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ARBOR Ciencia, Pensamiento y Cultura

Vol. 191-774, julio-agosto 2015, a257 | ISSN-L: 0210-1963


doi: http://dx.doi.org/10.3989/arbor.2015.774n4012

VARIA / VARIA

CÓMO PUEDE CONTRIBUIR HOW CAN TWITTER CONTRIBUTE


TWITTER A UNA COMUNICACIÓN TO MORE ADVANCED POLITICAL
POLÍTICA MÁS AVANZADA COMMUNICATION?
Miguel Moya Sánchez
Universidad Carlos III de Madrid
m.msz@telefonica.net
Susana Herrera Damas
Universidad Carlos III de Madrid
dherrera@hum.uc3m.es

Cómo citar este artículo/Citation: Moya Sánchez, M. y Copyright: © 2015 CSIC. Este es un artículo de acceso abierto
Herrera Damas, S. (2015). “Cómo puede contribuir Twitter a distribuido bajo los términos de la licencia Creative Commons
una comunicación política más avanzada”. Arbor, 191 (774): Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0.
a257. doi: http://dx.doi.org/10.3989/arbor.2015.774n4012

Recibido: 12 julio 2014. Aceptado: 14 julio 2015.

RESUMEN: La incorporación de nuevas funcionalidades –re- ABSTRACT: With the incorporation of innovative functionalities
tuits, menciones, respuestas y etiquetas– ha convertido a Twit- –retweets, mentions, replies and hashtags– Twitter has
ter en un espacio preferido para el activismo político. De ser un become a favourite platform for political activism. Since its
canal concebido para actualizaciones personales ha pasado a initial conception as a channel for personal updates, Twitter
ser un medio para la comunicación, la conversación y la concer- has turned into a medium for communication and political
tación política. Twitter ha demostrado su capacidad para facili- cooperation. Twitter has facilitated the emancipation of
tar la emancipación informativa de los ciudadanos. Esto ha des- citizens and has aroused the interest of the political leadership.
pertado el interés de la dirigencia política y también ha llamado It has also attracted the attention of the research community,
la atención de la comunidad investigadora que viene destacan- which has highlighted those aspects that make Twitter ideal
do aquellas facetas de Twitter que lo hacen idóneo para una for advanced communication. Through a bibliographic review
comunicación avanzada. A través de un recorrido bibliográfico of outstanding contributions, we have obtained the basis for
sobre las contribuciones más destacadas respecto al potencial developing a Decalogue of its utilities for and horizontal political
que ofrece Twitter para la comunicación, hemos obtenido los communication that provides transparency and promotes
fundamentos para elaborar un decálogo de sus competencias y citizen participation.
utilidades para una comunicación política horizontal que facilite
la transparencia y promueva la implicación ciudadana.

PALABRAS CLAVE: Twitter; medios sociales; comunicación KEYWORDS: Twitter; social networks; political communication;
política; redes sociales; comunicación avanzada. social networks; advanced communication.
INTRODUCCIÓN Hace unos años, el profesor Víctor Sampedro decía
que el balance de ventajas e inconvenientes del uso de
La comunicación es un fenómeno social que consiste
las nuevas tecnologías en la política estaba por hacerse
a257 en el intento de relacionarse con los demás y que atra-
y que ello dependía de que las organizaciones socia-
viesa todas las actividades humanas (Wolton, 2006). La
les fuesen capaces de generar prácticas comunicativas
definición de la política como la “actividad por la que
Cómo puede contribuir Twitter a una comunicación política más avanzada

que fomentaran la autonomía de sus usuarios (Sam-


se adoptan y aplican las decisiones en y para la comu-
pedro, 2006). Actualmente, el uso de medios sociales
nidad” nos delimita el ámbito de relación de la comuni-
como el que nos ocupa posibilita esa autonomía.
cación política (Canel, 2006, p. 20). Sus manifestaciones
más frecuentes son la propaganda, el marketing electo- El objetivo de esta contribución es sistematizar en
ral, el marketing político y la comunicación institucional. qué sentidos concretos Twitter puede contribuir a una
comunicación política más avanzada tanto para los di-
El uso de los medios sociales –y, en particular, el
rigentes políticos como para los ciudadanos. Para ello
microblogging de Twitter– ha transformado la comu-
hemos realizado una exhaustiva revisión bibliográfica
nicación política rutinaria. En las redes sociales han
poniendo en relación contribuciones que desde hace
surgido nuevos modos de comunicación que incluyen
años vienen apelando a la necesidad urgente de una
la discusión ciudadana de asuntos políticos. Los men-
comunicación política más directa con otros estudios
sajes, controlados por poderosos gatekeepers en los
más recientes que certifican la idoneidad de Twitter
medios tradicionales, fluyen ahora libremente en un
para este fin.
medio pasivo en el que los comunicantes son los pro-
pios ciudadanos y los mensajes están diversificados.
USO DE TWITTER
Una democracia representativa de ciudadanos ins-
truidos requiere una modalidad de comunicación en A finales de julio de 2012, España contaba con unos
la que aquellos puedan trasladar su opinión a los go- 11 millones de usuarios de Twitter según Semiocast.
bernantes como reacción a las políticas aplicadas o Ya en ese momento se revelaba como el medio más
que pretenden implementar. Las TICs crean los espa- utilizado para la comunicación entre personas, supe-
cios para una comunicación política diferente, en la rando al teléfono. Mientras que el teléfono, fijo o mó-
que todos los actores –ciudadanos, dirigentes políti- vil, eran utilizados para comunicarse con un promedio
cos, periodistas y otros influyentes– pueden interve- de 5,84 o 8,43 personas respectivamente, los usuarios
nir en igualdad de condiciones. La interacción es clave de Twitter y redes sociales se comunicaban con 28,6
en el nuevo proceso de comunicación que proponen y 18,6 respectivamente (Fundación Telefónica, 2013).
los medios sociales. El uso político de Twitter despertó el interés de la
fundación Orange que le dedicó una investigación ad-
A la participación institucional –elecciones o asocia- hoc. Sus conclusiones más relevantes fueron (Orange,
cionismo político– se suma otra modalidad que tiene 2013):
lugar en ámbitos privados con el propósito de influir en
los dirigentes políticos. Es una participación reconoci- a) Las redes sociales favorecen significativamente el
da como derecho en la vigente Constitución de 1978 contacto directo de los ciudadanos con los parti-
(art. 23.1) y aconsejada por un criterio práctico que dos políticos y con las instituciones.
dicta que la adopción de decisiones no debe partir del b) Twitter es una herramienta cada vez más utiliza-
supuesto de que los gobiernos poseen el mejor conoci- da por todos los partidos políticos.
miento de cualquier situación. El conocimiento está en
c) En las Comunidades Autónomas se ha generaliza-
la sociedad y los gobiernos no tienen otra alternativa
do el uso de los medios sociales como canales de
que recurrir a ese conocimiento disperso (Innerarity,
comunicación institucional. 14 de ellas cuentan
2013). Esta forma de participar permite conocer qué
con un perfil en Twitter.
piensa la gente, expresado de un modo espontáneo sin
el enfoque forzado de las encuestas. Las redes sociales En diciembre de 2012, el 75% de los jefes de Estado
de comunicación cibernética (RSCC) se han revelado ya utilizaban Twitter, 123 máximos líderes políticos de
como espacios para el intercambio democrático de in- 164 países tenían cuentas creadas en su nombre per-
formación y opinión de los ciudadanos. La estructura y sonal o de una oficina oficial del gobierno (Digitalda-
funcionalidad que inaugura Twitter lo convierten en un ya, 2013); en 2011, eran 69. En España, según mostra-
medio idóneo para facilitar la participación ciudadana ba la web del Congreso, a mediados de la IX legislatura
en política a través de la comunicación. –de 2008 a 2011– el 47% de los diputados españoles

