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  • Análisis de La Normativa Que Regula Los Regímenes de Almacenamiento en Comercio Internacional.

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    44. Análisis de La Normativa Que Regula Los Regímenes de Almacenamiento en Comercio Internacional.

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    PROCESOS COMERCIALES Anidlisis de la normativa que regula los regimenes de almacenamiento en comercio internacional. Funcionamiento de los regimenes de almacenamiento. Formalidades y tramites. Normativa reguladora. elaborade por EL EQUIPO DE PROFESORES DEL CENTRO DOCUMENTACION 442. 1 4 CeDE PROCESOS COMERCIALES GUION - INDICE ANALISIS DE LA NORMATIVA QUE REGULA LOS REGIMENES DE AL- ‘MACENAMIENTO EN COMERCIO INTERNACIONAL 1.1. Introducsién 1.2, Rlagimenes econémicos y suspensivos 4.8. Almacenes de depésito temporal FUNCIONAMIENTO DE LOS REGIMENES DE ALMACENAMIENTO 21. Introduscién 22. Depésitos advaneros 23. Depésites frances y zonas frances 24. Aimacenes de depésito temporal FORMALIDADES Y TRAMITES 3.1. Depésitos aduaneros 8.2. Depésites frances y zonas francas 33. Almacenes de depésito temporal NORMATIVA REGULADORA PROCESOS COMERCIALES TEX UNA) NOE HAA) lez venaaea. ViciENT ALONSO, ¢ (Cond) ViciENT ALONSO, C: oor) co BLO My SANCHEZ Meratora Diaz MEER, M Ange (Poona) ANDRAOS KHOFDK.C CeDE BIBLIOGRAFIA Curso Superior “Estrategia y gostién del comer rmenes | y I. Edita: ICEX. Madrid, 1999. exterior". Vari. ‘Curso Especialistas de Comercio exterior. Volmenes | y I, 970 pa- sinas. Ecita:Insiiuto e Comercio Exterior. Madrid, 1996, Manual préctico del comercio internacional. 388 paginas. Esitorlal Dausto, S.A. Biba, 2001 Gestién aciministrativa del comercio internacional. Cicio Formative do Grado Superior “Comercio internacional”. 351 pags. Editorial: McGraw-Hil. Madrid, 1999, Gestién administrativa del comereio internacional. Ciclo Formative de Grado Superior “Comercio internacional”. Gufa Diddetica 128, ‘pigs. Editorial: McGraw-Hil, Madrid, 1999. Factbook comercio exterlor 2002. Ed. Aranzad Editorial, 2002. Incoterms 2000, 271 piiginas. E4. International Chamber of Commer- 9, Paris, 2001 Elercicios préctices de comercio exterior. 197 pags. Exits Akal ‘Textos, Setie Economia. Madrid, 1999, ‘Tramites para la exportacion. Cuadernos bésicos de exportacién. 66 pags. Editorial: ICEX. Madtid, 1997. ‘Transport Intemacional de mercancfas. Cuadernos bésicos de ex- portacién. 48 pgs. Eira ICEX. Macc, 1987 ‘Técnicas de comercio exterior. Volimenes 1 y 239 y 165 paginas respectivamente, Editor: Piramide. Madrid, 1997. Guia préctica de tramitacién de comercio exterior 322 paginas. Fundacién Gonfemetal, Madrid, 2000. CENTRO DOCUMENTACION DE ESTUDIOS Y OFOSICIONES CENTRO DOCUMENTACION DE ESTUDIOS ¥ OPOSICIONES 4. CEDE PROCESOS COMERCIAL ES ae Epes procesos comencitize ‘Trangporte internacional de mercancies. 257 paginas. Edita ESIC. ICEX. Madiid, 1099, LEGISLACION: > Cédigo Aduanero Comuniterlo, aprobado por Reglamento (CEE) re 2913/ 92 del Consejo, el 12 de octubre, = Reglamento ‘de aplicacién, aprobado por Reglamento (CEE) nt 2454/83 do ta Comision, (Comienzan a aplicarse, tanto las normas bésicas como las de desarro- tig ett de enero de 1984), REVISTAS: —E1 Exportador. ~ Pulso Exterior. Boletin de Comercio Exterior. Grupo Santander Con tral Hispano. = Informacién Comercial Espafola. Ministerio de Comercio y Turismo. = Anuario EI Pais 2002, PAGiNAS wee : — nett de Comerso Exterior: wwooxos ~ Secretaria de Estado