Ancash Plan de Desarrollo Regional Concertado PDF

REGIÓN ANCASH
PLAN DE DESARROLL
DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
ANCASH 2016 – 2021
VERSIÓN SINTETIZADA
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
ANCASH 2016 – 2021
(Versión Sintetizada)
Aprobado por Ordenanza Regional N° 009 -2016-GRA/CR
Con el apoyo técnico de:

Versión Sintetizada 3
INDICE Pág.
PRESENTACIÓN 05
INTRODUCCIÓN 06
I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 08

CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO
SISTEMAS TERRITORIALES 10
1.1. SISTEMA POBLACIONAL
1.2. EL SISTEMA VIAL EN ANCASH 13
1.3. SISTEMA AMBIENTAL 15
1.4. SISTEMA PRODUCTIVO 17
1.5. SISTEMA EQUIPAMENTAL 20
1.6. SISTEMA PATRIMONIAL 23
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN ANCASH, COMPONENTES DEL DESARROLLO 24
ESQUEMA DEL MODELO CONCEPTUAL 25
TENDENCIAS MUNDIALES 26
ANÁLISIS DE TENDENCIAS 26
EVOLUCIÓN DE LOS DIFERENTES PRECIOS DE COMMODITIES MINERALES 28
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL MUNDO 29
TENDENCIA DE LA NATALIDAD EN EL MUNDO 30
PROYECCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO ASIÁTICO AL 2050 31
REPRESENTACIÓN DE LAS MUJERES CON CARGOS DIRECTIVOS SUPERIORES EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL, POR REGIÓN, 2015 32
ACUMULACIÓN DE LA EXTINCIÓN SEGÚN IUCN9 32
POBLACIÓN DE MIGRANTES INTERNACIONALES (EN MILLONES) 33
IMPACTO DE LAS TENDENCIAS EN LOS COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES 34
MATRIZ DE ANÁLISIS DE TENDENCIAS SOBRE EL TERRITORIO 35
DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS SELECCIONADAS 36
VALOR DE REFERENCIA O LÍNEA DE BASE POR CADA INDICADOR 37
DIAGNÓSTICO DE VARIABLES 38
VARIABLE: CALIDAD DE EDUCACIÓN 38
VARIABLE: CALIDAD DE SALUD 44
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS 50
ESCENARIO ÓPTIMO 50
ESCENARIO EXPLORATORIO N° 01 “GRAN INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA VIAL Y PRODUCTIVA” 53
ESCENARIO EXPLORATORIO N° 02 “CAMBIO CLIMÁTICO EXTREMO SIN PREVISIÓN” 54
RIESGOS Y OPORTUNIDADES 55
II. ESCENARIO APUESTAS 57

DESPERTANDO CON ANCASH EN EL 2030 58
III. ANCASH: VISIÓN DE DESARROLLO AL 2030 61

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 62
IV. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS 63
V. ACCIONES ESTRATÉGICAS 65
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS 66
VI. RUTA ESTRATÉGICA 75
VERSIÓN DIGITAL 82
4 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO ANCASH 2016 – 2021
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

ANCASH 2016 -2021
Aprobado por Ordenanza Regional N° 009-2016-GRA/CR
PRESENTACIÓN
El Gobierno Regional de Ancash busca ser un modelo pionero de gestión de desarrollo en
el marco del proceso de descentralización peruano, para convertirse en una región
poderosa que albergue ciudadanos con mejores niveles de bienestar e integrados en un
colectivo donde la justicia social sea para todos.
Para lograr este propósito el Gobierno Regional de Ancash ha elaborado el Plan de
Desarrollo Regional Concertado Ancash 2016 - 2021, bajo los lineamiento emitidos por el
Centro de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), el mismo que fue puesto a consideración
del Consejo Regional y aprobado mediante Ordenanza Regional Nº009 -2016-GRA/CR.
El PDRC Ancash 2016 -2021, ha sido elaborado por el Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico, para lo cual se
llevaron a cabo talleres descentralizados en cada una de las 20 provincias contando con la participación activa de
los agentes participantes, tanto de la sociedad civil, Colegios Profesionales, Organismos No Gubernamentales, así
como organismos dependientes del Gobierno Regional de Ancash en cada una de las sedes, bajo la asistencia
técnica del CEPLAN.
Somos conscientes que corresponde al Gobierno Regional asumir el liderazgo para la implementación del Plan, no
solamente por obligación legal, sino por el compromiso moral de trabajar el futuro desde “hoy”. El camino es largo
pero no dudo que lo comenzaremos a transitar con concertación, constancia y transparencia.
Finalmente queremos agradecer el apoyo decidido de CARE Perú y la participación de la Municipalidad Provincial
de Huaraz, Municipalidad Distrital de Independencia, Parque Nacional Huascarán – Servicio Nacional de Áreas
Protegidas por el Estado -Sernanp, Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, Mesa de Concertación para
la Lucha contra la Pobreza – Ancash y Colegio de Economistas de Ancash.
El presente documento es la "VERSIÓN SINTETIZADA DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO ANCASH
2016 -2021", esperando que dicho documento sea accesible y manejable para toda la población.
Enrique Vargas Barrenechea

Gobernador Regional de Ancash
1
Literal c), artículo 5.°, Directiva N.° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico , aprobada mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N.° 26-2014-Ceplan/PCD.
INTRODUCCIÓN
El Gobierno Regional de Ancash, de acuerdo a la Ley La FASE PROSPECTIVA, comprende cinco etapas que son:
Orgánica de Gobiernos Regionales, en su artículo 5° de la Ley
Etapa I: Diseño del Modelo Conceptual, donde se desarrolla
N° 27867, tiene como misión organizar y conducir la gestión
las características de nuestro territorio además se han
pública regional, de acuerdo a sus competencias exclusivas,
identificado y desarrollado seis componentes para encontrar
compartidas y delegadas, en el marco de las políticas
el desarrollo sostenido de Ancash.
nacionales y sectoriales. Para contribuir al desarrollo integral
y sostenible de la región incorpora una fase de Análisis Etapa II: Identificación y Análisis de Tendencias, donde se
Prospectivo, el cual consiste en anticiparse a los futuros identifican, se seleccionan, se describen y se analizan los
riesgos y oportunidades, con el propósito de promover el impactos de las tendencias sobre el modelo actual del
pensamiento estratégico anticipativo de los gestores territorio.
públicos para la toma de decisiones.
Etapa III: Identificación de variables Estratégicas, en esta
En el presente documento se ha trabajado la Actualización etapa se identifican las variables estratégicas de acuerdo a
del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016-2021 de un procedimiento y técnicas proporcionadas por el CEPLAN.
Ancash de acuerdo a la Ordenanza Regional Nº 005-2015-
Etapa IV: Diagnóstico de Variables Estratégicas, en esta
GRA/CR, que da inicio al proceso a cargo de la Gerencia
etapa se ha identificado los indicadores de las variables,
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondiciona-
además de analizar la evolución histórica de las mismas
miento Territorial, con la asistencia técnica del Centro
hasta llegar a obtener el valor de referencia, además de
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
efectuar el análisis causal de las mismas con la respectiva
El Proceso de Planeamiento Estratégico considera cuatro identificación de los actores.
Fases:
Etapa V: Escenario Óptimo, Tendencial y Exploratorios, en
• Fase de Análisis Prospectivo. ésta etapa se desarrollan escenarios del comportamiento de
• Fase Estratégica. cada una de las variables e indicadores, es así como se han
identificado escenarios óptimos determinando comporta-
• Fase Institucional.
mientos de los indicadores en una situación óptima en la que
• Fase de Seguimiento. muchos otros territorios han podido alcanzar durante este
De los cuales en el presente documento se ha desarrollado la tiempo; por otro lado, se han analizado los escenarios
fase de Análisis Prospectivo, donde se ha diseñado el tendenciales que nos brinda la data histórica por cada uno
modelo conceptual mediante la caracterización del territorio de los indicadores y que han sido proyectados al 2030 con un
y de acuerdo al Plan Estratégico Nacional para comprender el corte al 2021, y por último se han desarrollado los escenarios
tema de estudio, se ha identificado las tendencias, se han exploratorios en la cual pretendemos explicar la situación de
seleccionado variables, se han construido escenarios de las variables estratégicas e indicadores en el año 2030,
futuro y se han analizado riesgos y oportunidades; por otro teniendo en cuenta algunos escenarios posibles que se
lado, la Fase Estratégica, donde se ha construido el podrían dar como resultado de la implementación de
escenario apuesta, se formula la visión, los objetivos acciones estratégicas previamente priorizadas, o de
estratégicos, los indicadores y metas, se identifican las continuar sin implementarlas.
acciones estratégicas y la correspondiente ruta estratégica.
En la FASE ESTRATÉGICA, se desarrolla el Escenario • Mejorar la Calidad Ambiental y Disminuir los Riesgos
Apuesta en la que de acuerdo al análisis de los indicadores Asociados a Cambios en el Clima y Eventos Geológicos.
pertenecientes a las variables estratégicas y considerando la • Mejorar el Nivel de Seguridad Ciudadana.
priorización de las mismas se apuesta por un Ancash nuevo y
Así también, se han desarrollado las Acciones Estratégicas,
mejor que en la actualidad. Así también, se desarrolla la
por cada objetivo estratégico, priorizándolas de acuerdo a la
Visión, que representa el sueño de los ancashinos que
apuesta previamente desarrollada. Y por último, se presenta
deben ser sustentados con los seis Objetivos Estratégicos
la Ruta Estratégica, donde se muestra el camino a seguir
debidamente priorizados como son:
para que Ancash alcance su desarrollo como territorio y que
• Garantizar la Equidad Social con Reducción de la Pobreza. la Visión plasmada en este documento de gestión se alcance
• Mejorar la Calidad de la Salud y Condiciones de con la participación activa de todos los ancashinos.
Habitabilidad.
• Mejorar la Calidad de la Educación.
• Promover la Competitividad y el Empleo Adecuado y Equipo Técnico PDRC
Digno.
I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS

PROSPECTIVO
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO
-200000 100000 400000 700000 1000000
ECUADOR COLOMBIA
9800000
9800000
LORETO
TUMBES
9500000
9500000
AMAZONAS
PIURA
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
9200000
9200000
SAN
MARTÍN BRASIL
LA LIBERTAD
ANCASH
8900000
8900000
HUÁNUCO
PASCO UCAYALI
JUNIN
OC
LIMA
MADRE DE
ÉA
DIOS
8600000
8600000
CUSCO
NO
HUANCAVELICA
PA
CÍ
APURIMAC
BOLIVIA
FI
ICA PUNO
PALLASCA
CO
8300000
8300000
AYACUCHO
11
AREQUIPA
SIHUAS
7
MAPA DE UBICACIÓN
MOQUEGUA
CORONGO 10
TACNA
POMABAMBA
8000000
8000000
CHILE HUAYLAS 8 LUZURIAGA

-200000 100000 400000 700000 1000000 10 4
SANTA FITZCARRALD
9 3 RAYMONDI
8 2
6
11 ASUNCION
YUNGAY CARHUAZ
HUARI
CASMA HUARAZ
El departamento de Ancash, políticamente está 4 12
16
dividido en 20 provincias y 166 distritos. Siendo
5
la provincia del Santa (4,004.99 Km²) de mayor AIJA
extensión, en tanto la provincia de Asunción 10
(528.66 Km2) es de menor extensión. HUARMEY
RECUAY 15
5 BOLOGNESI
10
OCROS
Provincias de Ancash y número de distritos.

SISTEMAS TERRITORIALES
1.1. Sistema Poblacional

URBANA % RURAL % TOTAL
MASCULINO 353 520 50.38 229 458 51.33 582 978
FEMENINO 348 119 49.62 217 537 48.67 565 656
TOTAL 701 639 61.08 446 995 38.92 1148 634
Fuente: INEI. Boletín Especial N° 19. Proyecciones y estimaciones de la población Urbana y Rural por Sexos.
Ancash: Pirámide de Población 2015

50.75% 49.25%
80 y más 1.29
1.45
70 - 74 1.92
2.50
60 - 64 3.09
3.78 La mayor población
50 - 54 4.57
5.44 de Ancash, es joven,
40 - 44 6.30
6.68 que se encuentra
30 - 34 7.35
8.61
entre 10 a 35 años
20 - 24 8.63
9.24
de edad.
10 - 14 9.73
9.83
0-4
-6.00 -4.00 -2.00 0.00 2.00 4.00 6.00
Ancash: Evolución de la Población 1940 - 2015

90.00
80.00
70.00
Evolución de la población de 60.00
Ancash, por zonas geográficas. 50.00
79.97
40.00
75 años han pasado desde 1940, 61.08
30.00
en la cual la población urbana ha 20.00 38.92
superado a la rural en 41.05%. 10.00
23.03
0.00
1940 2015
URBANO RURAL
Ancash: Población
por Escala
Ancash: Densidad Poblacional
La densidad poblacional de Ancash, es decir el

número de personas humanas que viven por km² de PALLASCA
superficie, es aproximadamente 30 y va en
SIHUAS
aumento, dado que en 1940 fue de 12. Las
provincias con mayor densidad son Santa (99 CORONGO
POMABAMBA
Habitantes/ km²) y Huaraz, capital de la región (con
LUZURIAGA
60 personas por km²), ambas son las ciudades más HUAYLAS
SANTA
grandes del departamento. Por contrapartida, FITZCARRALD
Ocros, provincia eminentemente rural, es la menos RAYMONDI

ASUNCION
densa (apenas cuenta con 5 personas por km²).
YUNGAY CARHUAZ
HUARI
CASMA HUARAZ
Leyenda:
AIJA
0 - 10 hab/Km²
10 - 20 hab/Km²
RECUAY
20 - 40 hab/Km²
HUARMEY BOLOGNESI
40 - 65 hab/Km²
65 - 90 hab/Km²
90 - 110 hab/Km² OCROS
Ancash: Población Censada

