario
área usuaria Entidad
suficiente
No
Bienes X X
corresponde
Servicios en No
X X
general corresponde
Consultoría
X X X
en general
Consultoría
X X X
de obras

Obras X X X

Así, el órgano a cargo del procedimiento de selección deberá realizar las gestiones
necesarias para obtener la certificación presupuestaria correspondiente así como
la aprobación del Titular de la Entidad —previa opinión favorable del área usuaria
cuando corresponda—, y en caso no se obtuviera estos requisitos, puede proceder
a proponer al postor la reducción de su oferta a un monto igual o menor al crédito
presupuestario asignado.

2.1.3. Ahora bien, de conformidad con los artículos 54 y 65 del Reglamento, antes
citados —siempre refiriéndonos a la circunstancia en la que la oferta económica
supera el valor referencial de la convocatoria— a efectos de otorgar la buena pro,
el órgano a cargo del procedimiento de selección debe solicitar la certificación
presupuestaria suficiente por un monto superior al inicialmente previsto y
gestionar la obtención de la autorización del Titular de la Entidad 5, luego de lo
cual, en caso no tenga éxito, procederá a solicitar al postor la reducción de su
oferta.

Dicha acción debe realizarse respecto al postor que haya obtenido el mejor puntaje
total, como requisito previo al otorgamiento de la buena pro, realizándose tal
otorgamiento cuando se haya obtenido la certificación presupuestaria por el monto
ofertado y se cuente con la autorización del Titular de la Entidad6 o en caso el
postor haya reducido su oferta.

Conforme a lo anterior, con anterioridad al otorgamiento de la buena pro —ya sea

5
Previa opinión favorable del área usuaria cuando corresponda.

6
Ídem.
 6

que este se realice en acto público o mediante publicación en el SEACE— cuando

la oferta que haya obtenido el mejor puntaje total supere el valor referencial, pero
se encuentre dentro del margen previsto en el artículo 28 de la Ley en el caso de
obras y consultoría de obras, el órgano a cargo del procedimiento de selección
iniciará el procedimiento descrito en el Reglamento para obtener la certificación
presupuestaria suficiente y la aprobación del Titular7, en caso no tenga éxito,
procederá a solicitar al postor la reducción de su oferta, cuando este último no
acepte su reducción, procede a rechazarla.

Es preciso señalar que en los procedimientos de selección cuyo objeto es la

contratación de bienes, servicios en general y obras, en donde en la evaluación de
ofertas el órgano a cargo del mismo ya conoce los montos ofertados por los
postores, el procedimiento previsto en el artículo 54 del Reglamento —siempre
refiriéndonos a la circunstancia en la que la oferta económica supera el valor
referencial de la convocatoria— no se realiza respecto de todas las ofertas que
excedan el valor referencial, sino respecto a aquella que, excediendo el valor
referencial, haya alcanzado el mejor puntaje total, situación que se conoce con
anterioridad al otorgamiento de la buena pro y siempre que esta haya sido
calificada.

2.2. “¿Cuál es la formalidad a través de la cual la entidad solicitará al postor su

posible reducción de oferta económica?”

2.2.1. Conforme a lo indicado al absolver la consulta anterior, de darse la circunstancia

en la que la oferta económica que obtiene el mejor puntaje total supera el crédito
presupuestario asignado para el procedimiento convocado, pero se encuentre
dentro del margen previsto en el artículo 28 de la Ley en el caso de obras y
consultoría de obras, el órgano a cargo del procedimiento deberá solicitar la
certificación del crédito presupuestario correspondiente y la aprobación del
Titular de la Entidad —previa opinión favorable del área usuaria cuando
corresponda—, luego de lo cual, de no haber obtenido tales requisitos, podrá
proceder a solicitar al postor la reducción de su oferta.