de Comercio do Espa: \wew.mex.es/polco/detaut htm ~~ Revista “El exportador Digital, Banco Mundial: wwm.worldoenk.org/data/countrydata htm! ~ Césrares de Gomer: wiew.camerdsta.es, COMENTARIO BIBLIOGRAFICO ‘Aiguno de los libros que figuran en este toma son comunes a toda la ma- teria de comerco internacional, y se pueden considerar como manuales do uso de esta disciplina, pafticularmente "Curso de Especialstas de Comercio Exterio” del ICEX*. libro Gestién administrativa det comercio Internacional. Ciclo Formative de Gradio Superior “Comercio internacional”, coordinado por Carlos Viclent roco- CENTRO DOCUNENTACION DE ESTUDIOS Y OPOSICIONES C/CARTAGENA, 120" 97 B86 42 94 24002 UADAID Stipriote coe PROCESOS COWENCALES CEDE 4465 ge de manera sisematica y clara toda la pracica comercial y administrativa Itemacional, not- ‘mas logales, origen de mercancia, regimenes econémicos... ete. todo ello tratado de forma aca démica y soncila puss es un libro de texto drigide a alumnos'que cursan al Ciclo FGS “Comer- io Intemacional Resomendames asinismo, la consulta del libro de M. Angel Diaz Mier “Téenleas de comercio exterior I, pues recoge de manera clara y dcéctica et conjunto de do- ‘curontos ulzados en e!comercia interacial. Igual de interesante consideramos la Guia préctica de tramitacién de ‘comercio exterior de Carlos Andraos, pues ademis de inclu ejemplos de todos los tipos de documentos, realza una expicacién muy seneila y amena de los dstintos trémites a realizar en funci6n del régiman de almacenamionto, ‘Se recomionda la visita de las direcciones de internet recomendadas, ‘matettas tratadas en la preeenta unidad sutre modificaciones constan- pues alguna de tes. Jqualmente recomendamos ol estudio de Ia unidad 28, donde se re- ‘cogen las funciores realizadas por la aduana y los pasos seguidos para introducir una mercan- ‘fa en nuestro tertorio aduanero, pues servirén de gran ayuda al opositor/a para comprender ‘mejor ol funcionemiento de fos regimenes de almacenamiento que estudiamos en esta unidad 48, CENTRO DOCUMENTACION DE ESTUDIOS ¥ OPOSICIONES 48. Cede PROGESOS COMERCIALES 1. ANALISIS DE LA NORMATIVA QUE REGULA LOS REGi. MENES DE ALMACENAMIENTO EN COMERCIO INTER. NACIONAL 1.1. INTRODUCCION Los regimenes de almacenamiento (ademés de otros regimenes como ya veremos) es- tn regulados en Codigo Aduanero Comunitario, aprobado por Reglamento (CEE) n° 2913) 92 del Consejo, el 12 de octubre, y en su Reglamento de apicacién, aprobado por Regla- ‘monto (CEE) n° 2454/ 99 de la Comisién. Ambos comienzan a aplcarse en la UE, y en Espe- fia el 1 de enero de 1996, El at. 58 del CAC, establece: “Salvo dispasiciones en sentido contrarlo, las mercanclas Stuadas en tertorio aduanero de la UE, pueden recibir cuslquiara do le siguientes destinos aduaneros: 1. Inctusin en un régimen aduanero, 2. Introduccién en un depdsito/zona franca. ‘3. Reexportacién fuera dl tertorio aduanero de la UE. 4. Destruccién (oajo control aduanera) 5. Abandone”, El destino aduanero que mas trecuentoments se utiiza es inclu tae mercancias en uno ds los regimenes aduaneros previstos en el CAC. Su regulacién se recoge en et Titulo IV, Cae pitulo2 de dicho Céaigo. Segin el mismo: "Son regimenes aduaneros definides y segulados en el GAC: 4. Despacho a libre préctica de las mercancias (término similar al régimen de importa- cién deofritiva). 2. Régimen de exportacién, 3. Regimenes econémicos y suspensivos: 1. Trénsito comuniterio (interno 0 externa). 2. Depésito advanero. 3. Perfeceionamiento (actvo/pasive). 