1200 2.5
1036.5
1000 2 955
2
826.4
800 1.6 726.2
1.4 1.5
600 582.6 1.2
425 1
400
0.8
200 0.5
0 0
1940 1961 1972 1981 1993 2007
Términos relativos Términos absolutos
En 70 años la población de Ancash ha tenido dos momentos: 1940 - 1961 un crecimiento acelerado y a partir de la década
del 60, el crecimiento demográfico se viene desacelerando, probablemente debido a la fuerte migración poblacional, alta
tasa de mortalidad infantil, entre otras posibles causas.
1.2. El Sistema Vial

en Ancash²
Según cifras del Ministerio

de Transportes y
Comunicaciones (2014), el
departamento de Ancash
cuenta con una red vial de
10 825,4 km., de los
cuales 1 659,7 km.
pertenecen a la Red
Nacional, 1448,7 km. a la
Red Departamental y
7717 km. a la Red Vecinal.
La principal carretera es la
Autopista Panamericana, la
cual permite interconectar
las principales ciudades
costeras del departamento
de Ancash con las capitales
de las regiones del norte y
centro del país, y constituye
uno de los ejes de mayor
dinamismo económico y
poblacional del país.
El acceso de los 166 distritos de Ancash

a sus respectivas capitales provinciales
tiene diversa calidad de rodadura, el
53% se relaciona con la capital
provincial a través de Carretera
Afirmada, el 24% a través de Camino
Carrozable, el 19% mediante Carretera
Asfaltada, el 3% a través de Trocha o
Sendero, y el 1% a través de Avenida.
² PROVÍAS Nacional
En Ancash se diferencian claramente dos espacios: el costero con las mejores condiciones de vida, tiene zonas estancadas,
y el andino, siendo el segundo con una mayor extensión es decir, sus actividades han alcanzado cierto grado de
territorial donde se encuentran ubicados el Callejón de desarrollo, su producción es destinada al mercado local y al
Huaylas y la zona de los Conchucos. autoconsumo.
El Subespacio Costero Zona Andina de los Conchucos (Huari, Mariscal Luzuriaga,
(Santa, Huarmey, Casma): Este constituye el eje del Pomabamba, Sihuas, Antonio Raimondi, Asunción, San Luis,
desarrollo departamental, por presentar elevados niveles de Corongo y Pallasca), se caracteriza por tener centros
integración geográfica y económica, debido a la presencia poblados urbano y rural, los mismos que requieren ser
de una red vial (Autopista Panamericana) en su mayoría consolidados en sus ejes de articulación vial y las dotaciones
asfaltada y afirmada que atraviesa los principales centros de servicios. La mayoría de ellos no conectados a los
urbanos, favoreciendo las actividades agrícolas, turísticas, principales asentamientos, existiendo espacios que
comerciales, etc. requieren ser tratados con una política específica para su
desarrollo.
Del mismo modo se debe mencionar la presencia de una
serie de puertos marítimos localizados a lo largo del litoral, Zona Andina de las Vertientes (Aija, Ocros, Bolognesi y los
siendo los principales el de Chimbote, Casma y Huarmey, distritos de Cochabamba, Pariacoto, La Libertad y Huanchay
donde se desarrollan actividades preferentemente de la provincia de Huaraz y Marca, Pampas Chico,
vinculadas a la pesca industrial. Huayllapampa, Llacllín, Pararín, Tapacocha y Cotaparaco de
la provincia de Recuay), se caracteriza por ser
El Subespacio Andino:
eminentemente rural y pertenecer a la zona estancada y
Zona Andina Callejón de Huaylas (Recuay, Huaraz, Carhuaz, marginal. Su articulación vial es deficiente por lo que las
Yungay y Huaylas), ubicada entre las cordilleras Blanca y mantiene alejadas de las zonas de mayor desarrollo, se
Negra por donde discurre el río Santa. Esta es la zona más articula con las ciudades de la Costa y el Callejón de Huaylas.
desarrollada del espacio andino, sin embargo aún no cuenta
Chimbote Huaraz
Chacas
1.3. Sistema
Ambiental
Zona de Vida
El Perú constituye un país rico en ecosistemas y zonas El sistema de Zonas de Vida de Holdridge establece una
de vida al poseer cinco reservas de biósfera que clasificación de diferentes áreas terrestres teniendo en
contribuyen a la conservación y al desarrollo sostenible. cuenta el comportamiento bioclimático en la zona, lo
que depende de la ubicación latitudinal, altitud y
Actualmente, existen 669 Reservas de Biósfera en 120
humedad. Del total de ciento cuatro zonas de vida
países del mundo. En el Perú existen cinco de ellas: las
descritas para el mundo mediante este sistema, el Perú
Reservas de Biósfera Huascarán, Manú y Noroeste
cuenta con ochenta y cuatro, mientras que el Parque
Amotapes-Manglares establecidos en 1977;
Nacional Huascarán tiene once, nueve en su núcleo y
Oxapampa-Ashaninka-Yanesha establecida en el 2010,
dos en su zona de amortiguamiento3. Y en Ancash,
y Gran Pajatén establecida en el 2016.
existen 24 zonas de vida.
Como se recuerda, las reservas de biósfera son refugios
Estas zonas de vida vienen siendo alteradas producto
terrestres o acuáticos creados para promover una
del cambio climático mundial, que se ha asentado en
relación equilibrada entre el hombre y la naturaleza,
esta última década.
contribuyendo a satisfacer las necesidades de las
generaciones futuras.
3
SERNANP, p. 44-58
1.4. Sistema Productivo

Crecimiento
Actividades VAB Estructura % promedio anual
2008 - 2015
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 667 209 3,8% 3.2%
Pesca y Acuicultura 182 072 1,0% -12,1% El sector minero genera el mayor
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 8 469 979 48,0% -0,2% aporte al valor de la producción
Manufactura 1 328 379 7,5% -1,0% en Ancash (48%), principalmente
Electricidad, Gas y Agua 358 799 2,0% 2,5% por la Gran Minería que utiliza
Construcción 889 518 5,0% 3,5% tecnología de punta; mientas que
Comercio 1 129 186 6,4% 6,4% la agricultura, sector fundamental
Transporte, Almacén, Correo y Mensajería 611 105 3,5% 6,0%
Alojamiento y Restaurantes 458 422 2,6% 6,0%
de la mayoría de la población,
Telecom. y otros Serv. de Información 418 587 2,4% 11,8% representa sólo el 3.8%, con baja
Administración Pública y Defensa 805 354 4,6% 9,1% productividad.
Otros Servicios 2 312 100 13,1% 4,1%
Valor Agregado Bruto 17 631 710 100,0% 1,5%
Fuente: INEI
Ancash, es un territorio con recursos

mineros en toda su extensión, cuya
explotación se debe realizar
teniendo en cuenta la conservación
del ambiente.
En Ancash la existencia de los microclimas permite una

gran variedad de producción de acuerdo a los pisos
altitudinales, entre ellos tenemos: la papa, maíz choclo,
maíz amarillo duro, caña de azúcar, páprika, verduras,
frutales. Convirtiéndose por esta diversidad de
producción en un potencial de agroexportación,
teniendo la oportunidad de generar nuevos productos en
adaptación al cambio climático.
EL TURISMO EN ANCASH
Cabana
Tauca
Corongo Sihuas
Trujillo
La Pampa
Yuramarca Pomabamba
Huallanca
Pisco Bamba
Huaylas
Santa Llacma
Caraz
Pamparomas
Chimbote Yanama San Luis
San Luis
Yungay Ranrahirca
Mancos Chacas Aczo
Huambacho
Carhuaz Marcará
Chancos Huari
Honcopampa
Anta
Taricá Pomachaca
Jangas
Monterrey
Casma Yautan HUARAZ San Marcos
Pachacoto Chavín
O
Recuay
C
Aija
É
Catac
A
Pachacoto
La Unión
N
Huallanca
O
Huarmey Conococha
Chiquian
P
Cajacay
A
Ticllos
C
Llaclla
Chasquitambo Cordillera
Í F
Huayhuash
Huaricanga
I C
Cajatambo
O
Paramonga
Pativilca
Barranca
Huaura
La existencia del potencial turístico hace de esta región un destino atractivo

para los visitantes del mundo, resaltando la belleza de su naturaleza, por lo
que en esta parte se desarrolla el turismo vivencial y de aventura, así como el
turismo cultural, por la presencia de restos arqueológicas de culturas
milenarias como Chavín de Huántar en la sierra y Sechín en la costa.
1.5. Sistema Equipamental
Cuadro N° 01: Instituciones Educativas en Ancash
EDUCACIÓN
TOTAL 4399 / 700
Instituciones Educativas Inicial 2240 / 301

(Públicas / Privadas) Primaria 1634 / 256
Secundaria 525 / 143
Superior no TOTAL 120

Universitaria Públicas/Privadas 74 / 46
TOTAL 4
Universidades
Públicas/Privadas 2/2
Fuente: MINEDU 2015 - Estadísticas de Calidad Educativa
Cuadro N° 02: Establecimientos de Salud y Profesionales
SALUD
Hospitales 25
Centro de Salud 103
Puesto de Salud 394
Enfermeras 2345
Número de habitantes por cada enfermera 487
Profesionales Médicos 1339

de Salud Habitantes por médico 853
Obstetras 1582
Número de mujeres por cada obstetra 353
Fuente: INEI 2015
Ancash: Instituciones
Educativas
Ancash: Establecimientos
de Salud
100000.00 140000.00 180000.00 220000.00 260000.00 300000.00 340000.00
1.6. Sistema Patrimonial PARQUE NACIONAL HUASCARÁN

ECUADOR COLOMBIA
9120000.00
9120000.00
LORETO
N
TUMBES
AMAZONAS
SAN MARTÍN PIURA
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN
MARTÍN BRASIL
O E LA LIBERTAD
ANCASH HUÁNUCO
PASCO UCAYALI
S LIMA
JUNIN
OC
MADRE DE
9080000.00
9080000.00
ÉA
DIOS
CUSCO
NO
HUANCAVELICA
PALLASCA
PA
C ÍF
APURIMAC
BOLIVIA
LA LIBERTAD
ICA PUNO
IC
O
AYACUCHO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
SIHUAS MAPA DEL PERÚ

CHILE
9040000.00
9040000.00
CORONGO
POMABAMBA
MARISCAL
LUZURIAGA
HUAYLAS
SANTA
9000000.00
9000000.00
CARLOS F.
FITZCARRALD
Reserva ANTONIO
Nacional YUNGAY RAYMONDI
Isla Santa ASUNCIÓN
CARHUAZ
8960000.00
8960000.00
Parque
Nacional
Huascarán
HUARI
CASMA
HUARAZ
HUANUCO
O
C
8920000.00
8920000.00
ÉA
N
AIJA
O
Reserva Nacional
Punta Culebras
RECUAY
PA
8880000.00
8880000.00
C
HUARMEY BOLOGNESI
ÍF
El Parque Nacional
IC
Huascará, fue reconocido Zona Reservada

Cordillera Huayhuash
O
por la UNESCO como

Reserva de Biósfera (01-
03-1977) y Patrimonio
Natural de la Humanidad
8840000.00
8840000.00
(1985), provee recursos OCROS

hídricos a las cuencas y
Reserva Nacional PASCO
subcuencas de todo Punta Colorada
Ancash y otras regiones.
Reserva Nacional LIMA
Punta La Litera
8800000.00
8800000.00
LEYENDA
CAPITAL DEPARTAMENTO
PROVINCIA Patrimonio Histórico (Chavín, Sechín. Wilcahuaín, Plaza de Chacas).
RESERVA NACIONAL Patrimonio Natural (Cordillera Huayhuash, Parque nacional
ZONA DE RESERVA Huascarán). Reservas nacionales y Zonas reservadas.
PARQUE NAC. HUASCARÁN
JUNÍN
100000.00 140000.00 180000.00 220000.00 260000.00 300000.00 340000.00
"DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN ANCASH"

COMPONENTES DEL DESARROLLO
Derechos Humanos
1 e Inclusión Social.
Oportunidades y
2 Acceso a Servicios.
3 Estado y Gobernabilidad
Economía Diversificada,
4 Competitividad y Empleo
Cohesión Territorial e
5 Infraestructura
Ambiente, Diversidad
6 Biológica y Gestión de
Riesgo de Desastres
ESQUEMA DEL MODELO CONCEPTUAL

- Protección Social
- Promoción Social
- Equidad
- Interculturalidad
- Estado del Ambiente - Derechos Colectivos
- Diversidad Biológica - Pobreza - Educación
- Vulnerabilidad frente a - Salud
Peligros Naturales y/o - Agua y Saneamiento
Antrópicos, principalmente DERECHOS - Vivienda
de origen Climático. - Transporte Público
HUMANOS E
INCLUSIÓN
AMBIENTE, DIVERSIDAD
SOCIAL
OPORTUNIDADES
BIOLÓGICA Y GESTIÓN Y ACCESO
DE RIESGO DE A SERVICIOS
DESASTRES
DESARROLLO
SOSTENIBLE DE
ANCASH
COHESIÓN
TERRITORIAL E ESTADO Y
INFRAESTRUCTURA GOBERNABILIDAD
ECONOMÍA
DIVERSIFICADA,
COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
- Ciudades Sostenibles - Gestión Publica Transparente
- Conectividad Rural y Urbana - Participación Política y
- Corredores Económicos Ciudadana
- Infraestructura Productiva - Seguridad y Orden
- Diversificación Productiva (sectores estratégicos) - Electricidad
- Ciencia Tecnología e Innovación - Telecomunicaciones
- Empleo
- Competitividad
COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES DEL TEMA CENTRAL: DESARROLLO SOSTENIBLE

Fuente: Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional de Ancash
TENDENCIAS MUNDIALES
PRIORIZACIÓN DE TENDENCIAS EN EL MODELO CONCEPTUAL SEGÚN PUNTAJE
ÍTEM TENDENCIAS PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE
1 Cambio climático (T1) 5 5 10
2 Incremento de la actividad turística(T2) 5 5 10
3 Variación de los precios de los minerales(T3) 5 5 10
4 Escasez de recursos hídricos(T4) 4 5 9
5 Incremento de la corrupción(T5) 4 5 9
6 Desaceleración de la natalidad(T6) 5 4 9
7 Crecimiento de la economía de los países asiáticos (China e India) (T7) 4 4 8
8 Mayor empoderamiento de la mujer(T8) 4 4 8
9 Incremento en la extinción de las especies(T9) 4 4 8
10 Migración a las ciudades(T10) 4 4 8
11 Mayor desarrollo tecnológico(T11) 4 4 8
Elaboración: Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional de Ancash
ANÁLISIS DE TENDENCIAS
El tema del Cambio Climático (T1), se trata de uno de los
problemas más graves que enfrenta el planeta y quienes
habitan en él, producto de distintas actividades humanas,
las emisiones constantes y desproporcionadas de gases por
parte de los países industrializados, como el uso intensivo de
combustibles fósiles, la quema de bosques y el cambio de
uso de tierras que aumentan la concentración de gases de
efecto invernadero en la atmósfera, esto genera el aumento
de las temperaturas e incrementa la frecuencia e intensidad
de eventos climáticos extremos. Hoy en día se sabe que el
cambio climático afectará severa y desproporcionalmente a
la población mundial.
Temperatura Promedio Global

Global Average Temperature 2014
Last recod
A Warming Planet warm year
1.5 1970
1911 First Earth Day El aumento de la
Last record
1.0 cold year temperatura es
°FAHRENHEIT
constante, pero a partir

0.5
de la década del 70, la
0.0 temperatura promedio
global se incremente a
-0.5
un ritmo mayor.
-1.0
1880 YEAR 2014
Data: NOAA National Climatic Data Center
En lo referente al Incremento de la Actividad Turística

(T2), podemos decir que el turismo es uno de los
sectores más prósperos del planeta, da trabajo a uno de
cada once ciudadanos del mundo e impulsa mil cien
millones de viajes anualmente.
CUOTA CRECI-
LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES DE MER- VARIACIÓN MIENTO
(MILLONES) CADO (%) ANUAL
(%) (%)
1990 1995 2000 2005 2010 2013 2014 2014 12/11 13/12 14/13
MUNDO 435 527 674 809 949 1.087 1.133 100 4.2 4.6 4.3 3.8
Economías avanzadas 296 336 420 466 513 586 619 54.7 4 4.7 5.8 3.2
Economías emergentes 139 191 253 343 435 501 513 45.3 4.4 4.5 2.4 4.6
Por regiones de la OMT:
Europa 261.5 304.7 386.4 453 488.9 566.4 581.8 51.4 3.9 4.9 2.7 2.8
Europa del Norte 28.7 36.4 44.8 59.9 62.8 67.4 71.3 6.3 1.5 2.9 5.9 2
Europa Occidental 108.6 112.2 139.7 141.7 154.4 170.8 174.5 15.4 3.6 2.8 2.2 2.3
Europa Central/Oriental 33.9 58.1 69.3 95.1 98.4 127.3 121.1 10.7 9.1 7.7 -4.9 2.7
Europa Meridional y M. 90.3 98 132.6 156.4 173.3 201 214.9 19 1.9 5.6 6.9 3.6
de los cuales UE - 28 230.1 268 330.5 367.9 384.3 433.8 455.1 40.2 3 4 4.9 2.4
Asia y el Pacifico 55.8 82.1 110.3 154 205.4 249.8 263.3 23.2 6.9 6.8 5.4 6.1
Asia del Nordeste 26.4 41.3 58.3 85.9 111.5 127 136.3 12 6 3.4 7.3 5.3
Asia del Sudeste 21.2 28.5 36.3 49 70.5 94.3 96.7 8.5 8.7 11.3 2.6 7.9
Oceanía 5.2 8.1 9.6 10.9 11.4 12.5 13.2 1.2 4.2 4.6 5.7 2.1
Asia Meridional 3.1 4.2 6.1 8.1 12 16 17.1 1.5 5.9 11.4 6.8 8.6
Américas 92.8 109.1 128.2 133.3 150.1 167.5 181 16 4.5 3.1 8 3.5
América del Norte 71.8 80.7 91.5 89.9 99.5 110.2 120.4 10.6 4.1 3.6 9.2 3.3
El Caribe 11.4 14 17.1 18.8 19.5 21.1 22.4 2 3.1 2.8 6.2 2
América Central 1.9 2.6 4.3 6.3 7.9 9.1 9.6 0.8 7.3 2.6 5.6 4.8
América del Sur 7.7 11.7 15.3 18.3 23.1 27.1 28.6 2.5 6.3 1.5 5.4 5.1
África 14.7 18.7 26.2 34.8 49.5 54.4 55.7 4.9 4.8 4.7 2.4 5.4
África del Norte 8.4 7.3 10.2 13.9 18.8 19.6 19.8 1.7 8.7 6 0.9 4
África Subsahariana 6.3 11.5 16 20.9 30.8 34.7 35.9 3.2 2.8 4.1 3.3 6.2
Oriente Medio 9.6 12.7 22.4 33.7 54.7 48.4 51 4.5 -5.3 -3.1 5.4 4.7
Fuente: Organización Mundial del Turismo(OMT-UNWTO)
Con respecto a la Variación de Precios de los

