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Panorama Atual da Legislação

Brasileira – NR12
Rafael Francisco Buenos
Gerente de Contas – MT-GO-DF-TO
Engenheiro Eletricista

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Rev 5058-CO900E Copyright © 2014 Rockwell Automation, Inc. All Rights Reserved.
O que é NR?
Normas Regulamentadoras
 Instrumentos legais editados pelo Ministério do Trabalho e Emprego que
regulamentam e fornecem orientações sobre procedimentos obrigatórios
relacionados à segurança e medicina do trabalho no Brasil. Elas norteiam as
obrigações dos estabelecimentos de qualquer natureza (regidos pela CLT) em
relação a saúde e segurança do trabalhador.

São de observância obrigatória por todas as empresas brasileiras


regidas pela (CLT)

 Seu descumprimento poderá resultar em notificação, autuação, interdição ou


embargo e penalidades de ambiente especifico ou do estabelecimento inteiro e,
também, em ações regressivas (Lei 8.213 / 91 Art.120) por parte do INSS

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Normas Regulamentadoras - NRs
NR 1 – Disposições gerais
NR 2 – Inspeção prévia
NR 3 – Embargo ou interdição
NR 4 – Serviços especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho
NR 5 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
NR 6 – Equipamento de proteção individual – EPI
NR 7 – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional
NR 8 – Edificações
NR 9 – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
NR 10 – Segurança em instalações e serviços em eletricidade
NR 11 – Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais
NR 12 – Máquinas e equipamentos
NR 13 – Caldeiras e vasos de pressão
NR 14 – Fornos
NR 15 – Atividades e operações insalubres
NR 16 – Atividades e operações perigosas
NR 17 – Ergonomia
NR12
NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção
NR 19 – Explosivos
NR 20 – Líquidos combustíveis e inflamáveis
NR 21 – Trabalhos a céu aberto
NR 22 – Segurança e saúde ocupacional na mineração
NR 23 – Proteção contra incêndios Segurança no Trabalho em
NR 24 – Condições sanitárias e de conforto nos locais de trabalho
NR 25 – Resíduos industriais Máquinas e Equipamentos
NR 26 – Sinalização de segurança
NR 27 – Registro profissional do técnico de segurança do trabalho no ministério do trabalho
NR 28 – Fiscalização e penalidades
NR 29 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho portuário
NR 30 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho aquaviário
NR 31 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho na agricultura, e outros
NR 32 – Segurança e saúde no trabalho em serviços de saúde
NR 33 – Segurança e saúde nos trabalhos em espaços confinados
NR 34 - Condições e meio ambiente de trabalho na industria da construção e raparação naval
NR 35 – Trabalho em Altura
NR 36 – Empresas de abate e processamento de carne e derivados
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NR-12 X Outras Normas

Interação NR 12
com outras normas

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NR 12
Cenário – Por quê?
 NR 12 - Defasagem(1978);

1978- Ênfase em Maquinas e 2010- Ênfase na Segurança do


Equipamentos Trabalhador

 Avanço tecnológico natural (Risco X Perigo);


 Desenvolvimento de tecnologia em proteção de máquinas (conceito da
falha segura);
 Disposições legais (nac. e intern.);
 Iniciativas diversos Estados (SP/RS/MG);
 Espaço político e interlocutores interessados no assunto (OIT);
 Consenso da necessidade da revisão;

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Analogia: Capacete para Bicicleta!

Passado Presente Performance

 É Seguro!  É seguro!  É seguro!


 Desconfortável  Confortável  Confortável
 Pesado  Leve  Leve
 Quente  Arejado  Arejado

Aerodinâmico!

O capacete para bicicleta evoluiu de um foco somente para


segurança para uma ferramenta que ainda é capaz de aumentar a
performance do atleta!
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Soluções de Sistemas de Segurança

Passado Presente Performance

 É seguro!  É seguro!  É seguro!


