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INDICE
I. Objetivos
II. Alcance
III. Responsabilidades
IV. Normas Legales
V. Descripción del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo (Políticas,
Reglamentos, procedimientos, formatos, etc.).
VI. Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos, Tareas Críticas,
Control Operacional.
VII. Equipo de Protección Personal
VIII. Análisis Seguro de Trabajo (AST)
IX. Programa de Capacitación, Entrenamiento y Sensibilización (Inducción, Charlas
Diarias (MASS), Charlas Semanales y Cursos MASS)
Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Actividades
X. Programa de Inspecciones (Pre Uso, Herramientas Manuales y de Poder,
Extintores, EPP, áreas de trabajo, ambientales)
Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Actividades
XI. Investigación y Reporte de incidentes
XII. Comité de Seguridad y Salud en obra
Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Actividades
XIII. Estadísticas y Medición del desempeño
XIV. Procedimiento De Preparación Y Respuesta Ante Emergencia.
XV. Materiales Peligrosos
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OBRA CARHUAZ -ANCASH
I. OBJETIVOS
II. ALCANCE
Proporcionar a todos los niveles de la Obra la asesoría técnica necesaria y oportuna que
permita identificar, minimizar y eliminar los riesgos existentes, derivados de las actividades
de la obra y dar las medidas preventivas,
Este Plan es aplicable al Proyecto.
Coordinar las actividades del Proyecto con el Supervisor de la Obra, de tal forma que se
planifiquen los trabajos en forma oportuna y conjunta,
Elaborar e implementar procedimientos de trabajos seguros para cada actividad que se
desarrolle durante la ejecución del Proyecto, los mismos que deberán ser conocidos por
todo el personal que realice el trabajo,
La Capacitación y entrenamiento al personal estará enmarcado al Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional del proyecto.
III. RESPONSABILIDADES
3.5 Trabajadores:
Utilizar permanentemente los equipos de protección personal requeridos para el
desarrollo de los trabajos.
Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su área de trabajo.
Si ocurriese algún incidente o accidente en su frente de trabajo deberá reportarlo de
inmediato.
Participar en los programas de capacitación y de inspecciones.
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta para el
desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
PROPÓSITO:
Establecer la metodología para la identificación de peligros, evaluación de riesgos de Salud
y Seguridad Industrial en las áreas, instalaciones y equipos; así como establecer las
medidas de control adecuadas.
ALCANCE:
Este procedimiento se aplica a todas las áreas operativas y administrativas de la entidad
ejecutora, y a las zonas adjuntas.
RESPONSABILIDADES:
De la aplicación: Experto en Prevención de Riesgos
De evaluación: Supervisor o Jefe de Área,
De Control: Supervisor o Jefe de Área
Gerente de Área
Asegurar la revisión Anual de los estudios de Identificación de Peligro y Evaluación
de Riesgo (IPER) de su área de responsabilidad.
Realizar seguimiento a las fechas requeridas para la revisión de los estudios IPER del
área.
PROCEDIMIENTO
1.1. Para cada peligro identificado completar en el formato lo siguiente:
a) Requisitos legales asociados: principalmente a los artículos del DS 055-2010 que hacen
referencia al peligro específico con una pequeña referencia acerca del contenido del
artículo. Elegir sólo los que aplican directamente en otro caso colocar N/A (No aplica).
b) Listar los posibles eventos no planeados que podrían configurar incidentes relacionados
al peligro identificado en el área analizada.
c) Para cada evento describir posibles consecuencias y causas. Puede haber varios
eventos por peligros, cada uno debe tener una evaluación.
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1.4. Los riesgos para los cuales se propongan controles adicionales deberán ser
evaluados nuevamente considerando estos controles propuestos como ya
implementados para comprobar que la reducción de riesgo es eficaz.
TERMINOLOGÍA:
Peligro: Fuente o situación con potencial de producir un daño, en términos de una
lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o una
combinación de éstos.
Identificación de Peligros: Proceso que permite identificar que un peligro existe y que
a la vez permite definir sus características.
Evaluación de Riesgos: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir
si un riesgo es o no tolerable.
