TEMARIOS

TEMARIO ESPECÍFICO
AUXILIARES ADMINISTRATIVOS
Instituciones Sanitarias de la Generalitat Valenciana
Ed. 2017
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 TEMARIO ESPECÍFICO

Tema 1.‐ El Ordenamiento Jurídico Administrativo. Fuentes: La Constitución. La Ley. Los

Tratados Internacionales. El Derecho comunitario. Los Estatutos de Autonomía. Las Leyes
de las Comunidades Autónomas. Disposiciones normativas con fuerza de ley. El
Reglamento. Limites de la potestad reglamentaria.

Tema 2.‐ La Ley del Procedimiento Administrativo Común: ámbito de aplicación y

principios generales.

Tema 3.‐ Los órganos de las Administraciones Públicas. Órganos colegiados. Abstención y
recusación.

Tema 4.‐ La actividad de las Administraciones Públicas. Derechos de los ciudadanos.

Registros. Derecho de acceso a Archivos y Registros.

Tema 5.‐ El acto administrativo. La motivación. Notificación y publicación. Eficacia y validez

de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad.

Tema 6.‐ El procedimiento administrativo. Los interesados. Términos y plazos. Lengua de

los procedimientos.

Tema 7.‐ El procedimiento administrativo. Iniciación, ordenación, instrucción y

terminación del procedimiento administrativo. El silencio administrativo.

Tema 8.‐ Ejecutividad y ejecutoriedad. La ejecución forzosa de los actos administrativos.

Tema 9.‐ Revisión de los actos en vía administrativa. Recursos administrativos.

Tema 10.‐ La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas.

Tema 11.‐ La responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus autoridades y

demás personal a su servicio.
Tema 12.‐ El recurso contencioso administrativo.

Tema 13.‐ Los contratos administrativos. Concepto y clases. Estudio de sus elementos. Los
sujetos. Objeto y causa de los contratos. La formalización de los contratos.

Tema 14.‐ Documentos contables. Aspectos básicos del Texto Refundido de la Ley de
Hacienda Pública de la Generalitat. Estructura presupuestaria. Pagos en firme y a justificar.
La ordenación del gasto y del pago: órganos competentes, fases del procedimiento y
documentos contables que intervienen.

Tema 15.‐ Los servicios de información administrativa. Atención al público: acogida e

información al administrado. Derechos de los ciudadanos.

Tema 16.‐ Concepto de documento, registro y archivo. Funciones de registro y del archivo.
Clases. Especial consideración del archivo de gestión.

Tema 17.‐ Análisis documental: documentos oficiales. Formación del expediente.

Documentación de apoyo informativo. Criterios de ordenación de archivo. El archivo como
fuente de información: servicios del archivo. Aplicación de nuevas tecnologías a la
documentación de archivo.

Tema 18.‐ Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones públicas. El
Estatuto Básico del Empleado Público. El personal estatutario de la Agencia Valenciana de
Salud. Selección y provisión. Movilidad. Jornada y horario. Permisos y licencias. Vacaciones.
Retribuciones. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario.

Tema 19.‐ La tarjeta individual sanitaria.

Tema 20.‐ La historia clínica: regulación de las normas de funcionamiento.

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 TEMA1.ǦELORDENAMIENTOJURÍDICOADMINISTRATIVO.FUENTES:
LACONSTITUCIÓN.LALEY.LOSTRATADOSINTERNACIONALES.ELDERECHOCOǦ
MUNITARIO.LOSESTATUTOSDEAUTONOMÍA.LASLEYESDE
LASCOMUNIDADESAUTÓNOMAS.DISPOSICIONESNORMATIVASCONFUERZA
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1.ǦELDERECHOADMINISTRATIVOYSUSFUENTES

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 1 - Pág. 1

 TEMA2.ǦLALEYDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOCOMÚN:
ÁMBITODEAPLICACIÓNYPRINCIPIOSGENERALES.

1.ǦINTRODUCCIÓN

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2.ǦESTRUCTURADELALEY39/2015

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 2 - Pág. 1

 TEMA3.ǦLOSÓRGANOSDELASADMINISTRACIONESPÚBLICAS.
ÓRGANOSCOLEGIADOS.ABSTENCIÓNYRECUSACIÓN.

1.ǦLARELACIÓNORGÁNICA

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 3 - Pág. 1

 TEMA4.ǦLAACTIVIDADDELASADMINISTRACIONESPÚBLICAS.DERECHOSDE
LOSCIUDADANOS.REGISTROS.DERECHODEACCESOAARCHIVOSYREGISTROS.

