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ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE CONTABILIDAD
AUTOR:
ALEX FERNANDO HUAMÁN CLEMENTE
ASESOR:
DR. CPCC. JUAN DE DIOS SUÁREZ SÁNCHEZ
HUARAZ – PERÚ
2017
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1. Título de tesis
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CONTENIDO
1. Título de tesis ........................................................................................................................ 2
2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 5
3. PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................... 7
3.1 Planeamiento del problema ........................................................................................ 7
3.2 Objetivos de la investigación: ..................................................................................... 8
3.3 Justificación de la investigación: ................................................................................ 8
4. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL............................................................................... 9
4.1 Antecedente .................................................................................................................. 9
1. Antecedentes internacionales ...................................................................................... 9
2. Antecedentes Nacionales ............................................................................................ 11
3. Antecedentes regionales ............................................................................................. 16
4. Antecedentes locales .................................................................................................. 19
4.2 Bases teóricas de la investigación. ............................................................................ 21
5. Teorías de la tributación. ............................................................................................ 21
4.3 Marco conceptual ...................................................................................................... 22
6. Principios de la tributación: ........................................................................................ 22
7. Principio de generalidad: ............................................................................................ 23
8. Principio de suficiencia: ............................................................................................... 23
9. Principio de la equidad: ............................................................................................... 23
10. Principio de uniformidad: ........................................................................................ 23
11. Principio de justicia impositiva: ............................................................................... 24
12. Principio de seguridad jurídica: ............................................................................... 24
13. Principio de legalidad tributaria: ............................................................................. 24
14. Principio de capacidad contributiva: ....................................................................... 24
15. Renta: ...................................................................................................................... 25
16. Los tributos. ............................................................................................................. 25
17. Contribución: ........................................................................................................... 25
18. Impuestos: ............................................................................................................... 25
19. Tasas: ....................................................................................................................... 26
20. Evasión tributaria .................................................................................................... 26
21. Concepto de la evasión tributaria. .......................................................................... 27
22. Renta de primera categoría..................................................................................... 27
4.4 Hipótesis ..................................................................................................................... 28
5. METODOLOGÍA ............................................................................................................... 28
5.1 Tipo de investigación................................................................................................. 28
3
5.2 Nivel de investigación. ............................................................................................... 28
5.3 Diseño de investigación ............................................................................................. 29
5.4 No experimental......................................................................................................... 29
5.5 Descriptivo. ................................................................................................................ 30
5.6 Población y muestra. ................................................................................................. 30
5.7 Técnicas e instrumentos. ........................................................................................... 32
5.8 Plan de análisis. ......................................................................................................... 32
5.9 Matriz de consistencia............................................................................................... 33
5.10 Principios éticos. ........................................................................................................ 34
6. REFERENCIAS .................................................................................................................. 35
ANEXO 01: CUESTIONARIO .................................................................................................. 37
ANEXO 02: CRONOGRAMA ............................................................................................. 40
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2. INTRODUCCIÓN
El presente estudio deriva de la línea de investigación denominada el impacto de la
evasión de impuestos y la informalidad de ambulantes en la ex parada de la ciudad de
Huaraz – 2017, El tema de investigación se originó por un problema existente en muestra
ciudad y muchas partes del mundo, determinando que es relevante y conveniente
investigar el nivel de cultura tributaria en la ciudad de Huaraz,
Es muy importante nuestro tema ya que nos permitirá conocer el ámbito enfocado
a la evasión de los impuestos dentro del comercio informal generado por la venta de
artículos ya que estos son distribuidos sin comprobante de pago alguno y se estaría
evadiendo el impuesto general a las ventas (IGV).
OBJETIVO GENERAL:
Objetivos específicos:
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La investigación se justifica porque primeramente se basará en el estudio de las
teorías acerca de tributos, conceptos y principios, que darán un sustento teórico al trabajo
de investigación. Por qué nos permite analizar y no da aportes para enriquecer el
conocimiento del lector.
