CONTRATACION ESTATAL

NOMBRE: BRAYAN CAMILO PITO CD:20172161875

DOCENTE: LORENA OSSA

ARQUITECTA

CURSO: LICITACIONES Y CONTRATOS

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
FACULTAD DE INGENIERIA
SEDE-NEIVA
18/09/2019
 INTRODUCCION
Para abordar los objetivos expuestos es preciso citar los conceptos referentes a: Contratación
pública, deducciones e impuestos, transparencia y medios y mecanismos de comunicación.
De conformidad con la Constitución Política, Colombia es un Estado Social de Derecho,
fundado en la prevalencia del interés general, entre cuyos fines esenciales se encuentra el
servir a la comunidad y promover la prosperidad general, garantizar los principios, deberes
y derechos. En este sentido, el objeto de la contratación pública es la adquisición de bienes y
servicios para satisfacer los fines del Estado en forma legal, armónica y eficaz.
El Estatuto de la Contratación Pública reflejado en la ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el
decreto 1510 de 2013 es el cuerpo de normas que regulan la actividad pre contractual y
contractual, la cual se establece bajo cuatro modalidades en las cuales pueden participar las
personas jurídicas, naturales, los consorcios o uniones temporales, y las sociedades proyecto
o asociaciones futuras.
Licitación Pública: Acto de subastar o someter a concurso público los contratos de obras o
servicios, compras, adquisiciones del gobierno.
Selección Abreviada: procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión
contractual.
Concurso de Méritos: selección de consultores o proyectos, en la que se pueden ser
utilizados sistemas de concurso abierto o de precalificación.
Contratación Directa: solamente procederá en los siguientes casos: Urgencia manifiesta,
Contratación de empréstitos, y realización de contratos interadministrativos,
 1) IMPUESTOS EN LA CONTRATACION ESTATAL.
Entre los impuestos, descuentos y tasas contributivas aplicadas al desarrollo de los procesos
contractuales y los cuales son deducidos de los valores de los contratos tenemos: A nivel
nacional: IVA 16%, retención en la fuente. A nivel departamental: Estampillas del 13.5%,
10% del valor de las estampillas para digitación del contrato. A nivel municipal: ICA: 2%.
IVA 16%, retención en la fuente. Impuesto: El contribuyente está obligado a pagar el
impuesto sin recibir ninguna contraprestación por parte del Estado. Es decir, los impuestos
representan la obligación para el contribuyente de hacer un pago, sin que exista una
retribución particular por parte del Estado.
Retención en la fuente a título de IVA: Con el fin de facilitar, acelerar y asegurar el recaudo
del impuesto sobre las ventas, se establece la retención en la fuente en este impuesto, la cual
deberá practicarse en el momento en que se realice el pago o abono en cuenta, lo que ocurra
primero. La retención en la fuente por IVA consiste en que el comprador, al momento de
causar o pagar la compra, retiene al vendedor el 15% del valor del IVA (Artículo 437-1 del
estatuto tributario).
 Casos en que no se práctica retención en la fuente por IVA
Cuando la operación sujeta a retención se realiza entre una Entidad estatal y un Gran
contribuyente. - Cuando la operación sujeta a retención se realiza entre Entidades estatales.
El Régimen común, los Grandes contribuyentes y las Entidades estatales responsables del
Impuesto a las ventas, que adquieran productos o servicios gravados con IVA a una persona
no domiciliada en el país, deben retener el 100% del IVA.
Reglamentada: Estatuto Tributario Nacional: 437-1, 462-1, entre otros.
ESTAMPILLA: Es un impuesto territorial que recae sobre los contratos, que se suscriban
con las entidades que conforman el presupuesto anual del respectivo municipio, distrito o
departamento, en los términos de la presente ley.
ARTICULO 208.-CAUSACION DE LAS ESTAMPILLAS Y DE LA RETENCION EN LA
FUENTE. Las Estampillas Departamentales reguladas en este Estatuto se causan con la
verificación del hecho generador. El pago de las mismas será requisito para la expedición de
los documentos gravados. En los casos en que el recaudo del tributo se realice a través de la
retención en la fuente, celebración de contratos, órdenes de prestación de servicios,
sentencias y conciliaciones, actos administrativos, la misma se practicará sobre cada pago o
abono, lo que ocurra primero.
En aquellos contratos que tengan una cuantía igual o superior a tres mil setecientas UVT
(3700) vigente a la suscripción del contrato, posterior a la suscripción del contrato se deberá
pagar la totalidad de las estampillas Pro desarrollo, Pro Cultura, Pro Electrificación y Fondo
de Reforestación, es decir, no se aplicará la regla de retención en la fuente para el pago. El
funcionario que suscriba el acta de inicio deberá verificar el pago total de estos tributos, so
pena de las sanciones disciplinarias y fiscales procedentes.
Retención en la fuente a título de Impuesto de Industria, Comercio y Avisos – ICA
El Impuesto de Industria, Comercio y Avisos es un gravamen, considerado como impuesto
directo, de carácter municipal que grava toda actividad industrial, comercial o de servicios
que se realice en la jurisdicción del respectivo municipio. A su vez se contempla el impuesto
de avisos y tableros.
 Hecho Generador: Está constituido por el ejercicio o realización directa o indirecta
de cualquier actividad industrial, comercial o servicio.

