Áreas Prioritarias para Inversión 1%

y Compensación (APIC)
Compensaciones Ambientales
Inversión forzosa de no menos del 1%

SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES

 ¿QUÉ SON LAS APIC?

Estrategia de construcción colectiva liderada por las

autoridades ambientales, que permite identificar las mejores
alternativas para conservar y proteger nuestros recursos
naturales, al mismo tiempo que se compensan los impactos de
las actividades sujetas a licenciamiento ambiental.

Es un ejerció integral que responde a los limitantes prácticos

que restringen la ubicación efectiva y duradera de las
medidas de compensación y los planes de inversión forzosa
de no menos del 1%.
 ¿CÓMO NACEN LAS APIC?

 Análisis regional del proceso de licenciamiento ambiental

 Se crea como respuesta a las necesidades nacionales y regionales por dinamizar los procesos que involucran la gestión de la
obligaciones ambientales, incluyendo la ubicación efectiva y duradera de las medidas de compensación y los planes de
inversión forzosa de no menos del 1%.

Limitantes implementación de las compensaciones y los planes de inversión de no menos del 1%:
o Ausencia de terrenos disponibles para los procesos de reforestación y su posterior compromiso de no cambio en el uso del
suelo,
o Conflictos con las comunidades del área de influencia de los proyectos,
o Baja coordinación interinstitucional (autoridades ambientales y municipales),
o Costos de la implementación de las obligaciones ambientales,
o Demora en los procesos de aprobación y cierre de los mismos.

 La autoridad nacional y regional unificaron esfuerzos como estrategia para priorizar áreas con diferentes enfoques para
conservar y proteger los recursos naturales.
 ¿CÓMO NACEN LAS APIC?
EVALUACIÓN EIA: ANÁLISIS REGIONAL

SIGWEB
 Proyectos licenciados ANLA
 Por sector
 Títulos mineros
Evaluación EIA  Bloques exploratorios
1. Recopilación de
Información (CAR u
otros)
2. Análisis Regional
ANLA
3. Evaluación EIA.
4.Visita de Evaluación.
5. Solicitud de
Información adicional de
la compañía (Si es
necesario).
6. Elaborar Concepto
Técnico
 ANÁLISIS MEDIO BIÓTICO CON UN ENFOQUE REGIONAL

PRINCIPALES IMPACTOS MEDIO BIÓTICO

Afectación sobre las coberturas naturales Pérdida de hábitat
que constituyen Alteración en la
zonas de hábitat de especies de flora y conectividad ecológica
fauna Fragmentación
Los resultados regionales tienen una implicación ÁREA DE INFLUENCIA

CONECTIVIDAD ECOLÓGICA
en la toma de decisiones que quedan plasmadas
en:
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Alta sensibilidad Ambiental

ZONIFICACIÓN DE MANEJO
Exclusión. Áreas ambientales estratégicas:
• Áreas protegidas
• Áreas con características importantes
para la conservación

PLAN DE MANEJO
 ANÁLISIS DE IMPACTOS ACUMULATIVOS

RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE

IMPACTOS ACUMULATIVOS

REGULACIÓN HÍDRICA

HUELLA DE ACUMULACIÓN
EN ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICOS
DOR %
<2
3-5
6 - 10
11 - 25
26 - 50
51 - 100
> 100

Bosque Seco Tropical Asociado a las Redes de Drenaje de la Cuenca del Magdalena Cauca

Estado Actual y Proyección Desarrollo Hidroeléctrico PCH y Grandes Centrales

Grado de Regulación Acumulado a Nivel de Macro Cuenca
Hidroeléctricas
 Variables

Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%

 TIPOS DE COMPENSACIONES
Sustracción de áreas de reserva forestal
(Res. 918 de 2011 Sustracciones temporales y definitivas; Res. 1526 de 2012 requisitos y el CORPORACIONES
MADS

procedimiento para la sustracción de ARF nacionales y Regionales). AUTONOMAS REGIONALES

1. Pérdida de Biodiversidad
Aprovechamiento de spp amenazadas o en veda (Ley 99/93, Res 213/77).

2. Aprovechamiento Forestal

3. Sustracciones
Obligaciones de licencia ambiental (Dec. 2041/14 Compilado Dec. • Definitivas
1076/15).
• Temporales
Medio
1 Abiótico
ANLA

Medio Biótico ( Afectación paisajística / Ecosistemas no Naturales / 4. Vedas

Aprovechamiento forestal). • Fustales
• Epífitas

Compensación por Pérdida de Biodiversidad (CPB) (Res. 1517 de 2012). 5. Cambios de usos del suelo
(Compensación por afectación al medio Biótico)
 NORMATIVA APLICABLE A LAS ACTIVIDADES
DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%

