Honorable Concejo Municipal

Oruro - Bolivia

LEY MUNICIPAL Nº 006

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

LEY DE REGULACIÓN HORARIA PARA FIESTAS QUE INVOLUCREN LA

PARTICIPACIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Constituyendo los niños, niñas y adolescentes uno de los sectores vulnerables

de la sociedad, se hace imperativo la necesidad de precautelar su integridad
física y moral, frente a los varios peligros a los que se hallan sometidos en la
sociedad presente, sociedad en la que los valores éticos y morales se
convirtieron en simples postulados utópicos; valores éticos y morales que por
cierto fueron arrollados por la delincuencia y la mala práctica de las actividades
sociales y culturales, que derivan en que se cometan un sin fin de actividades
contrarias a la Ley.
En este contexto previo se tiene que, en el municipio de Oruro en una práctica
social y cultural arraigada en el tiempo se han venido desarrollando actividades
festivas para las niñas, niños y adolescentes con diferentes motivos; el de
celebrar una fiesta de cumpleaños, fiesta de promoción, de recolección de
fondos, de aniversario (en el caso de estudiantes) y otros, actividades festivas
que en el mayor de los casos se las ha venido realizando en horario nocturno,
prolongándose hasta altas horas de la noche y llegando a culminar inclusive en
horas de la madrugada, hecho que se ha venido a convertir en otro factor de
incidencia en la comisión de varios delitos entre ellos robos, asesinatos,
violaciones en contra de niñas, niños, adolescentes y de los padres de familia
en algunos casos.
Asimismo se debe tomar en cuenta que en dichas fiestas siempre existe la
posibilidad de que algunos menores de edad, puedan consumir o incitar a sus
compañeros a consumir bebidas alcohólicas y drogas, hecho que acrecienta el
estado de peligro para las niñas, niños y adolescentes siendo que el consumo
de bebidas alcohólicas por menores de edad está señalado en la Ley de Control
al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas Ley N° 259.
Es de mencionar que, el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro dentro el Marco
de sus competencias y atribuciones ha dotado al Municipio de Oruro de
Infraestructura Educativa a favor de los niños, niñas y adolescentes para la
formación académica y deportiva, infraestructura educativa que al presente por
la mala orientación de las Direcciones de los Colegios así como por capricho de
algunos padres de familia se han venido en convertir en espacios de realización
de fiestas de toda índole con el pretexto de recaudar recursos económicos,
desvirtuando y dando un uso muy diferente para la cual fueron construidas
dichas Infraestructuras.
La niñez y adolescencia constituye un espacio separado de la edad adulta, que
tiene sus propios problemas, sus propias necesidades y sus propios derechos;
por consiguiente requiere de políticas y soluciones propias a sus necesidades
muy diferentes a las de los adultos, claro está dentro de los límites establecidos
en Ley que le posibiliten un desarrollo integral tanto físico y psicológico propias
de su edad.

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Todos los niños, niñas y adolescentes son titulares de sus propios derechos.
Nadie bajo ninguna circunstancia puede abrogar, reemplazar o ignorar estos
derechos; y, el interés superior de la “niñez y adolescencia” está por encima de
las circunstancias políticas, sociales y económicas, claro está con los limites que
establece la ley, así el Art. 58 de la Constitución Política del Estado señala: “Se
considera niña, niño o adolecente a toda persona menor de edad. Las
niñas, niños y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en
la Constitución, con los límites establecidos en ésta, y de los derechos
específicos inherentes a su desarrollo; a su identidad étnica,
sociocultural, de género y generacional; y a la satisfacción de sus
necesidades, intereses y aspiraciones”.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del interés
superior de la niña, niño y adolescente, que comprende la preeminencia de sus
derechos, la primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia,
la prioridad en la atención de los servicios públicos y privados, y el acceso a
una administración de justicia pronta, oportuna, y con asistencia de personal
especializado.
Así el Art. 300 parágrafo I numeral 39 de la Constitución Política del Estado
señala como competencia exclusiva de los Gobiernos Autónomos Municipales “la
promoción y desarrollo de proyectos y políticas para la niñez y adolescencia (…).
En el marco de la Ley 264 de Seguridad Ciudadana son fines de la Ley el de
promover la paz y la tranquilidad social en el ámbito público y privado, prevenir
la inseguridad ciudadana, mantener y restablecer la seguridad ciudadana,
siendo que las entidades territoriales autónomas municipales deban en el marco
de sus competencias desarrollar planes, programas y proyectos en materia de
seguridad ciudadana.
El artículo 9, parágrafo 1, numerales 3) y 4) de la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización Nº 031, establece que el ejercicio de la autonomía se ejerce a
través de la facultad legislativa, determinando así las políticas y estrategias de
su gobierno autónomo, y la planificación, programación y ejecución de su gestión
política, administrativa, técnica, económica, financiera, cultural y social,
concordante con el Art. 34 parágrafo I de ídem norma, y articulo 283 de la
Constitución Política del Estado.
De cuyo contexto precedente es necesario legislar las actividades festivas de
niñas, niños y adolescentes, cuyo hecho no pretende coartar la libertad de
asociación y expresión de ellos y de sus familias, sino que busca prevenir la
inseguridad ciudadana que se acentúa desde la media noche a la madrugada,
especialmente contra las y los adolescentes, así como para sus familias que
asisten y las personas que trabajan en ésta actividad económica de fiestas.