Riesgo: Combinación entre probabilidad y consecuencia(s) de la ocurrencia de un
determinado evento peligroso.
Accidente: Evento no deseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesión, daños u
otra pérdida
Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial para producir
un accidente.
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REGISTROS
6.1. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. (Formato).
6.2. Plan de Acción para el control del Riesgo. (Formato).
6.3. Planilla de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control operacional
(Mapa de riesgos).
REFERENCIAS
Estándar del sistema S&SI DC101 Gestión de Riesgos de Salud y Seguridad
Industrial.
Metodología de evaluación de riesgos de la INSTH 1996 (Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene del Trabajo España).
R.M. 148-2007-EM: Documentos conexos sobre de riesgos.
DS-055-EM-2010
Norma OHSAS 18001:2007
Planificación para la Identificación Del Peligro, Evaluación Del Riesgo y Control Del
Riesgo.
Procedimiento ANT118.
d) Una vez identificadas, las tareas críticas deberán recibir un análisis de riesgo
detallado, paso a paso, para determinar las medidas necesarias de control.
Por otro lado, también se considerarán los controles mitigantes como aquellos que se
activan luego del evento incidental con la finalidad de mitigar sus consecuencias, por
ejemplo:
7.1 PROPÓSITO
Asegurar la disponibilidad y el uso correcto y apropiado del equipo de protección Personal (EPP).
7.2 ALCANCE
Es de aplicación de todos los trabajadores de la Entidad Ejecutora, y terceros que ingresen a las
áreas a cargo de la Entidad Ejecutora de la Obra.
7.3 REQUERIMIENTOS
Generalidades
Todas las personas que trabajen, transiten o visiten las áreas instalaciones de trabajo de la
entidad ejecutora (Contratista) deberán utilizar los EPP requeridos para el área.
El equipo de protección personal básico que deberá ser utilizado en todas las instalaciones
de MSA excepto en áreas de vivienda y administrativas, siempre que no se esté realizando
un trabajo, los EPPs básicos consta de: Casco, Lentes, Botas de seguridad.
No es obligatorio el uso del casco y lentes dentro de cabinas de vehículos.
El EPP específico, adicional al básico, dependerá de los riesgos de la tarea y del área de
trabajo.
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Cada área deberá contar con señalización del EPP que se requiere en ella.
La calidad y diseño del EPP deberá cumplir las regulaciones, especificaciones técnicas y
requerimientos de normas peruanas y/o ANSI aplicables de acuerdo al trabajo a realizar.
Los EPP deberán ser mantenidos en un estado adecuado para su uso, limpios, almacenados
apropiadamente e inspeccionados periódicamente.
Todo EPP dañado o inadecuado deberá ser reemplazado inmediatamente.
Los Lentes de Seguridad deberán cumplir la norma ANSI Z87.1-1989 con pruebas de impacto para
las monturas de lentes (CSAZ94.1 Y ANSI Z80.1979).
El calzado de punta de acero deberá cumplir con las Normas ITINTEC 300.62; 300.027; 300.022;
300.025 o con las Normas ANSI Z41-1991.
Tarjeta de asignación de EPP, proporcionados a cada trabajador donde indican la fecha de entrega
de los EPPs, Nombre, Áreas de trabajo y firma de cargo y responsabilidad en su uso, Firma de
supervisor y Gerencia Administrativa.
7.4 RESPONSABILIDADES
Supervisores
Asegurarse que sus trabajadores usen los EPP apropiados mediante inspecciones.
Personal
7.5 REGISTROS
Registros de entrenamiento.
Registro de Entrega de EPPs.
Programa de inspecciones de equipos de protección personal
Formato de Asignación de EPP al personal.
8.1 OBJETIVOS
8.2 ALCANCE
8.3 DEFINICIONES
El Análisis Seguro de Trabajo (AST) es una herramienta de prevención que nos ayudará
a identificar los peligros potenciales y los riesgos asociados en cada paso a que estamos
expuestos durante la ejecución de un trabajo y establecer los mecanismos de control
necesarios para evitar o minimizar las posibilidades de pérdidas.
