I

Art.4° CPR de 1980 ; “Chile es una república democrática”

Concepto que designa al tipo de gobierno que rige en nuestro país

I. Gobierno: del latín Gubernare ( que originalmente significaba pilotar un barco) a su vez
proviene del griego: κυβερνέιν kybernéin que significa'dirigir, gobernar'

Definición

Órgano superior del poder ejecutivo de un Estado o de una comunidad política, constituido por el
presidente y los ministros o consejeros.

Existen muchas otras definiciones pero en honor al tiempo…..

II. República: (Etim) Proviene del latín Respublíca, que significa lo que es común, lo que
pertenece a todos.

Definición rae: Organización del Estado cuya máxima autoridad es elegida por los ciudadanos o por
el Parlamento para un período determinado.

2. f. Estado cuya forma de gobierno es una república.

III. Democracia: (Rae) proviene del griego “demos” significa pueblo y “cratos” quiere decir
forma de gobierno.

Varias acepciones:

f. Doctrina política según la cual la soberanía reside en el pueblo, que ejerce el poder directamente o
por medio de representantes.

La republica democrática hace referencia a un tipo de gobierno, distinto a la monarquía

Y hace alusión a un modelo de democracia representativa

República y Democracia, dos formas complejas unidas por un vínculo de carácter socio- político,
presentes desde los inicios de la civilización occidental

II
¿Qué se entiende por república democrática?
REPUBLICA DEMOCRÁTICA

A. (Base dogmática)

Concepto abstracto y que surge de la unión de otros conceptos, ideas y valores, como son el
principio de la separación de poderes, estado de derecho, pluripartidismo, democracia
representativa, presidencialismo, etc. Constituyendo un entramado normativo complejo.

Por consiguiente, no es posible dar una definición certera de república democrática, toda vez que
este concepto involucra muchas ideas y valores
 A) Ahora bien, la idea de República democrática tiene su base en el principio de la
separación de los poderes del estado, elaborada y sistematizada por el filósofo y
ensayista de origen francés Montesquieu, tratada en su obra “El espíritu de las Leyes”
en el cual los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado son ejercidos por
órganos del gobierno distintos, autónomos e independientes entre sí.

Esta doctrina no se refiere solamente a la separación y al equilibrio de los tres clásicos poderes
del Estado, sino a la necesidad de dividir el poder político donde se encuentre, sea en la esfera
municipal, regional o nacional, para así garantizar la libertad política y evitar los abusos de
poder, mediante la vigilancia y control recíproco de los poderes separados.

B) Además, es necesario incluir como bases dogmáticas, la declaración de los derechos

del hombre y el ciudadano (1789) y la declaración del buen pueblo de Virginia (1776),
instrumentos que constituyen fuentes inmediatas de primer orden en la elaboración del
capítulo primero de la CPR de 1980.

Entonces , República democrática implica la idea de democracia participa, pero,

¿En que consiste la democracia representativa?

La democracia representativa, también conocida como democracia indirecta, es

una forma de gobierno donde los ciudadanos ejercen el poder político a
través de sus representantes, elegidos mediante sufragio, en elecciones
libres y periódicas.

Es por ello, que la democracia representativa utiliza mecanismos de participación

ciudadana como la votación para investir legitimidad a los representantes elegidos y
para que actúen y tomen decisiones en nombre de sus representados.

Características de la democracia representativa

A) representatividad. Que se refleja especialmente a nivel ejecutivo, en las
presidencias, gobernaciones y alcaldías, y a nivel legislativo, en congresos, cámaras
o asambleas.
B) existencia de los partidos políticos conformadas por ciudadanos que
representan intereses e ideologías de sectores específicos de la población. Los
partidos políticos son organizaciones legales por el cual sus candidatos adquieren
beneficios propios de organizaciones formales y regalías legales frente a candidatos
independientes., por ejemplo.
 III
LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA CHILENA art.4° CPR de 1980.

La fuente directa para la redacción del articulo 4° de la CPR de 1980 fue el articulo 1 de la
cpr de 1925 que señalaba que:

(Estado, gobierno, y soberanía)

Art.1 El Estado de Chile es unitario.

Su gobierno es republicano y democrático representativo

sus valores son

-Democracia y protección del pluralismo político, libertad??, igualdad??, etc (1).

La democracia únicamente puede existir de la mano del pluralismo, cuyo antecedente

histórico es la tolerancia. El pluralismo se enmarca dentro de la libertad, tanto en el campo
de las creencias e ideas como en el de las organizaciones voluntarias, entre las que cabe
señalar a los partidos o movimientos políticos. Se define por el reconocimiento de la
diversidad. Su nombre deriva de la pluralidad de los ciudadanos y sus derechos. Es la antítesis
de la uniformidad. El pluralismo comprende la libertad para elaborar ideas, el derecho a
difundirlas y a organizarse para llevarlas a la práctica. De tal forma, en la democracia pluralista
siempre habrá una tensión entre consenso y disenso

Ahora bien, que Chile sea una república democrática, significa que involucra un modelo de
democracia representativa, con un presidencialismo omnipresente en todas las etapas de
participación y deliberación ciudadana, que coarta, hasta cierto punto el poder decisivo del
órgano legislativo.