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LEY MUNICIPAL Nº 006

LIC. ROSSIO CAROLINA PIMENTEL FLORES

ALCALDESA MUNICIPAL DE ORURO
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO

Por cuanto el Concejo Municipal de la Ciudad de Oruro, ha sancionado la

siguiente Ley Municipal:

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ORURO

DECRETA:

LEY DE REGULACIÓN HORARIA PARA FIESTAS QUE INVOLUCREN LA

PARTICIPACIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

OBJETO, FINES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1.- (OBJETO)

I. El objeto de la presente ley es el de regular los horarios para la realización de
actividades sociales y festivas de niñas, niños y adolescentes, llámense estas
fiestas de cumpleaños, fiestas escolares y/o actividades sociales que involucren
a cualquier titulo la participación de niñas, niños y adolescentes, sean
organizadas por padres de familia, unidades educativas públicas, privadas y
de convenio; así como las organizadas por instituciones públicas y privadas; la
participación de adolescentes menores de edad y/o mayores de 18 años que
estén cursando estudios o que estuvieren presentes en eventos festivos de
adolescentes.
II. Además de establecer la prohibición del Consumo de Bebidas alcohólicas por
adolescentes en estos ámbitos festivos.
Artículo2.- (FINES) Son fines de la presente Ley:
1.- Proteger la vida de las niñas, niños y adolescentes.
2.- Proteger la integridad física, mental, moral, emocional y social de las
niñas, niños y adolescentes
3.- Prevenir y evitar el consumo de bebidas alcohólicas por los
adolescentes.

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4.- Precautelar la infraestructura física de las Unidades Educativas
Públicas en concordancia con normativa vigente.
Artículo 3.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN) La presente Ley Municipal es de orden
público e interés social y tiene aplicación en toda la jurisdicción del Municipio de
Oruro.
TÍTULO SEGUNDO

DE LAS FIESTAS Y ACTIVIDADES SOCIALES

DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

CAPÍTULO I

DEL HORARIO PARA LAS FIESTAS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Artículo 4.- (DEL HORARIO PARA LAS FIESTAS DE NIÑAS, NIÑOS Y

ADOLESCENTES)
I. Queda establecido por la presente Ley que las fiestas y actividades sociales
organizadas para niñas, niños y adolescentes estarán sujetas a los siguientes
horarios:
1. Las fiestas y actividades sociales de niñas, niños y adolescentes menores
de 18 años, en salones de fiestas y otros análogos podrán realizarse a
partir de horas 09:00 debiendo concluir a horas 22:00 obligatoriamente.
2. Las fiestas organizadas por unidades educativas, sean estas del sector
público, privado y/o de convenio, desarrollarán sus actividades sociales en
horas del día hasta las 20:00 horas como máximo, conforme a limitaciones
establecidas en la presente ley.
3.- En el caso de los estudiantes de las Unidades Educativas Nocturnas ya
sean del nivel primario y secundario sean estas públicas, privadas y/o de
convenio, en el desarrollo de sus actividades festivas y sociales por
aniversario, día del estudiante y promoción podrán llevarlas a cabo dentro
de los horarios asignados para desarrollar sus actividades de enseñanza y
aprendizaje (horas de clase).
II. Se tiene establecido que dentro las actividades festivas y sociales motivo de
los numerales 1,2 y 3 se encuentran contempladas los cumpleaños (por
natalicio, 15 años, dulces 16, y otras) por aniversario de unidades educativas
(serenatas), conmemorativas al día del niño (a), día del estudiante, actos de
promoción de los estudiantes y otras inherentes.