 Difícil implementação  Fácil Implementação  Flexível e
 Difícil de operar  Produtos com certificação adaptável
 Frequentemente de segurança  Orientado às
burlado!  Diagnósticos Locais tarefas
Melhoria na
Produtividade!

Os sistemas de segurança também estão evoluindo… de um foco


somente para segurança para uma ferramenta que ainda é capaz de
aumentar a performance do processo produtivo!
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Brasil
- 4º em Acidentes de Trabalho fatais (El
Salvador, Coreia e Índia);
- 15º em Acidentes gerais;
- 83 acidentes do trabalho a cada hora;
- 3,5 Mortes ao Dia
- 2,3 % PIB destinados a custos relativos a
acidentes (2009)
- 14 Bilhões R$ - Aposentadorias A.T. (2009)
10 anos = 7.727.795 acidentes (124k doenças
ocupacionais, 206k incapacitantes e 49k Óbitos;
(fonte Conselho Nacional de Saúde)

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NR 12 - Composição
 Corpo (18 Páginas -12.156):
 Princípios gerais de segurança para uso em todas as máquinas;
 Anexos (65 páginas):
 Princípios, definições ou excepcionalidades especificas;

Anexo - referencia Anexo - referencia


I – Distancias Seguras II – Capacitação (conteúdo)
III – Acessos Permanentes IV – Glossário
V – Motosserras VI – Máquinas Panificação / Padaria
VII – Maquinas Açougue / Mercearia VIII – Prensas
IX – Injetoras Plástico X – Máquinas Calçados e Afins
XI – Máquinas Agrícolas e Reflorestamento XII – Equipos Guindar Pessoas e trab.Altura

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Fiscalização

Principais itens fiscalizados


NR 12

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NR 12 – Notificações – 2012 – 10.852

Fonte: Sistema federal de inspeção do trabalho


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NR 12 – Notificações – 2012 – 10.852

Fonte: Sistema federal de inspeção do trabalho


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NR 12 – Notificações – 2012 – 10.852

EQUIPAMENTOS DE GUINDAR E
TRABALHO EM ALTURA
MÁQUINAS E IMPLEMENTOS PARA USO AGRÍCOLA
E FLORESTAL
MÁQUINAS PARA FABRICAÇÃO DE CALÇADOS E AFINS

INJETORA DE MATERIAIS PLÁSTICOS

PRENSAS E SIMILARES

MÁQUINAS PARA AÇOUGUE E MERCEARIA

MÁQUINAS PARA PANIFICAÇÃO E CONFEITARIA

MOTOSSERRAS

Fonte: Sistema federal de inspeção do trabalho


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Detalhes NR 12

12.1. Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem referências


técnicas, princípios fundamentais e medidas de proteção para garantir a
saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos
mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho nas fases de
projeto e de utilização de máquinas e equipamentos de todos os tipos, e
ainda a sua fabricação, importação, comercialização, exposição e
cessão a qualquer título, em todas as atividades econômicas, sem
prejuízo da observância do disposto nas demais Normas Regulamentadoras

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Detalhes NR 12

12.1.1.1 Entende-se como fase de utilização a construção, transporte,


montagem, instalação, ajuste, operação, limpeza, manutenção, desativação,
desmonte e sucateamento.

12.2 As disposições desta Norma referem-se a máquinas e equipamentos


novos e usados, exceto nos ítens em que houver menção específica quanto
à sua aplicabilidade.

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Detalhes NR 12

12.4 São consideradas medidas de proteção, a ser adotadas nessa ordem


de prioridade:
a) medidas de proteção coletiva;
b) medidas administrativas ou de organização do trabalho; e
c) medidas de proteção individual.

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NR12: Detalhamento

12.6 Arranjo físico e instalações


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NR12: Detalhamento

12.14 Instalações e dispositivos elétricos


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NR12: Detalhamento
12.21 São proibidas nas máquinas e equipamentos:

a) a utilização de chave geral como dispositivo de partida e parada;


b) a utilização de chaves tipo faca nos circuitos elétricos; e
c) a existência de partes energizadas expostas de circuitos que utilizam
energia elétrica.

