Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Subsecretario
Jorge Bernal Conde
Director de Aseguramiento
Harold Cárdenas Herrera
Director de Planeación
Oswaldo Barrera Guauque
Agudelo Calderón Carlos Alberto, Agudelo Esther Sofia, Angulo Gladys, Carmona Luz Dary,
Castillo Liliana, Cerón Viviana, Colorado Pedro Pablo, Cotes Karol Patricia, Duarte Abel, Eslava
Juan Carlos, García Alex, Hernández Ana Patricia, León Nohora, Lozano Atala, Luna Jairo Ernesto,
Mendoza Edgar, Muñoz Adrian, Ortega Dora Inés, Pérez Juan Guillermo, Prieto Rosibel, Raciny
Mayra, Rivas Fabio, Rojas Claudia Patricia, Sánchez Vladimir, Serrano Patricia, Uribe John Jairo.
Coordinación Técnica de los Diagnósticos: Rafael Henao Morales, Mario Hernández, Consuelo
Peña Aponte, Helena González, y Lilia Forero García
Asesores SDS: Luz Estella Valenzuela, Mauricio Molina Achury, Ismael Lara, Isabel Caro López,
Gabriel Otálvaro, Marta Lucía Mora.
Coordinador Editorial
Oficina Asesora de Comunicaciones en Salud, SDS.
Coordinador Editorial
Patricia Arévalo
ISBN: 958-
Fotografías
Diego Bautista
La colección Diagnósticos Locales con Participación Social se inició y adelantó durante las
administraciones de los Secretarios de Salud José Fernando Cardona, Ramón Vega Cantor,
Mario Hernández Álvarez y Julián Eljach Pacheco, entre los años 2003 y 2005; y con la
coordinación de las Direcciones de Salud Pública, Planeación y Sistemas, en cabeza de
Gilma Mantilla Caicedo y Nancy Janet Molina.
Participantes
Hospital de Usaquén Ese I Nivel
Julián Antonio Eljach Pacheco
Gerente
Participación Social
Luis Armando Petrel Cardona
Maria Patricia Sánchez Lotero
Profesionales de Planeación
Guillermo Álvarez Henao
Médico Epidemiólogo
PARTE I
CARACTERIZACIÓN DE LA LOCALIDAD
PARTE II
8
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
1. EL REFERENTE CONCEPTUAL
2. EL DESARROLLO METODOLÓGICO
2.4 LA CONVOCATORIA
Esta fase tuvo como propósito promover la participación amplia de los habi-
tantes y actores sociales de las diferentes localidades en la perspectiva de
realizar una lectura amplia de la realidad social en que se desenvuelven los
pobladores; se trató de obtener una amplia gama de voces para hacer una
lectura de las necesidades sociales desde los protagonistas. En tal sentido,
se realizó una caracterización de los espacios sociales y de los actores para
16 dar cuenta de las dinámicas que construyen los territorios que dan vida a
las localidades, las UPZ, los barrios, las Zonas.
4. Diagnósticos Locales con Participación Social. Grupo Funcional de Planeación Local. Dirección
Salud Pública- Dirección de Planeación. Secretaría Distrital de Salud de Bogotá. 2004.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
24
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
ANTECEDENTES
En el año 2003, dentro del marco del nuevo modelo de gestión de los servi-
cios de salud, la Secretaría Distrital de Salud contrató con los Hospitales de
primer Nivel la elaboración del nuevo Diagnóstico Local con Participación
Social, con el claro propósito de utilizarlo para la formulación del Plan de
Desarrollo Distrital, los Planes Locales de Desarrollo en su componente de
Salud y como insumo indispensable para la formulación del Plan de Aten-
ción Básico. El diagnóstico se definió como el proceso sistemático y orga-
nizado de reconocimiento de los problemas de salud que afectan el bienestar
de la población, las formas de vida que protegen la salud o la deterioran, así
como la respuesta individual, grupal y social frente a dicha problemática.
La Secretaría Distrital de Salud dió las orientaciones metodológicas y cons-
truyó un equipo de asesoría, que conjuntamente con el Instituto de Salud
Pública de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional, apoyaron
todas las fases de diseño, convocatoria, recolección y análisis de informa-
ción, hasta alcanzar el documento ahora disponible en cada Localidad.
27
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
28
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
29
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
30
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
CARACTERIZACIÓN DE LA LOCALIDAD
1. DAPD, POT, Decreto No. 619 del 2000 y Mapa Único, Cálculos, Subdirección de Desarrollo Social,
Sistema de Información Geográfica, Bogotá, D.C.
2- Información suministrada por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, DAPD,
2003.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
32
34
Fuente: DAPD.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
UPZ Límites
Norte: Límite sur del cerro de Torca y límite municipal de Chía.
Paseo de los Oriente: Perímetro urbano, futura Av. Alberto Lleras Camargo (Carrera 7a)
1 Libertadores Sur: Calle 193.
Occidente: Autopista Norte o Av. Paseo de Los Libertadores.
Norte: Calle 193.
9 Verbenal Oriente: Perímetro urbano.
Sur: Diag. 187, canal de Torca, Calle 183 (futura Av. San Antonio).
Occidente: Auto. Norte o Av. Paseo de los Libertadores.
Norte: Calle 183 (futura Av. San Antonio), canal de Torca, diag. 187.
Oriente: Perímetro urbano
10 La Uribe Sur: Calle 170, Carrera 7ª o Av. Alberto Lleras Camargo, Calle 165 Av.
Laureano Gómez (Carrera. 9a), Av. San Juan Bosco (Calle 170).
Occidente: Auto. Norte o Av. Paseo de los Libertadores.
Norte: Calle 165, Carrera. 7a. o Av. Alberto Lleras Camargo, Av. San
11 Juan Bosco (Calle 170).
San Cristóbal Oriente: Perímetro urbano.
Norte Sur: Calle 156, Av. Alberto Lleras Camargo (Carrera. 7a.) Av. La Sirena
(Calle 153).
Occidente: Av. Laureano Gómez (Carrera 9a) o Av. del Ferrocarril.
Norte: Av. San Juan Bosco (Calle 170).
12 Toberín Oriente: Av. Laureano Gómez (Carrera 9a) o Av. del Ferrocarril.
Sur: Av. La Sirena (Calle 153).
Occidente: Av. Paseo de los Libertadores o Auto. Norte
Norte: Av. La Sirena (Calle 153), Av. Alberto Lleras Camargo (Carrera
7a), Calle 156.
13 Los Cedros Oriente: Perímetro urbano.
Sur: Avenida Contador (Calle 134).
Occidente: Avenida Paseo de los Libertadores.
Norte: Av. Contador (Calle 134).
36 14 Usaquén
Oriente:
Sur:
Perímetro urbano.
Av. Carlos Lleras Restrepo (Calle 100).
Occidente: Av. Laureano Gómez (Carrera 9a).
Norte: Av. Contador (Calle 134).
Oriente: Av. Laureano Gómez (Carrera. 9ª) o Av. del Ferrocarril.
15 Country Club Sur: Av. Callejas (Calle 127).
Occidente: Av. Paseo de los Libertadores o Auto. Norte.
Norte: Av. Callejas (Calle 127).
Oriente: Av. Laureano Gómez (Carrera 9a) o Av. del Ferroc.
16 Santa Bárbara Sur: Av. Carlos Lleras Restrepo (Calle 100).
Occidente: Av. Paseo de los Libertadores o Auto. Norte.
rrios que hayan sido legalizados, pues allí los procesos urbanísticos fueron
planificados y han cumplido la normatividad aplicable.
Los barrios que se encuentran actualmente en proceso de legalización son:
Alto de Serrezuela, La Llanurita, La Llanurita II, Tibabitá I Sector, Tibabitá
II, Mirador del Norte, Buena Vista II sector, Villas de la Capilla, Prados de
San Antonio (UPZ Verbenal); Los Naranjos (UPZ La Uribe); Arauquita,
Arauquita II, Milán, barrio Barrancas, Luz Melba, Soratama lote 95 A (UPZ
San Cristóbal Norte); Delicias del Carmen (UPZ Usaquén), y La Capilla y San
Isidro, que pertenecen a la UPZ San Isidro Patios, compartida con la Locali-
dad de Chapinero.3
4. El centro y las centralidades que conforman la estructura socio-económica y espacial del Distrito
Capital se clasifican, según el resultado de un conjunto de indicadores, en función del papel que
desempeñan tanto en la estrategia de integración de la ciudad, como en su territorio rural, a
nivel internacional, nacional, regional y urbano, de acuerdo con su papel frente a las políticas
relacionadas con el equilibrio del Distrito Capital, en términos sociales, de servicios urbanos y de
integración de las localidades.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
40
Fuente: DAPD.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Fuente: DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto 619 del 2000, Bogotá, D.C.
7. Caracterizadas por ser sectores periféricos no consolidados con uso residencial predominante de
estratos uno y dos, que presentan serias deficiencias en infraestructura, accesibilidad, equipa-
mientos y espacio público, deterioro de las áreas de la estructura ecológica, precariedad de títulos
y de habitabilidad de las viviendas.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
42
Fuente: DAPD.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
46
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
2. TERRITORIO-AMBIENTE
Estas características geográficas son útiles para crear una imagen del altiplano
cundi-boyacense, región rodeada de laderas de climas medios y valles
interandinos de climas tropicales. Esta representación del archipiélago mostra-
ba tres aspectos: el vertical, en el que las sociedades andinas buscaron contro-
lar, a través de alianzas, los tres pisos ecológicos para aprovechar al máximo la
complementariedad de los recursos y productos de cada estrato térmico. El ho-
rizontal, en donde se veía claramente la necesidad que tenían los indígenas de
hacer funcionar los sistemas de distribución y de circulación de los productos en
una escala local, así como entre asentamientos lejanos. Y uno estructural, que
mostraba la división de la sociedad andina según los ritos, las creencias y la
organización social. Las estructuras políticas de esas sociedades estaban per-
manentemente resolviendo las diferencias surgidas de la utilización de seme-
jantes ventajas territoriales y sociales.
La sabana de Bogotá, situada hacia el sur del altiplano cundi-boyacense, ha
sido desde la época prehispánica uno de los territorios más atractivos para el
asentamiento humano. Su extraordinaria fertilidad, así como la
complementariedad climática de sus vertientes, ha facilitado su poblamiento, y
constituye el ambiente natural privilegiado donde se presenta el escenario andino
precolombino de mayor densidad poblacional en el actual territorio del país.
Esta particularidad es una de las grandes continuidades de hoy, puesto que,
48 desde antes de la existencia de la ciudad de Bogotá, era el espacio más densa-
mente habitado, de mayor población sedentaria y jerarquizado políticamente.
Cuando los conquistadores hallaron estas condiciones, fueron definitivas para
que, una vez fundada Santa Fe de Bogotá, este centro político se caracterizara
como una de las ciudades más importantes en nuestra historia.
En otras palabras, el éxito que presenta Bogotá en el siglo XX como el principal
centro urbano, económico y cultural del país, en gran parte es el resultado de
las bondades que el escenario geográfico brinda, cualidades que las podemos
resumir en: complementariedad climática, centralidad geográfica, punto de in-
terconexión de diferentes espacios, y paso obligado de la cordillera oriental
hacia el río Magdalena.
venientes de las tierras bajas del valle del río Magdalena, puesto que no
hay una clara continuidad entre las bandas de recolectores y horticultores
con los pobladores agro-alfareros.