Correctamente utilizados. El trabajo científico fue respaldado por los aportes de las
Teorías de la Tributación. La investigación se considera relevante desde el punto de vista
científico porque la recaudación pasiva es muy importante en una nación ya que los
tributos son trasladados al Estado luego son retornados bajo la forma de servicios y obras
públicas.
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3. PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
El Perú siendo un país que financia el gasto público en mayor cantidad con sus
ingresos provenientes de la recaudación tributaria, no ha podido avanzar de acuerdo a la
medida de sus posibilidades, debido a que los contribuyentes son renuentes a incumplir
con sus obligaciones tributarias, incurriendo en evasión de los tributos. Lo cual se
convierte en un gran problema que ocasiona la disminución de la recaudación de sus
ingresos fiscales, que sirven para financiar las actividades que realiza el Estado.
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Veleda, D. (2). En su investigación sobre el Trabajo informal, género y cultura: el
comercio callejero en el sur de Brasil. Se estudió a los trabajadores, llamados camellos
que venden productos industrializados; que están localizados en Rio Grande y Pelotas,
dos ciudades sureñas del estado del Rio Grande do Sul, el estado más meridional de
Brasil. El objetivo es: analizar la relación trabajo precario/lugar/familia desde una
perspectiva cultural y de las relaciones de género, poniendo énfasis que puede conllevar
la producción y reproducción de nuevas identidades a partir de la ocupación de los
espacios públicos. He optado por la metodología cualitativa. La investigación se realizó
en contacto directo con los trabajadores ambulantes.
a) Objetivo general:
Determinar e investigar el impacto de la evasión de impuestos y la
informalidad de ambulantes en la ex parada de la ciudad de Huaraz – 2017,
Para poder obtener el objetivo general se plantearon los siguientes
b) Objetivos específicos:
Describir la evasión de impuestos de los vendedores informales en la ex parada
provincia de Huaraz, 2017.
Describir y analizar el enfoque de la evasión de impuestos y la adquisición de
mercaderías.
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También se justifica porque desde la perspectiva práctica el estudio dará énfasis
en la toma de decisiones para la mejor aplicación de los tributos y contribuir al
mejoramiento de la rentabilidad del país. Desde el punto de vista académico, los
resultados de la investigación servirán para fortalecer el acervo bibliográfico de
ULADECH Católica y servir de fuente de información a los futuros investigadores de
la especialidad.
Cabe indicar que el desarrollo de la investigación, responde al interés profesional
por tratar de conocer como la evasión de impuestos incide en la recaudación fiscal en el
Perú y Latinoamérica; además, conocer los aspectos importantes que ello conlleva con
respecto a la población de nuestro país.
Se espera que cuando la investigación se encuentre culminada, brinde aportes
significativos que permitan determinar si efectivamente la evasión tributaria que existe
actualmente en el país, influye con respecto a la recaudación fiscal que viene realizando
el gobierno de turno.
4.1 Antecedente
1. Antecedentes internacionales
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del impuesto predial y como variable independiente a la evasión tributaria. Los resultados
de la investigación arrojo que la evasión tributaria y la recaudación del impuesto predial
están directamente relacionadas se concluyó que la evasión tributaria por parte de los
propietarios de predios es producto de la deficiencia culturar y tributaria. Debido a que el
10 66.74 % de los propietarios tiene un comportamiento evasor con el impuesto predial
ya que existe la intención de disminuir o eliminar el pago del impuesto predial, teniendo
la conciencia plena de realizar el hecho prohibido de indicadores que sustentan el bajo
nivel de recaudación tributaria del impuesto predial que tiene la gerencia de
administración tributaria de la municipalidad provincial, donde no se captan el s/
2,181,929.05 que representa el 47.59% conllevado a no cumplir con las metas de
recaudación de dicho impuesto proporcionadas por el ministro de economía y finanzas,
la cual en el año 2014 era de 47.59% conllevando a no cumplir con las metas de
recaudación de cada impuesto proporcionadas por el ministerio de economía y finanzas,
la cual en el 2014 era de S/ 4,712,410.02, pues entonces suscrita un bajo nivel de
recaudación debido a que la mayoría de los propietarios no conocen sus derechos y
deberes con respecto al impuesto predial , desconoce los fines y objetivo del tributo
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Condori (2015) el presente trabajo de investigación titulado determinación de las
causas que influyen en la evasión y morosidad de la recaudación del impuesto predial en
la municipalidad provincial de Yunguyo, periodo 2011-2012. Se ha desarrollado en la
municipalidad provincial de Yunguyo ubicado en la provincia de Yunguyo en el trabajo
de investigación debido al alto grado del incumplimiento del impuesto predial que existe
por parte de los contribuyentes de la municipalidad, por el desinterés de los gobiernos
locales en mejora de área de recaudación de impuestos. En el aspecto metodológico
debemos indicar que hacemos el uso del método descriptivo, educativo y analítico. La
muestra estuvo constituida por 190 contribuyentes para llegar a las conclusiones del
trabajo de investigación. Las técnicas que se empleó son las encuestas y análisis
documental. En la culminación de la presente investigación se llegó a las siguientes
conclusiones. Las causas que influyen en la evasión de recaudación del impuesto predial
son como la carencia de cultura tributaria, educación tributaria, fiscalización tributaria,
desconocimientos de los destinos del tributo recaudado y falta de la capacidad económica.