Minerales (T3), se puede mencionar que los precios de
los metales son inestables y difíciles de predecir,
muchas veces porque se mueven en base a las dos
emociones básicas de los inversionistas: miedo y
ambición. Las crisis son un factor clave para el precio de
los minerales.
EVOLUCIÓN DE LOS DIFERENTES PRECIOS DE COMMODITIES MINERALES

400
Cobre Zinc
Plata Molibdeno
Hierro Aluminio
350 Níquel Oro
Plomo Carbón Térmico
Petróleo (WTI) Gas Natural
300
PRECIO ENERO 2009=100
250
200
150
100
50
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: The World Bank y London Metal Exchange
En el caso de la Escasez de los Recursos Hídricos (T4), se

menciona que la presión sobre los recursos hídricos está
aumentando, principalmente como resultado de actividades
humanas tales como la urbanización, el crecimiento
demográfico, la elevación del nivel de vida, la creciente
competencia por el agua y la contaminación, cuyas
consecuencias se ven agravadas por el cambio climático y las
variaciones en las condiciones naturales. Se prevé que la
demanda mundial de agua (en términos de extracción de
agua) aumentará cerca de un 55% para el año 2050,
principalmente debido a la creciente demanda de la
producción (400%), generación de energía térmica (140%) y
5
consumo doméstico (130%).
5
Informe de la ONU sobre Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo dedicado íntegramente a la relación entre el agua y la energía
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL MUNDO
8% 13%
15% 8% EUROPA
AMÉRICA DEL NORTE
36% 60%
Y CENTRAL
ASIA
11% 13%
ÁFRICA
26% 6%
AMÉRICA DEL NORTE 5% <1%
Y CENTRAL AUSTRALIA
OCEANÍA
Fuente: UNESCO. Elaboración propia
El tema del Incremento de la Corrupción (T5), podemos

mencionar que la corrupción política abarca una gama
amplia de prácticas, desde la financiación irregular de
partidos y elecciones, y la adquisición de votos, hasta el
comercio de inuencia por los políticos y los titulares de
cargos públicos elegidos. La corrupción dentro del sistema
de justicia amenaza su independencia, imparcialidad y
equidad, y socava el Estado de derecho, aspectos que son
esenciales para el crecimiento económico y la reducción de la
pobreza. En el sector privado, la corrupción se considera
desde hace mucho tiempo como una parte de los negocios.
MAPA DE LA CORRUPCIÓN EN EL MUNDO 2014

En cuanto a la Desaceleración de la Natalidad (T6),

podemos mencionar que el crecimiento de la población
latinoamericana se está desacelerando y la gran pregunta es
cuán rápido caerá a cero, especialmente en Brasil y México.
Aquellos que intentan permanecer informados sobre lo que
ocurre en el mundo están ajustando sus supuestos, pero
desde una posición similar a los demógrafos: las tasas de
natalidad están cayendo rápidamente y existe todavía un
cierto recelo hacia las cifras. La PRB6 proyecta un crecimiento
demográfico de 0,38% para el periodo 2025-2050. En 2007
la cifra era 0,5% y, en 2002, 0,62%. Son caídas brutales: una
reducción de 0,01% implica que habrá 10 millones de
personas menos hacia 2050.
TENDENCIA DE LA NATALIDAD EN EL MUNDO

23
22
21
20
19
18
10
17
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
En lo referente al Crecimiento de la Economía de los

Países Asiáticos (T7), vemos que Asia es la región del
mundo que más ha aumentad su cuota de presencia global,
de presencia económica y de presencia no militar, y lo ha
hecho con mucha mayor intensidad que el resto de regiones
emergentes. Dentro de Asia destaca China, pero la mayoría
de los otros nueve países asiáticos incluidos en el Índice
Elcano de Presencia Global7 también han contribuido de
forma significativa. El ascenso del continente asiático ha ido
acompañado de profundos cambios en el peso relativo de las
distintas economías que lo forman.
6
Population Reference Bureau
7
El Índice Elcano de Presencia Global agrega y cuantifica, sobre la base de datos objetivos, la proyección exterior y el posicionamiento
internacional de los de países en función de las tres dimensiones que conforman su presencia: económica, militar y blanda.
Por su parte, los gigantes asiáticos, China e India, crecieron aceleradamente y recortaron su distancia con los restantes países
de la región.8 Se prevé que para el año 2050, China sería la primera potencia económica en el mundo.
PROYECCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO ASIÁTICO AL 2050
40
35 34
30 28 28
27
26
25
25
21
20
20
17
15 15
15
12
13
10
7
5
5 4 4
2
0
2004 2025 2050
China India Japón UE EEUU Resto
En el tema de Mayor Empoderamiento de la Mujer (T8),

podemos mencionar que la participación plena de las
mujeres en todos los sectores y en todos los niveles de la
actividad económica resulta fundamental para: Crear
economías fuertes; establecer sociedades más estables y
justas; alcanzar los objetivos de desarrollo, sostenibilidad y
derechos humanos acordados internacionalmente; mejorar
la calidad de vida de las mujeres, de los hombres, de las
familias y de las comunidades; y promover las prácticas y
objetivos empresariales. Hoy en día como en el Perú,
hombres y mujeres tienen los mismos derechos. Y a
diferencia del pasado, las mujeres pueden tomar sus propias
decisiones y valerse por sí mismas.
8
Fundación BBVA. Las Fuentes del Crecimiento Económico de Asia
REPRESENTACIÓN DE LAS MUJERES CON CARGOS DIRECTIVOS

SUPERIORES EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL, POR REGIÓN, 2015
(%)
Cargos superiores ocupados por mujeres
80
Empresas sin ninguna mujer en puestos de alta dirección
60
40
20
0
África Países Europa Países Unión América América
desarrollados de Oriental emergentes de Europea Latina del Norte
Asia y el Pacífico Asia y el Pacífico
Fuente: Grant Thomton 2015.
Por el lado del Incremento en la Extinción de las Especies

(T9), aunque es difícil de determinar el número exacto, la tierra
está enfrentando una extinción de especies sin precedente. Los
científicos estiman que aproximadamente 150 a 200 especies
se extinguen cada 24 horas. La extinción forma parte del curso
natural de la historia del planeta, pero este episodio de
extinción de especies es el más grande que el mundo ha
experimentado en los últimos 65 millones de años – la tasa más
grande de extinción de especies desde la desaparición de los
dinosaurios. Esta extinción en masa, se debe en gran medida, a
los métodos no sostenibles de producción y de consumo del
hombre, incluyendo la destrucción de hábitats, expansión de
las ciudades, contaminación, deforestación, calentamiento
global y la introducción de "especies exóticas invasivas".
ACUMULACIÓN
DE LA EXTINCIÓN
SEGÚN IUCN9
9
International Union for Conservation of Nature
Lo relacionado a la Migración de las Ciudades (T10),

vemos que vivimos en un mundo cada vez más urbano. En el
2014, más del 54% de los habitantes del planeta residía en
zonas urbanas. Es de prever que para el 2050 la población
urbana, que actualmente asciende a 3.900 millones de
personas, alcance unos 6.400 millones. La migración
propulsa la creciente urbanización, lo que contribuye a una
gran diversificación de las ciudades. La globalización es
concomitante con migración y movilidad.
1990 2000 2010 2013

Mundo 154,2 174,5 220,7 231,5
Regiones desarrolladas 82,3 103,4 129,7 135,6
POBLACIÓN DE Regiones en desarrollo 71,9 71,1 91 95,9
África 15,6 15,6 17,7 18,6
MIGRANTES
Asia 49,9 50,4 67,8 70,6
INTERNACIONALES Europa 49 56,2 69,2 ,72,4
(EN MILLONES) América Latina y el Caribe 7,1 6,5 8,1 8,5
América del Norte 27,8 40,4 51,2 53,1
Oceanía 4,7 5,4 7,3 7,9
Fuente: Naciones Unidas (2013), Trends in International Migrant Stock: The 2013 Revision.
Por último en el tema del Mayor Desarrollo Tecnológico

(T11), nos encontramos con las tecnologías emergentes
destacadas por el WEF10 se encuentran aún en fase inicial, pero
“ya se están logrando grandes avances y están más cerca de su
despliegue a gran escala”. Entre ellos podemos mencionar:
vehículos ón line´, Impresión en 3D y fabricación remota,
materiales que se arreglan solos, purificación avanzada del
agua, conversión de dióxido de carbono en combustible,
Proteínas genómicas, control remoto mediante sensores,
Ingeniería a nano escala para administración de fármacos,
electrónica orgánica, reactores de cuarta generación y reciclaje
de residuos nucleares, etc.
NUEVAS
TECNOLOGÍAS
EN EL MUNDO
Impacto de estas tendencias sobre los componentes y subcomponentes, en la cual podemos observar que muchas de
estas tendencias impactan en más de un componente y subcomponentes, en mayor o menor grado pero esos afectan el
comportamiento de los mismos.
IMPACTO DE LAS TENDENCIAS EN LOS COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES

COMPONENETES NIVEL 1 COMPONENTES NIVEL 2 IMPACTO DE LAS TENDENCIAS
Protección Social T1, T3, T4, T5, T10
Promoción Social T1, T2, T3, T4, T5, T8
DERECHOS HUMANOS E Equidad Social T2, T3, T4, T5, T8
INCLUSIÓN SOCIAL Interculturalidad T1, T2, T6, T8, T10
Pobreza T2, T3, T4, T5, T6, T10, T11
Derechos Colectivos T3, T4, T5
Educación T1, T2, T3, T5, T8, T10, T11
Salud T1, T2, T3, T5, T8, T10, T11
Agua y Saneamiento T1, T2, T3, T4, T10, T11
OPORTUNIDADES Y ACCESO
Vivienda T1, T2, T3, T10, T11
A LOS SERVICIOS
Transporte Público T1, T2, T3, T5, T10, T11
Electricidad T1, T2, T3, T4, T5, T10, T11
Telecomunicaciones T1, T2, T3, T5, T10, T11
Gestión Pública Transparente T2, T3, T5, T11
Participación Política y Ciudadana T2, T3, T5, T8, T10, T11
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Seguridad y orden T2, T3, T5, T10, T11
Diversificación Productiva T1, T2, T3, T4, T7, T10, T11
Ciencia, Tecnología e Innovación:
ECONOMÍA DIVERSIFICADA, T1, T2, T3, T4, T7, T11
Investigación y Desarrollo.
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Empleo T2, T3, T4, T5, T7, T8, T10, T11
Competitividad T1, T2, T3, T4, T5, T7, T8, T10, T11
Ciudades Sostenibles T1, T2, T4, T5, T10, T11
COHESIÓN TERRITORIAL E Conectividad Rural y Urbana T1, T2, T3, T10
INFRAESTRUCTURA Corredores Económicos T1, T2, T3, T7, T11
Infraestructura Productiva T1, T2, T3, T4, T7, T11
Estado del Ambiente T1, T2, T3, T4, T5, T9, T10, T11
AMBIENTE, DIVERSIDAD Diversificación Biológica T1, T2, T3, T4, T5, T9, T10, T11
BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE
RIESGO DE DESASTRES Vulnerabilidad frente a Peligros
T1, T2, T3, T4, T11
Naturales y Antrópicos
Elaboración: Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico

MATRIZ DE ANÁLISIS DE TENDENCIAS

SOBRE EL TERRITORIO
SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA
N° TENDENCIAS TOTAL
POBLACIONAL RELACIONAL AMBIENTAL PRODUCTIVO
1 Cambio Climático 2 2 3 3 10
2 Escasez de Recursos Hídricos 3 1 3 3 10
Crecimiento de la Economía de Países

3 1 3 2 3 9
Asiáticos (China e India)
4 Competitividad Turística 1 2 2 3 8
5 Mayor Desarrollo Tecnológico 0 2 3 3 8
6 Variación de Precios de Minerales 0 2 2 3 7
7 Migración a las Ciudades 3 1 2 1 7
8 Incremento de la Corrupción 0 1 3 2 6
9 Incremento en la Extinción de las Especies 0 0 3 2 5
10 Desaceleración de la Natalidad 2 1 0 1 4
11 Mayor Empoderamiento de la Mujer 0 0 1 1 2
TOTAL 12 15 24 25 76
Elaboración: Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico
Como se puede apreciar en el cuadro anterior de la Matriz de

Tendencias sobre el territorio por orden de calificación, los
sistemas Ambiental y Productivo son los más sensibles a las
fuerzas del entorno ligado al Cambio Climático y la
consecuente Escasez de Recursos Hídricos. Por otro lado, el
crecimiento de la Economía Asiática, la competitividad
turística son afectados por los sistemas antes mencionados,
pues son impactados fuertemente, por lo que se debe incidir
el análisis en estos sistemas para desarrollar el territorio.
DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS SELECCIONADAS

Son los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del proceso de formación
01 CALIDAD DE EDUCACIÓN que llevan a cabo las personas en su cultura. Se considera cinco dimensiones: filosofía,
pedagogía, cultura, sociedad y economía.
Es el grado en que los medios más deseables se utilizan para alcanzar las mayores mejoras
posibles en la salud, considerando la cobertura, la capacidad de la estructura y personal
CALIDAD DE SALUD Y
02 capacitado; así como, garantizar el acceso de agua potable y saneamiento con calidad
CONDICIONES DE
considerando además las condiciones de habitabilidad con viviendas con saneamiento físico
HABITABILIDIAD legal de las mismas.
Es un concepto de carácter económico que, además, tiene impacto a nivel político y sociológico
(Pobreza económica), Es una situación de falta de recursos para satisfacer las necesidades
03 NIVEL DE POBREZA físicas y psíquicas básicas humanas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación o la
asistencia sanitaria (Pobreza multidimensional cuyo indicador es el IDH). También se puede
considerar la extrema pobreza como el estado más grave de la pobreza.
El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La vulnerabilidad

RIESGOS ASOCIADOS A o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si se juntan, se convierten en un
04 CAMBIOS EN EL CLIMA Y riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un desastre.
EVENTOS GEOLÓGICOS La gestión del riesgo no solo nos permite prevenir desastres. También nos ayuda a practicar lo
que se conoce como desarrollo sostenible.
Se conoce como tasa de empleo a la razón entre la población ocupada y la población

05 NIVEL DE EMPLEO económicamente activa (que está en condiciones de formar parte del mercado laboral).
Calidad ambiental es el conjunto de características del ambiente, en función a la disponibilidad

NIVEL DE CALIDAD y facilidad de acceso a los recursos naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos.
06 Todo esto necesario para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los seres
AMBIENTAL
humanos.
La competitividad regional puede ser definida como la administración de recursos y

NIVEL DE COMPETITIVIDAD capacidades para incrementar sostenidamente la productividad empresarial y el bienestar de
07
REGIONAL la población de la región.
Es un conjunto de prácticas tendientes al abordaje y superación de todas las formas sociales,

económicas, culturales y políticas de exclusión e inequidad. Para el efecto se proponen
08 EQUIDAD SOCIAL mecanismos concretos de redistribución de la riqueza, los recursos y las oportunidades, así
como la construcción de un verdadero balance intercultural y de género en la toma de
decisiones relacionados con proyectos y políticas en este ámbito.
Es un proceso de expansión de las libertades efectivamente disfrutadas por las personas. El

proceso no resulta, en modo alguno, inevitable. Por el contrario, está plagado de amenazas.
NIVEL DE SEGURIDAD Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar indisolublemente ligado a la seguridad
09 humana, que tiene como propósito proteger al individuo frente a amenazas de distinta
CIUDADANA
naturaleza: desastres naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias, hambre, pobreza
extrema, dictaduras y totalitarismo.
VALOR DE REFERENCIA O LÍNEA DE BASE POR CADA INDICADOR