PMA LICENCIA AMBIENTAL

Decreto 075 de
2017
Decreto 2099 • Proyectos de
del 22 de uso sostenible
Ley 1753 del 09 diciembre de • Liquidación de
de junio de 2015 2016. la inversión en
Decreto 1076 • Artículo 174º. • Ámbito de modificación de
del 26 de mayo Adquisición por aplicación L.A.
Ley 1450 del 16 de 2015 la Nación de • Cálculo 1% • Planes de
de junio de • Supresión Áreas o sobre valor inversión
Decreto 1900 del 2011. Articulo régimen del Ecosistemas total proyecto. parciales
12 de junio de 216 transición de Interés (…) • Modificación • Continuidad del
Ley 99 de 1993, 2006. • Adiciona 2 • Cálculo 1%: • Parágrafo del régimen de
Parágrafo, • Régimen de parágrafos al Sobre 4 costos Primero. Los procedimiento transición
Antes de la artículo 43. transición (art articulo 43 de específicos. esquemas de presentación • Modifica
expedición de la • Creación de la 6). la Ley 99/93. • Se discriminan pago por Plan de continuidad del
Ley 99 de 1993. inversión • Cálculo 1%: • Adiciona las las actividades servicios Inversión. régimen de
• No existía la forzosa de no Sobre 4 costos actividades a especificas a ambientales • Nuevas líneas transición para
obligación de la menos del 1%. específicos. las que se las cuales se (…) de destinación PMA.
Inversión • Cálculo 1%: • Se discriminan puede destinar puede destinar de recursos • Modifica No. 4
forzosa de no Sobre el valor las actividades la inversión. la inversión • Mecanismos de del régimen de
menos del 1%. total del especificas a forzosa. implementación transición
proyecto. las cuales se • Régimen del
puede destinar transición
la inversión
forzosa.
 ESQUEMA METODOLÓGICO
PARA ANÁLISIS DE
CONECTIVIDAD CONEFOR 2.2
 VARIABLES AREAS INVERSION 1%

Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica en un porcentaje que establezca el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
 VARIABLES AREAS INVERSION 1%

Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y aislamiento de áreas para facilitar
la sucesión natural.
 VARIABLES AREAS INVERSION 1%

Apoyo en la creación de nuevas áreas protegidas públicas y privadas, y su plan de manejo ambiental.
 VARIABLES AREAS INVERSION 1%

Saneamiento predial/restauración ecológica Ampliación y restauración ecológica

 VARIABLES AREAS INVERSION 1%
1. Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y recarga de
acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas. En este caso la titularidad de los predios y/o mejoras, será de las autoridades
ambientales
2. Restauración, rehabilitación y recuperación
 VARIABLES AREAS INVERSION 1%

Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico

 VARIABLES AREAS INVERSION 1%

Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica

 FLUJO DE INFORMACIÓN
• Compensaciones ejecutadas
• Inversiones 1% ejecutadas

ANLA MADS
Corporaciones Regionales
Entidades gubernamentales
SIAC
• Compensaciones Nuevas Insumos
ejecutadas
• Inversiones 1% Establecida por Resolución
ejecutadas Áreas de Autoridad Ambiental

Autoridad
Ambiental

Áreas Prioritarias
 INSUMOS
Cartografía básica Áreas priorizadas para la conservación o
ecosistemas estratégicos en la Corporación
Vías e infraestructura social
Red de drenaje Áreas priorizadas para declaratoria DRMI
Coberturas de la tierra Áreas prioritarias SIRAP
Áreas susceptibles para restauración, rehabilitación o recuperación de
Cartografía temática ecosistemas.
Distribución de especies de fauna e intereses de conservación Determinantes ambientales definidos por la CAR
asociados. Humedales
Presencia de especies amenazadas y especies focales. Páramos Remoción en masa y erosión
Delimitación de servicios ecosistémicos Zona de Recarga de Acuíferos
Información de las cuencas, relacionada con la fase en que se Bosque seco Áreas identificadas con susceptibilidad
encuentre el POMCA Otros movimientos en masa
Estudios relacionados con remoción en
Áreas protegidas en jurisdicción de la Corporación Áreas licenciadas masa y procesos erosivos