8. Tomado de Boletín «Proteja su Cuenca», publicado por la Empresa Acueducto, Agua y Alcantarillado
de Bogotá, 2003.
9. El concepto «caño», fue utilizado por la comunidad en todos los talleres de cartografía social
realizados por UPZ, para referirse a las corrientes de agua.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
56
57
Fuente: DAMA.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
2.2.4 FLORA
La vegetación originaria de Usaquén ha sufrido profundas alteraciones. El
estudio de Misión Siglo XXI (1991), estableció tres agrupaciones vegetales
claramente distinguibles en el Distrito Capital: grupos vegetales de la zona
urbana; pastizales sabaneros colindantes con la parte propiamente urbani-
zada y vegetación actual de los cerros orientales.
10. La construcción de la Autopista Norte lo dividió en dos fracciones principales: la más grande de las
dos ubicada al occidente, se denomina Guaymaral, 49 has, mientras que la ubicada en el fragmento
oriental recibe el nombre de Torca, 22 has.
11. La situación actual del humedal es incierta, especialmente en su tramo oriental (Torca), ya que
está previsto que la futura ampliación de la Autopista Norte le recortará 10 metros de terreno, lo
que reducirá notablemente su área actual. Por estas razones, la realinderación del humedal en
sus dos fracciones es una prioridad inaplazable, especialmente teniendo en cuenta que El Bureau
Internacional Para el Estudio de Aves lo considera como uno de los humedales prioritarios para la
conservación desde 1980 (Scott y Carbonell, 1985).
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
2.2.5 FAUNA
En cuanto a fauna presente en los cerros, los grupos más abundantes e impor-
tantes son los de aves, pequeños mamíferos e insectos. La mayor parte de estas
especies habitan en los bosques y rastrojales de los alrededores de la ciudad,
encontrando en la montaña un hábitat ideal para su resguardo y reproducción.
En el ecosistema de humedales del norte (Torca y Guaymaral) existe un
total de 31 especies de aves, entre ellas se destacan los patos barraquetes,
las garzas del ganado, «las monjitas», «los canarios», «abuelitas», carbone-
ros, tinguas piquirojas y pollas de agua.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
12. La comunidad observa como factor de deterioro del ambiente la presencia de estos animales.
13. Informe final del estudio del comportamiento de la población canina del Distrito Capital, anali-
zando tasas de fecundidad, natalidad y mortalidad y la relación hombre-animal, SDS, Codeisa,
2001.
14. La Organización Mundial de la Salud ha realizado estimativos a escala mundial de la relación
perro / hombre de 1/10, pero diferentes encuestas realizadas en nuestro país, para determinar
factores de riesgo de rabia, han demostrado que esta relación es más estrecha, y que, además,
existe una gran variabilidad de acuerdo con las diferentes regiones geográficas, estratos
socioeconómicos, tipo de viviendas, procesos de urbanización y escolaridad de los propietarios,
entre otros.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
15. Durante 1998, la DPAE identificó un número aproximado de 2.000 familias cuyas viviendas fueron
afectadas por fenómenos de remoción en masa con diferentes niveles de daño, las cuales se
incluyeron dentro del programa de reubicación que adelantaba la Caja de la Vivienda Popular. En
la actualidad, las localidades más afectadas son Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal,
Santa Fe y Usaquén, donde se han detectado 4.200 familias ubicadas en zonas de alto riesgo no
mitigable, por fenómenos de remoción en masa. Balance Social C.V.P., 2001.
16. Desde hace más de treinta años, de acuerdo con lo que reportan los propietarios de los predios de
la zona.
17. Aunque esta amenaza puede disminuirse con intervención directa, es decir, por medio de la
ejecución de obras de protección y control, entre las cuales se encuentran anclajes y pernos en
roca, muros de contención, zanjas de coronación y cunetas, estructuras de bajada, canales periféricos,
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
64
Zona de Zona de Zona de Total de zonas
amenaza alta amenaza media amenaza baja de amenaza
UPZ
Área Área Área Área
Manzanas Manzanas Manzanas Manzanas
(ha) (ha) (ha) (ha)
Paseo de Los
8,13 7 25,56 8 66,31 27 100 42
Libertadores
Verbenal 16,21 68 63,09 196 65,78 74 145,08 338
La Uribe 5,29 7 78,57 33 128,27 43 212,13 83
San Cristóbal Norte 43,36 107 96,09 147 138,26 269 277,81 523
Toberín 0 0 0 0 0,95 0 0,95 0
Los Cedros 13,08 30 89,86 53 135,52 106 238,46 189
Usaquén 68,12 73 147,92 123 177,14 167 393,18 363
Country Club 0 0 0 0 0,41 1 0,41 1
Santa Bárbara 0 0 0 0 0,05 0 0,05 0
Por fuera de UPZ 409,74 0 807,37 0 1438,87 0 2655,98 0
Total 563,93 292 1.308,46 560 2.151,56 687 4.024,05 1.539
filtros, mallas ancladas y gaviones o espolones, aplicados para cada caso especifico, es sabido que
una gran cantidad de hogares de los 4.200 identificados necesitarán ser reasentados para proteger
el derecho fundamental a la vida de estas personas que se encuentran en condiciones de
indefensión. Balance Social C.V.P 2001
18. Taller de Cartografía Social, UPZ San Cristóbal Norte.
19. Información resultante de los talleres de cartografía social realizados con la comunidad.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
65
20. En los talleres de cartografía social realizados en la UPZ Los Cedros, en la comunidad existe la
percepción de que hasta el momento la autoridad ambiental de Bogotá no ha hecho respetar la
normatividad que declaró como reserva forestal del orden nacional la parte correspondiente a los
cerros, y las licencias de construcción se siguen otorgando.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
26. Hay un alto porcentaje reportado, tanto en vivienda unifamiliar (77,8%) como multifamiliar
(90,2%), que utiliza el ambiente exterior como sitio para que las mascotas hagan sus necesidades
fisiológicas.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
ra 26, Canaima, la quebrada Santa Cecilia y la Autopista Norte, son las áreas
más afectadas por la presencia de roedores y artrópodos.
71
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
72
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
3. POBLACIÓN
Número % 73
Población de Usaquén 441.131 100,0
Nacidos en Bogotá 255.244 57,9
Nacidos en otros municipios o fuera del país 185.887 42,1
Fuente: ECV. DANE, 2003.
27. DAPD. Subdirección de Desarrollo Social. Área de Desarrollo Humano y Progreso Social.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
74
Los estratos que presentan las mayores relaciones de hogares por vivienda
son el dos (2,14) y el uno (1,65). Así mismo, se puede observar que en el
estrato seis esta relación cuenta con un mayor número de viviendas respec-
Fuente: DAPD. Subdirección de Desarrollo Social. Área de Desarrollo Humano y Progreso Social,
proyecciones sobre censo 1993.
28. En www.usaquen.gov.co
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Tabla 14. Proporción de población en niveles uno, dos y tres del Sisbén.
Localidad 01 Usaquén, 2003.
Nivel Total
Total Localidad
Concepto 1 2 3 niveles 1-2-3
N° % N° % N° % N° % N° %
Población 441.131 100 5.182 1,17 84.281 19,11 89.463 20,28
Hogares 137.095 100 1.619 1,18 26.338 19,21 27.957 20,39
76 Vivienda 110.986 100 1.304 1,17 21.205 19,11 22.508 20,28
Fuente: DAPD. Subdirección de Desarrollo Social. Área de Desarrollo Humano y Progreso Social,
proyecciones sobre censo 199329.
Hogares
Unidad de
No Viviendas Hogares por Población %
Planeamiento Zonal
vivienda
1 Paseo de los Libertadores 1.200 1.891 1.58 5.543 1,3
9 Verbenal 10.091 15.256 1.51 56.719 12,9 77
10 La Uribe 8.407 11.957 1.42 40.845 9,3
11 San Cristóbal Norte 11.771 17.241 1.46 62.635 14,3
12 Toberín 9.548 10.308 1.08 35.964 8,2
13 Los Cedros 27.660 28.220 1.02 93.905 21,4
14 Usaquén 11.552 13.980 1.21 45.279 10,3
15 Country Club 8.017 8.933 1.11 29.959 6,8
16 Santa Bárbara 18.111 18.963 1.05 60.850 13,9
999 Rural 1.540 2.277 1.48 7.642 1,7
Subtotal 107.896 129.025 1.20 439.341 100
Fuente: DAPD. Subdirección de Desarrollo Social, Área de Desarrollo Humano y Progreso Social.
29. En www.usaquen.gov.co
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
La Uribe
9%
30. De acuerdo con información suministrada por la Secretaría Distrital de Salud. Proyecciones del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
80
Gráfica 2. Pirámide poblacional por sexo y grupo de edad.
Hombres Mujeres
Años
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane). Proyecciones basadas en el XVI Censo Nacional de
Población y V de Vivienda, 1993.
Gráfica 3. Pirámide poblacional por sexo y grupo de edad.
Localidad 01 Usaquén, 2002.
Hombres Mujeres
Años
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Proyecciones basadas en
el XVI Censo Nacional de Población y V de Vivienda, 1993.
81
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
3.1.5 NATALIDAD
La tasa bruta de natalidad en el año 2002 fue de 13,5 nacidos vivos por cada
1.000 habitantes, cifra que se encuentra por debajo de la tasa de Bogotá. Se
considera baja en la medida en la que las tasas superiores a los 40 nacidos
vivos por 1.000 habitantes son propias de poblaciones con alta natalidad.
3.1.6 FECUNDIDAD
Comparando los valores de la tasa general de fecundidad dentro del contex-
to de la zona norte y con el Distrito en general, se puede decir que la Loca-
lidad ocupa el tercer lugar luego de las Localidades de Suba y Engativá.
82
La tasa general de fecundidad en los años 1999 a 2002 presenta una tenden-
cia descendente, menor que la de Bogotá. Así, en el año 2002, la tasa fue de
36,7, es decir, por cada 1000 mujeres de 15 a 44 años nacieron 36 niños
durante el año.
30,0
20,0
10,0
0,0
1999 2000 2001 2002
Bogotá Usaquén
Fuente: Secretaría Distrital de Salud.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
120,00
106,94
94,40
100,00
90,08
83,62
Tasa 60,00
48,77
39,92
35,81
40,00
20,00 10,80
8,55
1,34 1,91 0,29 0,98 0,31 0,31
0,00
10 a 14 años 15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años 30 a 34 años 35 a 39 años 40 a 44 años 45 a 49 años 50 a 54 años
Edad de la m adre
TTasa
as aBogotá
Localidad
D.C. 01 TTasa
as ade Localidad
B ogotá 01
D.C
31. Los nacimientos en mujeres menores de 15 años generalmente de adicionan al primer quinquenio
de análisis (15-19). En las mujeres que se encuentran en edades mayores a los 45 años, se
adicionan al último quinquenio.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
84
3.2.1 POBLACIONES VULNERABLES EN USAQUÉN
Hay un porcentaje alto de hogares bajo la línea de pobreza por ingresos,
que alcanza el 22,3%, mientras que en situación de indigencia se encuen-
tra alrededor del 5%32. En cifras absolutas, Usaquén es la novena Localidad
con mayor número de hogares bajo la línea de pobreza. Alcanza la cifra de
30.519 y supera Localidades habitadas tradicionalmente por población po-
bre como Mártires, Antonio Nariño y Santa Fe.