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tenía cuenta en este servicio. A finales de 2012, eran lítica, resulta de gran interés porque los retuiteadores
185 (52,85%) y, en marzo de 2014, se llegaba a los 204 actúan como amplificadores del emisor causando un
diputados (58,28%). efecto polinizador del mensaje político.
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Estas cifras justifican un análisis del potencial que Los tuits también puede incluir etiquetas llamadas
ofrece el medio para la comunicación política. Ense- hashtags, señaladas con el signo # encabezando una

Miguel Moya Sánchez y Susana Herrera Damas


guida lo vemos. Antes unas breves notas sobre la sin- palabra. De ese modo se asocia el tuit a un tema iden-
gularidad de la comunicación a través de Twitter. tificado con esa palabra. Si consideramos a Twitter
como un medio multicanal, el signo # señalaría a un
LA COMUNICACIÓN EN TWITTER canal en ese medio. También identificaría a un tema
de conversación.
Twitter proporciona un servicio de mensajería que
incorpora funcionalidades existentes en otros servi- Otras dos funcionalidades nativas de Twitter son el
cios de Internet tales como el correo electrónico, la hiperenlace y el botón de enlace Twitter. Con el prime-
mensajería instantánea, la sindicación de noticias y el ro el texto dirige al lector, de un modo transparente, a
blogging (O’Reilly y Milstein, 2011). un documento en Internet. El hiperenlace, que com-
parte la información enlazada, compensa las posibles
La necesidad de que los mensajes no excedan de
limitaciones comunicacionales que pueda suponer un
140 caracteres no le impide servir como un foro para
número máximo de caracteres (140) en el mensaje. El
la discusión política y un indicador válido del panora-
botón de enlace Twitter en una página web permite
ma que se expresa offline (Tumasjan, Sprenger, Sand-
compartir el contenido de esta con los seguidores de
nery Welpe, 2010). 140 caracteres constituyen un “es-
quienes lo pulsen. Así, establece una comunicación
tilo de escritura breve que es profundo, inteligente,
con Twitter desde un ámbito ajeno.
certero y humorístico” (Orihuela, 2010) que adquiere
pleno sentido cuando se produce en compañía de
ESTUDIOS RELACIONADOS
otros: de repente, las relaciones entre personas pasan
a adquirir una sensación de proximidad absoluta, in- Twitter ha sido objeto de estudio con diferentes pro-
cluso cuando se desarrollan a miles de kilómetros de pósitos. Unos han indagado en los motivos para su uso y
distancia (Dans, 2011). Influyentes titulares de prensa en el papel que juega en la comunicación informal (Java,
utilizan menos de 140 caracteres. Song, Finin y Tseng, 2007; Zhao y Rosson, 2009). Otros
destacan la importancia social que está adquiriendo
En la comunicación reticular del medio Twitter cada
(Huberman, Romero y Wu, 2009) y concluyen que un
usuario tiene un número de seguidores que han deci-
factor de su éxito clave lo constituyen las gratificaciones
dido recibir los mensajes que aquel emita. Para iniciar
que Twitter proporciona a sus usuarios (Chen, 2011).
conversaciones se utiliza el signo @ seguido de la iden-
Hay quienes lo identifican como un instrumento de
tidad del destinatario con el que se pretende conversar
conversación (Honeycutt y Herring, 2009) y lo examinan
o al que se responde. El signo @ añade la funcionalidad
como tal (Boyd, Golder y Lotan, 2010) y hay quien lo ve
conocida como mención que consiste en enviar el men-
como el boca a boca electrónico por excelencia (Jansen,
saje a un usuario concreto con independencia de que
Zhang, Sobel y Chowdury, 2009). Otras investigaciones
sea o no seguidor de quien lo emite. La utilización del
han tratado de determinar la influencia que pudiera
signo @ fue determinante para potenciar la comunica-
tener Twitter como medio social (Cha, Haddadi, Bene-
ción. Twitter pasó de ser un medio para informar a un
venuto y Gummadi, 2010) mientras que otros estudios
medio que facilitaba la conversación.
se han preguntado por quiénes, cómo y por qué, son
Los usuarios pueden compartir con sus seguidores influyentes en Twitter (Bakshy, Hofman, Mason y Watts,
aquellos mensajes que consideren interesantes. En 2011a; Bakshy, Hofman, Mason y Watts, 2011b). Tam-
ese caso los tuits pasan a ser retuits. En la práctica, bién se han dedicado esfuerzos a su análisis como me-
los retuits son un modo de adoptar como propios los dio de información o como red social (Kwak, Lee, Park y
contenidos y/o de reconocimiento de su autor ade- Moon, 2010). Asimismo, y a pesar de que sea un medio
más de una mención indirecta a este. A veces, tam- tan expuesto a una falsa información, Twitter también
bién se retuitea con el propósito de dejar en evidencia ha despertado interés por la credibilidad de la informa-
al autor del mensaje retuiteado. Con la retransmisión ción que se difunde a su través (Castillo, Mendoza y Po-
de mensajes cuyo contenido así se suscribe, se hace blete, 2011). Estos trabajos seleccionados nos propor-
llegar información y opinión a quienes pueden no te- cionan el fundamento empírico para nuestro enfoque
ner conocimiento de ella. Desde una perspectiva po- de Twitter como medio para la comunicación política.