1.ǦLAACTIVIDADDELASADMINISTRACIONESPÚBLICAS

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 4 - Pág. 1

 TEMA5.ǦELACTOADMINISTRATIVO.LAMOTIVACIÓN.NOTIFICACIÓN
YPUBLICACIÓN.EFICACIAYVALIDEZDELOSACTOSADMINISTRATIVOS.
NULIDADYANULABILIDAD.

1.ǦELACTOADMINISTRATIVO

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 5 - Pág. 1

 TEMA6.ǦELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO.LOSINTERESADOS.
TÉRMINOSYPLAZOS.LENGUADELOSPROCEDIMIENTOS.

1.ǦELPROCEDIMIENTO:CONCEPTO,NATURALEZAYPRINCIPIOSGENERALES

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 6 - Pág. 1

 TEMA7.ǦELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO:INICIACIÓN,
ORDENACIÓN,INSTRUCCIÓNYTERMINACIÓNDELPROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.ELSILENCIOADMINISTRATIVO.

1.ǦELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 7 - Pág. 1

 TEMA8.ǦEJECUTIVIDADYEJECUTORIEDAD.
LAEJECUCIÓNFORZOSADELOSACTOSADMINISTRATIVOS.

1.EJECUTIVIDADYEJECUTORIEDAD

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 8 - Pág. 1

 TEMA9.ǦREVISIÓNDELOSACTOSENVÍAADMINISTRATIVA.
RECURSOSADMINISTRATIVOS.

1.ǦREVISIÓNDELOSACTOSENVÍAADMINISTRATIVA

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 9 - Pág. 1

 TEMA10.ǦLAPOTESTADSANCIONADORADELASADMINISTRACIONESPÚBLICAS.

1.ǦFUNDAMENTOCONSTITUCIONALDELAPOTESTADSANCIONADORADELAADMINISTRACIÓN

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 10 - Pág. 1

 TEMA11.ǦLARESPONSABILIDADDELASADMINISTRACIONESPÚBLICAS
YDESUSAUTORIDADESYDEMÁSPERSONALASUSERVICIO.

1.ǦORIGENYEVOLUCIÓNHISTÓRICADELARESPONSABILIDADPATRIMONIAL

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 11 - Pág. 1

 TEMA12.ǦELRECURSOCONTENCIOSOADMINISTRATIVO.

INTRODUCCIÓN

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1.ǦLAJURISDICCIÓNCONTENCIOSOǦADMINISTRATIVA

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 12 - Pág. 1

 TEMA13.ǦLOSCONTRATOSADMINISTRATIVOS.CONCEPTOYCLASES.
ESTUDIODESUSELEMENTOS.LOSSUJETOS.OBJETOYCAUSADE
LOSCONTRATOS.LAFORMALIZACIÓNDELOSCONTRATOS.

1.ǦLOSCONTRATOSADMINISTRATIVOS:CONCEPTOYCLASES

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 13 - Pág. 1

 TEMA14.ǦDOCUMENTOSCONTABLES.ASPECTOSBÁSICOSDELTEXTO
REFUNDIDODELALEYDEHACIENDAPÚBLICADELAGENERALITAT.
ESTRUCTURAPRESUPUESTARIA.PAGOSENFIRMEYAJUSTIFICAR.
LAORDENACIÓNDELGASTOYDELPAGO:ÓRGANOSCOMPETENTES,FASES
DELPROCEDIMIENTOYDOCUMENTOSCONTABLESQUEINTERVIENEN.

1.ǦLALEYDEHACIENDAPÚBLICADELAGENERALITAT

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 14 - Pág. 1

 TEMA15.ǦLOSSERVICIOSDEINFORMACIÓNADMINISTRATIVA.
ATENCIÓNALPÚBLICO:ACOGIDAEINFORMACIÓNALADMINISTRADO.
DERECHOSDELOSCIUDADANOS.

1.ǦLAINFORMACIÓNADMINISTRATIVA

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 15 - Pág. 1

 TEMA16.ǦCONCEPTODEDOCUMENTO,REGISTROYARCHIVO.
FUNCIONESDELREGISTROYDELARCHIVO.CLASES.
ESPECIALCONSIDERACIÓNDELARCHIVODEGESTIÓN.

1.ǦLOSDOCUMENTOSADMINISTRATIVOS

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 16 - Pág. 1

 TEMA17.ǦANÁLISISDOCUMENTAL:DOCUMENTOSOFICIALES.FORMACIÓN
DELEXPEDIENTE.DOCUMENTACIÓNDEAPOYOINFORMATIVO.CRITERIOS
DEORDENACIÓNDEARCHIVO.ELARCHIVOCOMOFUENTE
DEINFORMACIÓN:SERVICIOSDELARCHIVO.APLICACIÓNDE
NUEVASTECNOLOGÍASALADOCUMENTACIÓNDEARCHIVO.