Esta situación se traduce en que cerca de 5.000 hogares de la Localidad, por
falta de dinero, algún miembro del hogar no consumió alguna de las tres
comidas durante uno o más días de la semana. Sin embargo, la encuesta de
calidad de vida realizada en el 2003 indica que el ingreso per cápita prome-
16
15,1
14,5
14
14 13,4
85
11,9 11,9 11,8 11,7
Proporción de població
12 11,4
10
4 3,5
3 2,8
2,4 2,6 2,5 2,6 2,4 2,4 2,2
2
0
NBI 1993 Miseria 1993 NBI 1998 Miseria1998 NBI 1999 Miseria 1999 NBI 2000 Miseria NBI 2001 Miseria
2000 2001
NBI-Miseria
Bogotá Usaquen
dio, supera los dos millones de pesos ($2.019.955), lo que puede estar justi-
ficado por los altos ingresos de los estratos más altos (cuatro, cinco y seis), y
la inequidad en su redistribución.
Según los cálculos de población con NBI en el año 2001 de las 48.858 perso-
nas en situación de pobreza, 1.611 eran niños y niñas menores de un año, es
decir, 3,3% de la población, mientras que la de cero a cinco años en pobreza
era de 9.503, correspondiente al 19,4%.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
86
Fuente: DAPD. Subdirección de Desarrollo Social. Área de Desarrollo Humano y Progreso Social,
proyecciones sobre censo 1993.
33. NBI-Compuesto: NBI vivienda (3.043 personas 0,7%), NIB servicios (0 0%), NBI hacinamiento
(8.042 1,8%), NBI inasistencia (2.937 0,7%), NBI dependencia (3.302 0,7%).
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Menor trabajador
Un diagnóstico realizado por el centro zonal del ICBF en el año 2000 mostró
los siguientes hallazgos sobre la explotación al menor trabajador en la Lo-
calidad:
Los que trabajan en el «rebusque» no son pobladores de Usaquén. Sus acti-
vidades se concentran en parques-cementerio, centro comerciales (UPZ 1,
Paseo Los Libertadores), areneras (UPZ 10, La Uribe), y hay mendicidad en
las UPZ donde habita población de altos ingresos.
En Bogotá se encuentra un total de 20.950 niños y niñas entre cinco y once
años que trabajaron o ayudaron a alguien en tareas laborales. De estos,
1.487 corresponden a la Localidad de Usaquén, donde 230 (15,5%) trabaja-
ron dos horas como máximo, 384 (25,8%) realizaron jornadas de tres a cinco
horas y 873 (58,7%) entre seis y diez horas.
Desplazados
El desplazamiento forzado se puede definir como un evento de la vida de
carácter extremo, cuyos efectos representan a menudo una ruptura poten-
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
5,2 5,2
5,0
4,4
4,0 4,0
3,8
Tasa
3,0 2,9
2,7 2,7
2,5 2,4
2,0 1,9
1,7
1,5
1,4 1,4
1,0
0,0
1998 1999 2000 2001 2002
´ Años
Enfermedades isquémicas del corazón Enfermedades cerebrovasculares Enfermedades crónicas de las vías respiratorias
Tabla 27. Tasas de mortalidad general (todas las edades) por diez primeras
causas (10000 Hb). Localidad 01 Usaquén, 1998 - 2002. (CIE X)
1998 1999
10 primeras causas Frec. % Tasa 10 primeras causas Frec. % Tasa
1-051 Enfermedades isquémicas del
1-051 Enfermedades isquémicas del corazón 150 11,8 3,8 214
corazón 15,1 5,2
1-055 Enfermedades cerebro-vasculares 106 8,3 2,7 1-055 Enfermedades cerebro-vasculares 109 7,69 2,7
1-060 Enfermedades crónicas de las vías 1-060 Enfermedades crónicas de las vías
55 4,3 1,4 79
respiratorias respiratorias 5,57 1,9
1-101 Agresiones (homicidios) 50 3,9 1,3 1-101 Agresiones (homicidios) 54 3,81 1,3
1-059 Neumonía 49 3,8 1,2 1-050 Enfermedades hipertensivas 45 3,17 1,1
1-041 Diabetes mellitus 47 3,7 1,2 1-041 Diabetes mellitus 44 3,1 1,1
1-013 Tumor maligno del estómago 35 2,7 0,9 1-013 Tumor maligno del estómago 36 2,54 0,9
1-082 Trastornos respiratorios específicos
31 2,4 0,8 1-059 Neumonía 33
del período perinatal 2,33 0,8
1-050 Enfermedades hipertensivas 30 2,4 0,8 1-054 Insuficiencia cardíaca 29 2,05 0,7
1-082 Trastornos respiratorios específicos
1-090 Accidentes de transporte de motor 27 2,1 0,7 29
del período perinatal 2,05 0,7
Resto de causas 694 54,5 17,4 Resto de causas 746 52,6 18,2
Total 1.274 100 32,0 Total 1.418 100 34,6
2000 2001
10 primeras causas Frec. % Tasa 10 primeras causas Frec. % Tasa
1-051 Enfermedades isquémicas del
1-051 Enfermedades isquémicas del corazón 186 13,3 4,4 223 15,6 5,2
corazón
1-055 Enfermedades cerebro-vasculares 123 8,8 2,9 1-055 Enfermedades cerebro-vasculares 108 7,6 2,5
1-060 Enfermedades crónicas de las vías 1-060 Enfermedades crónicas de las vías
70 5,0 1,7 65 4,5 1,5
respiratorias respiratorias
1-041 Diabetes mellitus 54 3,9 1,3 1-101 Agresiones (homicidios) y secuelas 58 4,1 1,4
1-101 Agresiones (homicidios) 54 3,9 1,3 1-059 Neumonía 51 3,6 1,2
1-059 Neumonía 40 2,9 0,9 1-041 Diabetes mellitus 41 2,9 1,0
92
1-050 Enfermedades hipertensivas 38 2,7 0,9 1-013 Tumor maligno del estómago 40 2,8 0,9
1-020 Tumor maligno de la tráquea, los 1-024 Tumor maligno de la mama de la
36 2,6 0,9 31 2,2 0,7
bronquios y el pulmón mujer
1-013 Tumor maligno del estómago 35 2,5 0,8 1-050 Enfermedades hipertensivas 28 2,0 0,7
1-024 Tumor maligno de la mama de la 1-020 Tumor maligno de la tráquea, los
28 2,0 0,7 24 1,7 0,6
mujer bronquios y el pulmón
Resto de causas 738 52,6 17,5 Resto de causas 760 53,2 17,7
Total 1.402 100,0 33,3 Total 1.429 100,0 33,3
2002
10 primeras causas Frec. % Tasa
1-051 Enfermedades isquémicas del corazón 176 13,0 4,0
1-055 Enfermedades cerebro-vasculares 107 7,9 2,4
1-060 Enfermedades crónicas de las vías
62 4,6 1,4
respiratorias
1-041 Diabetes mellitus 58 4,3 1,3
1-101 Agresiones (homicidios) y secuelas 50 3,7 1,1
1-059 Neumonía 41 3,0 0,9
1-013 Tumor maligno del estómago 36 2,7 0,8
1-020 Tumor maligno de la tráquea, los
31 2,3 0,7
bronquios y el pulmón
1-050 Enfermedades hipertensivas 30 2,2 0,7
1-024 Tumor maligno de la mama de la
28 2,1 0,6
mujer
Resto de causas 735 5,3 16,7
Total 1.354 100,0 30,8
Fuente : Bases de datos DANE, Sistema de Estadísticas Vitales SDS, Tasa * 10.000 habitantes.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
2000 2001
10 Primeras causas Total % Tasa 10 Primeras causas Total % Tasa
1-082 Trastornos respiratorios 1-082 Trastornos respiratorios específicos
26 30,6 26,9 20 23,5 21,5
específicos del periodo perinatal del periodo perinatal
1-088 Malformaciones congénitas, 1-087 Malformaciones congénitas del
10 11,8 10,3 15 17,6 16,1
deformidades y anomalías congénitas sistema circulatorio
1-059 Neumonía 7 8,2 7,2 1-059 Neumonía 7 8,2 7,5
1-080 Feto o recién nacido afectados
1-088 Malformaciones congénitas,
por complicaciones obstétricas y 6 7,1 6,2 7 8,2 7,5
deformidades y anomalías congénitas
93
traumatismo del nacimiento
1-081 Retardo del crecimiento fetal,
1-001 Enfermedades infecciosas
desnutrición fetal, gestación corta y 5 5,9 5,2 5 5,9 5,4
intestinales
bajo peso al nacer
1-087 Malformaciones congénitas del 1-084 Infecciones específicas del período
5 5,9 5,2 5 5,9 5,4
sistema circulatorio perinatal
1-085 Enterocolitis necrotizante del feto 1-085 Enterocolitis necrotizante del feto y
4 4,7 4,1 5 5,9 5,4
y del recién nacido del recién nacido
1-064 Enfermedades del esófago y otras
1-084 Infecciones específicas del
2 2,4 2,1 enfermedades del estómago y del 2 2,4 2,2
período perinatal
duodeno
1-001 Enfermedades infecciosas
1 1,2 1,0 1-042 Deficiencias nutricionales 1 1,2 1,1
intestinales
1-045 Meningitis y otras enfermedades
1-005 Septicemia, excepto neonatal 1 1,2 1,0 1 1,2 1,1
inflamatorias del sistema nervioso central
Resto de causas 18 21,2 18,6 Resto de causas 17 20,0 18,3
Total 85 100,0 87,9 Total 85 100,0 91,4
2002
10 Primeras causas Total % Tasa
1-082 Trastornos respiratorios
16 26,2 17,8
específicos del periodo perinatal
1-088 Malformaciones congénitas,
6 9,8 6,7
deformidades y anomalías congénitas
1-084 Infecciones específicas del
5 8,2 5,6
período perinatal
1-087 Malformaciones congénitas del
5 8,2 5,6
sistema circulatorio
1-059 Neumonía 4 6,6 4,5
1-085 Enterocolitis necrotizante del feto
3 4,9 3,3
y del recién nacido
1-080 Feto o recién nacido afectados
por complicaciones obstétricas y 2 3,3 2,2
traumatismo del nacimiento
1-081 Retardo del crecimiento fetal,
desnutrición fetal, gestación corta y 2 3,3 2,2
bajo peso al nacer
1-083 Trastornos hemorrágicos y
hematológicos del feto y del recién 2 3,3 2,2
nacido
1-042 Deficiencias nutricionales 1 1,6 1,1
Resto de causas 15 24,6 16,7
Total 61 100,0 67,9
Fuente: Bases de datos DANE, Sistema de Estadísticas Vitales SDS, Tasa * 10.000 habitantes.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Tabla 29. Tasas de mortalidad específica, grupo de (1-4) por diez primeras
causas (10000 Hb). Localidad 01 Usaquén, 1998-2002. (CIE X)
9
8
8
7 7
4
4
2 2
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Número de Muertes
96 Fuente: Secretaría Distrital de Salud.
33,3
30,6
30,0
26,9
25,0
21,5
20,0
Tasa
17,8
16,1
15,0
12,7
11,8
10,0 10,3
9,7
8,4
7,2 7,5
6,4 6,7
5,3 5,2 5,4 5,6
5,0
4,5
2,1 2,1
0,0
1998 1999 2000 2001 2002
Años
Trastornos respiratorios específicos del período perinatal Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías congénitas
Infecciones específicas del período perinatal Malformaciones congénitas del sistema circulatorio
Neumonía
500
400
300
200
100
0
AÑO 1998 1999 2000 2001
MENORES DE 1 A 4 DE 5 A 14 DE 15 A 44 DE 45 A 59 60 Y MÁS
DE 1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
8
7
6
,
5
Tasa
4
3
2
1
0
1998 1999 2000 2001
Años
Agresiones
Accidentes de transporte
Lesiones autoinfligidas intencionalmente
Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH]
Resto de tumores malignos
70
60
50
Tasa
40
30
20
10
0
1 2 3 4
Año
Enfermedades isquémicas del corazón
Enfermedades cerebrovasculares
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores
Otras enfermedades del corazón
Resto de enfermedades del sistema digestivo
50 48
41
40
40
35
TASA
30
30 28
24
21
20 19
17
13 13
10
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002
Usaquén Bogotá
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses 1997 a 2002. Bogotá, D.C.