En la Constitución Política de 1980, reformada en 2005, se establecen las bases y principios

esenciales del régimen constitucional vigente, que se expresan en el Capítulo I, titulado
“Bases de la Institucionalidad”. Este texto constitucional, según Humberto Nogueira,
destacado jurista nacional, recoge una concepción personalista del Estado y reconoce la
preeminencia de los derechos fundamentales en cuanto el Estado:

(El Estado “está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común,
para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material
posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece”
(artículo 1°, inciso cuarto).

Además, el artículo 5º inciso segundo establece que:

“el ejercicio de la soberanía (que a su vez se ejerce por el pueblo a por medio de elecciones
periódicas y del plebiscito) reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover
tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”.)

A su vez, Chile se rige por un Estado de Derecho, es decir un modelo que promueve valores,
libertades y respeto hacia cada uno de los integrantes de la comunidad nacional( En el texto,
en la práctica dista mucho de serlo, puesto que el estado, en innumerables ocasiones lo ha
vulnerado, sobre todo en lo que dice relación con ejercicio de derechos sociales, libertades
individuales, autodeterminación de los pueblos )

Estas normas configuran a nuestro país como una república democrática (artículo 4º), es
decir, posee una forma de gobierno representativa, basada en valores de dignidad, igualdad
y libertad humana, conjuntamente con el principio de la autodeterminación de los pueblos (
que tampoco es tal, puesto que el Estado a vulnerado en innumerables ocasiones los tratados
internacionales que versan sobre autodeterminación de los pueblos) además del respeto a
los derechos humanos, entre otros.

(Jaime Guzmán, uno de los máximo referentes de la cpr 1980, señalaba en la sesión 402 del
14 de julio de 1978 que era necesario cambiar la expresión “democrático representativo por
“Chile es una república democrática, puesto que, a su juicio, evitaba la tendencia a considerar
a las autoridades como mandatarios del pueblo, en circunstancia de que son sus gobernantes.
Además, señalaba que quién gobierna no es un mandatario del pueblo, porque en tal caso
debería hacer lo que quiere su mandante. Para Guzmán, el poder de un gobernante debe
centrarse en garantizar el bien común de la sociedad ( todo esto en las palabras) A su vez,
Bertelsen, otro miembro de la comisión redactora de la cpr del 80, advertía que Chile es una
República Democrática no solo en lo atinente a los poderes públicos, sino en cuanto a la
sociedad toda, a la cual se esta dando mayor participación)

El empleo del modelo de democracia representativa que, al menos fundacionalmente se

considera semidirecto más que representativo, hace más armónica la relación entre este
articulo 4° y el resto del entramado constitucional en tres sentidos:

1. El modelo chileno no puede ser considerado como democracia representativa en

términos clásicos, sino un modelo de democracia sui generis, en la que los rasgos
democráticos conviven con otros claramente autoritarios.

2. El artículo 5° de la CPR parece establecer una doble fuente de ejercicio de la soberanía,

apartándose de univocidad propia de los modelos representativos.

3. La estructura de autoridades que la CPR propuso, no puede calificarse de

representativa, puesto que en su momento existían figuras como la de senadores no lectivos,
consejos comunales y regionales de desarrollo, alcaldes designados, etc, se trataba más bien
de fórmulas corporativas.

Lo anterior provocó una serie de reformas y modificaciones, pero de algún modo, subyacen
ocultas en su entramado normativo

La república implica un grado de racionalización alto y responsabilidad en la organización y

ejercicio del poder político. La legitimidad republicana, señala Vivanco, atiende mas a la
participación popular, a la libertad y a la igualdad (principios establecidos en La Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente francesa el 26 de agosto de 1789, es uno de los documentos fundamentales de
la Revolución francesa (1789-1799) en cuanto a definir los derechos personales y los de la
comunidad, además de los universales)

Entonces, el sistema republicano es el opuesto a la monarquía, y se caracteriza por los

principios de electividad, periodicidad y responsabilidad que alcanza las autoridades públicas
( la dogmática jurídica alemana, desde Jellinek, han re-definido república con un carácter de
no- monarquía, es decir, de una forma política no hereditaria, no vitalicia, tampoco
testamentaria, y, en consecuencia electiva, con participación directa del pueblo, a diferencia
de la monarquía)

PPIO DE ELECTIVIDAD; DE PERIODICIDAD; PPIO DE RESPONSABILIDAD; RESPONSABILIDAD CIVIL,

PENAL , ADMINISTRATIVA Y CONSTITUCIONAL

DEMOCRACIA En su planteamiento inicial, la comisión redactora no tuvo a la vista el concepto

clásico de democracia, sino que configuró un modelo con características (sui generis)
sugeridas por el Presidente de la republica ( por el dictador)

Autoritaria: Integradora: Tecnificada: De “autentica” participación nacional: Protectora

Forma de Gobierno: 1.República Democrática – 2. Democracia representativa-

3. Presidencialismo
El gobierno o sistema presidencial es aquella forma institucional que por mandato constitucional,
establece una división de poderes, y en el que el Poder Ejecutivo es ejercido por un presidente de la
República que concentra funciones como Jefe de Estado (es decir, quien representa la unidad del
Estado a nivel interno e internacional) y Jefe de Gobierno (es decir, es el responsable del gobierno de
un estado o de una subdivisión territorial de este).

