TRABAJO COLABORATIVO 1

PRESENTADO POR:

ANDER FONTALVO COD. 8.498.141

MARÍA DÍAZ ORTEGA COD. 1140821604

KELY JHOANA LICONA COD.

SHIRLEY SILVA SANTAFE COD: 22802637

GRUPO N° 102058_171

PRESENTADO AL TUTOR:

OBDULIO GARCIA

EN LA ASIGNATURA DE:

DISEÑO DE PROYECTOS

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES,

ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS

CARTAGENA - BOLIVAR

20 DE MARZO DE 2016

1
 INTRODUCCION

El diseño del proyecto es el proceso de elaboración de la propuesta de trabajo de acuerdo a

pautas y procedimientos sistemáticos, un buen diseño debe identificar a los beneficiarios y

actores claves; establecer un diagnóstico de la situación problema; definir estrategias

posibles para enfrentarla y la justificación de la estrategia asumida; objetivos del proyecto

(generales y específicos); resultados o productos esperados y actividades y recursos

mínimos necesarios.

Al mismo tiempo, la propuesta o diseño debe contemplar la definición de indicadores para

realizar el seguimiento y verificación de los resultados que se obtienen, y establecer los

factores externos que garantizan su factibilidad y éxito.

Cada uno de los conceptos mencionados: objetivos; estrategia; resultados; productos,

actividades, recursos, indicadores y factores externos, se irán describiendo y analizando por

separado, a lo largo del desarrollo del siguiente trabajo donde de manera colaborativa sus

integrantes realizaran la consolidación de estos temas .

2
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Elaborar el marco lógico del tema seleccionado para trabajar en la actividad colaborativa

N° 1

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Elaborar la tabla de priorización de problemas

 Contestar los interrogantes planteados en la guía integradora del cuadro al problema

seleccionado

 Plantear un árbol de problemas y otro de objetivos de acuerdo al problema central

 Desarrollar el análisis de alternativas, análisis de factibilidad de cada alternativa,

y Análisis a los resultados de la evaluación de factibilidad de cada alternativa.

 Diagramar la estructura analítica del proyecto

 Realizar la matriz del marco lógico

3
 Diligenciamiento de la tabla No.1.
Identificación de priorización de problemas.
Tabla No.1. Identificación y priorización de problemas. Corozal, Sucre
PROBLEMA Nivel de importancia Magnitud
o impacto
Sin Medianamente Muy
importancia importante importante
No.1. Gran número de personas de la
población de Corozal, Sucre guían
Niveles altos de sus habilidades a la conformación
microempresas de microempresas en las cuales sus
informales y activos y material productivo son
Contrabando de 5 derivados de actividades de
mercancía contrabando. Las ventas ilegales
van desde productos de oficinas
hasta especies y fauna silvestre.
No.2 El municipio de Corozal, Sucre se
ve afectado de manera general por
Problemas de el mal manejo y distribución de los
contaminación 3 servicio públicos de sanitarios.
derivados de (Servicios Inadecuados, expresa en
servicios públicos forma directa el no acceso a
inadecuados condiciones vitales y sanitarias
mínimas.)
En la región extiende las viviendas
sin sanitario o que careciendo de
acueducto se provean de agua en
río, nacimiento, carro tanque o de la
lluvia.
Insatisfacción de necesidades
educativas mínimas para la
población infantil. Los niños y
adolescentes entre 7 y 16 años,
realizan actividades académicas y
laborales en el transcurso del día, la
No.3 3 deserción escolar se da por la
Inasistencia ubicación de los centros educativos
escolar (para el sector rural emprenden
caminatas para llegar a los colegios)
y la no generación de ingresos que
para familias con pobreza significa
su sustento (abandonan los centros
de educación formal para dedicarse
a actividades laborales.
No.4 Conformada por grupos de jóvenes
menores de edad, en la mayoría de
Inseguridad y 4 casos manipulados por redes de
delincuencia delincuencia mayor. Las personas
Gravedad
Se incrementa los niveles
de violencia en la región,
la ley está por fuera de los
negocios y la situación
presenta acciones
anárquicas. Se atenta
contra la economía
regional de empresas
legales y de tradición en
donde trabajan personas
que por dificultades
pueden llegar a ser
despedidas. Falencias en
los recursos sociales.
Se crean focos de
contaminación que dañan
y afectan la vida de las
personas, se producen
mortandad de especies, se
proliferan enfermedades.
No se dan las condiciones
necesarias para habitar el
lugar. Se afecta a las
condiciones de fauna,
flora, suelo, aire, agua de
la región
Generación de jóvenes
dedicados a actividades
comunes (trabajos mal
pagos o subvalorados),
bajos ingresos, avancen
en los grados de pobreza,
y no se desarrollan los
procesos de avance social
de las personas, las
familias y las
comunidades.
En la región de Corozal,
Sucre se incrementa la
violencia, guerras urbanas
por el control de
4
urbana son víctimas de acciones delictivas, territorios, y peleas contra
agresiones, etc. las fuerzas armadas.
Aumento de la población
dedicada a estas
actividades, por jóvenes
adolescentes de los
estratos económicos bajos
y con crisis familiares
El consumo de sustancias de La dependencia a estas
psicoactivas por parte de jóvenes y drogas por parte de las
No.5 personas de todas las edades es una personas lleva a hacer
3 población importante, pues cualquier cosa por
Incremento en el desconoce de edad, cualquier conseguirla, se derivan
consumo de persona tiene acceso al consumo de actos ilícitos y
sustancias drogas, existe una sección degradantes
psicoactivas vulnerable entre niños y (prostitución), además de
adolescentes afectaciones en la salud
que van degradando las
condiciones de vida de los
consumidores.
Actualmente el acceso a
dichas sustancia es
manejada por grupos de
trafico grandes en donde
extorsionan a las oblación
vulnerable anteriormente
mencionada.