2.2.2. Ahora bien, en atención al tenor de la consulta, debe indicarse que el segundo
párrafo del artículo 49 de la Ley dispone que, “Sin perjuicio de la obligación de
utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE),
adicionalmente a los métodos de notificación tradicionales, las Entidades
pueden utilizar medios electrónicos de comunicación para el cumplimiento de
los distintos actos que se disponen en la presente Ley y su reglamento,
considerando los requisitos y parámetros establecidos en las leyes pertinentes.
En todos los casos, deben utilizar las tecnologías necesarias que garanticen la
identificación de los proveedores y la confidencialidad de las ofertas.” (El
resaltado es agregado).

Del citado dispositivo, se aprecia que la Ley ha previsto otorgar a las Entidades la
posibilidad de notificar los actos que realizan en virtud de las disposiciones

7
En la ejecución de obras, consultorías de obra y consultorías en general, se deberá contar también con
la opinión favorable del área usuaria.
 7

contenidas en la normativa de contrataciones del Estado, a través de los métodos

tradicionales de notificación, pero también, a través de los medios electrónicos de
comunicación, siempre que se consideren los requisitos y parámetros establecidos
en las leyes pertinentes.

Cabe precisar que lo establecido en el artículo 49 de la Ley resulta ser una regla
de carácter general, por lo mismo que dicho dispositivo no resulta aplicable a
aquellos actos para los cuales la normativa de contrataciones del Estado prevé una
determinada formalidad a efectos de realizar una notificación válida.

2.2.3. Por otro lado, es necesario en este punto traer a colación el criterio desarrollado
en la Opinión N° 191-2017/DTN, la cual señala que la posibilidad de la Entidad
para hacer uso de medios tradicionales o electrónicos de comunicación para la
notificación de los actos a su cargo previstos en la normativa de contrataciones
del Estado, debe estar previsto en las Bases del procedimiento.

En ese sentido, se advierte que la notificación realizada por el órgano que se

encuentre a cargo del procedimiento, solicitando al postor la reducción de su
oferta puede hacerse a través de métodos tradicionales y/o a través de medios
electrónicos, siempre que esta circunstancia haya sido prevista en las Bases
del procedimiento; precisándose que la normativa de contrataciones con el
Estado no ha previsto mayor formalidad para tal fin.

2.3. “¿Cuál es el monto máximo hasta el cual el postor podrá reducir su oferta
económica?” (Sic).

Conforme a lo indicado en los numerales precedentes, de darse la circunstancia

en la cual la oferta económica del postor que obtiene el mejor puntaje total supera
al valor referencial de la convocatoria, el órgano a cargo del procedimiento debe
gestionar la certificación de crédito presupuestaria correspondiente y la
aprobación del Titular8; y en caso de no haber tenido éxito, procederá a solicitar
al postor la reducción de su oferta.

Ahora bien, puede darse el caso que luego de las acciones correspondientes con
el fin de obtener una mayor certificación se cuente con crédito presupuestario por
un importe superior al valor referencial del procedimiento de selección pero
inferior al monto ofertado por el postor y además de ello el Titular de la Entidad
emite la aprobación, previa opinión favorable del área usuaria cuando
corresponda. En dicho supuesto corresponderá solicitar al postor la reducción de
su oferta a un monto igual o menor a la certificación de crédito presupuestario
obtenida.

En ese sentido, a efectos de otorgar la buena pro a una oferta que supera el valor
referencial, pero que se encuentra dentro del margen previsto en el artículo 28 de
la Ley en el caso de obras y consultoría de obras, el órgano a cargo del
procedimiento de selección podrá proponer al postor la reducción de su oferta, en
dos supuestos: i) Cuando no se cuenta con la asignación suficiente de créditos

8
Previa opinión favorable del área usuaria cuando corresponda.
 8

presupuestarios y el Titular de la Entidad no emite la aprobación, ni se cuente con

la opinión favorable del área usuaria cuando corresponda; y, ii) Cuando se cuenta
con crédito presupuestario para otorgar la Buena Pro por un importe superior al
valor referencial del procedimiento de selección pero inferior al monto ofertado
por el postor y además de ello el Titular de la Entidad emite la aprobación y se
cuente con la opinión favorable del área usuaria cuando corresponda. En dichos
supuestos corresponderá solicitar al postor la reducción de su oferta hasta por un
monto igual o menor a la certificación de crédito presupuestario con que se cuente,
siempre que el Titular de la Entidad haya emitido su aprobación y se cuente con
la opinión favorable del área usuaria cuando corresponda.