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EL POTENCIAL DE TWITTER PARA LA COMUNICACIÓN Sin embargo, en circunstancias como la actual de
POLÍTICA desconfianza en los representantes y de cuestiona-
A continuación describimos aquellas competencias miento de la representatividad de los políticos ele-
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funcionales que hacen de Twitter un medio de comu- gidos en las urnas (Touraine, 1992, p. 47; Vallespín,
nicación adecuado para una comunicación inmediata, 2013), al sistema de democracia representativa le
Cómo puede contribuir Twitter a una comunicación política más avanzada

directa e interactiva. conviene una fuerte dosis de comunicación directa


entre políticos y ciudadanos. Y esta es posible, de un
1) Twitter, des-intermediador de la comunicación política modo masivo, en Internet, con medios como Twitter.

En comunicación política, los procesos de transmi- En efecto, con los medios sociales desaparece la
sión están, en la gran mayoría de los casos, a cargo de desintermediación y también la mediatización y que-
los medios de comunicación de masas. La alteración da así superada la importancia del medio tan relevan-
que el medio introduce en el mensaje original forma te para quienes creen que el medio determina el men-
parte de lo que llamamos mediación. Como premisa, saje (Innis, 2008; McLuhan, 2009).
en la comunicación de masas, está generalmente asu-
mido que los medios causan efectos significativos en 2) Twitter, espacio público para la conversación política
los mensajes (McQuail, 2000) porque: La evolución tecnológica ha generado medios como
a) seleccionan los mensajes que se trasladarán a las Twitter que constituyen un nuevo espacio donde dar
audiencias publicidad a aquellos asuntos políticos que se discu-
ten en un ámbito privado, como consecuencia de las
b) les proporcionan un encuadre que puede alterar
dificultades que encuentran los ciudadanos para acce-
el significado del mensaje original
der a los medios de comunicación de masas. Ese nue-
c) interpretan al político vo espacio que conforman los medios de Internet ha
dado lugar a “la sociedad de medios” un siglo después
Una comunicación política avanzada debe ser trans-
de “la sociedad de las masas” (Ferry, 1998, pp. 19-20).
parente y dejar fluir al mensaje original. Es tarea que
compete al medio que ha de ser pasivo e intervenir Son ahora los ciudadanos y no las masas quienes utili-
solo en el transporte, manteniéndose ajeno en el res- zan los nuevos medios.
to del proceso. Twitter es un espacio que reúne a ciudadanos dispues-
Sin embargo, son numerosos los casos en los que tos a discutir asuntos públicos, donde se contribuye a la
el medio ha jugado el papel de militante político de formación de la opinión pública. Las redes sociales de
modo que la mediación se ha transformado en me- Twitter se suman a la prensa, a la radio y a la televisión
diatización, una sustitución de personas, instituciones como otra fuente donde se alimenta la conversación.
o actividades sociales por el medio (Schulz, 2004). El Durante mucho tiempo la conversación sobre asuntos
mensaje que los medios trasladan a los políticos en públicos tuvo lugar en ámbitos privados y necesitó de
nombre de la sociedad, erigiéndose en intérpretes de los medios de comunicación para salir a la luz pública.
la opinión pública, está condicionado por los intere- La triada mediática (prensa, radio y televisión) se hizo
ses de los propios medios. Empresas mediáticas con imprescindible en una sociedad democrática. Las redes
intereses políticos se convierten en un poder capaz de de telecomunicación y Twitter posibilitan que se haga
competir con los partidos políticos (Mancini, 1995). pública mientras está teniendo lugar sin necesidad de
Por otra parte, la concentración mediática reduce el intermediarios y, lo que es tal vez más relevante, sin dis-
universo de las opiniones y facilita la instauración de criminación de los participantes. Actualmente, Twitter y
un pensamiento unidimensional en el que las ideas las redes sociales están llevando a la gente corriente la
quedan reducidas a los términos del universo mediá- posibilidad de tener una voz pública (Orihuela, 2011a).
tico (Marcuse, 1993, p. 17). Una investigación temprana sobre Twitter (Mis-
Los medios han jugado y juegan diferentes papeles, chaud, 2007) mostraba que, frente al uso sugerido
desde el de vigilante del cumplimiento de las leyes por el por sus creadores –exponer el estado personal– su
poder político hasta el de elector oficioso de candidatos principal utilización era enviar mensajes a determina-
en los procesos electorales, pasando por el de moldea- das personas, publicar pensamientos y puntos de vis-
dor de la política y de la opinión pública (Graber, 1995). ta personales y compartir información. Sus usuarios
Algunos han pretendido ser medios de adoctrinamiento habían hecho de Twitter un medio para informarse de
con la legitimidad que les otorga la libertad de prensa. las opiniones de los conciudadanos y para conversar.

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La conversación en Twitter se halla a medio camino en lugares y medios tales como clubs, salones, cafés,
entre el chat y el blog. Es una conversación real, que periódicos, libros y panfletos donde, de distintas ma-
se demuestra mediante la evidencia de actos de diá- neras, se manifestaban los ideales del hombre de la
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logo (Searle, 1991) basados en declaraciones, pre- Ilustración.
guntas y respuestas. Investigaciones sobre la faceta
Con las nuevas tecnologías, el concepto de esfera