Chile es un ejemplo de gobierno presidencialista. La Constitución Política en el Capítulo IV al Gobierno,

y en especial en los artículos 24 y siguientes, dispone que: “El gobierno y la administración del Estado
corresponden al presidente de la República, quien es el Jefe de Estado” (artículo 24).

El presidente de la República dispone de atribuciones co legislativas junto con el Congreso Nacional,

Parlamento o Poder Legislativo, tales como: iniciativa de ley, declaración de urgencia en la tramitación
de los proyectos de ley, participación en el debate parlamentario de la ley a través de los Ministros de
Estado, veto parcial, entre otros. En Chile, estas atribuciones especiales se encuentran contempladas
en la Constitución Política de la República.

Los presidentes de la República ejercen sus funciones por un periodo de tiempo determinado y no
pueden ser removidos de su cargo, como en los sistemas parlamentaristas. También existe una
división rígida del poder en sus tres ramas: legislativo, ejecutivo y judicial, que se sostiene por pesos y
contrapesos, es decir, estas se controlan entre sí. Ejemplos de ello es la posibilidad del presidente de
vetar leyes (presidencialismo exacerbado), que el parlamento deba aprobar algunos nombramientos
del Presidente, que el Poder Judicial pueda declarar la inconstitucionalidad de una norma, entre otras.

En nuestro país, la Constitución Política establece que el Presidente “será elegido por votación directa
y por mayoría absoluta de los sufragios válidamente emitidos” (artículo 26).

Gobierno parlamentario
El gobierno parlamentario, Democracia Parlamentaria o Parlamentarismo, es un sistema de gobierno
en que la elección del Poder Ejecutivo (Gobierno) emana del Poder Legislativo (Parlamento o
Congreso) y, por tanto, es políticamente responsable ante este. Se le califica como un régimen
democrático, representativo, de separación flexible o colaboración de poderes, ya que tanto el
Parlamento como el Consejo de Ministros, que es un órgano colegiado encabezado por un Primer
Ministro, colaboran en la gestión de gobierno, pudiendo el Parlamento destituir a uno de los ministros
con “voto de censura” o “denegación de confianza”, así como el Ejecutivo solicitar al Jefe de Estado la
disolución de una de las cámaras o el órgano legislativo completo.

En estos sistemas existe un Jefe de Gobierno y un Jefe de Estado. El primero recibe distintas
denominaciones (Primer Ministro, Canciller). Así como los Ministros es elegido entre sus pares en el
Parlamento. El Jefe de Estado (Rey o un Presidente de la República) carece de facultades decisorias en
el proceso político, aunque representa internacionalmente al Estado, además de cumplir un papel
simbólico como factor de integración nacional, como por ej: La Reina Isabel II del Reino Unido, que
tiene funciones constitucionales, representa al Reino Unido ante el mundo y es gobernadora suprema
de la Iglesia de Inglaterra.

Entonces ,se distinguen regímenes parlamentarios monárquicos y republicanos:

Gobierno parlamentario monárquico: Sistema que ocurre en los Estados donde un Rey, Emperador o
Príncipe es el Jefe de Estado. Su permanencia en el cargo está determinada a partir de las normas de
sucesión al trono. Ejemplo: El Reino Unido de Gran Bretaña o el Reino de España.

Gobierno parlamentario republicano: El Jefe de Estado es un ciudadano que asume como Presidente
de la República por medio de una elección realizada en el Parlamento, por un período determinado
de tiempo. Ejemplos: Italia y Grecia.

Los sistemas de gobierno parlamentarios pueden clasificarse también de acuerdo a la existencia o no

de mecanismos jurídicos que regulen la relación entre los poderes, distinguiéndose: los clásicos,
donde prácticamente no hay una regulación jurídica entre el Ejecutivo y el Legislativo (Inglaterra), y
los racionalizados (Grecia, España), donde sí se encuentra una normativa, ya sea en la Constitución y
las leyes, en materia de relación de poderes, sus restricciones, etc.

Gobierno semipresidencial

Es una modalidad de presidencialismo atenuado, puesto que no todos los regímenes pueden ser
encuadrados perfectamente en una u otra categorización. Surgen históricamente en el siglo XX en
particular en la Europa continental, como por ejemplo: La República Francesa, la República de Portugal
y la República de Austria.

Se caracteriza por un Poder Ejecutivo que reside el presidente de la República electo por sufragio
universal, así como también por un Primer Ministro elegido por el Parlamento. Ambas figuras poseen
igual autoridad dentro de las decisiones de Gobierno, por lo que se le denomina Ejecutivo Dual.

(Solo los mencionaré)