El nivel de morosidad incide negativamente por la pérdida de contribuyentes morosos
para el periodo 2011 fue de 48,342.75 nuevos soles y para el 2012 fue de 40,052.46
nuevos soles que representa el 54.10 % en el 2011 y un 37.64 % en el 2012de del total de
recaudación tributaria.
2. Antecedentes Nacionales
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recojo de información en base a las encuestas se escogió una muestra de 30 contribuyentes
de una población de 900, a quienes se aplicó un cuestionario de 12 preguntas, aplicando
la técnica de la encuesta. Finalmente, las conclusiones son: A consecuencia de la baja
recaudación tributaria a nivel de la región de Ayacucho, vi por conveniente realizar una
investigación en el aspecto de la informalidad de los contribuyentes de renta de cuarta
categoría, constituyéndose un gran problema de medir, supervisar, fiscalizar las
obligaciones tributarias a los contribuyentes en nuestra región. Al realizar un estudio
minucioso de la evasión de impuestos nos va permitir detectar las principales causas de
evasión de los contribuyentes de renta de cuarta categoría; toda esta investigación
contribuirá a la administración tributaria de tal manera pueda aplicar medidas drásticas
para aquellos contribuyentes que infrinjan las Leyes y sus Reglamentos establecidos en
la norma.
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conciencia plena de realizar el hecho prohibido, indicadores que sustentan el bajo nivel
de recaudación tributaria del impuesto predial que tiene la Gerencia de Administración
Tributaria de la municipalidad provincial de Puno, donde no se capta el S/. 2, 181,929.05
que representa el 47.69%, conllevando a no cumplir con las metas de recaudación de
dicho impuesto proporcionadas por el Ministerio de Economía y Finanzas, la cual en el
año 2014 era de S/. 4,712,410.02, en consecuencia se pierde el beneficio de adquirir un
incentivo, incrementos del presupuesto asignado, evidenciando que el alto nivel de
evasión tributaria por parte de los propietarios de predios que conforman la jurisdicción
de la municipalidad provincial de Puno tiene una incidencia significativa en la
recaudación del impuesto predial debido a un deficiente conocimiento y cultura tributaria
componente que suscita un bajo nivel de recaudación debido a que la mayoría de
propietarios no conocen sus derechos y deberes con respecto al impuesto predial,
desconoce los fines y objetivos del tributo considerando que no les beneficia así mismo
desconocen los plazos de pago y no realizan adecuadamente sus declaraciones por lo que
no cumplen con sus obligaciones formales y sustanciales.
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Quintanilla de la Cruz, E. (2014). Aborda un tema vigente e importante que
cobra interés en estos tiempos en el Perú y en Latinoamérica, siendo la evasión tributaria
un ilícito que influye en la recaudación fiscal perjudicando al Estado, lo cual motivó a
aplicar técnicas de recojo de datos, como es la técnica de la encuesta mediante el uso del
cuestionario, elaborado con preguntas vinculadas a los indicadores de las dos variables
(Evasión Tributaria y Recaudación Fiscal), aplicando la encuesta a los gerentes de
empresas.