Miguel Moya Sánchez y Susana Herrera Damas


conversacional en Twitter prueban que el 30% de los
pública emerge de nuevo e incluye medios inexisten-
tuits contienen el signo @ y que 31% de los mensajes
tes cuando Habermas lo alumbró. Una nueva concep-
con ese signo recibieron respuesta (Honeycutt y He-
ción considera a la esfera pública como un lugar de
rring, 2009). Para los investigadores de Microsoft hay información, discusión, contestación, organización y
una relación directa entre el retuit y la conversación lucha política que incluye los medios de difusión, los
(Boyd, Golder y Lotan, 2010). El retuiteo contribuye nuevos ciberespacios así como las interacciones coti-
a una relación ecológica en la que las conversaciones dianas cara a cara (Kellner, 2000).
están constituidas por una interacción pública de vo-
ces en un contexto de conversación compartida. Las Históricamente, la opinión pública se ha manifes-
estructuras conversacionales de Twitter no son las tado como la expresión pública del pensamiento
convencionales, por ello en vez de participar en un dominante de la clase burguesa sobre cuestiones de
intercambio ordenado de interacciones, sus usuarios interés para la nación (Speier, 1950). Públicos, espa-
están presentes en varios contextos conversaciona- cios, procesos comunicacionales y medios de comu-
les simultáneamente. Esta situación tiene un efecto nicación forman parte de la esfera pública donde los
multiplicador de las conversaciones con tan solo un individuos conversan para formar un organismo pú-
par de tuits (mensaje y respuesta) (Ritter, Cherry y blico (Habermas, 1974). Pero ¿qué públicos? En su
Dolan, 2010). análisis de la formación de la opinión pública, Price
distingue cuatro clases de público: el público en ge-
Conviene al ideal democrático que existan medios neral, el que vota, el público atento y el público acti-
transparentes que sirvan de espacios que alberguen a vo (Price, 1994). El público atento, término que Price
un público masivo y en los que se desarrolle una con- toma de Devine (1970), se distingue por su atención a
versación democrática. La naturaleza de la política y los asuntos públicos, más que por su actividad. Repre-
de la esfera pública se ven reconstituidas por las nue- senta aproximadamente, dice Price, a la mitad de los
vas tecnologías que hacen posible un nuevo modelo que votan. El término público activo es un pequeño
de conversación en democracia (Wyatt, Katz y Kim, grupo de público atento, que cifra en no más de un
2000). Los nuevos medios sociales facilitan unos mo- 15%, cuyo compromiso en asuntos políticos incluye
dos de relación distintos, innovadores (Fowler, 2011). tanto participación política institucional como infor-
Con ellos, la conversación política conoce un formato mal en discusiones públicas y debates con los demás
distinto, más informal pero de utilidad democrática, ciudadanos. Estos miembros del público compiten en
también de relevancia política para el dirigente. El ca- el mercado de opinión, entre el público atento en bus-
rácter social de la participación ayuda a evitar conse- ca de seguidores y conversos para sus causas (Price,
cuencias debilitadoras del aislamiento, promueve el 1994). El público activo es el que aquí nos concierne,
capital social y forja identidades colectivas (Dahlgren, el que juega el papel de líder de opinión y de nuevo
2012; Innerarity y Champeau, 2012). El formalismo prescriptor en las redes sociales donde compite con
institucional que requiere Schudson (1997) para la los políticos por influir.
conversación normativa puede convivir perfectamen-
te con la conversación de orden político que tiene lu- Ante un deterioro de la esfera pública convencio-
gar en los medios sociales. Esta no anula ni sustituye nal –desconfianza en los medios de comunicación y
a aquella; al contrario, fortalece la legitimidad de la descrédito de las organizaciones políticas– surgen
representación porque la alimenta desde la base. voces en pro de instancias de nuevas esferas públi-
cas perfeccionadas en las que los ciudadanos se pue-
dan encontrar e intercambiar puntos de vista (Fung,
3) Twitter, una nueva esfera pública periférica
2003). Medios sociales como Twitter proporcionan
Habermas describe la esfera pública como el espa- estructuras idóneas para canalizar la participación
cio institucional donde tiene lugar la formación de en esas esferas públicas reducidas. La Ciencia Política
la voluntad política a través de un flujo continuo de considera a los medios sociales una herramienta de
ideas e información relevante. A finales del siglo XVIII refuerzo de los mecanismos tradicionales de comu-
y principios del XIX esa esfera pública se localizaba nicación política.

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La perspectiva tecnológica cree que esos medios es- La idea de que los medios sociales juegan un papel
timulan la participación offline, pues la actividad en la de apoyo al cambio social mediante el fortalecimien-
red se prolonga en calle. Esta última corriente de opi- to de la esfera pública encuentra similitud en el papel
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nión piensa que los medios sociales pueden contribuir histórico de la imprenta (Shirky, 2011). Sin embargo,
a transformar la democracia. persisten interpretaciones diversas sobre los medios
Cómo puede contribuir Twitter a una comunicación política más avanzada

El empoderamiento ciudadano en la nueva esfera sociales que oscilan entre un enaltecimiento de la