Identificación de la problemática central: Niveles altos de microempresas informales y

contrabando de mercancía

Desarrollo de la actividad

1. ¿Cuáles son las causas del problema?

Entre las causas de la formación de microempresas informales están la falta de

inversión del gobierno y de los particulares en proyectos productivos, la poca

legalización y creación de empresas formales debido a la gran cantidad de impuestos

que se debe pagar para la legalización, el crecimiento demográfico, la cantidad de

personas son parte del mercado laboral y que en la gran mayoría no cuentan con la

preparación adecuada para desempeñar cargaos, la carencia de educación de

instituciones para formar profesionales especializados en diferentes áreas, el poco

5
desarrollo al emprenderismo, facilidad y acceso a redes de tráfico debido al poco

control de la ley en algunos sectores de la región ; otra causa importante es la tecnología

que aunque es muy buena y necesaria también ha desplazado la mano de obra humana

pues las maquinas pueden hacer el trabajo de muchas personas en menor tiempo.

2. ¿Por qué se evidencia o existe el problema?

 Nivel de educación

La mayor parte de las personas que pertenecen al sector informal posee un grado de

escolaridad bastante bajo, el cual no supera la educación básica secundaria, lo que se

convierte en una desventaja para éstos, ya que disminuyen las probabilidades de

emplearse en el sector formal.

En Colombia se puede apreciar una clara tendencia a demandar cada vez más personas

de mayor nivel educativo, mientras que las personas que tienen escolaridades entre los 0

y los 10 años han presentado un estancamiento o un leve descenso. Esta podría ser otra

de las justificaciones para el aumento de la informalidad, puesto que, como vimos con

anterioridad, una de las características de este sector es acoger a los individuos menos

educados. Además, cuando hay una oferta mayor a la demanda, los precios (salarios)

bajarán; por tanto, las empresas podrán demandar individuos más capacitados a unos

costos menores, lo que agravará aún más la tasa de desempleo de la población menos

educada. (Felipe, 2009)

 Costos de la formalidad

6
Los elevados costos de producción que deben enfrentar las empresas del sector formal y

el sinnúmero de trámites y aprobaciones a los que deben someterse, desestimula en

muchos casos la constitución formal, por lo que, ante la dificultad para la formalización,

ellas deciden mantenerse en la informalidad. Un claro ejemplo de este fenómeno

(costos de producción elevados) es la situación que se vive en la actualidad, la cual nos

muestra que mientras los costos por trabajador han aumentado, la productividad no.

Esto nos lleva a pensar que el trabajador colombiano cada vez es menos competitivo,

por lo que la demanda de los trabajadores más calificados va en ascenso (Departamento

Nacional de Planeación, Boletín de divulgación económica, una mirada al mercado

laboral colombiano, febrero de 2000). Otra variable que debe ser tenida en cuenta es la

alta incidencia de la carga impositiva, en la decisión de llegar a ser un productor formal

o no. Para el caso colombiano, la relativamente alta tributación y las constantes

reformas fiscales constituyen una clara y fuerte barrera de entrada al sector formal (La

ubicación colombiana para el 2003, en el régimen de libertad económica, corresponde

al puesto 72, y su nivel de libertad en el área impositiva es de 3.5, en el que 1 implica

mayor libertad económica, y 5, todo lo contrario.