VARIABLES ESCENARIO
Nº INDICADORES Nº
ESTRATÉGICAS ACTUAL 2015
Porcentaje de estudiantes de 2º grado de primaria

1 43.3
con nivel suficiente en comprensión lectora.
1 Calidad de Educación
2 24.6
con nivel suficiente en matemática.
Tasa de desnutrición crónica de niños (as) menores de

3 20.3
Calidad de Salud y 5 años (patrón de referencia OMS).
2 condiciones de
habitabilidad Tasa de Mortalidad Infantil (por 1000 nacidos vivos) 4 16.01
Tasa de pobreza. 5 17.5
3 Nivel de Pobreza Tasa de pobreza extrema. 6 5.3
Índice de Desarrollo Humano. 7 0.4756

Riesgos asociados a Número de emergencias asociados a cambios en el
4 cambios en el clima y 8 96
eventos geológicos clima y eventos geológicos.
5 Nivel de Empleo Porcentaje de PEA ocupada. 9 43.12
6 Calidad Ambiental Índice de Desempeño Ambiental. 10 0.4863
Número de arribos de turistas. 11 1153229

Nivel de Competitividad
7
Regional
PBI Per cápita. 12 4791.58
Población de 15 y más años de edad Víctima de

13 29.9
Nivel de seguridad
algún hecho delictivo.
8
ciudadana
Número de conictos sociales (activos y latentes) 14 37
Tasa de jefes de hogar que han sentido ser

15 16.7
discriminados.
9 Equidad Social
Tasa de Violencia Física Contra la Mujer ejercida por
16 30.86
el esposo o compañero.
Fuente: Documento Prospectivo PDRC Ancash 2016 - 2021

Elaboración: Equipo Técnico Plan de Desarrollo Regional Concertado
DIAGNÓSTICO DE VARIABLES
Variable: Calidad de Educación
Resultados por Región - 2015 Perú: Comprensión Lectora
Tacna 1,2% 20,7% 78,1% 657

Resultados por
Moquegua 1,1% 25,0% 73,9% 645 Sexo, Gestión y Área - 2015
Arequipa 1,9% 32,9% 65,2% 625
Callao 1,8% 33,5% 64,7% 623 Hombres Mujeres
7,0% 5,9%
Lima Metropolitana 2,5% 36,3% 61,2% 618
Ica 2,6% 39,2% 58,2% 609
47,2% MP 52,5% MP
2,5% 43,2% 54,3% 602 41,6%
Lima 587 598
45,8% De acuerdo a los
Piura 5,0% 43,2% 51,8% 596
resultados ECE,
Junín 3,9% 44,4% 51,7% 599
Ancash ocupa el
Puno 3,3% 46,1% 50,6% 597
Estatal urbano* No estatal*
15° lugar a nivel
Cusco 6,4% 44,8% 48,8% 592
4,8% 2,3% nacional en el
Ayacucho 5,2% 46,6% 48,3% 592
tema de
Pasco 7,9% 45,2% 46,9% 586 36,4%
MP
43,2%
MP Comprensión
5,2% 48,2% 46,6% 586 52.0% 597 618
Lambayeque Lectora de 2°
61,3%
Ancash 8,7% 48,0% 43,3% 578 grado de primaria.
Tumbas 5,5% 51,3% 43,3% 580 * Se ha considerado este estrato para la comparación
debido a que la proporción de escuelas No estatales
Amazonas 7,6% 49,4% 43,1% 578 rurales es muy pequeña o inexistente.
La Libertad 7,6% 49,9% 42,5% 577

Madre de Dios 5,6% 54,5% 40,0% 574 Urbano Rural
4,0% 18,5%
Cajamarca 8,6% 54,3% 37,1% 566 21,1%
San Martín 10,5% 52,8% 36,7% 565
MP 40,9% MP
Apurimac 10,7% 53,1% 36,2% 563 604 521
55,1%
Huancavelica 6,9% 57,0% 36,1% 566
Huánuco 13,4% 54,7% 31,9% 554 60,4%
Ucayali 14,1% 56,9% 29,0% 546

Loreto 31,2% 50,7% 18,1% 508
Medida
promedio
En Inicio En Proceso Satisfactorio
Ancash, resultados
ECE en Comprensión
MP
Lectora, en los últimos
3 años se muestra una 2013 25,5% 51,0% 23,5% 521
ligera mejora en los
resultados. 2014 18,4% 47,6% 34,0% 546
2015 8,7% 48,0% 43,3% 578

Ancash: Comprensión Lectora

Resultados por
Resultados por UGEL - 2015 Sexo, Gestión y Área - 2015
Santa 3,0% 41,0% 56,1% 606 Hombres Mujeres

Huaraz 5,2% 44,1% 50,7% 595 9,0% 8,3%
Huarmey 6,8% 42,8% 50,4% 597

42,4% MP 44,3% MP
Asunción 8,4% 42,7% 48,9% 580 576 581 47,4%
Bolognesi 5,9% 46,2% 47,9% 586

48,6%
Casma 5,1% 48,0% 46,9% 589
Recuay 7,0% 47,2% 45,9% 577
Ocros 8,6% 51,7% 39,7% 564 Estatal No estatal
Pallasca 6,2% 60,4% 33,4% 561 10,2% 2,2%
Carlos Fermín Fitzcarrald 15,6% 52,0% 32,4% 545 39.0%

36,6%
8,0% 61,3% 30,8% 559 MP MP
Sihuas 61,2%
569 616
Aija 13,9% 58,3% 28,8% 549
50,8%
Carhuaz 10,6% 63,3% 26,1% 549
Huari 14,2% 60,2% 25,6% 538
Yungay 16,2% 62,0% 21,8% 532
Urbano Rural
Corongo 11,3% 67,0% 21,7% 538 3,8% 9,6%
25,5%
Huaylas 19,9% 58,7% 21,4% 526
Antonio Raimondi 15,6% 69,1% 15,3% 519 MP MP
53,1% 600 43,1% 503
Mariscal Luzuriaga 27,1% 67,1% 5,8% 491
64,8%
Los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) a nivel de provincias, muestran a Santa en el 1°
lugar, mientras que Mariscal Luzuriaga en el último lugar en el de Comprensión Lectora de 2° grado de primaria.
Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico, revisando los

resultados de cada una de las variables analizadas.
Equipo Técnico:
En reuniones permanentes para analizar los resultados de
la fase prospectiva.
Perú: Matemáticas
Resultados por Región - 2015
Tacna 9,0% 37,4% 53,5% 657

Resultados por
Moquegua 11,5% 43,5% 45,0% 638 Sexo, Gestión y Área - 2015
Callao 21,6% 43,3% 35,1% 605
Ica 20,9% 44,5% 34,6% 605 Hombres Mujeres
Puno 22,0% 45,2% 32,8% 600 27,3% 30,5% 25,9%

31,6%
Junín 24,8% 43,0% 32,2% 596
MP MP
Amazonas 30,3% 37,7% 32,0% 585 577 573
Arequipa 22,4% 45,7% 31,8% 598
Piura 25,1% 43,2% 31,8% 593 42,1% 42,6% De acuerdo a los
Ayacucho 26,9% 43,0% 30,1% 589 resultados ECE,
Pasco 27,7% 42,7% 29,7% 583
Estatal urbano* No estatal* Ancash ocupa el
Lima Metropolitana 26,1% 45,0% 29,0% 589 24,9% 24,6% 16° lugar a nivel
31,3% 31,6%
Lima 25,3% 46,9% 27,8% 587
nacional en el
MP MP
Cusco 29,1% 43,2% 27,7% 580 592 573 tema de
Cajamarca 31,7% 42,3% 26,0% 571
Matemáticas de
36,0% 39,4% 24,6% 564
43,8% 43,8% 2° grado de
Ancash
* Se ha considerado este estrato para la comparación primaria.
La Libertad 35,4% 41,3% 23,2% 563 debido a que la proporción de escuelas No estatales
rurales es muy pequeña o inexistente.
Huancavelica 30,1% 47,0% 22,9% 571
32,3% 45,9% 21,9% 565 Urbano Rural
Tumbes
12,3%
Lambayeque 34,1% 44,1% 21,9% 563 29,1% 27,1%
San Martín 40,2% 39,9% 19,8% 549 MP MP
Apurimac 41,5% 40,9% 17,6% 545 586 510 54,0%
33,7%
Madre de Dios 40,6% 41,8% 17,6% 545
43,8%
Huánuco 44,1% 38,7% 17,2% 537
Ucayali 53,6% 36,1% 10,3% 510
Loreto 68,3% 26,0% 5,8% 470
Los resultados se presentan ordenados de forma descendente por el porcentaje de estudiantes en el nivel satisfactorio para facilitar la lectura de los mismos.
Medida
promedio
En Inicio En Proceso Satisfactorio
Ancash, resultados ECE MP
en Matemáticas, en los
últimos 3 años se
muestra una ligera 2013 61,5% 27,6% 10,9% 500
mejora en los resultados.
2014 46,7% 35,4% 17,8% 534
2015 36,0% 39,4% 24,6% 564

Ancash: Matemáticas
Resultados por
Resultados por UGEL - 2015 Sexo, Gestión y Área - 2015
Asunción 32,8% 31,3% 35,9% 590 Hombres Mujeres

Recuay 23,6% 40,6% 35,8% 598 25,6% 23,5%
34,6% 37,4%
Santa 26,2% 43,4% 30,4% 589
MP MP
Huaraz 29,8% 41,0% 29,3% 579 566 561
Huarmey 31,9% 39,0% 29,1% 575
Carlos Fermín Fitzcarrald 44,5% 27,7% 27,7% 553 39,8% 39,1%
Casma 27,8% 45,0% 27,2% 581

Ocros 43,1% 31,0% 25,9% 566 Estatal No estatal
Bolognesi 34,9% 41,1% 23,9% 566
24,5% 25,0%
31,3%
Sihuas 33,2% 44,6% 22,3% 559 37,1%
30,3% 48,7% 21,0% 567 MP MP
Pallasca
562 572
Aija 38,6% 42,4% 18,9% 547
Carhuaz 41,0% 41,0% 17,9% 542 38,4% 43,7%
Corongo 40,0% 42,6% 17,4% 545
Huari 45,1% 39,7% 15,2% 536 Urbano Rural
Yungay 48,4% 37,3% 14,3% 525 6,1%
30,0% 26,6%
Huaylas 57,0% 31,0% 12,0% 506 25,8%
MP MP
Antonio Raimondi 58,2% 35,6% 6,2% 502
589 479
Mariscal Luzuriaga 66,2% 32,5% 1,3% 472
68,1%
43,4%
Los resultados ECE, a nivel de provincias muestran a Asunción en el 1° lugar, mientras que Mariscal Luzuriaga se
queda en el último lugar en Matemáticas de 2° grado de primaria.
O E
PALLASCA SAN MARTÍN
LA LIBERTAD
S
SIHUAS
CORONGO
POMABAMBA
MARISCAL
LUZURIAGA
HUAYLAS
SANTA
CARLOS F.
FITZCARRALD
ANTONIO
YUNGAY RAYMONDI
ASUNCIÓN
CARHUAZ
O
HUARI
CÉ
CASMA
AN
HUARAZ
O
HUANUCO
PA
CÍ
AIJA
FI
CO
RECUAY
HUARMEY BOLOGNESI
COMPRENSIÓN LECTORA
15.8% - 38.1%
11.3% - 15.7% OCROS
6.8% - 11.2% PASCO
5% - 6.7%
LIMA
Fuente: Evaluación censual de estudiantes (ECE-2013) - MINEDU
El mapa muestra la ECE a nivel de provincias en Comprensión Lectora, donde las provincias de
Pomabamba, Carlos F. Fitzcarrald y Antonio Raimondi, que son parte de la zona de los Conchucos, se
encuentran en un nivel no satisfactorio.
O E
LA LIBERTAD
S
SIHUAS
CORONGO
POMABAMBA
MARISCAL
LUZURIAGA
HUAYLAS
SANTA
CARLOS F.
FITZCARRALD
ANTONIO
YUNGAY RAYMONDI
ASUNCIÓN
CARHUAZ
O
HUARI
CÉ
CASMA
AN
HUARAZ
O
HUANUCO
PA
CÍ
AIJA
FI
CO
RECUAY
HUARMEY BOLOGNESI
RAZONAMIENTO MATEMÁTICO
8.9% - 17.7%
7.2% - 8.8% OCROS
2.3% - 7.1% PASCO
1.1% - 2.2%
LIMA
Fuente: Evaluación censual de estudiantes (ECE-2013) - MINEDU
El mapa muestra la ECE a nivel de provincias en Matemáticas, donde las provincias de Pomabamba,
Carlos F. Fitzcarrald y Antonio Raimondi, que son parte de la zona de los Conchucos se encuentra en un
nivel no satisfactorio.
Variable: Calidad de Salud

La malnutrición tiene un alto impacto en la sociedad, La región Ancash registra un 53% de anemia y 14.2% de
especialmente la desnutrición infantil con repercusiones no desnutrición crónica, acentuada principalmente en la zona
sólo físicas sino también cognitivas, que alcanzan al individuo Sierra. Incluso en poblados de la provincia de Yungay, los
en todas sus etapas de vida. En ese sentido, en los últimos años, cuadros de anemia llegan al 90%, mientras que de desnutrición
en el Perú se han producido mejoras relacionadas con la crónica en 50%.
desnutrición crónica en menores de cinco años, sin embargo,
aún se reporta prevalencias muy altas. Pero por otro lado, el En ANCASH la desnutrición crónica en niños menores de 5 años,
exceso de peso también muestra un incremento sostenido, que acceden a los EESS de la región mantiene una disminución
incluso en edades muy tempranas, con sus repercusiones en la sostenida e importante en los cuatro últimos años, con 1 niño
edad adulta relacionadas a enfermedades no transmisibles. desnutrido crónico de cada 4 niños.
Todo ello en un contexto social, económico, cultural y
demográfico variado.
O E
LA LIBERTAD
S
SIHUAS
CORONGO
POMABAMBA
MARISCAL
LUZURIAGA
HUAYLAS
SANTA
CARLOS F.
FITZCARRALD
ANTONIO
YUNGAY RAYMONDI
ASUNCIÓN
CARHUAZ
O
HUARI
CÉ
CASMA
AN
HUARAZ
O
HUANUCO
PA
CÍ
AIJA
FI
CO
RECUAY
HUARMEY BOLOGNESI
DESNUTRICIÓN CRÓNICA
9.8% - 14.6%
14.7% - 33.8%
OCROS
33.9% - 41.5%
PASCO
41.6% - 50%
LIMA
Fuente: Mapa de desnutrición crónica de niñas y niños
menores de cinco años a nivel provincial y distrital. INEI 2009.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS (%)

40.0
36.00
34.80
35.0 33.00
30.50 31.30
30.20
30.0 28.20 28.50 28.40
28.00
26.70 25.90
25.00 24.00
25.0 23.60 23.90
28.50
20.0
15.0 12.90
10.0 8.00 7.70
5.0
0.0
o
ja
Co a
ab a
ba
a
n
uz as
Pa rs
Yu s
az
Fit uaz
Hu y
ay
ay
un i
Ca si
Hu ari
ld
ua
sm
iag
nt
ng
ció
d
e
Ai
o
Po las
ne
l
ar
am
m
on
cu
ng
ra
ay
Oc
Sa
Hu
Sih
rh
ro
Ca
ur
Hu
ar
ar
log
Re
l
im
zc
As
Ra
Bo
m
.L
A.
M
F.
C.
La desnutrición crónica es un indicador del desarrollo del departamento y su disminución muestra la mejora de la capacidad
física, intelectual, emocional y social de niñas y niños. Se determina al comparar la talla de la niña o niño con la esperada para
su edad y sexo. En Ancash se registró un 23.5% de desnutrición crónica en niños menores de 3 años.
ANEMIA EN NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS (%)