pública, el desplazamiento de los mass media, la en- web 2.0 (Grossman, 2006; Time, 2006) hasta quienes
trada en juego de nuevos grupos políticos y la movi- piensan que los medios sociales socavan las jerarquías
lización del electorado son constituyentes claves del y autoridad de los medios tradicionales (Keen, 2008).
nuevo ecosistema comunicacional (Fung, Gilman y El temor de estos últimos es que prevalezcan los con-
Shkabatur, 2013). Para los optimistas respecto al pa- tenidos de aficionados, lo que supondría un embru-
pel de los medios sociales, la tecnología rellena la la- tecimiento de la información y, en lo político, un dis-
guna de la participación de los ciudadanos en los me- curso cada vez más grosero y extremista (Keen, 2007).
dios. La propuesta de Enzensberger de que el acceso El potencial de los medios sociales en general y de
ciudadano a los medios de producción y de comunica-
Twitter en particular radica en su apoyo a la sociedad
ción electrónicos debe servir para difundir la opinión
civil y la esfera pública. Se convierten en altavoces de
de los más desfavorecidos (Enzensberger, 1970) nos
una voz pública que se alza para dirigirse a los poderes
recuerda que los inconvenientes para la democrati-
públicos y exigirle rendición de cuentas. La forma más
zación de la esfera pública son también materiales.
prometedora de contemplar a los medios sociales es
Para los escépticos, los nuevos medios prolongan el
considerarlos como medios que pueden fortalecer la
populismo y la política-espectáculo, aunque advierten
sociedad civil en el largo plazo. Con una interpreta-
de que no debe subestimarse el hecho de que estas
“herramientas” permiten a los electores una mayor ción de la historia que contempla los cambios positi-
implicación política (Dader, 2012). vos en la vida democrática como consecuencia, más
que como origen, del desarrollo de una esfera pública
El modo y los canales por donde fluyen las opiniones fuerte (Shirky, 2011).
son relevantes para que un cuerpo de opinión pue-
da adquirir categoría de opinión pública digna de ser 4) Twitter para la comunicación política interpersonal
considerada por las instituciones de gobierno (Benkler,
2006). Este es un aspecto fundamental para compren- Hasta finales del siglo XX, la materialidad del sopor-
der cómo los individuos, en las complejas sociedades te de la comunicación ha determinado el formato y
contemporáneas, a distancia unos de otros, con dife- la narrativa del mensaje. Twitter nos redime de los
rentes disposiciones materiales, intelectuales y sociales, condicionantes propios de los medios tradicionales
pueden ser ciudadanos de un mismo sistema de gobier- con los que no es posible una comunicación interac-
no democrático. Benkler propone cuáles deben ser las tiva interpersonal. Además permite que sea universal
características funcionales básicas que la esfera pública –a cualquier hora, entre quienes sean y estén donde
contemporánea debe satisfacer (Benkler, 2006): estén, mientras nos desplazamos–. Es un medio sin
ideología, sin mensaje propio, que determina una co-
a) Los ciudadanos propondrían asuntos a incluir en
la agenda política que recogerían las institucio- municación transparente.
nes, incluidos partidos políticos y parlamentos. Twitter es una aplicación multi-soporte que se eje-
b) Los partidos políticos y gobiernos publicarían he- cuta tanto en terminales de sobremesa como en por-
chos políticos y cursos de acción alternativos. tátiles. La ergonomía de estos soportes y su conexión
inalámbrica los dotan de una ubicuidad vinculada a
c) Los ciudadanos emitirían opiniones y estados de la de su portador. El terminal de comunicación es la
ánimo sobre el curso de acción de los hechos pu- extensión proteica que McLuhan veía en los medios
blicados por los políticos. aunque, en este caso, se trata del dispositivo comu-
Los recursos y funcionalidades de los que dispone nicador. Esa personalización llega al punto de dejar
Twitter lo hacen idóneo para implementar las pro- que se manifieste la identidad del comunicante, lo
puestas de Benkler y, de este modo, albergar un con- que contribuye a la personalización de la comunica-
cepto de esfera pública no elitista, donde pudiera con- ción (como lo opuesto a la masa, al hombre–masa de
solidarse una cierta opinión pública. Ortega y Gasset).

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Precisamente, la relación interpersonal es clave en Cuando surgen medios como Twitter, ciudadanos
los procesos de persuasión propios de la comunica- comunes y otros activos políticamente los utilizan
ción política. Por una parte, el seguimiento –observa- para difundir sus opiniones sobre asuntos que les con-
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ción de las comunicaciones de otros usuarios– permi- ciernen de modo que en las redes sociales se genera
te constatar opiniones, actitudes y valores políticos. una agenda pública. Además, en Twitter tiene lugar un

Miguel Moya Sánchez y Susana Herrera Damas


Por otra, desarrolla las competencias del líder de opi- proceso de formación temprana de agenda pública.
nión como retransmisor y reforzador de los mensajes Las noticias de alcance suelen ser conocidas antes en
de los medios (Katz y Lazarsfeld, 1955). Twitter le da las redes sociales que en los medios (Phuvipadawat
una voz pública a los prescriptores sociales, a gente y Murata, 2010; Becker, Naaman y Gravano, 2011).
que, no siendo periodista, tiene prestigio cuando ha- Ello se debe a que los medios las anuncian en Twit-
bla de determinados temas. ter al mismo tiempo que las publican en sus ediciones
digitales y la mayor velocidad de difusión en Twitter
La conveniencia para el político de participar en las da lugar a que las redes sociales comiencen a discutir
redes sociales se acrecienta por los efectos de influen- antes los asuntos. En otras ocasiones, las fuentes son
cia duradera que tiene la interacción en las relaciones usuarios que divulgan la primicia en Twitter. Este fe-
interpersonales. Estas generan y mantienen ideas y nómeno de la instantaneidad informativa de Twitter
patrones de comportamiento comunes entre los in- contribuye a que en este medio se desarrolle un clima
terlocutores que son reacios a modificar unilateral- de opinión previo al que pueda tener lugar como con-
mente (Katz, 2006). Si se trata de persuadir a los ciu- secuencia de la publicación de la noticia en los medios
dadanos, las conversaciones que se sostienen en las tradicionales. Y además, sin el tradicional encuadre de
redes sociales adquieren una importancia capital por estos. Así, en las redes sociales se conforma una agen-
la fortaleza de las decisiones que puedan ser adopta- da pública antes de que la triada mediática ejerza su
das en modo grupal. plena influencia con la noticia elaborada.
La comunicación interpersonal en las redes facilita El proceso de formación de un clima de opinión
que la conversación política pueda tener lugar entre requiere comunicación de los individuos en persona.
individuos distanciados ideológica o políticamente. Lógicamente es más rápido en sitios como Twitter que
Las redes sociales amplían cualitativa y cuantitativa- permiten un contacto interpersonal a cualquier hora.
mente el debate mediante la interacción de líderes de Como consecuencia, si bien Twitter se alimenta –aun-
opinión políticamente opuestos (Conover et al., 2011) que no exclusivamente– de los medios de comunica-
algo que, en circunstancias de atonía o desapego ciu- ción, construye su propia agenda de asuntos de inte-
dadano por la política, juzgamos saludable para la de- rés, con antelación e independencia de la prioridad
mocracia y que los propios políticos deben promover. que estos atribuyan a tales asuntos.
En Twitter, un operador de la agenda de asuntos
5) Twitter, constructor de agenda pública de interés es el trending topic. Aunque su permanen-
Regularmente, el político se ha venido informando cia es extremadamente volátil revela los asuntos que
de lo que piensa la gente a través de editoriales de han adquirido un interés creciente en Twitter. Los
prensa o mediante encuestas y elecciones. Estos son, trending topics constituyen un mecanismo interior
para los políticos, los portadores principales de la opi- y propio de Twitter para formar una agenda propia
nión pública. Otro tipo de relaciones entre políticos y de las redes sociales de Twitter. Otro operador de
ciudadanos apenas sí presentan oportunidades para establecimiento de agenda es el retuit, más efectivo
que aquellos puedan recabar la opinión de estos últi- que el trending topic. Se ha observado que los temas
mos. Salvo brevísimas apariciones populistas durante que marcan tendencia en Twitter lo han hecho sobre
la campaña electoral, en la práctica, el contacto de todo por medio de la propagación a través de la red,
unos y otros es inexistente. Es muy difícil que los polí- y el retuit es la forma principal de propagar la infor-
ticos reciban el juicio ciudadano que merecen sus ac- mación en Twitter. El 31% de los tuits de trending
tuaciones. No hay espacio para el feedback. Los políti- topics son retuits y el tipo de retuit más frecuente es
cos no perciben directamente el clima de opinión. Los el que contiene noticias de fuentes de medios tradi-
medios de comunicación desempeñan una función de cionales (Asur et al., 2011).
interpretación de lo que le preocupa a los ciudadanos Tenemos pues en Twitter mecanismos que operan
y la trasladan a los políticos, con el correspondiente para generar autónomamente tendencias que, en de-
sesgo de sus intereses editoriales. finitiva, reflejan los asuntos de mayor interés en las