7
7
6 6
6
5 5 5 5
5
TASA
4 4
4
3
3
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002
AÑO
Usaquén S Bogotá
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 1997 a 2002. Bogotá, D.C.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
20
15
TASA
10
100 5
0
1997 1998 2000 2001 2002
Usaquén Bogotá AÑOS
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 1997 a 2002. Bogotá, D.C.
6
TASA
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002
Usaquén Bogotá AÑOS
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses 1997 a 2002. Bogotá, D.C.
Los usuarios consideran que el hecho de tener salud se relaciona con «no
tener dolor» y que las sensaciones son las que determinan que se está en-
fermo: si no tienen dolor y no perciben razones de alarma en su cuerpo no
encuentran señales para consultar. Conciben el cuerpo como una «máquina
que funciona «y que cuando se daña puede ser reparada en el consultorio,
sin que sea una acción en que participe la familia y la sociedad. (Fuente: II
102 Taller de Cartografía, agosto 2003).
El perfil de morbilidad registrado en este documento corresponde a la po-
blación atendida en la red pública del hospital de Usaquén. Se desconocen
las causas de morbilidad de la población afiliada al régimen contributivo y
a la medicina prepagada, porque las entidades prestadoras pertenecen a la
red privada, que no reporta estos datos a la SDS.
Tabla 32. Morbilidad general por consulta externa, por diez primeras causas.
Localidad 01 Usaquén, 1998-2001.
Año 1998 Año 1999
10 Primeras causas Frecuencia 10 Primeras causas Frecuencia
Control del primer embarazo 27 Rinofaringitis aguda: resfriado común 773
Rinofaringitis aguda: resfriado común 23 Control de primer embarazo normal 534
Accidentes causados en máquinas para
Enfermedades infecciosas y parasitarias sin
trabajar en madera y otras materias 18 410
especificación
similares
Período de crecimiento rápido en la niñez 18 Otra persona sana 394
Accidentes causados en máquinas para
Enfermedad cardíaca hipertensiva no
7 trabajar en madera y otras materias 318
especificada como benigna ni como maligna
similares
Enfermedad renal hipertensiva especificada
7 Gastritis aguda 241
como benigna
Hipertensión esencial no especificada como
Enteritis bacteriana sin otra especificación 7 235
benigna ni como maligna
Otros trastornos de los músculos de los Accidentes causados por medios de trabajo
7 234
ligamentos y de las aponeurosis acuático
Accidentes causados por medios de trabajo Hipertensión esencial especificada como
6 233
acuático benigna
Control de la salud del lactante o el niño:
Gastritis aguda 5 207
atención a otro niño sano
Resto de causas 177 Resto de causas 8.154
Total 302 Total 11.733
Año 2000 Año 2001
10 Primeras causas Frecuencia 10 Primeras causas Frecuencia
Otra persona sana 5.177 Caries dentaria 8.869
Caries dentaria 4.293 Otra persona sana 6.505
Rinofaringitis aguda: resfriado común 2.352 Rinofaringitis aguda: resfriado común 2.746
Otras complicaciones especificadas y las no
especificadas de la atención médica, no 2.003 Control de otro embarazo normal 1.687
clasificada en otra parte
Hipertensión esencial no especificada como Control de la salud del lactante o el niño:
1.449 1.663
benigna ni como maligna atención a otro niño sano
Control de la salud del lactante o el niño:
atención a otro niño sano
1.088
Hipertensión esencial no especificada como
benigna ni como maligna
1.614 103
Otras complicaciones especificadas y las no
Control de otro embarazo normal 1.014 especificadas de la atención médica no 1.613
clasificada en otra parte
Gingivitis crónica 1.008 Gingivitis crónica 1.611
Vaginitis y vulvovaginitis 1.008 Control de primer embarazo normal 1.508
Control de primer embarazo normal 938 Vaginitis y vulvovaginitis 1.231
Resto de causas 25.648 Resto de causas 36.488
Total 45.978 Total 65.535
Fuente: Hospital Usaquén ESE. Los datos del 1998 son del mes de diciembre.
intestinal (3%; 4%) y vaginitis aguda (4% para los dos años). La enfermedad
diarreica aguda, que no figuraba en el 2002, aparece en el 2003 con 3%.
Otros motivos de consulta fueron la infección de vías urinarias (3%; 3%) y la
obesidad (4%; 2%).
Por grupos etáreos, en menores de un año, los cinco primeros motivos de
consulta fueron: el control del lactante y del niño sano (42,48%; 43,08%), las
infecciones respiratorias agudas (23,59%; 17,84%), las enfermedades de la
piel y del tejido celular subcutáneo (5,62%; 4,50%), la enteritis y otras en-
fermedades diarréicas (3,65%; 3,40%) y aparece en el 2001 la desnutrición
proteico-calórica no especificada.
Para el grupo de uno a cuatro años, los primeros motivos de consulta fueron
las infecciones respiratorias agudas (29,73%; 17,04%), seguidas del control
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
del niño sano (4,51%; 12,67%). Las demás anomalías congénitas aparecen
en tercer lugar en el 2001 (6,73%), no estando presentes en el 2000; luego se
encuentra la enteritis y otras enfermedades diarréicas (6,72%; 5,82) y la des-
nutrición proteico calórica (5,11%; 5,36%). Aunque la neumonía no aparece
como causa de consulta en el año 2000, en el 2001 está en el décimo lugar.
En el grupo de 5 a 14 años, las primeras causas fueron las enfermedades de
los dientes y sus estructuras de sostén (29,85%; 17,73%), seguida de las
infecciones respiratorias agudas (11,12%; 7,73%), las enfermedades del ojo
y sus anexos (11,43%; 6,72%), con un aumento importante de los trastornos
neuróticos de la personalidad y otros trastornos mentales no sicóticos (3,73%;
5,76%). A la vez, se presentó una disminución de las otras helmintiasis
(8,41%; 2,87%).
Tabla 33. Morbilidad en menores de 1 año por consulta externa. Diez prime-
ras causas. Localidad 01 Usaquén, 1998-2001.
10 primeras causas Frecuencia 10 primeras causas Frecuencia
Período de crecimiento rápido en la niñez 8 Rinofaringitis aguda: resfriado común 186
Control de la salud del lactante o el niño:
Rinofaringitis aguda: resfrió común 4 120
atención a otro niño sano
104 Blefaroconjuntivitis
Ulcera gástrica aguda con hemorragia
2
2
Periodo de crecimiento rápido en la niñez
Otra persona sana
60
52
Enteritis bacteriana sin otra especificación 1 Bronquitis aguda 51
Infección intestinal mal definida: diarrea de
1 Conjuntivitis aguda 27
presunto origen infeccioso
Luxación congénita de la cadera 1 Otitis media aguda no supurativa 23
Otras anomalías del miembro inferior incluso
Amibiasis no especificada (amibiasis sai ) 1 16
la cintura pelviana
Infección intestinal mal definida: diarrea Otras dermatitis atópica y estados
1 16
infecciosa patológicos afines
Otros organismos no clasificados en otra
Otras anomalías congénitas del corazón 1 16
parte: enteritis gastroenteritis vírica sai
Resto de causas 5 Resto de causas 405
Total 27 Total 972
Año 2000 Año 2001
10 primeras causas Frecuencia 10 primeras causas Frecuencia
Control de la salud del lactante o el niño:
Rinofaringitis aguda: resfriado común 829 970
atención a otro niño sano
Control de la salud del lactante o el niño:
643 Rinofaringitis aguda: resfriado común 911
atención a otro niño sano
Otra persona sana 639 Otra persona sana 699
Control de la salud del lactante o el niño: Control de la salud del lactante o el niño:
169 265
control periódico de la salud del niño sano control periódico de la salud del niño sano
Faringitis aguda 122 Bronquitis aguda 232
Otras anomalías del miembro inferior incluso
Bronquitis aguda 103 181
la cintura pelviana
Otras anomalías del miembro inferior incluso Bronconeumonía, organismo causal no
102 179
la cintura pelviana especificado
Infección intestinal mal definida: diarrea de
Otitis media aguda no supurativa 86 148
presunto origen infeccioso
Infección intestinal mal definida: diarrea de Infección intestinal mal definida: diarrea
74 145
presunto origen infeccioso infecciosa
Otras dermatitis atópica y estados patológicos
68 Otra desnutrición proteino-calórica grave 145
afines
Resto de causas 1.925 Resto de causas 2.569
Total 4.760 Total 6.434
Tabla 34. Morbilidad general por egreso hospitalario, por diez primeras
causas. Localidad 01 Usaquén, 2002-2003.
Año 2002 Año 2003
10 Primeras causas Frecuencia 10 Primeras causas Frecuencia
Parto en condiciones completamente Parto único espontáneo, presentación
106 normales
Infección urinaria sin indicación del sitio
148
19
cefálica de vértice
Bronconeumonía, no especificada
250
150
Bronconeumonía, organismo causal no Diarrea y gastroenteritis de presunto
18 41
especificado origen infeccioso
Neumonía, organismo causal no especificado 14 Amenaza de aborto 40
Dolor localizado en otras partes inferiores
Bronquitis aguda 12 35
del abdomen
Otros síntomas relacionados con el abdomen
12 Supervisión de primer embarazo normal 28
y la pelvis: dolor abdominal
Control de otro embarazo normal 10 Parto prematuro 27
Neumonía neumocócica 10 Neumonía bacteriana, no especificada 25
Hipertensión gestacional (inducida por el
Control de primer embarazo normal 8 24
embarazo) sin proteinuria significativa
Infecciones del aparato genitourinario en el Infección de vías urinarias, sitio no
8 24
embarazo especificado
Resto de causas 130 Resto de causas 773
Total 389 Total 1.417
36. Los datos de morbilidad general por egreso hospitalario recoge los datos de los años 2002-2003
debido a que el CAMI empezó a prestar sus servicios a partir de junio 2001 y la información fue
sistematizada desde el 2002.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Grado de la discapacidad
Un elemento importante dentro del conocimiento de la discapacidad es el
grado en que esta se presenta o compromete a la persona. Por otro lado,
existe la necesidad de conocer el nivel de restricción en el desempeño pro-
pio de la persona en relación con su edad y sexo, para lo cual se utiliza la
siguiente clasificación:
l Leve, cuando la reducción de la capacidad del individuo para desempe-
ñar sus actividades cotidianas es mínima y no interfiere en su producti-
vidad.
l Moderada, cuando la reducción de la capacidad del individuo limita
parcialmente sus actividades cotidianas y su productividad.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
- Genitourinarias y reproductoras.