Además, el AST:
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8.4 RESPONSABILIDADES
8.4.1 DEL SUPERVISOR MASS
El supervisor juega un papel muy importante en la elaboración de los AST, por ello es
necesario conocer las responsabilidades del mismo, las cuales nombramos a continuación:
Asegurarse que el personal que participa en la tarea esté entrenado para la elaboración
de un AST.
Elige y designa como líder de AST y del trabajo, al personal idóneo para la labor.
Revisar los AST de su área en el transcurso del día, para asegurar la calidad del mismo.
8.4.2 DEL LIDER DEL EQUIPO DE AST
El líder del equipo será designado por el supervisor, éste será la persona idónea para
asumir las siguientes responsabilidades:
Realizar con el equipo el AST en el área de trabajo y establecer las medidas de control.
Asegurarse que el personal ha entendido los alcances del análisis y los controles que
se realizan.
El llenado y firma del AST es responsabilidad del líder y los integrantes del equipo que
realizarán la tarea.
8.4.3 DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE AST
Los miembros del equipo son las personas que van a realizar el trabajo y como tales
tendrán las siguientes responsabilidades:
Antes de iniciar la tarea, todo el personal involucrado se reunirá en el lugar de trabajo bajo la
dirección del líder del equipo y elaborarán el AST con la participación de todos los
trabajadores.
En caso de que algún integrante del equipo vaya a ejecutar el trabajo no haya tenido una
participación directa en el desarrollo del AST, éste deberá ser informado sobre los
requerimientos o las exigencias contenidas en el documento antes de iniciar los trabajos.
Esto se debe realizar en una reunión de pre-inicio del trabajo.
En caso que no sea posible implementar alguna de las medidas de control establecidas, o
que las condiciones de trabajo cambien, se deberá detener el trabajo y revisar el AST y ser
sometida a un nuevo análisis antes de reiniciar los trabajos.
La validez de un AST es sólo para una jornada de trabajo. En trabajos que se extiendan más
de una jornada, el líder del equipo podrá utilizar el AST del turno anterior como referencia
para la elaboración de un nuevo AST con todo su equipo de trabajo.
Los principales beneficios que ofrecen los Análisis Seguro de Trabajo para un programa de
Reducción Efectiva de Pérdidas son las siguientes:
FORMATOS NECESARIOS
Formato AST
Evaluación o Auditoria AST
9.1. PROPÓSITO
9.2 ALCANCE
9.3-REQUERIMIENTOS
9.3.1 Todos los nuevos empleados de la empresa constructora, a toda persona que deba
realizar un trabajo, deberá seguir el “Curso de Inducción para Hombre Nuevo” de la
empresa.
9.3.2 MSA desarrollará programas de inducción específica para los trabajadores nuevos o
transferidos que ingresen a su área de responsabilidad. Los programas de inducción
específica incluirán como mínimo los siguientes aspectos:
- Objetivos y metas del departamento en asuntos MASS.
- Estadísticas de incidentes del departamento.
- Actividades MASS requeridas según el nivel del trabajador.
- Plan específico de emergencias del área de trabajo.
- Ubicación de los equipos de emergencia en el área de trabajo.
- Estándares y procedimientos específicos aplicables a la tarea y áreas donde
desarrollará su trabajo la persona.
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RESPONSABILIDADES
Representante Legal
Desarrollar y aprobar anualmente los programas de entrenamiento regular del personal. Verificar
su cumplimiento.
Controlar que el personal nuevo o transferido reciba la inducción general y específica del Tipo de
Labor.
Administración
ENTRENAMIENTO
Los líderes de elementos serán entrenados para facilitar la implementación del presente elementos
en sus áreas.
REGISTROS
FORMATOS NECESARIOS
10.1-ALCANCE
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Todas las áreas donde se realizan los trabajos de la obra:, como áreas administrativas,
campamento, vías de trabajo y estacionamiento permanente, y otros relacionados a la obra.
10.2-REQUERIMIENTOS
10.2.3 Hacer seguimiento de las acciones correctivas en los plazos comprometidos mediante
los reportes de inspección.
El principio un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar debe ser mantenido
en todo momento por todo el personal.
Mantener las áreas de trabajo, libres de acumulaciones de materiales en desuso,
tales como: desechos, desmonte y materiales residuales.
Mantener las áreas de trabajo libre de derrames de combustibles y
lubricantes, con el objeto de evitar resbalones y evitar contaminación al medio ambiente.
Mantener las escaleras, pasillos y rampas, limpios y libres de elementos extraños
tales como: desperdicios, mangueras, alambres, cables y otros que impidan el libre y
fácil tránsito de personal.
Las herramientas deberán almacenarse ó mantenerse en sus respectivos
portaherramientas.
El almacenamiento de materiales deberá realizarse en lugares autorizados,
señalizados y de acuerdo a buenas prácticas de apilamiento.
El almacenamiento de desperdicios deberá realizarse en forma clasificada
(segregación de desechos), y en contenedores o recipientes correctamente ubicados y
señalizados, que permitan su fácil y diaria disposición.
Cada área deberá ser señalizada de acuerdo al código de colores de Mina.
No almacenar alimentos en áreas de trabajo no autorizadas.
Los baños y vestidores deberán estar en condiciones higiénicas.
10.3-RESPONSABILIDADES
Supervisores
Trabajadores
10.4-ENTRENAMIENTO
10.5-REGISTROS
CONTROL DE INCIDENTES
- Todo incidente debe ser reportado lo más pronto posible al supervisor inmediato y registrado,
- La investigación del incidente se inicia en el turno en el que ocurra con la emisión del reporte
preliminar que deberá ser enviado vía e-mail a su supervisor inmediato con copia a la casilla a
reporte preliminar la investigación debe ser completada dentro de las 48 horas por el
supervisor del accidentado.
- En los casos de alto potencial, en que se decida lleva a cabo una investigación especial, el
informe del incidente debe ser revisado antes de 24 horas de recibido por cada nivel de la
línea, hasta llegar a la gerencia de departamento
- Cada incidente debe ser calificado de acuerdo a la probabilidad de perdida y por las
consecuencias según procedimiento.
- Todo incidente de trabajo que requiera descanso médico mayor a 24 horas o en el caso de
accidente fatal dará lugar a la apertura de una No Conformidad por los implicados.
- Para todas las acciones correctivas y preventivas que originen nuevas instalaciones,
modificación de las mismas o cambios en sus procesos; se realizará la valoración de los
riesgos previos a su implementación; excluyendo de ello aquellas acciones que requieran su
implantación inmediata.
- Todo accidente grave será informado a las autoridades competentes en los plazos de ley
iniciándose la gestión con el Supervisor de Seguridad a través de las vías correspondientes.
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11.4-RESPONSABILIDADES
Supervisores
Personal en General
REGISTROS
12.1-Objetivo:
12.2-RESPONSABILIDADES
DE LA ENTIDAD
Establecer un Plan Integral en Seguridad Salud Medio Ambiente y RS específico para sus
áreas estableciendo metas compatibles con los objetivos de la organización.
Recoger y llevar a los comités las inquietudes y sugerencias de los trabajadores e informarles
acerca de los acuerdos de los comités.
Los resultados obtenidos serán parte de la evaluación del desempeño de los líderes y de
los supervisores, Gerentes Administradores responsables.
El comité se reunirán por lo menos una vez al mes y servirán como un proceso estándar
para:
Analizar las estadísticas y causas de los incidentes, realizando recomendaciones
adicionales si fuera necesario.
Todo comité debe tener entre sus miembros al menos dos representantes de los trabajadores.
Representado elegido por los trabajadores.
En cada reunión de Cada comité MASS emitirá una agenda, antes de cada reunión, al momento
de convocar a sus miembros. Se llevará un archivo de minutas, las cuales deberán ser firmadas
por el presidente y secretario, luego serán publicadas en lugares visibles de acuerdo al alcance del
comité.
El comité de Seguridad de la Empresa Contratista, está conformado por los siguientes miembros.
REUNIÓN DE COMITÉ.
El comité de seguridad y salud s reunirá una vez al mes
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CARGO
No NOMBRE CARGO FIRMA
COMITÉ
14.1- OBJETIVO
Organizar un proceso de coordinación y comunicación en situaciones donde las comunidades y
el público podrían verse afectado por accidentes y desastres en las áreas de trabajo que ejecuta
la Empresa.
14.2 ALCANCE
14.3- REQUERIMIENTOS
- Desastres naturales.
- Desastres urbanos.
- Transporte de materiales.
- Accidentes en el trabajo
Los planes y la organización requerida se harán de acuerdo a los lineamientos del sistema
nacional de defensa civil.
14.5. ENTRENAMIENTO
Los trabajadores deberán recibir comunicación y entrenamiento continuo en los riesgos que
afrontan y las medidas de prevención adecuadas (Respuesta a Emergencias).
14.6. DOCUMENTACION
Registro de evaluación y entrenamiento a respuesta ante emergencias.
15.1-PROPÓSITO
15.2-ALCANCE
El presente estándar es de aplicación en todas las áreas de la Empresa Contratista: Taller y todas
las unidades donde se almacene y use sustancias peligrosas.
15.3-REQUERIMIENTOS
Control de Compras
Cuando se adquieren materiales peligrosos, se asegurará que los proveedores cumplan con lo
siguiente: Adjuntar Hojas de Datos de Seguridad (MSDS) actualizadas del fabricante y de acuerdo
a lo establecido por la norma ISO 11014-1 o ANSI Z400 o la norma NTP 371 y en el idioma
español.
La empresa debe tener un inventario de los materiales peligrosos utilizados en sus áreas que
incluya lo siguiente:
Nombre
Código Naciones Unidas / HAZCHEM
Ubicación del MSDS original
Resumen del inventario máximo
Requerimiento y precauciones de almacenamiento
Propiedades físicas de las sustancias donde se utilizan
Métodos de eliminación aprobados
La supervisión debe asegurarse que en los lugares donde se usan sustancias peligrosas exista
una copia de sus respectivos MSDS y que sea de fácil acceso para el personal que las maneja.
capacitaciones sobre sustancias peligrosas para asegurar que los empleados conozcan,
entiendan y dispongan de la información sobre los riesgos de las sustancias químicas que utilizan
en sus tareas.
Esta capacitación consistirá principalmente en la interpretación de los MSDS a fin que puedan
entender los que tienen disponibles en el área.
Rotulado y etiquetado
Todo envase que contenga una sustancia química debe tener como mínimo un rótulo que indique
el nombre de la sustancia, y los índices de riesgo según los colores y números establecidos por
la NFPA.
Las sustancias peligrosas, cuya cantidad exceda a la necesaria para un día normal de trabajo,
deben guardarse en envases aprobados o en almacenes separados de los alimentos o la bebida.
Las sustancias peligrosas usadas durante los procesos diarios no necesitaran almacenarse en
ambientes separados.
RESPONSABILIDADES
Supervisión
Brindar o gestionar el entrenamiento respectivo sobre las sustancias peligrosas que utiliza su personal,
utilizando la MSDS. Esto debe hacerse de manera obligatoria cuando se inicia el uso de una nueva
sustancias en su área de responsabilidad.
Trabajadores
Exigir la información suficiente y adecuada para comprender los riesgos que implica el manejo de las
sustancias peligrosas que utilizan.
Participar de los entrenamientos con respecto al uso, manejo y control de sustancias peligrosas.
Participar activamente ENCASO de emergencias.
REGISTROS
Manipulación y Señalización.
Archivos físicos de MSDS archivados y en campo.
Los productos químicos de uso cotidiano se podrán manipular en sus envases originales
como galonearas, frascos, etc.
Si la sustancia no es peligrosa, deberán llevar un rótulo visible indicando el contenido del envase.
Otros tipos de recipientes se podrán utilizar en labores y/o áreas específicas como en los laboratorios.
En ningún caso se reutilizarán recipientes de bebidas u otros de alimentos para manipulación de productos
químicos a granel.
Transporte de cemento debe ser en sus envases ya conocidos, bolsas de plástico o papel, según estándar
Inventario de materiales
MSDS de materiales a utilizar