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Guía N°1 de Historia 6to Básico
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OBJETIVO: Reconocer los principales elementos presentes en la guía, relacionados a Chile
del siglo XX.
I.- LA ANARQUÍA DE 1925-1932
Las reformas llevadas a cabo y la
irrupción de nuevos sectores sociales en la
vida pública, produjeron trastornos en el
orden establecido, que se reflejaron en la
inestabilidad política y constitucional de
1924 a 1932.
La oligarquía se negó a aceptar su
desplazamiento del campo político y luchó
por recuperar el mando. Lo consiguió con la
elección de Emiliano Figueroa Larraín como
sucesor de Alessandri; pero su caída, pro-
vocada por Carlos Ibáñez, frustró sus pla-
nes.
EL PRIMER GOBIERNO DE CARLOS
IBÁÑEZ DEL CAMPO (1927-1931)
El General Ibáñez gobernó dentro de
márgenes legales durante algunos años,
pero su mentalidad autoritaria le hizo caer
en la dictadura.
Su gobierno representó las aspira-
ciones de la clase media y careció de sen-
II.- LOS GOBIERNOS RADICALES (1938- 1952)
El surgimiento y desarrollo del
fascismo en Europa y su expansión
como doctrina a otros continentes, pro-
vocó una fuerte resistencia por parte de
los partidos políticos de izquierda, los
que en diversos países formaron los
llamados Frentes Populares para evitar el
ascenso al poder del fascismo. En Chile,
uno de los objetivos para conformar este
Frente fue la oposición de los partidos
de izquierda a la Coalición de derecha que
habían formado el Partido Liberal y el Par-
tido Conservador. La conformación del
Frente precedió a las elecciones de 1938 y
agrupó a partidos y grupos políticos muy
diversos, entre los que estaban el Partido
Socialista, el Partido Comunista, el Partido
Democrático y el Partido Radical. Este úl-
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sibilidad hacia el pueblo. Tuvo un carácter
nacionalista y se declaraba contrario a los
vicios de la política. Se realizaron numero-
sas obras públicas y se crearon el Cuerpo
de Carabineros (1927) y la Aviación (1930).
Finalmente, el descontento general
por su autoritarismo transformado en dicta-
dura y la grave crisis económica iniciada en
1929, provocaron su caída en 1931.
OTROS GOBIERNOS DEL PERIODO
A la caída de Ibáñez siguió más de
un año de confusión política, en que la
pugna de diversos grupos sociales e ideo-
lógicos y las intervenciones militares levan-
taron y derribaron gobiernos precarios:
(Juan Esteban Montero, Juntas de Go-
bierno), hasta que a fines de 1932 es re-
electo Arturo Alessandri, lo que marcó el
retorno a la institucionalidad.
timo encabezaba la coalición, debido a que
hacia esa fecha era el más numeroso de
ellos en militancia y además, representaba a
los emergentes grupos medios del país. El
candidato del Frente Popular era Pedro
Aguirre Cerda, militante de las filas del Par-
tido Radical, quien resultó electo.
Aguirre Cerda, de profesión profesor,
abogado y economista gobernó sólo entre
1938 y 1941, pero encabezó una serie de
cambios. Entre sus obras se cuenta el fo-
mento de la industrialización del país, el im-
pulso a la educación chilena y la delimita-
ción del Territorio Antártico chileno.
Tanto él como sus sucesores, los ra-
dicales JUAN ANTONIO RÍOS (1941-1946)
y GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA (1946-
1952), realizaron un programa orientado al

desarrollo económico y la elevación del
nivel de vida de los sectores populares y
medios.
Mención aparte merece el caso de
las mujeres que no participaron de las
elecciones sino hasta 1935, donde lo hi-
III.- LOS ULTIMOS GOBIERNOS DEMOCRATICOS (1952-1973)
Los gobiernos radicales fueron suce-
didos por dos mandatarios que desviaron
momentáneamente la línea política que se
venía desarrollando en el país. En 1952 fue
elegido CARLOS IBAÑEZ DEL CAMPO con
el apoyo de grupos muy heterogéneos:
conservadores, populistas y nazistas. La
gente veía en Ibañez la reacción contra la
politiquería y la esperanza de una mejor
situación económica. Sus rasgos autorita-
rios y fracasos económicos le hicieron ter-
minar casi sin apoyo.
En 1958 triunfó JORGE
ALESSANDRI RODRÍGUEZ con el apoyo
de los sectores conservadores. Su política
siguió el pensamiento liberal; pero no alteró
los avances experimentados en el campo
económico y social gracias a la intervención
del Estado.
La tendencia histórica fue re-
tomada por EDUARDO FREI MONTALVA
(1964-1970) y el Partido Demócrata Cris-
tiano, que bajo la influencia del pensamien-
to social de la Iglesia aceleraron los cam-
bios. Ambiciosos programas educacionales,
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cieron en las municipales, y más tarde,
después de la promulgación de la Ley de
voto político, en 1949, lo pudieron hacer en
todo tipo de elección, lo que les permitió
participar en las presidenciales de 1952.
habitacionales y
de obras públi-
cas fueron lle-
vados a la prác-
tica. Se efectuó
además la “chilenización” de la minería del
cobre y la Reforma Agraria.
En 1970 llega a la Presidencia
el socialista SALVADOR ALLENDE apoya-
do por una coalición de partidos de izquier-
da (la UNIDAD POPULAR) que incluía al
partido comunista. El gobierno en la prácti-
ca fue suplantado por los grupos extremis-
tas que lo apoyaban y se produjeron situa-
ciones caóticas. La economía sufrió un de-
terioro acelerado, se perdió la convivencia
social y el sistema institucional fue amena-
zado seriamente. En este contexto se pro-
dujo el golpe de Estado del 11 de Septiem-
bre de 1973 en que
una Junta militar
asumió el mando
del país.
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IV.- LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Un viejo problema derivado de la Guerra del Pacífico, el de Tacna y Arica, fue

solucionado de manera equitativa en el primer gobierno de Ibañez (1929) al dividir el territorio
en cuestión, quedando Tacna para el Perú y Arica para Chile.
El límite, conocido como Línea de la Concordia, quedó fijado aproximadamen-
te a diez kilómetros al norte de la línea férrea de Arica a La Paz. Chile se comprometió, ade-
más, a otorgar al Perú facilidades portuarias en Arica y a no ceder a ninguna nación parte del
territorio adjudicado sin acuerdo del Perú.

Los problemas de límites con Argentina derivados de la aplicación del Tratado

de 1881 han adquirido por momentos suma gravedad. Los últimos casos han sido los de Pa-
lena (1966), Canal Beagle (1977), espacios marítimos australes (1984), Laguna del Desier-
to(1995), Campos de Hielo Sur (pendiente).

Un paso muy importante en las cuestiones internacionales fue el dado por el

gobierno de Aguirre Cerda para fijar la soberanía chilena en la Antártida. Por un decreto de
1940 se estableció que el sector chileno sería el comprendido entre los meridianos 53° y 90°
de longitud oeste.

V.- EL REPLANTEAMIENTO ECONOMICO DEL SIGLO XX

En las primeras décadas del siglo la
capacidad del país para importar bienes de
consumo y bienes de capital, se había re-
ducido y con ello el nivel de vida y la posibi-
lidad de invertir en elementos para la pro-
ducción.
El año 1929, una fuerte caída de la
liquidez y de los precios a nivel mundial,
unido a un descenso del valor de las accio-
nes transadas en las bolsas, incidió en el
desplome de muchas empresas e institu-
ciones financieras en el mundo, generando
la mayor depresión económica que ha
sufrido el sistema capitalista. De acuer-
do a publicaciones internacionales de la
época, la economía chilena fue una de
las más afectadas en el mundo (debido
fundamentalmente a su gran dependencia
del mercado exterior), generándose, en el
país, una grave crisis política, unida a la
económica.
Chile, país monoexportador de ma-
terias primas, dependió constantemente
de la demanda del mercado exterior para
obtener ingresos. Por ello, las depresiones
y contracciones de ese mercado repercutie-
ron siempre negativamente en el país. En el
caso de la Gran Crisis Mundial, los efectos
fueron aún más fuertes, porque la deman-
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da del mercado exterior descendió a niveles
mínimos.
Pero la postración económica del
país no era, en definitiva, solo una conse-
cuencia de la crisis de 1929: tenía raíces
más profundas. Se debía a la debilidad es-
tructural de la economía, basada en el cre-
cimiento hacia fuera, es decir, en la expor-
tación de materias primas y una escasa
producción industrial.
Debido a todas estas circunstancias
era imposible impulsar el desarrollo econó-
mico, hasta que el gobierno de Aguirre
Cerda y los que le siguieron, planificaron la
participación del Estado, para desenvolver
la producción.
Solo el Estado podía disponer de
recursos cuantiosos, obtener préstamos en
el extranjero y encauzar el aporte tecnoló-
gico. La empresa privada no era suficiente.
LA CORFO Y SUS FILIA-
LES
En Chile, entre los
años 1938 y 1952, la presi-
dencia de la República es-
tuvo ocupada por represen-

tantes del Partido Radical, apoyados por
una amplia coalición de organizaciones po-
líticas. En dichos gobiernos se realizaron
importantes tareas de desarrollo económi-
co, tales como la creación de la Corpora-
ción de Fomento de la Producción y la
creación de una serie de empresas con ca-
pital estatal.
Durante el mandato del Presidente
Pedro Aguirre Cerda, se creó y se puso en
marcha la Corporación de Fomento de la
Producción (CORFO) con el propósito de
incentivar la recuperación del país que ha-
bía sido seriamente afectado por el terre-
moto de Chillan en 1939, y a la vez con la
CORFO se intentó promover la actividad
industrial, desarrollando industrias tales
como las de los rubros de acero, electrici-
dad y petróleo. El objetivo de la CORFO fue
constituirse en un motor de desarrollo que
permitiese al Estado constituirse como el
principal actor de un proceso de industriali-
zación, desarrollando la política de sustitu-
ción de importaciones. La industria manu-
facturera en Chile que representaba apro-
ximadamente el 15% del PIB en los mo-
mentos en que se creó la Corporación de
Fomento, tuvo un continuo aumento hasta
llegar a tener el 25% a mediados de la dé-
cada de 1960.
Durante los gobiernos radicales se
crearon diversas empresas con el aporte
económico del Estado, entre las cuales se
pueden mencionar la Empresa Nacional de
Electricidad (ENDESA) que inició un vasto
plan de electrificación que cubrió el país
entero, la Empresa Nacional del Petróleo
(ENAP), la Compañía de Aceros del Pacifi-
co (CAP) y la Industria Azucarera Nacional
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(IANSA), todas las cuales se enmarcan
dentro de la política de desarrollo interno de
la economía nacional.
Las exploraciones destinadas a en-
contrar petróleo fueron coronadas por el
éxito al descubrirse un yacimiento en Tierra
del Fuego (1945). La ENAP ha sido el ór-
gano encargado de ese rubro. Mediante su
acción se ampliaron las exploraciones y se
instalaron refinerías en Concón, Concep-
ción y Magallanes. El petróleo ha permitido
también establecer industrias petroquímicas
que entregan – entre otros - materiales
plásticos.
Otra realización fundamental fue la
creación de la CAP, que en 1950 pone en
funcionamiento la usina siderúrgica de
Huachipato. Desde entonces se ha contado
con acero de diversas formas para uso de
la industria y de la construcción.
El desarrollo de un proceso de
industrialización, en Chile, en el marco
de la aplicación de una política econó-
mica denominada de Industrialización por
Sustitución de Importaciones (ISI) duran-
te los Gobiernos radicales, implicó la
necesidad de estimular la producción de
materias primas para la industria. Entre
estas materias primas se cuenta el hierro,
que resultaba básico para favorecer la
implementación de una industria siderúr-
gica (de acero) y pesada en el país. A
partir de esta transformación del modelo
económico nacional en las décadas de
1940 y 1950, se produjo un crecimiento
sostenido de la producción de hierro en
Chile, hasta alcanzar el más alto nivel hacia
el año 1970 (ver gráfico)

LOS “PROYECTOS GLOBALES”
Desde un punto de vista historio-
gráfico, los llamados Proyectos Globales,
que impulsaron los gobiernos de Jorge
Alessandri, Eduardo Frei y Salvador
Allende, implicaban la transformación es-
tructural de muchas áreas de la vida
del país. Entre ellas, la económica era
fundamental. En este sentido, durante el
Gobierno de la Unidad Popular se im-
plementaron reformas y se profundizaron
otras que se habían comenzado a desa-
rrollar en los gobiernos anteriores.
La Nacionalización del cobre –
que fue antecedida por la “Chilenización
del cobre” implementada durante el Go-
bierno de Eduardo Frei Montalva fue
vista como una medida altamente nece-
saria por el gobierno de la Unidad Popular,
entre otros motivos, porque la riqueza ge-
nerada por la venta de este producto per-
mitiría la implementación de vastos planes
de mejoramiento de la situación económica
y social del país. Por otra parte, la concep-
ción económica propia del socialismo im-
perante en ese momento, implicaba la
estatización de la riqueza nacional. En
este sentido, era necesario, también,
controlar los monopolios industriales.
Además, se debía profundizar la Refor-
ma Agraria, iniciada durante el Gobierno
de Jorge Alessandri Rodríguez, para solu-
cionar los problemas del agro y sobre todo,
terminar con la gran propiedad de la tierra.
La Reforma Agraria: Hasta la déca-
da de 1960 el campo chileno no se había
visto afectado por las reformas estructura-
les, principalmente debido a la oposición de
los partidos de derecha. La reforma agraria
tuvo como principal objetivo cambiar la es-
tructura de la tenencia de la tierra (“la tierra
para el que la trabaja”), aumentar la pro-
ducción agrícola e incorporar al mundo
campesino a la economía moderna. Tuvo
su inicio en 1962, en pleno gobierno de
Jorge Alessandri, que mediante la creación
de organismos estatales tales como la Cor-
poración de Reforma Agraria, CORA y el
Instituto de Desarrollo Agropecuario (IN-
DAP) puso en marcha dicha reforma. Lue-
go, en el gobierno de Eduardo Frei Montal-
va se dio inicio a una segunda fase, en la
cual se expandió el proceso creando 910
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asentamientos campesinos y se expropia-
ron 1.319 fundos. Posteriormente, con el
gobierno de Salvador Allende, la reforma
tuvo una tercera fase, se expropiaron más
fundos y las tierras incluidas en la Reforma
Agraria llegaron a 10 millones de hectáreas.
La estructura agraria que se había creado
con la reforma fue modificada a partir de
1974, al aplicarse, entre otros cambios, la
liberalización del mercado de tierras y la
abolición de CORA.
EL ÉXITO Y SUS LIMITACIONES
La acción del Estado dio buenos re-
sultados gracias a la movilización de capita-
les, la buena organización de las empresas
y el empleo de técnicas modernas y ade-
cuadas.
Se logró, a la vez fomentar rubros de
producción tradicionales, como el carbón, el
hierro, el cobre, el cemento y la madera.
Numerosas industrias privadas, como la
metalmecánica, automovilística, línea blan-
ca, conservera y otras, surgieron por enton-
ces y alcanzaron cierto desarrollo, cubrien-
do gran parte de las necesidades naciona-
les.
Con el desarrollo de la industria se
logró un objetivo básico de la política eco-
nómica: sustituir parte de las importacio-
nes. Se dependió menos de los productos
extranjeros.
Al producir bienes industriales se
ahorraron divisas, aumentaron las fuentes
de trabajo y la ocupación, se amplió la in-
fraestructura productiva y se adquirió capa-
cidad técnica.
Este desarrollo económico favoreció
principalmente a la clase media urbana, la
que adquirió poder e influencia.
El énfasis puesto en la industrializa-
ción tropezó con algunas limitaciones. El
ahorro de divisas fue menor de lo esperado
por el alto valor de la maquinaria industrial
que fue necesario adquirir y el pago de pa-
tentes industriales a las empresas del ex-
tranjero. La pequeñez del mercado chileno
impidió un gran desenvolvimiento industrial
y que se abaratasen los productos. La acti-
vidad agrícola recibió menos atención y sus
principales problemas eran la injusta tenen-
cia de la tierra y su baja producción y pro-
ductividad.
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CUESTIONARIO

Responda en su cuaderno las siguientes preguntas:

1. ¿De qué manera la crisis de 1929 afectó a la economía nacional?