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Detalhes NR 12 –
Partida, Acionamento e Parada
12.24. Os dispositivos de partida, acionamento e parada das máquinas
devem ser projetados, selecionados e instalados de modo que:

a) não se localizem em suas zonas perigosas;


b) possam ser acionados ou desligados em caso de emergência por outra
pessoa que não seja o operador;
c) impeçam acionamento ou desligamento involuntário pelo operador ou por
qualquer outra forma acidental;
d) não acarretem riscos adicionais; e
e) não possam ser burlados.

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Detalhes NR 12 –
Partida, Acionamento e Parada

Para ligar ou desligar a


máquina acione o botão
vermelho

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Detalhes NR 12 –
Partida, Acionamento e Parada

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NR12: Detalhamento
12.33. O acionamento e o desligamento simultâneo por um único comando
de um conjunto de máquinas e equipamentos ou de máquinas e
equipamentos de grande dimensão devem ser precedidos de sinal
sonoro de alarme
12.34. Devem ser adotadas, quando necessárias, medidas adicionais de
alerta, como sinal visual (...)

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Detalhes NR 12 –
Partida, Acionamento e Parada
12.36. Os componentes de partida, parada, acionamento e outros controles
que compõem a interface de operação das máquinas devem:

a) operar em extrabaixa tensão de até 25V (vinte e cinco volts) em corrente


alternada ou de até 60V (sessenta volts) em corrente contínua
b) possibilitar a instalação e funcionamento do sistema de parada de
emergência, conforme itens 12.56a 12.63 e seus sub-itens.

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Detalhes NR 12 –
Partida, Acionamento e Parada
12.37. O circuito elétrico do comando da partida e parada do motor elétrico
de máquinas deve possuir, no mínimo, dois contatores com contatos
positivamente guiados, ligados em série, monitorados por interface de
segurança ou de acordo com os padrões estabelecidos pelas normas
técnicas nacionais vigentes e, na falta destas, pelas normas técnicas
internacionais, se assim for indicado pela apreciação de risco, em função
da severidade de danos e freqüência ou tempo de exposição ao risco.

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Análise de Risco
• Uma análise de risco é uma abordagem sistemática para analisar uma
máquina / sistema a fim de determinar os perigos potenciais que existam.
• Feita de duas ou três partes
• Severidade – Quão grave ou severo é o perigo
• Probabilidade – Qual a frequência da exposição
• Às vezes um terceiro elemento está envolvido na “possibilidade de evitar o
perigo.”
Risco

Quão grave? Quão frequente? Quão provável?

Consequências TEXT
Frequência Chances
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Legislação Brasileira:
NBR 14153 – Anexo B
Ponto de partida para Categorias
avaliação do risco de
segurança. B 1 2 3 4
S1

P1
S- Severidade do ferimento F1 P2
S1 leve (reversível)
S2 grave (irreversível) inclusive fatal S2
P1
F- Frequência e ou tempo de exposição F2
P2
F1 raramente e/ou pequena exposição
F2 frequente até contínuo e/ou longa exposição
P- Possibilidades de evitar o perigo
(referem-se geralmente à velocidade e frequência com
a qual a peça analisada movimenta-se e a distância do
operador da mesma)
P1 possível sob determinadas condições
P2 pouco possível

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NR12: Sistemas de Segurança
12.39. Os sistemas de segurança devem ser selecionados e instalados de
modo a atender aos seguintes requisitos:

a) ter categoria de segurança conforme prévia análise de riscos prevista nas


normas técnicas oficiais vigentes;
b) estar sob a responsabilidade técnica de profissional legalmente habilitado;
c) possuir conformidade técnica com o sistema de comando a que são
integrados;
d) instalação de modo que não possam ser neutralizados ou burlados;
e) manterem-se sob vigilância automática, ou seja, monitoramento, de acordo
com a categoria de segurança requerida, exceto para dispositivos de
segurança exclusivamente mecânicos; e
f) paralisação dos movimentos perigosos e demais riscos quando ocorrerem
falhas ou situações anormais de trabalho.
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Detalhes NR 12 –
Sistemas de Segurança
12.54. As proteções, dispositivos e sistemas de segurança devem integrar as
máquinas e equipamentos,e não podem ser considerados itens opcionais
para qualquer fim.