2.4. “¿Cuál es la formalidad a través de la cual, el postor hará de conocimiento de la

entidad su nueva oferta económica?”.

Tal como se indicó al absolver la segunda consulta, la normativa de contrataciones

del Estado no ha previsto alguna formalidad para solicitar al postor la reducción
de su oferta, así como tampoco alguna que el postor debe seguir para comunicar
la aceptación de reducir su oferta.

No obstante, considerando que la aceptación de reducir la oferta económica forma

parte de la propuesta presentada por el postor, resulta necesario que la
manifestación de la misma deba efectuarse de manera expresa por el mismo postor
(tratándose de persona natural) o por su representante legal o apoderado
designado.

2.5. “¿Cuál es el plazo del que se dispone para culminar con todo el trámite que
involucra la reducción de oferta?”.

2.5.1. Como se ha señalado en los numerales precedentes, los artículos 54 y 65 del

Reglamento han previsto el procedimiento a efectuarse en caso el órgano a cargo
del procedimiento de selección se encuentre ante una oferta económica que supera
el valor referencial de la convocatoria, pero dentro del margen previsto en el
artículo 28 de la Ley en el caso de obras y consultoría de obras, precisándose que
dicha acción se realizará cuando la oferta que haya obtenido el mejor puntaje total
supere el valor referencial, con anterioridad al otorgamiento de la buena pro.

En dicha situación, el órgano a cargo del procedimiento debe solicitar la

certificación presupuestaria correspondiente y la aprobación del Titular de la
Entidad —previa opinión favorable del área usuaria cuando corresponda—, salvo
que el postor acepte reducir su oferta económica.

2.5.2. Ahora bien, en dichos artículos se precisa que las gestiones realizadas por el
órgano a cargo del procedimiento para la obtención de la certificación
presupuestaria y la aprobación del Titular de la Entidad, no pueden exceder de
cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para
el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad; salvo que el postor
decida reducir su oferta.

Por tanto, se entiende que el órgano a cargo del procedimiento de selección cuenta
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con un plazo máximo de hasta cinco (5) días —computado desde la fecha
establecida en los documentos del procedimiento para el otorgamiento de la buena
pro— para realizar las gestiones correspondientes a dicho procedimiento, bajo
responsabilidad, salvo que el postor decida reducir su oferta antes del término de
dicho plazo.

2.6. “¿Cuál es orden que corresponde efectuar: Primero solicitar la ampliación de la

certificación presupuestal así como la aprobación del titular de la entidad y
segundo solicitar al postor reducir su oferta económica o viceversa?” (Sic).

Como se ha señalado al absolver las preguntas anteriores, para otorgar la buena

pro al postor que hubiera obtenido el primer lugar en el orden de prelación con
una oferta económica que supere el valor referencial, pero se encuentra dentro del
margen previsto en el artículo 28 de la Ley en el caso de obras y consultoría de
obras, el órgano a cargo del procedimiento deberá verificar previamente el
cumplimiento de dos condiciones de manera concurrente: i) se cuente con la
asignación suficiente de créditos presupuestarios; y, ii) se obtenga la aprobación
del Titular de la Entidad —previa opinión favorable del área usuaria cuando
corresponda—; salvo que el postor que haya obtenido el mejor puntaje total acepte
reducir su oferta económica.