Parques Nacionales Naturales (PNN) Áreas licenciadas CAR - ANLA

Reservas Forestales Protectoras Nacionales Áreas con proceso en evaluación CAR - ANLA Permisos
Reservas Forestales Protectoras Regionales
Distritos Regional de Manejo Integrado (DRMI) Instrumentación y monitoreo Concesión de aguas superficiales
Distritos de Conservación de Suelos Concesión Aguas Subterráneas
Áreas Protegidas Privadas - Reservas Naturales de la Sociedad Civil Cuencas objeto de instrumentación y monitoreo Aprovechamientos forestales
– RNSC Red de monitoreo existente a nivel superficial y Vertimientos
Otra figura de área protegida subterráneo
Estudios realizados a nivel superficial y subterráneo
 METODO
MÉTODO DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA

Autoridades Nacional y Regional Ambiental

Talleres participativos

Fauna SIG Ecosistemas Gestión Ejes

territorial transversales

Documento de trabajo (Diagnóstico, líneas

estratégicas y áreas priorizadas, información de
País)

Taller revisión

Planes de Acción Regionales y el Plan de Acción

APIC
Nacional

Estrategia Nacional para ubicar efectivamente las

APIC
compensaciones y la inversión del 1%
 CRITERIOS

 ¿Estandarización e información?: Escala, insumo, metadato.

 ¿Redefinición de áreas con imágenes satelitales?:

Insumos
APIC

 Trabajo sólo con insumos disponibles

Mínimo de insumos para el desarrollo de las áreas

 Tiempo de desarrollo: ??? semanas

 Debe generarse un procedimiento de transferencia de información, validación de datos y

actualización de información.
 RESULTADOS APIC
CORPORINOQUIA

Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%

 Porcentaje de área para la ejecución de actividades de compensación e inversión 1% por cuenca hidrográfica
MONITOREO
REHABILITACIÓN/ RESTAURACIÓN CREAC. AP AMPL. AP CREAC. AP
CUENCA RESTAURACIÓN CONSERVACIÓN OBRAS. BIOMECANICAS CREACIÓN POMCH RECURSO SANEAMIENTO
RECUPERACIÓN REC.HÍDRICO PRIVADAS PRIVADAS PÚBLICAS
HÍDRICO
Cañada La Hermosa 2,1% 0,5%  4,7% 1
Caño Bujumes   7,3%
Caño Dibuya   0,8% 0,1% 7,9% 10
Caño Guachiría 7,8% 1,6% 0,2% 9,6% 0,7% 4,5% 10
Caño Guanapalo 2,2%  15,1% 3,0% 2,0% 2
Caño Guira 0,5%  0,1% 2,5%
Caño Guirripa  7,0% 0,3% 12,1%
Caño Pica Pico 5,2% 7,4%  0,0% 15,9% 7,3%
Caño Surimena   1,6% 1,7%
Río Agua Clara 4,9% 31,2%  43,6% 31,2%
Río Ariporo 6,4% 20,4% 4,3%  5,9% 6,6% 24,7% 2 17,5%
Río Casanare 0,8% 5,8% 13,0%  3,4% 22,4% 14,2% 5,8%
Río Cravo Sur 15,9%  53,5% 5,1% 0,2% 1 4
Río Cusiana 26,2%  34,8% 16,5% 2,4% 4
Río Meta 3,1% 17,9%  29,5% 17,9%
Río Pauto 5,2% 3,3% 23,7% 31,0% 16,9% 6,5% 1
Río Tacuya 11,5%  39,8% 0,6% 0,6%
Río Tua 11,9%  54,6% 7,0% 0,1%
Río Upia 28,7%  16,1% 12,3% 0,1%
Lineamientos gestión integral de la biodiversidad
jurisdicción CORPORINOQUIA
Áreas prioritarias para inversión de no menos del
1% y compensaciones (APIC)
 RESULTADOS: Actividades de Inversión 1%
OBJETIVO
OBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN
GENERAL
POMCA Elaboración del Plan de ordenación y manejo de la Cuenca Caño Guanapalo y otros directos al Rio Meta
hidrográfica Caño Samuco
Directos al Rio Meta entre ríos Cusiana y Cravo sur
Directos al Rio Meta entre ríos Cusiana y Carare
Directos al rio Meta entre ríos Humea y Upia
Directos al rio Meta entre rios Pauto y Carare
Ríos Banadia y otros directos al rio Arauca
Rio Bojabá
Rio Casanare
Rio Cobugón - rio Cobaria
Rio Humea
Rio Túa y otros directos al Meta
Rio Upía
Restauración, conservación y protección de la Restauración con sus enfoques de restauración ecológica, La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos), creados para la
PLAN DE cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y rehabilitación y recuperación de áreas disturbadas, las implementación de los programas y planes atendiendo a necesidades de la cuenca y
INVERSIÓN DE NO aislamiento de áreas para facilitar la sucesión cuales incluyen Lineamientos de gestión integral de según metas de conservación.
MENOS DEL 1% natural. biodiversidad según información del IAvH
Adquisición de predios y/o mejoras Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, Estas áreas fueron priorizadas para en los municipios de Aguazul, Chameza, Hato
bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y Corozal, La Salina, Labrabzagrande, Monterrey, Nunchia, Pajarito, Paya, Paz de Ariporo,
recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas Pisba, Pore, Rector, Sabanalarga, Samaca, Tamara, Tame, Tauramena, Villanueva y Yopal
Instrumentación y monitoreo Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico / Basados en la información de la corporación se tiene priorizadas las cuencas de los ríos
Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente Upia, Pauto, Charte, Tame, Tua, Cusiana y Cravo Sur
hídrica
Estudios y diseños Construcción de obras y actividades para el control de Se encuentran incorporan al APIC áreas en los municipios de Yopal y San Luis de
caudales, rectificación y manejo de cauces, control de Palenque que permitan la implementación de obras para control de caudales.
escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia y En relación con otras áreas que requieren de obras, se identifican áreas con amenaza
demás obras y actividades biomecánicas para el manejo por inundaciones y avenidas torrenciales en los municipios de Aguazul, Chameza, La
de suelos, aguas y vegetación Salina, Labrabzagrande, Monterrey, Nuchia, Pajarito, Paya, Pisba, Pore, Recetor,
Sabanalarga, Samaca, Tamara, Tame y Yopal.
Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas Fueron incluidas las plantas de tratamiento de áreas residuales domesticas en funcionamiento que requieran optimización.
residuales domésticas
 RESULTADOS: Actividades de Compensación