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redes. En la medida en la que los medios incorporen Los nuevos medios sociales contribuyen a la mayor
a su agenda tales asuntos se producirá un fenómeno libertad individual para seleccionar la información y los
de transferencia inversa de agenda-setting (Vargo, comunicantes. Cuanto mayor variedad de fuentes y de
a257
2011). En pro de esta migración hablan las investiga- comunicantes, más riqueza hay en la comunicación.
ciones que revelan que los contenidos generados por
En las redes sociales convergen usuarios de diferen-
Cómo puede contribuir Twitter a una comunicación política más avanzada

los usuarios son reales y auténticos (Wahl-Jorgensen,


tes tendencias políticas que tratan de encontrarse con
Williams y Wardle, 2010) o que ha habido asuntos que
sus afines ideológicos con quienes hallar argumentos
han llamado la atención de los medios a partir de su
o criterios para adoptar un punto de vista determina-
discusión en blogs (Lewis, 2010).
do o tomar una decisión política. Con su estructura
En definitiva, la conversación pública en las redes abierta, Twitter permite que cada comunicante decida
trata de asuntos tematizados por los ciudadanos, no la composición de su red de información y comuni-
necesariamente procedentes de la agenda mediática, cación con lo que el político se puede asegurar una
pues ya no son los grandes medios los únicos que de- diversidad de fuentes, de información y opinión. En
terminan la agenda pública sino que la gente habla la medida en la que la polarización sea un problema
de lo que le interesa (Orihuela, 2011b). De hecho, los en la democracia, medios como Twitter que faciliten
propios medios ponen la agenda mediática a disposi- la exposición a otras opiniones políticas mediante la
ción de las redes sociales que pueden alterarla al de- diversificación de fuentes contribuyen a una mayor
finir ellas qué es lo más importante (Noguera, 2010). calidad democrática.
Cuando los medios y los políticos se hacen eco de lo
que se dice en las redes sociales hay que admitir que 7) Twitter, recurso para la involucración ciudadana
estas constituyen un sector de la sociedad impreciso,
Las redes sociales de Twitter ofrecen oportunidades
pero influente.
para expresar ideas, quejas o propuestas políticas de
los ciudadanos. ¿Se trata de un deseo extendido en-
6) Twitter, fuente de información y opinión diversificadas
tre la ciudadanía o es solo una aspiración de los más
Desde la perspectiva política, una comunicación activos políticamente? En 2012, el CIS publicó una
eficiente requiere que sea interactiva y que se pueda investigación para comprobar las preferencias de los
llevar a cabo entre comunicantes ideológicamente di- españoles respecto a una hipotética inhibición ciuda-
versos. Twitter satisface ambas condiciones. En este dana en la participación política. El estudio concluyó
servicio, la concurrencia de comunicantes de diferen- que los españoles desean procesos políticos con una
te ideología se ve facilitada por la accesibilidad total intervención ciudadana claramente superior a la exis-
al medio y por la libertad para opinar públicamente tente (Navarro, Wojcieszak y Alarcón, 2012).
sin ser, por ello, condicionado por la línea editorial.
En sociedades democráticas el sistema debe pro-
Corresponde al político seleccionar, pues el medio
veer los medios materiales y los estímulos necesarios
facilita cualquier opción y no condiciona. El escena-
para que el deseo ciudadano de participar en políti-
rio de la comunicación política donde se ubican los
ca se haga realidad. La falta de recursos materiales
usuarios de Twitter muestra en un plano de igualdad
tiene un efecto disuasorio y puede alimentar el des-
a los tres actores principales: periodistas, políticos y
apego por los asuntos públicos. En España, tal como
ciudadanos. La diada políticos-ciudadanos es la que
demuestra el estudio del CIS citado más arriba, hay
más nos interesa porque es la que más empodera al
una necesidad evidente de incrementar los cauces
ciudadano. Representa una vía directa de comunica-
participativos. Incumbe al político frenar la deriva
ción recíproca.
de inhibición en la política. La democracia sigilosa es
En épocas en las que las instituciones y la prensa es- la negación de la opinión pública y su ausencia deja
tán en crisis y crece en los ciudadanos un desencanto desnortado al gobernante democrático. A los poderes
hacia las instituciones y procedimientos democráticos públicos concierne la responsabilidad en la provisión
(Taylor, Van de Donk y Coleman, 1999) la posición pri- de recursos y cuidados para el desarrollo de la opinión
vilegiada de la prensa pierde fuerza como intermedia- pública.
rio, debido, por una parte, al crecimiento del espacio
El ciudadano que ve que sus opiniones son oídas se
(ilimitado) de los ciudadanos en el medio Internet y,
sentirá más respaldado que aislado en las ideas que
de otro lado, a que aquella no puede prescindir de su
expresa. Si la redifusión de aquellas proviniera de un
línea editorial que está acompañada de un determina-
político, tal vez la gratificación del emisor sería mayor.
do sesgo político.