35.0
32.30
30.50 30.00 29.70
29.20
30.0 28.10
27.40 26.40
25.60
24.00 24.20 23.90
25.0 23.80 22.80
20.90 21.30
20.0 18.10
16.90
16.20
13.90
15.0
10.0
5.0
0.0
o
Ra ija
Co a
ab a
ba
a
Bo ión
uz as
Pa rs
Yu s
az
Fit uaz
Hu y
ay
ay
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Po las
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A
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m
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c
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Hu
Sih
rh
ro
Ca
un
ur
Hu
ar
ar
log
Re
l
im
zc
m
.L
A.
M
F.
C.
Al 23,1% de niñas y niños menores de tres años de edad residentes en Ancash, se le detectó anemia en el año 2015. Esta
proporción fue menor a la observada en los años anteriores.
ANEMIA EN MUJERES GESTANTES (%)

40.0
34.43
35.0
29.72
30.0 27.77 28.57
23.65
25.0 23.15
21.47 21.69
20.0 17.61 17.11
16.55 15.48 15.58 15.65
13.44 14.14
15.0 13.43
11.25
9.41 9.23
10.0
5.0
0.0
o
ja
Co a
ab a
ba
a
n
uz as
Pa rs
Yu s
az
Fit uaz
Hu y
ay
ay
un i
Ca si
Hu ari
ld
ua
sm
iag
nt
ng
ció
d
e
Ai
o
Po las
ne
l
ar
am
m
on
cu
ng
ra
ay
Oc
Sa
Hu
Sih
rh
ro
Ca
ur
Hu
ar
ar
log
Re
l
im
zc
As
Ra
Bo
m
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A.
M
F.
C.
Según el INEI, la anemia en O E
mujeres gestantes registro el LA LIBERTAD

S
18.2% en el 2015ª nivel del SIHUAS
territorio de Ancash. CORONGO
POMABAMBA
MARISCAL
LUZURIAGA
HUAYLAS
SANTA
CARLOS F.
FITZCARRALD
ANTONIO
YUNGAY RAYMONDI
ASUNCIÓN
CARHUAZ
O
HUARI
CÉ
CASMA
AN
HUARAZ
O
HUANUCO
PA
CÍ
AIJA
FI
CO
La mortalidad infantil en RECUAY
Ancash para el 2015 es de 23 HUARMEY BOLOGNESI
por cada 1000 nacidos vivos. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

(por cada mil nacidos)
12.9% - 17.5%
17.6% - 23%
OCROS
23.1% - 28.3%
28.4% - 41.9%
LIMA
Fuente: Mapa de desnutrición crónica de niñas y niños
menores de cinco años a nivel provincial y distrital. INEI 2009
O E
LA LIBERTAD
S
SIHUAS
CORONGO
POMABAMBA
MARISCAL
LUZURIAGA
HUAYLAS
SANTA
CARLOS F.
FITZCARRALD
ANTONIO
YUNGAY RAYMONDI
ASUNCIÓN
CARHUAZ
O
HUARI
CÉ
CASMA
AN
HUARAZ
O
HUANUCO
PA
CÍ
AIJA
FI
CO
RECUAY
HUARMEY BOLOGNESI
INCIDENCIA DE POBREZA
19.2% - 26%
26.1% - 34.5% OCROS
34.6% - 45.1% PASCO
45.2% - 55.1%
LIMA
Fuente: Mapa de pobreza distrital, INEI 2009
Las provincias con mayores índices de pobreza son las pobre; Pallasca, Corongo, Huaylas, Huaraz, Aija, Ocros, Recuay
provincias más alejadas de la costa y de la capital de Ancash, y Bolognesi, son las provincias consideradas pobre; Casma y
por sus accidentados espacios geográficos y poca accesibilidad Huarmey son las provincias consideradas regulares por el
a la zona. Las provincias de Sihuas, Pomabamba, Mariscal acceso de vías principales y por estar en la costa de Ancash; y
Luzuriaga, Carlos F. Fitzcarrald, Antonio Raimondi, Asunción, Santa (Chimbote) es la provincia aceptable en cuanto a la
Carhuaz, Yungay, Huari, son las provincias consideradas muy estratificación de provincias de pobreza de Ancash.
78°43’10"O 77°43’0"O 76°42’50"O
8°46’20"S
8°46’20"S
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL PROVINCIAL 2012 - REGIÓN ANCASH ECUADOR COLOMBIA
LORETO
N
TUMBES
AMAZONAS
SAN MARTÍN PIURA
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN
MARTÍN BRASIL
O E LA LIBERTAD
ANCASH
HUÁNUCO
PASCO UCAYALI
S LIMA
JUNIN
OC
MADRE DE
ÉA
DIOS
CUSCO
NO
HUANCAVELICA
PALLASCA
PA
C ÍF
APURIMAC
BOLIVIA
LA LIBERTAD
ICA PUNO
IC
O
AYACUCHO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
SIHUAS MAPA DEL PERÚ

CHILE
CORONGO
8°46’30"S
8°46’30"S
POMABAMBA
MARISCAL
LUZURIAGA
HUAYLAS
SANTA
CARLOS F.
FITZCARRALD
ANTONIO
YUNGAY RAYMONDI
ASUNCIÓN
CARHUAZ
HUARI
CASMA
HUARAZ
HUANUCO
O
CÉ
9°46’40"S
9°46’40"S
AN
AIJA
O
PA
RECUAY
CÍ
HUARMEY
FI
BOLOGNESI
CO
OCROS
PASCO
IDH
LIMA
10°46’50"S
10°46’50"S
0.23% - 0.24%
0.25% - 0.32%
0.33% - 0.37%
0.38% - 0.56%
JUNÍN
78°43’10"O 77°43’0"O 76°42’50"O
VALORES
VARIABLE VALORES HISTORICOS
Nº INDICADOR FUENTE PROYECTADOS
ESTRATÉGICA
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2021 2030
Porcentaje de estudiantes
de 2º grado de primaria
22.2 22.1 22.4 23.5 34 43.3 57.0 87.3
con nivel satisfactorio en
comprensión lectora.
Calidad de MINEDU -
1
Educación ECE
Porcentaje de estudiantes
de 2º grado de primaria
12.9 11 7.4 10.9 17.8 24.6 28.4 42.9
con nivel satisfactorio en
matemática.
Tasa de desnutrición
crónica de niños (as)
28.60 27.00 24.70 22.00 20.50 20.28 19.0 17.2
menores de 5 años (patrón
Calidad de Salud y de referencia OMS). INEI -
2 Condiciones de SIRTOD
Habitabilidad
Tasa de Mortalidad
Infantil (por 100 mil 18.70 18.40 18.10 17.80 17.40 16.01 15.10 12.59
nacidos vivos).
Tasa de pobreza. INEI 29.0 26.0 22.0 16.2 17.6 17.5 13.4 11.3
3 Nivel de Pobreza Tasa de pobreza extrema. INEI 4.38 6.43 5.40 3.83 5.31 5.30 3.03 1.61
Índice de Desarrollo PNUD 0.440 0.430 0.443 0.457 0.470 0.476 0.491 0.50
Humano.
Riesgos asociados Número de Emergencias

a cambios en el Asociados a Eventos de
4 SINPAD 98.0 88.0 98.0 112.0 89.0 96.0 93.00 91.00
clima y eventos Cambios Climáticos o
geológicos Desastres Geológicos.
Porcentaje de PEA
5 Nivel de Empleo MINTRA 39.96 37.60 40.61 42.16 42.64 43.12 46.45 49.09
ocupada.
6 Índice de Desempeño MINAN 0.4612 0.4801 0.4803 0.4854 0.4853 0.4863 0.4921 0.5124
Calidad Ambiental
Ambiental.
Número de arribos de
Nivel de DIRCETUR 914415 964440 1034785 995557 1008535 1153229 1383517 1613805
turistas.
7 Competitividad
Regional PBI Per cápita. INEI 4262.35 4272.94 4651.47 4793.82 4720 4791.58 5005.84 5220.09
Población de 15 y más
años de edad Víctima de INEI 13.70 14.60 15.70 11.90 28.30 29.90 30.85 37.61
algún hecho delictivo.
Nivel de seguridad
8
ciudadana
Número de conictos
sociales (activos y CNC - ICR. 25 8 32 27 32 37.00 41.00 45.00
latentes).
Tasa de jefes de hogar

INEI -
que han sentido ser 14.4 15.7 17.6 13.3 16.3 16.69 20.77 24.85
ENAHO.
9 Equidad Social discriminados.
Tasa de Violencia Física

INEI 38.3 35.3 35.4 29.1 33.0 30.86 25.82 22.46
Contra la Mujer.
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
ESCENARIO ÓPTIMO
ESCENARIO
VARIABLES ESCENARIO
Nº INDICADORES Nº ACTUAL CALIFICACIÓN
ESTRATÉGICAS ÓPTIMO
2015
Porcentaje de estudiantes de 2º grado
de primaria con nivel suficiente en 1 43.3 4.7 91.2
de primaria con nivel suficiente en 2 24.6 2.5 98.1
matemáticas.
Tasa de desnutrición crónica de niños

(as) menores de 5 años (patrón de 3 20.3 0.7 1.5
referencia OMS)
2 Calidad de Salud
Tasa de Mortalidad infantil (por 1000
4 16.01 2.9 4.7
nacidos vivos)
Tasa de pobreza. 5 17.5 5.5 9.7
3 Nivel de Pobreza Tasa de pobreza extrema. 6 5.3 0.6 0.3
Índice de Desarrollo Humano. 7 0.4756 5.7 0.8320
Riesgos asociados a Número de emergencias asociados a

4 cambios en el clima y cambios en el clima y vientos 8 96 4.4 42
eventos geológicos geológicos.
5 Nivel de Empleo Porcentaje de PEA ocupada. 9 43.12 6.8 63.1
6 Calidad Ambiental Indice de Desempeño Ambiental. 10 0.4863 7.0 0.6903
Número de arribos de turistas. 11 1153229 4.4 2650200

7
Regional
PBI Per cápita. 12 4791.58 0.6 77289.92
Población de 15 y más años de edad

13 29.9 101.0 302
Víctima de algún hecho delictivo.
Nivel de seguridad
8
ciudadana
Número de conictos sociales activos y
14 37 1.4 5
latentes)
Tasa de jefes de hogar que han sentido

15 16.7 6.0 10
ser discriminados.
9 Equidad Social
Tasa de Violencia Física Contra la Mujer
16 30.86 5.0 15.5
ejercida por el esposo o compañero.

CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
ESCENARIO ESCENARIO
VARIABLES
Nº INDICADORES Nº TENDENCIAL TENDENCIAL
ESTRATÉGICAS
2021 2030

de primaria con nivel suficiente en 1 56.98 6.2 87.3 9.6
de primaria con nivel suficiente en 2 28.37 2.9 42.9 4.4
matemáticas.
Tasa de desnutrición crónica de niños

(as) menores de 5 años (patrón de 3 19.00 1 17.2 0.9
referencia OMS)
2 Calidad de Salud
Tasa de Mortalidad infantil (por 1000
4 15.10 3.1 12.6 3.7
nacidos vivos)
Tasa de pobreza. 5 13.44 7.2 11.3 8.6
3 Nivel de Pobreza Tasa de pobreza extrema. 6 3.03 1.0 1.6 1.9
Índice de Desarrollo Humano. 7 0.49 5.9 0.5 6.0
Riesgos asociados a Número de emergencias asociados a

4 cambios en el clima y cambios en el clima y vientos 8 93.00 4.5 91.0 4.6
eventos geológicos geológicos.
5 Nivel de Empleo Porcentaje de PEA ocupada. 9 46.45 7.4 49.1 7.8
6 Calidad Ambiental Indice de Desempeño Ambiental. 10 0.4921 7.1 0.5124 7.4
Número de arribos de turistas. 11 1383517.00 5.2 1613805.0 6.1

7
Regional
PBI Per cápita. 12 5005.84 0.6 5220.1 0.7
Población de 15 y más años de edad

13 30.85 1.6 25.0 2.0
Víctima de algún hecho delictivo.
Nivel de seguridad
8
ciudadana
Número de conictos sociales activos y
14 41.00 1.2 45.0 1.1
latentes)
Tasa de jefes de hogar que han sentido

15 20.77 4.8 24.8 4.0
ser discriminados.
9 Equidad Social
Tasa de Violencia Física Contra la Mujer
16 25.82 6.0 22.5 6.9
ejercida por el esposo o compañero.

CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
VARIABLES EXPLORA- EXPLORA- EXPLORA-
Nº INDICADORES Nº TORIO TORIO TORIO
ESTRATÉGICAS
01 02 02
Porcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel 1 88.2 9.7 89.5 9.8 90.4 9.9
suficiente en comprensión lectora.
Calidad de
1
Educación Porcentaje de estudiantes de 2º
grado de primaria con nivel 2 45.1 4.6 49.2 5.0 55.1 5.6
suficiente en matemáticas.
Tasa de desnutrición crónica de

niños (as) menores de 5 años 3 8.6 1.7 6.0 2.5 3.6 4.1
(patrón de referencia OMS)
2 Calidad de Salud
Tasa de Mortalidad infantil (por
1000 nacidos vivos) 4 6.3 7.5 4.4 10.7 2.6 17.8
Tasa de pobreza. 5 10.4 9.3 10.3 9.4 9.8 9.9
3 Nivel de Pobreza Tasa de pobreza extrema. 6 1.3 2.3 1.0 2.9 0.4 7.3
Índice de Desarrollo Humano. 7 0.6 7.2 0.7 8.7 0.8 9.9
Riesgos asociados a Número de emergencias

4 cambios en el clima y asociados a cambios en el clima 8 81.9 5.1 65.5 6.4 45.9 9.2
eventos geológicos y vientos geológicos.
5 Nivel de Empleo Porcentaje de PEA ocupada. 9 54.0 8.6 58.8 9.3 61.8 9.8
6 Calidad Ambiental Indice de Desempeño Ambiental. 10 0.5636 8.2 0.6200 9.0 0.6820 9.9
Nivel de Número de arribos de turistas. 11 1775186 6.7 1952704 7.4 2147974 8.1
7 Competitividad
Regional PBI Per cápita. 12 7830 1.0 11745 1.5 17618 2.3
Población de 15 y más años de

edad Víctima de algún hecho 13 20 2.5 16 3.1 13 3.9
Nivel de seguridad
delictivo.
8 ciudadana
Número de conictos sociales
activos y latentes) 14 23 2.2 11 4.4 6 8.9
Tasa de jefes de hogar que han

sentido ser discriminados. 15 17 5.7 14 7.2 11 9.0
9 Equidad Social
Tasa de Violencia Física Contra la
Mujer ejercida por el esposo o 16 20 7.7 18 8.5 16 9.5
compañero.
ESCENARIO EXPLORATORIO N° 01
“Gran Inversión Pública en infraestructura vial y productiva”
Se generaría una mayor conectividad, elevando significativamente la demanda y la producción, disminuyendo drásticamente
la pobreza.
Según la proyección de la red vial, considera una alta conectividad de Ancash con las regiones vecinas.
Fuente: MTyC 2015

54
ESCENARIO EXPLORATORIO N° 02 “Cambio Climático Extremo sin previsión”

Desborde de la laguna de Palcacocha en el 2025, (ubicada en la parte alta de la ciudad de Huaraz).
Los efectos del cambio climático pueden ser devastadores elevando los riesgos de desastres en las ciudades de la sierra y costa.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO ANCASH 2016 – 2021
RIESGOS Y OPORTUNIDADES
ESCENARIOS ITEM RIESGOS ITEM OPORTUNIDADES
La mayor conectividad, a consecuencia

de la inversión en infraestructura vial, Posibilidad de aumentar la demanda de
facilita el comercio ilegal de drogas ya productos no tradicionales hacia
1 sea como tránsito y consumo, con 1 mercados locales, interregionales e
posibilidad de aumentar más la internacional. Mayor diversificación
delincuencia y corrupción. productiva.
Posibilidad de aumentar Mayor cantidad de arribos de turistas,

considerablemente la circulación de por el mayor acceso a los múltiples
ESCENARIO 2 2
vehículos automotrices y su lugares turístico que ofrece la región.
EXPLORATORIO 01:
consecuente contaminación.
Gran Inversión
Pública en Mayor producción y aumento del PBI
infraestructura vial y Posibilidad de aumentar
3 3 regional, disminuyendo
productiva considerablemente la minería ilegal.
considerablemente la pobreza.
Incremento en la extinción de especies y Mayor acceso al desarrollo tecnológico.

