Estas son las 10 modificaciones más importantes a la Ley de

Contrataciones del Estado Peruano

El reciente Decreto Legislativo Nº 1444 ha realizado diversos cambios a la

normativa de contratación pública. Así, ahora la entidad tiene 3 años para
reclamar por responsabilidad del contratista, y se han adicionado nuevos
supuestos para declarar la nulidad de los contratos, entre otros.
El reciente paquete de decretos legislativos, que viene publicando en los últimos
días el Ejecutivo, ha modificado diversos dispositivos de nuestro ordenamiento
jurídico.
En efecto, el Decreto Legislativo Nº 1444, publicado el domingo 16 de setiembre
de 2018 en el diario oficial El Peruano, dispuso la modificación de diversos
artículos de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225 (arts. 3 al 8, 10,
11, 13 al 19, 22, 23, 24, 26 al 29, 31, 33, 34, 38, 40, 41, 44, 45, 49, 50, 52, 58,
59 y la Primera Disposición Complementaria Final); así como incorporó diversas
disposiciones a dicha norma.

A continuación, se presentan los principales cambios:

1. Ámbito de aplicación (modifican art. 3)

La norma ya no hace referencia a las sociedades de beneficencia pública en el

literal f), que ahora solo considera a las juntas de participación social.

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 2. Organización de los procesos de contratación (modifican art. 6)

El nuevo texto señala que, excepcionalmente los organismos internacionales

acreditados también podrán encargarse de las actuaciones preparatorias y/o
procedimientos de selección. El reglamento desarrolla los requisitos que deben
cumplir los objetos contractuales y demás condiciones para efectuar el encargo.
A su vez, el numeral incorporado señala que el convenio entre la Entidad y el
organismo internacional debe incluir cláusulas que establezcan la obligación de
remitir la documentación referida a la ejecución del convenio por parte del
organismo internacional. Esta información debe ser puesta en conocimiento del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de los
órganos que conforman el Sistema Nacional de Control, cuando estos lo
soliciten.

3. Supervisión de la entidad (incorporan art. 10.3)

La norma dispone que para iniciar la ejecución de una obra que requiera
supervisión, puede designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores
en tanto se contrata la supervisión. El reglamento establecerá las condiciones
necesarias para su aplicación.

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 4. Participación en consorcio (modifican art. 13)

El numeral 13.3 señala que las infracciones cometidas por un consorcio durante
el procedimiento de selección y la ejecución del contrato, se imputan a todos sus
integrantes de manera solidaria, salvo que, por la naturaleza de la infracción, la
promesa formal, el contrato de consorcio o el contrato suscrito con la entidad,
pueda individualizarse la responsabilidad, conforme los criterios que
establecerá el reglamento. En este caso, se aplica la sanción únicamente al
consorciado que cometió la infracción.
Asimismo, el numeral 13.4 establece que los documentos del procedimiento de
selección pueden establecer un número máximo de consorciados y/o el
porcentaje mínimo de participación, en función a la naturaleza de la
prestación.

5. Plan anual de contrataciones (modifican art. 15)

El texto primigenio de la norma señalaba que los requerimientos debían estar

acompañados de sus respectivas especificaciones técnicas y/o términos de
referencia, los cuales podían ser mejorados, actualizados y/o perfeccionados
antes de la convocatoria. Ahora, el nuevo numeral 15.1 ya no establece tal
obligación.

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 6. Requerimiento (modifican art. 16)

La norma establece que el reglamento establece mecanismos que pueden

utilizar las entidades para la difusión de sus necesidades, con la finalidad de
contar con mayor información para poder optimizar los requerimientos.
Además, el requerimiento puede incluir que la prestación se ejecute bajo las
modalidades de concurso oferta, llave en mano u otras que se establezcan en el
reglamento.

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 7. Valor referencial y valor estimado (modifican art. 18)

El nuevo texto del artículo dispone que la entidad debe establecer el valor
estimado de las contrataciones de bienes y servicios y el valor referencial
en el caso de ejecución y consultoría de obras, con el fin de establecer la
aplicación de la ley y el tipo de procedimiento de selección, en los casos que
corresponda, así como gestionar la asignación de recursos presupuestales
necesarios, siendo de su exclusiva responsabilidad dicha determinación, así
como su actualización.
A su vez, el numeral 18.2 señala que no corresponde establecer valor estimado
en los procedimientos que tengan por objeto implementar o mantener Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco.