 Complementación de ingresos

Muchas de las personas que trabajan en el sector formal tienen la obligación de sostener

a una familia, y si el salario mínimo legal permitido no es suficiente en términos reales

para su sustento, no les queda más que incursionar en el sector informal, y así, hacer

parte de ambos sectores o influenciar a un miembro de su familia para que lo haga, con

el fin de complementar los ingresos familiares.

7
 Salario mínimo

La instauración de un salario mínimo, pese a su noble fin de procurar el ingreso

necesario para la subsistencia de los empleados de menos ingresos, representa un

elemento distorsionador del mercado, que impulsa al sector informal. El continuo

aumento del salario mínimo real, a pesar de la alta tasa de desempleo, imposibilitará un

camino expedito hacia la disminución de este fenómeno, ya que la imposición de unos

niveles de salario ajenos a la dinámica del mercado generará dos consecuencias; la

primera, el aumento de los costos de producción; la segunda, el aumento del excedente

de mano de obra, lo que indudablemente potenciará la informalidad.

 Desempleo

El lento e insuficiente proceso de generación de empleo por parte de las empresas

formalmente constituidas hace que la tasa de desempleo crezca rápidamente, por lo que

el sector informal se muestra como una tabla de salvación para aquellas personas que no

tienen la fortuna de pertenecer al sector formal. Si se analiza el ritmo de generación de

empleos, se puede observar que a partir de 1995 es persistentemente insuficiente para

cubrir la oferta del mercado y, por tanto, ni siquiera se pueden mantener los niveles de

desempleo de los primeros años de la década.

El comportamiento de la informalidad en Colombia venía presentando una tendencia a

la baja hasta 1996, y también las tasas de informalidad femenina venían disminuyendo

hasta igualar, en este mismo año, la tasa masculina. A partir de 1996, nuevamente se

empiezan a incrementar los niveles de desempleo. Debido a esta tendencia, el excedente

8
de mano de obra aumentó; por esto se estimuló el crecimiento del sector informal como

una opción frente al desempleo, lo que permite a los individuos percibir algún ingreso,

mientras consiguen un empleo en el sector formal. Vale la pena destacar que el

comportamiento promedio de la variación de la tasa de desempleo ya revelaba, desde

1994, una clara tendencia al alza, pues mientras en el período comprendido entre 1990-

1994 el promedio fue negativo (-2.789%), para el siguiente período 1995-1999, el

promedio se situó muy por encima (18.3%). Es claramente evidente que ya desde 1994

se estaba gestando el aumento de la informalidad en Colombia, después de su corto

período de decrecimiento, el cual se inició con un aumento de su componente

masculino, para luego ser seguido, en la tendencia, por el femenino. (Arango &

Esteban, 2012)

3. ¿Qué efectos tiene el problema?

Son muy grandes los efectos que causan los empleos informales y el contrabando de

mercancía, la inestabilidad de trabajos, no se suplen las necesidades familiares de

comida, vivienda, salud, educación, recreación lo que lleva a que el país y la región

estanque su economía y se produzca la pobreza, la violencia en muchos casos

puede ser un factor consecuente que entra en la ecuación.

4. ¿Por qué se hace necesario e importante resolver el problema?

Se hace necesario resolver este problema en vista de que soñamos con un mejor

país, en donde las oportunidades para todos sean iguales, además que es importante

no seguir dependiendo de países de altas potencias para lograr desarrollarnos si no

9
manejar nuestras propias estrategias y herramientas consiguiendo que todas las

empresas en nuestro país sean legalmente constituidas, generen empleo y digan NO

al contrabando.