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Twitter proporciona mecanismos extraordinaria-men- te de su éxito comunicacional residirá en la habilidad
te eficaces para retransmitir los mensajes ajenos. No que tenga de crear una atmósfera de proximidad que
es solo un medio para una conversación online sino anime a emitir opiniones. Este clima amigable redun-
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que es un medio que las personas buscan de modo dará en su beneficio personal y podrá ver mejorada
activo para satisfacer la necesidad de conectar con los su imagen de persona abierta al diálogo. El desarrollo

Miguel Moya Sánchez y Susana Herrera Damas


demás (Chen, 2011). Obtener un respaldo no solici- de las capacidades y competencias comunicacionales
tado de una opinión emitida o recibir una respuesta que la comunicación interpersonal exige del político
personalizada a un mensaje gratifica. Estas compen- agrandará su liderazgo personal, algo necesario en los
saciones inmateriales forman parte del proceso de sistemas de democracia representativa.
comunicación habitual en Twitter. Sus mecanismos
En Twitter el político expresa su afiliación abierta-
animan al ciudadano común a participar, a opinar,
mente. La impronta de sus mensajes es personal, o,
a fortalecerse en la opinión propia. Comprobar que
al menos, también personal, además de partidista o
otros comparten la opinión que se temía exponer por
institucional. Probablemente así lo quieran sus segui-
recelo personal a hipotéticas consecuencias de recha-
dores. Una presencia responsable del político implica
zo debe aumentar la autoestima y así fomentar la par-
que pueda ser requerido para dar explicaciones de sus
ticipación. Hay una asociación entre actividad política
actos o declaraciones. O para rendir cuentas, algo be-
y autoestima de modo que los más activos presen-
neficioso para la imagen de “la política” y que forma
tan una mayor confianza en sí mismos (Fedi, 2001).
parte de la tan requerida transparencia. Además, le
Estos gestos comunicacionales son instrumentos a
permite conocer de primera mano situaciones con-
disposición del político para que pueda cumplir una
cretas de los ciudadanos, interiorizarlos, y con ello au-
función social en democracia de involucrar a los ciu-
mentar su empatía y, probablemente, generar nuevos
dadanos en la discusión de los asuntos públicos. Los
análisis de los problemas añadiendo otros enfoques.
medios que faciliten la comunicación contribuyen a
una mayor participación y compromiso político de los En ciudades de tamaño medio, donde alcalde y con-
ciudadanos. A medida que aumente la presencia de cejales se pueden sentir en la necesidad de responder
ciudadanos y políticos en las redes, es probable que a diario ante sus convecinos, el uso regular de Twitter
también lo haga la discusión política de donde se pue- es un recurso inexplorado. En 2011, en Alemania el
de derivar un mayor grado de compromiso político. 35% del colectivo de diputados hacía uso de Twitter
para comunicarse directamente con la gente de su
8) Twitter, medio para la representación personal del distrito electoral local y el 36% decía que intentaba
político buscar comentarios, sugerencias y nuevas ideas para
su trabajo político (Stieglitz, Brockmann y Xuan, 2012).
Los encuentros directos del político con los elec-
tores son infrecuentes. Sin embargo, la más efectiva
9) Twitter como instrumento de previsión electoral
de las comunicaciones es aquella que tiene lugar sin
intermediación, mediante el contacto personal (Katz La presencia de los políticos en las redes sociales
y Lazarsfeld, 1955). Para que tenga el efecto desea- origina diversos tipos de relación con sus seguidores.
do, la presencia debe ser amigable, el político debe También registra un amplio espectro de sentimientos,
presentarse como alguien que escucha, alguien con desde una fidelidad política y electoral ciegas hasta
rostro humano. Twitter ofrece al político una oportu- una manifiesta hostilidad política. En Twitter se repli-
nidad para mejorar su reputación personal. También ca la acogida o simpatía que los políticos tienen en el
para dañarla si tiene algún comportamiento o desliz mundo offline. Bajo esta premisa, vemos convenien-
imprudente. te emplear Twitter también para hacer previsiones o
sondeos sobre preferencias electorales.
A diferencia de lo que ocurre con la comunicación
partidista, en Twitter el político aparece ante sus in- Así lo han puesto de manifiesto investigaciones re-
terlocutores como alguien más próximo. Ahora, el cientes que certifican que es posible predecir un re-
ejercicio de persuasión le exigirá dotar de persona- sultado electoral a partir del análisis de la estructura
lidad y valor a lo que diga. Para difundir su mensaje de las redes sociales de Twitter y del contenido de
eficazmente, deberá adoptar un lenguaje actualizado, los mensajes, con un grado de certeza del 88% (Pang
próximo al de una oralidad común. Lo que diga deberá y Lee, 2008; Liu, 2010; Livne et al., 2011). En Holan-
diferenciarse del mensaje institucional e impersonal da, un grupo de investigadores de la Universidad de
que construya su partido para dirigirse a la masa. Par- Groningen (Sang y Bos, 2012) concluyó en la utilidad

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del análisis de Twitter para predecir resultados elec- de vidas humanas. 28 autoridades gubernamentales
torales. Analizaron unos 65.000 mensajes publicados emitieron tuits orientados a prevenir rumores, sumi-
dos semanas antes del día de la elección y, aplicando nistrar información oficial, promocionar acciones le-
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técnicas de sentiment analysis (Liu, 2010), obtuvie- gales contra los infractores y organizar las actividades
ron resultados muy próximos a los estimados por dos post-disturbios de la comunidad. La inmediatez y el
poder comunicativo del microblogging tuvieron un
Cómo puede contribuir Twitter a una comunicación política más avanzada