2) LISTADO DE DOCUMENTOS PARA CONFORMAR UNA EMPRESA

Persona natural comerciante: es aquella que ejerce esta actividad de manera habitual y
profesional a título personal. Asume a título personal todos los derechos y obligaciones de la
actividad comercial que ejerce. La matrícula como persona natural y establecimiento de
comercio la podrá realizar de manera virtual ingresando aquí.
Documentos necesarios para registrarse como persona natural ante la CCB:
 Original del documento de identidad.
 Formulario del Registro Único Tributario (RUT).
 Formularios disponibles en las sedes de la CCB.
 Formulario Registro Único Empresarial y Social (RUES) 2017
Carátula única empresarial y anexos, según corresponda (Persona Natural).
Persona Jurídica: es una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones,
y de ser representada judicial y extrajudicialmente.
 Documentos necesarios para registrarse como persona jurídica ante la CCB:
 Original del documento de identidad.
 Formulario del Registro Único Tributario (RUT).
 Formularios disponibles en las sedes de la CCB.
 Formulario Registro Único Empresarial y Social (RUES) 2017
Con este formulario, la CCB envía la información a la Secretaría de Hacienda Distrital con
el propósito de llevar a cabo la inscripción en el Registro de Información Tributaria (RIT),
siempre y cuando las actividades que va a realizar se lleven a cabo en Bogotá y estén gravadas
con el Impuesto de Industria y Comercio (ICA).
Para la constitución de sociedad por acciones simplificadas accionista único persona natural,
es necesario que diligencie el formato de:
• Documento Manifestación de situación de control
• Documento de Manifestación de no existencia de situación de control
Tenga en cuenta que estos formularios deben ser diligenciados completamente y firmados
por la persona natural o representante legal. Verifique que el nombre registrado en el
formulario del RUT sea idéntico al registrado en el Formulario Registro Único Empresarial
y Social (RUES) y al formulario adicional de registro con otras entidades.
Revise que el número de teléfono registrado en el formulario del RUT sea idéntico al
registrado en el formulario del RUES y al formulario adicional de registro con otras
entidades.
Todos los formularios están disponibles también en las diferentes Sedes Empresariales de la
CCB.
2. Tipos de Documento de constitución
Por documento privado, si la empresa a constituir posee activos totales por valor inferior a
quinientos (500) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes o una planta de personal no
superior a diez (10) trabajadores y no se aportan bienes inmuebles. Ver Ley 1014 de 2006 de
fomento a la cultura del emprendimiento.
Nota: Independientemente del valor de los activos o de la planta de personal, también podrá
constituir su empresa por documento privado a través de la figura de Sociedad por Acciones
Simplificadas que tiene unas características muy particulares que le facilitan la realización
de ciertos negocios a quienes pueden aprovecharlas de acuerdo con las formalidades que
establece la Ley 1258 de 2008. Tenga en cuenta que el documento privado debe contener
presentación personal de todos los socios o accionistas ante notaría o en una de nuestras sedes
al momento de presentarlo para registro.
En cualquier notaría, sin importar el valor de los activos o el número de trabajadores, según
lo establecido en el artículo 110 del Código de Comercio. Cuando se aporten bienes