Así, cuando no se cuenta con la asignación suficiente de créditos presupuestarios

y/o el Titular de la Entidad no emite la aprobación, entonces, después de ello se
puede proponer al postor la reducción de su oferta.

3. CONCLUSIONES

3.1. Con anterioridad al otorgamiento de la buena pro —ya sea que este se realice en
acto público o mediante publicación en el SEACE— cuando la oferta que haya
obtenido el mejor puntaje total supere el valor referencial, pero se encuentre dentro
del margen previsto en el artículo 28 de la Ley en el caso de obras y consultoría de
obras, el órgano a cargo del procedimiento de selección iniciará el procedimiento
descrito en el Reglamento para obtener la certificación presupuestaria suficiente y
la aprobación del Titular—previa opinión favorable del área usuaria cuando
corresponda—, en caso no tenga éxito, procederá a solicitar al postor la reducción
de su oferta, cuando este último no acepte su reducción, procede a rechazarla.

3.2. La notificación realizada por el órgano que se encuentre a cargo del procedimiento,
solicitando al postor la reducción de su oferta puede hacerse a través de métodos
tradicionales y/o a través de medios electrónicos, siempre que esta circunstancia
haya sido prevista en las Bases del procedimiento; precisándose que la normativa
de contrataciones con el Estado no ha previsto mayor formalidad para tal fin.

3.3. A efectos de otorgar la buena pro a una oferta que supera el valor referencial, pero
que se encuentra dentro del margen previsto en el artículo 28 de la Ley en el caso
de obras y consultoría de obras, el órgano a cargo del procedimiento de selección
podrá proponer al postor la reducción de su oferta, en dos supuestos: i) Cuando no
se cuenta con la asignación suficiente de créditos presupuestarios y el Titular de la
Entidad no emite la aprobación, ni se cuente con la opinión favorable del área
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usuaria cuando corresponda; y, ii) Cuando se cuenta con crédito presupuestario para
otorgar la Buena Pro por un importe superior al valor referencial del procedimiento
de selección pero inferior al monto ofertado por el postor y además de ello el Titular
de la Entidad emite la aprobación y se cuente con la opinión favorable del área
usuaria cuando corresponda. En dichos supuestos corresponderá solicitar al postor
la reducción de su oferta hasta por un monto igual o menor a la certificación de
crédito presupuestario con que se cuente, siempre que el Titular de la Entidad haya
emitido su aprobación y se cuente con la opinión favorable del área usuaria cuando
corresponda.

3.4. Considerando que la aceptación de reducir la oferta económica forma parte de la

propuesta presentada por el postor, resulta necesario que la manifestación de la
misma deba efectuarse de manera expresa por el mismo postor (tratándose de
persona natural) o por su representante legal o apoderado designado.

3.5. El órgano a cargo del procedimiento de selección cuenta con un plazo máximo de
hasta cinco (5) días —computado desde la fecha establecida en los documentos del
procedimiento para el otorgamiento de la buena pro— para realizar las gestiones
correspondientes a dicho procedimiento, bajo responsabilidad, salvo que el postor
decida reducir su oferta antes del término de dicho plazo.

3.6. Para otorgar la buena pro al postor que hubiera obtenido el primer lugar en el orden
de prelación con una oferta económica que supere el valor referencial, pero se
encuentra dentro del margen previsto en el artículo 28 de la Ley en el caso de obras
y consultoría de obras, el órgano a cargo del procedimiento deberá verificar
previamente el cumplimiento de dos condiciones de manera concurrente: i) se
cuente con la asignación suficiente de créditos presupuestarios; y, ii) se obtenga la
aprobación del Titular de la Entidad —previa opinión favorable del área usuaria
cuando corresponda—; salvo que el postor que haya obtenido el mejor puntaje total
acepte reducir su oferta económica.

Jesús María, 21 de septiembre de 2017

PATRICIA SEMINARIO ZAVALA

Directora Técnico Normativa

RAC