CAPÍTULO II

DE LOS LOCALES Y/O SALONES DE FIESTAS

Artículo 5.- (DE LOS LOCALES Y/O SALONES DE FIESTA PÚBLICOS Y

OTROS ANÁLOGOS)
I. Los locales y/o Salones de Fiestas, clubes privados, discotecas, clubes,
hoteles y otros espacios dedicados para rentarse o alquilarse con la finalidad de
realizar fiestas y actividades sociales de niñas, niños y adolescentes deberán

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prestar sus servicios conforme a los horarios establecidos en el artículo 4 de la
presente Ley.
II. Los propietarios, administradores o arrendatarios de los locales y/o Salones
de Fiestas, clubes privados, discotecas, clubes, hoteles y otros análogos
deberán otorgar las condiciones de seguridad para este tipo de eventos y hacer
cumplir los horarios estipulados en la presente ley.
Artículo 6.- (DE LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE FESTEJOS Y
SOCIALES AL INTERIOR DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE
DOMINIO MUNICIPAL Y DE CONVENIO)
I. Queda establecido que en los ambientes de las Unidades Educativas de
Dominio Municipal y de Convenio, solo están permitidas en su uso para tres
actividades: “Aniversario, Día del Estudiante y por Acto de Promoción”, y
dentro el marco de los horarios establecidos en el Art. 4º de la presente Ley.
Siendo que para la autorización del uso de la infraestructura educativa deberá
estarse conforme a procedimiento señalado en el Art. 16 del Reglamento
Municipal para la Administración de Infraestructuras Educativas Fiscales
aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 032/2011 de fecha 6 de
diciembre de dos mil once años.
II. Los Directores, profesores, personal administrativo y padres de familia
de estas Unidades Educativas, son responsables de la seguridad física y
psicológica de los estudiantes durante la organización y desarrollo de fiestas
y/o actividades sociales.
Artículo 7.- (DE LA RESPONSABILIDAD EN FIESTAS Y ACTIVIDADES
SOCIALES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN DOMICILIOS
PARTICULARES)
Los Padres de Familia y o responsables de la organización, de fiestas y
actividades sociales de niñas, niños y adolescentes en un domicilio particular,
son responsables de la seguridad frente a todo tipo de violencia sea esta física,
sexual y/o psicológica de las niñas, niños y adolescentes en tanto dure la fiesta
y/o actividad social, respetando los horarios establecidos en la presente Ley.
Artículo 8.- (DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO DE HORARIO DE FIESTAS
EN SALONES DE FIESTAS, CLUBES, DISCOTECAS, HOTELES Y
ANÁLOGOS) Toda persona que tuviere conocimiento de la realización de una
fiesta de niñas, niños y adolescentes en locales y/o salones de fiestas, clubes
privados, discotecas, clubes, hoteles y otros análogos fuera del horario
establecido en la presente Ley, podrá denunciarlo a la Unidad de Defensa al
Consumidor y Defensoría de la Niñez y Adolescencia del Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro y la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV),
quienes procederán de manera inmediata a la suspensión del evento cualquiera
sea su naturaleza.
Artículo 9.- (DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO DE HORARIO DE FIESTAS
EN UNIDADES EDUCATIVAS) Toda persona que tuviere conocimiento de la
realización de una fiesta de niñas, niños y adolescentes en Unidades
Educativas fuera del horario establecido en la presente Ley sean estas públicas,
privadas y/o de convenio, podrá denunciarlo a la Unidad de Defensa al
Consumidor y Defensoría de la Niñez y Adolescencia del Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro, Dirección Distrital de Educación y Fuerza Especial de Lucha
Contra la Violencia (FELCV)
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Artículo 10.- (DEL CONTROL SOCIAL) Las juntas vecinales, juntas escolares y
otras organizaciones sociales ejercerán su derecho al control social para que las
autoridades cumplan con sus responsabilidades establecidas en la presente
Ley.

TÍTULO TERCERO

DE LAS PROHIBICIONES PARA LAS FIESTAS Y ACTIVIDADES SOCIALES

DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, PUBLICIDAD Y SANCIONES

CAPÍTULO I

PROHIBICIÓN DE CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Artículo11.- (PROHIBICIÓN DE CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN

LAS FIESTAS Y ACTIVIDADES SOCIALES DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES).-
Queda terminantemente prohibido el consumo de bebidas alcohólicas, en fiestas
de niñas, niños y adolescentes, tanto para adolescentes y adultos (as)
precautelando el desarrollo integral y emocional de los adolescentes.
CAPÍTULO II
DE LA PUBLICIDAD