- Neuromusculoesqueléticas y relacionadas con el movimiento.
- De la piel y estructuras relacionadas.
Según la Encuesta Nacional de Hogares de 1997, en la Localidad de Usaquén
se encontraron 2.820 personas con discapacidad, equivalente al 0,89% de la
población; de ellos, 1.381 eran hombres (0,44%) y 1.439 eran mujeres, (0,45%).
Se encontró que algunas personas tenían más de un tipo de discapacidad.
5,29%
5,2 9 %
50 ,3 5%
50,35% 8,29%
8,2 9 %
0,40%
0,4 0 %
H u rto a p e rs ona s H u rto a res id en cias H u rto a e stab le cim ien tos co m e rciales H u rto a e n tid ad es fina nc ie ra s H u rto a v ehíc u los H u rto a m o tos
112
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
4. PRODUCCIÓN
4.1.1 COMERCIO
La actividad comercial de la Localidad se encuentra fundamentalmente so-
bre los siguientes ejes viales: las Carreras 7ª, 15,19 y Autopista norte y en
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
4000
3528
3500
3000
2500
2000
1600 1568
1500
1000
569
409 440
378
327
500
22
0
P a s e o d e lo s V e rb e n a l L a U r ib e S a n C r is t ó b a l T o b e rín L o s C e d ro s U saquén C o u n t r y C lu b S a n ta
L ib e r ta d o r e s N o rte B á rb a ra
N r o . R e g is tr o E m p r e s a r ia l
las Calles 100, 116, 127, 134, 140, 147 y170. Esta actividad se inició hace
más de 25 años con la inauguración de Unicentro y, más tarde, en los años
114 noventa, cuando se desarrollaron grandes centros comerciales como Ha-
cienda Santa Bárbara, Paseo Real, y Cedritos. Aparecieron luego
hipermercados como Éxito y Makro, e igualmente centros de abastecimien-
to de alimentos y electrodomésticos como Codabas y los San Andresitos de
la 195 y 198.
Estos centros comerciales permiten acceder a sus visitantes, a múltiples de
servicios, y buscan brindar espacios seguros para la realización de las acti-
vidades comerciales. Además, han dado lugar al establecimiento de otro
tipo de negocios como restaurantes, ópticas, gimnasios, almacenes de videos,
panaderías y establecimientos nocturnos de comidas rápidas y tabernas.
Son varias las UPZ donde se encuentran: en la Libertadores, el Centro
Recreacional Bima y el San andresito Norte; en la Verbenal, el centro comer-
cial Plaza Norte y el hipermercado Makro; en la UPZ La Uribe, almacenes
como el Éxito y el Centro Comercial Panamá; en la San Cristóbal Norte, el
centro comercial Mediterráneo; en Toberín, el centro comercial El Parque;
en la UPZ Los Cedros, el centro comercial Cedritos y zonas con alta concen-
tración comercial sobre la Avenida 19 y la Calle 140. Además, se destacan el
centro comercial Hacienda Santa Bárbara, ubicado en la UPZ Usaquén.
La ciudadela comercial Unicentro está en la UPZ Santa Bárbara. La construc-
ción se inició en 1974 y fue desarrollada por la empresa Pedro Gómez y Cia,
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
4.1.3 INDUSTRIA
La vocación industrial de Usaquén es de poca magnitud. Esta se ha desarro-
llado entre las Calles 163 y 170 y entre la Carrera 33 y la autopista norte (UPZ
Toberín) donde se encuentran algunas industrias procesadoras de lácteos,
derivados cárnicos (pescado, pollo, carne), plásticos, alimentos, tapetes, co-
35. Encuentros en la Diversidad II, Miradas Socioculturales Locales en Santafé de Bogotá, 1998.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
4.1.10 CLUBES
Los más importantes están en la UPZ Country Club, donde se encuentra el
club que da nombre a la misma, y en la UPZ Paseo de los Libertadores,
donde funcionan el Polo Club, el Club Fontanar y el Club Deportivo Bavaria.
4.1.11 HOTELES
En la Localidad también hay una gran cantidad de hoteles de alta catego-
ría. En la UPZ Usaquén están el Hacienda Royal y el Hotel Sheraton Four
Points; en la Country Club, el Hotel Meliá Santa Fe, y en la UPZ Santa Bárba-
ra, el Dann Carton, Le Mirage Hotel, Hotel Andes Plaza, hotel Belvedere y el
hotel Bogotá Plaza.
También funciona un gran número de hostales o moteles, algunos de los
cuales han generado respuestas negativas por parte de la comunidad de su
área de influencia. Se consideran lesivos para las buenas costumbres, sobre
todo cuando están en las cercanías de colegios y escuelas. La alcaldía local
adelanta los procesos pertinentes, con el fin de evaluar si dichos estableci-
mientos cumplen con la normatividad de uso del suelo y demás normas.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
118
4.2. OCUPACIÓN
Las actividades que ocupan más población en Bogotá son las de comercio,
restaurantes y hoteles, con el 27,7%; seguida de los servicios comunales, 119
sociales y personales, con el 26,2%; la industria manufacturera, con el 18,5%;
y el transporte, almacenamiento y comunicaciones, con el 8,5%; es decir,
estas cuatro actividades ocupan más del 75%38.
La tabla 40 señala que en el año 2003 Bogotá contaba con 2.992.419 personas
ocupadas, de las cuales el 7,11% es de Usaquén, lo que la constituye en la Locali-
dad con mayor tasa de ocupación en proporción a su población.
En 2003 la tasa de ocupación en Usaquén fue de 57,6%, cifra que ubica a la
Localidad como la sexta en cuanto a porcentaje de ocupación en la ciudad y
resulta superior al promedio distrital (55,1%). La tasa de desempleo fue de
7,4% durante el mismo año, con lo cual Usaquén aparece como la Localidad
con la segunda menor tasa de desempleo en el Distrito. Así, aunque el
desempleo constituye actualmente una problemática recurrente en toda la
ciudad, Usaquén junto con Chapinero se han visto menos afectadas por esta
problemática.
Las actividades en las que más se ocupan los hombres son: el comercio, los
servicios financieros, inmobiliarios, de informática, de vigilancia, la cons-
trucción, el transporte y almacenamiento. Las mujeres, por su parte se ocu-
38. De acuerdo con la última encuesta de calidad de vida realizada por el DANE en el año 2003.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Población ocupada
Posición ocupacional Bogotá Usaquén
2992.419 % 213.016 %
Obrero o empleado de empresa particular 1483.561 49,6 99.669 46,8
Obrero o empleado del gobierno 184.016 6,1 16.384 7,7
Jornalero o peón 4.478 0,1 409 0,2
Empleado doméstico 120.06 4 16.667 7,8
Profesional independiente 113.973 3,8 23.364 11
Trabajador independiente o por cuenta propia 881.84 29,5 36.095 16,9
Patrón o empleador 111.28 3,7 14.914 7
Trabajador de su propia finca y/o en arriendo 4.938 0,2 897 0,4
Trabajador o ayudante familiar sin
88.274 2,9 4.616 2,2
remuneración
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2003, DANE, DAPD.
122
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
5.1 VIVIENDA
41. Si bien es cierto el proceso de urbanización, en los últimos 50 años, cambió la composición de la
distribución del territorio nacional, pasando a ser un país con más población urbana que rural, en
los últimos diez años el fenómeno de urbanización se ha acelerado por el conflicto armado que
expulsa más población en condiciones de pobreza extrema a las ciudades. (Bogota recibe el 75%
de la población desplazada del país). Fuente, Caja de Vivienda Popular, 2003.
42. 23% del área Urbana de Bogotá se ha construido sin control normativo, sin asistencia técnica y con
fuentes propias de financiación de cada hogar. Fuente: POT Documento Técnico de Soporte,
Capítulo, Política para Integrar el Territorio y Hacerlo Equitativo.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
En las UPZ Verbenal, La Uribe, San Cristóbal Norte y Toberín hay viviendas
de materiales no sólidos como madera y cartón, viviendas construidas en
ladrillo o bloque con y sin pañete, de hasta cuatro pisos, desarrolladas en
lotes pequeños de 6 x 12 metros; también hay conjuntos residenciales de
casas o bloques de apartamentos, en su mayoría vivienda de interés social.
Los antejardines y equipamientos comunales son escasos en estas UPZ.
Debido a las condiciones de las casas, en algunos sectores de las UPZ Verbenal
y San Cristóbal Norte, la Caja de Vivienda Popular adelanta el subprograma
de Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB), que busca corregir las deficien-
cias físicas, ambientales y legales derivadas de su origen fuera de las nor-
124 mas urbanas, y permitir que sus habitantes accedan a la calidad de vida
definida para el conjunto de la ciudad.
En la UPZ Usaquén, la vivienda característica es el resultado de la mezcla de
antiguas pero amplias construcciones (entre las que se encuentran la Esta-
ción del Tren, la Alcaldía, el Colegio Distrital General Santander, la Iglesia
de Santa Bárbara y el Seminario Mayor Valmaría), con desarrollos urbanísti-
cos más recientes (como la sede de la Universidad Industrial de Santander, las
sedes de clubes y misiones políticas y religiosas internacionales), y casas y
apartamentos grandes, producto de desarrollos urbanísticos planificados.
Las UPZ Los Cedros, Country Club y Santa Bárbara son netamente residen-
ciales. Albergan un tejido consolidado que permite observar casas amplias
con antejardines espaciosos y cuidados, conjuntos de bloques de apartamen-
tos que alcanzan hasta los 15 pisos, con zonas de parqueaderos y equipa-
mientos comunales. La mayoría de estos proyectos han sido llevados a cabo
por las más prestigiosas constructoras e inmobiliarias de la ciudad.
5.2.1 ACUEDUCTO
Aunque la cobertura de acueducto en el año 2003 se haya estimado en
el 100%, el agua que toman los habitantes de Usaquén presenta proble-
mas. Así, de los 137.095 hogares, el 8,9% (12.146) reportó sedimentos; el
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
3,5%, (4.774) mal sabor; el 2,1% (2.837) mal olor; y el 12,6% (17.332), mal
color.43
Los barrios en proceso de legalización que no cuentan con redes oficiales de
acueducto y alcantarillado son Arauquita I y II, Serrezuela y Santa Cecilia
Alta; también figuran barrios que están en el borde suroriental, límite con
la Localidad de Chapinero.44
Los pozos o aljibes se localizan en la primera zona sanitaria y son una
alternativa para el suministro de agua cuando las conexiones fraudulentas
no funcionan o cuando escasea el fluído por el verano o la baja presión;
muchos se encuentran deteriorados, contaminados, con basuras, y no po-
seen estructuras de protección. En su mayoría se encuentran en barrios de
la zona de condiciones de vida y salud prioritaria, que es la menos consoli-
dada en la Localidad y tiene un perfil de morbilidad alto respecto de enfer-
medades infecciosas y parasitarias, posiblemente ligado al consumo de agua
no potable.