4. Transtormacién (bajo control advanero). 5. Imporacién temporal (con exencién total de los derechos de aduane). En condiciones normales, sélo originaré ef nacimicnto de una deuda eduanera: PROCESOS COMERCIALES Cede 447 1. El despacho a lee préctica de una mercancia (Sujeta a derechos de importacion) 2. La inlusién en régimen de importacién temporel (con exencién parcial de derechos), 3. Le exportacién definitive de una mercancia (suleta a derechos de exportacion) Por el contratio, los regimenes econémicos y suspensivos no dan origen a ninguna euda tributaria 1.2, REGIMENES ECONOMICOS Y SUSPENSIVOS El enorme desarrollo del comercio internacional, y su gran influencia én los procesos productivos internos y externas hace necesario que se establezcan regimenes especiales pa- ra atender los rumerosos casos en que una moreancia (por razones de diversa indole) no en- tre 0 salga de us tertario aduanero con cardcter deflatv. ‘La catacteristica mas destacada de este tipo de regimenes es que dejan en suspenso la aplicacién de la normativa aduanera en determinados aspecios, en concreto lo que queda suspendido es el pago de los derechos arancelarios. De ahi que determinados tratacistas hayan dofinido ostos regimenes como regimenes suspensivos, No hay que confundirios con los denominades regimenes aconémicos: ain cuando en defintiva todas los regimenes aduaneros contienan siempre unas innegables caracteristicas econémicas, los denominados regimenes econémicos aduaneros son aqueéios especiicamen- te destinadas a favorecer doterminadas actividades econémicas mediante la aplicacién de de- terminados mecanismos (variables segin la actividad considerada), y cuyos efectos solo se ‘adquieren defirtivamente cuando las mercancias han cumplido determinadas cbligaciones (va lables, iqualmente eegtin ol régimen de que so trate. EI CAC establece une distincion entre regimenes de suspensién (RS) y regimnes ‘econémicos ACUANEROS (RAE), pues en su art. 84 especifica: ‘Son regimenes suspensivos(RS) los siguientes: 1, Tednaito externo, 2. Depisito aduanero. 3. Perfecclonamiento activo (en forma de sistema de suspensisn). 4, Transformacién en aduana; y 5. Aamsion Temporal. CENTAO DOCUNENTACION DE ESTUDIOS Y OPOSICIONES CENTRO DOCUMENTACION DE ESTUDIOS ¥ OPOSICIO, 48. CeDE PROCESO COMERCIALES La mayoria de ellos los menciona seguidamente camo RAE, pues ssgin este articulo, Jos REA son los siguientes: 1. Depésito advanero, 2 Perteccionamiento activo (on todas sus formas). 8. Transformacién en advena, 4. Admisién Temporal 5. Perfeccionamiento pasivo, Por tanto, generalmente se suelen estudiar conjuntamante. De hecho, e! CAC estable. ‘ce un Conjunto de normas comunes (art. 85-00) para los regimenes suspensivos y eco- ‘némicos, y que 8° refeeren fundamentalmente a ta autorizacion, cancelacién y la transferencia, del régimen autorizado: 1. Autorizacion Para poder acogerse a cualquier REA deberd obtenerse una autorizacién de las au- toridados aduaneras. que se otorgard a solicitud del interesado, (esa peticién lleva con- ‘igo Ia acuncién de compromises y obiigaciones). Antes da conceder la autorizacién, les autoridades aduaneras deberén comprobar que se reinen todas las condiciones ‘ecesarias para otorgar el égimen de que se trata, al cual s6lo podrén tener acceso las Persona que ctrezcan todas las garantias para la buena marcha de las operaciones. Si-se trata de un RS, ia incusién de las mercancias en el mismo podré estar supedita-

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