inmuebles, el documento de constitución deberá ser por escritura pública, el impuesto de
registro deberá ser cancelado en oficina de instrumentos públicos y presentar copia del recibo
o certificado de libertad que acredite la inscripción previa de la escritura pública en esa
oficina, al momento de presentar los documentos.
Establecimiento de comercio: Se entiende por Establecimiento de Comercio un conjunto
de bienes organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa. Una misma
persona natural o jurídica podrá tener varios establecimientos de comercio, estos podrán
pertenecer a uno o varios propietarios y destinarse al desarrollo de diversas actividades
comerciales.
Documentos necesarios para registrarse como establecimiento de comercio ante la CCB:
 Original del documento de identidad.
 Formulario del Registro Único Tributario (RUT).
 Formularios disponibles en las sedes de la CCB.
 Formulario Registro Único Empresarial y Social (RUES) 2017
 Carátula única empresarial y anexos, según corresponda (Persona Natural).
 3) CONSORCIO Y UNIÓN TEMPORAL.
El literal d) del artículo 10 del Decreto 2460 de 2013 modificado por el artículo 9 del Decreto
589 de 2016 señala los documentos necesarios para que los consorcios y uniones temporales
formalicen su inscripción en el RUT, estos son:
 Fotocopia del documento de identidad del representante legal. Cuando el trámite se
realice a través de un apoderado, es necesario la fotocopia del documento de identidad
de apoderado y poderdante.
 Fotocopia de documento de constitución del consorcio o unión temporal. Dicho
documento debe tener como mínimo los siguientes datos: nombre y objeto del
consorcio o unión temporal, miembros, domicilio principal, participación y
representante legal.
 Fotocopia del acta de adjudicación de la licitación, del contrato o del documento que
haga sus veces.
Mediante el Concepto 025700 de septiembre 21 de 2017, la Dian citó lo manifestado en su
Concepto 57101 de octubre 03 de 2014, en el cual indicó que el requisito de la fotocopia del
acta de adjudicación de la licitación o del contrato o del documento que haga sus veces, aplica
independientemente de si se va a celebrar un contrato con el Estado o si se va a celebrar un
contrato para fines particulares.
Documentación que debe presentar para la constitución de la sociedad:
A) Formulario único empresarial y social (RUES) El formulario RUES es el formato
dispuesto por la Superintendencia de Industria y Comercio con el fin de adelantar a
nivel nacional el proceso de matrícula o inscripción en el Registro Único Empresarial
y Social.
B) Formulario del registro único tributario RUT
C) Documentos de identidad de los accionistas
Es necesario que se llegue copia de los documentos de identidad de los representantes
legales, accionistas y/o socios, integrantes de órganos de administración.

BIBLIOGRAFIA
Impuestos de contratación obtenido de
https://racionalidadltda.wordpress.com/2016/06/14/contratacion-impuestos-y-deducciones/
consultado el 18/09/2019
Documentos para crear empresa obtenido de https://www.ccb.org.co/Cree-su-
empresa/Pasos-para-crear-empresa/Constituya-su-empresa-como-persona-natural-persona-
juridica-o-establecimiento-de-comercio consultado el 18/09/2019
Consorcios y unión temporal obtenido de https://actualicese.com/inscripcion-al-rut-por-union-
temporal-requiere-de-contrato-independiente-del-tipo-de-cont consultado el 18/09/2019