46. En los talleres de cartografía social realizados en la parte alta de las UPZ Verbenal, La Uribe y San
Cristóbal Norte, se mencionó la existencia de viviendas conectadas en forma fraudulenta al
acueducto y de otras que se abastecen de fuentes naturales como aljibes y pozos comunitarios, y
que por tratarse de asentamientos en proceso de legalización, han podido quedar por fuera de la
Encuesta de Calidad de Vida.
47. Según información suministrada por la comunidad, en taller de cartografía social UPZ Los Cedros,
el agua llega a 188 viviendas, que cancelan $10.000 mensuales por el servicio.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
5.2.2 ALCANTARILLADO
En cuanto al servicio de alcantarillado, aunque la ECV 2003 indica que
Usaquén tiene una cobertura del 100%, se ha podido identificar que en la
primera zona sanitaria de la Localidad hay sectores que no poseen este
servicio, ya que la empresa de acueducto no puede invertir en redes en
barrios que aún no han sido legalizados. Arauquita I y II y Santa Cecilia
arrojan sus aguas negras a las quebradas aledañas, mientras que Serrezuela
cuenta con pozo séptico que no tiene el mantenimiento requerido.
En el sector alto de Usaquén se presentan problemas por manejo del agua,
debido a que no se dispone de interceptores de aguas lluvias ni de aguas
negras, lo que lleva a la población a verter los desechos líquidos en las
corrientes de las quebradas. Los barrios de la Localidad con deficiencias en
el sistema de alcantarillado son Barrancas Alto, Buenavista, La Estrellita, El
Cerro, Santa Cecilia, Soratama y la Subestación Torca.
La cobertura de redes de alcantarillado llega aproximadamente hasta la
Calle 200, lo que se traduce en que la mayor parte de los asentamientos
humanos ubicados en la UPZ Paseo de los Libertadores no cuenten con redes
de este tipo, situación que se atiende por medio de vertimientos sobre fuen-
tes naturales o en pozos sépticos.
128 En los talleres de cartografía social, la comunidad señaló insuficiencia del
alcantarillado de aguas lluvias en la cuarta zona sanitaria, y de aguas ne-
gras, en algunos sectores de la quinta zona sanitaria. Lo anterior obedece a
que los sistemas de alcantarillado se encuentran por debajo del nivel del
canal de Torca.
5.2.3 ENERGÍA
Según los datos obtenidos mediante la Encuesta de Calidad de Vida realiza-
da por el DANE en el año 2003, la cobertura de energía en la Localidad ha
alcanzado el 100% de los hogares, y se tiene la percepción en el 92,6% de
estos, que el servicio es bueno o muy bueno.
Dentro del sistema de distribución de energía, encontramos ubicadas en la
Localidad las subestaciones de la Autopista y de Usaquén.
5.2.4 TELÉFONOS
El servicio domiciliario de teléfonos en la Localidad ha alcanzado un 93% de
los hogares, una de las coberturas más altas en el distrito. Además, la tele-
fonía pública ha logrado ampliar el servicio con la puesta en marcha del
sistema prepagado mediante tarjetas. También han tomado fuerza los ne-
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
5.2.5 ASEO
La recolección de basuras en la Localidad de Usaquén está a cargo del con-
sorcio Lime. La cobertura del servicio alcanza al 100% de los hogares. Sin
embargo estos datos no corresponden a la realidad, ya que en los talleres de
cartografía social y en los recorridos efectuados por el equipo de diagnósti-
co, se pudo observar que muchos de los habitantes arrojan basuras a las 129
fuentes de agua y zonas verdes, las sacan fuera de los horarios de recolec-
ción o las queman.
una plaza de mercado que debió ser reubicada por invasión de espacio pú-
blico, lo que ha generado desmejora en la canasta familiar, pues los precios
de venta de ese lugar permitían la compra de una mayor cantidad y varie-
dad. Hoy día, como plato habitual se consumen granos y harinas por ser de
mas fácil consecución. Las proteínas se ingieren en períodos eventuales cada
ocho o quince días. Frente a ello, los establecimientos educativos contribu-
yen proporcionando algún refuerzo alimenticio para los niños que estudian.
Por lo general, los alimentos provienen de Boyacá y del Llano. En el barrio
Soratama, la comunidad denuncia el mal manejo de alimentos en la pla-
za, con posibilidad de contaminación. Los productos que se consumen
con mayor frecuencia son leche, huevos, arroz, pan, verduras y ocasional-
mente las carnes.
Hay problemas de malnutrición que afectan el rendimiento escolar de los
niños en los barrios Arauquita uno y dos (sector de los cerros nororientales).
Más puntualmente, casos de desnutrición en niños de muy temprana edad
y abuelos que carecen de apoyo familiar.
UPZ Paseo Los Libertadores: Los alimentos vienen de los supermercados gran-
des como Makro y Corabastos; también utilizan los alimentos que ellos
mismos cultivan en la vereda Torca. Dentro de los alimentos más consumi-
130 dos figuran el pan al desayuno, el arroz y la papa al almuerzo.
UPZ Verbenal: La compra de los elementos y artículos para el hogar lo hacen
en las tiendas de barrio, adquiriendo «lo del diario». Algunos habitantes
que tienen la posibilidad de comprar cada quince días lo hacen en Colsubsidio,
en el Éxito y en Romi.
No existen problemas para el abastecimiento de alimentos pues estos pro-
vienen de Abastos o directamente del campo. La alimentación está basada
en harinas y granos, consumen pocas frutas y verduras; la proteína es inge-
rida cada ocho o cada quince días. El desayuno es por lo regular café y/o
chocolate en agua y un pan. El almuerzo es arroz, papas y granos, y la
comida es lo mismo del almuerzo.
UPZ Cedritos: la alimentación es variada. Consta de verduras, frutas, hari-
nas, proteínas y granos. El desayuno es de chocolate, jugo, pan, huevo y
queso. El almuerzo es de proteína (pollo o carne o pescado, granos, arroz,
ensaladas y sopa). La cena es igual. En términos generales los habitantes
de esta UPZ tienen los recursos económicos para acceder a una dieta balan-
ceada. Existen problemas de sobrepeso en los adultos y de mala nutrición
en los jóvenes, quienes consumen mucha comida «chatarra» como hambur-
guesas, perros, gaseosa y pizza, pues estudian y no alcanzan a ir a alimen-
tarse a sus casas.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
5.4 DESNUTRICIÓN
El Sistema de Vigilancia Epidemiológica, Alimentaria y Nutricional (Sisvan),
registró durante el período 1998-2002 la incidencia de la desnutrición, tanto
crónica como aguda, en cada una de las Localidades del distrito, y la Locali-
dad de Usaquén presentó una incidencia de desnutrición crónica superior al
promedio distrital. Entre 1999 y 2001 la desnutrición crónica creció 5,7 pun-
tos porcentuales; y posteriormente, entre 2001 y 2002 disminuyó 6,5 puntos
porcentuales, hasta ubicarse por primera vez en el período, por debajo del
promedio distrital, con 15,3 %. Durante el 2002, la Localidad registró la
décima mayor incidencia de este tipo de desnutrición en el Distrito, lo que
la ubica en un rango medio en cuanto a este problema.
El indicador de desnutrición aguda, por su parte muestra una incidencia
levemente superior al promedio distrital en 1998 y 1999. En 2000 es igual al
promedio de 5,2% y a partir de este año muestra valores inferiores, llegan-
do a su punto más bajo en 2002 cuando es de 3,3%, cifra muy cercana a la
mitad del promedio presentado por el Distrito. Cabe agregar que durante el
2002, la Localidad se ubicó en el tercer puesto entre las Localidades con
menor incidencia de este tipo de desnutrición, después de Teusaquillo y La
Candelaria.
En el período comprendido entre 1998 y 2001, Usaquén mostró cifras de
desnutrición crónica superiores a las presentadas por el distrito y sólo hasta 131
2002, logró reducir esta tasa a un nivel cercano al promedio distrital. Se
tiene, en conclusión, que si bien las cifras de desnutrición en general no
son críticas y las de desnutrición aguda son muy aceptables, la evolución
de la tasa de desnutrición crónica demanda un seguimiento por parte de
las autoridades distritales y la implementación de programas de interven-
ción que logren mejorar los indicadores en cuanto a este problema.
De acuerdo con informes suministrados por el ICBF en la Localidad, en el
año 2001 se presentaba desnutrición en las UPZ Paseo de los Libertadores
(vereda Torca), Verbenal, con el mayor dato, La Uribe (barrios Santa Teresita,
Codito, La Uribe y La Cita), San Cristóbal Norte (barrios Santa Cecilia y San
Cristóbal) y Toberín (barrios Pantanitos y Orquídeas), pertenecientes a las
zonas de condiciones de vida y salud prioritarias (uno, tres y cuatro) en las
cuales se dan las situaciones socioeconómicas más precarias, que convier-
ten a la desnutrición en una condición de desventaja e inequidad en la
Localidad, dado que la prevalencia de desnutrición se manifiesta en los
estratos más pobres.48
Fuente: SISVAN.
49- La desnutrición crónica, medida por el indicador talla para la edad, es la resultante de un proceso
que se da a largo plazo, si las condiciones alimentarias y de salud del niño no son adecuadas. SDS.
50. La crisis económica evidenciada en el país en los últimos años, ha afectado gravemente la forma
en que la población se alimenta. El desempleo, que ha alcanzado cifras alarmantes en Bogotá,
propicia una condición de pobreza que contribuye con factores tanto de tipo ambiental como
psicológico y social, a la desnutrición, en especial de los grupos etáreos más vulnerables.
51. La desnutrición aguda, medida por el indicador peso para la talla, resulta de procesos cortos de
privación de la ingesta de alimentos como episodios de enfermedad diarréica aguda, infección
respiratoria y síndromes febriles, entre otros.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
25
20
15
%
10
Fuente: SISVAN
o sobrepeso, y el 10.8% bajo peso. Esto permite concluir que se deben plan-
tear medidas de educación nutricional de manera que se puedan mejorar
las conductas alimentarias que acarrean sobrepeso, y efectuar seguimiento
y refuerzo para las que presentan bajo peso.
Localidad Bogotá
Diagnóstico
Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Bajo peso gestacional 819 27,9 13.598 32,51
Normal 1.155 39,4 15.518 37,10
Sobrepeso 472 16,1 6.058 14,48
Obesidad 485 16,5 6.659 15,92
Total 2.931 100,0 41.833 100,00
Fuente: SISVAN, 2003.
5.5 EDUCACIÓN
52. «De forma permanente nuestros hijos se ven afectados por la falta de instituciones educativas en
el sector público. Con el cierre del Centro Educativo La Uribe que tenía una cobertura de 180
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Localidad Bogotá
Tipo de
2001 2002 2001 2002
establecimiento
N° % N° % N° % N° %
Oficial 29 10,9 13 5,2 688 19,0 385 11,7
No oficial 236 89,1 237 94,8 2.924 81,0 2.917 88,3
Total 265 100 250 100 3612 100 3.302 100
Fuente: Secretaría de Educación Distrital, Subdirección de Análisis Sectorial.
niños, los niños deben desplazarse a la UPZ Toberín, que se encuentra lejos de aquí» (Taller de
cartografía Social UPZ La Uribe, agosto 10 de 2003).