Artículo 12.- (PROHIBICIÓN DEL USO DE IMAGEN Y VOZ DE MENORES DE

EDAD EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUALES, ESCRITOS,
ORALES Y OTROS PARA PUBLICITAR ACTIVIDADES DE FIESTAS QUE
INDUZCAN A ACTOS DE DISCRIMINACIÓN, AL CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS Y/O CONTENGAN ACTOS DE TIPO LASCIVOS Y OTROS)
I .Queda terminantemente prohibido a los organizadores y/o patrocinadores de
fiestas para niñas, niños y adolescentes utilizar la imagen y voz de ellos para
dar publicidad a actividades festivas y sociales, cuyo contenido induzca directa
o indirectamente a actividades discriminatorias, racistas, provocativas a otras
personas y/o instituciones o que induzcan al consumo de bebidas alcohólicas,
drogas, así como que contengan imágenes y/o voces que directa o
indirectamente estén relacionadas con el acto sexual, o que sugiera, estimule o
facilite dicho acto.
II. Los propietarios de medios de comunicación audiovisuales, escritos, orales y
otros se abstendrán de difundir por sus medios de comunicación la publicidad
que contravenga el parágrafo I del presente artículo, bajo alternativa de ser
denunciados ante las autoridades regulatorias en su rubro, sin perjuicio de ser
denunciados ante los órganos jurisdiccionales.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES
Artículo13.- (SANCIONES).-
I. Los locales, salones de fiestas y otros lugares donde se realicen fiestas y
actividades sociales que infrinjan los horarios de atención para fiestas de niñas,
niños y adolescentes y las disposiciones contenidas en la presente Ley serán
pasibles a las siguientes multas:
a) Por primera vez con una multa de 10.000 (Diez mil) UFV´s.
b) En caso de reincidencia procederá la multa de 10.000 (Diez mil) UFV´s y
la clausura temporal por el lapso de15 días calendario.
c) El desacato por tercera vez será sancionado con la clausura definitiva de
la actividad económica, sin perjuicio de ser denunciados ante las instancias
jurisdiccionales.

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II. En caso de las Unidades Educativas que infrinjan la presente Ley serán
pasibles a sanciones los Directores de las Unidades Educativas conforme a sus
normas administrativas emitidas por el Ministerio de Educación y otros.

DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA (Del cumplimiento de la Ley).-
I. Quedan encargados de velar por el fiel y estricto cumplimiento de la presente
Ley, el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro a través de las instancias
pertinentes de su dependencia (Defensa al Consumidor, Defensoría de la Niñez
y Adolescencia y otras), sea en coordinación y auxilio de la Policía Nacional y
Ministerio Público.
II. La Unidad de Defensa al Consumidor, Defensoría de la Niñez y Adolescencia
y la Policía Boliviana Nacional, de manera coordinada y/o por separado
deberán realizar inspecciones a las fiestas de niñas, niños y adolescentes en
lugares públicos, sin necesidad de autorización expresa.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA (De la reglamentación).-El Ejecutivo

Municipal en el plazo de 30 (treinta) días calendario a partir de la aprobación de
la presente Ley reglamentará todo lo que sea pertinente.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA (De la difusión).- El Ejecutivo Municipal a
través de la Dirección de Comunicación del Gobierno Autónomo Municipal de
Oruro, se encargará de la sensibilización a la población a través de la difusión y
socialización de la presente Ley en medios de comunicación masivos sean estos
audiovisuales, orales, escritos, y en talleres de socialización con padres de
familia, estudiantes, organizaciones sociales y otros.
DISPOSICIÓN FINAL CUARTA (Abrogación y Derogación).- Quedan
abrogadas y derogadas todas las disposiciones legales, contrarias a la presente
Ley.
DISPOSICIÓN FINAL QUINTA (Vigencia).- La presente Ley entrará en vigencia,
una vez que la misma sea publicada por la instancia pertinente.
Es dada en la Sala de Sesiones del Edificio Consistorial a los veintidós días del
mes de abril del año dos mil catorce.

FDO. H. GERMÁN DELGADO SÁNCHEZ; PRESIDENTE; HONORABLE

CONCEJO MUNICIPAL. FDO. H. ALFREDO VALLES CÁMARA; CONCEJAL
SECRETARIO; HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL.

Por cuanto, el Concejo Municipal de Oruro, ha aprobado la Ley Municipal Nº

006 de Regularización horaria para fiestas de 15 años que involucren la
participación de niñas, niño y adolescentes; por tanto; la promulgo para que se
tenga y cumpla como Ley Municipal en toda la jurisdicción territorial del
Municipio de Oruro.

Ciudad de Oruro, nueve de mayo de dos mil catorce años.

FDO. LIC. ROSSIO C. PIMENTEL FLORES; ALCALDESA MUNICIPAL DE

ORURO; GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO.

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