12.55.1. Quando a máquina não possuir a documentação técnica exigida,


o seu proprietário deve constituí-la, sob a responsabilidade de profissional
legalmente habilitado e com respectiva Anotação de Responsabilidade
Técnica do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura – ART/CREA.

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NR 12 – Requisitos Mínimos
12.56 Dispositivos de Parada de Emergência.

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Detalhes NR 12 – Parada de
Emergência
12.57. Os dispositivos de parada de emergência devem ser posicionados
em locais de fácil acesso e visualização pelos operadores em seus postos
de trabalho e por outras pessoas, e mantidos permanentemente
desobstruídos.

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Detalhes NR 12 – Parada de
Emergência

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Detalhes NR 12 – Parada de
Emergência

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NR12: Parada de Emergência
12.61. Quando usados acionadores do tipo cabo, deve-se:
a) utilizar chaves de parada de emergência que trabalhem tracionadas, de
modo a cessarem automaticamente as funções perigosas da máquina em
caso de ruptura ou afrouxamento dos cabos;
b) considerar o deslocamento e a força aplicada nos acionadores, necessários
para a atuação das chaves de parada de emergência;
c) obedecer a distância máxima entre as chaves de parada de emergência
recomendada pelo fabricante

12.63. A parada de emergência deve exigir rearme, ou reset manual, a ser


realizado somente após a correção do evento que motivou o acionamento da
parada de emergência.

12.63.1. A localização dos acionadores de rearme deve permitir uma


visualização completa da área protegida pelo cabo.
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NR – 12: Procedimento
Procedimentos de trabalho e segurança.

12.130. Devem ser elaborados procedimentos de trabalho e segurança específicos, padronizados,


com descrição detalhada de cada tarefa, passo a passo, a partir da análise de risco.
12.130.1. Os procedimentos de trabalho e segurança não podem ser as únicas medidas de
proteção adotadas para se prevenir acidentes, sendo considerados complementos e não
substitutos das medidas de proteção coletivas necessárias para a garantia da segurança e
saúde dos trabalhadores.
12.131. Ao início de cada turno de trabalho ou após nova preparação da máquina ou equipamento, o
operador deve efetuar inspeção rotineira das condições de operacionalidade e segurança e, se
constatadas anormalidades que afetem a segurança, as atividades devem ser interrompidas, com a
comunicação ao superior hierárquico.
12.132. Os serviços em máquinas e equipamentos que envolvam risco de acidentes de trabalho
devem ser planejados e realizados em conformidade com os procedimentos de trabalho e segurança,
sob supervisão e anuência expressa de profissional habilitado ou qualificado, desde que autorizados.

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NR – 12: Capacitação
12.147.1. O curso de capacitação deve ser específico para o tipo máquina em que o
operador irá exercer suas funções e atender ao seguinte conteúdo programático:
a) histórico da regulamentação de segurança sobre a máquina especificada;
b) descrição e funcionamento;
c) riscos na operação;
d) principais áreas de perigo;
e) medidas e dispositivos de segurança para evitar acidentes;
f) proteções - portas, e distâncias de segurança;
g) exigências mínimas de segurança previstas nesta Norma e na NR 10;
h) medidas de segurança para injetoras elétricas e hidráulicas de comando manual; e
i) demonstração prática dos perigos e dispositivos de segurança.