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y nivel descriptivo con un diseño descriptivo simple, población es de 430 comerciantes
con evasión tributaria y muestra no probabilística de 100 Comerciantes contribuyentes,
la técnica a utilizar fue la encuesta y el instrumento cuestionario estructural. Los
resultados mostrados nos indican que el 76% de los entrevistados afirma estar de acuerdo
en construir una ciudadanía responsable, el 68% está de acuerdo a la formación de valores
en la cultura tributaria, el 72% de los contribuyentes opina que el estado debe crear y
desarrollar las actividades de cultura tributaria, el 78% de los contribuyentes, opinan que
el estado debe ayudar a visualizar la adecuación fiscal, el 74% de los contribuyentes,
opina que el estado debe crear conciencia de la cultura tributaria mediante actividades
orientación, el 70% de los contribuyentes, tienen conocimiento de la relación jurídica
tributaria, el 68% de los contribuyentes tienen conocimiento de los impuestos, existe un
58% de contribuyentes no conocen de las licencias de funcionamiento, el 66% de los
contribuyentes opina que el estado a veces cumple con la universalidad tributaria, el 58%
de los contribuyentes opinan que no son transparente con la contribución tributaria, el
64% de los contribuyentes opina que la SUNAT no es flexible con los contribuyentes, El
52% de los contribuyentes opina que existen muchos contribuyentes que evaden
impuestos.
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impuesto. Para calcular evasión se emplea la metodología de identificación de brechas de
ingreso, que consiste en comparar el ingreso registrado de las cuentas nacionales del
departamento administrativo nacional de estadística (DANE), modificado de acuerdo con
la metodología, con el ingreso que se reporte en las declaraciones de impuestos de la
dirección de impuestos y aduanas nacionales (DIAN). La diferencia constituye la brecha
de ingresos evadida. Los resultados principales evidencian una tasa de evasión del
impuesto de renta de personas jurídicas muy muy fluctuante: para el año 2000 esta tasa
alcanza el 43.8 %, decrece al 33.6% en el 2002, pasado el 50% en el 2005.en los años
2009 y 2010 se presentan tasas sustancialmente menores, 37.5% y 29% respectivamente.
Como ejercicio adicional se hace una comprobación empírica de la curva de laffer, que
permite apreciar los efectos de las modificaciones en las formas tributarias llevadas a cabo
en el periodo estudiado
3. Antecedentes regionales
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Minaya, y. (2015). El objetivo que se logró en la presente investigación fue
determinar que la cultura tributaria, es un instrumento para la reducción de la evasión del
impuesto general a las ventas en Huaraz, 2014. Esta investigación es de tipo cuantitativo
y nivel descriptivo con un diseño descriptivo simple, población es de 430 comerciantes
con evasión tributaria y muestra no probabilística de 100 Comerciantes contribuyentes,
la técnica a utilizar fue la encuesta y el instrumento cuestionario estructural. Los
resultados mostrados nos indican que el 76% de los entrevistados afirma estar de acuerdo
en construir una ciudadanía responsable, el 68% está de acuerdo a la formación de valores
en la cultura tributaria, el 72% de los contribuyentes opina que el estado debe crear y
desarrollar las actividades de cultura tributaria, el 78% de los contribuyentes, opinan que
el estado debe ayudar a visualizar la adecuación fiscal, el 74% de los contribuyentes,
opina que el estado debe crear conciencia de la cultura tributaria mediante actividades
orientación, el 70% de los contribuyentes, tienen conocimiento de la relación jurídica
tributaria, el 68% de los contribuyentes tienen conocimiento de los impuestos, existe un
58% de contribuyentes no conocen de las licencias de funcionamiento, el 66% de los
contribuyentes opina que el estado a veces cumple con la universalidad tributaria, el 58%
de los contribuyentes opinan que no son transparente con la contribución tributaria, el
64% de los contribuyentes opina que la SUNAT no es flexible con los contribuyentes, El
52% de los contribuyentes opina que existen muchos contribuyentes que evaden
impuestos y no son detectados por el estado.