OBJETIVO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL

OBJETIVO ESPECÍFICO UBICACIÓN
GENERAL APIC
Compensaciones forestales Restauración con sus enfoques de La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos),
restauración ecológica, rehabilitación y creados para la implementación de los programas y planes atendiendo a
COMPENSACIONES

recuperación de áreas disturbadas necesidades de la cuenca y según metas de conservación.

Compensaciones ambientales como medidas de manejo
Compensación por pérdida de biodiversidad, La ubicación de las áreas requiere de los análisis de equivalencias
realizado para el proyecto o grupo de proyectos que presenten el plan de
compensación
Apoyo a la creación de nuevas áreas Fueron incluidas las áreas declaradas de tipo público y privado, además
protegidas públicas y privadas de las nuevas áreas en proceso de declaratoria que requieren de
esfuerzos para consolidar las metas a nivel regional.
NODO DE RESTAURACIÓN
 NODO DE RESTAURACIÓN

RFP Q. La Tablona PNR San Miguel de Farallones

 RESULTADOS APIC
CORPOURABA

Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%

 VARIABLES USADAS EN LA
CONSTRUCCIÓN DEL APIC

INFORMACIÓN DE REFERENCIA ESCALA FUENTE INFORMACIÓN DE REFERENCIA ESCALA FUENTE

Restauración Ecosistemas estratégicos
Plan Nacional de Restauración 1:100.000 MADS Humedales Río Atrato 1:25.000 CORPOURABA
1:25.000 CORPOURABA Humedales Río León 1:25.000 CORPOURABA
Coberturas de la tierra
1:25.000 IGAC Páramos 1:25.000 MADS
Áreas prioritarias para la conservación Zona de Recarga de Acuíferos 1:50.000 INGEOMINAS
Áreas priorizadas para declaratoria DRMI 1:100.000 CORPOURABA UAC Darién 1:25.000 CORPOURABA
IAvH / SIRAP Portafolio de áreas prioritarias para la
Áreas prioritarias SIRAP 1:250.000 1:500.000 SIRAP - CARIBE
CARIBE conservación del Caribe colombiano
Áreas transformadas Instrumentación y monitoreo
Áreas licenciadas ANLA SIN ESCALA ANLA Cuencas hidrográficas 1:100.000 IDEAM
Títulos Mineros a 2012 CATASTRO MINERO Drenajes 1:100.000 IGAC
Solicitudes Mineras 2015 CATASTRO MINERO Susceptibilidad movimientos en masa 1:100.000 CORPOURABA
Áreas protegidas DISTRIBUCIÓN DE ESPECIES 1:100.000 ANTIOQUIA; CIFFA
PNN (Paramillo; Los Katíos) 1:500.000 IGAC RESGUARDOS INDÍGENAS 1:550.000 IGAC
DRMI (Alto de Insor; Ensenada) 1:25.000 CORPOURABA Concesión de aguas
PNR Suriquí 1:25.000 CORPOURABA Concesión de aguas POINT CORPOURABA
ZRFPN (R León; Carauta) 1:25.000 IGAC Concesión Aguas Subterráneas POINT CORPOURABA
ZRFPN Río León Cobertura 1:25.000 CORPOURABA Aprovechamientos Forestales POINT CORPOURABA
ZRFPN Paramo de Urrao Información Base
Áreas Protegidas Privadas 1:10.000 CORPOURABA Vías e infraestructuras 1:25.000 GOBERNACION DE ANTIOQUIA
 Áreas de importancia ambiental
(NODOS)