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Manutenção
12.113. A manutenção, inspeção, reparos, limpeza, ajuste e outras intervenções que se
fizerem necessárias devem ser executadas por profissionais capacitados, qualificados ou
legalmente habilitados, formalmente autorizados pelo empregador, com as máquinas e
equipamentos parados e adoção dos seguintes procedimentos:
a) isolamento e descarga de todas as fontes de energia das máquinas e equipamentos,
de modo visível ou facilmente identificável por meio dos dispositivos de comando;
b) bloqueio mecânico e elétrico na posição “desligado” ou “fechado” de todos os
dispositivos de corte de fontes de energia, a fim de impedir a reenergização, e
sinalização com cartão ou etiqueta de bloqueio contendo o horário e a data do bloqueio,
o motivo da manutenção e o nome do responsável;
c) medidas que garantam que a jusante dos pontos de corte de energia não exista
possibilidade de gerar risco de acidentes;
d) medidas adicionais de seguranca, quando for realizada manutenção, inspeção e reparos de
equipamentos ou máquinas sustentados somente por sistemas hidráulicos e pneumáticos; e
e) sistemas de retenção com trava mecânica, para evitar o movimento de retorno acidental de
partes basculadas ou articuladas abertas das máquinas e equipamentos.

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Manutenção
12.113.1. Para situações especiais de regulagem, ajuste, limpeza, pesquisa de defeitos e
inconformidades, em que não seja possível o cumprimento das condições estabelecidas no
item 12.113, e em outras situações que impliquem a redução do nível de segurança das
máquinas e equipamentos e houver necessidade de acesso as zonas de perigo, deve
ser possivel selecionar um modo de operação que:
a) torne inoperante o modo de comando automático;
b) permita a realização dos serviços com o uso de dispositivo de acionamento de ação
continuada associado a redução da velocidade, ou dispositivos de comando por
movimento limitado;
c) impeça a mudança por trabalhadores não autorizados;
d) a seleção corresponda a um único modo de comando ou de funcionamento;
e) quando selecionado, tenha prioridade sobre todos os outros sistemas de comando, com
exceção da parada de emergência; e
f) torne a seleção visível, clara e facilmente identificável.

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NR12: Demais requisitos
12.64 Meios de acesso permanentes a máquinas e equipamentos
12.77 Componentes pressurizados
12.85 Transportadores de materiais
12.94 Aspectos ergonômicos nos trabalhos em máquinas e equipamentos
12.106 Riscos adicionais
12.111 Manutenção, preparação, ajustes e reparos
12.116 Sinalização
12.125 Manuais
12.130 Procedimentos de segurança
12.133 Projeto, fabricação, importação, venda, locação, cessão a qualquer
título, exposição, e utilização
12.135 Capacitação
12.148 Outros requisitos específicos de segurança
12.153 Disposições finais
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Para várias máquinas • Relatório de uma página de • Avaliação de liderada pelo consultor • Avaliação baseada em equipe liderada
identificação de perigos e "Risk- RA, limitado envolvimento do cliente por um consultor RA para todas as fases
• Oferece aos clientes in" APENAS • Relatório pela norma da vida da máquina
um método de • Não inclui:  Identificação de perigos / tarefas • Relatório por normas
categorização e o Classificado como fora de primárias  Identificação de perigos / tarefas
priorização de risco  Questões de não-conformidade primárias
máquinas o Estimativa de custos da lista  Questões de não-conformidade da
• Auditorias de o Imagens  Classificação de Risco / For a de lista
conformidade que risco  Classificação de Risco / For a de risco
analisam a proteção,  Mitigation Guarding e  Mitigation Guarding e recomendações
LOTO, paradas de recomendações de controle de controle
emergência e análise  Recomendações prioritárias para  Recomendações prioritárias para
de circuito e fornece melhorias de segurança melhorias de segurança
uma lista de  Fotografia dos riscos críticos  Fotografia dos riscos críticos
máquinas que identificados (com base na identificados (com base na aprovação
cumprem e não aprovação do cliente) do cliente)
cumprem a serem  Estimativa de Custo por máquina  Estimativa de Custo por máquina
avaliadas. • Mitigation Drawing
• Inclui revisão ergonomia (deslizamento,
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transporte, e os riscos de queda)
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Aplicações de Muting

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Aplicações de Muting

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Diagnóstico Facilitado

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