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no cumplir con esta obligación de acuerdo a ley, como también afectando nuestro país en
el gran crecimiento de pobreza. Se concluye que en la actividad pesquera extractiva a
nivel nacional se recurren a una serie de evasión impuestos al no cumplir con las
obligaciones sociales que tiene el trabajador; como el SCTR, EsSalud, CTS, Vacaciones,
Gratificaciones, ONP, SPP (AFP), Remuneraciones y Utilidades. Finalmente concluimos
que efectivamente un gran porcentaje de las personas dedicadas a la actividad pesquera
extractiva trabajan en la informalidad, se debe tratar de tomar acciones para evitar la
evasión por los empresarios que lejos de contribuir y cumplir con sus reales obligaciones
al pagar sus tributos, terminan evadiéndolos y perjudicando seriamente la recaudación y
por ende el crecimiento del país.
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por ello que el contribuyente como sujeto pasivo no están conformes al encomendarles
un trabajo que es competencia de SUNAT.
4. Antecedentes locales
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instrumento fue el cuestionario estructurado, se cumplió con el plan de análisis y
consignación de los principios éticos de la investigación. Llegando a la conclusión que el
control interno y la evasión tributaria en el micro y pequeña empresa del sector servicio
rubro sastrerías Huaraz en el 2014; que solo el 60 % lograron los objetivos de eficiencia
y eficacia del control interno y evasión tributaria, de acuerdo a los resultados teóricos
analizados y explicados en los antecedentes, la base teórica y el marco conceptual.
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4.2 Bases teóricas de la investigación.
5. Teorías de la tributación.
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b) Teoría de flujo de riqueza:
En esta teoría nos dice que dicha riqueza fluya desde personas terceros hacia el
contribuyente, involucrando las ganancias de capital realizado, los ingresos por
actividades accidentales, los ingresos eventuales y los ingresos a título gratuito.
Esta teoría nos dice generalmente se obtienen ganancias por la venta de aquellos
productos que no están destinados a la comercialización, y estos pueden ser la enajenación
de maquinarias y bienes muebles e inmuebles. Según el artículo 1 inciso b) de la ley del
impuesto a la renta.
Cabe mencionar que esta teoría esta basa en los hechos que puedan suceder dentro
del margen del impuesto a la renta.
6. Principios de la tributación:
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7. Principio de generalidad:
8. Principio de suficiencia:
9. Principio de la equidad:
Este principio nos habla acerca las normas y leyes que se establecen en la
tributación, que deben mantenerse sin variación de un periodo a otro. Para mantener y
prevalecer la uniformidad de la comparación de periodos económicos.
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11. Principio de justicia impositiva:
Este principio es un programa que sirve para la difusión de análisis sobre el uso
de los impuestos, los paraísos fiscales, la corrección financiera y otros. Basado en un
razonamiento social y colectivo por parte de la sociedad. Y estas a la vez teniendo la
obligación y el deber de contribuir mediante los tributos sean persona jurídica o natural.
Se acuerdo a este principio implica que la carga tributaria debe ser distribuida en
forma equitativa sean estas la contribución, el impuesto y las tasas.
Este principio debe darse según la confianza de los contribuyentes, por lo tanto la
seguridad jurídica se establece mediante el concepto de predictibilidad con la prevención
de las consecuencias jurídicas de sus propios comportamientos.
Este principio nos menciona que todas las tributaciones deben estar dentro de la
ley y está a la vez debe de ser clara y precisa. Este principio establece que la legalidad
tributaria es un conjunto de creencias y normas que incentivan a la población a regirse
a las normas y las leyes vigentes del estado.
Este principio exige una exteriorización de riqueza, o renta real o potencial que
legitime la imposición, es por ello que este principio de no confiscariedad, al fijar la
medida en que el tributo puede absolver una riqueza, subraya la existencia de capacidad
económica como presupuesto de la imposición tributaria. Tomando en cuenta la riqueza
que dicho sujeto obtenga, se impondrá también a respetar los niveles económicos
mínimos sin exceder la capacidad de pago.