empresas especializadas en sondeos electorales. Otro


estudio, realizado en España por investigadores de la efecto significativo en las fases de respuesta y recupe-
Universidad Politécnica de Madrid, concluye que, en ración de situaciones de emergencia (Panagiotopou-
las elecciones generales de 2011, hubo una correla- los, Bigdeli y Sams, 2012). Otro caso ejemplar fue el
ción entre la actividad en Twitter y los resultados elec- del terremoto en Chile en 2010 que se empleó para
torales, aunque ello no significa que esta última deter- examinar la fiabilidad de Twitter en tiempo de crisis.
mine los resultados (Borondo et al., 2012).
Cuando las crisis son permanentes, por ejemplo,
Investigaciones en escenarios y culturas democrá- en casos de intervenciones militares, el papel de los
ticas diferentes presentan conclusiones similares. medios sociales se vuelve crucial. Conseguir un cono-
Twitter no acoge a una determinada línea de pensa- cimiento preciso del entorno y ganar la batalla de la
miento político. La opinión de los usuarios de Twitter información son objetivos estratégicos militares, por
en las redes sociales se aproxima bastante a la de los ejemplo, para los EE.UU. Y, para ello, el uso de las re-
ciudadanos, lo que habla en pro del uso de Twitter des sociales se hace imprescindible (Mayfield, 2008).
como termómetro político. Esos estudios reflejan que La capacidad y velocidad de difusión de Twitter están
no hay un mundo online diferente políticamente del siendo aprovechadas por agencias oficiales estadou-
mundo offline, tampoco que el uso de la tecnología nidenses para difundir comunicados de alerta que uti-
cambie el sentimiento político. Sí se deduce, en cam- lizan un argot específico.
bio, que la penetración de Twitter en la sociedad es
Sin embargo, para que Twitter tenga éxito en situa-
tal que, estadísticamente, refleja la tendencia política
ciones de crisis requiere que su uso sea habitual tam-
de la sociedad.
bién en situaciones de normalidad política. Llegadas
aquellas, el político se podrá sentir en un entorno que
10) Twitter, medio idóneo para situaciones de crisis familiar y sus comunicaciones no serán tomadas como
Mucho de lo investigado sobre el uso de medios las de un advenedizo oportunista.
sociales está relacionado con situaciones de crisis
políticas. Las movilizaciones en Occidente contra la CONCLUSIONES
guerra de Irak, las que agitaron Egipto, Túnez, Libia e
Los medios de comunicación de masas tradicionales
incluso Siria, derribando regímenes o las que siguie-
han sido instrumentos de una comunicación política
ron al atentado del 11-M o el movimiento del 15-M
dirigida a sujetos receptores. Su estructura no los dota
son ejemplos que han dado lugar a numerosísimas
de los recursos técnicos ni de las funcionalidades míni-
investigaciones sobre el uso de los medios sociales en
mas necesarias para que puedan alojar la discusión de
momentos políticos difíciles.
los asuntos públicos. Por naturaleza, están diseñados
En todos los casos, el énfasis analítico se ha puesto para proporcionar una comunicación unidireccional.
en la influencia que las redes sociales ejercen tanto Y por principio, establecimiento y origen, su diseño
en los medios tradicionales como en la formación de está orientado a que esa comunicación sea top-down,
la opinión pública. El caso del 11-M1 ha sido proba- del dirigente político al ciudadano. Además, no go-
blemente el más tratado (López García, 2004; Varela, zan de la confianza de una mayoría de ciudadanos ya
2004; López-Sáez y Martínez-Rubio, 2005; Sampedro, que se les considera cooperadores del establishment
2005; Salaverría, 2005; Dader, 2006; Doval, 2011). político. En este contexto, la participación ciudadana
en asuntos políticos ha quedado relegada al voto y al
Situaciones críticas de otra naturaleza ponen de
asociacionismo institucional. No obstante, otras for-
manifiesto que Twitter es un factor clave en la eficacia
mas de participación son legítimas y posibles.
de la comunicación y la acción (Hughes y Palen, 2009).
En el verano de 2011, barrios de Londres y otras ciu- Por su naturaleza y estructura, los medios socia-
dades importantes en Inglaterra sufrieron durante 5 les son aplicaciones informáticas que permiten estas
días numerosos desórdenes públicos que se desarro- otras formas de participación. Proporcionan un espa-
llaron con gran violencia física e incluso con pérdida cio para que, en sociedades instruidas y con elevada

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demografía, una opinión pública se conforme con la nuevos medios una manera de modelar por sí mismo
participación ciudadana en la discusión política. Twit- su imagen pública a la vez que hace de ellas un per-
ter es uno de ellos, el más exitoso en cuanto a su uso sonalísimo medio de comunicación. La extraordinaria
a257
por los políticos y, a diferencia de Facebook –el otro capilaridad del sistema de comunicación de Twitter le
medio utilizado con frecuencia por los políticos–, fa- proporciona además una ventaja muy apreciada por

Miguel Moya Sánchez y Susana Herrera Damas


cilita la comunicación de un modo interactivo y sin la mercadotecnia y la propaganda política: la viralidad
limitaciones de acceso previo. Esto le convierte en un o capacidad de difusión reticular. Adicionalmente, la
medio idóneo para una comunicación política avanza- desintermediación de la comunicación que ofrece la
da que comprende tanto la bidireccionalidad como la plataforma permite además al dirigente pulsar perso-
igualdad de oportunidades para participar. nalmente el clima de opinión de sus seguidores con
Desde una perspectiva más concreta, la cuenta de respecto a su propia actuación política o sobre cual-
Twitter de un político pasa a ser su medio de comu- quier otro asunto.
nicación personal. El más ágil, rápido, eficaz y menos La gratuidad de uso del servicio lo hace también
exigente. Las manifestaciones públicas diarias en atractivo para un colectivo variopinto de actores polí-
Twitter de los diputados superan a las que la mayoría ticos. En especial para el ciudadano común que desee
de ellos tiene en los medios convencionales. No solo expresar libremente su opinión política. A este, Twit-
eso sino que, a veces, lo que dicen los diputados en ter le resulta mucho más accesible que la prensa, la
Twitter tiene el valor de la primicia porque no apare- radio y la televisión para aportar información, opinio-
ce antes en los medios. Por otra parte, la cuenta de nes y propuestas, que son otras formas, más avanza-
Twitter se revela como un canal selectivo de entrada das, que tiene la ciudadanía de participar en política,
de informaciones y opiniones en un flujo continuo. involucrarse e incrementar su compromiso político.
Es un nuevo puesto de observación política. Además
de contribuir a la formación de una imagen pública Estas ventajas sumadas a otras más concretas como
personal –al margen de la que tenga por pertenecer las posibilidades que ofrece el servicio para construir
a un partido político– el dirigente tiene la posibilidad la agenda pública, hacer previsiones electorales o
de diseñar su cuenta de Twitter como si se tratase para difundir comunicados de alerta en situaciones de
de su propio medio personal de comunicación, con crisis configuran a Twitter como una esfera pública pe-
procedimientos rutinarios de información (envío y riférica y certifican también su enorme potencial para
recogida) y atención ciudadana. Esto moderniza la co- contribuir a una comunicación política más directa y
municación personal del político que encuentra en los avanzada.

NOTAS
[1] Nos referimos al ataque terrorista del
11 de marzo de 2004.

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