«En el colegio Distrital Toberín, se manejan 3.000 cupos en dos jornadas; los estudiantes se
encuentran en tal nivel de hacinamiento que para hacer educación física, es necesario hacer uso
de los parques cercanos a los colegios, situación que ha generado conflictos con la comunidad»
(Taller de Cartografía Social UPZ Toberín, julio 26 de 2003).
53. De acuerdo con el Artículo 67 de la Constitución Política, la educación será obligatoria entre los cinco
y los quince años de edad y comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación
básica.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Tabla 53. Población mayor de cinco años matriculada por nivel educativo en el
sector oficial y no Oficial. Localidad 01 Usaquén, 2003.
441.131 N° % N° %
Preescolar 5.912 1.247 21,1 4.665 78,9
Básica Primaria 34.451 10.631 30,9 23.820 69,1
Básica secundaria y media 45.174 12.071 26,7 33.103 73,3
Técnica o tecnológica 2.065 645 31,2 1.420 68,8
Universitaria 35.706 3.494 9,8 32.212 90,2
Postgrado 8.435 1.026 12,2 7.409 87,8
Bogotá Localidad
N° % N° %
Población en edad escolar
1.297.646 100 41.255 100
estratos 1, 2 y 3
Matrícula 2003 860.859 66,3 30.440 73,8
5.5.6 ALFABETISMO
De acuerdo con los resultados preliminares de la Encuesta de Calidad de
Vida 2003, para Bogotá y Localidades urbanas realizada por el DANE y el
DAPD, en la Localidad de Usaquén se calculó una tasa de analfabetismo del
1,3% en personas de 15 años y más, que es menor que la tasa de Bogotá en
su conjunto, que es del 2,2%.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Tabla 59. Oferta y demanda en jardines infantiles y casas vecinales por UPZ.
Localidad 01 Usaquén, 2002.
Oferta casas
Número
Número Número vecinales y Oferta
Nombre y número hogares de Oferta total
jardines casas jardines HOBIS
UPZ bienestar (Población)
infantiles vecinales infantiles (Población)
(HOBIS)
(Población)
Paseo de Los
1 0 0 0 8 104 104
9
Libertadores
Verbenal 9 4 1.025 222 2.886 3.911 141
10 La Uribe 3 0 300 39 507 807
San Cristóbal
11 14 1 90 70 910 1000
Norte
12 Toberín 14 2 240 32 717 957
13 Los Cedros 39 0 200 0 0 200
14 Usaquén 13 0 0 13 530 530
15 Country Club 4 0 0 0 0 0
16 Santa Bárbara 21 0 0 0 0 0
Totales 117 7 1.855 384 5.654 7.509
Usaquén cuenta con una red vial principal importante, que por los altos
flujos vehiculares, los altos niveles freáticos del suelo de la Localidad y las
raíces de los grandes árboles, se encuentra en proceso de deterioro.
Las vías principales representan el 68,11% del total del corredor vial en la
Localidad, y el 1,21% en el Distrito. Entre estas se encuentran algunas tan
importantes como la Avenida Carrera 7, la Avenida 19 y la Autopista Norte,
que totalizan cerca de 127 km/Carril.
La Localidad de Usaquén tiene las vías que hacen parte del sistema vial de
Bogotá, que se relacionan en la tabla 60.
La Avenida Paseo de Los Libertadores V-0, con un ancho mínimo de 120
metros, pertenece al sistema regional que permite una conexión eficaz con
los municipios de la sabana y con la región Bogotá Cundinamarca.
La malla vial intermedia, está constituída por una serie de tramos viales
que permean la retícula que conforma la malla arterial principal y comple-
mentaria, sirviendo como alternativa de circulación a estas. Permite el acce-
so y la fluidez de la ciudad a escala zonal.
La malla vial local está formada por los tramos viales cuya principal función
es la de permitir la accesibilidad a las unidades de vivienda. Abarca 21,65
hectáreas de la Localidad, equivalente a 0,8% del área total de ella.
De forma similar se agruparon un total de seis vías secundarias. Estas se
caracterizan específicamente por comunicar a las vías principales, y repre-
sentan el 13,21% del total de kilómetros por carril de la Localidad y el 7,2%
del total de las vías secundarias en Bogotá. Entre las principales vías de
este tipo están: la Calle 147, con 11,19 km/carril, y la Carrera 11, con 8,89
km/carril.
De las vías colectoras, que comunican a las principales y secundarias, en
esta Localidad se identificó un total de veintidós (22) corredores, que parti-
cipan con el 18,6%, contabilizando un total de 112,86 km. por carril. Las de
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Calle 100 hasta los límites con el municipio de Chía. Vale aclarar que a
partir de la Calle 165, la Carrera 7ª cambia su nombre por Carretera Central
del Norte. Esta vía recorre las UPZ Usaquén, Los Cedros, San Cristóbal Norte,
La Uribe, Verbenal y Paseo de Los libertadores.
En el costado occidental y sirviendo de separación con la Localidad de Suba,
se encuentra la Avenida Paseo de Los Libertadores, más comúnmente cono-
cida como autopista norte, que en el caso de Usaquén, se inicia en la Calle
100 y continúa internándose en el municipio de Chía.
Las vías internas de la UPZ Paseo de los libertadores se encuentran en su
mayoría destapadas, que se asemejan a vías rurales.
Las UPZ Verbenal, La Uribe y San Cristóbal Norte tienen una alta presencia
de vías sin pavimentar o en mal estado, sobre todo en la zona comprendida
al oriente de la Carrera 7ª, sobre los cerros. También es importante anotar
que la red interna de los barrios ubicados en esta zona no fue planificada, por
lo cual las vías son estrechas y con pronunciadas pendientes, acompañadas
de entramados, sin vías principales lineales que faciliten la movilidad.
Las UPZ Toberín, Country Club y Santa Bárbara tienen la totalidad de su
territorio en la zona plana de la Localidad, lo que las aleja de la problemá-
144 tica antes expuesta. No obstante, sus vías internas son estrechas y alta-
mente ocupadas por vehículos en parqueo en las cercanías de los sectores
comerciales; además, se presenta hundimiento y deterioro por el continuo
asentamiento de los suelos.
En dirección oriente-occidente, los principales ejes viales son: la Calle 100,
que separa a Usaquén de Chapinero, la Calle 116, la Avenida Calle 127, la
Avenida 134, la Calle 140, la Avenida 147, la Calle 153, la Calle 161, la Calle
170, La Calle 183, la Calle 193 y la Calle 200.
Country Club es una UPZ que no está afectada por ejes viales debido a que
gran parte de su territorio corresponde al club que le da su nombre y tam-
bién a que allí se ubican grandes conjuntos habitacionales con vías inter-
nas para tránsito liviano. Sin embargo, este factor protector genera una
ruptura para la movilidad dentro de la Localidad, ya que si se transita de
sur a norte, al llegar a la Calle 125, conocida como la Avenida 127, se debe
hacer obligatoriamente un desplazamiento en busca de la Avenida Carrera
9ª al oriente, o ir hacia el occidente en busca de la Avenida 19.
Otra vía que presenta discontinuidad es la Avenida 19 (paralela a la línea
férrea), a la altura de la Calle 153, donde, debido a un proceso de invasión,
se interrumpe la calzada, obligando a un desvío hacia el oriente, para
retomarla más adelante.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Puentes peatonales
No obstante la presencia de una malla vial de alto tráfico y capacidad, esta
es insuficiente porque la Localidad concentra un alto porcentaje de los flu-
jos vehiculares de la ciudad, tanto de vehículos públicos como particulares.
La situación anterior exige la dotación de una infraestructura especializada
para el tráfico de peatones, que minimice los riesgos para estos. La ubica-
ción de los puentes peatonales generalmente obedece a la afluencia de
vehículos y de público, por lo que se encuentran frente a sitios estratégicos
como colegios, centros comerciales y junto a puentes vehiculares.
Los puentes peatonales son insuficientes en la Localidad. La Avenida Paseo
de los Libertadores o autopista norte concentra la mayor parte de ellos en la
Localidad, debido a la existencia de la Troncal Norte del Sistema Masivo de
Transporte TransMilenio. En contraposición, la Carrera 7ª adolece de este
tipo de infraestructura, y es una queja constante de los habitantes de las
UPZ Paseo de los Libertadores, Verbenal, La Uribe, San Cristóbal Norte, Los
Cedros y Usaquén. Estas tienen territorio a lado y lado de la Carrera 7ª, y el
flujo de personas, sobre todo de los habitantes del lado oriental, es alto.54
Sobre el trazado de la Carrera 7ª se encuentran puentes peatonales a la
altura de las Calles 130, 154 y 162. Sobre la autopista norte se encuentran en
las Calles 105, 122, 129, 140, 142, 146, 150, 161, 168, 170, 174,183, 189 y 204. 145
5.6.2 TRANSPORTE
Históricamente, la Localidad ha contado con dos tipos de servicio público
de transporte: uno conformado por más de 3.500 automotores entre buses,
busetas y colectivos, que cubren las necesidades de los habitantes de la
Localidad que no poseen vehículo particular. El otro constituido por las em-
presas de servicio informal, que suplen una necesidad en la parte montaño-
sa de la primera zona sanitaria. Las recientes medidas del gobierno distrital,
de controlar el parque automotor público, han hecho que se reduzca la ofer-
ta de este, afectando algunas rutas locales.
La comunidad habitante de la UPZ Paseo de los Libertadores, refiere que
existe una sola ruta de transporte público, que presta el servicio hasta las
6:00 de la tarde, lo que hace que la movilidad sea deficiente.
La concentración de rutas y terminales de buses se presenta en la zona
plana de las UPZ Toberín, Verbenal, San Cristóbal Norte y La Uribe, que
54. En los talleres de Cartografía Social, la comunidad asocia los accidentes de tránsito con la falta de
puentes peatonales sobre las vías principales.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
de Usaquén figura con 5,66 equipamientos por cada 1.000 habitantes y ocu-
pa el cuarto lugar entre las 20 Localidades del Distrito.
Equipamientos
Número de Población por cada 1.000
Localidad
Equipamientos 2002 habitantes
Usaquén 2.485 439.341 5,66
Fuente: DAPD, Subdirección de Desarrollo Social, Bogotá, D.C.
UPZ nombre y número Población Salones Centros Casa de Salas de Salas de Casa de Salas de
Biblioteca Museos Teatros
Total UPZ comunales culturales cultura cine concierto cultura exposición
Paseo de los
1 5.543 0 0 0
Libertadores
9 Verbenal 56.719 8 1 9
10 La Uribe 40.845 3 1 1 5
San Cristóbal
11 62.635 7 3 10
Norte
12 Toberín 35.964 4 3 7 1 1
13 Los Cedros 93.905 2 4 9 1 1
14 Usaquén 45.279 2 2 6
15 Country Club 29.959 0 0 0
16 Santa Bárbara 60.850 0 2 6 1 1 1
Fuera de UPZ 7.642
Totales 439.341 26 1 16 52 1 2 1 1 1 1
56. DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto No. 619 del 2.000, Título II, Subtítulo III,
Capítulo 9, página 140, Bogotá D.C.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
57. El Decreto 462 de 1994 constituyó el Consejo Local de Cultura por elección democrática y como
mecanismo para entrar a trabajar en la consolidación de un proceso cultural desde los mismos
gestores de la cultura local, recogiendo las inquietudes de la comunidad.