4 4
tala indiscriminada.
Posibilidad de llegar a un peligroso

aumento de la deuda pública y de
Mayor acceso a los servicios públicos y
5 entrar en un proceso inacionario por el 5
sociales.
aumento desmedido de inversión
pública.
Posibilidad de producir nuevos

Aumento de temperatura y de
productos en los diferentes pisos
1 desembalses de lagunas con efectos de 1
ecológicos a raíz de los cambios
aluviones.
climatológicos.
Posibilidad de adquirir apoyo

Aumento de poblaciones vulnerables y internacional en prevención y de
2 2
de catástrofes. aplicación de tecnologías para
mitigación del cambio climático.
ESCENARIO
EXPLORATORIO 02: Posibilidad postcatástrofe de
Cambio Climático Incremento de la migración hacia las reestructurar la administración pública
Extremo sin previsión 3 3
ciudades. en sus diferentes niveles y volverla más
eficiente.
Reducción considerable del PBI

Posibilidad postcatátrofe de un
Regional, originando una mayor
4 4 ordenamiento territorial en todos sus
pobreza, debido a la destrucción de
aspectos.
infraestructura vial y productiva.
Incremento de la inseguridad y Aprendizaje de la población en temas

5 5
corrupción. de previsión.
ESCENARIOS ITEM RIESGOS ITEM OPORTUNIDADES
Aumento indiscriminado de la producción

minera, tanto legal como ilegal, a fin de Incremento de la productividad en la
1 superar los precios bajos de los 1 extracción de minerales y necesidad de
minerales, agotándose los recursos un mayor valor agregado.
mineros sin obtención de canon.
Aumento de la minería ilegal sin Avances en el sector académico por la

2 condiciones ambientales, ni beneficios 2 investigación de tecnologías apropiadas
ESCENARIO sociales. a las nuevas condiciones climatológicas.
EXPLORATORIO 03:
Continuación de
precios bajos de Aumento de una mayor contaminación, a Reestructuración de la actividad
minerales y nueva causa de la minería ilegal en las agropecuaria en la superación de los
tecnología contribuye 3 cabeceras de cuenca con incidencia de la 3 efectos de cambio climático con la
a superar efectos del producción agrícola y su consecuente aplicación de tecnologías y nuevos
cambio climático. repercusión en la pobreza. productos.
Posibilidad de una mayor dependencia Aumento del PBI con el incremento de la

de productos de exportación por nuevos producción no tradicional, dirigiéndose
4 productos derivados de la aplicación de 4 hacia una economía sostenible y su
nuevas tecnologías. consecuente reducción de la pobreza.
Posibilidad de un excesivo incremento de Incremento de la productividad y

5 importación de productos de alta 5 competitividad en diversos sectores.
tecnología en desmedro de la PEA.
La mayor conectividad, a consecuencia de Aumento significativo de la oferta de

la inversión en infraestructura vial, facilita productos tradicionales y no tradicionales
el comercio ilegal de drogas ya sea como
1 1 hacia mercados nacional e internacional,
tránsito y consumo, con posibilidad de
aumentar más la delincuencia y aprovechando la mayor diversificación
corrupción. productiva.
Posibilidad de aumentar considerablemente Conversión de la región Ancash en un

la circulación de vehículos automotrices y su 2 gran centro turístico de talla mundial con
2
consecuente contaminación. servicios de primer nivel.
ESCENARIO
EXPLORATORIO 02: Mayor producción y aumento del PBI
Posibilidad de aumentar regional, disminuyendo considerablemente
Cambio Climático 3 3
considerablemente la minería ilegal. la pobreza.
Extremo sin previsión
Mayor acceso a la tecnología de
Posibilidad de incremento de la extinción
4 4 vanguardia en los diferentes sectores del
de especies y tala indiscriminada.
territorio.
Posibilidad de llegar a un peligroso Ser uno de los principales contribuyentes

aumento de la deuda pública y de entrar al país para alcanzar el desarrollo
5 5
en un proceso inacionario por el económico y el bienestar social, como
aumento desmedido de inversión pública. miembros activos de la OCDE.
II. ESCENARIO APUESTA
DESPERTANDO CON ANCASH EN EL 2030
II. ESCENARIO APUESTA:

DESPERTANDO CON ANCASH EN EL 2030
Hoy… Mañana … 2030
Comprensión lectora: 43.30% Comprensión lectora: 85%
EDUCACIÓN: EDUCACIÓN:
Matemáticas: 24.60% Matemáticas: 75%
Desnutrición crónica: 20.28% Desnutrición crónica: 5.10%

SALUD: SALUD:
Mortalidad: 16.01% Mortalidad: 10%
Niveles de pobreza: 17.5% Niveles de pobreza: 8.53%
POBREZA: Extrema Pobreza: 5.30% POBREZA: Extrema Pobreza: 0.01%
Índice de desarrollo humano: 0.4756 Índice de desarrollo humano: 0.51
Nuestro mañana … 2030

Esta situación de aumento de la calidad de la salud y educación ha mejorado en armonía con la reducción de la pobreza en Ancash
de manera considerable con una mejor competitividad regional que ha repercutido en el crecimiento del nivel de empleo sobre todo
en la población joven de nuestro territorio; así también, existe una mejor gestión de la calidad ambiental que ha conllevado a reducir
los riesgos asociados al cambio climático y los eventos geológicos. Además de ello:
Se incrementará la dotación de Se han instalado Sistema de
agua para consumo humano y uso Alerta Temprana en las cuencas y Hay mayor seguridad
agrícola y pecuario. susbcuencas. ciudadana.
Mayor Infraestructura agrícola. Mayor y mejor Infraestructura vial.
GRAN CAMBIO Y
TRANSFORMACIÓN
Mejoramiento de los puertos de Mejoramiento de aeropuertos de

Chimbote y Huarmey. Huaraz y Chimbote.
¡ANCASH ES UNO SÓLO,

… JUNTOS POR EL DESARROLLO!
POSICION
VALOR DE VALOR DE VALOR
VARIABLE ESCENARIO APUESTA ESTRATRATÉ-
N° SITUACION ACTUAL POSICION POSICION APUESTA
ESTRATEGICA AL AÑO 2030 GICA DE
AL 2015 AL 2021 AL 2030
VARIABLES
El 43.30 % de los En promedio el 85% de

estudiantes de 2º grado estudiantes de 2º grado 43.30 70.00 85.00
de primaria tienen nivel de la EBR comprenden lo
suficiente en comprensión que leen.
Calidad de
1 lectora. Innovadora
Educación En promedio el 75% de
Solo el 24.60% de
estudiantes de 2º grado estudiantes de 2º grado
de la EBR comprenden lo 24.60 60.00 75.00
de primaria tienen nivel
suficiente en matemática. que leen.
La TDC de niños menores

La Tasa de desnutrición de 5 años (OMS) se ha
crónica de niños (as) reducido 20.28 10.00 5.10
Calidad de Salud menores de 5 años (OMS) considerablemente a
2 y Condiciones de es de 20.28. 5.1% Innovadora
habitabilidad Actualmente la Tasa de
Mortalidad Infantil (por La Tasa de Mortalidad
1000 n.v) es de 16.01. Infantil (por 1000 n.v) es 16.01 12.00 10.00
de 10%.
La Tasa de pobreza se
Se ha reducido la pobreza
encuentra en 17.5% en el 17.50 10.90 8.53
a 8.53%
territorio.
La pobreza extrema se ha
La Tasa de pobreza
reducido a niveles
extrema se ha reducido a
3 Nivel de Pobreza menores a 1%. Moderada 5.30 2.12 0.01
5.30%.
Se ha mejorado el Índice
Índice de Desarrollo
de Desarrollo Humano en
Humano se encuentra por
Ancash que ha alcanzado
debajo de la media 0.4756 0.5094 0.5100
superar el 51%.
0.4756.
Las emergencias de
Riesgos El número de emergencias
riesgos asociados a
asociados al asociados al cambio
cambio climático y
4 cambio climático climático y eventos Moderado 96.00 70 60
eventos geológicos son
y eventos geológicos ha disminuido
altos en la actualidad es
geológicos a 60.
de 96.
Actualmente la Existe un incremento de

5 Nivel de Empleo porcentaje de PEA manera aceptable siendo Moderada 43.12 48.00 60.00
ocupada es de 43.12%. la tasa de empleo 60%.
La calidad Se ha mejorado la calidad

ambiental tiene La calidad ambiental
ambiental en Ancash
un índice de tiene un índice de
6 mostrando un mejor Moderado 0.4863 0.6500 0.8500
desempeño desempeño debajo de la
índice de desempeño que
debajo de la media 0.4863
es de 0.85.
media 0.4863
El Número de Arribo de El Número de Arribo de

Turistas en Ancash es de Turistas en Ancash es de 1,153,229 1,200,000 1,600,000
1 153 229. 1 600 000.
Competitividad La competitividad El PBI per-cápita ha

7 Innovadora
Regional regional se reeja en el mejorado
comportamiento del PBI considerablemente y es
per-cápita que actual- de 7 600 dólares 4,791.58 5,000.00 7,600.00
mente es de 4791.58 americanos.
dólares americanos.
La población de 15 y más La población de 15 y más

años de edad víctima de años de edad Víctima de
Innovadora 29.90 20.00 10.00
algún hecho delictivo es algún hecho delictivo, ha
de 29.90 disminuido a 37.61
Nivel de
8 seguridad El nivel de seguridad El nivel de seguridad
ciudadana ciudadana es baja, ciudadana ha mejorado ,
reejado en el número de aún se tiene que mejorar,
en promedio 24. Moderado 37.00 30.00 24.00
denuncias y así como los
conictos sociales, en
promedio 37.
Tasa de jefes de hogar La Tasa de jefes de hogar

que han sentido ser que han sentido ser
16.69 12.00 8.00
discriminados es de discriminados se mejora a
16.69%. 8%.
9 Equidad Social La Equidad Social no La Equidad Social Moderado

presenta síntomas reejado en la
alentadores sobre todo en discriminación por género
30.86 10.00 6.00
la discriminación por y violencia contra la
género o violencia contra mujer se ha podido
la mujer 30.86% reducir a 6%
La población participó activamente en los talleres

descentralizados en las provincias de la región.
III. ANCASH: VISIÓN DE
DESARROLLO Al 2030
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
62 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO ANCASH 2016 – 2021 64
III. ANCASH: VISIÓN DE DESARROLLO Al 2030
Ancash territorio biodiverso y articulado, con equidad social e identidad histórico-

cultural, turístico, económicamente competitivo y sostenible; cuyos pobladores, con
valores, gozan de calidad de vida, con seguridad y en armonía con su ambiente.
OBJETIVOS 2030
ESTRATÉGICOS
2021
GARANTIZAR LA
EQUIDAD SOCIAL
CON REDUCCIÓN MEJORAR LA
DE LA POBREZA CALIDAD DE LA
SALUD Y LAS
CONDICIONES DE
HABITABILIDAD
MEJORAR EL
NIVEL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
DE LA REGIÓN
ANCASH MEJORAR LA
CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
MEJORAR LA
CALIDAD AMBIENTAL
Y DISMINUCIÓN DE
RIESGOS ASOCIADOS A
CAMBIOS CLIMÁTICOS
Y EVENTOS PROMOVER LA
GEOLÓGICOS
COMPETITIVIDAD
Y EL EMPLEO
IV. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS,
INDICADORES Y METAS
IV. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS

N° Objetivo Estratégico Indicadores Línea base Und. Meta 2021 Und.
Tasa de pobreza. 17.50 % 10.9 %
Tasa de pobreza extrema. 5.30 % 2.12 %
Garantizar la Índice de Desarrollo Humano. 0.4756 0.5876

Índice Índice
Equidad Social con
1 la Reducción del
Nivel de Pobreza
Tasa de jefes de hogar que han sentido ser
16.69 % 13.25 %
discriminados.
Tasa de Violencia Física Contra la Mujer ejercida

30.86 % 20.12 %
por el esposo o compañero.
Tasa de desnutrición crónica de niños (as) menores

Mejorar la calidad 20.28 % 12 %
de 5 años (patrón de referencia OMS).
de la Salud y las
2 Condiciones de
Habitabilidad Tasa de Mortalidad Infantil (por 1000 nacidos
16.01 Tasa 10 Tasa
vivos).

43.30 % 70.1 %
con nivel suficiente en comprensión lectora.
Mejorar la calidad
3 de la Educación
24.60 % 40.27 %
con nivel suficiente en matemática.
Número de arribos de turistas. 1153229 Turista 1´500,000 Turista

Promover la
4 Competitividad y el PBI Per cápita. 4791.58 S/. 30000.00 S/.
Empleo Digno
Porcentaje de PEA ocupada. 43.12 % 51.87 %
Mejorar la Calidad Índice de Desempeño Ambiental. 0.4863 Índice 0.5721 Índice

Ambiental con
Disminución de los
5 Riesgos asociados a Número de riesgos por emergencias asociados a
cambios en el clima y 96 Cantidad 85 Cantidad
cambios en el clima y eventos geológicos.
eventos geológicos
Población de 15 y más años de edad Víctima de

29.90 Tasa 39.15 Tasa
Mejorar el Nivel algún hecho delictivo.
6 de seguridad
ciudadana
Número de conictos sociales (activos y latentes) 37 Cantidad 26 Cantidad

V. ACCIONES ESTRATÉGICAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
V. ACCIONES ESTRATÉGICAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
Objetivo
N° Acciones Estratégicas Responsables
Estratégico
Articulación de las políticas públicas
relacionadas con las dimensiones del
desarrollo humano (sociales, económicas, MCLCP, GRDS, GL, MIDIS, MIM, ONG`S, DREA,
ambientales, salud, educación e DIRESA, Vivienda y Construcción, DRA,
1 institucionales) para la reducción de los ANTAMINA, PIERINA, MILPO Y Otros, Clínicas
niveles de pobreza regional y local con Privadas, JUNTOS, QALI WARMA, PENSION 65,
participación del sector público, privado y CUNA MAS, FONCODES, TAMBOS, OSB
sociedad civil, asimismo para cerrar las
brechas sociales.
MCLCP, GRDS, GL, MIDIS, MIM, ONG`S, DREA,

Lograr gradualmente el ejercicio de
DIRESA, Vivienda y Construcción, DRA,
derechos ciudadanos sin discriminación,
2 ANTAMINA, PIERINA, MILPO Y Otros, Clínicas
con cohesión territorial, inclusión y respeto
Privadas, JUNTOS, QALI WARMA, PENSION 65,
a la diversidad cultural.
CUNA MAS, FONCODES, TAMBOS, OSB

Generar condiciones y capacidades para la DIRESA, Vivienda y Construcción, DRA,
Garantizar la 3 inclusión económica, la promoción social y ANTAMINA, PIERINA, MILPO Y Otros, Clínicas
Equidad Social la erradicación progresiva de la pobreza. Privadas, JUNTOS, QALI WARMA, PENSION 65,
con la CUNA MAS, FONCODES, TAMBOS, OSB
Reducción del
Nivel de Pobreza
Desarrollar e implementar proyectos MCLCP, GRDS, GL, MIDIS, MIM, ONG`S, DREA,
sostenibles con las poblaciones vulnerables DIRESA, Vivienda y Construcción, DRA, Dirección
4 y de extrema pobreza aprovechando sus Regional de Producción, FONCODES, ONG, OSB,
potencialidades para generar su auto JUNTOS; Pensión 65, Empresa Privada, Cámara
sustento y mejor calidad de vida. de Comercio.

Implementar políticas nacionales en los
DIRESA, Vivienda y Construcción, DRA,
niveles regionales y local transversalizando
5 ANTAMINA, PIERINA, MILPO Y Otros, Clínicas
el enfoque de género para la igualdad de
Privadas, JUNTOS, QALI WARMA, PENSION 65,
oportunidades.
CUNA MAS, FONCODES, TAMBOS, OSB.