10
 Elaboración de árbol de problemas

Problema central: Niveles altos de microempresas informales y contrabando de mercancía

11
 Elaboración de árbol de objetivos

Problema central: Niveles altos de microempresas informales

Fines

Medios

12
 ANALISIS DE ALTERNATIVAS

MEDIOS ACCIONES A ACCIONES B ACCIONES C

Mejorar la calidad Fomentar la creación Implementación e Aumentar la

de vida de las de empresas inclusión de planes seguridad en los
personas legalizadas que de financiamiento barrios por parte de
generen empleo para todo tipo de las fuerzas policiales
persona en las con el fin de
entidades financieras disminuir las
actividades
delictivas que
puedan estar
ocurriendo dentro de
estos

Lograr estabilidad, Capacitación a Registrar las N/A

ingresos y microempresas por microempresas
necesidades parte del gobierno legalmente evitando
con el fin de educar así multas y
a sus propietarios en cerramientos
materia
administrativa y
legislativa

Mejorar la economía Multar Brindar apoyo ya las N/A

del país establecimientos que microempresas que
no cumplan con las generen empleos y
normas legales no estén
establecidas delinquiendo a ser
legales por completo
y así no aumentar la
tasa de desempleo

13
 ANALISIS DE FACTIBILIDAD DE CADA ALTERNATIVA

MEDIOS CRITERIO ACCIONES A ACCIONES B ACCIONES C

Costo BAJO BAJO ALTO

Beneficios para los ALTO ALTO ALTO

Mejorar la calidad de usuarios
vida de las personas
Riesgos de tipo BAJO MEDIO MEDIO
económico

Riesgos de tipo BAJO BAJO BAJO

ambiental

Riesgos de tipo MEDIO ALTO MEDIO

administrativo

Costo ALTO MEDIO N/A

Beneficios para los ALTO ALTO N/A

usuarios
Lograr estabilidad,
Riesgos de tipo BAJO MEDIO N/A
ingresos y económico
necesidades
Riesgos de tipo BAJO BAJO N/A
ambiental

Riesgos de tipo MEDIO MEDIO N/A

administrativo

Costo ALTO ALTO N/A

Beneficios para los ALTO ALTO N/A

usuarios
Mejorar la economía
Riesgos de tipo ALTO ALTO N/A
del país
económico

Riesgos de tipo MEDIO BAJO N/A

ambiental

Riesgos de tipo ALTO ALTO N/A

administrativo

14
ANALISIS A LOS RESULTADOS DE LA EVALUACION DE FACTIBILIDAD DE
CADA ALTERNATIVA

MEDIOS ACCION CON MEJOR OBSERVACION

VALORACION Y/O
FACTIBILIDAD

Mejorar la calidad de El estado junto a la fuerza Mediante la fuerza pública se

vida de las personas publico combinen esfuerzo lograría ejercer control y se
para desmantelar la legalizaría productos
ilegalidad evitando evasión de impuesto lo
cual proporcionaría más recursos
que contribuyen a una mejor
calidad de vida (salud, educación,
etc.)

Lograr estabilidad, Que las personas formalicen Se generaría industrialización de

ingresos y necesidades y organicen y sea las pequeñas medianas y grandes
constituido legalmente sus empresas del país
pequeños negocios ante la
cámara de comercio y la
DIAN.

Mejorar la economía Mantener bajos índices de Se disminuiría el índice de

del país inflación. pobreza ya que las personas
tendrían más acceso a suplir sus
Equilibrio en la importación necesidades acorde a sus ingresos
de insumos. económicos.

15
 Diagrama de la estructura analítica del proyecto

Microempresas informales y contrabando de

mercancía

Carencia de educación de
instituciones para formar
Crecimiento
profesionales Grado de escolaridad bajo
demográfico
especializados en
diferentes áreas.

Fomentar la creación de empresas

Mejorar la calidad de vida de las

personas

Mejorar la economía del país

Empresas que generen empleo

Plan de acción

Talleres de formación Gestión de seguimiento de las

empresas

16
 MATRIZ DEL MARCO LOGICO
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Supuestos
Verificación
Fin: Que en los últimos En el tercer Capacitación para la
2 años se formalice trimestre 2015), en formalización de
Se disminuiría el el estado laboral, el país hay 1.253 mini empresas
índice de pobreza ya cumpliendo los mil, micro Buscar apoyo en las
que las personas requisitos como la establecimientos de instituciones
tendrían más acceso -productividad de los cuales, el 59% educativas, que
a suplir sus los trabajadores pertenecen al forman grandes
necesidades acorde -aportes a seguridad comercio, el 32% a emprendedores a
a sus ingresos social en salud, servicios y el 9% a cumplir sus
económicos pensiones la industria. Del total proyectos.
-tipo de contrato; lo de establecimientos,
cual, influye en la el 43% no tiene
diferencia de registro mercantil y
ingresos entre el 61% no lleva
trabajadores ningún tipo de
formales e contabilidad
informales -
formalizar el
registro mercantil