58. En la base de datos del IDRD se registran tanto los parques diseñados para recreación activa, como
las zonas verdes y parques de reserva ecológica para recreación pasiva, entre los que se cuentan
humedales, rondas, cerros y bosques.
Los parques y zonas verdes de la ciudad se clasifican en siete tipos: de bolsillo, vecinales, zonales,
urbanos, metropolitanos, ecológicos y regionales.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Tabla 63. Zonas verdes y parques según UPZ. Localidad 01 Usaquén, 2003.
M² de parques y
Cantidad Área total
Población zonas verdes x
Nombre UPZ parques parques M²
habitante
Paseo de los
1 3 332.141,247 5.543 59,92
Libertadores
9 Verbenal 39 77.831,596 56.719 1,37
10 La Uribe 11 214.239,807 40.845 5,25
11 San Cristóbal Norte 40 88.108,02 62.635 1,41
12 Toberín 20 209.016,550 35.964 5,81
13 Los Cedros 58 365.301,12 93.905 3,89
14 Usaquén 36 135.000,05 45.279 2,98
15 Country Club 14 41.145,41 29.959 1,37
16 Santa Bárbara 54 277.923,44 60.850 4,57
Por fuera de UPZ 1 3076.426,52 7.645 No aplica*
TOTALES 276 4817.133,76 439.341 10,97
Fuente: Instituto Distrital de Recreación y Deporte.
6. RESPUESTA SOCIAL
dros y Cia Ltda., Clínica Monserrat, Clínica Norte, Clínica Pragma S.A., Clíni-
ca San Juan Bosco, Clínica Santa Bárbara, Clínica Vargas Torres, Clínica Villa
Servitá, Corporación Médica Medicorp, Reproducción Humana Limitada
«Gestar», Organización Confiar Salud Ltda., Policlínico Social del Norte, Uni-
dad Médica Quirúrgica Santa Bibiana, Epsiclinicas, Clínica Santa Bibiana y
Fundación Creser.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud de III nivel de atención,
ofrecen servicios de salud de alta tecnología y complejidad, con personal
especializado, a los usuarios referidos de los niveles I y II y a los usuarios
que demandan estos servicios. Las más representativas de tercer nivel en
Usaquén son: Fundación Santa Fe, Clínica El Bosque, Clínica Reina Sofía,
Clínica Saludcoop, Clínica Vascular Navarra, Fundación Cardio Infantil de la
red no adscrita, y el Hospital Simón Bolívar de la red pública de Bogotá.
El hospital Simón Bolívar posee 25 consultorios, 21 de atención ambulatoria
y cuatro de urgencias; además, cinco salas de cirugía, tres de partos y una
sala de quemados. Este hospital tiene el mayor número de camas de hospi-
talización en la ciudad, con 329, y es el único que posee sala de quemados
dentro de la red distrital.
A continuación se presentan algunas estadísticas que confirman el recargo
de la respuesta institucional del sector salud en la red norte de institucio-
152 nes de 1°, 2° y 3° nivel de complejidad.
La oferta de servicios, según tipo de persona que presta el servicio de salud,
muestra que de los 10.275 profesionales independientes, 2.151 se encuen-
tran en la Localidad, lo que corresponde al 20,9%, antecedida sólo por
Chapinero que cuenta con el 32,3%.
En IPS de alto nivel de complejidad de la red no adscrita, en el año 2002,
Usaquén contaba con 727 camas de hospitalización, de 3.300 disponibles
en la red norte y 5.923 en Bogotá; las camas de observación en las mismas
IPS, eran 93 de 323 de la red norte y 590 en Bogotá.
La Localidad de Usaquén también participa de forma importante en la ofer-
ta de equipos biomédicos y dispositivos de soporte a la vida, en las institu-
ciones prestadoras de servicios de salud de alto nivel de complejidad de la
red no adscrita, como lo muestra la tabla 64.
Las IPS de alto nivel de complejidad de la red no adscrita de Usaquén (año
2002) disponían de camas en las unidades de cuidados intensivos, así:
para adultos 51, pediátricas 23, neonatos 34, quemados 0 y otros 25; para
un total de 133 camas de 416 en la red norte y de 691 camas en IPS de alto
nivel de complejidad (red no adscrita) en Bogotá.
La Localidad, en instituciones prestadoras de salud de mediano nivel de
complejidad de la red no adscrita (año 2001), disponía de 15 salas de partos
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
disminución en los ingresos que, por lo tanto, afectó la evolución de ese año
en estos dos conceptos. Paradójicamente, el concepto de otros gastos repunta
en los últimos años después de caer en los años 2000 y 2001.
Tabla 71. Población afiliada al sistema general de salud por régimen, según
Localidad
Régimen
Total Afiliados
Localidad Contributivo Subsidiado
población
Total % Total % Total %
Total 6.861.499 5.323.486 77,6 4.325.662 81,3 997.824 18,7
Usaquén 441.131 386.179 87,5 351.989 91,1 34.190 8,9
Fuente: Secretaría Distrital de Salud
60. Sisbén. Esta metodología de asignación de subsidios, como herramienta de focalización, opera
bajo las políticas neoliberales.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
61. El grupo formado es una estrategia de educación que tiene una duración de 15 horas.
62. Son actividades cuyo objetivo es informar a través de charlas informales y folletos.
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
También se hace seguimiento a todos los recién nacidos del CAMI Verbenal,
buscando que sean vacunados oportunamente.
67. La población que más se encuentra en estas instituciones, aproximadamente un 80%, es población
susceptible de dos a cinco años y de un año, con la cual se aportó en un 20% a las coberturas de la
localidad.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
68. Listado de Comités de la Localidad Usaquén llevado a cabo por la Alcaldía Local y www.usaquén.gov.co
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
174
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
175
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
176
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
Se diferencia del primer sector, ubicado más al norte, en que es una zona de
pendiente más suave (2.600 a 2.700 metros), y por lo tanto los procesos de
remoción en masa, son de menor impacto.
Aunque este territorio era de uso básicamente forestal, mediante obras de
mitigación de riesgos, los urbanizadores han logrado obtener las licencias
para la construcción de complejos habitacionales de alto valor comercial.
Este subsector -a nivel productivo- tiene poca actividad, debido a que es
básicamente habitacional y sólo se encuentra una pequeña actividad
agropecuaria en la parte alta. Sin embargo, allí están ubicados los principa-
les sitios turísticos e históricos, incluyendo el Club La Aguadora, el cerro El
Escobal y la bocatoma del antiguo acueducto.
El principal deterioro ambiental tiene que ver con la ocupación de las ron-
das de las quebradas en la parte media y alta por actividades agrícolas
como el cultivo de la arveja, fresa y haba, y actividades pecuarias de pasto-
reo vacuno y lanar.
Parte del subsector es de tipo dotacional: existen algunas instituciones mi-
litares y algunos centros comerciales como la hacienda Santa Bárbara.
En la unidad de paisaje correspondiente a la zona plana, el territorio de
Usaquén presenta dos subsectores que podemos diferenciar por las caracte- 181
rísticas de la ocupación del hombre:
En primer lugar, encontramos uno de tipo rural en el extremo norte de la
Localidad, desde la Calle 200 hasta el perímetro urbano, y entre los cerros
orientales y la autopista norte, identificable como la UPZ Paseo de Los
Libertadores, que comprende el 16,6% del territorio de la Localidad.
Este subsector presenta la menor densidad poblacional de la Localidad,
pues está ocupado por grandes haciendas dedicadas a la actividad pecuaria
de ganado lechero y equino, clubes y complejos recreacionales, colegios
campestres, empresas cultivadoras de flores y es asiento del parque cemen-
terio Jardines de Paz. Existe población de estratos cinco y seis en la parte
nororiental de la UPZ, que cuenta con sistemas propios de acueducto y al-
cantarillado.
Aquí se pueden observar importantes factores protectores del ambiente,
dados por la cercanía de los bosques de los cerros orientales y el humedal
de Torca.
Por su condición rural, apartada de los conglomerados urbanísticos del nor-
te de la ciudad, la UPZ Paseo de Los Libertadores no presenta las afectacio-
nes ambientales características de las UPZ con predominio urbano de la
Localidad. Sin embargo hay cultivos de flores, parques-cementerio y gran-
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
este subsector son de estratos cuatro, cinco y seis, y son parte de importantes
proyectos habitacionales auspiciados por grandes constructoras.
En estos barrios la contaminación del aire y acústica se debe al alto flujo
vehicular particular de la población residente al transporte de mercancías y,
en un menor porcentaje, al transporte público.
La oferta institucional oficial en estas UPZ se reduce a la presencia de insti-
tuciones educativas.
También hay problemas en lugares públicos, por los desechos de las
mascotas y algunos sitios se han convertido en botaderos de basura.
La población residente accede a los servicios de salud que brinda la red de
instituciones privadas, a partir del aseguramiento por el régimen contribu-
tivo y en otros casos a través de medicina prepagada.
No obstante lo anterior, la cobertura de servicios de bienestar para la cre-
ciente población de tercera edad está limitada a la red privada, a la cual no
todos pueden acceder. Aquí no hay presencia de programas de las redes de
bienestar oficiales.
En estas UPZ se ubican representaciones diplomáticas, organismos interna-
cionales, clubes, centros comerciales, organismos de defensa y seguridad
del Estado, hoteles de alta categoría, comercializadoras de vehículos, nego-
cios dedicados a los servicios de consumo y servicios personales, una gran 185
oferta financiera. Igualmente, es asiento de sedes de prestadores y admi-
nistradores de servicios de salud.
Como síntesis de la problemática y las necesidades de la población de la
Localidad, a continuación se presenta lo expresado por la comunidad en los
Talleres de Cartografía Social:
l La necesidad de las familias de laborar informal o formalmente, trae
como consecuencia el abandono parcial de sus hijos, problemática mar-
cada en los estratos uno hasta el tres.
l La intervención prioritaria del Estado en niños y niñas de los estratos
uno y dos, en salud, educación y protección, deja desprotegido el estra-
to tres.
l La poca capacidad del sector de Educación para atender la niñez entre
cinco y siete años, en grado cero, aunada a que en algunas instituciones
del ICBF y DABS limitan la edad hasta cinco años para ingresar a hoga-
res infantiles, hogares comunitarios y jardines sociales, deja por fuera
de la educación preescolar a un número considerable de niños y niñas.
l En los estratos uno y dos hay menor ruptura de la estructura patriarcal.
Predominan las uniones sucesivas, con disminución en el tiempo de
unión.
DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL
Zona de Condiciones de
Vida y Salud Prioritaria:
oriente de la carrera 7a,
entre la calle 153 y la
calle 193
Zona de Condiciones de Vida y
Salud en Proceso de
Consolidación: entre la carrera 7a
y la autopista norte, entre calles 191
153 161 y calle 200,
Zona de Condiciones de
Vida y Salud Histórico-
Institucional: oriente de la
carrera 7a, entre la calle
100 y la calle 153
Zona de Condiciones de
Vida y Salud Consolidada:
entre carrera 7a y la
autopista norte, entre calle
100 y calle 153-161.
192
LOCALIDAD 01 - USAQUÉN
INDICE DE TABLAS