Contribuir en el Fortalecimiento de DIRESA, Vivienda y Construcción, DRA, JUNTOS;
programas sociales de lucha contra la Qali Warma, Pensión 65, FONCODES, Cuna Mas,
6 Beca 18, Tambos, Ministerio de Vivienda,
pobreza para la promoción y protección de
la población vulnerable. Dirección Regional de Producción, Dirección
Regional de Turismo.
76 Versión Sintetizada 67
Objetivo
Estratégico
MVCS, Gerencia de Desarrollo Social del

Gobierno Regional de Ancash, Gerencia de
Articular y fortalecer políticas nacionales Desarrollo Social o equivalentes de los Gobiernos
de salud con los niveles central, regional locales de Ancash del Gobierno Local, Ancash,
y local con participación del sector Dirección de Salud Comunitaria, Dirección de
1 público, privado y sociedad civil, Salud Ambiental Dirección de Salud Individual de
la Dirección Regional de Salud Ancash, Redes y
priorizando la atención a los grupos:
Microredes de Salud ESSALUD. Policía y Fuerzas
materno, infantil y juvenil.
Armadas, Empresas Prestadoras de Salud
Privadas, Sociedad Civil Organizada (Agentes
Comunitarios de Salud y otros).
MINSA, Gerencia de Desarrollo Social del

Gobierno Regional de Ancash, Gerencia de
Desarrollo Social o equivalentes de los Gobiernos
Fortalecer la atención integral de salud
locales de Ancash del Gobierno Local, Ancash,
en los cuatro componentes: promoción,
Dirección de Salud Comunitaria, Dirección de
2 prevención, recuperación y rehabilitación,
Salud Ambiental Dirección de Salud Individual de
para mejorar la situación de salud de la la Dirección Regional de Salud Ancash, Redes y
Mejorar la calidad población. Microredes de Salud ESSALUD. Policía y Fuerzas
de la Salud y las Armadas, Empresas Prestadoras de Salud
Condiciones de Privadas, Sociedad Civil Organizada.
Habitabilidad
Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de

Mejoramiento de la Infraestructura y Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Equipamiento de los establecimientos de Territorial, Gerencia de Infraestructura del
3 salud público y privado de acuerdo al Gobierno Regional de Ancash, Dirección
nivel, para la atención oportuna y con Regional Regional de Salud Ancash, Empresa
calidad a la población. Minera Antamina, Barrick, ESSALUD, Empresas
Prestadoras Privadas de Salud.
MINSA, GR de Desarrollo Social, DIRESA,

Hospital Víctor Ramos Guardia, Hospital la
Caleta, Hospital Eleazar Guzmán Barrón, redes
Fortalecer la capacidad resolutiva de los
de salud (Huaylas norte y sur, Conchucos sur y
Establecimientos de salud con personal,
norte y pacifico sur y norte), Facultades
4 capacitado y especializado, de acuerdo al
universitarias, Colegios profesionales de área de
nivel de atención, para un servicio salud de Ancash, ESSALUD, Clínicas Privadas,
oportuno y con calidad. Gobiernos locales, Programas Sociales: Juntos,
Qali Warma, Cuna más, Vaso de leche,
Sindicatos.
66
Objetivo
Estratégico
Promover la universalización de la Dirección de Aseguramiento Publico de la

cobertura de seguro de salud para Dirección Regional de Salud Ancash, Unidad
Desconcentrada Regional del Seguro Integral
5 garantizar el derecho a la atención de
salud de la población. de Salud Ancash (UDR), ESSALUD, Empresas
Prestadoras Privadas de Salud.
Implementar programas y/o proyectos

regionales y locales de investigación sobre GR, GL, Dirección Regional de Salud Ancash,
enfermedades emergentes, que Unidad Desconcentrada Regional del Seguro
6 contribuyan a la mejora de la salud de la Integral de Salud Ancash (UDR), ESSALUD,
población. Empresas Prestadoras Privadas de Salud.
Mejorar la calidad
de la Salud y las
Condiciones de
Habitabilidad Fortalecer programas de promoción,
Dirección Regional de Vivienda y Construcción,
prevención e inversión en el uso y
COFOPRI, Sistema Financiero, Mivivienda,
consumo de agua segura, saneamiento y
7 vivienda saludable para mejorar las
Gobiernos Locales, EPS, Gerencia Regional de
Desarrollo Social.
condiciones de vida de las personas.
Ampliar y mejorar la conectividad vial y

telecomunicación urbana rural para MTC, DRTyC, Empresas Privadas, OSIPTEL,
8 mejorar las condiciones de vida de la Gobiernos Locales
población.
Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico,

desarrollando el PDRC con apoyo de CEPLAN
y CARE Perú.
Objetivo
Estratégico
Articular y fortalecer las políticas nacionales de

MCLCP, MINEDU, DREA, UGELES de las 20
educación en los niveles regional y local con
provincias, Universidades Públicas y Privadas,
1 participación del sector público, privado y
Institutos Pedagógicos Públicos y Privadas,
sociedad civil para alcanzar una educación de
Gobierno Regional y Locales, Sindicatos.
calidad.
Generar programas y/o proyectos regionales y

GR, GL, MCLCP, MINEDU, DREA, UGELES de las 20
locales que contribuyan a la mejora de la
provincias, Universidades Públicas y Privadas,
2 educación de la población ancashina cerrando
Institutos Pedagógicos Públicos y Privadas,
brechas entre la zona rural y urbana, público y
Gobierno Regional y Locales.
privado.
MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias,

Desarrollar programas permanentes de
Universidades Públicas y Privadas, Institutos
3 capacitación y evaluación docente orientada a
Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno
la mejora de las capacidades.
Regional y Locales.
Implementar y mejorar las condiciones MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias,

adecuadas de infraestructura educativa, Universidades Públicas y Privadas, Institutos
4 equipamiento y desarrollo de TIC´s para Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno
brindar servicios educativos de calidad. Regional y Locales, DIRESA, MIDIS, MIMP, DRVyC.
Mejorar la
calidad de la
Desarrollar e implementar la aplicación de la MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias,
Educación
currícula regional y local inclusiva en las I.E. Universidades Públicas y Privadas, DRA, Institutos
5 para consolidar la identidad regional y Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno
seguridad alimentaria, en los estudiantes. Regional y Locales, AMAPAFAS.

Mejorar las capacidades de los estudiantes del
nivel básico regular para alcanzar mayor
6 Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno
acceso y desempeño en el nivel superior
Regional y Locales, DIRESA, MIDIS, MIMP, DRVyC,
técnico y/o universitario.
AMAPAFAS.
Fomentar que las instituciones superiores

ofrezcan carreras acorde con la demanda del
7 mercado regional y local garantizando un
Pedagógicos Públicos y Privadas, Gobierno
mejor desempeño de los profesionales para el
Regional y Locales.
desarrollo regional y local.
Promover el compromiso de las familias, a MINEDU, DREA, UGELES de las 20 provincias,

través de las escuelas de padres, para Gobierno Regional y Locales, Sindicatos,
8 salvaguardar la integridad física y emocional DEMUNAS, CEM, Ministerio Público, Fiscalía de
de los estudiantes involucrando instituciones y familia, MIMP, AMAPAFAS, medios de comunicación
medios de comunicación. radial, escrita y televisiva.
68
Objetivo
Estratégico
Sectores productivos del Gobierno Central y

Articular las políticas nacionales de Regional, Gobiernos locales, Cámara de Comercio y
promoción de la competitividad con la Turismo de Ancash. Policía de Turismo. Subgerencia
1 dinámica regional y local entre el sector Regional de Turismo, Gerencia Regional de
público, privado y sociedad civil, para Desarrollo Económico. Universidades, Institutos
generar oportunidades. Superiores, DREA, Gremios profesionales.
Sectores productivos del Gobierno Central y

Generar programas y/o proyectos regionales y Regional, Gobiernos locales, Cámara de Comercio y
locales que contribuyan al crecimiento Turismo de Ancash. Policía de Turismo. Subgerencia
2 económico regional con oportunidades de Regional de Turismo, Gerencia Regional de
empleo adecuado y digno, priorizando la Desarrollo Económico. Universidades, Institutos
población juvenil. Superiores, DREA, Gremios profesionales.
MTC, DRTC Cámara de Comercio y Turismo de

Ampliar y fortalecer el desarrollo de la
Ancash. Policía de Turismo. Subgerencia Regional de
conectividad intrarregional, interregional e
3 Turismo, Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
internacional con infraestructura vial y
Universidades, Institutos Superiores, DREA, Gremios
productiva.
profesionales.
Promover la
Competitividad
y el Empleo Promover la ampliación de la frontera agrícola MINAGRI, DRA, Gobiernos locales Cámara de
Digno y el desarrollo agropecuario con alta Comercio y Turismo de Ancash. Policía de Turismo.
4 tecnología para generar mayor producción Subgerencia Regional de Turismo, Gerencia Regional
con productividad garantizando la seguridad de Desarrollo Económico. Universidades, Institutos
alimentaria agroecológica. Superiores, DREA, Gremios profesionales.
Promover, fomentar, desarrollar MINCETUR, Gobiernos locales Cámara de Comercio,

oportunidades de acceso al comercio Industria, Turismo de Ancash, Dirección Regional de
exterior, dando valor agregado a los Comercio Exterior y Turismo. Gerencia Regional de
5 productos tradicionales y no tradicionales en Desarrollo Económico. Universidades, Institutos
el contexto de los TLC, generando mayores Superiores. CETPROS. Asociaciones de Productores,
divisas a la región. DRA. DIREPRO. ONGs. DREA. Gremios profesionales.
Promover y fortalecer el ordenamiento MINAGRI, DRA, Gobiernos locales Cámara de

territorial, los corredores geoeconómicos, Comercio, Industria, Turismo de Ancash, Dirección
identificando cadenas productivas con valor Regional de Comercio Exterior y Turismo. Gerencia
6 agregado y capacitando a productores en la Regional de Desarrollo Económico. Universidades,
diversificación de productos y biodiversidad Institutos Superiores. CETPROS. Asociaciones de
nativa de acuerdo a la demanda del mercado Productores, DRA. DIREPRO. ONGs. DREA, Gremios
interno y externo para su fortalecimiento. profesionales.
Objetivo
Estratégico
Promover la producción industrial en la región MIT, GRDE, Cámara de Comercio y Turismo de

cumpliendo los estándares de calidad, para su Ancash. Policía de Turismo. Dirección Regional de
inserción en el mercado nacional e Comercio Exterior y Turismo. Gerencia Regional de
7 internacional con la implementación de Desarrollo Económico. Universidades, Institutos
cadenas productivas, parques industriales y Superiores. CETPROS. Asociaciones de Productores,
clúster. DRA. DIREPRO. ONGs. DREA. Gremios profesionales.
Desarrollar corredores turísticos y de MIT, GRDE, Cámara de Comercio y Turismo de

recreación, poniendo en valor los sitios Ancash. Policía de Turismo. Subgerencia Regional de
arqueológicos y de riqueza natural y la oferta Turismo, Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
8
de bienes y servicios, para aprovechar la Universidades, Institutos Superiores, DREA, Gremios
creciente demanda turística nacional e profesionales.
internacional.
MEM, Cámara de Comercio, Industria, Turismo de

Garantizar el desarrollo de actividades Ancash. Policía de Turismo. Dirección Regional de
9 extractivas responsables sostenibles para Energía y Minas. Gerencia Regional de Desarrollo
evitar conictos sociales. Económico. Universidades. Institutos Superiores.
DREA. Gremios profesionales.
Promover la
Competitividad
y el Empleo
Digno MINAGRI, Cámara de Comercio y Turismo de Ancash.
Fortalecer capacidades a las pequeñas Policía de Turismo. Subgerencia Regional de Turismo,
unidades productivas familiares para Gerencia Regional de Desarrollo Económico, DRA,
10
desarrollar su competitividad priorizando la Universidades, Institutos Superiores, DREA, Gremios
agroecología y acceso a los mercados. profesionales.
MINTRA, Cámara de Comercio, Industria, Turismo de

Fomentar la formalización de las PYMES para Ancash, Dirección Gerencia Regional de Desarrollo
mejorar la productividad y las condiciones de Económico. DIREPRO. Dirección Regional de
11 empleo digno, con inclusión y masificación del Comercio Exterior y Turismo. Universidades.
sistema financiero regional. Institutos Superiores. DREA. Gremios profesionales,
Sistema Financiero.
GR, GGR, Gerencias Regionales, Direcciones

Implementar acciones de reconocimiento a Regionales, Cámara de Comercio y Turismo de
instituciones que mejoran la calidad de Ancash. Policía de Turismo. Subgerencia Regional de
12
servicio para una mejor atención a los Turismo, Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
ciudadanos. Universidades, Institutos Superiores, DREA, Gremios
profesionales.
Objetivo
Estratégico
Desarrollar y articular las políticas públicas de

gestión ambiental y estrategias frente al MINAM, MINAGRI, Gobierno Regional, Cámara de
cambio climático, a nivel nacional, regional y Comercio y turismo de Ancash. Policía de Turismo.
1
local con participación del sector privado y Subgerencia regional de turismo. Casa de guías de
sociedad civil, con enfoque a resultados para turismo (Asociación de guías de montaña). INC.
efectivizar el objetivo.
Implementar acciones de educación ambiental

y defensa civil enfocadas a sensibilizar, GRRNGMA, INDECI, MINAM, PNH, IM, DRA, DREA,
2 internalizar y fortalecer las capacidades de la SERNANP, ALA HUARAZ, DREM, Universidad e
población. Institutos; ONG´s.
Implementar políticas de ordenamiento

territorial - OT (zonificación ecológica
económica - ZEE), que incluya estudios MINAM, GRRNGMA, GL, CARE, SENFOR, DEFA,
3 especializados del territorio y planes para GLACIOLOGÍA, SERNANP, ALA HUARAZ, DREM,
Mejorar la Calidad constituir un instrumento de planificación Universidades e Institutos, ONG´s.
Ambiental con espacial que permita desarrollar acciones de
Disminución de demarcación territorial en el ámbito regional.
los Riesgos
asociados a
cambios en el
clima y eventos Desarrollar investigación científica y
geológicos tecnológica de los recursos naturales
garantizando su uso racional para la
GRRNGMA, SERNANP, IM, DRA, SERFOR, CARE,
4 diversificación productiva, considerando la
DRA, INAIGEM, ONG´s.
adaptación al cambio climático, como también
en la reducción al impacto y resilencia de la
población.
Desarrollar actividades y proyectos de

tratamiento de aguas residuales y residuos
sólidos y monitoreo de calidad ambiental MINAM, MINAGRI, GRRNGMA, ALA, CARE PERÚ,
5
reduciendo los niveles de contaminación para IM, DIGESA, EPS, ONG´s.
garantizar la salud de población.
Desarrollar políticas de retribución por daños y

servicios ecosistémicos (bienes y servicios)
para la preservación y generación de políticas MINAM, MINAGRI DREM, GRRNGMA, DIGESA,
6
de conservación y promoción de la ONG´s, INAIGEM, UNASAM, ANA
biodiversidad.
Objetivo
Estratégico
Impulsar el uso de energía limpia y

renovable para el aprovechamiento de MINAM, GRRNGAM, GL, IM, PNH, CARE
7 los recursos naturales para cambiar PERÚ.
nuestra matriz energética contaminante.
Promover medidas de adaptación

asociados al cambio climático en la MINAM, Comisión de MACRA, GRRR. NN y
región para reducir su impacto y la GMA, INDECI Regional, G L, INAIGEM,
8 resilencia de la población, con la SENAMHI, DIRESA, DREA, DRA, SERFOR,
implementación de la estrategia regional ANA, Universidades, CARE PERÚ, IM,
de cambio climático y Gestión de Riesgo MCLCP-Regional.
de Desastres.
Mejorar la Calidad Garantizar que los planes, programas y

Ambiental con proyectos incluyan gestión del riesgo de
Disminución de MINAM, GRRNGMA, SGDC, INDECI, DRA,
9 desastres en el ámbito regional y locales
los Riesgos CARE PERÚ, GL, IM.
para desarrollar intervenciones
asociados a sostenibles.
cambios en el
clima y eventos
geológicos
Desarrollar Programas y Proyectos de
afianzamiento hídrico (regulación de
lagunas) dirigido a mejorar la oferta MINAM, Comisión de MACRA, GRRR. NN y
hídrica y recuperar las cabeceras de GMA, INDECI Regional, G L, INAIGEM,
10 cuencas, intensificando el uso racional SENAMHI, DIRESA, DREA, DRA, SERFOR,
y/o tecnificado del agua multipropósito: ANA, Universidades, CARE PERÚ, MCLCP-
consumo doméstico, uso agrario, Regional, Junta de Usuarios.
electrificación y otros usos.
Fortalecer las políticas y estrategias de

MINAM, Comisión de MACRA, GRRR. NN y
protección, conservación, recuperación y
GMA, INDECI Regional, G L, INAIGEM,
11 restauración de los ecosistemas
SENAMHI, DIRESA, DREA, DRA, SERFOR,
naturales, en especial de la
ANA, Universidades, IM, MCLCP-Regional.
biodiversidad amenazada.
Objetivo
Estratégico
Implementación de las políticas nacionales, en Ministerio de justicia, Ministerio del interior,

los niveles Regional y local articulando con los Ministerio público, defensoría del pueblo, Ministerio
1 de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno
sectores público, privado y sociedad civil.
regional y locales.
Articular y fortalecer los planes y proyectos con Ministerio de justicia, Ministerio del interior,
los sistemas de seguridad ciudadana nacional, Ministerio público, defensoría del pueblo, Ministerio
2 regional y local, para disminuir, prevenir y de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno
accionar de manera oportuna en los índices de regional y locales.
criminalidad en la región.
Ministerio de justicia, Ministerio del interior,

Promover programas de educación en ética,
3 Ministerio público, defensoría del pueblo, Ministerio
valores, cultura de paz y prevención de delitos,
de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno
en la población.
regional y locales.
Desarrollar campañas y programas Ministerio de justicia, Ministerio del interior,

relacionados a la promoción y prevención de Ministerio público, defensoría del pueblo, Ministerio
4 los problemas de salud mental con toda la de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno
población para prevenir la comisión de delitos regional y locales, MINSA, DIRESA.
Mejorar el Nivel y faltas en la región.
de seguridad
ciudadana Fortalecer los consejos de seguridad,
organizaciones vecinales, barriales y
Ministerio público, defensoría del pueblo, Ministerio
5 comunales, que permitan la articulación para la
de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno
lucha frontal contra la corrupción, delincuencia
regional y locales.
común y organizada.
Implementar acciones orientadas a fortalecer la

comisión regional anticorrupción con la
participación activa de la sociedad civil en el Ministerio de justicia, Ministerio del interior,
monitoreo, seguimiento y evaluación del gasto Ministerio público, defensoría del pueblo, Ministerio
6 público incidiendo en que los operadores de de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno
justicia y entes de control del Estado cumplan regional y locales.
con el mandato de una administración de
justicia eficiente para lograr la transparencia.