Propósito: Resultados: Medios de Componentes/a fin

Verificación
mejor as nuestro Más estabilidad Cumplir con los
país, en donde las laborar, mejorando En la encuesta. el estándares de
oportunidades para la calidad de vida, número de personas formalización
todos sean iguales, la estabilidad que trabajan en el empresarial, calidad
además que es emocional. establecimiento, de vida.
importante no relación laboral, tipo
seguir dependiendo de contrato y RUT
de países de altas afiliación a Registro Mercantil
potencias para seguridad social, La
lograr encuesta, contiene Declara renta
desarrollarnos si no información sobre
manejar nuestras afiliación a Lleva Contabilidad
propias estrategias seguridad social para
y herramientas 5.265 individuos que Establecimiento
consiguiendo que trabajan en los
todas las empresas establecimientos Afiliación a ARL
en nuestro país encuestados ya sea
sean legalmente como dueño o Afiliación a salud 17
constituidas propietario
 (encuestado), Afiliación a pensión
empleado o familiar
con o sin
remuneración
Componentes: Productos Medios de Componentes/Prod
Verificación uctos a Propósito
-Nivel educativo -llevar contabilidad
-Ingresos -Registro mercantil La informalidad Cumplir con
-cotización al _ aportes laboral se requisitos legales
sistema de parafiscales encontraba en 50,7% establecidos por el
seguridad social (trimestre móvil de Gobierno para el
noviembre 2013 – funcionamiento de
enero de 2015) una actividad
como proporción de económica y las
la población condiciones
ocupada (10.065 mil laborales de los
personas). Este trabajadores
fenómeno también
se manifiesta con RUT
mayor intensidad en Registro Mercantil
cuatro sectores de la
economía, en donde Declara renta
más de la mitad de
sus ocupados son Lleva Contabilidad
informales: el 69%
en el sector Establecimiento
comercio, hoteles y
restaurantes son Afiliación a ARL
informales, seguido
por un 63% en Afiliación a salud
transporte,
almacenamiento y Afiliación a pensión
comunicaciones, en
construcción el 60%
y en el sector
agropecuario el
54%.
Actividades Cronograma de Medios de Actividades a
actividades: Verificación Componentes
-Los trabajadores
familiares sin Empleo informal Informalidad de la protecciones y
remuneración actividad beneficios de los
- Los trabajadores -No hace pagos a económica, se trabajadores
sin remuneración seguridad social en encontró que el 87%
en empresas o Salud de los -la empresa tiene un
18
negocios de otros establecimientos nombre único y
hogares -Sin contrato laboral cuentan con RUT y protegido
- Los empleados el 55% tienen
domésticos. registro mercantil. -Más posibilidades
- Los jornaleros o De acuerdo con esto, de crecer
peones. se observa que el
mecanismo más - el negocio existe
usado por los
empresarios para -Puede ser
formalizar su proveedor de otras
negocio es el RUT, empresas
y este se materializa,
como el primer paso Vende en otros
para la mercados
formalización
empresarial -Obtiene créditos
más baratos

-Recibe descuentos
en los aportes
parafiscales

19
 CONCLUSIONES

Mediante este trabajo logramos realizar el marco lógico de un problema seleccionado en

consenso por el grupo de trabajo llevando a la práctica los conceptos y temas que hacen parte de

la primera unidad del curso de diseño de proyectos (Generalidades sobre proyecto)

Adquirir conocimientos en los diseños de proyectos, hacia el marco legal establecido, para el

funcionamiento de una actividad económica y las condiciones laborales de los trabajadores, a

través de la Estructura analítica del proyecto, con base en la matriz del marco lógico.

20
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Arango, L. E., & Esteban, P. C. (2012). El desmpleo en Colombia. Bogota: Banco de la

Republica de Colombia.

 Felipe, S. G. (2009). Efectos de la reforma laboral:Mas trabajo y menos empleo. Bogota:

Universidad del Rosario.Facultad de economia.

 Briones Guillermo (2002). Metodología de la investigación cuantitativa en las ciencias

sociales. Universidad de Chile .Chile.

 Churchill, Gilberto A, Jr. (1999). Investigación de mercados. Capítulo 3 Proceso de

Investigación de mercados. Cengage editores, S.A de C.V Edición. México City. Pág. 46-

51.

21