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 8. Modificaciones al contrato (modifican art. 34)

El nuevo numeral 34. 2 establece que el contrato puede ser modificado en los
siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones adicionales, ii) reducción de
prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros motivos
contemplados en la Ley y el reglamento.

9. Responsabilidad del contratista (modifican art. 40)

La norma establece, ahora, que, en los contratos de consultoría para elaborar

los expedientes técnicos de obra, la responsabilidad del contratista por
errores, deficiencias o por vicios ocultos puede ser reclamada por la Entidad

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por un plazo no menor de 3 años después de la conformidad de obra otorgada
por la Entidad. El plazo anterior era de 1 año.

Además, el nuevo texto del numeral 40.4 señala que, en los contratos de
consultoría para la supervisión de obra, la Entidad determina el plazo para
reclamar su responsabilidad, el cual no puede ser inferior a 7 años después de
la conformidad de obra otorgada por la Entidad.

10. Declaratoria de nulidad (modifican art. 44)

El nuevo literal d) refiere que se declarará la nulidad cuando no se haya cumplido

con las condiciones y/o requisitos establecidos en la normativa a fin de la
configuración de alguno de los supuestos que habilitan a la contratación directa.
Igual sucederá cuando no se utilice los métodos de contratación previstos en la
ley, pese a que la contratación se encuentra bajo su ámbito de aplicación; o
cuando se empleé un método de contratación distinto del que corresponde.

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A su vez, el literal
e) precisa que se declarará la nulidad cuando por sentencia consentida,
ejecutoriada o reconocimiento del contratista ante la autoridad competente
nacional o extranjera, se evidencie que durante el procedimiento de selección o
para el perfeccionamiento del contrato, este, sus accionistas, socios o empresas
vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados,
asesores, representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido,
intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido,
dadiva o comisión. Esta nulidad es sin perjuicio de la responsabilidad penal y
civil a que hubiere lugar.

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Artículo 17. Montos para la determinación de los procedimientos de selección
La determinación de los procedimientos de selección para efectuar las
licitaciones públicas, concursos públicos, adjudicaciones simplificadas y
selección de consultores individuales en todas las entidades del sector público
comprendidas en el artículo 3 de la Ley 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, se sujetan a los montos siguientes:
a) Contratación de obras, de acuerdo a lo siguiente: - Licitación pública, si el
valor referencial es igual o superior a S/ 1 800 000,00 (UN MILLÓN
OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES). - Adjudicación simplificada para
ejecución de obras, si el valor referencial es inferior a S/ 1 800 000,00 (UN
MILLÓN OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES). Cuando el monto del valor
referencial de una obra pública sea igual o mayor a S/ 4 300 000,00 (CUATRO
MILLONES TRESCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES), el organismo ejecutor debe
contratar, obligatoriamente, la supervisión y control de obras.
b) Contratación de bienes, de acuerdo a lo siguiente: - Licitación pública, si el
valor referencial es igual o superior a S/ 400 000,00 (CUATROCIENTOS MIL Y
00/100 SOLES). - Adjudicación simplificada, si el valor referencial es inferior a S/
400 000,00 (CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES).
c) Contratación de servicios, tales como prestaciones de empresas de servicios,
compañías de seguros y contratos de arrendamientos, así como investigaciones,
proyectos, estudios, diseños, supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones,
auditorías, asesorías y peritajes, entre otros, de acuerdo a lo siguiente: -
Concurso público, si el valor referencial es igual o superior a S/ 400 000,00
(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES). - Adjudicación simplificada, si el
valor referencial es inferior a S/ 400 000,00 (CUATROCIENTOS MIL Y 00/100
SOLES). - Contratación de consultores individuales, si el valor referencial es
igual o inferior a S/ 40 000,00 (CUARENTA MIL Y 00/100 SOLES).

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BIBLIOGRAFIA:

https://laley.pe/art/6192/estas-son-las-10-modificaciones-mas-importantes-a-la-ley-de-
contrataciones-del-estado.

Cuadro comparado ley 30225 DL 1444_vf.pdf.

http://polemos.pe/principales-innovaciones-y-modificaciones-en-la-normatividad-sobre-
contrataciones-estatales-con-la-entrada-en-vigencia-del-decreto-legislativo-n-1444/

http://www.tytl.com.pe/modificaciones-a-la-ley-de-contrataciones-del-estado-y-
su-nuevo-reglamento/

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