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15. Renta:
Además se define que los tributos son ingresos públicos que consisten en ingresos
pecuniarias exigidas por el estado, estableciéndose con el fin primordial de obtener
recursos necesarios para el desarrollo de los gastos públicos.
17. Contribución:
18. Impuestos:
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gastos de funcionamiento e inversión del estado, como la parte administrativa, la
inversión social, infraestructuras seguridad nacional, etc.
19. Tasas:
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como infracción administrativa en la mayoría de los ordenamientos que consiste en
ocultar bienes o ingresos con el fin de pagar meno impuesto o El dinero negro todo aquel
que ha evadido.
Toda acción u omisión dolosa, que violen las disposiciones tributarias, destinadas
a reducir total o parciamente la carga tributaria en provecho propio o terceros serán
sancionadas de acuerdo al régimen de la ley del estado.
a) Impuesto predial:
Según Torres y Terán (2012) el impuesto predial es una herramienta esencial en
el financiamiento de una sociedad, se ubica por sobre otros instrumentos tributarios por
su neutralidad y estabilidad, en beneficio del logro de objetivos de equidad, eficiencia,
recaudación, y de planificación urbana.
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b) Hecho imponible
Es el suceso que hace que se origine el tributo es decir que genera el nacimiento
de la obligación tributaria por lo cual es el monto sobre el cual se aplica el porcentaje del
impuesto.
Las rentas de primera categoría tributan de manera independiente con una tasa de 6.25%
sobre la renta neta imponible de primera categoría. Para determinar la renta neta, debemos
saber que es la renta bruta.
4.4 Hipótesis
5. METODOLOGÍA
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El nivel de investigación será descriptivo, porque se basara en describir el control
interno y la rentabilidad.
El nivel descriptivo está referido al estudio y análisis de los datos obtenidos en
una muestra (n) y como su nombre lo indica describe y resume las observaciones
obtenidas sobre un fenómeno un suceso o un hecho (Flores, 2009).
Oy
Donde:
M = Muestra conformada por los comerciantes encuestadas en la ex parada Quillcay -
Huaraz.
O = Observación de las variables: cultura tributaria y la evasión de impuestos.
5.4 No experimental
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5.5 Descriptivo.
Muestra.
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Definición y operacionalización de variables.
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5.7 Técnicas e instrumentos.
Técnicas
Instrumentos.
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5.9 Matriz de consistencia.
PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS METODOLOGÍA
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5.10 Principios éticos.
La Confidencialidad
Según este principio se mantendrá reservado todos los datos que se obtendrán al
realizar la encuesta a los comerciantes en la ex parada Quillcay de la ciudad de Huaraz –
2017.
Veracidad
El anonimato
La calidad
Privacidad
Toda la información que se recibirá en el presente estudio se mantendrá en
secreto y se evitara ser expuesto, respetando la intimidad de los propietarios.
Justicia: Comprenderá el trato justo antes, durante y después de su participación, se tendrá en
cuenta la información que proporcionara cada uno de los informantes
en el estudio.
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6. REFERENCIAS
Gómez (2014). La tasa de evasión tributaria del impuesto de renta para las personas
jurídicas en Colombia para el periodo 2000-2010.
Molina Ugarte, L. (2015). El sistema administrativo del impuesto general a las ventas y
su impacto financiero en las Mypes del Perú, 2015. Universidad Católica Los
Ángeles de Chimbote.
35
Roca Valencia, Y. D. (2016). La evasión tributaria del IGV de las mypes los artesanos
EIRLtda del rubro tapicería y su efecto en la recaudación de impuestos en el
Cercado de Lima 2015. Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote.
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ANEXO 01: CUESTIONARIO
ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE CANTABILIDAD
IMPUETOS
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
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6. ¿Tuvo algún riesgo durante el logro de sus objetivos?
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
a) Si b) No C) N.A.
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II. RESPECTO A LA INFORMALIDAD DEL COMERCIO AMBULATORIO.
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ANEXO 02: CRONOGRAMA
ACTIVIDADES / SEMENSTRES ACADEMICO 2017-II 2017-II 2018-I 2018-II
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