Implementar una política regional de lucha Ministerio público, defensoría del pueblo, Ministerio
7 contra la corrupción y rendición de cuentas. de la mujer, Serenazgo, PNP, CORECEC, Gobierno
regional y locales.
Elaboración: Equipo Técnico Plan de Desarrollo Concertado

VI. RUTA ESTRATÉGICA
VI. RUTA ESTRATÉGICA

Objetivo Acciones
Estratégico N° Estratégicas 2017 2018 2019 2020 2021
Articulación de las políticas públicas

relacionadas con las dimensiones
del desarrollo humano (Sociales,
económicas, ambientales, salud,
educación e institucionales) para la
1 reducción de los niveles de pobreza
regional y local con participación
del sector público, privado y
sociedad civil para cerrar las
brechas sociales.
Lograr gradualmente el ejercicio de

derechos ciudadanos sin
2 discriminación, con cohesión
territorial, inclusión y respeto a la
diversidad cultural.
Garantizar
la Equidad Generar condiciones y capacidades
Social para la inclusión económica, la
3
con la promoción social y la erradicación
Reducción progresiva de la pobreza.
del Nivel
de Pobreza
Desarrollar e implementar proyectos
sostenibles con las poblaciones
vulnerables y de extrema pobreza
4 aprovechando sus potencialidades
para generar su auto sustento y
mejor calidad de vida.
Implementar políticas nacionales en

los niveles regionales y local
5 transversalizando el enfoque de
género para la igualdad de
oportunidades.
Contribuir en el Fortalecimiento de
programas sociales de lucha contra
6 la pobreza para la promoción y
protección de la población
vulnerable.
Objetivo Acciones
Estratégico
N° 2017 2018 2019 2020 2021
Estratégicas
Articular y fortalecer políticas nacionales

de salud con los niveles regional y local
con participación del sector público,
1
privado y sociedad civil, priorizando la
atención a los grupos: materno, infantil y
juvenil.
Fortalecer la atención integral de salud

en los cuatro componentes: promoción,
2 prevención, recuperación y
rehabilitación, para mejorar la situación
de salud de la población.
Mejoramiento de la Infraestructura y
Equipamiento de los establecimientos de
salud público y privado de acuerdo al
3
nivel, para la atención oportuna y con
calidad a la población.
Fortalecer la capacidad resolutiva de los

Mejorar Establecimientos de salud con personal,
la calidad 4 capacitado y especializado, de acuerdo al
de la nivel de atención, para un servicio
Salud y las oportuno y con calidad.
Condiciones
de Habita-
bilidad Promover la universalización de la
cobertura de seguro de salud para
5
garantizar el derecho a la atención de
salud de la población.
Implementar programas y/o proyectos

regionales y locales de investigación
6 sobre enfermedades emergentes, que
contribuyan a la mejora de la salud de la
población.
Fortalecer programas de promoción,

prevensión e inversión en el uso y
7 consumo de agua segura, saneamiento y
vivienda saludable para mejorar las
condiciones de vida de las personas.
Ampliar y mejorar la conectividad vial y

telecomunicaciones urbano rural para
8
mejorar las condiciones de vida de la
población.
Objetivo Acciones
Estratégico
N° 2017 2018 2019 2020 2021
Estratégicas
Articular y fortalecer las políticas nacionales

de educación en los niveles regional y local
1 con participación del sector público, privado
y sociedad civil para alcanzar una educación
de calidad.
Generar programas y/o proyectos regionales

y locales que contribuyan a la mejora de la
2
educación de la población ancashina
cerrando brechas entre la zona rural y
urbana, público y privado.
Desarrollar programas permanentes de

3 capacitación y evaluación docente orientado
a la mejora de las capacidades.
Implementar y mejorar las condiciones

adecuadas de infraestructura educativa,
4 equipamiento y desarrollo de TIC´s para
brindar servicios educativos de calidad.
Mejorar
la calidad
de la Desarrollar e implementar la aplicación de
Educación la curricula regional y local inclusiva en las
5 I.E. para consolidar la identidad regional y
seguridad alimentaria, en los estudiantes.
Mejorar las capacidades de los estudiantes

del nivel básico regular para alcanzar mayor
6 acceso y desempeño en el nivel superior
técnica y/o universitaria.
Fomentar que las instituciones superiores

ofrezcan carreras acorde con las demanda
7 del mercado regional y local garantizando
un mejor desempeño de los profesionales
para el desarrollo regional y local.
Promover el compromiso de las familas, a

través de las escuelas de padres, para
salvaguardar la integridad física y
8
emocional de los estudiantes involucrando
instituciones y medios de comunicación.
Objetivo Acciones
Estratégico
N° 2017 2018 2019 2020 2021
Estratégicas
Articular las políticas nacionales de promoción de la

1
competitividad con la dinámica regional y local entre el
sector público, privado y sociedad civil, para generar
oportunidades.
Generar programas y/o proyectos regionales y locales

2
que contribuyan al crecimiento económico regional con
oportunidades de empleo adecuado y digno,
priorizando la población juvenil.
Ampliar y fortalecer el desarrollo de la conectividad

3 intraregional, interregional e internacional con
infraestructura vial y productiva.
Promover la ampliación de la frontera agrícola y el
desarrollo agropecuario con alta tecnología para
4 generar mayor producción con productividad
garantizando la seguridad alimentaria agroecológica.
Promover, fomentar, desarrollar oportunidades de

acceso al comercio exterior, dando valor agregado a
5 los productos tradicionales y no tradicionales en el
contexto de los TLC, generando mayores divisas a la
región.
Promover Promover y fortalecer el ordenamiento territorial, los

la Compe- corredores geoeconómicos, identificando cadenas
titividad y productivas con valor agregado y capacitando a
el Empleo 6
productores en la diversificación de productos y
Digno biodiversidad nativa de acuerdo a la demanda del
mercado interno y externo para su fortalecimiento.
Promover la produccion industrial en la región

cumpliendo los estandares de calidad, para su
7 inserción en el mercado nacional e internacional con la
implemetación de cadenas productivas, parques
industriales y clústers.
Desarrollar corredores turísticos y de recreación,
poniendo en valor los sitios arqueológicos y de riqueza
8 natural y la oferta de bienes y servicios, para
aprovechar la creciente demanda turistica nacional e
internacional.
Garantizar el desarrollo de actividades extractivas

9
responsables sostenibles para evitar conictos sociales.
Fortalecer capacidades a las pequeñas unidades

10 productivas familiares para desarrollar su competitividad
priorizando la agroecología y acceso a los mercados.
Fomentar la formalización de las PYMES para mejorar la

11
productividad y las condiciones de empleo digno, con
inclusión y masificación del sistema financiero regional.
Implementar acciones de reconocimiento a

12 instituciones que mejoran la calidad de servicio para
una mejor atención a los ciudadanos.
Objetivo Acciones
Estratégico
N° 2017 2018 2019 2020 2021
Estratégicas
Desarrollar y articular las políticas públicas de

gestión ambiental y estrategias frente al cambio
1 climático, a nivel nacional, regional y local con
participación del sector privado y sociedad civil, con
enfoque a resultados para efectivizar el objetivo.
Implementar acciones de educación ambiental y
2 defensa civil enfocadas a sensibilizar, internalizar y
fortalecer las capacidades de la población.
Implementar políticas de ordenamiento territorial -
OT (zonificación ecológica económica - ZEE), que
3
incluya estudios especializados del territorio y planes
para constituir un instrumento de planificación
espacial que permita desarrollar acciones de
demarcación territorial en el ámbito regional.
Desarrollar investigación científica y tecnológica de

los recursos naturales garantizando su uso racional
4 para la diversificación productiva, conside-rando la
adaptación al cambio climático, como también en la
reducción al impacto y resiliencia de la población.
Mejorar la Desarrollar actividades y proyectos de tratamiento de

Calidad aguas residuales y residuos sólidos y monitoreo de
5
Ambiental calidad ambiental reduciendo los niveles de
con contaminación para garantizar la salud de población.
Disminución
de los Desarrollar políticas de retribución por daños y
6 servicios ecosistémicos (bienes y servicios) para la
Riesgos
asociados a preservación y generación de políticas de conserva-
cambios en ción y promoción de la biodiversidad.
el clima y
eventos Impulsar el uso de energía limpia y renovable para el
geológicos 7 aprovechamiento de los recursos naturales para
cambiar nuestra matriz energética contaminante.
Promover medidas de adaptación asociados al

cambio climático en la región para reducir su
8 impacto y la resiliencia de la población, con la
implementación de la estrategia regional de cambio
climático y Gestion de Riesgo de Desastres.
Garantizar que los planes, programas y proyectos

9 incluyan gestión del riesgo de desastres en el
ámbito regional y locales para desarrollar interven-
ciones sostenibles.
Desarrollar Programas y Proyectos de afianzamiento
hídrico (regulación de lagunas) dirigido a mejorar la
oferta hídrica y recuperar las cabeceras de cuencas,
10 intensificando el uso racional y/o tecnificado del
agua multipropósito: consumo doméstico, uso
agrario, electrificación y otros usos.
Fortalecer las políticas y estratégias de protección,

11
conservación, recuperación y restauración de los
ecosistemas naturales, en especial de la bodiversi-
dad amenazada.
Objetivo Acciones
Estratégico N° Estratégicas 2017 2018 2019 2020 2021
Implementación de las políticas naciona-

les, en los niveles Regional y local
1
articulando con los sectores público,
privado y sociedad civil.
Articular y fortalecer los planes y

proyectos con los sistemas de seguridad
ciudadana nacional, regional y local,
2
para disminuir, prevenir y accionar de
manera oportuna en los índices de
criminalidad en la región.
Promover programas de educación en

3 ética, valores, cultura de paz y preven-
ción de delitos, en la población.
Desarrollar campañas y programas

relacionados a la promoción y prevención
4 de los problemas de salud mental con
toda la población para prevenir la
Mejorar
el Nivel de comisión de delitos y faltas en la región.
seguridad
ciudadana
Fortalecer los consejos de seguridad,
organizaciones vecinales, barriales y
5 comunales, que permitan la articulación
para la lucha frontal contra la corrupción,
delincuencia común y organizada.
Implementar acciones orientadas a

fortalecer la comisión regional antico-
rrupción con la participación activa de la
sociedad civil en el monitoreo, segui-
miento y evaluación del gasto público
6 incidiendo en que los operadores de
justicia y entes de control del Estado
cumplan con el mandato de una
administración de justicia eficiente para
lograr la transparencia.
Implementar una política regional de

7 lucha contra la corrupción y rendición de
cuentas.
Elaboración: Equipo Técnico Plan de Desarrollo Concertado

PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
ANCASH 2016 – 2021
(Versión Digital)
Aprobado por Ordenanza Regional N° 009 -2016-GRA/CR
© Gobierno Regional de Ancash

Campamento Vichay S/N.
Independencia, Huaraz, Ancash, Perú
(043) 421821, 422991, 425234.
www.regionancash.gob.pe
Derechos Reservados
Primera edición, diciembre 2016
(Versión Sintetizada)
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
ANCASH 2016 – 2021
www.regionancash.gob.pe

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REGIÓN ANCASH

Aprobado por Ordenanza Regional N° 009 -2016-GRA/CR

Con el apoyo técnico de:

I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 08

II. ESCENARIO APUESTAS 57

III. ANCASH: VISIÓN DE DESARROLLO AL 2030 61

IV. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS 63

VI. RUTA ESTRATÉGICA 75

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

Enrique Vargas Barrenechea

I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS

-200000 100000 400000 700000 1000000

CHILE HUAYLAS 8 LUZURIAGA

Provincias de Ancash y número de distritos.

1.1. Sistema Poblacional

Ancash: Pirámide de Población 2015

-6.00 -4.00 -2.00 0.00 2.00 4.00 6.00

Ancash: Evolución de la Población 1940 - 2015

Ancash: Densidad Poblacional

La densidad poblacional de Ancash, es decir el

Ocros, provincia eminentemente rural, es la menos RAYMONDI

Ancash: Población Censada

1.2. El Sistema Vial

Según cifras del Ministerio

El acceso de los 166 distritos de Ancash

1.4. Sistema Productivo

Ancash, es un territorio con recursos

En Ancash la existencia de los microclimas permite una

Mancos Chacas Aczo

La existencia del potencial turístico hace de esta región un destino atractivo

1.5. Sistema Equipamental

Cuadro N° 01: Instituciones Educativas en Ancash

Instituciones Educativas Inicial 2240 / 301

Superior no TOTAL 120

Cuadro N° 02: Establecimientos de Salud y Profesionales

Centro de Salud 103

Puesto de Salud 394

Profesionales Médicos 1339

1.6. Sistema Patrimonial PARQUE NACIONAL HUASCARÁN

SAN MARTÍN PIURA

SIHUAS MAPA DEL PERÚ

Huascará, fue reconocido Zona Reservada

por la UNESCO como

(1985), provee recursos OCROS

"DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN ANCASH"

ESQUEMA DEL MODELO CONCEPTUAL

COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES DEL TEMA CENTRAL: DESARROLLO SOSTENIBLE

Temperatura Promedio Global

constante, pero a partir

En lo referente al Incremento de la Actividad Turística

Con respecto a la Variación de Precios de los

EVOLUCIÓN DE LOS DIFERENTES PRECIOS DE COMMODITIES MINERALES

Fuente: The World Bank y London Metal Exchange

En el caso de la Escasez de los Recursos Hídricos (T4), se

DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL MUNDO

Fuente: UNESCO. Elaboración propia

El tema del Incremento de la Corrupción (T5), podemos

MAPA DE LA CORRUPCIÓN EN EL MUNDO 2014

En cuanto a la Desaceleración de la Natalidad (T6),

TENDENCIA DE LA NATALIDAD EN EL MUNDO

En lo referente al Crecimiento de la Economía de los

PROYECCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO ASIÁTICO AL 2050

China India Japón UE EEUU Resto