2. ¿Qué política económica resultó fracasada frente a dicha crisis y cuál fue la principal in-
novación que adoptaron los gobiernos desde Aguirre Cerda?
3. Indique el significado de las siguientes siglas: CORFO, ENDESA, ENAP, CAP, IANSA,
SOQUIMICH, ENACAR, CODELCO.
4. ¿Cuál fue el principal objetivo de la CORFO?
5. ¿Por qué motivo la CORFO se preocupó primero de dotar al país de energía y acero?
6. Señale los nombres de las centrales hidroeléctricas de la Región del Maule.
7. ¿Por qué factores el Estado estaba en mejores condiciones que el sector privado para
emprender grandes labores productivas?
8. Nombre tres rubros industriales desarrollados en el s. XX.
9. ¿Qué limitaciones presentó la industrialización del país?
10. ¿Qué sector de la sociedad fue el más favorecido con la nueva política económica?
11. Explique los principales problemas que presentaba la agricultura.
12. Contraste la actual política económica con la imperante en el período 1938-1970.

VI.- LAS REFORMAS DEL GOBIERNO MILITAR

La implementación de políticas económicas de corte neoliberal en Chile durante el go-

bierno militar (1973 -1990), impulsadas por los llamados "Chicago Boys" implicaron la trans-
formación del modelo de previsión social y de financiamiento de la salud para las personas,
creándose las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y las Isapres. La explicación
para estas transformaciones según el neoliberalismo es que la empresa privada es más efi-
ciente que el Estado en la administración de los recursos.

Desde fines de la década de 1970 comenzó un proceso de reafirmación del libre mer-
cado por parte de diversos países. Consecuentemente, se produjo la creciente influencia
neoliberal, la cual revalorizó a la empresa privada como mecanismo más eficiente en la ad-
ministración de los recursos del Estado. En Chile, la reforma previsional de 1981 estableció
un sistema de capitalización individual, en el que el sector privado maneja las denominadas
Administradoras de Fondos de Pensiones, (AFP), que desde entonces han tenido una nota-
ble expansión. Ese mismo año comenzaron a funcionar las Instituciones de Salud Previsio-
nal, (ISAPRES).

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SOLUCIONARIO

Cada una de las respuestas se encuentran en la lectura; será trabajo del docente y los
estudiantes realizar un consenso de unión (como consejo) e ir respondiendo todos juntos
para poder llegar a las mismas conclusiones, sabiendo que es una ayuda y retroalimenta pa-
ra la prueba que se realizará la clase siguiente.
Responda en su cuaderno las siguientes preguntas:

1. ¿De qué manera la crisis de 1929 afectó a la economía nacional?

Llevo al fin de un modelo monoproductor y exportador.

2. ¿Qué política económica resultó fracasada frente a dicha crisis y cuál fue la princi-
pal innovación que adoptaron los gobiernos desde Aguirre Cerda?
El modelo de desarrollo hacia fuera reemplazado por el modelo ISI.

3. Indique el significado de las siguientes siglas:

CORFO: corporación de fomento de la producción
ENDESA: Empresa nacional de electricidad sociedad anónima
ENAP: empresa nacional de petróleo
CAP: compañía de aceros del pacifico
IANSA: industria azucarera nacional sociedad anónima
SOQUIMICH: Sociedad química y minera de Chile
ENACAR: empresa nacional de carbón.
CODELCO: Corporación nacional del cobre

4. ¿Cuál fue el principal objetivo de la CORFO?

Desarrollar industrialmente a Chile.

5. ¿Por qué motivo la CORFO se preocupó primero de dotar al país de energía y ace-
ro?
Porque son el motor del resto de las industrias.

6. Señale los nombres de las centrales hidroeléctricas de la Región del Maule.

Cipreses, Colbún, Curillinque, Loma alta, Machicura, Pehuenche.

7. ¿Por qué factores el Estado estaba en mejores condiciones que el sector privado
para emprender grandes labores productivas?

Debido a los efectos de la crisis de 1929 solo el Estado podía disponer de re-
cursos cuantiosos, obtener préstamos en el extranjero y encauzar el aporte
tecnológico. La empresa privada no era suficiente

8. Nombre tres rubros industriales desarrollados en el s. XX.

Acero, electricidad, petróleo

9. ¿Qué limitaciones presentó la industrialización del país?

La falta de tecnología y expertos.

10. ¿Qué sector de la sociedad fue el más favorecido con la nueva política económica?
El sector industrial.

11. Explique los principales problemas que presentaba la agricultura.

Atraso y no fue incluida en los aspectos de modernización de la CORFO.

12. Contraste la actual política económica con la imperante en el período 1938-1970.

El abandono del modelo ISI y el retorno al modelo de crecimiento hacia fuera.
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