1.ǦANÁLISISDOCUMENTAL:LOSDOCUMENTOSOFICIALES

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ǁǁǁ͘ƚĞŵĂƌŝŽƐĞŶƉĚĨ͘ĞƐ Tema 17 - Pág. 1

 TEMA 18.‐ RÉGIMEN JURÍDICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRA‐
CIONES PÚBLICAS. EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. EL PERSONAL
ESTATUTARIO DE LA AGENCIA VALENCIANA DE SALUD. SELECCIÓN Y PROVISIÓN.
MOVILIDAD. JORNADA Y HORARIO. PERMISOS Y LICENCIAS. VACACIONES. RETRI‐
BUCIONES. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. RÉGIMEN DISCIPLINARIO.

1.‐ RÉGIMEN JURÍDICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS AA.PP.: EL EBEP

La Constitución Española de 1978 establece en su artículo 103.3 una reserva de ley para regular:

‐El estatuto de los funcionarios públicos que ha de contener sus derechos y deberes,

‐El acceso a la Función Pública, cuyos sistemas han de responder a los principios de mérito y capacidad,

‐Las peculiaridades del ejercicio del derecho a sindicación de los funcionarios públicos,

‐Sus sistemas de incompatibilidades y las demás garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus
funciones.

Esto significa que todas estas materias han de ser reguladas por norma con rango formal de Ley, sin que
puedan ser reguladas por una norma reglamentaria. Asimismo, el artículo 149.1.18 de la Constitución
establece como competencia exclusiva del Estado la de determinar las bases del régimen jurídico de las
AA.PP. y del régimen estatutario de sus funcionarios, que en todo caso garantizarán a los administrados un
tratamiento común ante ellas. Como consecuencia de lo establecido en este artículo se dictó el Estatuto
Básico del Empleado Público, aprobado por Ley 7/2007, de 12 de abril, que contuvo la normativa común al
conjunto de los funcionarios de todas las Administraciones Públicas, más las normas legales específicas
aplicables al personal laboral a su servicio, dando verdadero cumplimiento a lo establecido en el artículo
103.3 de la Constitución .

Como consecuencia de las diferentes modificaciones posteriores introducidas en el texto original de la citada
Ley, se ha aprobado un texto refundido que unifica e integra en un único texto legal las citadas modificacio‐
nes, derogando ‐entre otras‐ a la propia Ley 7/2007, de 12 de abril, norma que ha sido el Real Decreto
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico
del Empleado Público (en adelante EBEP).

El EBEP establece los principios generales aplicables al conjunto de las relaciones de empleo público,
empezando por el de servicio a los ciudadanos y al interés general, ya que la finalidad primordial de cual‐
quier reforma en esta materia debe ser mejorar la calidad de los servicios que el ciudadano recibe de la
Administración.

El Estatuto Básico contiene aquello que es común al conjunto de los funcionarios de todas las Administracio‐
nes Públicas, más las normas legales específicas aplicables al personal laboral a su servicio. Partiendo del

www.temariosenpdf.es Tema 18 - Pág. 1

 TEMA 19.‐ LA TARJETA INDIVIDUAL SANITARIA.

1.‐ LA TARJETA SANITARIA INDIVIDUAL: REGULACIÓN EN LA LEY 16/2003

La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, regula la tarjeta
sanitaria individual en su art. 57 en los siguientes términos:

1. El acceso de los ciudadanos a las prestaciones de la atención sanitaria que proporciona el Sistema
Nacional de Salud se facilitará a través de la tarjeta sanitaria individual, como documento administrativo
que acredita determinados datos de su titular, a los que se refiere el apartado siguiente. La tarjeta sanita‐
ria individual atenderá a los criterios establecidos con carácter general en la Unión Europea.

2. Sin perjuicio de su gestión en el ámbito territorial respectivo por cada comunidad autónoma y de la
gestión unitaria que corresponda a otras Administraciones públicas en razón de determinados colectivos,
las tarjetas incluirán, de manera normalizada, los datos básicos de identificación del titular de la tarjeta,
del derecho que le asiste en relación con la prestación farmacéutica y del servicio de salud o entidad
responsable de la asistencia sanitaria. Los dispositivos que las tarjetas incorporen para almacenar la
información básica y las aplicaciones que la traten deberán permitir que la lectura y comprobación de
los datos sea técnicamente posible en todo el territorio del Estado y para todas las Administraciones
públicas. Para ello, el Ministerio de Sanidad y Consumo, en colaboración con las comunidades autónomas
y demás Administraciones públicas competentes, establecerá los requisitos y los estándares necesarios.

3. Con el objetivo de poder generar el código de identificación personal único, el Ministerio de Sanidad
y Consumo desarrollará una base de datos que recoja la información básica de asegurados del Sistema
Nacional de Salud, de tal manera que los servicios de salud dispongan de un servicio de intercambio de
información sobre la población protegida, mantenido y actualizado por los propios integrantes del
sistema. Este servicio de intercambio permitirá la depuración de titulares de tarjetas.

4. Conforme se vaya disponiendo de sistemas electrónicos de tratamiento de la información clínica, la

tarjeta sanitaria individual deberá posibilitar el acceso a aquélla de los profesionales debidamente
autorizados, con la finalidad de colaborar a la mejora de la calidad y continuidad asistenciales.

5. Las tarjetas sanitarias individuales deberán adaptarse, en su caso, a la normalización que pueda
establecerse para el conjunto de las Administraciones públicas y en el seno de la Unión Europea.

2.‐ REGULACIÓN EN EL REAL DECRETO 183/2004

El Real Decreto 183/2004, por el que se regula la tarjeta sanitaria individual, desarrolla el artículo 57 de la
Ley 16/2003, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, la emisión y validez de la tarjeta sanitaria
individual, los datos básicos comunes que de forma normalizada deberán incorporar, el código de identifica‐
ción personal del Sistema Nacional de Salud y la base de datos de población protegida de dicho sistema.

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 TEMA 20.‐ LA HISTORIA CLÍNICA: REGULACIÓN
DE LAS NORMAS DE FUNCIONAMIENTO.

1.‐ LA HISTORIA CLÍNICA: CONCEPTO, TIPOS Y OBJETIVOS

• CONCEPTO

La documentación clínica es todo documento en el que se refleja la atención directa al enfermo, tanto cuando
está ingresado en un centro hospitalario como cuando se le presta asistencia en atención primaria. Cuando
se asiste a un paciente son muchos los documentos que se generan (petición de pruebas complementarias,
derivación a especialistas, pautas de tratamiento ... ). Para que el trabajo sea eficaz y seguro todos estos
documentos deben estar archivados en una carpeta que conforma la historia clínica, como registro escrito
de todos los datos sociales (personales, laborales, familiares ... ), preventivos ( hábitos, vacunaciones ... ) y
asistenciales (enfermedades atendidas y su seguimiento) de un paciente. Los datos que la conforman se
obtienen de forma directa o indirecta y deben estar al día para poder realizar el seguimiento sanitario del
paciente.

• TIPOS DE HISTORIA CLÍNICA

• Historia Clínica Cronológica.‐ Es la utilizada habitualmente en Atención Primaria. Aquí la historia

consiste en unas hojas en las que se recogen los datos del enfermo y en las que se va anotando todo lo que
le ocurre cada vez que acude a consulta o es atendido en su domicilio. Las hojas se van archivando en la
carpeta de manera ordenada y cronológica.

• Historia Clínica Episódica.‐ Es la utilizada en Atención Hospitalaria. Su formato es mucho más estructu‐
rado y existen varios modelos de hojas para recoger distintas informaciones. Cada vez que un paciente
es atendido se le abre una nueva historia clínica.

• OBJETIVOS

• Asistencial.‐ La historia garantiza que exista una buena calidad asistencial, pues la constancia documen‐
tal de los antecedentes es muy importante porque ayudará al médico a hacer un buen seguimiento.
Además, cuando por alguna circunstancia sea otro sanitario el que atienda al paciente podrá, previa
lectura de la Historia, conocer la situación del paciente y continuar con la resolución de su problema de
forma adecuada.

• Investigador.‐ Las historias clínicas archivadas sirven como base para realizar estudios sobre el compor‐
tamiento y la evolución general de las enfermedades y la reacción ante los tratamientos aplicados. Por
ejemplo, en un Hospital se lleva poniendo en práctica una nueva técnica quirúrgica en los últimos tres
años. El servicio de cirugía tiene la impresión de que “va bien”, pero en medicina no valen las impresiones
y hay que comprobar con datos reales la conveniencia de la nueva intervención. ¿Cuántos pacientes se
intervinieron? ¿Cuál fue la duración media del postoperatorio? ¿Se ha reducido la estancia hospitalaria

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