Una vez reconocidas las áreas prioritarias para la jurisdicción

de CORPOURABA, sobre estas se identificaran las áreas de
importancia ambiental que para efectos del APIC se
denominaran nodos.

Uno de los criterios para identificar estos nodos parte de utilizar

la información de las áreas prioritarias para conservación del
proyecto desarrollado por el Instituto Alexander Von
Humboldt en convenio con Ecopetrol S.A, donde la selección
se basó en la identificación de aquellos pixeles con las mejores
características para alcanzar las metas de conservación
INVERSIÓN DE NO
MENOS DEL 1%
 COMPENSACIONES

Para la compensación por pérdida de

biodiversidad se encuentran líneas generales
que requieren del análisis de equivalencias
 RESULTADOS: Actividades de Inversión 1%
OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO
POMCA
PLAN DE INVERSIÓN DE NO
MENOS DEL 1%
Restauración, conservación y protección de la
cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales
y aislamiento de áreas para facilitar la
sucesión natural.
Adquisición de predios y/o mejoras
Instrumentación y monitoreo de recurso
hídrico / Monitoreo Limnológico e
hidrobiológico de la fuente hídrica
ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN
Prioridad Alta
Rio Canalete Rio Las Córdobas y otros arroyos
Rio San Juan
Rio Mulatos y otros directos
Rio León
Rio Turbo y rio Currulao
Rio Sucio Alto
Prioridad Media
Elaboración del Plan de ordenación y manejo de la Cuenca hidrográfica
Directos Bajo Atrato entre rio Sucio y desembocadura al mar Caribe
Prioridad Baja
Directos Rio Cauca entre Rio San Juan y rio Ituango
Directos al Cauca entre Puerto Valdivia y Rio Nechi
Rio Murindo - Directos al rio Atrato
Rio Sucio Medio y Bajo
Directos Atrato entre ríos Bebaram y Murrí
Rio Murrí Rio Ituango - Directos Rio Cauca
Restauración con sus enfoques de restauración ecológica, rehabilitación y
La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos),
recuperación de áreas disturbadas, dando alcance al plan nacional de
creadas para la implementación de los programas y planes atendiendo a
restauración, las cuales respondan a las áreas estratégicas según
necesidades de la cuenca y según metas de conservación.
lineamientos de gestión integral de biodiversidad según información del IAvH
Dentro de la líneas se encuentran priorizados:
Zonas de recarga y de acuíferos
Compra de predios para la restauración en ecosistemas estratégicos.
Paramo Frontino Urrao
Humedales en el Rio Atrato, Humedales del Rio León
Fueron priorizados los cauces de primero, segundo y tercer orden, dando
Instrumentación y monitoreo del recurso hídrico
alcance a la información histórica de la corporación y actividades actuales.
 RESULTADOS: Actividades de Compensación

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN

Compensaciones forestales
La prioridad está dada por las áreas de
importancia ambiental (Nodos), creados para la
implementación de los programas y planes
Restauración con sus enfoques de atendiendo a necesidades de la cuenca y según
Como medidas de manejo restauración ecológica, rehabilitación y metas de conservación.
recuperación de áreas disturbadas, dando
alcance al plan nacional de restauración, las
cuales respondan a las áreas estratégicas
Para dar alcance al manual de asignación de
según lineamientos de gestión integral de
compensación por pérdida de biodiversidad es
biodiversidad según información del IAvH
COMPENSACIONES necesario el análisis de equivalencias realizado
para el proyecto o grupo de proyectos que
presenten el plan de compensación.
Compensación por pérdida
de biodiversidad,
Apoyo a la creación de nuevas áreas
Fueron incluidas las áreas susceptibles para
protegidas públicas y privadas, atendiendo
proceso de declaratoria que requieren de
a la estrategia de conservación para la
esfuerzos para consolidar las metas a nivel
jurisdicción en relación a nuevas área
regional y que responden a las áreas con mayor
protegidas y las priorizadas por SIRAP
naturalidad.
Caribe.
 GRACIAS
compensaciones@anla.gov.co

SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES