MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA

PROYECTO DE
LEY DEL RECURSO HIDRICO
Exp. 14585

PROPUESTA DE TEXTO MEJORADO

Preparado por:
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA
(MINAE)
 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

VERSION COLUMNAR COMPARATIVA V07 Y V08

30/07/08

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

TITULO I TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I CAPITULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS OBJETO Y PRINCIPIOS

ARTICULO 1.- Objeto ARTICULO 1.- Objeto

La presente Ley tiene como objeto regular
la tutela, el aprovechamiento y uso
sostenible a través de una gestión integral
del recurso hídrico, para garantizar su
acceso en cantidad, calidad, universalidad,
solidaridad y equidad.
La presente Ley tiene como objeto regular
la tutela, el aprovechamiento y uso
sostenible a través de una gestión integral
del recurso hídrico, para garantizar su
acceso en cantidad, calidad, universalidad,
solidaridad y equidad.

ARTICULO 2.- Principios generales ARTICULO 2.- Principios generales

Los siguientes principios generales Los siguientes principios generales

fundamentan la tutela del recurso hídrico: fundamentan la tutela del recurso hídrico:

a) El agua es un recurso de usos múltiples, a) El acceso al agua en cantidad y calidad

con prioridad para el consumo humano. adecuadas es un derecho humano
b) La planificación, gestión, uso, fundamental indispensable para
aprovechamiento del recurso hídrico y satisfacer sus necesidades básicas.
del servicio, deberá ser integral. b) El agua es un recurso de usos múltiples,
c) El Estado velará por el aprovechamiento, con prioridad para el consumo humano.
uso sostenible del recurso hídrico, c) La planificación, gestión, uso,
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resguardando el derecho al acceso de las
fuentes de agua de las generaciones
presentes y futuras, en armonía con los
ecosistemas.
d) El Estado velará por la prestación
eficiente y eficaz del servicio público del
agua.
e) Las actividades humanas en torno al
recurso hídrico deben realizarse
aplicando las normas ambientales y de
sostenibilidad vigentes a la entrada en
vigor de esta Ley y utilizar tecnologías
limpias para evitar la contaminación de
todos los cuerpos de agua y evitar el
desperdicio del recurso.
f) El Estado procurará una participación
activa de la mujer, así mismo de la
persona joven, en el abastecimiento,
gestión, uso, aprovechamiento y
protección del recurso hídrico.
g) El manejo del recurso hídrico se
realizará considerando su relación con
los ecosistemas de soporte ligados a
dicho recurso.
h) El Estado considerará en su estrategia
hídrica el carácter transfronterizo de los
recursos hídricos.
i) En el manejo del recurso hídrico
prevalecerán los principios precautorio y
preventivo.
j) El Estado deberá garantizar la
internalización de los costos ambientales
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aprovechamiento del recurso hídrico y
del servicio, deberá ser integral.
d) El Estado velará por el aprovechamiento,
uso sostenible del recurso hídrico,
resguardando el derecho al acceso de las
fuentes de agua de las generaciones
presentes y futuras, en armonía con los
ecosistemas.
e) El Estado velará por la prestación
eficiente y eficaz del servicio público del
agua.
f) Las actividades humanas en torno al
recurso hídrico deben realizarse
aplicando las normas ambientales y de
sostenibilidad vigentes a la entrada en
vigor de esta Ley y utilizar tecnologías
limpias para evitar la contaminación de
todos los cuerpos de agua y evitar el
desperdicio del recurso.
g) El Estado procurará una participación
activa de la mujer, así mismo de la
persona joven, en el abastecimiento,
gestión, uso, aprovechamiento y
protección del recurso hídrico.
h) El manejo del recurso hídrico se
realizará considerando su relación con
los ecosistemas de soporte ligados a
dicho recurso.
i) El Estado considerará en su estrategia
hídrica el carácter transfronterizo de los
recursos hídricos.
j) En el manejo del recurso hídrico
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y sociales de la contaminación de
manera que dichos costos los asuma
quien los provoca.
k) Quien ocasione daños al recurso hídrico
o a los ecosistemas asociados a éste,
deberá reponerlos a su estado anterior.
Cuando ello no sea posible, procederá a
la compensación o indemnización de los
daños y perjuicios producidos a terceros
o a la sociedad. En todos los casos la
carga de la prueba recae en el causante
del daño.
l) El Estado velará por el cumplimiento de
la normativa en materia de saneamiento.
m) Se deberá garantizar la internalización de
los costos ambientales y sociales de la
utilización del agua igualmente, se
deberá garantizar la internalización de
los costos económicos y sociales de las
medidas ambientales de conservación
que restrinjan su uso o aprovechamiento
para fines productivos y sociales.
n) El Estado desarrollará mecanismos para
garantizar la participación oportuna e
informada de los actores conforme su rol
de incidencia en las decisiones públicas
en materia de conservación, gestión, uso
y servicio sostenible del recurso hídrico.
o) El Estado garantizará la participación de
las comunidades indígenas en los
procesos consultivos para la toma de
decisión y la aplicación de sus
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prevalecerán los principios precautorio y
preventivo.
k) El Estado deberá garantizar la
internalización de los costos ambientales
y sociales de la contaminación de
manera que dichos costos los asuma
quien los provoca.
l) Quien ocasione daños al recurso hídrico
o a los ecosistemas asociados a éste,
deberá reponerlos a su estado anterior.
Cuando ello no sea posible, procederá a
la compensación o indemnización de los
daños y perjuicios producidos a terceros
o a la sociedad. En todos los casos la
carga de la prueba recae en el causante
del daño.
m)El Estado velará por el cumplimiento de
la normativa en materia de saneamiento.
n) Se deberá garantizar la internalización de
los costos ambientales y sociales de la
utilización del agua.
o) El Estado desarrollará mecanismos para
garantizar la participación oportuna e
informada de los actores conforme su rol
de incidencia en las decisiones públicas
en materia de conservación, gestión, uso
y servicio sostenible del recurso hídrico.
p) El Estado garantizará la participación de
las comunidades indígenas en los
procesos consultivos para la toma de
decisión y la aplicación de sus
conocimientos y prácticas tradicionales,
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conocimientos y prácticas tradicionales,
a través de la gestión del recurso hídrico
en sus territorios.
p) La cuenca hidrológica constituye la
unidad básica de planificación y gestión
del recurso hídrico.
q) El agua es un recurso con valor social,
ambiental, cultural y económico.
Las disposiciones contenidas en esta Ley se
interpretarán de acuerdo con los principios
generales formulados y no podrán en
ningún caso menoscabar o disminuir los
parámetros de protección ambiental
vigentes a la fecha de su entrada en vigor.
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a través de la gestión del recurso hídrico
en sus territorios.
q) La cuenca hidrológica constituye la
unidad básica de planificación y gestión
del recurso hídrico.
r) El agua es un recurso con valor social,
ambiental, cultural y económico.
Las disposiciones contenidas en esta Ley
se interpretarán de acuerdo con los
principios generales formulados y no
podrán en ningún caso menoscabar o
disminuir los parámetros de protección
ambiental vigentes a la fecha de su entrada
en vigor.
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CAPITULO II
BIENES INTEGRANTES DEL
DOMINIO PUBLICO Y
DEFINICIONES
ARTICULO 3.- De los bienes integrantes
del dominio público
El agua y las fuerzas asociadas que se
obtengan de estas son de dominio público,
además forman parte del dominio público:
a) Los vasos naturales de los lagos,
lagunas, manglares, humedales y esteros;
los acuíferos y los cauces de las
corrientes, sean permanentes o las corrientes, sean permanentes o
intermitentes.
b) Los canales artificiales de drenaje y
canales de aprovechamiento de aguas
cuando éstos sean aprovechados en
beneficio colectivo.
Asimismo, integran el dominio público
todos los terrenos ya formados o que se
formen en cualquiera de las aguas a las que
se refiere los incisos a) y b) anteriores, con
excepción de los que surjan como
consecuencia de la variación del cauce de
un río que atraviese una o varias fincas de
propiedad particular, los cuales continuarán
perteneciendo a los dueños de la propiedad
(es) o fincas desmembradas.
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CAPITULO II
BIENES INTEGRANTES DEL
DOMINIO PUBLICO Y
DEFINICIONES
ARTICULO 3.- De los bienes
integrantes del dominio público
El agua y las fuerzas asociadas que se
obtengan de estas son de dominio público,
además forman parte del dominio público:
a) Los vasos naturales de los lagos,
lagunas, manglares, humedales y
esteros; los acuíferos y los cauces de
intermitentes.
b) Los canales artificiales de drenaje y
canales de aprovechamiento de aguas
cuando éstos sean aprovechados en
beneficio colectivo. Los canales
abandonados o secos por mas de 5
años, pierden esa condición.
Asimismo, integran el dominio público
todos los terrenos ya formados o que se
formen en cualquiera de las aguas a las
que se refiere los incisos a) y b) anteriores,
con excepción de los que surjan como
consecuencia de la variación del cauce de
un río que atraviese una o varias fincas de
propiedad privada, los cuales continuarán
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Los nuevos cauces formados por las
variaciones naturales del curso de las aguas
entrarán en el dominio público. Los cauces
abandonados por dichas variaciones de las
aguas pertenecerán a los dueños de los
predios. Si el cauce abandonado fuera
lindero entre dos o más predios, se
establecerá la línea divisoria de manera
equidistante entre los mismos.
Las situaciones jurídicas derivadas de las
modificaciones artificiales de los cauces por
obras públicas o por actuaciones legalmente
autorizadas se regirán por lo dispuesto en la
norma que las regule o en la concesión o
autorización correspondiente.
ARTICULO 4.- Definiciones
Para los efectos de esta Ley se entenderá
por:
1) Acuífero: Una o más capas subterráneas
de roca o de otros elementos geológicos
saturados que tienen la suficiente
porosidad y permeabilidad capaz de
almacenar y trasmitir aguas
subterráneas.
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perteneciendo a los dueños de la
propiedad (es) o fincas desmembradas.
Los nuevos cauces formados por las
variaciones naturales del curso de las
aguas entrarán en el dominio público. Los
cauces abandonados por dichas
variaciones de las aguas pertenecerán a los
dueños de los predios. Si el cauce
abandonado fuera lindero entre dos o más
predios, se establecerá la línea divisoria de
manera equidistante entre los mismos.
Las situaciones jurídicas derivadas de las
modificaciones artificiales de los cauces
por obras públicas o por actuaciones
legalmente autorizadas se regirán por lo
dispuesto en la norma que las regule o en
la concesión o autorización
correspondiente.
ARTICULO 4.- Definiciones
Para los efectos de esta Ley se entenderá
por:
1) Acuífero: Una o más capas
subterráneas de roca o de otros
elementos geológicos saturados que
tienen la suficiente porosidad y
permeabilidad capaz de almacenar y
trasmitir aguas subterráneas.
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VERSION 7.0
2) Adaptación al cambio climático:
Iniciativas y medidas encaminadas a
reducir la vulnerabilidad de los sistemas
naturales y humanos ante los efectos
reales o esperados del cambio climático.
3) Aguas continentales: Aguas situadas en
el interior de las líneas de base
determinadas de conformidad con lo
establecido en el artículo 6, párrafo
primero de la Constitución Política y la
Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar de 10 de
diciembre de 1982.
4) Aguas marinas: Aguas superficiales
situadas hacia la tierra desde una línea
cuya totalidad de puntos se encuentra a
una distancia de una milla náutica mar
adentro desde el punto más próximo de
la línea de base que sirve para medir la
anchura de las aguas territoriales.
5) Aprovechamiento y uso sostenible:
Aquellos que toman en consideración los
procesos básicos que sustentan el ciclo
hidrológico a todo nivel.
6) Áreas de recarga acuífera: Son todas
aquellas superficies de terreno donde las
aguas penetran al suelo y alcanzan la
zona saturada incorporándose a un
acuífero.
7) Cambio climático: Cambio del clima
atribuido directa o indirectamente a
actividades humanas que alteran la
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2) Adaptación al cambio climático:
Iniciativas y medidas encaminadas a
reducir la vulnerabilidad de los
sistemas naturales y humanos ante los
efectos reales o esperados del cambio
climático.
3) Aguas continentales: Aguas situadas
en el interior de las líneas de base
determinadas de conformidad con lo
establecido en el artículo 6, párrafo
primero de la Constitución Política y la
Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar de 10 de
diciembre de 1982.
4) Aguas marinas: Aguas superficiales
situadas hacia la tierra desde una línea
cuya totalidad de puntos se encuentra a
una distancia de una milla náutica mar
adentro desde el punto más próximo de
la línea de base que sirve para medir la
anchura de las aguas territoriales.
5) Aprovechamiento y uso sostenible:
Aquel uso racional y equilibrado que
toman en consideración los procesos
básicos que sustentan el ciclo
hidrológico a todo nivel.
6) Áreas de recarga acuífera: Son todas
aquellas superficies de terreno donde
las aguas penetran al suelo y alcanzan
la zona saturada incorporándose a un
acuífero.
7) Cambio climático: Cambio del clima
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composición de la atmósfera mundial y
que viene a añadirse a la variabilidad
climática natural observada durante
períodos de tiempo comparables.
8) Cauce: Depresión natural de longitud y
profundidad variable en cuyo lecho fluye
una corriente de agua permanente o
intermitente, definida por los niveles de
las aguas alcanzados durante las
máximas crecidas ordinarias.
9) Caudal ambiental: La cantidad de agua,
expresada en términos de magnitud,
duración, época y frecuencia del caudal
específico y la calidad de agua
expresada en términos de rangos,
frecuencias y duración de la
concentración de parámetros claves que
se requieren para mantener un nivel
deseado de salud en el ecosistema.
10) Contaminación de los cuerpos de
agua: El vertido en los cuerpos de agua
de cualquier elemento en una
concentración y a una velocidad tal, que
ponga en peligro la salud humana, la
salud de los ecosistemas y menoscabe su
uso y aprovechamiento para cualquier
propósito económico, ambiental y social.
11) Cuenca hidrológica: Unidad territorial
delimitada por la línea divisoria de sus
aguas, las cuales drenan superficial o
subterráneamente hacia una salida
común. Cuando los límites de las aguas
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atribuido directa o indirectamente a
actividades humanas que alteran la
composición de la atmósfera mundial y
que viene a añadirse a la variabilidad
climática natural observada durante
períodos de tiempo comparables.
8) Cauce: Depresión natural de longitud y
profundidad variable en cuyo lecho
fluye una corriente de agua permanente
o intermitente, definida por los niveles
de las aguas alcanzados durante las
máximas crecidas ordinarias.
9) Caudal ambiental: La cantidad de
agua, expresada en términos de
magnitud, duración, época y frecuencia
del caudal específico y la calidad de
agua expresada en términos de rangos,
frecuencias y duración de la
concentración de parámetros claves que
se requieren para mantener un nivel
deseado de salud en el ecosistema.
10) Contaminación de los cuerpos de
agua: Cualquier elemento que por su
concentración ponga en peligro la salud
humana, la salud de los ecosistemas y
menoscabe su uso y aprovechamiento
para cualquier propósito económico,
ambiental y social.
11) Contaminación difusa: Aquella
contaminación que no tiene un punto
claro de ingreso o descarga en los
cursos de agua que lo reciben y
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subterráneas no coincidan con la línea
divisoria de aguas, dicha delimitación
incluirá la proyección de las áreas de
recarga de las aguas subterráneas, que
fluyen hacia la cuenca delimitada
superficialmente. Si las aguas de una
cuenca tienen como salida común algún
punto del litoral, su zona de influencia
marítima se considera como proyección
de la cuenca hidrológica respectiva,
según lo determinen los estudios
técnicos pertinentes.
12) Cuerpo de agua: Es todo aquel
manantial, río, quebrada, arroyo, sean
permanentes o no; aguas subterráneas;
lago, laguna, marisma o aguas
embalsadas; estuario, manglar, turbera o
pantano. Todas ellas naturales sean
dulces, salobres o saladas.
13) Ecosistema: Complejo dinámico de
comunidades de plantas, animales y
microorganismos con su ambiente no
vivo, interactuando como una unidad
funcional.
14) Gestión integrada del recurso hídrico
(GIRH): Enfoque que asegura que los
aspectos sociales, económicos,
ambientales y técnicos sean tomados en
cuenta en la gestión y desarrollo de los
recursos hídricos. Toma en
consideración la interacción entre los
múltiples usuarios y crea incentivos para
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presentan dificultades para su medición
o control directo.
12) Cuenca hidrológica: Unidad territorial
delimitada por la línea divisoria de sus
aguas, las cuales drenan superficial o
subterráneamente hacia una salida
común. Cuando los límites de las aguas
subterráneas no coincidan con la línea
divisoria de aguas, dicha delimitación
incluirá la proyección de las áreas de
recarga de las aguas subterráneas, que
fluyen hacia la cuenca delimitada
superficialmente. Si las aguas de una
cuenca tienen como salida común algún
punto del litoral, su zona de influencia
marítima se considera como proyección
de la cuenca hidrológica respectiva,
según lo determinen los estudios
técnicos pertinentes.
13) Cuerpo de agua: Es todo aquel
manantial, río, quebrada estás ultimas
conocidas también como acequia o
arroyo, sean permanentes o no; aguas
subterráneas; lago, laguna, marisma o
aguas embalsadas; estuario, manglar,
humedales y mares. Todas ellas
naturales sean dulces, salobres o
saladas.
14) Ecosistema: Complejo dinámico de
comunidades de plantas, animales y
microorganismos con su ambiente no
vivo, interactuando como una unidad
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un uso del agua tales como agua
potable, saneamiento, riego y otros, crea
incentivos para un uso eficiente y
sostenible de los recursos hídricos.
15) Grupo Económico: Agrupación de
sociedades que se manifiesta a través de
una unidad de decisión. Es la reunión de
todos los elementos de mando o
dirección empresarial a través de un
centro de operaciones, y se exterioriza
mediante dos movimientos básicos: el
criterio de unidad de dirección, ya sea
por subordinación o por colaboración
entre empresas; o el criterio de
dependencia económica de las
sociedades que se agrupan; sin importar
que la personalidad jurídica de las
sociedades se vea afectada, o que su
patrimonio sea objeto de transferencia.
16) Humedales: Son los ecosistemas con
dependencia de regimenes acuáticos,
naturales o artificiales, permanentes o
temporales, lénticos o lóticos, dulces
salobres o salados, incluyendo las
extensiones marinas hasta el límite
posterior de fanerógamas marinas o
arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta
seis metros de profundidad en marea
baja.
17) Máximas crecidas ordinarias:
Caudales máximos anuales que sean
representativos del comportamiento
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funcional.
15) Gestión integrada del recurso hídrico
(GIRH): Enfoque que asegura que los
aspectos sociales, económicos,
ambientales y técnicos sean tomados en
cuenta en la gestión y desarrollo de los
recursos hídricos. Toma en
consideración la interacción entre los
múltiples usuarios y crea incentivos
para el uso del agua tales como agua
potable, saneamiento, riego y otros,
crea incentivos para el uso eficiente y
sostenible de los recursos hídricos.
16) Grupo Económico: Agrupación de
sociedades que se manifiesta a través
de una unidad de decisión. Es la
reunión de todos los elementos de
mando o dirección empresarial a través
de un centro de operaciones, y se
exterioriza mediante dos movimientos
básicos: el criterio de unidad de
dirección, ya sea por subordinación o
por colaboración entre empresas; o el
criterio de dependencia económica de
las sociedades que se agrupan; sin
importar que la personalidad jurídica de
las sociedades se vea afectada, o que su
patrimonio sea objeto de transferencia.
17) Humedales: Son los ecosistemas con
dependencia de regimenes acuáticos,
naturales o artificiales, permanentes o
temporales, lénticos o lóticos, dulces
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hidráulico de la corriente, en su régimen
natural, con un período de retorno
teórico de un año.
18) Mitigación de gases de efecto
invernadero: Aplicación de políticas
dirigidas a reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero y mejorar
los sumideros.
19) Naciente: Conocido como manantial, es
la salida natural proveniente de un
acuífero la cual puede ser categorizada
en virtud de su caudal en cantidad y
calidad ambiental y de los usos
requeridos.
20) Precautorio: Precepto que indica,
cuando exista riesgo de daño grave o
irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no debe utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas
eficaces para impedir la degradación del
recurso hídrico.
21) Preventivo: Precepto que indica que las
acciones de toma de decisión y gestión
relacionada con el recurso hídrico
deberán orientarse a su manejo
sostenible, considerando la
vulnerabilidad y adaptación al cambio
climático.
22) Reuso: Es la utilización de agua de
forma cíclica en un proceso.
23) Reutilización: Es la utilización de las
aguas producto del tratamiento de las
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salobres o salados, incluyendo las
extensiones marinas hasta el límite
posterior de fanerógamas marinas o
arrecifes de coral o, en su ausencia,
hasta seis metros de profundidad en
marea baja.
18) Léntico: Cuerpo de aguas continentales
estancadas, en reposo o con muy poco
movimiento.
19) Lótico: Cuerpo de agua en movimiento
20) Máximas crecidas ordinarias:
Caudales máximos anuales que sean
representativos del comportamiento
hidráulico de la corriente, en su
régimen natural, con un período de
retorno teórico de un año.
21) Manantial: Conocido como naciente,
es la salida natural proveniente de un
acuífero la cual puede ser categorizada
en virtud de su caudal en cantidad y
calidad ambiental y de los diferentes
usos.
22) Pozos artesanales: Excavación del
terreno realizada a pico y pala de gran
diámetro y poca profundidad (máxima
20-30 metros), con el fin de extraer
aguas subterráneas destinada el uso
doméstico.
23) Precautorio: Precepto que indica,
cuando exista riesgo de daño grave o
irreversible, la falta de certeza
científica absoluta no debe utilizarse
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VERSION 7.0
aguas residuales y en actividades que su
calidad final lo permita conforme los
reglamentos específicos.
24) Rivera: La ribera del cauce se
determinará a partir del terreno que
cubren las aguas en los períodos de la
mayor crecida ordinaria.
25) Tecnologías limpias: Tecnologías que
permiten evitar o reducir la
contaminación en el ambiente natural y
la generación de desechos, además de
aumentar la eficiencia del uso de
recursos naturales como el agua y la
energía, permitiendo generar beneficios
económicos, sociales y ambientales,
optimizando costos y mejorando la
competitividad los productos.
26) Unidad hidrológica: Cuenca
hidrológica, una porción de la misma o
un conjunto de estas, que cuentan con
características físicas, sociales,
ambientales y económicas similares,
establecida para fines de planificación y
gestión.
27) Variabilidad climática: Grado de
susceptibilidad o de incapacidad de un
sistema para afrontar los efectos
adversos del cambio climático, y en
particular la variabilidad del clima y los
fenómenos extremos. La vulnerabilidad
dependerá del carácter, magnitud y
rapidez del cambio climático a que esté
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como razón para postergar la adopción
de medidas eficaces para impedir la
degradación del recurso hídrico.
24) Preventivo: Precepto que indica que
las acciones de toma de decisión y
gestión relacionada con el recurso
hídrico deberán orientarse a su manejo
sostenible, considerando la
vulnerabilidad y adaptación al cambio
climático.
25) Reuso: Aprovechamiento de un
efluente de agua residual tratada en
actividades que su calidad final lo
permita conforme los reglamentos
específicos.
26) Reutilización Es la utilización de agua
de forma cíclica en un proceso.
27) Ribera: La ribera del cauce se
determinará a partir del terreno que
cubren las aguas en los períodos de la
mayor crecida ordinaria.
28) Tecnologías limpias: Tecnologías que
permiten prevenir o reducir la
contaminación en el ambiente natural y
la generación de desechos, además de
aumentar la eficiencia del uso de
recursos naturales como el agua y la
energía, permitiendo generar beneficios
económicos, sociales y ambientales,
optimizando costos y mejorando la
competitividad los productos.
29) Unidad hidrológica: Cuenca
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
expuesto un sistema, y de su sensibilidad
y capacidad de adaptación.
28) Vertido: Cualquier descarga directa o
indirecta de materiales no
biodegradables, sustancias, agentes
biológicos o bioquímicos, aguas
residuales, objetos o desechos de
cualquier naturaleza en los cuerpos de
aguas.
29) Vulnerabilidad climática: Medida en
que un sistema es capaz o incapaz de
afrontar los efectos negativos del cambio
climático, incluso la variabilidad
climática y los episodios extremos. La
vulnerabilidad está en función del
carácter, la magnitud y el índice de
variación climática a que está expuesto
un sistema, su sensibilidad y su
capacidad de adaptación.
La actualización de las definiciones
contenidas en este Artículo, así como las
definiciones adicionales que sean necesarias
para la implementación de la Ley y la
gestión del recurso hídrico de acuerdo a los
avances científicos y tecnológicos, se
establecerán en el Reglamento de esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
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hidrológica, una porción de la misma o
un conjunto de estas, que cuentan con
características físicas, sociales,
ambientales y económicas similares,
establecida para fines de planificación
y gestión.
30) Uso doméstico: El agua destinada a
satisfacer las necesidades de un núcleo
familiar o particular.
31) Uso poblacional: Suministro de agua a
través de un sistema de acueducto para
satisfacer las necesidades de la
colectividad.
32) Variabilidad climática: Grado de
susceptibilidad o de incapacidad de un
sistema para afrontar los efectos
adversos del cambio climático, y en
particular la variabilidad del clima y los
fenómenos extremos. La vulnerabilidad
dependerá del carácter, magnitud y
rapidez del cambio climático a que esté
expuesto un sistema y de su
sensibilidad y capacidad de adaptación.
33) Vertido: Cualquier descarga directa o
indirecta de materiales no
biodegradables, sustancias, agentes
biológicos o bioquímicos, aguas
residuales, objetos o desechos de
cualquier naturaleza en los cuerpos de
aguas.
34) Vulnerabilidad climática: Medida en
que un sistema es capaz o incapaz de
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VERSION 8.0

afrontar los efectos negativos del

cambio climático, incluso la
variabilidad climática y los episodios
extremos. La vulnerabilidad está en
función del carácter, la magnitud y el
índice de variación climática a que está
expuesto un sistema, su sensibilidad y
su capacidad de adaptación.

La actualización de las definiciones

contenidas en este Artículo, así como las
definiciones adicionales que sean
necesarias para la implementación de la
Ley y la gestión del recurso hídrico se
establecerán en el Reglamento de esta
Ley.

TITULO II TITULO II
ORGANIZACION Y PLANIFICACION ORGANIZACION Y
HIDRICA PLANIFICACION HIDRICA

CAPITULO I CAPITULO I
ORGANIZACION ORGANIZACION

SECCION I SECCION I
DEL SECTOR HIDRICO DEL SECTOR HIDRICO

ARTICULO 5.- Creación del sector ARTICULO 5.- Creación del sector ARTICULO 5.- Creación del sector
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
hídrico
Créase el Sector Hídrico del Estado que
estará constituido por la Administración
Pública centralizada, descentralizada,
autónoma, semiautónoma, municipalidades,
empresas públicas y del Estado que tengan
dentro de sus competencias la gestión
sectorial y mulitsectorial del recurso hídrico
así como otros que concurran en la
consecución de los objetivos de esta Ley.
Cámbiese el nombre al Ministerio del
Ambiente y Energía por Ministerio del
Ambiente, Agua y Energía, en adelante
Ministerio.
ARTICULO 6.- De la rectoría
El Ministro del Ambiente, Agua y Energía
en adelante Ministro es el rector del recurso
hídrico y del sector hídrico. Le corresponde
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
hídrico
Créase el Sector Hídrico del Estado que
estará constituido por la Administración
Pública centralizada, descentralizada,
autónoma, semiautónoma,
municipalidades, empresas públicas y del
Estado que tengan dentro de sus
competencias la gestión sectorial y
multisectorial del recurso hídrico así como
otros que concurran en la consecución de
los objetivos de esta Ley y que por sus
funciones les corresponda la aplicación de
las políticas que en materia de agua emane
el Rector.
Cámbiese el nombre al Ministerio del
Ambiente y Energía por Ministerio del
Ambiente, Agua, Energía y Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,
Telecomunicaciones, en adelante
Ministerio.
ARTICULO 6.- De la rectoría
El Ministro del Ambiente, Agua,
Energía y Telecomunicaciones, es el
rector del recurso hídrico y del sector
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
hídrico
Créase el Sector Hídrico del Estado que
estará constituido por la Administración
Pública centralizada, descentralizada,
autónoma, semiautónoma,
municipalidades, empresas públicas y del
Estado que tengan dentro de sus
competencias la gestión sectorial y
multisectorial del recurso hídrico así como
otros que concurran en la consecución de
los objetivos de esta Ley y que por sus
funciones les corresponda la aplicación de
las políticas que en materia de agua emane
el Rector.
Cámbiese el nombre al Ministerio del
Ambiente y Energía por Ministerio del
en adelante Ministerio.
ARTICULO 6.- De la rectoría
El Ministro del Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones, es el rector del
recurso hídrico y del sector ambiente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
la formulación de la Política Nacional del
Recurso Hídrico y la Política del Sector
Hídrico, las que se aplicarán con carácter
obligatorio, así mismo le corresponde
representar al país en todos los foros
internacionales relacionado con el recurso
hídrico.
ARTICULO 7.- De la regulación
La regulación en materia del servicio
público de los entes operadores públicos y
privados del sector hídrico, le corresponde a
la Superintendencia del Sector Hídrico,
adscrita a la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP).
ARTICULO 8.- De los operadores del
sector
La rectoría del sector hídrico le corresponde
al Ministro y son operadores de este sector
los siguientes: el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, el Servicio
Nacional de Riego y Avenamiento, la
Empresa de Servicios Públicos de Heredia
S.A., la Junta Administrativa del Servicios
Eléctrico Municipal de Cartago, el Instituto
Costarricense de Electricidad, el Instituto
Costarricense de Pesca y Acuicultura, la
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
hídrico. Le corresponde la formulación
de la Política Nacional del Recurso
Hídrico y la Política del Sector Hídrico,
las que se aplicarán con carácter
obligatorio, así mismo le corresponde
representar al país ante las
organizaciones y foros internacionales
relacionados con el recurso hídrico.
(Ver Reglamernto Orgánico del Poder
ARTICULO 7.- De la regulación
La regulación en materia del servicio
público de los entes operadores públicos y
privados del sector hídrico, le corresponde
a la Superintendencia del Sector Hídrico,
adscrita a la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP).
ARTICULO 8.- De los operadores y
otros entes del sector
La rectoría del sector hídrico le
corresponde al Ministro y son
operadores de este sector los siguientes:
el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, el
Servicio Nacional de Riego y
Avenamiento, la Empresa de Servicios
Públicos de Heredia S.A., la Junta
Administrativa del Servicios Eléctrico
Municipal de Cartago, el Instituto
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
Le corresponde la formulación de la
Política Nacional del Recurso Hídrico y
la Política del Sector Hídrico, las que se
aplicarán con carácter obligatorio, así
mismo le corresponde representar al
país ante las organizaciones y foros
internacionales relacionados con el
recurso hídrico.
Ejecutivo 34582-P)
ARTICULO 8.- De los operadores y otros
entes del sector
(Cuáles son los otros entes??)
La rectoría del sector hídrico le
corresponde al Ministro y son operadores
de este sector los siguientes: el Instituto
Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, el Servicio Nacional de
Riego y Avenamiento, la Empresa de
Servicios Públicos de Heredia S.A., la
Junta Administrativa del Servicios
Eléctrico Municipal de Cartago, el Instituto
Costarricense de Electricidad, la Compañía
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A,
las Municipalidades que presten el servicio
de acueducto y alcantarillado y todos
aquellos entes públicos o privados de
gestión sectorial o multisectorial que
prestan un servicio público con insumo el
agua y les corresponde la aplicación de las
políticas que en materia de agua emane el
Rector.
ARTICULO 9.- Competencias del Poder
Ejecutivo
Son atribuciones del Poder Ejecutivo, las
siguientes competencias:
a) Aprobar la Política Nacional del Recurso
Hídrico y la Política del Sector Hídrico.
b) Aprobar el Plan Hídrico Nacional y darle
seguimiento periódico para asegurar el
cumplimiento de sus objetivos.
c) Aprobar los reglamentos y planes
técnicos.
d) Otorgar concesiones.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
Costarricense de Electricidad, la
Compañía Nacional de Fuerza y Luz,
S.A y las Municipalidades que
conforme su leyes o concesión del
Estado presten un servicio público con
insumo el agua, así como otros entes
con competencia hídrica.
.
ARTICULO 9.- Competencias
Poder Ejecutivo
Son atribuciones del Poder Ejecutivo, las
siguientes competencias:
a) Aprobar la Política Nacional del
Recurso Hídrico y la Política del Sector
Hídrico.
b) Aprobar el Plan Hídrico Nacional y
darle seguimiento periódico para
asegurar el cumplimiento de sus
objetivos.
c) Aprobar los reglamentos y planes
técnicos.
d) Otorgar concesiones.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
Nacional de Fuerza y Luz, S.A y las
Municipalidades que conforme su leyes o
concesión del Estado presten un servicio
público con insumo el agua.
del ARTICULO 9.- Créase el Consejo
Nacional del Recurso Hídrico
El Concejo Nacional estará integrado
por los siguientes miembros:
El Presidente de la República
El Ministro o Viceministro del MINAE
El Ministro o Viceministro de Salud
El Ministro o Viceministro de
Agricultura y Ganadería
El Ministro o Viceministro de Educación
El Ministro o Viceministro de Economía,
Industria y Comercio
Son atribuciones del Consejo Nacional, las
siguientes competencias:
e) Aprobar la Política Nacional del
Recurso Hídrico y la Política del Sector
Hídrico.
f) Aprobar el Plan Hídrico Nacional y
darle seguimiento periódico para
asegurar el cumplimiento de sus
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

objetivos.
g) Aprobar los reglamentos y planes
técnicos.
h) Otorgar concesiones.

ARTICULO 10.- Del Viceministerio del ARTICULO 10.- Del Viceministerio del
Recurso Hídrico Recurso Hídrico

Créase el Viceministerio del Recurso Créase el Viceministerio del Recurso

Hídrico, que tendrá como objetivo apoyar al
ministro rector en la regulación, control,
supervisión e implementación de las
políticas, directrices, lineamientos y
estrategias emanados por éste; así como
apoyar en la coordinación a lo interno como
externo del Sector Hídrico. Bajo su
inmediata subordinación estarán todas las
dependencias y órganos que conforman este
sector dentro del Ministerio. Se establecerá
en la estructura administrativa del
Ministerio.
Hídrico, que tendrá como objetivo apoyar
al ministro rector en la regulación, control,
supervisión e implementación de las
políticas, directrices, lineamientos y
estrategias emanados por éste; así como
apoyar en la coordinación a lo interno
como externo del Sector Hídrico. Bajo su
inmediata subordinación estarán todas las
dependencias y órganos que conforman
este sector dentro del Ministerio. Se
establecerá en la estructura administrativa
del Ministerio.

ARTICULO 11.- Funciones del ARTICULO 11.- Funciones del

Viceministerio Viceministerio

Las funciones del Viceministerio serán las Las funciones del Viceministerio
siguientes: serán las siguientes:

a) Proponer al rector la aprobación de los a) Proponer al rector la aprobación de

planes, proyectos y presupuestos del las políticas, planes, proyectos y
órgano técnico. presupuestos del órgano técnico.
b) Supervisar y monitorear el cumplimiento b) Supervisar y monitorear el
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
de los planes, proyectos, directrices y
estrategias sectoriales e institucionales
para la gestión hídrica.
c) Proponer objetivos y metas nacionales
para el Sector Hídrico.
d) Asesorar al Despacho Ministerial,
conjuntamente con el responsable del
órgano técnico, en la toma de decisiones
oportunas en ésta materia.
e) Cualquier otra que el Ministro le asigne.
SECCION II
DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL
SECTOR HIDRICO
ARTICULO 12.- Creación del Consejo
Consultivo del Sector Hídrico
Créase el Consejo Consultivo del Sector
Hídrico como espacio para conocer,
asesorar y recomendar al Ministro los
diferentes instrumentos de gestión
contenida en la Ley, evaluar y recomendar
sobre los reglamentos y manuales técnicos
de la gestión.
ARTICULO 13.- De su integración
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
cumplimiento de las políticas,
planes, proyectos, directrices y
estrategias sectoriales e
institucionales para la gestión
hídrica.
c) Proponer objetivos y metas
nacionales para el Sector Hídrico.
d) Asesorar al Despacho Ministerial,
conjuntamente con el responsable
del órgano técnico, en la toma de
decisiones oportunas en ésta
materia.
e) Cualquier otra que el Ministro le
asigne.
SECCION II
DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL
SECTOR HIDRICO
ARTICULO 12.- Creación del Consejo
Consultivo del Sector Hídrico
Créase el Consejo Consultivo del Sector
Hídrico como espacio para conocer,
asesorar y recomendar al Ministro los
diferentes instrumentos de gestión
contenida en la Ley, evaluar y recomendar
sobre los reglamentos y manuales técnicos
de la gestión.
ARTICULO 13.- De su integración ARTICULO 13.- De su integración
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
El Consejo Consultivo del Sector Hídrico
estará integrado por los siguientes
miembros:
a) El Ministro o el viceministro del
Recurso Hídrico quién lo presidirá.
b) Un representante del Instituto
Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados.
c) Un representante del Servicio Nacional
de Riego y Avenamiento.
d) Un representante del Instituto
Costarricense de Electricidad.
e) Un representante de las otras
instituciones operadoras del servicio
público del sector hídrico.
f) Un representante de los organismos no
gubernamentales vinculados al recurso
hídrico.
g) Un representante del sector productivo.
h) Un representante del sector académico.
i) El responsable del órgano técnico,
quien será el secretario.
Se deberá nombrar un representante y su
suplente, excepto para el inciso a), por
períodos de cuatro años y podrán ser
removidos de sus cargos en cualquier
momento. Deberá asegurase de que sean
profesionales en carreras afines al recurso
hídrico y con comprobado conocimiento en
materia de gestión hídrica.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
El Consejo Consultivo del Sector Hídrico
estará integrado por los siguientes
miembros:
a) El Ministro o el viceministro del
Recurso Hídrico quién lo presidirá.
b) El Ministro o el viceministro del
Ministerio de Salud.
c) El Ministro o el viceministro del
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
d) Un representante del Instituto
Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados.
e) Un representante del Servicio Nacional
de Riego y Avenamiento.
f) Un representante del Instituto
Costarricense de Electricidad.
g) Un representante de las otras
instituciones operadoras del servicio
público del sector hídrico.
h) Un representante de los organismos no
gubernamentales vinculados al recurso
hídrico.
i) Un representante del sector productivo.
j) Un representante del sector académico.
k) Un representante del Instituto de
Fomento y Asesoría Municipal.
l) El responsable del órgano técnico,
quien será el secretario.
Se deberá nombrar un representante y su
suplente, excepto para el inciso a), por
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
El Consejo Consultivo del Sector Hídrico
estará integrado por los siguientes
miembros:
a) Un representante del MINAE
b)Un representante del del Ministerio de
Salud.
c) Un representante del Ministerio de
Agricultura y Ganadería.
d)Un representante del Instituto
Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados.
e) Un representante del Servicio Nacional
de Riego y Avenamiento.
f) Un representante del Instituto
Costarricense de Electricidad.
g) Un representante de las otras
instituciones operadoras del servicio
público del sector hídrico.
h)Un representante de los organismos no
gubernamentales vinculados al recurso
hídrico.
i) Un representante del sector productivo.
j) Un representante del sector académico.
k)Un representante del Instituto de
Fomento y Asesoría Municipal.
l) El responsable del órgano técnico,
quien será el secretario.
Se deberá nombrar un representante y su
suplente, excepto para el inciso a), por
períodos de cuatro años y podrán ser
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
Los representantes correspondientes a los
incisos g) y h), serán nombrados por el
Ministro, de conformidad con terna que
proponga cada sector. Para los
representantes correspondientes a los
incisos e) y f), se deberá realizar una
convocatoria pública por parte del
Ministerio a partir de la cual se nombrará el
representante por parte del Ministro, El
reglamento de esta Ley, establecerá lo
referente al funcionamiento del Consejo.
El quórum necesario para que una sesión
sea válida, estará constituido por cinco
miembros.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
períodos de cuatro años y podrán ser
removidos de sus cargos en cualquier
momento. Deberá asegurase de que sean
profesionales en carreras afines al recurso
hídrico y con comprobado conocimiento
en materia de gestión hídrica.
Los representantes correspondientes a los
incisos b), c), d), e), f), k) y l), serán
nombrados por la institución y para los
incisos g), h), i), j) serán nombrados por
el Ministro, de conformidad con terna que
proponga cada sector El reglamento de
esta Ley, establecerá lo referente al
funcionamiento del Consejo.
El quórum necesario para que una sesión
sea válida, estará constituido por mayoría
simple de sus miembros nombrados
oficialmente. El quórum no será
estructural, es decir, en caso de que alguna
institución no haya nombrado su
representante, el órgano podrá sesionar.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
removidos de sus cargos en cualquier
momento. Deberá asegurase de que sean
profesionales en carreras afines al recurso
hídrico y con comprobado conocimiento
en materia de gestión hídrica.
Los representantes correspondientes a los
incisos b), c), d), e), f), k) y l), serán
nombrados por la institución y para los
incisos g), h), i), j) serán nombrados por el
Ministro, de conformidad con terna que
proponga cada sector El reglamento de esta
Ley, establecerá lo referente al
funcionamiento del Consejo.
El quórum necesario para que una sesión
sea válida, estará constituido por mayoría
simple de sus miembros nombrados
oficialmente. El quórum no será
estructural, es decir, en caso de que alguna
institución no haya nombrado su
representante, el órgano podrá sesionar.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION III
ORGANO TECNICO DEL
MINISTERIO PARA LA GESTION
DEL
RECURSO HIDRICO
ARTICULO 14.- Del órgano técnico del
Ministerio para la gestión del recurso
hídrico
El Ministerio en lo que dispone esta Ley
actuará por medio de un órgano técnico del
Ministerio para la gestión hídrica en
adelante órgano técnico, el cual será
desconcentrado en grado máximo con
personería jurídica instrumental para
administrar el patrimonio que esta Ley le
atribuye. Gozará de independencia
funcional en el desempeño de sus
atribuciones. Serán funciones de esta
dependencia las dictadas en la presente Ley
o las que los reglamentos le atribuyan. Se
autoriza al Ministerio a definir vía
reglamento, la organización de este órgano
y su estructura administrativa.
ARTICULO 15.- De las funciones del
órgano técnico
Son funciones del órgano técnico las
siguientes:
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
SECCION III
ORGANO TECNICO DEL
MINISTERIO PARA LA GESTION
DEL
RECURSO HIDRICO
ARTICULO 14.- Del órgano técnico del
Ministerio para la gestión del recurso
hídrico
El Ministerio en lo que dispone esta Ley
actuará por medio de un órgano técnico
del Ministerio para la gestión hídrica en
adelante órgano técnico, el cual será
desconcentrado en grado máximo con
personería jurídica instrumental para
administrar el patrimonio que esta Ley le
atribuye. Gozará de independencia
funcional en el desempeño de sus
atribuciones. Serán funciones de esta
dependencia las dictadas en la presente
Ley o las que los reglamentos le atribuyan.
Se autoriza al Ministerio a definir vía
reglamento, la organización de este órgano
y su estructura administrativa.
ARTICULO 15.- De las funciones del ARTICULO 15.- De las funciones del
órgano técnico órgano técnico
Son funciones del órgano técnico las Son funciones del órgano técnico las
siguientes: siguientes:
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
a) Elaborar el Plan Hídrico Nacional y
el Balance Hídrico Nacional para
someterlos a su respectiva
aprobación.
b) Desarrollar y someter a aprobación
los diferentes instrumentos que
establece esta Ley.
c) Desarrollar los Planes Hídricos de
Unidad Hidrológica.
d) Elaborar y proponer lo referente a las
políticas sobre el recurso hídrico y el
sector hídrico.
e) Elaborar la Clasificación Nacional de
los Cuerpos de Agua Superficial.
f) Elaborar la Clasificación Nacional de
Acuíferos y Áreas de Recarga
Acuífera del país y el inventario de
todos los acuíferos, áreas de recarga
y nacientes del país.
g) Elaborar y mantener actualizado el
inventario de fuentes de
contaminación y sistema de
monitoreo de la calidad de agua.
h) Elaborar y mantener actualizado el
inventario y planificación de la red
hidrometeorológica.
i) Tramitar y proponer al Ministro lo
referente a las concesiones de
aprovechamiento del recurso hídrico
conforme esta Ley.
j) Elaborar las propuestas de normas
técnicas.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
a) Elaborar y dar seguimiento al Plan
Hídrico Nacional y el Balance Hídrico
Nacional para someterlos a su
respectiva aprobación.
b) Desarrollar y someter a aprobación los
diferentes instrumentos que establece
esta Ley.
c) Desarrollar los Planes Hídricos de cada
Unidad Hidrológica.
d) Elaborar, proponer y dar seguimiento lo
referente a las políticas sobre el recurso
hídrico y el sector hídrico.
e) Elaborar la Clasificación Nacional de
los Cuerpos de Agua Superficial.
f) Elaborar el inventario de todos los
acuíferos y la Clasificación Nacional de
Acuíferos y Áreas de Recarga Acuífera
del país, áreas de recarga y nacientes
del país.
g) Elaborar y mantener actualizado el
inventario de fuentes de contaminación
y sistema de monitoreo de la calidad de
agua.
h) Elaborar y mantener actualizado el
inventario y planificación de la red
hidrometeorológica.
i) Tramitar y proponer al Ministro lo
referente a las concesiones de
aprovechamiento del recurso hídrico
conforme esta Ley.
j) Elaborar las propuestas de normas
técnicas.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
a) Elaborar y dar seguimiento al Plan
Hídrico Nacional y el Balance Hídrico
Nacional para someterlos a su
respectiva aprobación.
b) Desarrollar y someter a aprobación los
diferentes instrumentos que establece
esta Ley.
c) Desarrollar los Planes Hídricos de cada
Unidad Hidrológica.
d) Elaborar, proponer y dar seguimiento lo
referente a las políticas sobre el recurso
hídrico y el sector hídrico.
e) Elaborar la Clasificación Nacional de
los Cuerpos de Agua Superficial.
f) Elaborar el inventario de todos los
acuíferos y la Clasificación Nacional de
Acuíferos y Áreas de Recarga Acuífera
del país, áreas de recarga y nacientes
del país.
g) Elaborar y mantener actualizado el
inventario de fuentes de contaminación
y sistema de monitoreo de la calidad de
agua, en coordinación con el Ministerio
de Salud.
h) Elaborar y mantener actualizado el
inventario y planificación de la red
hidrometeorológica.
i) Tramitar y proponer al Ministro lo
referente a las concesiones de
aprovechamiento del recurso hídrico
conforme esta Ley.
j) Elaborar las propuestas de normas
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
k) Administrar los recursos que las Ley
es le atribuyan.
l) Las que el Ministro y normas legales
atribuyan.
ARTICULO 16.- Recursos humanos y
materiales
El Poder Ejecutivo dotará al órgano técnico
de los recursos materiales, técnicos,
financieros y humanos necesarios para el
adecuado cumplimiento de sus funciones
otorgadas en la presente Ley, mediante
partidas de presupuestos ordinarios y
extraordinarios. También se financiará con
los fondos provenientes de los cánones que
crea esta Ley y otros recursos financieros
que se determinen necesarios.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
k) Administrar los recursos necesarios,
para su funcionamiento y gestión del
recurso hídrico, recaudar y gestionar
los ingresos provenientes del
aprovechamiento del agua y sus causes
y otros que se generen del resultado de
su actividad.
l) Elaborar y mantener actualizadas las
redes de monitoreos de niveles
estáticos y piezométricos de los
acuíferos que el órgano técnico asigne
como prioritarios para el país.
m) Las que el Ministro y normas legales
atribuyan.
ARTICULO 16.- Recursos humanos y
materiales
El Poder Ejecutivo dotará al órgano
técnico de los recursos materiales,
técnicos, financieros y humanos
necesarios para el adecuado cumplimiento
de sus funciones otorgadas en la presente
Ley, mediante partidas de presupuestos
ordinarios y extraordinarios. También se
financiará con los fondos provenientes de
los cánones que crea esta Ley y otros
recursos financieros que se determinen
necesarios.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
técnicas.
k) Administrar los recursos necesarios,
para su funcionamiento y gestión del
recurso hídrico, recaudar y gestionar los
ingresos provenientes del
aprovechamiento del agua y sus causes
y otros que se generen del resultado de
su actividad.
l) Elaborar y mantener actualizadas las
redes de monitoreos de niveles estáticos
y piezométricos de los acuíferos que el
órgano técnico asigne como prioritarios
para el país.
m) Las que el Ministro y normas legales
atribuyan.
AL SER EL MINISTERIO DE SALUD
PARTE DEL PODER EJECUTIVO SE
INTERPRETA DE ESTE ARTICULO
QUE DEBERA TRASLADAR AL
MINAE PARTE DE SU RECURSO
HUMANO, TECNICO, FINANCIERO
Y MATERIAL. A LO CUAL NOS
OPONEMOS, POR LO CUAL
DEBERA ELIMINARSE ESTE
ARTICULO.
ARTICULO 16.- Recursos humanos y
materiales
El órgano técnico se financiará con los
fondos provenientes de los cánones que
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

crea esta Ley y otros recursos financieros

que se determinen necesarios.

ARTICULO 17.- Facultades de ARTICULO 17.- Facultades de ARTICULO 17.- Facultades de

Autoridad de Policía Autoridad de Policía Autoridad de Policía

Para el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley, los funcionarios
del órgano técnico debidamente acreditados
que en el ejercicio de su función realicen
actividades de campo tienen autoridad de
policía y estarán facultados para detener,
transitar , entrar y practicar inspecciones ,
asi como decomisar, dentro de cualquier
finca , lo mismo que en establecimientos
industriales, comerciales involucradas, los
equipos, instrumentos e implementos
definidos en el Reglamento y usados en las
actividades prohibidas. En el caso de los
domicilios privados se deberá contar con el
permiso de al autoridad judicial competente
o del propietario. De todo lo actuado habrá
constancia en un acta que se levantará el
lugar de los hechos; para ello bastará la fe
pública de la autoridad del funcionario y de
la debida motivación del acto.
Para el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley, los funcionarios
del órgano técnico debidamente
acreditados que en el ejercicio de su
función realicen actividades de campo
tienen autoridad de policía y estarán
facultados para detener, transitar , entrar y
practicar inspecciones , asi como
decomisar, dentro de cualquier finca , lo
mismo que en establecimientos
industriales, comerciales involucradas, los
equipos, instrumentos e implementos
definidos en el Reglamento y usados en
las actividades prohibidas. En el caso de
los domicilios privados se deberá contar
con el permiso de al autoridad judicial
competente o del propietario. De todo lo
actuado habrá constancia en un acta que se
levantará el lugar de los hechos; para ello
bastará la fe pública de la autoridad del
funcionario y de la debida motivación del
acto.
Para el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley, los funcionarios
del órgano técnico debidamente
acreditados que en el ejercicio de su
función realicen actividades de campo
tienen autoridad de policía y estarán
facultados para detener, transitar , entrar y
practicar inspecciones , asi como
decomisar, dentro de cualquier finca , lo
mismo que en establecimientos
industriales, comerciales involucradas, los
equipos, instrumentos e implementos
definidos en el Reglamento y usados en las
actividades prohibidas. En el caso de los
domicilios privados se deberá contar con el
permiso de al autoridad judicial
competente o del propietario. De todo lo
actuado habrá constancia en un acta que se
levantará el lugar de los hechos; para ello
bastará la fe pública de la autoridad del
funcionario y de la debida motivación del
acto.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION IV
UNIDADES HIDROLOGICAS
ARTICULO 18.- De las Unidades
Hidrológicas
Para la eficiente gestión del recurso hídrico
se dividirá al país en unidades hidrológicas.
La competencia territorial de cada una de
ellas será definida administrativamente y
podrá corresponder a una cuenca
hidrológica independiente o a la reunión de
varias según se defina en el Reglamento de
esta Ley. Para definirlas se utilizarán
criterios técnicos que aseguren una gestión
eficiente y articulada a nivel nacional.
En cada unidad se instalará una oficina del
órgano técnico. Su ubicación se hará en
coordinación con las demás oficinas o
entidades pertenecientes al Ministerio en el
territorio nacional. La estructura
organizacional de esta oficina, se
establecerá vía reglamento.
ARTICULO 19.- Consejos de Cuenca de
Unidad Hidrológica
Los Consejos de Unidad Hidrológica son
órganos asesores en el manejo del recurso
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
SECCION IV
UNIDADES HIDROLOGICAS
ARTICULO 18.- De las Unidades
Hidrológicas
Para la eficiente gestión del recurso
hídrico se dividirá al país en unidades
hidrológicas. La competencia territorial de
cada una de ellas será definida
administrativamente y podrá corresponder
a una cuenca hidrológica independiente o
a la reunión de varias según se defina en el
Reglamento de esta Ley. Para definirlas se
utilizarán criterios técnicos que aseguren
una gestión eficiente y articulada a nivel
nacional.
En cada unidad se instalará una oficina del
órgano técnico. Su ubicación se hará en
coordinación con las demás oficinas o
entidades pertenecientes al Ministerio en
el territorio nacional. La estructura
organizacional de esta oficina, se
establecerá vía reglamento.
ARTICULO 19.- Consejos de Unidad
Hidrológica
Los Consejos de Unidad Hidrológica son
órganos asesores en el manejo del recurso
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
hídrico y serán coordinados por la oficina
regional del órgano técnico. En estos
consejos estarán representados todos los
actores conforme su rol de incidencia en las
decisiones públicas en materia de
conservación, gestión y uso sostenible del
recurso hídrico, incluyendo la sociedad
civil, el sector privado y las
municipalidades. Se debe garantizar la
participación equitativa y la representación
de actores de la cuenca alta, media y baja.
El reglamento de esta Ley, determinará los
procedimientos, plazos y mecanismos para
la conformación de estos Consejos.
ARTICULO 20.- De las funciones del
Consejo de Unidad Hidrológica
Cada consejo tendrá las siguientes
funciones en su respectiva Unidad
Hidrológica:
a) Conocer y hacer recomendaciones sobre
el Plan Hídrico de la Unidad Hidrológica,
dentro del marco del Plan Hídrico
Nacional.
b) Conocer y recomendar sobre la
priorización de uso del recurso hídrico en
la Unidad Hidrológica, manteniendo la
prioridad para el consumo humano como
lo determina esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
hídrico y serán coordinados por la oficina
regional del órgano técnico. En estos
consejos estarán representados todos los
actores conforme su rol de incidencia en
las decisiones públicas en materia de
conservación, gestión y uso sostenible del
recurso hídrico, incluyendo la sociedad
civil, el sector privado y las
municipalidades. Se debe garantizar la
participación equitativa y la
representación de actores de la cuenca
alta, media y baja. El reglamento de esta
Ley, determinará los procedimientos,
integración, plazos y mecanismos para la
conformación de estos Consejos.
ARTICULO 20.- De las funciones del
Consejo de Unidad Hidrológica
Cada consejo tendrá las siguientes
funciones en su respectiva Unidad
Hidrológica:
a) Aprobar el Plan Hídrico de la Unidad
Hidrológica, dentro del marco del Plan
Hídrico Nacional.
b) Aprobar la priorización de uso del
recurso hídrico en la Unidad
Hidrológica, manteniendo la prioridad
para el consumo humano como lo
determina esta Ley.
c) Vigilar y asegurar la buena gestión del
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
c) Asegurar la buena gestión del recurso
hídrico en la unidad hidrológica
correspondiente.
d) Colaborar con el desarrollo e implementación de proyectos de
implementación de proyectos de manejo y
protección del recurso hídrico en su
unidad hidrológica.
e) Proponer, diseñar y colaborar con
programas de educación e investigación
en materia de recurso hídrico.
f) Promover la mayor participación
ciudadana en el análisis y discusión de las
políticas e instrumentos de gestión hídrica.
g) Recomendar la creación de Comités
Auxiliares de Unidad Hidrológica.
h) Supervisar a los Comités Auxiliares de su
respectiva Unidad Hidrológica en las
tareas de protección y gestión de las
cuencas, microcuencas y acuíferos.
i) Cualquier otra función que le asigne la
presente Ley y su Reglamento.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
recurso hídrico en la unidad
hidrológica correspondiente.
d) Colaborar con el desarrollo e
manejo y protección del recurso hídrico
en su unidad hidrológica.
e) Proponer, diseñar y colaborar con
programas de educación e
investigación en materia de recurso
hídrico.
f) Promover la mayor participación
ciudadana en el análisis y discusión de
las políticas e instrumentos de gestión
hídrica.
g) Recomendar la creación de Comités
Auxiliares de Unidad Hidrológica.
h) Supervisar a los Comités Auxiliares de
su respectiva Unidad Hidrológica en
las tareas de protección y gestión de las
cuencas, microcuencas y acuíferos.
i) Cualquier otra función que le asigne la
presente Ley y su Reglamento.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 21.- Comités Auxiliares de
Unidad Hidrológica
Cuando por la complejidad en la gestión del
recurso hídrico se amerite la atención de un
área específica a nivel de cuenca,
microcuenca o de acuífero, se podrán crear
Comités Auxiliares de la Unidad
Hidrológica los cuales dependerán del
Consejo Cuenca de Unidad Hidrológica
correspondiente. Cada Comité Auxiliar será
coordinado por un miembro del Consejo de
la Unidad Hidrológica respectiva, quién lo
presidirá. En estos comités estarán
representados todos los actores conforme su
rol de incidencia en las decisiones públicas
en materia de conservación, gestión y uso
sostenible del recurso hídrico dentro del
área específica dispuesta para su
conformación. La integración y plazos así
como su operación y demás funciones se
determinarán reglamentariamente, el cual
deberá garantizar la representación
equitativa de actores.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 21.- Comités Auxiliares de
Unidad Hidrológica
Cuando por la complejidad en la gestión
del recurso hídrico se amerite la atención
de un área específica a nivel de cuenca,
microcuenca o de acuífero, se podrán crear
Comités Auxiliares de la Unidad
Hidrológica los cuales dependerán del
Consejo de Unidad Hidrológica
correspondiente. Cada Comité Auxiliar
será coordinado por un miembro del
Consejo de la Unidad Hidrológica
respectiva, quién lo presidirá. En estos
comités estarán representados todos los
actores conforme su rol de incidencia en
las decisiones públicas en materia de
conservación, gestión y uso sostenible del
recurso hídrico dentro del área específica
dispuesta para su conformación. La
integración y plazos así como su
operación y demás funciones se
determinarán reglamentariamente, el cual
deberá garantizar la representación
equitativa de actores.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION V
DEL SISTEMA DE INFORMACION Y
DEL REGISTRO DEL SECTOR
HIDRICO
ARTICULO 22.- Sistema de Información
del Sector Hídrico
El Sector Hídrico contará con un Sistema
de Información del Sector Hídrico para el
acopio, preservación y difusión de datos e
información relativa a los recursos hídricos,
a los sistemas que proveen servicios a los
usuarios y aquellos que sean necesarios
para mantener actualizados los balances
hídricos mensuales oferta-demanda de agua
por cuenca hidrológica. Será desarrollado y
administrado por el órgano técnico que se
crea conforme esta Ley, el cual deberá
garantizar el acceso oportuno y expedito a
la información. La estructura del Sistema de
Información, sus contenidos, acceso y otros
aspectos serán establecidos
reglamentariamente.
ARTICULO 23.- Registro de
Aprovechamiento de Aguas y Cauces
Se crea el Registro de Aprovechamiento de
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
SECCION V
DEL SISTEMA DE INFORMACION Y
DEL REGISTRO DEL SECTOR
HIDRICO
ARTICULO 22.- Sistema de
Información del Sector Hídrico
El Sector Hídrico contará con un
Sistema de Información del Sector
Hídrico para el acopio, preservación y
difusión de datos e información relativa
a los recursos hídricos, a los sistemas
que proveen servicios a los usuarios y
aquellos que sean necesarios para
mantener actualizados los balances
hídricos mensuales oferta-demanda de
agua por cuenca hidrológica y
administración del recurso hídrico. Será
desarrollado y administrado por el
órgano técnico que se crea conforme
esta Ley, el cual deberá garantizar el
acceso oportuno y expedito a la
información. La estructura del Sistema
de Información, sus contenidos, acceso
y otros aspectos serán establecidos
reglamentariamente.
ARTICULO 23.- Registro de
Aprovechamiento de Aguas y Cauces
Se crea el Registro de Aprovechamiento
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
Aguas y de los Cauces, el cual será operado
y administrado por el órgano técnico. En
este registro se inscribirán de oficio todas
las concesiones y autorizaciones de
aprovechamiento del recurso hídrico, así
como las concesiones de servicio público,
los permisos de uso, los aprovechamientos
institucionales, acuíferos, áreas de recarga,
nacientes, caudales ecológicos, pozos
perforados, servidumbres legales,
Sociedades de Usuarios del Agua, empresas
perforadoras, empresas que brindan el
servicio de limpieza de tanques sépticos y
las empresas que brinden el servicio de
tratamiento de lodos de aguas residuales,
laboratorios acreditados en materia de
recurso hídrico, infractores, permisos de
vertidos, drenajes agrícolas y urbanos, así
como aquellos hechos, documentos o
circunstancias determinados por esta Ley o
que se establezcan reglamentariamente.
El Registro tendrá carácter público. La
inscripción registral será medio de prueba
de la existencia y situación de las
concesiones y permisos autorizados. La
organización y las normas de
funcionamiento del Registro serán fijadas
reglamentariamente.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
de Aguas y de los Cauces, el cual será
operado y administrado por el órgano
técnico. En este registro se inscribirán de
oficio todas las concesiones y
autorizaciones de aprovechamiento del
recurso hídrico, así como las concesiones
de servicio público, los permisos de uso,
los aprovechamientos institucionales,
acuíferos, áreas de recarga, nacientes,
caudales ecológicos, pozos perforados,
servidumbres legales, Sociedades de
Usuarios del Agua, empresas perforadoras,
empresas que brindan el servicio de
limpieza de tanques sépticos y las
empresas que brinden el servicio de
tratamiento de lodos de aguas residuales,
laboratorios acreditados en materia de
recurso hídrico, infractores, permisos de
vertidos, drenajes agrícolas y urbanos, así
como aquellos hechos, documentos o
circunstancias determinados por esta Ley
o que se establezcan reglamentariamente.
El Registro tendrá carácter público, con
excepción de aquella que por su naturaleza
haya sido declarado como confidencial
conforme el ordenamiento jurídico. La
inscripción registral será medio de prueba
de la existencia y situación de las
concesiones y permisos autorizados. La
organización y las normas de
funcionamiento del Registro serán fijadas
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

reglamentariamente.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPITULO II
PLANIFICACION HIDRICA
ARTICULO 24.- De la Planificación
Hídrica Nacional
La planificación hídrica nacional debe
contemplar la gestión integrada del recurso
hídrico considerando la vulnerabilidad y
adaptación al cambio climático, así como
las medidas de mitigación y compensación
con un enfoque de cuenca hidrológica,
integrando la variable ambiental y
propiciando el uso sostenible del recurso
tanto superficial como subterráneo, su
conservación, protección y la recuperación
de sus cauces y ecosistemas.
La planificación se hará de forma tal que
permita satisfacer las demandas actuales y
futuras a partir de la oferta potencial,
armonizando el desarrollo nacional con el
regional y sectorial, procurando optimizar
la disponibilidad del recurso hídrico en
cantidad y calidad y racionalizando su uso
en armonía con el ambiente.
Asimismo, la planificación hídrica deberá
tomar en cuenta, las políticas y planes
ambientales nacionales que se promuevan
por el Ministerio para la protección
ambiental y los recursos naturales, así como
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPITULO II
PLANIFICACION HIDRICA
ARTICULO 24.- De la Planificación
Hídrica Nacional
La planificación hídrica nacional debe
contemplar la gestión integrada del
recurso hídrico considerando la
vulnerabilidad y adaptación al cambio
climático, así como las medidas de
mitigación y compensación con un
enfoque de cuenca hidrológica, integrando
la variable ambiental, considerando la
disponibilidad de agua para mantener los
procesos ambientales y la biodiversidad en
general y propiciando el uso sostenible del
recurso tanto superficial como
subterráneo, su conservación, protección y
la recuperación de sus cauces y
ecosistemas.
La planificación se hará de forma tal que
permita satisfacer las demandas actuales y
futuras a partir de la oferta potencial,
armonizando el desarrollo nacional con el
regional y sectorial, procurando optimizar
la disponibilidad del recurso hídrico en
cantidad y calidad y racionalizando su uso
en armonía con el ambiente.
Asimismo, la planificación hídrica deberá
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
los principios contenidos en la normativa
internacional que ha ratificado el país,
relativos a la protección y conservación del
recurso hídrico.
ARTICULO 25.- Integración de las
aguas y los ecosistemas
La planificación hídrica debe contemplar en
forma integrada el ciclo hidrológico en
todas sus manifestaciones, atmosféricas,
superficiales y subterráneas. Para ello se
debe valorar y respetar la función y los
servicios de los ecosistemas. De la misma
forma, se debe respetar la sostenibilidad de
los ecosistemas.
ARTICULO 26.- Instrumentos de la
planificación hídrica nacional
El diseño de la planificación hídrica
nacional, contará como mínimo con los
siguientes instrumentos de planificación:
a) Plan Hídrico Nacional.
b) Balance Hídrico Nacional.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
tomar en cuenta, las políticas y planes
ambientales nacionales que se promuevan
por el Ministerio para la protección
ambiental y los recursos naturales, otros
programas de sectores e instituciones
públicas, así como los principios
contenidos en la normativa internacional
que ha ratificado el país, relativos a la
protección y conservación del recurso
hídrico.
ARTICULO 25.- Integración de las
aguas y los ecosistemas
La planificación hídrica debe contemplar
en forma integrada el ciclo hidrológico en
todas sus manifestaciones, atmosféricas,
superficiales y subterráneas. Para ello se
debe valorar y respetar la función y los
servicios de los ecosistemas. De la misma
forma, se debe respetar la sostenibilidad
de los ecosistemas.
ARTICULO 26.- Instrumentos de la
planificación hídrica nacional
El diseño de la planificación hídrica
nacional, contará como mínimo con los
siguientes instrumentos de planificación:
a) Plan Hídrico Nacional.
b) Balance Hídrico Nacional.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

c) Planes Hídricos de Unidad Hidrológica. c) Planes Hídricos de Unidad Hidrológica.

d) Políticas y planes sectoriales nacionales.
e) Clasificación Nacional de los Cuerpos de
Agua Superficial.
f) Clasificación de los acuíferos, áreas de
recarga y nacientes del país.
g) Planes de ordenamiento territorial,
planes reguladores por cantones, planes
de gestión de cuencas y planes marino-
costeros.
h) Estrategia y Plan Nacional de Cambio
Climático.
i) Inventario de cuerpos de agua que
incluya los parámetros de cantidad y
calidad.
j) Planes de reducción de la contaminación
y sistemas de monitoreo, basados en
información precisa, confiable y
verificable.
k) Cualquier otro que así se determine.
Todos los instrumentos de planificación
tendrán carácter público y serán vinculantes
en las disposiciones que así se determinen.
d) Políticas y planes a sectoriales
nacionales.
e) Clasificación Nacional de los Cuerpos
de Agua Superficial.
f) Clasificación de los acuíferos, áreas de
recarga y nacientes del país.
g) Planes de ordenamiento territorial,
planes reguladores por cantones, planes
de gestión de cuencas y planes marino-
costeros.
h) Estrategia y Plan Nacional de Cambio
Climático.
i) Inventario de cuerpos de agua que
incluya los parámetros de cantidad y
calidad.
j) Planes de reducción de la
contaminación y sistemas de
monitoreo, basados en información
precisa, confiable y verificable.
k) Cualquier otro que así se determine.
Todos los instrumentos de planificación
tendrán carácter público y serán
vinculantes en las disposiciones que así se
determinen.

ARTICULO 27.- Plan Hídrico Nacional ARTICULO 27.- Plan Hídrico

Nacional
El Plan Hídrico Nacional es el instrumento
de más alta jerarquía y el marco de acción El Plan Hídrico Nacional es el
para la planificación y gestión integrada del instrumento de más alta jerarquía y el
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
recurso hídrico.
Contendrá, como mínimo, los siguientes
aspectos:
a) Medidas para la coordinación de los
Planes Hídricos de Unidad Hidrológica.
b) Previsión y condiciones para trasvases
entre ámbitos territoriales de distintas
Unidades Hidrológicas.
c) Los planes de aprovechamiento del
agua de las instituciones del Estado que
tengan implicaciones nacionales y que
por Ley especial utilizan el agua para el
cumplimiento de sus fines.
d) Actividades, obras o proyectos
hidráulicos del sector hídrico y otros.
e) Clasificación Nacional de Cuerpos de
Agua Superficial.
f) Clasificación de los acuíferos, áreas de
recarga y nacientes del país.
g) Consideraciones del Plan Nacional de
Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, los planes de
contingencia, los planes de vigilancia
de cuencas y la zonificación de riesgo a
sísmico.
h) Criterios para la asignación del recurso
hídrico entre usos y aprovechamientos
que compiten por el mismo.
i) Inventario de fuentes de contaminación
y sistema de monitoreo de la calidad de
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
marco de acción para la planificación y
gestión integrada del recurso hídrico.
Contendrá, como mínimo, los
siguientes aspectos:
a) Medidas para la coordinación de los
Planes Hídricos de Unidad
Hidrológica.
b) Previsión y condiciones para trasvases
entre ámbitos territoriales de distintas
Unidades Hidrológicas.
c) Los planes de aprovechamiento del
agua de las instituciones del Estado
que tengan implicaciones nacionales y
que por Ley especial utilizan el agua
para el cumplimiento de sus fines.
d) Actividades, obras o proyectos
hidráulicos del sector hídrico y otros.
e) Clasificación Nacional de Cuerpos de
Agua Superficial.
f) Clasificación de los acuíferos, áreas
de recarga y nacientes del país.
g) Consideraciones del Plan Nacional de
Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, los planes de
contingencia, los planes de vigilancia
de cuencas y la zonificación de riesgo
ante amenazas naturales.
h) Criterios para la asignación del
recurso hídrico entre usos y
aprovechamientos que compiten por
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

agua. el mismo.
j) Inventario y planificación de la red i) Inventario de fuentes de
hidrometeorológica. contaminación y sistema de
k) Inventario de espacios protegidos monitoreo de la calidad de agua.
asociados a los recursos hídricos. j) Inventario y planificación de la red
l) Lineamientos y previsiones sobre los hidrometeorológica.
caudales ambientales. k) Inventario de espacios protegidos
m)Vulnerabilidad y acciones de asociados a los recursos hídricos.
adaptación y de mitigación al Cambio l) Lineamientos y previsiones sobre los
Climático, incluyendo almacenamiento caudales ambientales.
y transferencias del recurso hídrico m)Vulnerabilidad y acciones de
entre ámbitos territoriales de distintas adaptación y de mitigación al Cambio
Unidades Hidrológicas. Climático, incluyendo
n) Medidas de compensación por parte de almacenamiento y transferencias del
los entes operadores del Sector Hídrico recurso hídrico entre ámbitos
por acción del Cambio Climático. territoriales de distintas Unidades
Hidrológicas.
El Plan será elaborado para un período de n) Medidas de compensación por parte
largo plazo y deberá revisarse cada cinco de los entes operadores del Sector
años, salvo lo dispuesto en la presente Ley. Hídrico por acción del Cambio
Climático.

El Plan será elaborado para un período

de largo plazo y deberá revisarse cada
cinco años, salvo lo dispuesto en la
presente Ley.

ARTICULO 28.- Balance Hídrico ARTICULO 28.- Balance Hídrico

Nacional Nacional

El Balance Hídrico Nacional es un El Balance Hídrico Nacional es un

instrumento de planificación que deberá instrumento de planificación que deberá
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
elaborarse y actualizarse como mínimo
cada cinco años, para lo cual es
indispensable el monitoreo del recurso
hídrico atmosférico superficial y hídrico
subterráneo en todo el territorio nacional,
insumo base para la determinación de la
oferta hídrica nacional en cantidad y
calidad, así como la demanda nacional y
regional. En su elaboración deberá
contemplarse tanto la variabilidad climática
como la vulnerabilidad y adaptación al
Cambio Climático.
ARTICULO 29.- Planes Hídricos de
Unidad Hidrológica
El Plan Hídrico de Unidad Hidrológica será
el marco de acción para la planificación y
gestión integrada del agua en cada unidad
hidrológica. Será elaborado por la oficina
regional del órgano técnico, en estrecha
coordinación con el respectivo Consejo de
Unidad Hidrológica, atendiendo los
lineamientos dictados en el Plan Hídrico
Nacional y el reglamento de esta Ley. Estos
planes serán revisados al menos
quinquenalmente, en función del
comportamiento del Balance Hídrico
Nacional y contendrán como mínimo los
siguientes aspectos:
a) Balance Hídrico de la Unidad
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
elaborarse y actualizarse como mínimo
cada cinco años, para lo cual es
indispensable el monitoreo del recurso
atmosférico superficial y
subterráneo en todo el territorio nacional,
insumo base para la determinación de la
oferta hídrica nacional en cantidad y
calidad, así como la demanda nacional y
regional. En su elaboración deberá
contemplarse tanto la variabilidad
climática como la vulnerabilidad y
adaptación al Cambio Climático.
ARTICULO 29.- Planes Hídricos de
Unidad Hidrológica
El Plan Hídrico de Unidad Hidrológica
será el marco de acción para la
planificación y gestión integrada del agua
en cada unidad hidrológica. Será
elaborado por la oficina regional del
órgano técnico, en estrecha coordinación
con el respectivo Consejo de Unidad
Hidrológica, atendiendo los lineamientos
dictados en el Plan Hídrico Nacional y el
reglamento de esta Ley. Estos planes serán
revisados al menos quinquenalmente, en
función del comportamiento del Balance
Hídrico Nacional y contendrán como
mínimo los siguientes aspectos:
a) Balance Hídrico de la Unidad
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
Hidrológica.
b) Descripción general de las características
biofísicas y antrópicas.
c) Orden de prioridad de usos del agua
según los criterios de asignación
dispuestos en esta Ley y en el Plan
Hídrico Nacional.
d) Asignación del recurso hídrico para
demandas actuales y futuras así como
para la conservación y recuperación del
medio natural.
e) Consideración a los planes de vigilancia
de cuencas elaborados por la Comisión
Nacional de Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias.
f) Caudales Ambientales.
g) Medidas y acciones de atención de la
vulnerabilidad, adaptación y mitigación
del Cambio Climático.
ARTICULO 30.- Clasificación Nacional
de los Cuerpos de Agua Superficial
Los cuerpos de agua superficial se
clasificarán de acuerdo a la calidad física,
química y biológica de sus aguas. Se pondrá
especial atención a la clasificación de los
cuerpos en función de su grado de
intervención o degradación con miras a
adoptar medidas prioritarias de
recuperación según su uso potencial. La
clasificación deberá definirse en el
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
Hidrológica.
b) Descripción general de las
características biofísicas y antrópicas.
c) Orden de prioridad de usos del agua
según los criterios de asignación
dispuestos en esta Ley y en el Plan
Hídrico Nacional.
d) Asignación del recurso hídrico para
demandas actuales y futuras así como
para la conservación y recuperación del
medio natural.
e) Consideración a los planes de
vigilancia de cuencas elaborados por la
Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias.
f) Caudales Ambientales.
g) Medidas y acciones de atención de la
vulnerabilidad, adaptación y mitigación
del Cambio Climático.
ARTICULO 30.- Clasificación Nacional
de los Cuerpos de Agua Superficial
Los cuerpos de agua superficial se
clasificarán de acuerdo a la calidad física,
química y biológica de sus aguas. Se
pondrá especial atención a la clasificación
de los cuerpos en función de su grado de
intervención o degradación con miras a
adoptar medidas prioritarias de
recuperación según su uso potencial. La
clasificación deberá definirse en el
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
reglamento de esta Ley. La clasificación de
cuerpos de agua deberá ser parte integral de
la Planificación Urbana y del ordenamiento
territorial.
ARTICULO 31.- Clasificación de los
acuíferos, áreas de recarga y nacientes
Los acuíferos, áreas de recarga y nacientes
o áreas de descarga acuífera del país se
clasificarán, entre otros criterios, de
acuerdo a su vulnerabilidad. Sé pondrá
especial atención a la clasificación de los
mismos en función de su grado de
intervención o degradación con el fin de
adoptar medidas de recuperación. La
clasificación deberá definirse en el
reglamento de esta Ley. Esta clasificación
deberá ser parte integral de la Planificación
Urbana y del ordenamiento territorial.
ARTICULO 32.- Información y consulta
pública
El proyecto del Plan Hídrico Nacional,
Balance Hídrico Nacional y los Planes
Hídricos de Unidad Hidrológica, se
elaborarán previa consulta con los entes
involucrados en las decisiones públicas en
materia de conservación, gestión y uso
sostenible del recurso hídrico y se
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
reglamento de esta Ley. La clasificación
de cuerpos de agua deberá ser parte
integral de la Planificación Urbana y del
ordenamiento territorial.
ARTICULO 31.- Clasificación de los
acuíferos, áreas de recarga y nacientes
Los acuíferos, áreas de recarga y nacientes
o áreas de descarga acuífera del país se
clasificarán, entre otros criterios, de
acuerdo a su vulnerabilidad. Sé pondrá
especial atención a la clasificación de los
mismos en función de su grado de
intervención o degradación con el fin de
adoptar medidas de recuperación. La
clasificación deberá definirse en el
reglamento de esta Ley. Esta clasificación
deberá ser parte integral de la
Planificación Urbana y del ordenamiento
territorial.
ARTICULO 32.- Información y
consulta pública
El proyecto del Plan Hídrico Nacional,
Balance Hídrico Nacional y los Planes
Hídricos de Unidad Hidrológica, se
elaborarán previa consulta y participación
con los actores involucrados en materia de
conservación, gestión y uso sostenible del
recurso hídrico y se divulgarán a través de
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
divulgarán a través de los diferentes medios
de tal forma que se asegure que sea
conocido por la población nacional.
Asimismo, se pondrá a disposición los
cronogramas y programas de trabajo para
los procesos de consulta, los cuales se
oficializarán por medio de un Decreto
Ejecutivo.
ARTICULO 33.- Fenómenos naturales
en la planificación
Los planes hídricos incluirán criterios de
gestión de riesgo frente a fenómenos
naturales y especialmente los derivados del
cambio climático y los sismos. Podrán ser
modificados y adecuados ante la presencia
de fenómenos naturales extraordinarios,
para tomar las acciones estratégicas
pertinentes. Particularmente los planes
deberán contemplar la vulnerabilidad del
recurso hídrico a la evolución del cambio
climático, así como las acciones para la
adaptación y mitigación a las condiciones
de sequía y excesos de agua.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
los diferentes medios de tal forma que se
asegure que sea conocido por la población
nacional. Asimismo, se pondrá a
disposición los cronogramas y programas
de trabajo para los procesos de consulta,
los cuales se oficializarán por medio de un
Decreto Ejecutivo.
ARTICULO 33.- Fenómenos naturales
en la planificación
Los planes hídricos incluirán criterios
de gestión de riesgo frente a fenómenos
naturales y especialmente los derivados
del cambio climático. Podrán ser
modificados y adecuados ante la
presencia de fenómenos naturales
extraordinarios, para tomar las acciones
estratégicas pertinentes.
Particularmente los planes deberán
contemplar la vulnerabilidad del
recurso hídrico a la evolución del
cambio climático, así como las acciones
para la adaptación y mitigación a las
condiciones de sequía y excesos de
agua.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

TITULO III TITULO III

PROTECCION DEL RECURSO PROTECCION DEL RECURSO
HIDRICO HIDRICO

CAPITULO I CAPITULO I
AREAS DE PROTECCION AREAS DE PROTECCION

ARTICULO 34.- Objeto de las áreas de ARTICULO 34.- Objeto de las áreas de
protección protección

Las áreas de protección del recurso hídrico
tienen como objeto proteger los cuerpos de
agua y sus cauces así como el acuífero, la
zona de recarga y descarga de aguas
subterráneas, para asegurar su
conservación, recuperación y sostenibilidad
en términos de cantidad y calidad. Su
protección constituye una acción prioritaria
en la gestión pública y privada del recurso.
Las áreas de protección del recurso hídrico
tienen como objeto proteger los cuerpos
de agua y sus cauces así como el acuífero,
la zona de recarga y descarga de aguas
subterráneas, para asegurar su
conservación, recuperación y
sostenibilidad en términos de cantidad y
calidad. Su protección constituye una
acción prioritaria y estratégica en la
gestión pública y privada del recurso.

Su delimitación, manejo y protección Su delimitación, manejo y protección

seguirán las reglas de la ciencia y la técnica, seguirán las reglas de la ciencia y la
referente al establecimiento de una técnica, referente al establecimiento de
categorización según su vulnerabilidad a la una categorización según su
afectación del recurso hídrico, sobre cuya vulnerabilidad a la afectación del recurso
base se establecerán los niveles de uso, hídrico, sobre cuya base se establecerán
manejo y protección de las mismas. los niveles de uso, manejo y protección de
las mismas.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 35- Areas de protección
Se declaran áreas de protección del recurso
hídrico las siguientes:
a) Las áreas de recarga y descarga acuífera
declaradas como vulnerables por el
Ministerio, previa realización del estudio
técnico correspondiente.
b) Las extensiones de terreno que bordeen
manantiales permanentes, definidas por
el área equivalente a un radio de cien
metros medidos en la horizontal a partir
del manantial como punto de referencia.
c) Cuando el órgano técnico determine de
oficio o a solicitud de parte, que existe
un manantial de flujo intermitente y
justifique mediante resolución razonada
su importancia en términos de cantidad y
calidad para su aprovechamiento, se
definirá una área de protección
equivalente a un radio de cien metros
medidos en la horizontal a partir del
manantial como punto de referencia.
d) Una franja de quince metros en zona
rural y de diez metros en zona urbana,
medidos horizontalmente a ambos lados
en las riberas de los ríos, quebradas o
arroyos, permanentes o intermitentes, si
el terreno es plano y si el terreno es
quebrado la franja será de cincuenta
metros. Cuando el terreno colindante
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 35- Areas de protección
Se declaran áreas de protección del
recurso hídrico las siguientes:
a) Las áreas de recarga y descarga
acuífera declaradas como vulnerables
por el Ministerio, previa realización
del estudio técnico correspondiente.
b) Las extensiones de terreno que
bordeen manantiales permanentes,
definidas por el área equivalente a un
radio de cien metros medidos en la
horizontal a partir del manantial como
punto de referencia.
c) Cuando el órgano técnico determine
de oficio o a solicitud de parte, que
existe un manantial de flujo
intermitente y justifique mediante
resolución razonada su importancia en
términos de cantidad y calidad para su
aprovechamiento, se definirá un área
de protección equivalente a un radio
de cien metros medidos en la
horizontal a partir del manantial como
punto de referencia.
d) Una franja de quince metros en zona
rural y de diez metros en zona urbana,
medidos horizontalmente a ambos
lados en las riberas de los ríos,
quebradas o arroyos, permanentes o
intermitentes, si el terreno es plano y
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 35- Areas de protección
Se declaran áreas de protección del
recurso hídrico las siguientes:
a) Las áreas de recarga y descarga
acuífera declaradas como
vulnerables por el Ministerio, previa
realización del estudio técnico
correspondiente.
b) Las extensiones de terreno que
bordeen manantiales permanentes,
definidas por el área equivalente a
un radio de cien metros medidos en
la horizontal a partir del manantial
como punto de referencia.
c) Cuando el órgano técnico determine
de oficio o a solicitud de parte, que
existe un manantial de flujo
intermitente y justifique mediante
resolución razonada su importancia
en términos de cantidad y calidad
para su aprovechamiento, se definirá
un área de protección equivalente a
un radio de cien metros medidos en
la horizontal a partir del manantial
como punto de referencia.
d) Una franja de quince metros en zona
rural y de diez metros en zona
urbana, medidos horizontalmente a
ambos lados en las riberas de los
ríos, quebradas o arroyos,
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

tenga una pendiente promedio superior
al cuarenta por ciento (40%), el área de
protección será la franja equivalente a la
hipotenusa resultante de la medición
horizontal de cincuenta metros a partir
de la ribera.
e) Un área de cincuenta metros medida
horizontalmente en las riberas de los
lagos y lagunas naturales y embalses
artificiales construidos por entes
privados o por el Estado y sus
instituciones. Esta disposición no
modifica las regulaciones contenidas en
la Ley de la Zona Marítimo Terrestre,
Ley N° 6043 de 2 de marzo de 1977.
f) La franja de doscientos metros medidos
horizontalmente a ambos lados de las
ribera de los ríos en la zona de las rías,
medidas a partir de la desembocadura
con el mar y hasta donde se marque la
línea de influencia de la marea alta. Esta
disposición no modifica las regulaciones
contenidas en la Ley de la Zona
Marítimo Terrestre, Ley N° 6043 de 2 de
marzo de 1977.
g) Un área de veinte metros medidos
horizontalmente a partir de la ribera de
los manglares, humedales, pantanos,
suampos, turberas y esteros.
h) Se deberá guardar un radio de protección
sanitaria de quince metros alrededor de
los sistemas de pozos respecto a los
si el terreno es quebrado la franja será
de cincuenta metros. Cuando el
terreno colindante tenga una
pendiente promedio superior al
cuarenta por ciento (40%), el área de
protección será la franja equivalente a
la hipotenusa resultante de la
medición horizontal de cincuenta
metros a partir de la ribera.
e) Un área de cincuenta metros medida
horizontalmente en las riberas de los
lagos y lagunas naturales y quince
metros en caso de embalses
artificiales construidos por entes
privados o por el Estado. Esta
disposición no modifica las
regulaciones contenidas en la Ley de
la Zona Marítimo Terrestre, Ley N°
6043 de 2 de marzo de 1977.
f) La franja de doscientos metros
medidos horizontalmente a ambos
lados de las ribera de los ríos en la
zona de las rías, medidas a partir de la
desembocadura con el mar y hasta
donde se marque la línea de influencia
de la marea alta. Esta disposición no
modifica las regulaciones contenidas
en la Ley de la Zona Marítimo
Terrestre, Ley N° 6043 de 2 de marzo
de 1977.
g) Un área de veinte metros medidos
horizontalmente a partir de la ribera
permanentes o intermitentes, si el
terreno es plano y si el terreno es
quebrado la franja será de cincuenta
metros. Cuando el terreno
colindante tenga una pendiente
promedio superior al cuarenta por
ciento (40%), el área de protección
será la franja equivalente a la
hipotenusa resultante de la medición
horizontal de cincuenta metros a
partir de la ribera.
e) Un área de cincuenta metros medida
horizontalmente en las riberas de los
lagos y lagunas naturales y quince
metros en caso de embalses
artificiales construidos por entes
privados o por el Estado. Esta
disposición no modifica las
regulaciones contenidas en la Ley de
la Zona Marítimo Terrestre, Ley N°
6043 de 2 de marzo de 1977.
f)La franja de doscientos metros
medidos horizontalmente a ambos
lados de las ribera de los ríos en la
zona de las rías, medidas a partir de
la desembocadura con el mar y hasta
donde se marque la línea de
influencia de la marea alta. Esta
disposición no modifica las
regulaciones contenidas en la Ley de
la Zona Marítimo Terrestre, Ley N°
6043 de 2 de marzo de 1977.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
tanques sépticos, plantas de tratamiento
o puntos de contaminación. En estas
áreas no se permitirá aquellas
actividades humanas que puedan
contaminar directamente las aguas
subterráneas a través del pozo.
Igualmente, el establecimiento de las áreas
de protección no modificará la titularidad
de los terrenos incluidos en las mismas.
Los terrenos que resulten incluidos en las
áreas de protección dispuestas en el
presente artículo mantendrán el régimen
privado de la propiedad con las limitaciones
establecidas en la presente Ley. Los
propietarios y poseedores privados de los
inmuebles donde se ubiquen estas áreas,
deberán colaborar y permitir a los
funcionarios designados y debidamente
identificados del órgano técnico, su libre
acceso a estas áreas con el fin de que
practiquen inspecciones y estudios que
correspondan.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
de los humedales tales como
manglares, pantanos, turberas, esteros
entre otros.
h) Se deberá guardar un radio de
protección sanitaria de quince metros
alrededor de los sistemas de pozos
respecto a los tanques sépticos,
plantas de tratamiento o puntos de
contaminación. En estas áreas no se
permitirá aquellas actividades
humanas que puedan contaminar
directamente las aguas subterráneas a
través del pozo.
Igualmente, el establecimiento de las áreas
de protección no modificará la titularidad
de los terrenos incluidos en las mismas.
Los terrenos que resulten incluidos en las
áreas de protección dispuestas en el
presente artículo mantendrán el régimen
privado o estatal de la propiedad con las
limitaciones establecidas en la presente
Ley. Los propietarios y poseedores
privados de los inmuebles donde se
ubiquen estas áreas, deberán colaborar y
permitir a los funcionarios designados y
debidamente identificados del órgano
técnico, su libre acceso a estas áreas con el
fin de que practiquen inspecciones y
estudios que correspondan.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
g) Un área de veinte metros medidos
horizontalmente a partir de la ribera
de los humedales tales como
manglares, pantanos, turberas,
esteros entre otros.
h) Se deberá guardar un radio de
protección sanitaria de treinta
metros alrededor de los sistemas de
pozos respecto a los tanques
sépticos, y puntos de contaminación
y quince metros a plantas de
tratamiento. En estas áreas no se
permitirá aquellas actividades
humanas que puedan contaminar
directamente las aguas subterráneas
a través del pozo.
Igualmente, el establecimiento de las áreas
de protección no modificará la titularidad
de los terrenos incluidos en las mismas.
Los terrenos que resulten incluidos en las
áreas de protección dispuestas en el
presente artículo mantendrán el régimen
privado o estatal de la propiedad con las
limitaciones establecidas en la presente
Ley. Los propietarios y poseedores
privados de los inmuebles donde se
ubiquen estas áreas, deberán colaborar y
permitir a los funcionarios designados y
debidamente identificados del órgano
técnico, su libre acceso a estas áreas con el
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 36.- Delimitación y ARTICULO 36.- Delimitación y
modificación de las áreas de protección
El órgano técnico podrá modificar la
ubicación, distribución o extensión de estas
zonas en el campo cuando medie un estudio
técnico fundamentado que lo justifique.
Para estos efectos los propietarios y
poseedores privados de inmuebles donde se
ubiquen estas áreas deberán colaborar con
los funcionarios designados por el órgano
técnico debidamente identificados y
permitir el libre acceso con el fin de que
practiquen inspecciones y estudios
correspondientes.
Los alineamientos correspondientes serán
establecidos por el órgano técnico.
ARTICULO 37.- Regulación de las
áreas de protección
En las áreas de protección definidas en
los incisos b), c) y d) del artículo 35, los
primeros veinticinco metros del radio se
consideran de protección absoluta, salvo
para aquellas actividades que tengan
como propósito la protección del recurso
o el aprovechamiento del mismo
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
fin de que practiquen inspecciones y
estudios que correspondan.
modificación de las áreas de protección
El órgano técnico podrá modificar la
ubicación, distribución o extensión de
estas zonas en el campo cuando medie un
estudio técnico fundamentado que lo
justifique. Para estos efectos los
propietarios y poseedores privados de
inmuebles donde se ubiquen estas áreas
deberán colaborar con los funcionarios
designados por el órgano técnico
debidamente identificados y permitir el
libre acceso con el fin de que practiquen
inspecciones y estudios correspondientes.
Los alineamientos correspondientes serán
establecidos por el órgano técnico.
ARTICULO 37.- Regulación de las
áreas de protección
En las áreas de protección definidas en
los incisos b), c) y d) del artículo 35, los
primeros veinticinco metros del radio se
podrán realizar solo aquellas
actividades que tengan como propósito
la protección del recurso o el
aprovechamiento del mismo mediante
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
mediante concesión y de acuerdo con los
usos permitidos por esta Ley. En el resto
del área, el órgano técnico, a partir de
estudios técnicos elaborados por las
instituciones competentes, podrá
autorizar la realización de actividades
que no alteren, dañen o amenacen el
recurso hídrico.
En las áreas de protección del recurso
hídrico del artículo 35, se prohíbe la
corta o eliminación de árboles y
vegetación y la construcción de obras o
actividades que puedan afectar a la
calidad de las aguas, excepto las
realizadas para la protección,
recuperación y aprovechamiento del
recurso hídrico que autorice el órgano
técnico.
Dentro de las áreas de protección
definidas en el inciso h) del artículo 35
para la protección de los pozos, sólo se
podrán realizar aquellas actividades que
no dañen, alteren o amenacen de ninguna
forma el recurso hídrico, previa
autorización del órgano técnico de
acuerdo con los estudios técnicos que
determine el reglamento de esta Ley.
El órgano técnico podrá autorizar una
obra o actividad dentro de estas zonas de
protección cuando exista un estudio
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
concesión y de acuerdo con los usos
permitidos por esta Ley. En el resto del
área, el órgano técnico, a partir de
estudios técnicos elaborados por este
órgano o por el Centro de Investigación
Costarricense para Tecnología del Agua
(CICTA), podrá autorizar la realización
de actividades que no dañen o
amenacen el recurso hídrico.
En las áreas de protección del recurso
hídrico del artículo 35, se prohíbe la
corta o eliminación de árboles y
vegetación y la construcción de obras o
actividades que puedan afectar la
calidad de las aguas, excepto las
realizadas para la protección,
recuperación y aprovechamiento del
recurso hídrico que autorice el órgano
técnico.
Dentro de las áreas de protección
definidas en el inciso h) del artículo 35
para la protección de los pozos, sólo se
podrán realizar aquellas actividades que
no dañen, alteren o amenacen de
ninguna forma el recurso hídrico,
previa autorización del órgano técnico
de acuerdo con los estudios técnicos
que determine el reglamento de esta
Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
técnico y tenga viabilidad ambiental que
garantice que no se causara perjuicio al
recurso hídrico. Cuando existe bosque
deberá contarse con la autorización del
ente correspondiente.
ARTICULO 38.- Areas de protección
absoluta
Cuando las áreas de recarga acuífera o
cualesquiera otras áreas requieran de
protección absoluta para asegurar y
garantizar el suministro de agua potable
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
El órgano técnico podrá autorizar una
obra o actividad dentro de estas zonas
de protección cuando exista un estudio
técnico y tenga viabilidad ambiental
que garantice que no se causara
perjuicio al recurso hídrico. Cuando
existe bosque deberá contarse con la
autorización del ente correspondiente.
ARTICULO 38.- Reposición de la
cobertura en las áreas de protección
Todo propietario o poseedor de terrenos
atravesados o colindantes con ríos,
quebradas o en aquellos que existan
manantiales y que hubiera sido eliminada
la cobertura arbórea y vegetal en las áreas
de protección, deberá reforestar o permitir
la regeneración natural de estas áreas en
todo su trayecto colindante de su
propiedad con el cauce. Para ello el Fondo
Nacional Forestal destinará recursos para
el Pago de Servicio Ambiental sobre estas
áreas.
ARTICULO 39.- Areas de protección
absoluta
Cuando las áreas de recarga acuífera o
cualesquiera otras áreas requieran de
protección absoluta para asegurar y
garantizar el suministro de agua potable
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
para el consumo humano actual o futuro,
o para la protección de los ecosistemas
ligados al recurso hídrico de importancia
nacional, el Poder Ejecutivo, a instancia
de la entidad competente y mediando
estudio técnico del Ministerio para la
gestión hídrica, podrá hacer la
declaratoria de utilidad pública y realizar
la expropiación correspondiente. La
administración de estas áreas estará a
cargo de la entidad pública que
corresponda en función de la finalidad a
la que se destine dicha área, en
coordinación con el órgano técnico.
ARTICULO 39.- Inventario de las aguas
superficiales, acuíferos, áreas de recarga
y nacientes
El órgano técnico mantendrá actualizado, a
través del Sistema de Información del
Sector Hídrico, un inventario de todas las
aguas superficiales, acuíferos, áreas de
recarga y nacientes del país. Para realizar
este registro podrá solicitar la información
correspondiente a las demás instituciones
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
para el consumo humano actual o futuro, o
para la protección de los ecosistemas
ligados al recurso hídrico de importancia
nacional, el Poder Ejecutivo, mediando
recomendación del Ministro Rector con
base en estudio técnico del Órgano
Técnico o del CICTA, podrá hacer la
declaratoria de utilidad pública y realizar
la expropiación correspondiente. La
administración de estas áreas estará a
cargo de la entidad pública que
corresponda en función de la finalidad a la
que se destine dicha área, en coordinación
con el órgano técnico. Este artículo no
modifica lo dispuesto en otras leyes en
materia de expropiaciones para la
protección de fuentes destinadas al
consumo humano por parte de otros
prestatarios del servicio público de
acueducto y alcantarillado.
ARTICULO 40.- Inventario de las aguas
superficiales, acuíferos, áreas de
recarga y nacientes
El órgano técnico mantendrá actualizado,
a través del Sistema de Información del
Sector Hídrico, un inventario de todas las
aguas superficiales, acuíferos, áreas de
recarga y nacientes del país. Para realizar
este registro podrá solicitar la información
correspondiente a las demás instituciones
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
que estarán en la obligación de brindarla. El
inventario tendrá carácter público.
Las instituciones del Estado tienen la
obligación de suministrar al órgano técnico
la información sobre los datos de cantidad y
calidad de los cuerpos de agua.
ARTICULO 40.- Evaluación de impacto
ambiental
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental
en la evaluación ambiental de las
actividades, obras o proyectos que tengan
un impacto directo o indirecto sobre el
recurso hídrico y sus cauces, deberá
solicitar el criterio técnico correspondiente
al órgano técnico; siendo este vinculante
para la Secretaría.
ARTICULO 41.- Apoyo a actividades
privadas de protección al recurso hídrico
Con el fin de mantener los servicios
ambientales que el recurso hídrico brinda a
la sociedad y de conformidad con la Ley
Forestal, Nº 7575 de 13 de febrero de 1996,
el Fondo Nacional para el Financiamiento
Forestal aplicará otros instrumentos, como
el pago por servicios ambientales para
incentivar:
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
que estarán en la obligación de brindarla.
El inventario tendrá carácter público.
Las instituciones del Estado tienen la
obligación de suministrar al órgano
técnico la información sobre los datos de
cantidad y calidad de los cuerpos de agua.
ARTICULO 41.- Evaluación de
impacto ambiental
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental
en la evaluación ambiental de las
actividades, obras o proyectos que tengan
un impacto directo o indirecto sobre el
recurso hídrico y sus cauces, deberá
solicitar el criterio técnico correspondiente
al órgano técnico; siendo este vinculante
para la Secretaría.
ARTICULO 42.- Apoyo a actividades
privadas de protección al recurso
hídrico
Con el fin de mantener los servicios
ambientales que el recurso hídrico brinda a
la sociedad y de conformidad con la Ley
Forestal, Nº 7575 de 13 de febrero de
1996, el Fondo Nacional para el
Financiamiento Forestal aplicará otros
instrumentos, como el pago por servicios
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
a) La protección y manejo del régimen del
recurso hídrico.
b) La protección de la parte alta y media de
las cuencas.
c) La recuperación de la cobertura boscosa
por parte de los propietarios o
poseedores de terrenos atravesados o
colindantes con ríos, quebradas, arroyos,
riachuelos o aquellos en los cuales
existan manantiales o nacientes y
humedales.
d) La infiltración artificial de acuíferos.
e) Otras actividades con fines similares a
las anteriores.
El Ministerio promoverá el otorgamiento de
los créditos preferenciales que establece el
artículo 113 de la Ley Orgánica del
Ambiente, Nº 7554 de 4 de octubre de 1995
y los incentivos a los que se refiere el
artículo 100 de la Ley de Biodiversidad, Nº
7788 de 30 de abril de 1998, a sectores
públicos y privados, que adopten buenas
prácticas ambientales y tecnologías limpias,
así como esquemas voluntarios que
propicien el uso eficiente del recurso hídrico
y la calidad ambiental de los cuerpos de
agua de conformidad con la normativa
vigente y los instrumentos de planificación
y organización hídrica.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ambientales para incentivar:
a) La protección y manejo del régimen del
recurso hídrico.
b) La protección de la parte alta y media de
las cuencas.
c) La recuperación de la cobertura boscosa
por parte de los propietarios o poseedores
de terrenos atravesados o colindantes con
ríos, quebradas, arroyos, riachuelos o
aquellos en los cuales existan
manantiales o nacientes y humedales.
d) La recarga artificial de acuíferos.
e) Otras actividades con fines similares a
las anteriores.
El Ministerio promoverá el otorgamiento
de los créditos preferenciales que establece
el artículo 113 de la Ley Orgánica del
Ambiente, Nº 7554 de 4 de octubre de
1995 y los incentivos a los que se refiere el
artículo 100 de la Ley de Biodiversidad,
Nº 7788 de 30 de abril de 1998, a sectores
públicos y privados, que adopten buenas
prácticas ambientales y tecnologías
limpias, así como esquemas voluntarios
que propicien el uso eficiente del recurso
hídrico y la calidad ambiental de los
cuerpos de agua de conformidad con la
normativa vigente y los instrumentos de
planificación y organización hídrica.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
Reglamentariamente se establecerá el
procedimiento y los requisitos para obtener
la asignación de pagos por los servicios
ambientales y para el otorgamiento de los
créditos preferenciales señalados en este
artículo.
ARTICULO 42.-Protección de fuentes
Las municipalidades deberán promover la
clasificación, cuantificación y LEGISLATIVO Nº 15897
caracterización de los residuos ordinarios
en el marco de la gestión integrada de
residuos del Ministerio, para ello
desarrollará plan de manejo, control y
disposición de estos y limpiar en caso de
contaminación, las márgenes de los cuerpos
de agua, en su territorio. Sin perjuicio de
que las municipalidades trasladen los costos
de la limpieza del área contaminada a la
persona física o jurídica a quien fuera
imputable la contaminación.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
Reglamentariamente se establecerá el
procedimiento y los requisitos para obtener
la asignación de pagos por los servicios
ambientales y para el otorgamiento de los
créditos preferenciales señalados en este
artículo.
ARTICULO 43.-Protección de los
cuerpos de agua de los residuos
ordinarios
Las municipalidades deberán clasificar,
cuantificar y caracterizar los residuos
ordinarios, para ello desarrollará un plan
de manejo, control y disposición de estos.
También deberá limpiar en caso de
contaminación, las márgenes de los
cuerpos de agua, en su territorio, sin
perjuicio de que las municipalidades
trasladen los costos de la limpieza del área
contaminada a la persona física o jurídica
a quien fuera imputable la contaminación.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
EL TEMA DE GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SE
TRAMITA BAJO EL EXPEDIENTE
ARTICULO 43.-Protección de los
cuerpos de agua de los residuos
sólidos
Las municipalidades deberán limpiar en
caso de contaminación, las márgenes de
los cuerpos de agua, en su territorio, sin
perjuicio de se trasladen los costos de la
limpieza del área contaminada a la
persona física o jurídica a quien fuera
imputable la contaminación.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPITULO II
PREVENCION DE RIESGOS Y
ATENCION DE EMERGENCIAS
ARTICULO 43.- Medidas sobre la
prevención de riesgos y atención de
emergencias
El órgano técnico, de conformidad con los
criterios técnicos, recomendará a la
Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias, las
medidas que permitan determinar la alerta
tempana, prevención, adaptación,
preparación, respuesta, mitigación y
rehabilitación con respecto a los riesgos y
desastres resultantes del efecto cambio
climático y de los sismos en la gestión del
recurso hídrico y en los sistemas de
acueductos de los entes operadores del
sector hídrico.
Ante la previsible o inminente
vulnerabilidad en la disponibilidad y
confiabilidad de las aguas e impactos en su
cantidad y calidad a consecuencia del
cambio climático, el órgano técnico tomará
las medidas de adaptación, protección así
como limitar y prevenir su deterioro.
ARTICULO 44.- Areas de especial riesgo
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPITULO II
PREVENCION DE RIESGOS Y
ATENCION DE EMERGENCIAS
ARTICULO 44.- Medidas sobre la
prevención de riesgos y atención de
emergencias
El órgano técnico, de conformidad con los
criterios técnicos, recomendará a la
Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias, las
medidas que permitan determinar la alerta
tempana, prevención, adaptación,
preparación, respuesta, mitigación y
rehabilitación con respecto a los riesgos y
desastres resultantes del efecto cambio
climático y de los fenómenos naturales en
la gestión del recurso hídrico y en los
sistemas de acueductos de los entes
operadores del sector hídrico.
Ante la previsible o inminente
vulnerabilidad en la disponibilidad y
confiabilidad de las aguas e impactos en su
cantidad y calidad a consecuencia del
cambio climático, mediando resolución
fundada del órgano técnico tomará las
medidas de adaptación, protección así
como limitar y prevenir su deterioro.
ARTICULO 45.- Areas de especial
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

La Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias, de
conformidad a criterios técnicos y por
motivos de riesgo o amenaza de
inundaciones, desbordamientos o motivos de riesgo o amenaza de
deslizamientos registrados o previsibles,
podrá ampliar las áreas de protección del
recurso hídrico y no permitir la
construcción dentro de ellas. Estas áreas de
especial riesgo deberán ser incluidas en los
planes respectivos como áreas no
calificables para ningún tipo actividad, obra
o proyecto.
riesgo
La Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias, de
conformidad a criterios técnicos y por
inundaciones, desbordamientos o
deslizamientos registrados o previsibles,
recomendará al Ministro ampliar las áreas
de protección del recurso hídrico. Las
Municipalidades deberán incluir en sus
planes reguladores estas áreas de especial
riesgo como áreas no calificables para
ningún tipo actividad, obra o proyecto.

En ausencia de plan regulador, la En ausencia de plan regulador, la

municipalidad competente, en coordinación municipalidad competente, en
con la Comisión Nacional de Prevención de coordinación con la Comisión Nacional de
Riesgos y Atención de Emergencias, deberá Prevención de Riesgos y Atención de
levantar los mapas de dichas áreas o la Emergencias, deberá levantar los mapas de
zonificación correspondiente. dichas áreas o la zonificación
correspondiente.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPITULO III
CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA
SECCION I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 45.- Prevención de la
cotaminación
Todas las actividades humanas deberán
basarse en prácticas y tecnología que no
atenten contra el ser humano o pongan en
riesgo su salud y eviten la contaminación, el
desperdicio con protección al ambiente. Se
deberá implementar los incentivos que, en
complemento con los instrumentos
económicos y sancionatorios conduzcan a
alcanzar una calidad de los cuerpos de agua
que permitan el uso y abastecimiento de
consumo humano del recurso hídrico con
tratamiento simple de desinfección.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPITULO III
CALIDAD DE LOS CUERPOS DE
AGUA
SECCION I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 46.- Prevención de la
contaminación
Todas las actividades humanas deberán
basarse en prácticas y tecnología que no
atenten contra el ser humano o pongan
en riesgo su salud y eviten la
contaminación, el desperdicio con
protección al ambiente. Se deberá
implementar los incentivos que, en
complemento con los instrumentos
económicos y sancionatorios conduzcan
a alcanzar una calidad de los cuerpos de
agua que permitan el uso y
abastecimiento de consumo humano del
recurso hídrico conforme la legislación
vigente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 46- Evaluación de la calidad
de los cuerpos de agua
El órgano técnico deberá evaluar la calidad
de todos los cuerpos de agua. Esta
evaluación será una herramienta para la
elaboración de los instrumentos de
planificación hídrica. Para este fin podrá
apoyarse en estudios técnicos realizados por
las instituciones competentes.
El órgano técnico, en consulta con los
Consejos de Unidad Hidrológica, definirán
las metas de mejoramiento y recuperación
de la calidad de los cuerpos de agua, para
cada una de las cuencas que forman parte
de las dichas Unidades Hidrológicas.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 47- Evaluación de la
calidad de los cuerpos de agua
El órgano técnico deberá mantener una
evaluación permanente de la calidad de
todos los cuerpos de agua. Esta evaluación
será una herramienta para la elaboración
de los instrumentos de planificación
hídrica. Para este fin podrá apoyarse en
estudios técnicos realizados por las
instituciones competentes.
El órgano técnico, en consulta con los
Consejos de Unidad Hidrológica, definirán
las metas de mejoramiento y recuperación
de la calidad de los cuerpos de agua, para
cada una de las cuencas que forman parte
de las dichas Unidades Hidrológicas.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 47.- Control y fiscalización
El órgano técnico controlará y fiscalizará el
uso y aprovechamiento sostenible y
eficiente del recurso hídrico, además de las
cargas contaminantes vertidas y la calidad
ambiental de los cuerpos de agua. Para la
consecución de este fin, podrá apoyarse en
otras instituciones o entes de inspección
acreditados por el Ente Costarricense de
Acreditación.
Los sistemas y procedimientos de control y
fiscalización de la contaminación por
vertidos se establecerán vía reglamento.
ARTICULO 48- Publicidad de resultados
del desempeño ambiental
El órgano técnico elaborará un informe
anual que contendrá el análisis de las
fuentes difusas de contaminación, el estado
de calidad de los cuerpos de agua y el
comportamiento de las cargas
contaminantes originadas por el vertimiento
puntual.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 48.- Control y fiscalización ARTICULO 48.- Control y fiscalización
El órgano técnico controlará y fiscalizará El órgano técnico controlará y fiscalizará
el uso y aprovechamiento sostenible y el uso y aprovechamiento sostenible y
eficiente del recurso hídrico, además de eficiente del recurso hídrico y la calidad
las cargas contaminantes vertidas y la ambiental de los cuerpos de agua. Para la
calidad ambiental de los cuerpos de agua. consecución de este fin, deberán coordinar
Para la consecución de este fin, podrá con otras instituciones o entes de
apoyarse en el Ministerio de Salud, otras inspección y control acreditados por el
instituciones o entes de inspección y Ente Costarricense de Acreditación.
control acreditados por el Ente
Costarricense de Acreditación.
Los sistemas y procedimientos de control
y fiscalización de la contaminación por
vertidos se establecerán vía reglamento.
ARTICULO 49- Publicidad de
resultados del desempeño ambiental
El órgano técnico elaborará un informe
anual que contendrá el análisis de las
fuentes difusas de contaminación, el
estado de calidad de los cuerpos de agua y
el comportamiento de las cargas
contaminantes originadas por el
vertimiento puntual.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION II
VERTIDOS
ARTICULO 49.- Calidad y
responsabilidad sobre los vertidos
El órgano técnico, en coordinación con el
Ministerio de Salud, establecerá vía
reglamento los límites máximos permisibles
para el vertido a los cuerpos de agua, al
alcantarillado sanitario o para reuso. En el
caso del vertido a cuerpos de agua, los
límites máximos deberán considerar la
clasificación y el uso potencial de los
cuerpos de agua receptores. Estos últimos
deberán ser de caudal permanente y poseer
capacidad comprobada de admisibilidad
técnica para diluir y evacuar el vertido
propuesto.
La responsabilidad del cumplimiento de los
límites máximos permisibles corresponderá
a quien realice el vertido. Para su
cumplimiento, el responsable del vertido
deberá recurrir a estrategias preventivas
para la minimización de la contaminación
desde la fuente de generación o a la
implementación de sistemas de tratamiento
de aguas residuales.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
SECCION II
VERTIDOS
ARTICULO 50.- Calidad y
responsabilidad sobre los vertidos
El Ministerio, en coordinación con el
Ministerio de Salud, establecerá vía
reglamento los límites máximos
permisibles para el vertido a los cuerpos de
agua, al alcantarillado sanitario o para
reuso. Este reglamento deberá incluir las
sustancias que por su peligrosidad para el
ambiente, la biodiversidad o la salud
humana estarán prohibidas su vertido a los
cuerpos de agua. En el caso del vertido a
cuerpos de agua, los límites máximos
deberán considerar la clasificación y el uso
potencial de los cuerpos de agua
receptores. Estos últimos deberán ser de
caudal permanente y poseer capacidad
comprobada de admisibilidad técnica para
diluir y evacuar el vertido propuesto.
La responsabilidad del cumplimiento de
los límites máximos permisibles
corresponderá a quien realice el vertido.
Para su cumplimiento, el responsable del
vertido deberá recurrir a estrategias
preventivas para la minimización de la
contaminación desde la fuente de
generación o a la implementación de
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 50.- Calidad y
responsabilidad sobre los vertidos
El Ministerio de Salud, en coordinación
con el Ministerio, establecerá vía
reglamento los límites máximos
permisibles para el vertido a los cuerpos de
agua, al alcantarillado sanitario para reuso
e infiltración. En el caso del vertido a
cuerpos de agua, los límites máximos
deberán considerar la clasificación y el uso
potencial de los cuerpos de agua
receptores. Estos últimos deberán ser de
caudal permanente y poseer capacidad
comprobada de autodepuración.
La responsabilidad del cumplimiento de los
límites máximos permisibles corresponderá
a quien realice el vertido. Para su
cumplimiento, el responsable del vertido
deberá recurrir a estrategias preventivas
para la minimización de la contaminación
desde la fuente de generación o a la
implementación de sistemas de tratamiento
de aguas residuales.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

sistemas de tratamiento de aguas

residuales.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 50.- Permiso de uso de los ARTICULO 51.- Permiso de uso de los ARTICULO 51.- Permiso de uso de los
cuerpos de agua para el vertido cuerpos de agua para el vertido cuerpos de agua para el vertido

Todas las personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, que usen los cuerpos de
agua para realizar vertidos puntuales
deberán cumplir con los límites de los
parámetros máximos permisibles previo a
su descarga y requerirán de un permiso de
vertido que será otorgado por el órgano
técnico. Estos permisos no deberán poner
en riesgo la salud humana y ni los
ecosistemas.
Todas las personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, que usen los cuerpos
de agua para realizar vertidos puntuales
deberán cumplir con los límites de los
parámetros máximos permisibles previo a
su descarga y requerirán de un permiso de
vertido que será otorgado por el órgano
técnico. Estos permisos no deberán poner
en riesgo la salud humana y ni los
ecosistemas.
Todas las personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, que usen los cuerpos
de agua para realizar vertidos puntuales
deberán cumplir con los límites de los
parámetros máximos permisibles previo a
su descarga y requerirán de un permiso de
vertido que será otorgado por el órgano
técnico. Estos permisos no deberán poner
en riesgo la salud humana y ni los
ecosistemas.

Las solicitudes de concesión y vertido sobre Las solicitudes de concesión y vertido Las solicitudes de concesión y vertido
un mismo cuerpo de agua se harán de forma sobre un mismo cuerpo de agua se harán sobre un mismo cuerpo de agua se harán
conjunta y se resolverán en un único de forma conjunta y se resolverán en un de forma conjunta y se resolverán en un
trámite. único trámite. único trámite.

El reglamento de esta Ley establecerá el
contenido, requisitos y el procedimiento
para el otorgamiento de este permiso, así
como las razones para retirar el mismo. El
permiso será requisito para que la autoridad
competente conceda patentes y permisos de
funcionamiento.
El reglamento de esta Ley establecerá el
contenido, requisitos y el procedimiento
para el otorgamiento de este permiso, así
como las razones para retirar el mismo. El
permiso será requisito para que la
autoridad competente conceda patentes y
permisos de funcionamiento.
El reglamento de esta Ley establecerá el
contenido, requisitos y el procedimiento
para el otorgamiento de este permiso, así
como las razones para retirar el mismo. El
permiso será requisito para que la
autoridad competente conceda permisos de
funcionamiento y patentes.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 51.- De los servicios de
recolección, tratamiento de lodos y aguas
residuales
Las empresas que brinden el servicio de
limpieza de tanques sépticos, así como las
empresas que brinden el tratamiento de
lodos de aguas residuales, estarán obligadas
a dar debido tratamiento y cumplir con los
límites máximos permisibles previo a su
descarga y contar con la autorización
respectiva del órgano técnico que deberá
incluir lo correspondiente al permiso de
vertido conforme la legislación vigente.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 52.- De los servicios de
recolección, tratamiento de lodos y
aguas residuales
Las empresas que brinden el servicio de
limpieza de tanques sépticos, así como las
empresas que brinden el tratamiento de
lodos de aguas residuales, estarán
obligadas a dar debido tratamiento y
cumplir con los límites máximos
permisibles previo a su descarga y contar
con el correspondiente permiso de vertido
conforme la legislación vigente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTÍCULO 52.- Regulaciones al uso de
tanques sépticos
El saneamiento de aguas residuales deberá
atenderse mediante el uso de sistema
tratamiento. Cuando exista comprobada
imposibilidad material, se permitirá en
categoría de excepción, el uso de tanque
séptico y siempre que se demuestre que las
condiciones hidrogeológicas del suelo,
subsuelo y la vulnerabilidad de acuíferos y
cuerpos de agua superficial así lo permitan,
de tal forma que no se ponga en riesgo la
calidad de las aguas.
No se dará el visado correspondiente a
obras y proyectos que cuenten con tanque
séptico como sistema de evacuación de las
aguas residuales, en violación a lo dispuesto
en el párrafo anterior o localizado en las
zonas restringidas que así estipule el
Ministerio conforme los estudios técnicos y
el reglamento de esta ley.
Los entes operadores responsables del
servicio de saneamiento deberán proceder a
elaborar los planes para la eliminación
progresiva de los tanques sépticos en los
centros de alta densidad y consecuente
interconexión al sistema de alcantarillado
sanitario, todo conforme lo dispuesto en el
presente artículo.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTÍCULO 53.- Regulaciones al uso
de tanques sépticos
El saneamiento de aguas residuales deberá
atenderse mediante el uso de un sistema
tratamiento. Cuando exista comprobada
imposibilidad material, se permitirá en
categoría de excepción, el uso de tanque
séptico y siempre que se demuestre que las
condiciones hidrogeológicas del suelo,
subsuelo y la vulnerabilidad de acuíferos y
cuerpos de agua superficial así lo
permitan, de tal forma que no se ponga en
riesgo la calidad de las aguas.
No se dará el visado correspondiente a
obras y proyectos que cuenten con tanque
séptico como sistema de evacuación de las
aguas residuales, en violación a lo
dispuesto en el párrafo anterior o
localizado en las zonas restringidas que así
estipule el Ministerio conforme los
estudios técnicos y el reglamento de esta
ley.
Los entes operadores responsables del
servicio de saneamiento deberán proceder
a elaborar los planes para la eliminación
progresiva de los tanques sépticos en los
centros de alta densidad y consecuente
interconexión al sistema de alcantarillado
sanitario, todo conforme lo dispuesto en el
presente artículo.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

El tratamiento de las aguas residuales se

llevará a cabo de tal manera que se El tratamiento de las aguas residuales se
garantice la protección y la integridad de llevará a cabo de tal manera que se
los recursos hídricos. garantice la protección y la integridad de
los recursos hídricos.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

SECCION III SECCION III

CONTAMINACION POR FUENTES CONTAMINACION POR FUENTES
DIFUSAS DIFUSAS

ARTICULO 53.- Actividades ARTICULO 54.- Actividades

generadoras de contaminación por generadoras de contaminación por
fuentes difusas fuentes difusas

Constituyen actividades generadoras de Los responsables de actividades

contaminación del recurso hídrico por
fuentes difusas todas aquellas en donde por
efecto del agua de lluvia o aplicación de
riego se arrastren contaminantes que alteren
la calidad física, química o biológica de los
cuerpos de agua. Los responsables de
actividades generadoras de contaminación
por fuentes difusas deben adoptar medidas
para impedir o minimizar la contaminación
o el deterioro del recurso hídrico, según las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos
y otras disposiciones legales y importancia en una zona determinada, el
reglamentarias pertinentes.
Dada la dispersión de los focos de
contaminación de las fuentes difusas y la
dificultad de cuantificar y ponderar su
importancia en una zona determinada, el
órgano técnico, desarrollará programas de
mitigación así como incentivos para
promover el cumplimiento de las medidas
mencionadas en el párrafo anterior, para lo
cual coordinará con los entes
generadoras de contaminación por fuentes
difusas deben adoptar medidas para
impedir o minimizar la contaminación o el
deterioro del recurso hídrico, según las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos
y otras disposiciones legales y
reglamentarias pertinentes.
Dada la dispersión de los focos de
contaminación de las fuentes difusas y la
dificultad de cuantificar y ponderar su
órgano técnico, desarrollará programas de
mitigación así como incentivos para
promover el cumplimiento de las medidas
mencionadas en el párrafo anterior, para lo
cual coordinará con los entes
correspondientes.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

correspondientes.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPITULO IV
REUSO Y REUTILIZACION DEL AGUA
ARTICULO 54.- Aspectos generales
Con la finalidad de propiciar la eficiencia
en el uso del agua y administrar la
disponibilidad de oferta hídrica el órgano
técnico, promoverá el reuso y reutilización
de las aguas, así como el intercambio y
divulgación de información sobre
tecnologías limpias aplicables al uso del
agua y promoverá la investigación y
utilización de infiltración artificial segura
de acuíferos.
ARTICULO 55.- Promoción de la
reutilización del agua
El Estado deberá promover y facilitar la
reutilización de las aguas producto del
tratamiento de agua residuales como parte
de la gestión de la demanda y oferta hídrica,
en actividades paisajísticas, recreativas,
agrícolas, recarga de acuíferos por
infiltración o inyección artificial, uso
industrial, generación hidroeléctrica y
abastecimiento poblacional no potable, todo
conforme el reglamento de esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPITULO IV
REUSO Y REUTILIZACION DEL
AGUA
ARTICULO 55.- Aspectos generales
Con la finalidad de propiciar la eficiencia
en el uso del agua y administrar la
disponibilidad de oferta hídrica el órgano
técnico, promoverá el reuso y reutilización
de las aguas, así como el intercambio y
divulgación de información sobre
tecnologías limpias aplicables al uso del
agua y promoverá la investigación y
utilización de recarga artificial segura de
acuíferos.
ARTICULO 56.- Promoción de la
reutilización del agua
El Estado deberá promover y facilitar la
reutilización de las aguas producto de su
tratamiento como parte de la gestión de la
demanda y oferta hídrica, en actividades
paisajísticas, recreativas, agrícolas, recarga
de acuíferos por infiltración o inyección
artificial, uso industrial, generación
hidroeléctrica y abastecimiento
poblacional no potable, todo conforme el
reglamento de esta Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 56.- Reuso de aguas
Cuando exista reuso de las aguas, este
deberá estar contemplado en la concesión.
El aprovechamiento de las aguas producto
de la reutilización a través de su
tratamiento, deberá solicitarse siguiendo lo
establecido para el otorgamiento de
concesiones en la presente Ley y su
reglamento. Deberá adjuntarse el
documento que contenga el resultado de los
análisis de la calidad del agua en atención a
los requerimientos técnicos del uso
pretendido, el cual deberá estar suscrito por
un laboratorio acreditado.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 57.- Aprovechamiento de
reuso y reutilización de las aguas
Cuando exista reutilización de las aguas,
ésta deberá estar contemplado en la
concesión. El aprovechamiento de las
aguas producto del reuso a través de su
tratamiento, cuando no se haya otorgado
en la concesión, deberá ser otorgado por el
Poder Ejecutivo mediante una
modificación al derecho original siguiendo
lo establecido en el reglamento. Deberá
adjuntarse el documento que contenga el
resultado de los análisis de la calidad del
agua en atención a los requerimientos
técnicos del uso pretendido, el cual deberá
estar suscrito por un laboratorio
acreditado.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 57.- Aprovechamiento de
reuso y reutilización de las aguas
Cuando exista reutilización de las aguas,
ésta deberá estar contemplado en la
concesión. El aprovechamiento de las
aguas producto del reuso a través de su
tratamiento, cuando no se haya otorgado
en la concesión, deberá ser otorgado por la
autoridad competente. Deberá adjuntarse el
documento que contenga el resultado de
los análisis de la calidad del agua en
atención a los requerimientos técnicos del
uso pretendido, el cual deberá estar
suscrito por un laboratorio habilitado. (Art.
24 del Sitema Nacional de Calidad)
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 57.- Requerimientos ARTICULO 58.- Requerimientos ARTICULO 58.- Requerimientos

técnicos técnicos técnicos

El órgano técnico mediante el reglamento
de esta Ley, establecerá los requerimientos
básicos o parámetros de calidad para los
diferentes tipos en el reuso y reutilización
del agua con el apoyo técnico que solicitará
a otros ministerios e instituciones del
Estado, competentes en la materia.
Los requerimientos básicos o parámetros
de calidad para los diferentes tipos en el
reuso y reutilización del agua serán
establecidos por una comisión mixta,
compuesta por personas representativas de
los sector público, municipal, academia,
privados y las organizaciones no
gubernamentales, bajo la coordinación del
Órgano Técnico, tal y como se indique en
el reglamento a esta Ley.
Los requerimientos básicos o parámetros
de calidad para los diferentes tipos en el
reuso y reutilización del agua serán
establecidos por una comisión mixta,
compuesta por personas representativas de
los sector público, municipal, academia,
privados y las organizaciones no
gubernamentales, bajo la coordinación del
ente competente, tal y como se indique en
el reglamento a esta Ley.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPITULO V
HUMEDALES
ARTICULO 58.- Interés público
Se declara de interés público la
conservación y el uso sostenible de los
humedales del país, estén o no declarados
por el Poder Ejecutivo. Los esteros,
manglares y humedales públicos
desprovistos de sus condiciones originales
conservarán su naturaleza de bienes
demaniales y se impondrá la necesidad de
restaurar o rehabilitar sus condiciones
naturales y su funcionalidad. Las categorías
y características de los diferentes tipos de
humedales se definirán reglamentariamente.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPITULO V
HUMEDALES
ARTICULO 59.- Interés público
Se declara de interés público la
conservación y el uso sostenible de los
humedales del país, así como su
restauración y mejoramiento estén
declarados por el Poder Ejecutivo. Los
esteros, manglares y humedales públicos
desprovistos de sus condiciones originales
conservarán su naturaleza de bienes
demaniales y se impondrá la necesidad de
restaurar o rehabilitar sus condiciones
naturales y su funcionalidad. Las
categorías, características y parámetros
para evaluar cuando un terreno constituye
un humedal se definirán
reglamentariamente.
Se entenderá por uso sostenible de los
humedales la utilización racional de los
recursos debidamente autorizado por el
Sistema Nacional de Áreas de
Conservación y éste podrá realizarse sin
que implique un cambio de uso del suelo y
de forma que no altere el comportamiento,
dinámica y funcionalidad de los
humedales.
En las áreas de humedal se prohíbe el
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

cambio de uso del suelo, excepto cuando

se trate de proyectos de conveniencia
nacional de orden público, previo estudio
técnico que justifique tal acción y
considerando que no se dispone de otra
área cercana donde se pueda ejecutar la
obra de interés.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 59.- Humedales declarados
de importancia internacional
El Ministerio por medio del órgano técnico
y el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación en el ámbito de sus
competencias, dará prioridad a la
conservación y uso sostenible de los
humedales de importancia internacional o
sitios Ramsar según la Convención Relativa
a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hábitat
de las Aves Acuáticas del 2 de febrero de
1971, aprobada por Ley Nº 7224 de 2 de
abril de 1991, para lo cual concentrará los
esfuerzos en mantener las características
ecológicas naturales de estas áreas.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 60.- Tipos de Humedales
Son humedales los siguientes: lagos,
lagunas, lagunetas, pantanos, yolillales,
bosques anegados, pantanos herbáceos,
turberas, marismas, embalses naturales o
artificiales), manglares, esteros, estuarios,
arrecifes de coral, pastos marinos, áreas
marino costeras cuya profundidad no
exceda los 6 m en marea baja.
ARTICULO 61.- Humedales declarados
de importancia internacional
El Ministerio por medio del órgano
técnico y el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación en el ámbito de sus
competencias, dará prioridad a la
conservación y uso sostenible de los
humedales de importancia internacional o
sitios Ramsar según la Convención
Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hábitat
de las Aves Acuáticas del 2 de febrero de
1971, aprobada por Ley Nº 7224 de 2 de
abril de 1991, para lo cual concentrará los
esfuerzos en mantener las características
ecológicas naturales de estas áreas.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
TITULO IV
APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO HIDRICO
CAPITULO I
SERVIDUMBRES
ARTICULO 60.- Servidumbres naturales
Los propietarios de los predios inferiores
están obligados a recibir las aguas que
naturalmente y sin obra de los seres
humanos, desciendan de los predios
superiores, así como la tierra, arena o piedra
que arrastren en su curso. El propietario del
predio inferior no puede hacer obras que
impidan esta servidumbre, ni el superior
podrá hacer obras que lo agraven. Los
propietarios de los predios inferiores podrán
oponerse a recibir las aguas producto de la
extracción artificial, sobrantes de otros
aprovechamientos o si se hubiese alterado
de modo artificial su calidad o cantidad. En
tales casos, dichos propietarios podrán
exigir el resarcimiento de los daños y
perjuicios causados.
Las riberas de los ríos y sus márgenes,
cuando se localicen en inmuebles de
dominio privado, están sujetas en toda su
extensión a servidumbre en favor de los
predios inferiores exclusivamente para la
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
TITULO IV
APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO HIDRICO
CAPITULO I
SERVIDUMBRES
ARTICULO 62.- Servidumbres
naturales
Los propietarios de los predios inferiores
están obligados a recibir las aguas que
naturalmente y sin obra de los seres
humanos, desciendan de los predios
superiores, así como los sedimentos que
arrastren en su curso. El propietario del
predio inferior no puede hacer obras que
impidan esta servidumbre, ni el superior
podrá hacer obras que lo agraven. Los
propietarios de los predios inferiores
podrán oponerse a recibir las aguas
producto de la extracción artificial,
sobrantes de otros aprovechamientos o si
se hubiese alterado de modo artificial su
calidad o cantidad. En tales casos, dichos
propietarios podrán exigir el resarcimiento
de los daños y perjuicios causados.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

vigilancia y limpieza de los cauces, previo

aviso en cada caso al propietario o
encargado del fundo. La constitución de
servidumbres se llevará a cabo por el
órgano técnico con arreglo al procedimiento
que se establezca reglamentariamente.

El expediente de constitución deberá

reducir, en lo posible, el gravamen que la
misma implique sobre el predio sirviente.
El beneficiario de una servidumbre deberá
indemnizar los daños y perjuicios causados
al predio sirviente.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 63.- Servidumbre en cauces

de dominio público

Las riberas de los ríos y sus márgenes,

cuando se localicen en inmuebles de
dominio privado, están sujetas en toda su
extensión a servidumbre en favor de los
predios inferiores exclusivamente para la
vigilancia y limpieza de los cauces sin
provocar alteración de este y sus riveras,
previo aviso en cada caso al propietario o
encargado del fundo.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 61.- Servidumbres legales
Los concesionarios podrán construir las
obras necesarias para el aprovechamiento
de la concesión previo acuerdo con el
propietario del inmueble respectivo.
Cuando el concesionario y el propietario o
poseedor del bien de dominio privado, no
llegaran a un acuerdo respecto a la
afectación del inmueble, el concesionario
podrá recurrir al órgano técnico para que
realice el proceso de imposición de la
servidumbre. En tal situación, el costo total
de la indemnización correspondiente y los
gastos en que se incurran deberán ser
asumidos por el concesionario.
El órgano técnico tendrá la condición de
beneficiario en el expediente que se tramite
al respecto y el gravamen se inscribirá a
favor de un fundo servido propiedad del
mismo, todo conforme a lo dispuesto en la
Ley General de Expropiaciones, N° 7495 de
3 de mayo de 1995. Los concesionarios
deberán cubrir los costos, así como los
eventuales daños y perjuicios que puedan
ocasionar la construcción y operación de la
servidumbre.
Declárense de utilidad pública los viene
inmuebles que por su ubicación sean
necesarios, a juicio del Ministerio bajo
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 64.- Servidumbres legales
Los concesionarios podrán construir las
obras necesarias para el aprovechamiento
de la concesión previo acuerdo con el
propietario del inmueble respectivo.
Cuando el concesionario y el propietario o
poseedor del bien de dominio privado, no
llegaran a un acuerdo respecto a la
afectación del inmueble, el concesionario
podrá recurrir al Ministerio quien con el
apoyo del órgano técnico realizará el
proceso de imposición de la servidumbre.
En tal situación, el costo total de la
indemnización correspondiente y los
gastos en que se incurran deberán ser
asumidos por el concesionario.
El órgano técnico tendrá la condición de
beneficiario en el expediente que se
tramite al respecto y el gravamen se
inscribirá a favor de un fundo servido
propiedad del mismo, todo conforme a lo
dispuesto en la Ley General de
Expropiaciones, N° 7495 de 3 de mayo de
1995. Los concesionarios deberán cubrir
los costos, así como los eventuales daños y
perjuicios que puedan ocasionar la
construcción y operación de la
servidumbre.
Declárense de utilidad pública los bienes
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VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

recomendación del órgano técnico, para el
aprovechamiento de las aguas asignadas a
las instituciones públicas. Estos bienes
inmuebles podrán ser expropiados
conforme a la Ley de Expropiaciones. Ley
Nº 7495.
inmuebles que por su ubicación sean
necesarios, a juicio del Ministerio bajo
recomendación del órgano técnico, para el
aprovechamiento de las aguas asignadas a
las instituciones públicas. Estos bienes
inmuebles podrán ser expropiados
conforme a la Ley de Expropiaciones. Ley
Nº 7495, salvo lo dispuesto en otras leyes
especiales sobre materia de
expropiaciones.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 62.- Tipos de servidumbres
legales
Para efectos de esta Ley, se consideran
servidumbres legales las siguientes:
a) De paso de agua para el efectivo
aprovechamiento en concesión, descarga y
desfogue de aguas conforme los
respectivos permisos.
b) De sistemas de bombeo.
c) De obras hidráulicas de captación,
derivación y conducción de agua.
d) De drenaje.
e) De abrevadero.
f) De estribo de presa.
g) De obra partidora, reguladora y obra
calibradora.
h) De obras necesarias para la evacuación de
aguas pluviales.
i) De infiltración o inyección artificial.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 65.- Tipos de servidumbres
legales
Para efectos de esta Ley, se consideran
servidumbres legales las siguientes:
a) De paso de agua para el efectivo
aprovechamiento en concesión, descarga
y desfogue de aguas conforme los
respectivos permisos.
b) De sistemas de bombeo.
c) De obras hidráulicas de captación,
derivación y conducción de agua.
d) De drenaje.
e) De abrevadero.
f) De estribo de presa.
g) De obra partidora, reguladora y obra
calibradora.
h) De obras necesarias para la evacuación
de aguas pluviales y residuales.
i) De infiltración o inyección artificial.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 63.- Caducidad de las
servidumbres legales
Las servidumbres legales caducan en los
siguientes casos:
a) Si no se realizan las obras estipuladas en
la resolución de servidumbre.
b) Cuando sin justa causa debidamente
notificada al órgano técnico permanece sin
uso por más de dos años consecutivos.
c) Al concluir el objeto para el cual se
constituyó.
d) Si la servidumbre es utilizada para un fin
distinto de aquel para el cual se autorizó.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 66.- Caducidad de las
servidumbres legales
Las servidumbres legales caducan en los
siguientes casos:
a) Si no se realizan las obras estipuladas
en el plazo estipulado en la resolución
de servidumbre.
b) Cuando sin justa causa debidamente
notificada al órgano técnico permanece
sin uso por más de dos años
consecutivos.
c) Al concluir el objeto para el cual se
constituyó.
d) Si la servidumbre es utilizada para un
fin distinto de aquel para el cual se
autorizó.
Quedan a salvo de la caducidad de las
servidumbres constitutitas de los entes
operadores del sector hídrico.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

CAPITULO II CAPITULO II
USOS DEL RECURSO HIDRICO USOS DEL RECURSO HIDRICO

ARTICULO 64.- Usos del recurso ARTICULO 67.- Usos del recurso
hídrico hídrico

Podrá autorizarse el uso del recurso hídrico Podrá autorizarse el uso del recurso
para: consumo humano, riego, hídrico para: consumo humano, riego,
agropecuario, pecuarios, hidroeléctrico, agrícola, pecuarios, silvícola,
desarrollo de la fuerza hidráulica, turismo, hidroeléctrico, desarrollo de la fuerza
agroindustrial, acuicultura, industrial, hidráulica, turismo, agroindustrial,
recreativo, comercial, transporte, entre otros acuicultura, industrial, recreativo,
usos. comercial, transporte, entre otros usos.

ARTICULO 65.- Uso común del recurso ARTICULO 68.- Uso común del recurso
hídrico hídrico

Se entenderá por uso común del recurso
hídrico aquel que se realiza mientras las
aguas corran por sus cauces naturales sin
que exista una derivación artificial, todos
podrán usarlas para beber, lavar ropa,
bañarse y abrevar ganado; todos de uso
doméstico, sin fines de lucro. Podrán
llevarse a cabo cuando no produzcan una
alteración de la calidad y del caudal, de
conformidad con lo que dispongan las leyes
y los reglamentos.
Se entenderá por uso común del recurso
hídrico aquel que se realiza mientras las
aguas corran por sus cauces naturales sin
que exista una derivación artificial, todos
podrán usarlas sin concesión para beber,
lavar ropa, bañarse y abrevar ganado;
todos estos en categoría de uso doméstico,
sin fines de lucro. Podrán llevarse a cabo
cuando no produzcan una alteración de la
calidad y del caudal, de conformidad con
lo que dispongan las leyes y los
reglamentos.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 66.- De los permisos
especiales para el uso del recurso hídrico
Requerirán permiso por parte del órgano
técnico, los siguientes usos especiales:
a) La navegación y flotación en las aguas
continentales.
b) El establecimiento de barcas de paso y
sus embarcaderos en aguas
continentales.
c) La descarga a los cauces de dominio
público de las aguas pluviales o aguas
servidas producto del drenaje agrícola,
urbano y de cualquier otra actividad.
d) Uso y aprovechamiento provisional de
aguas no mayor de un año, en los casos
que se amerite y conforme reglamento
específico se establezca.
Las solicitudes se resolverán considerando
la explotación racional y conjunta de los
recursos superficiales y subterráneos, con
una visión integral de manejo del recurso
hídrico, considerando el impacto
acumulado sobre las corrientes y
ecosistemas. Estos permisos no serán
cedibles sin mediar autorización. Los
requisitos y los procedimientos para el
permiso de uso se establecerán en el
Reglamento de la presente Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 69.- De los permisos
especiales para el uso del recurso
hídrico
Requerirán permiso por parte del órgano
técnico, los siguientes usos especiales:
a) La navegación y flotación en las aguas
continentales.
b) El establecimiento de barcas de paso y
sus embarcaderos en aguas
continentales.
c) La descarga a los cauces de dominio
público de las aguas pluviales o aguas
servidas producto del drenaje agrícola,
urbano y de cualquier otra actividad.
d) Uso y aprovechamiento provisional de
aguas no mayor de un año, en los casos
que se amerite y conforme reglamento
específico se establezca.
Las solicitudes se resolverán considerando
la explotación racional y conjunta de los
recursos superficiales y subterráneos, con
una visión integral de manejo del recurso
hídrico, considerando el impacto
acumulado sobre las corrientes y
ecosistemas, sin perjuicio de concesiones
vigentes. Estos permisos no serán cedibles
sin mediar autorización. Los requisitos y
los procedimientos para el permiso de uso
se establecerán en el Reglamento de la
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

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VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

presente Ley.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 67.- Extinción de los
permisos de usos especiales del recurso
hídrico
Los permisos para el uso del recurso hídrico
se extinguen por:
a) Caducidad.
b) Expiración del plazo de otorgamiento o
de su prórroga, en su caso.
c) Renuncia expresa del permisionario
aceptada por el Ministerio.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 70.- Extinción de los
permisos de usos especiales del recurso
hídrico
Los permisos para el uso del recurso
hídrico se extinguen por:
a) Caducidad.
b) Expiración del plazo de otorgamiento o
de su prórroga, en su caso.
c) Renuncia expresa del permisionario
aceptada por el Ministerio.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 68.- Caducidad de los
permisos de usos especiales del recurso
hídrico
Se declarará la caducidad de los permisos
usos especiales del recurso hídrico por:
a) Cambio del uso para el cual fueron
otorgados los permisos.
b) Razones técnicas de oportunidad y
conveniencia.
c) Incumplimiento de las condiciones
impuestas en el permiso.
d) Incumplimiento de las normas sobre
preservación de recursos naturales,
previamente comprobado.
e) Alteración o contaminación del
recurso, sus cauces y ecosistemas,
cuando no se adopten las medidas
correctivas, dentro de los plazos
otorgados.
f) Violación de las normas contenidas en
este Ley y su reglamento.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 71.- Caducidad de los
permisos de usos especiales del recurso
hídrico
Se declarará la caducidad de los permisos
usos especiales del recurso hídrico por:
a) Cambio del uso para el cual fueron
otorgados los permisos.
b) Razones justificadas técnicamente.
c) Incumplimiento de las condiciones
impuestas en el permiso.
d) Incumplimiento de las normas sobre
preservación de recursos naturales,
previamente comprobado.
e) Alteración o contaminación del
recurso, sus cauces y ecosistemas,
cuando no se adopten las medidas
correctivas, dentro de los plazos
otorgados.
f) Violación de las normas contenidas en
este Ley y su reglamento.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 69.- Revisión y modificación
de los permisos de uso del recurso
hídrico
Los permisos de uso podrán ser revisados o
modificados en los siguientes casos:
a) Cuando de forma comprobada se
hayan modificado las condiciones
ambientales, técnicos y sociales
determinantes para su otorgamiento.
b) A solicitud del permisionario.
c) Cuando lo exija una adecuación o
modificación del Plan Hídrico
Nacional o del Plan Hídrico de
Unidad Hidrológica.
d) Cuando lo exija una autoridad
vinculante.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 72.- Revisión y
modificación de los permisos de uso del
recurso hídrico
Los permisos de uso podrán ser revisados
o modificados en los siguientes casos:
a) Cuando de forma comprobada se
hayan modificado las condiciones
ambientales, técnicas y sociales
determinantes para su otorgamiento.
b) A solicitud del permisionario.
c) Cuando lo exija una adecuación o
modificación del Plan Hídrico
Nacional o del Plan Hídrico de
Unidad Hidrológica; para este caso
siguiendo el debido proceso y
mediando una indemnización.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPITULO III
DE LA CONCESION
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 70.- Adquisición del derecho
de concesión
Toda persona física o jurídica, pública o
privada requerirá concesión para el
aprovechamiento del recurso hídrico. Todas
las concesiones se otorgarán teniendo en
cuenta la explotación racional y conjunta de
los recursos superficiales y subterráneos y
el manejo integral del recurso, procurando
el mejor y más eficiente uso del mismo, sin
detrimento de la vulnerabilidad ambiental y
climática acumulada y de su oferta futura.
Deberá asimismo evaluarse el impacto
acumulado que la actividad produzca sobre
los cuerpos de agua, los cauces, los
ecosistemas y otros aprovechamientos
autorizados en las cuencas respectivas.
Igualmente, todas las concesiones deberán
tener en cuenta los principios, la primacía
del uso para consumo humano y observarse
el Plan Hídrico Nacional y Planes
Regionales de Unidad Hidrológica y
satisfacer los cánones correspondientes.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPITULO III
DE LA CONCESION
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 73.- Adquisición del
derecho de concesión
Toda persona física o jurídica, pública o
privada requerirá concesión para el
aprovechamiento del recurso hídrico.
Todas las concesiones se otorgarán
teniendo en cuenta la explotación racional
y conjunta de los recursos superficiales y
subterráneos y la gestión integral del
recurso, procurando el mejor y más
eficiente uso del mismo, sin detrimento de
la vulnerabilidad ambiental y al cambio
climático así como de su disponibilidad
futura. Deberá asimismo evaluarse el
impacto acumulado que la actividad
produzca sobre los cuerpos de agua, los
cauces, los ecosistemas y otros
aprovechamientos autorizados en las
unidades hidrológicas respectivas.
Igualmente, todas las concesiones deberán
tener en cuenta los principios, la primacía
del uso para consumo humano y
observarse el Plan Hídrico Nacional, los
Planes Hídricos de Unidad Hidrológica y
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

satisfacer los cánones correspondientes.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 71.- Aprovechamientos
En los Planes Hídricos de Unidad
Hidrológica, respetando lo establecido en el
Plan Hídrico Nacional, se deberá definir el
orden jerárquico de prioridades de
aprovechamiento de los recursos hídricos
de cada unidad hidrológica, prevaleciendo
siempre el uso para consumo humano.
El caudal ambiental no tendrá carácter de
aprovechamiento, debiendo considerarse
como una restricción que se impone con
carácter general al aprovechamiento del
recurso. Sin embargo, en caso de conflicto
con el aprovechamiento para consumo
humano, siempre prevalecerá este último.
Para los efectos de este artículo, el
aprovechamiento de agua para su
embotellamiento y comercialización se
considerará como un uso industrial y no se
considerará como abastecimiento
poblacional para consumo humano.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 74.- Aprovechamientos
En los Planes Hídricos de Unidad
Hidrológica, respetando lo establecido en
la Política Hídrica Nacional y Plan
Hídrico Nacional, se deberá definir el
orden jerárquico de prioridades de
aprovechamiento de los recursos hídricos
de cada unidad hidrológica, prevaleciendo
siempre el uso para consumo humano.
El caudal ambiental no tendrá carácter de
aprovechamiento, debiendo considerarse
como una restricción que se impone con
carácter general al aprovechamiento del
recurso. Sin embargo, en caso de conflicto
con el aprovechamiento para consumo
humano, siempre prevalecerá este último.
Para los efectos de este artículo, el
aprovechamiento de agua para su
embotellamiento y comercialización se
considerará como un uso industrial y no se
considerará como abastecimiento
poblacional para consumo humano.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 72.- Determinación del ARTICULO 75.- Determinación del

caudal ambiental caudal ambiental

En los Planes Hídricos de Unidad En los Planes Hídricos de Unidad

Hidrológica será necesaria la determinación
del caudal ambiental requerido en cada
cuerpo de agua, a fin de satisfacer las
necesidades mínimas permanentes del
ecosistema.
No se concederán ni prorrogarán
aprovechamientos que afecten al caudal
ambiental determinado para cada cuerpo de
agua, con excepción del uso para consumo
humano.
Reglamentariamente se establecerán el
procedimiento y la metodología de cálculo
de este caudal, en atención a la
especificidad de cada uso o de este caudal, en atención a la
aprovechamiento de la cuenca y a su
ubicación hidrológica.
Hidrológica será necesaria la
determinación del caudal ambiental
requerido en cada cuerpo de agua, a fin de
satisfacer las necesidades mínimas
permanentes del ecosistema así como de la
diversidad biológica asociada.
No se concederán ni prorrogarán
aprovechamientos que afecten al caudal
ambiental determinado para cada cuerpo
de agua, con excepción del uso para
consumo humano.
Reglamentariamente se establecerán el
procedimiento y la metodología de cálculo
especificidad de cada uso o
aprovechamiento de la cuenca y a su
ubicación hidrológica.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 73.- Declaratoria de déficit
temporal del recurso hídrico
El Ministerio, bajo la recomendación del
órgano técnico para la gestión hídrica,
queda autorizado a realizar una Declaratoria
de Déficit Temporal del Recurso Hídrico
cuando haya constatado técnicamente la
disminución atípica de la disponibilidad del
recurso, valorando entre otras las
condiciones meteorológicas, hidrológicas,
hidrogeológicas, hidrobiológicas, agrícolas,
geográficas, sociales, económicas y de
calidad del recurso.
Para estos efectos, el órgano técnico
quedará facultado para regular y reducir
temporalmente los caudales asignados para
su uso y aprovechamiento, a fin de
garantizar el suministro proporcional a
todos los usuarios, respetando el siguiente
orden de prioridades:
a) Consumo humano;
b) Caudal ambiental;
c) Otros servicios públicos esenciales.
Todos los otros usos y aprovechamientos se
reducirán proporcionalmente, hasta que se
solucione la situación.
Ante esta declaratoria, se dictarán los
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 76.- Declaratoria de déficit
temporal del recurso hídrico
El Ministerio, bajo la recomendación del
órgano técnico para la gestión hídrica,
queda autorizado a realizar una
Declaratoria de Déficit Temporal del
Recurso Hídrico cuando haya constatado
técnicamente la disminución atípica de la
disponibilidad del recurso, valorando entre
otras las condiciones meteorológicas,
hidrológicas, hidrogeológicas,
hidrobiológicas, agrícolas, geográficas,
sociales, ambientales, económicas y de
calidad del recurso.
Para estos efectos, el Poder Ejecutivo
quedará facultado para regular y reducir
temporalmente los caudales asignados para
su uso y aprovechamiento, a fin de
garantizar el suministro proporcional a
todos los usuarios, respetando el siguiente
orden de prioridades:
a) Consumo humano;
b) Seguridad alimentaria
c) Caudal ambiental;
d) Otros servicios públicos esenciales.
Todos los otros usos y aprovechamientos
se reducirán proporcionalmente, hasta que
se solucione la situación.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

lineamientos y acciones en materia de

manejo del recurso hídrico con la finalidad Ante esta declaratoria, se dictarán los
de mitigar sus efectos. lineamientos y acciones en materia de
manejo del recurso hídrico con la finalidad
de mitigar sus efectos.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 74.- Restricciones al
aprovechamiento del agua
El órgano técnico con base en esta Ley y
mediando justificación sustentada en
criterio técnico, podrá regular, condicionar
o restringir parcial o totalmente el uso y
aprovechamiento del recurso hídrico por las
siguientes condiciones:
a) Acuíferos en grave estado de
sobreexplotación.
b) Áreas altamente susceptibles a la
intrusión salina.
c) Cuerpos de agua o cuencas en grave
estado de sobreexplotación del recurso
hídrico.
d) Interferencias entre pozos, tomas de
agua, manantiales y ecosistemas claves
que ayuden a la recarga de acuíferos y
mantenimiento de la calidad de las aguas
superficiales y subterráneas, que den
lugar a situaciones graves o de riesgo en
la cantidad o calidad del recurso.
e) Disminución extraordinaria del recurso
hídrico por razones meteorológicas o de
cualquier otra índole.
f) Medidas para la adaptación y mitigación
al cambio climático.
g) Cualquier otra circunstancia grave y
extraordinaria justificada técnicamente.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 77.- Restricciones al
aprovechamiento del agua
El órgano técnico con base en esta Ley y
mediando justificación sustentada en
criterio técnico, podrá regular, condicionar
o restringir parcial o totalmente el uso y
aprovechamiento del recurso hídrico por
las siguientes condiciones:
a) Acuíferos estado de sobreexplotación.
b) Áreas susceptibles a la intrusión salina.
c) Cuerpos de agua o cuencas estado de
sobreexplotación del recurso hídrico.
d) Interferencias entre pozos, tomas de
agua, manantiales y ecosistemas claves
que ayuden a la recarga de acuíferos y
mantenimiento de la calidad de las aguas
superficiales y subterráneas, que den
lugar a situaciones graves o de riesgo en
la cantidad o calidad del recurso.
e) Disminución extraordinaria del recurso
hídrico por razones meteorológicas o de
cualquier otra índole.
f) Medidas para la adaptación y mitigación
al cambio climático.
g) Cualquier otra circunstancia grave y
extraordinaria justificada técnicamente.
h) Cuando el déficit hídrico pone en peligro
alguna población o especie.
En estas circunstancias, se podrán regular
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
En estas circunstancias, se podrán regular o
reducir los caudales asignados para su uso y
aprovechamiento a fin de garantizar el uso
y aprovechamiento sostenible proporcional
a todos los usuarios, respetando en todo
caso el siguiente orden de prioridades:
a) Consumo humano.
b) Abrevadero de animales.
c) Otros servicios públicos esenciales.
Todos los otros usos y aprovechamientos se
reducirán proporcionalmente, hasta que
finalicen las restricciones.
Declarada alguna de las condiciones
señaladas en el párrafo primero, se llevarán
a cabo las acciones oportunas en materia de
manejo del recurso hídrico con la finalidad
de mitigar sus efectos. Las resoluciones
dictadas en aplicación de este artículo que
impliquen disminución de los caudales
concedidos o cualquier otra modificación
en el régimen de los usos y
aprovechamientos no darán lugar a
indemnización.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
o reducir los caudales asignados para su
uso y aprovechamiento a fin de garantizar
el uso y aprovechamiento sostenible
proporcional a todos los usuarios,
respetando en todo caso el siguiente orden
de prioridades:
a) Consumo humano.
b) Abrevadero de animales.
c) Otros servicios públicos esenciales.
Todos los otros usos y aprovechamientos
se reducirán proporcionalmente, hasta que
finalicen las restricciones.
Declarada alguna de las condiciones
señaladas en el párrafo primero, se
llevarán a cabo las acciones oportunas en
materia de manejo del recurso hídrico con
la finalidad de mitigar sus efectos. Las
resoluciones dictadas en aplicación de este
artículo que impliquen disminución de los
caudales concedidos o cualquier otra
modificación en el régimen de los usos y
aprovechamientos no darán lugar a
indemnización.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 75.- Situaciones
excepcionales
En circunstancias urgentes de incendio,
inundación u otro desastre o calamidad
pública, el órgano competente, según la
legislación general de situaciones de
excepción, podrá disponer inmediatamente
y sin necesidad de trámite alguno ni
indemnización previa, del agua necesaria
para contener o evitar el daño.
ARTICULO 76.- Concesión de
aprovechamiento de aguas
La concesión es el acto jurídico mediante el
cual el Ministro confiere a las persona
física, jurídica, pública o privada y
municipalidades, un derecho limitado de
aprovechamiento sostenible sobre las aguas
para el desarrollo, en los términos y
condiciones expresamente establecidos en
dicho contrato, sin que el Estado pierda el
dominio sobre este recurso.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 78.- Situaciones
excepcionales
En circunstancias urgentes de incendio,
inundación u otro fenómeno natural o
calamidad pública, el Ministerio, según la
legislación general de situaciones de
excepción, podrá disponer inmediatamente
y sin necesidad de trámite alguno ni
indemnización previa, del agua necesaria
para contener o evitar el daño.
ARTICULO 79.- Concesión de
aprovechamiento de aguas
La concesión es el acto jurídico mediante
el cual el Poder Ejecutivo confiere a las
persona física, jurídica, pública o privada y
municipalidades, un derecho limitado de
aprovechamiento sostenible sobre las
aguas para el desarrollo, en los términos y
condiciones expresamente establecidos en
dicho contrato, sin que el Estado pierda el
dominio sobre este recurso.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 79.- Concesión de
aprovechamiento de aguas
La concesión es el acto jurídico mediante el
cual el Consejo Nacional confiere a las
persona física, jurídica, pública o privada y
municipalidades, un derecho limitado de
aprovechamiento sostenible sobre las aguas
para el desarrollo, en los términos y
condiciones expresamente establecidos en
dicho contrato, sin que el Estado pierda el
dominio sobre este recurso.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 77.- Requisitos y
procedimiento para el otorgamiento de
concesiones
Toda solicitud de concesión para el
aprovechamiento del recurso hídrico deberá
contener los requisitos generales y los
específicos propios de cada tipo de
aprovechamiento que se establezcan en el
reglamento de esta Ley.
Asimismo, se determinará en el reglamento
de esta Ley el procedimiento aplicable para
el otorgamiento de las concesiones. En todo
caso, el procedimiento se inspirará en los
principios de publicidad y competencia. En
caso de igualdad de condiciones, se
preferirán los que impliquen la utilización
más eficiente del agua y la mejor protección
del entorno.
Por razones de interés público, podrán
otorgarse concesiones en áreas silvestres
protegidas, a excepción de los parques
nacionales y reservas biológicas.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 80.- Requisitos y
procedimiento para el otorgamiento de
concesiones
Toda solicitud de concesión para el
aprovechamiento del recurso hídrico
deberá contener los requisitos generales y
los específicos propios de cada tipo de
aprovechamiento que se establezcan en el
reglamento de esta Ley.
Asimismo, se determinará en el
reglamento de esta Ley el procedimiento
aplicable para el otorgamiento de las
concesiones. En todo caso, el
procedimiento se inspirará en los
principios de publicidad y competencia.
En caso de igualdad de condiciones, se
preferirán los que impliquen la utilización
más eficiente y sostenible del agua y la
mejor protección del entorno.
Por razones de interés público declarado
para el abastecimiento de poblaciones,
podrán otorgarse concesiones en áreas
silvestres protegidas, a excepción de los
parques nacionales y reservas biológicas.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 78.- Contenido mínimo de la
resolución de concesión
La resolución que otorga la concesión
deberá indicar como mínimo: nombre del
beneficiario de la concesión y sus calidades,
descripción del inmueble el plazo de
vigencia, cuerpo de agua a aprovechar,
concesionario, caudal asignado, punto de
toma, propiedad donde se captará el agua,
propiedad donde se aprovechará el agua,
usos autorizados, régimen de uso del
caudal, régimen de bombeo si lo necesitare,
monto del canon, obras accesorias
necesarias al aprovechamiento y otras
condiciones para su aprovechamiento que
se consideren oportunas regular de acuerdo
con las características especiales de cada
uno de los aprovechamientos.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 81.- Contenido mínimo de
la resolución de concesión
La resolución que otorga la concesión
deberá indicar como mínimo: nombre del
beneficiario de la concesión y sus
calidades, descripción del inmueble el
plazo de vigencia, cuerpo de agua a
aprovechar, concesionario, caudal
asignado, punto de toma, propiedad donde
se captará el agua, propiedad donde se
aprovechará el agua, usos autorizados,
régimen de uso del caudal, régimen de
bombeo si lo necesitare, monto del canon,
obras accesorias necesarias al
aprovechamiento y otras condiciones para
su aprovechamiento que se consideren
oportunas regular de acuerdo con las
características especiales de cada uno de
los aprovechamientos.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 79.- Condiciones generales
de las concesiones
Toda concesión se otorgará de conformidad
con la disponibilidad del recurso hídrico y
de acuerdo con lo establecido en esta Ley y
en su reglamento, así como teniendo en
cuenta la planificación hídrica, los criterios
de asignación y el orden de prioridades
establecido. Se otorgará hasta por un plazo
de veinte años.
ARTICULO 80.- Trasvase de agua y
embalses en el aprovechamiento
Cuando para el aprovechamiento de agua se
requiera realizar un trasvase de otra cuenca
o microcuenca, así como un embalse,
deberá evaluarse el impacto de esta práctica
sobre terceros de mejor derecho y el
ambiente. La resolución de concesión
deberá contemplar la regulación especial y
particular sobre estas condiciones.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 82.- Condiciones generales
de las concesiones
Toda concesión se otorgará de
conformidad con la disponibilidad del
recurso hídrico y de acuerdo con lo
establecido en esta Ley y en su
reglamento, así como teniendo en cuenta
la planificación hídrica, los criterios de
asignación y el orden de prioridades
establecido. Se otorgará hasta por un plazo
de veinte años.
ARTICULO 83.- Trasvase de agua y
embalses en el aprovechamiento
Cuando para el aprovechamiento de agua
se requiera realizar un trasvase de otra
cuenca o microcuenca, así como un
embalse, deberá evaluarse el impacto de
esta práctica sobre terceros de mejor
derecho y el ambiente. La resolución de
concesión deberá contemplar la regulación
especial y particular sobre estas
condiciones.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 81.- Prórroga de las ARTICULO 84.- Prórroga de las

concesiones concesiones

Las concesiones podrán ser prorrogadas por
un plazo igual o fracción al concedido
inicialmente, siempre que se solicite con un
plazo no menor a seis meses antes de su
vencimiento. Esta prórroga se concederá
siempre y cuando la persona beneficiaria
haya cumplido con todas las disposiciones
establecidas en la concesión y en esta Ley y
su reglamento.
Las concesiones podrán ser prorrogadas
por un plazo igual o fracción al concedido
inicialmente, siempre que se solicite con
un plazo no menor a seis meses antes de
su vencimiento. Esta prórroga se
concederá siempre y cuando la persona
beneficiaria haya cumplido con todas las
disposiciones establecidas en la concesión
y en esta Ley y su reglamento.

La solicitud se valorará de conformidad con La solicitud se valorará de conformidad

los instrumentos de la planificación hídrica, con los instrumentos de la planificación
las condiciones hidrológicas, las hídrica, las condiciones hidrológicas, las
necesidades reales de la Unidad necesidades reales de la Unidad
Hidrológica y del solicitante al momento de Hidrológica y del solicitante al momento
la solicitud. de la solicitud.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 82.- Traspaso de las
concesiones
Cuando un inmueble afectado por una
concesión cambie de dueño, el nuevo titular
podrá solicitar al órgano técnico, el traspaso
del derecho de concesión a su nombre o
bien su renuncia.
En caso de segregaciones de terrenos de
una misma propiedad afectada por una
concesión, los nuevos titulares de los
terrenos segregados deberán solicitar al
órgano técnico, la distribución del derecho
de concesión original, el cual se resolverá
sin que se vea afectado el interés público y
el ambiente.
ARTICULO 83.- Otros permisos
El otorgamiento de una concesión de
aprovechamiento del recurso hídrico no
exime al beneficiario de la obtención de
cualquier otro tipo de autorización, permiso
o licencia, que conforme a ésta u otras leyes
se le exija a su actividad o instalaciones.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 85.- Traspaso de las
concesiones
Cuando un inmueble afectado por una
concesión cambie de dueño, el nuevo
titular podrá solicitar al órgano técnico, el
traspaso del derecho de concesión a su
nombre o bien su renuncia.
En caso de segregaciones de terrenos de
una misma propiedad afectada por una
concesión, los nuevos titulares de los
terrenos segregados deberán solicitar al
órgano técnico, la distribución del derecho
de concesión original, el cual se resolverá
sin que se vea afectado el interés público y
el ambiente.
ARTICULO 86.- Otros permisos
El otorgamiento de una concesión de
aprovechamiento del recurso hídrico no
exime al beneficiario de la obtención de
cualquier otro tipo de autorización,
permiso o licencia, que conforme a ésta u
otras leyes se le exija a su actividad o
instalaciones.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 84.- Responsabilidad del
Estado sobre la disponibilidad del
recurso hídrico
Toda concesión se entenderá otorgada sin
perjuicio de tercero de mejor derecho. El
Estado no asume ninguna responsabilidad
por la falta o disminución natural de agua
que pudiera resultar en el caudal asignado
en la concesión. Se entenderá que toda
concesión se emite con esa liberación de
responsabilidad.
El órgano técnico establecerá las
prioridades de las obras para la
conservación de los recursos hídricos y de
las cuencas hidrológicas.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 87.- Responsabilidad del
Estado sobre la disponibilidad del
recurso hídrico
Toda concesión se entenderá otorgada sin
perjuicio de tercero de mejor derecho. El
Estado no asume ninguna responsabilidad
por la falta o disminución natural de agua
que pudiera resultar en el caudal asignado
en la concesión. Se entenderá que toda
concesión se emite con esa liberación de
responsabilidad.
El órgano técnico establecerá las
prioridades de las obras para la
conservación de los recursos hídricos y de
las cuencas hidrológicas.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 85.- Realización y
mantenimiento de obras
Las obras hidráulicas necesarias para la
captación y derivación del recurso hídrico
deberán ser acordes con el caudal
concedido. Los concesionarios construirán
y mantendrán sus instalaciones de acuerdo
con las mejores técnicas disponibles,
procurando el aprovechamiento eficiente y
sostenible del recurso hídrico y evitando
causar daños tanto a personas y propiedades
como al ambiente, de acuerdo con la
legislación vigente.
ARTICULO 86.- Permiso de uso
Podrá otorgarse permiso de uso de agua a
precario en los casos en que existan
caudales reservados o recursos disponibles
cuya utilización no se prevea con carácter
inmediato. Estas concesiones no
constituirán derecho alguno ni darán lugar a
indemnización, si se reducen los caudales o
son revocadas de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 154 de la Ley General de la
Administración Pública, Nº 6227 de 2 de
mayo de 1978.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 88.- Realización y
mantenimiento de obras
Las obras hidráulicas necesarias para la
captación y derivación del recurso hídrico
deberán ser acordes con el caudal
concedido. Los concesionarios construirán
y mantendrán sus instalaciones de acuerdo
con las mejores técnicas disponibles,
procurando el aprovechamiento eficiente y
sostenible del recurso hídrico y evitando
causar daños tanto a personas y
propiedades como al ambiente, de acuerdo
con la legislación vigente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 87.- Modificación de las
concesiones
Toda concesión de aprovechamiento de
aguas podrá ser modificada en los
siguientes casos:
a) Cuando se compruebe la disminución de
las condiciones de disponibilidad natural
del recurso hídrico.
b) En caso de petición del concesionario.
c) Cuando el Plan Hídrico de Unidad
Hidrológica correspondiente así lo
disponga.
d) En los supuestos previstos en esta Ley.
ARTICULO 88.- Extinción de las
concesiones
Las concesiones se extinguen por:
a) Caducidad.
b) Expiración del plazo de otorgamiento o
de su prórroga, en su caso.
c) Renuncia expresa del concesionario,
aceptada por la Administración.
d) Revocación por incumplimiento de las
condiciones de la concesión.
e) Nulidad.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO.- 89 Modificación de las
concesiones
Toda concesión de aprovechamiento de
aguas podrá ser modificada en los
siguientes casos:
a) Cuando se compruebe la disminución de
las condiciones de disponibilidad natural
del recurso hídrico.
b) En caso de petición del concesionario.
c) Cuando el Plan Hídrico de Unidad
Hidrológica correspondiente así lo
disponga.
d) En los supuestos previstos en esta Ley.
ARTICULO 90.- Extinción de las
concesiones
Las concesiones se extinguen por:
a) Caducidad.
b) Expiración del plazo de otorgamiento o
de su prórroga, en su caso.
c) Renuncia expresa del concesionario,
aceptada por la Administración.
d) Revocación por incumplimiento de las
condiciones de la concesión.
e) Nulidad.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 89.- Caducidad de las
concesiones
Se declarará la caducidad de las
concesiones por:
a) Falta de notificación al órgano técnico del
traspaso del inmueble asociado a la
concesión.
b) Traspaso, administración o gravamen total
o parcial de la concesión, directa o
indirectamente, a favor de Gobiernos o
Estados extranjeros.
c) Incumplimiento de cualquiera de las
condiciones esenciales o plazos impuestos
en la resolución de concesión.
d) Cese definitivo de la actividad para la cual
fueron otorgadas.
e) Incumplimiento grave o reiterado de las
normas sobre conservación y protección
del ambiente, sus ecosistemas y los
recursos naturales.
f) Alteración o contaminación del recurso
sin la adopción las medidas correctivas,
dentro de los plazos otorgados para ello.
g) Incumplimiento en el pago de los cánones
establecidos en esta Ley o en normas
reglamentarias.
h) Derivación de un caudal superior al
asignado.
i) Falta de uso del recurso hídrico durante un
año consecutivo, salvo que por las
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 91.- Caducidad de las
concesiones
Se declarará la caducidad de las
concesiones por:
a) Falta de notificación al órgano técnico
del traspaso del inmueble asociado a
la concesión.
b) Traspaso, administración o gravamen
total o parcial de la concesión, directa
o indirectamente, a favor de
Gobiernos o Estados extranjeros.
c) Incumplimiento de cualquiera de las
condiciones esenciales o plazos
impuestos en la resolución de
concesión.
d) Cese definitivo de la actividad para la
cual fueron otorgadas.
e) Incumplimiento grave o reiterado de
las normas sobre conservación y
protección del ambiente, sus
ecosistemas y los recursos naturales
en relación con el aprovechamiento
del agua en concesión
f) Alteración o contaminación del
recurso sin la adopción las medidas
correctivas, dentro de los plazos
otorgados para ello.
g) Incumplimiento en el pago de los
cánones establecidos en esta Ley o en
normas reglamentarias.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
características del proyecto se autorice un
plazo mayor, de conformidad con esta Ley
y su reglamento.
j) Empleo del agua en uso distinto del
concedido.
k) Aprovechamiento del recurso en usos o
inmuebles no autorizados en la concesión.
l) No pago de cualquier otro instrumento
financiero legalmente establecido.
La caducidad producirá efectos desde la
fecha de su declaración.
Reglamentariamente se determinará el
procedimiento para la declaración de
caducidad de conformidad con la
legislación vigente.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
h) Derivación de un caudal superior al
asignado.
i) Falta de uso del recurso hídrico
durante un año consecutivo, salvo que
por las características del proyecto se
autorice un plazo mayor, de
conformidad con esta Ley y su
reglamento.
j) Empleo del agua en uso distinto del
concedido.
k) Aprovechamiento del recurso en usos
o inmuebles no autorizados en la
concesión.
l) No pago de cualquier otro
instrumento financiero legalmente
establecido.
La caducidad producirá efectos desde la
fecha de su declaración.
Reglamentariamente se determinará el
procedimiento para la declaración de
caducidad de conformidad con la
legislación vigente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 90.- Inscripción de las
concesiones
El Registro Nacional, a solicitud del órgano
técnico, inscribirá, al margen del asiento
respectivo, los derechos de concesión de
aprovechamiento del recurso hídrico
otorgados en la respectiva propiedad
beneficiada con el derecho.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 92.- Inscripción de las
concesiones
El Registro Nacional, a solicitud del
órgano técnico, inscribirá, al margen del
asiento respectivo, los derechos de
concesión de aprovechamiento del recurso
hídrico otorgados en la respectiva
propiedad beneficiada con el derecho.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 91.- Trámites
administrativos en otras instituciones
públicas
Para realizar los siguientes trámites
administrativos, se deberá exigir al
solicitante la certificación vigente de la
concesión o permiso de aprovechamiento
de agua y vertido, será requisito estar al día
en el pago de las obligaciones de
conformidad con los artículos 114 y 119 de
esta ley.
a) La admisibilidad de cualquier solicitud
administrativa de autorizaciones que se
presente a la Administración Pública y
esta deba acordar en el ejercicio de las
funciones públicas de fiscalización y
tutela o cuando se trate de solicitudes de
permisos, exoneraciones o concesiones.
b) La admisibilidad de cualquier solicitud
para préstamos y pólizas sobre
inmuebles, seguros de cosechas y otros
que se establezcan en el reglamento de
esta Ley.
c) En relación con las personas jurídicas, la
inscripción de todo documento en los
registros públicos mercantil, de
asociaciones, de asociaciones deportivas
y el Registro de organizaciones Sociales
del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, excepto los expedidos por
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 93.- Trámites
administrativos en otras instituciones
públicas
Los concesionarios, para realizar los
siguientes trámites administrativos en las
instituciones del Estado, deberán presentar
constancia de estar al día en el pago de las
obligaciones de conformidad con los
artículos 118 y 123 de esta ley.
a) La admisibilidad de cualquier solicitud
administrativa de autorizaciones o
cuando se trate de solicitudes de
permisos, exoneraciones o concesiones.
b) La admisibilidad de cualquier solicitud
para préstamos y pólizas sobre
inmuebles, seguros de cosechas y otros
que se establezcan en el reglamento de
esta Ley.
c) La inscripción de todo documento en los
registros públicos mercantil, de
asociaciones, de asociaciones deportivas
y el Registro de organizaciones Sociales
del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, excepto los expedidos por
autoridades judiciales.
d) Participar en cualquier proceso de
contratación pública regulado por la Ley
de Contratación Administrativa o por la
Ley de Concesión de Obra Pública. En
todo contrato administrativo, deberá
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
autoridades judiciales.
d) Participar en cualquier proceso de
contratación pública regulado por la Ley
de Contratación Administrativa o por la
Ley de Concesión de Obra Pública. En
todo contrato administrativo, deberá
incluirse una cláusula que establezca
como incumplimiento contractual, el no
pago de las obligaciones de conformidad
con los artículos 114 y 119 de esta ley.
e) El disfrute de cualquier régimen de
exoneración e incentivos fiscales. Será
causa de pérdida de las exoneraciones y
los incentivos fiscales acordados, el
incumplimiento de las obligaciones de
conformidad con los artículos 114 y 119
de esta ley, el cual será determinado
dentro de un debido proceso seguido al
efecto.
La verificación del cumplimiento de la
obligación fijada en este artículo, será
competencia de cada una de las instancias
administrativas en las que debe efectuarse
el trámite respectivo; para ello, el órgano
técnico deberá suministrar mensualmente la
información necesaria. El incumplimiento
de esta obligación por parte del órgano
técnico no impedirá ni entorpecerá el
trámite respectivo. De igual forma,
mediante convenios con cada una de esas
instancias administrativas, el órgano técnico
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
incluirse una cláusula que establezca
como incumplimiento contractual, el no
pago de las obligaciones de conformidad
con los artículos 118 y 123 de esta ley.
e) El disfrute de cualquier régimen de
exoneración e incentivos fiscales. Será
causa de pérdida de las exoneraciones y
los incentivos fiscales acordados, el
incumplimiento de las obligaciones de
conformidad con los artículos 118 y 123
de esta ley, el cual será determinado
dentro de un debido proceso seguido al
efecto.
La verificación del cumplimiento de la
obligación fijada en este artículo, será
competencia de cada una de las instancias
administrativas en las que debe efectuarse
el trámite respectivo; para ello, el órgano
técnico deberá suministrar mensualmente
la información necesaria. El
incumplimiento de esta obligación por
parte del órgano técnico no impedirá ni
entorpecerá el trámite respectivo. De igual
forma, mediante convenios con cada una
de esas instancias administrativas, el
órgano técnico podrá establecer bases de
datos conjuntas y sistemas de control y
verificación que faciliten el control del
cumplimiento del pago de las obligaciones
dispuestas en esta Ley y su reglamento.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

podrá establecer bases de datos conjuntas y

sistemas de control y verificación que
faciliten el control del cumplimiento del
pago de las obligaciones dispuestas en esta
Ley y su reglamento.

SECCION II SECCION II
CONCESIONES PARA EL CONCESIONES PARA EL
APROVECHAMIENTO DE LAS APROVECHAMIENTO DE LAS
FUERZAS HIDRAULICAS FUERZAS HIDRAULICAS

ARTICULO 92.- Concesiones para ARTICULO 94.- Concesiones para

desarrollo de la fuerza hidráulica desarrollo de la fuerza hidráulica

La concesión de agua para aprovechar la La concesión de agua para aprovechar la

fuerza hidráulica, incluirá lo concerniente al
desarrollo de éstas, en fuerza mecánica o
generación de electricidad y serán resueltas
por el Poder Ejecutivo de acuerdo con lo
estipulado en el presente capítulo.
fuerza hidráulica, incluirá lo concerniente
al desarrollo de éstas, en fuerza mecánica
o generación de electricidad y serán
resueltas por el Poder Ejecutivo de
acuerdo con lo estipulado en el presente
capítulo.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 93.- Contenido mínimo ARTICULO 95.- Contenido mínimo

La resolución de otorgamiento de la La resolución de otorgamiento de la

concesión para aprovechamiento de fuerzas concesión para aprovechamiento de
hidráulicas deberá incluir, además de lo fuerzas hidráulicas deberá incluir, además
dispuesto en esta Ley, lo siguiente: de lo dispuesto en esta Ley, lo siguiente:

a) Potencia en kilovatios. a) Potencia en kilovatios.

b) Caída en metros. b) Caída en metros.
c) Potencia teórica de instalación en c) Potencia teórica de instalación en
kilovatios. kilovatios.
d) Destino o fin detallado que se dará a la d) Destino o fin detallado que se dará a
misma. la misma.
e) Punto de desfogue y cauce receptor de e) Punto de desfogue y cauce receptor
aguas turbinadas. de aguas turbinadas.
f) Caudal ambiental. f) Caudal ambiental.
g) Cronograma del inicio de construcción g) Cronograma del inicio de
de las obras civiles y de comienzo del construcción de las obras civiles y de
aprovechamiento. Cualquier cambio en comienzo del aprovechamiento.
el cronograma deberá ser informado al Cualquier cambio en el cronograma
órgano técnico. deberá ser informado al órgano
h) Otras condiciones que la particularidad técnico.
del aprovechamiento lo amerite o h) Otras condiciones que la
aquello que se defina particularidad del aprovechamiento lo
reglamentariamente. amerite o aquello que se defina
reglamentariamente.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION III
APROVECHAMIENTO DE LAS
AGUAS SUBTERRANEAS
ARTICULO 94.- Aprovechamiento de
aguas subterráneas
Se requiere de autorización del órgano
técnico, para la perforación del subsuelo
por medio de pozos con fines de
exploración, explotación, infiltración
artificial, inyección artificial e investigación
de aguas subterráneas. Deberá tramitarse en
forma conjunta con la respectiva solicitud
de concesión de aprovechamiento del
recurso hídrico de acuerdo con los
requisitos específicos que se establezcan
reglamentariamente.
La explotación de las aguas subterráneas no
deberá perjudicar las condiciones del
acuífero y no deberá producirse
interferencia con otros pozos o fuentes de
agua u otras afloraciones preexistentes,
evaluando los efectos sinergísticos de los
mismos.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
SECCION III
APROVECHAMIENTO DE LAS
AGUAS SUBTERRANEAS
ARTICULO 96.- Aprovechamiento de
aguas subterráneas
Se requiere de autorización del órgano
técnico, para la perforación del subsuelo
por medio de pozos con fines de
exploración, explotación, infiltración
artificial, inyección artificial e
investigación de aguas subterráneas.
Deberá tramitarse en forma conjunta con
la respectiva solicitud de concesión de
aprovechamiento del recurso hídrico de
acuerdo con los requisitos específicos que
se establezcan reglamentariamente.
La explotación de las aguas subterráneas
no deberá perjudicar las condiciones del
acuífero y no deberá producirse
interferencia con otros pozos o fuentes de
agua u otras afloraciones preexistentes,
evaluando los efectos sinergísticos de los
mismos.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 95.- Concesión de aguas
subterráneas
La resolución sobre la solicitud de
concesión de aguas subterráneas se emitirá
una vez comprobada la viabilidad técnica
del aprovechamiento por el órgano técnico.
ARTICULO 96.- Prohibición de usar
sustancias contaminantes
En el proceso de perforación y durante el
aprovechamiento no podrán usarse
sustancias contaminantes, tales como
solventes, aceites, detergentes no
biodegradables y cualquier otro tipo de otra
que el reglamento de esta Ley establezca, ni
verterlas en los terrenos aledaños al pozo.
El incumplimiento de esta disposición será
causa de revocación del permiso de
perforación, sin perjuicio de las
responsabilidades ambientales o de otro
orden en que se haya incurrido.
En cualquier momento, el órgano técnico,
dispondrá de oficio o a petición de parte, las
modificaciones a los métodos perforación,
sistemas utilizados, materiales utilizados o
instalaciones de alumbramientos de agua
inadecuados.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 97.- Concesión de aguas
subterráneas
La resolución sobre la solicitud de
concesión de aguas subterráneas se emitirá
una vez comprobada la viabilidad técnica
del aprovechamiento por el órgano
técnico.
ARTICULO 98.- Prohibición de usar
sustancias contaminantes
En el proceso de perforación y durante el
aprovechamiento no podrán usarse
sustancias contaminantes, tales como
solventes, aceites, detergentes no
biodegradables y cualquier otra que el
reglamento de esta Ley establezca, ni
verterlas en los terrenos aledaños al pozo.
El incumplimiento de esta disposición será
causa de revocación del permiso de
perforación, sin perjuicio de las
responsabilidades ambientales o de otro
orden en que se haya incurrido.
En cualquier momento, el órgano técnico,
dispondrá de oficio o a petición de parte,
las modificaciones a los métodos
perforación, sistemas utilizados,
materiales utilizados o instalaciones de
alumbramientos de agua inadecuados.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 97.- Registro de empresas
autorizadas para la perforación
Las empresas que se dediquen a trabajos de
perforación de terrenos deberán estar
inscritas en el Registro de Aprovechamiento
de Aguas y de los Cauces de conformidad
con los requisitos y procedimientos
definidos en esta Ley y su reglamento. La
inscripción previa en el citado Registro será
requisito imprescindible para poder
desarrollar los trabajos que tengan como
finalidad la exploración y la explotación,
para aprovechamiento o investigación. El
órgano técnico extenderá una licencia a
cada empresa perforadora inscrita, que la
acredita para realizar trabajos de
perforación conforme los permisos que se le
otorguen.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 99.- Registro de empresas
autorizadas para la perforación
Las empresas que se dediquen a trabajos
de perforación de terrenos deberán estar
inscritas en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces de conformidad con los requisitos
y procedimientos definidos en esta Ley y
su reglamento. La inscripción previa en el
citado Registro será requisito
imprescindible para poder desarrollar los
trabajos que tengan como finalidad la
exploración y la explotación, para
aprovechamiento o investigación. El
órgano técnico extenderá una licencia a
cada empresa perforadora inscrita, que la
acredita para realizar trabajos de
perforación conforme los permisos que se
le otorguen.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 98.- Exclusión del Registro
y Resolución de la Licencia de
Perforación
Se revocará la licencia de perforación y
consecuente exclusión del registro a las
empresas perforadoras que incurran en:
a) Perforación de pozos sin la respectiva
autorización.
b) Incumplimiento de las condiciones
impuestas en la autorización de
perforación sin la debida anuencia del
órgano técnico.
c) Incumplimiento de lo estipulado en la
presente Ley y su reglamento.
d) Incumplimiento de las normas sobre
preservación de recursos naturales,
previamente comprobado.
e) Alteración o contaminación del recurso,
sus cauces y ecosistemas, cuando no se
adopten las medidas correctivas, dentro
de los plazos otorgados.
Las empresas perforadoras deberán reportar
al órgano técnico, todas las perforaciones
que realice exitosamente o no, con toda la
información técnica correspondiente,
incluyendo la capacidad de extracción del
agua.
Una empresa perforadora, que realice dos o
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 100.- Exclusión del
Registro y Resolución de la Licencia de
Perforación
Se revocará la licencia de perforación y
consecuente exclusión del registro a las
empresas perforadoras que incurran en:
a) Perforación de pozos sin la respectiva
autorización.
b) Incumplimiento de las condiciones
impuestas en la autorización de
perforación sin la debida anuencia del
órgano técnico.
c) Incumplimiento de lo estipulado en la
presente Ley y su reglamento.
d) Incumplimiento de las normas sobre
preservación de recursos naturales,
previamente comprobado.
e) Alteración o contaminación del recurso,
sus cauces y ecosistemas, cuando no se
adopten las medidas correctivas, dentro
de los plazos otorgados.
Las empresas perforadoras deberán
reportar al órgano técnico, todas las
perforaciones que realice exitosamente o
no, con toda la información técnica
correspondiente, incluyendo la capacidad
de extracción del agua.
Una empresa perforadora, que realice dos
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
más actividades de negocios, deberá crear
unidades de negocios separadas, que
permitan una clara identificación de las
actividades y de los costos de cada
actividad. Se autoriza al Ministerio y al
Ministerio de Hacienda a compartir
información relacionada a los ingresos por
parte de las empresas perforadoras de
pozos. La información se mantendrá
confidencial por parte del Ministerio.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
o más actividades de negocios, deberá
crear unidades de negocios separadas, que
permitan una clara identificación de las
actividades y de los costos de cada
actividad. Se autoriza al Ministerio y al
Ministerio de Hacienda a compartir
información relacionada a los ingresos por
parte de las empresas perforadoras de
pozos. La información se mantendrá
confidencial por parte del Ministerio.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 99.- Pozos excavados
Para la apertura de pozos artesanales y el
aprovechamiento de aguas subterráneas por
medio de éstos para el uso doméstico
bastará con la inscripción en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los Cauces
con carácter previo a la excavación,
inscripción que deberá evaluar el órgano
técnico. Éste, así mismo, deberá levantar y
mantener actualizado un censo sobre los
pozos excavados.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 101.- Pozos artesanales
Para la apertura de pozos artesanales y el
aprovechamiento de aguas subterráneas
por medio de éstos para el uso doméstico
bastará con la inscripción en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces con carácter previo a la
excavación, inscripción que deberá
evaluar el órgano técnico. Éste, así mismo,
deberá levantar y mantener actualizado un
censo sobre los pozos excavados.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 100.- Recarga artificial de
acuíferos
El órgano técnico promoverá la
investigación en la recarga artificial de
acuíferos y cuando sea física, técnica,
ambiental y económicamente factible.
Asimismo podrá realizar o autorizar a entes
públicos o privados trabajos de recarga
artificial de acuíferos a través de la
infiltración o inyección de aguas, conforme
se disponga en el reglamento.
Los excedentes de los aprovechamientos de
agua en concesión podrán disponerse con el
fin de recuperar los niveles de agua
subterránea, mediante la práctica de
infiltración artificial previamente aprobada
por el órgano técnico. El reglamento a la
Ley establecerá los requisitos y
procedimientos.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 102.- Recarga artificial de
acuíferos
El órgano técnico promoverá la
investigación en la recarga artificial de
acuíferos y cuando sea física, técnica,
ambiental y económicamente factible.
Asimismo podrá realizar o autorizar a
entes públicos o privados trabajos de
recarga artificial de acuíferos a través de la
infiltración o inyección de aguas,
conforme se disponga en el reglamento.
Los excedentes de los aprovechamientos
de agua en concesión podrán disponerse
con el fin de recuperar los niveles de agua
subterránea, mediante la práctica de
infiltración artificial previamente aprobada
por el órgano técnico. El reglamento a la
Ley establecerá los requisitos y
procedimientos.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 101.- Del servicio eléctrico ARTICULO 103.- Del servicio eléctrico
del sistema de bombeo en pozos del sistema de bombeo en pozos

El concesionario de aguas subterráneas El concesionario de aguas subterráneas

deberá solicitar a la empresa prestataria del deberá solicitar a la empresa prestataria
servicio eléctrico la instalación de un del servicio eléctrico la instalación de un
medidor exclusivo para el sistema de medidor exclusivo para el sistema de
bombeo en los pozos destinados a la bombeo en los pozos destinados a la
exploración y explotación de estas. exploración y explotación de estas. El
reglamento a la Ley establecerá los
Las empresas de servicio eléctrico deberán requisitos y procedimientos.
exigir al solicitante la certificación vigente
de la concesión de aprovechamiento de
agua. Y esta deberá reportar en el plazo de
10 días hábiles el número de medidor,
número de pozo y su ubicación cartográfica
al órgano técnico.

La empresa prestataria del servició eléctrico

deberá facilitar el historial de consumo de
electricidad cuando así se le solicite por
parte del órgano técnico. El reglamento a la
Ley establecerá los requisitos y
procedimientos.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCIÓN IV
APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO HÍDRICO MARINO
ARTICULO 102.- Aprovechamiento de
agua marina
Todo aprovechamiento privativo del recurso
hídrico marino requerirá de concesión
administrativa. Para resolver sobre ellas se
tomará en cuenta la visión integral de
manejo del recurso hídrico. El
concesionario deberá cumplir las normas
técnicas y ambientales con el fin de evitar
daños a los ecosistemas o la salud de las
personas, así como los parámetros de
valoración y mitigación ambiental, de
conformidad con la normativa vigente.
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos especiales para
otorgar esta concesión.
En el caso en que se solicite una concesión
de agua marina en un área silvestre
protegida a excepción de los parques
nacionales y reservas biológicas, se deberán
realizar los estudios técnicos necesarios que
conlleven las acciones para reducir el
impacto en esas áreas, el cual deberá contar
la viabilidad ambiental de la Secretaría
Técnica Nacional Ambiental.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
SECCIÓN IV
APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO HÍDRICO MARINO
ARTICULO 104.- Aprovechamiento de
agua marina
El Ministerio promoverá la investigación,
desarrollo, uso y aprovechamiento de las
aguas marinas para generación de energía
eléctrica y consumo humano, entre otros
usos, lo cual se considerará de interés
público. Los entes competentes en la
materia de energía deberán facilitar el
apoyo técnico y económico.
Todo aprovechamiento privativo del
recurso hídrico marino requerirá de
concesión administrativa que otorgará el
Poder Ejecutivo. Para resolver sobre ellas
se tomará en cuenta la visión integral de
manejo del recurso hídrico. El
concesionario deberá cumplir las normas
técnicas y ambientales con el fin de evitar
daños a los ecosistemas o la salud de las
personas, así como los parámetros de
valoración y mitigación ambiental, de
conformidad con la normativa vigente.
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos especiales
para otorgar esta concesión.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO HÍDRICO MARINO
ARTICULO 104.- Aprovechamiento de
agua marina
El Ministerio promoverá la investigación,
desarrollo, uso y aprovechamiento de las
aguas marinas para generación de energía
eléctrica y otros usos., entre otros usos, lo
cual se considerará de interés público. Los
entes competentes en la materia de energía
deberán facilitar el apoyo técnico y
económico. En caso de ser utilizada para
consumo humano el Ministerio de Salud
coordinará con el Ministerio la
investigación, desarrollo y
aprovechamiento de las aguas marinas.
Todo aprovechamiento privativo del
recurso hídrico marino requerirá de
concesión administrativa que otorgará el
Consejo Nacional. Para resolver sobre ellas
se tomará en cuenta la visión integral de
manejo del recurso hídrico. El
concesionario deberá cumplir las normas
técnicas y ambientales con el fin de evitar
daños a los ecosistemas o la salud de las
personas, así como los parámetros de
valoración y mitigación ambiental, de
conformidad con la normativa vigente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
El Ministerio promoverá la investigación,
desarrollo, uso y aprovechamiento de las
aguas marinas para generación de energía
eléctrica y consumo humano, entre otros
usos. Los entes competentes en la materia
de energía deberán facilitar el apoyo técnico
y económico.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
En el caso en que se solicite una concesión
de agua marina en un área silvestre
protegida, se deberán realizar los estudios
técnicos necesarios que conlleven las
acciones para reducir el impacto en esas
áreas, el cual deberá contar la viabilidad
ambiental de la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental. En parques
nacionales y reservas biológicas no se
podrán otorgar concesiones de agua
marina.
El Ministerio promoverá la investigación,
desarrollo, uso y aprovechamiento de las
aguas marinas para generación de energía
eléctrica y consumo humano, entre otros
usos. Los entes competentes en la materia
de energía deberán facilitar el apoyo
técnico y económico.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos especiales para
otorgar esta concesión.
En el caso en que se solicite una concesión
de agua marina en un área silvestre
protegida, se deberán realizar los estudios
técnicos necesarios que conlleven las
acciones para reducir el impacto en esas
áreas, el cual deberá contar la viabilidad
ambiental de la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental. En parques
nacionales y reservas biológicas no se
podrán otorgar concesiones de agua
marina.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 103.- Usos agua marina
Las actividades pesqueras, comerciales y de
transporte relacionadas con las aguas
marinas se regirán por su legislación
específica. Los usos o aprovechamientos
permitidos por esta normativa, son los que
se detallan a continuación:
a) Usos o aprovechamientos industriales.
b) Generación de energía eléctrica.
c) Desalinización para la producción de
agua dulce.
d) Extracción de sal.
e) Investigación.
f) Otros usos relacionados con la
implementación de nuevas
tecnologías que sean compatibles con
el objeto de la presente Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 105.- Usos agua marina
La actividad pesquera, acuícola, comercial
y de transporte relacionadas con las aguas
marinas se regirán por su legislación
específica. Los usos o aprovechamientos
permitidos por esta normativa, son los que
se detallan a continuación:
a) Usos o aprovechamientos industriales.
b) Generación de energía eléctrica.
c) Desalinización para la producción de
agua dulce.
d) Extracción de sal.
e) Investigación.
f) Otros usos relacionados con la
implementación de nuevas tecnologías
que sean compatibles con el objeto de
la presente Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION V
USO Y APROVECHAMIENTO AGUAS
DE INSTITUCIONES PUBLICAS
DEL SECTOR HIDRICO
ARTICULO 104.- Planificación de los
aprovechamientos de agua
Las instituciones del sector hídrico deberán
coordinar con el órgano técnico, sus
necesidades y proyectos relacionados con el
uso o aprovechamiento del recurso hídrico,
en armonía con el Plan Nacional de
Desarrollo y sus respectivos planes
operativos institucionales, para que se
incorporen en el Plan Hídrico Nacional.
Las necesidades y proyectos incluidos en el
Plan Hídrico Nacional serán incluidos en
los instrumentos de planificación
correspondientes de cada Plan Hídrico de
Unidad Hidrológica con el carácter de
reserva en la asignación del recurso.
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos específicos
aplicables. En caso de incompatibilidad de
las reservas así constituidas, con los
restantes usos incorporados en el respectivo
Plan Hídrico de Unidad Hidrológica, el
Consejo Consultivo del Sector Hídrico
recomendará lo concerniente al Ministro del
sector hídrico el cual resolverá.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
SECCION V
USO Y APROVECHAMIENTO
AGUAS DE INSTITUCIONES
PUBLICAS
DEL SECTOR HIDRICO
ARTICULO 106.- Planificación de los
aprovechamientos de agua
Las instituciones del sector hídrico
deberán coordinar con el órgano técnico,
sus necesidades y proyectos relacionados
con el uso o aprovechamiento del recurso
hídrico, en armonía con el Plan Nacional
de Desarrollo y sus respectivos planes
operativos institucionales, para que se
incorporen en el Plan Hídrico Nacional.
Las necesidades y proyectos incluidos en
el Plan Hídrico Nacional serán incluidos
en los instrumentos de planificación
correspondientes de cada Plan Hídrico de
Unidad Hidrológica con el carácter de
reserva en la asignación del recurso.
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos específicos
aplicables. En caso de incompatibilidad de
las reservas así constituidas, con los
restantes usos incorporados en el
respectivo Plan Hídrico de Unidad
Hidrológica, el Consejo Consultivo del
Sector Hídrico recomendará lo
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
USO Y APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO HIDRICO POR PARTE DE
LAS INSTITUCIONES
ARTICULO 106.- Planificación de los
aprovechamientos de agua
Las instituciones del sector hídrico deberán
coordinar con el órgano técnico, sus
necesidades y proyectos relacionados con
el uso o aprovechamiento del recurso
hídrico, en armonía con el Plan Nacional
de Desarrollo y sus respectivos planes
operativos institucionales, para que se
incorporen en el Plan Hídrico Nacional.
Las necesidades y proyectos incluidos en
el Plan Hídrico Nacional serán incluidos en
los instrumentos de planificación
correspondientes de cada Plan Hídrico de
Unidad Hidrológica con el carácter de
reserva en la asignación del recurso.
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos específicos
aplicables. En caso de incompatibilidad de
las reservas así constituidas, con los
restantes usos incorporados en el
respectivo Plan Hídrico de Unidad
Hidrológica, el Consejo Nacional del
Sector Hídrico recomendará lo
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

Las instituciones del sector hídrico deberán
pagar los cánones, conforme el Titulo III de
esta Ley establece.
concerniente al Ministro del sector hídrico
el cual resolverá.
Las instituciones del sector hídrico
deberán pagar los cánones, conforme el
Titulo III de esta Ley establece.
concerniente al Ministro del sector hídrico
el cual resolverá.
Las instituciones del sector hídrico deberán
pagar los cánones, conforme el Titulo III
de esta Ley establece.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 105.- Inscripción de los ARTICULO 107.- Inscripción de los

aprovechamientos de agua aprovechamientos de agua

Los aprovechamientos regulados en esta Los aprovechamientos regulados en esta

sección se inscribirán en el Registro de sección se inscribirán en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los Cauces Aprovechamiento de Aguas y de los
al que se refiere esta Ley. Cauces al que se refiere esta Ley.
Reglamentariamente se establecerán los Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos específicos procedimientos y requisitos específicos
aplicables. aplicables.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION VI
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
ARTICULO 106.- Resolución de
conflictos
El órgano técnico será el competente para
dirimir los conflictos que se susciten entre
los particulares, con motivo del
aprovechamiento del recurso hídrico y de
sus cauces, del uso de las servidumbres,
sean estas naturales o legales o de
modificaciones naturales de los cauces.
En caso de conflictos en cuanto al uso del
recurso hídrico entre órganos del Estado,
entre el Estado y otros entes públicos o
entre entes públicos y sujetos de derecho
privado o entre estos últimos, se resolverán
tomando en cuenta los criterios para la
asignación del recurso hídrico establecidos
en el Plan Hídrico Nacional, el orden de
prioridad establecidos en los diferentes
Planes, así como los criterios de interés
público y desarrollo nacional, en apego a
los principios de la presente Ley. En caso
de que se presentaran diferencias en cuanto
al uso o la decisión de uso estratégico del
recurso hídrico, estas se dirimirán de
conformidad con las reglas contenidas en el
Reglamento de esta Ley. Los conflictos se
dirimirán de conformidad con el Plan
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
SECCION VI
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
ARTICULO 108.- Resolución de
conflictos
El órgano técnico será el competente para
dirimir los conflictos que se susciten entre
los particulares, con motivo del
aprovechamiento del recurso hídrico y de
sus cauces, del uso de las servidumbres,
sean estas naturales o legales o de
modificaciones naturales de los cauces.
En caso de conflictos en cuanto al uso del
recurso hídrico entre órganos del Estado,
entre el Estado y otros entes públicos o
entre entes públicos y sujetos de derecho
privado o entre estos últimos, se
resolverán tomando en cuenta los criterios
para la asignación del recurso hídrico
establecidos en el Plan Hídrico Nacional,
el orden de prioridad establecidos en los
diferentes Planes de Unidad Hidrológica,
así como los criterios de interés público y
desarrollo nacional, en apego a los
principios de la presente Ley. En caso de
que se presentaran diferencias en cuanto al
uso o la decisión de uso estratégico del
recurso hídrico, estas se dirimirán de
conformidad con las reglas contenidas en
el Reglamento de esta Ley. Los conflictos
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 108.- Resolución de
conflictos
El órgano técnico será el competente para
dirimir los conflictos que se susciten entre
los particulares, con motivo del
aprovechamiento del recurso hídrico y de
sus cauces, del uso de las servidumbres,
sean estas naturales o legales o de
modificaciones naturales de los cauces. En
lo que compete al Ministerio de Salud se
regirá por lo que al efecto disponga la Ley
General de Salud.
En caso de conflictos en cuanto al uso del
recurso hídrico entre órganos del Estado,
entre el Estado y otros entes públicos o
entre entes públicos y sujetos de derecho
privado o entre estos últimos, se resolverán
tomando en cuenta los criterios para la
asignación del recurso hídrico establecidos
en el Plan Hídrico Nacional, el orden de
prioridad establecidos en los diferentes
Planes de Unidad Hidrológica, así como
los criterios de interés público y desarrollo
nacional, en apego a los principios de la
presente Ley. En caso de que se
presentaran diferencias en cuanto al uso o
la decisión de uso estratégico del recurso
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
Hídrico Nacional y las reglas contenidas en
el Capítulo Segundo del Título Tercero de
la Ley General de la Administración
Pública, Ley Nº. 6227 de 2 de mayo de
1978.
El procedimiento para la resolución de los
conflictos será el establecido en el
reglamento a esta Ley.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
se dirimirán de conformidad con el Plan
Hídrico Nacional y las reglas contenidas
en el Capítulo Segundo del Título Tercero
de la Ley General de la Administración
Pública, Ley Nº. 6227 de 2 de mayo de
1978.
El procedimiento para la resolución de los
conflictos será el establecido en el
reglamento a esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
hídrico, estas se dirimirán de conformidad
con las reglas contenidas en el Reglamento
de esta Ley. Los conflictos se dirimirán de
conformidad con el Plan Hídrico Nacional
y las reglas contenidas en el Capítulo
Segundo del Título Tercero de la Ley
General de la Administración Pública, Ley
Nº. 6227 de 2 de mayo de 1978.
El procedimiento para la resolución de los
conflictos será el establecido en el
reglamento a esta Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
SECCION VII
DE LOS INCENTIVOS
ARTICULO 107.- Exoneraciones
Con el fin de promover el uso eficiente,
reuso y reutilización del recurso hídrico, así
como sistemas de tratamiento de aguas
residuales. Se eximen del pago de los
impuestos selectivo de consumo, ad
valórem, y el estipulado en la Ley No.
6946, del 14 de enero de 1984, los equipos
y materiales tanto importados como de
fabricación nacional necesarios para el
ahorro del recurso, el uso eficiente, la
medición de consumo, equipos de
monitoreo hidrológico, así como para
realizar las obras de infiltración e inyección
artificial de aguas en acuíferos, todo
conforme se dispone en esta Ley. Vía
reglamento el Ministerio y el Ministerio de
Hacienda, definirán los equipos y materias
sujetos a este incentivo, así como el plazo
de la exoneración, los requisitos y
procedimientos.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
SECCION VII
DE LOS INCENTIVOS
ARTICULO 109.- Exoneraciones
Con el fin de promover el uso eficiente,
sostenible, el reuso y reutilización del
recurso hídrico, así como sistemas de
tratamiento de aguas residuales. Se eximen
del pago de los impuestos selectivo de
consumo, ad valórem, y el estipulado en la
Ley No. 6946, del 14 de enero de 1984, los
equipos y materiales tanto importados
como de fabricación nacional necesarios
para el ahorro del recurso, el uso eficiente,
la medición de consumo, equipos de
monitoreo hidrológico, tratamiento de
aguas, equipo para desalinización de agua
marina, así como para realizar las obras de
infiltración e inyección artificial de aguas
en acuíferos, todo conforme se dispone en
esta Ley. Vía reglamento el Ministerio y el
Ministerio de Hacienda, definirán los
equipos y materias sujetos a este incentivo,
así como el plazo de la exoneración, los
requisitos y procedimientos.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 109.- Exoneraciones
Con el fin de promover el uso eficiente,
sostenible, el reuso y reutilización del
recurso hídrico, así como el alcantarillaldo
sanitario, sistemas de tratamiento de aguas
residuales y agua potable. Se eximen del
pago de los impuestos selectivo de
consumo, ad valórem, y el estipulado en la
Ley No. 6946, del 14 de enero de 1984, los
equipos y materiales tanto importados
como de fabricación nacional necesarios
para el ahorro del recurso, el uso eficiente,
la medición de consumo, equipos de
monitoreo hidrológico, tuberías de
recpolección y conducción, equipos para
tratatamiento de agua, tratamiento de
aguas, equipo para desalinización de agua
marina, así como para realizar las obras de
infiltración e inyección artificial de aguas
en acuíferos, todo conforme se dispone en
esta Ley. Vía reglamento el Ministerio y el
Ministerio de Hacienda, definirán los
equipos y materias sujetos a este incentivo,
así como el plazo de la exoneración, los
requisitos y procedimientos.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 108.- Requisito para la
exención
Para beneficiarse con la exención a que se
refiere el artículo anterior, los equipos y los
materiales deberán mostrar, en un lugar
visible y destacado el número de la licencia
de fabricación o de importación.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 110.- Requisito para la
exención
Para beneficiarse con la exención a que se
refiere el artículo anterior, los equipos y
los materiales deberán mostrar, en un
lugar visible y destacado el número de la
licencia de fabricación o de importación.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 109.- Otros incentivos ARTICULO 111.- Otros incentivos

El Ministerio promoverá el Pago de El Ministerio promoverá el Pago de

Servicios Ambientales de protección y Servicios Ambientales de protección y
restauración del recurso hídrico en restauración del recurso hídrico en
concordancia con lo dispuesto en la Ley concordancia con lo dispuesto en la Ley
Forestal. Forestal.

También promoverá el otorgamiento de los

créditos preferenciales que establece el
artículo 113 de la Ley Orgánica del
Ambiente, Nº 7554 de 4 de octubre de
1995 y los incentivos a los que se refiere el
artículo 100 de la Ley de Biodiversidad,
Nº 7788 de 30 de abril de 1998, a sectores
públicos y privados, que adopten buenas
prácticas ambientales y tecnologías
limpias, así como esquemas voluntarios
que propicien el uso eficiente del recurso
hídrico y la calidad ambiental de los
cuerpos de agua de conformidad con la
normativa vigente y los instrumentos de
planificación y organización hídrica.
Reglamentariamente se establecerá el
procedimiento y los requisitos para el
otorgamiento de los créditos preferenciales
señalados en este artículo.”

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 110.- Sello de Agua
El Ministerio otorgará el Sello de Agua a
las personas físicas o jurídicas que
demuestren a las aplicación de buenas
prácticas en manejo, utilización,
reutilización y disposición de residuos
sólidos y líquidos derivados de uso de
embases desechables de bebidas. Las
empresas que gocen de concesión y tenga el
Sello de Agua podrán gestionar ante el
Ministerio una reducción de hasta el 10%
del canon de aprovechamiento anual.
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos para la
certificación de este sello.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 112.- Sello de Agua
El Ministerio otorgará el Sello de Agua a
las personas físicas o jurídicas que
demuestren la aplicación de buenas
prácticas en manejo, utilización,
reutilización y disposición del recurso
hídrico. Las empresas que gocen de
concesión y tenga el Sello de Agua podrán
gestionar ante el Ministerio una reducción
de hasta el 10% del canon de
aprovechamiento anual.
Reglamentariamente se establecerán los
procedimientos y requisitos para la
certificación de este sello.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPÍTULO IV
SOCIEDADES DE USUARIOS DE
AGUA
ARTICULO 111.- De la sociedad de
usuarios
Los usuarios de una o varias fuentes
vecinas podrán organizarse en sociedades
de usuarios de agua para el uso del recurso
hídrico siempre que dicho uso no constituya
un servicio público.
Debe tener como mínimo cinco miembros,
se constituirá en escritura pública que
transcribirá el estatuto constitutivo de la
sociedad, que deberá consignar al menos el
nombre de la sociedad, el plazo social, los
requisitos para el ingreso de sus socios, la
forma de remoción de sus socios y el
régimen de responsabilidades de la
sociedad y de sus miembros.
Los requisitos específicos para su creación,
la organización y el funcionamiento de las
sociedades de usuarios del agua serán
desarrollados reglamentariamente, teniendo
en cuenta el régimen general aplicable a las
asociaciones.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPÍTULO IV
APROVECHAMIENTO COLECTIVO
DEL AGUA
SECCION I
SOCIEDADES DE USUARIOS DE
AGUA
ARTICULO 113.- De su conformación
Los usuarios de una o varias fuentes
vecinas podrán organizarse en sociedades
de usuarios de agua para el uso del recurso
hídrico siempre que dicho uso no
constituya un servicio público.
Debe tener como mínimo cinco miembros,
se constituirá en escritura pública que
transcribirá el estatuto constitutivo de la
sociedad, que deberá consignar al menos
el nombre de la sociedad, el plazo social,
los requisitos para el ingreso de sus socios,
la forma de remoción de sus socios y el
régimen de responsabilidades de la
sociedad y de sus miembros.
Los requisitos específicos para su
creación, la organización y el
funcionamiento de las sociedades de
usuarios del agua serán desarrollados
reglamentariamente, teniendo en cuenta el
régimen general aplicable a las
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

asociaciones.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 112.-Objeto y
funcionamiento
La constitución de las sociedades de
usuarios de agua tiene por objeto la
optimización del recurso hídrico, para el
justo aprovechamiento colectivo de las
aguas. Podrán constituirse cuando así lo
determine el órgano técnico.
ARTICULO 113.- Inscripción y
fiscalización
Quienes pretendan organizarse en
sociedades de usuarios deberán inscribirse
obligatoriamente en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces, además de cumplir los requisitos
que reglamentariamente se establezcan. La
fiscalización y control del aprovechamiento
de las aguas por parte de las sociedades de
usuarios de agua corresponderá a las
oficinas del órgano técnico de las
respectivas Unidades Hidrológicas.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 114.-Objeto y
funcionamiento
La constitución de las sociedades de
usuarios de agua tiene por objeto la
optimización del recurso hídrico, para el
justo aprovechamiento colectivo de las
aguas entre sus socios. Podrán
constituirse cuando así lo determine el
órgano técnico.
ARTICULO 115.- Inscripción y
fiscalización
Quienes pretendan organizarse en
sociedades de usuarios deberán inscribirse
obligatoriamente en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces, además de cumplir los requisitos
que reglamentariamente se establezcan. La
fiscalización y control del
aprovechamiento de las aguas por parte de
las sociedades de usuarios de agua
corresponderá a las oficinas del órgano
técnico de las respectivas Unidades
Hidrológicas.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

SECCION II
ASOCIACIONES
ADMINISTRADORAS DE LOS
SISTEMAS
DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS.

ARTICULO 116.- De su constitución

Se podrán constituir Asociaciones

Administradoras de los Sistemas de
Acueductos y Alcantarillados que serán
asociaciones de vecinos que tendrán como
único y específico objetivo, la
administración, operación y
mantenimiento mediante la prestación del
servicio de los sistemas de acueductos y
alcantarillado sanitario de sus
comunidades mediando con la concesión
del servicio público otorgada por el
Ministro. En lo referente a su
constitución, organización, plazo de
vigencia y personería se regirán por la Ley
de Asociaciones, No 218 de 8 de agosto de
1939 y su reglamento.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

TITULO V TITULO V
REGIMEN ECONOMICO- REGIMEN ECONOMICO-
FINANCIERO DEL RECURSO FINANCIERO DEL RECURSO
HIDRICO HIDRICO

CAPITULO I CAPITULO I
CANON POR APROVECHAMIENTO CANON POR APROVECHAMIENTO
DE AGUA DE AGUA

ARTICULO 114.- Concepto ARTICULO 117.- Concepto

El canon por aprovechamiento de agua es El canon por aprovechamiento de agua es

un instrumento económico para la un instrumento económico para la
regulación del aprovechamiento y regulación del aprovechamiento y
administración del agua, con el fin de lograr administración del agua, con el fin de
la disponibilidad hídrica suficiente para el lograr la disponibilidad hídrica suficiente
consumo humano, para el desarrollo social para el consumo humano, para el
y económico del país desde una perspectiva desarrollo social y económico del país
sostenible. desde una perspectiva sostenible.

ARTICULO 115.- Sujetos ARTICULO 118.- Sujetos

Son sujetos del pago del canon por Son sujetos del pago del canon por
aprovechamiento de agua todas las personas aprovechamiento de agua todas las
físicas o jurídicas, públicas o privadas y personas físicas o jurídicas, públicas o
municipales, que hagan aprovechamiento privadas y municipalidades, que hagan
del agua. aprovechamiento del agua.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 116.- Fines de los recaudos
Son fines de los recaudos provenientes del
canon por aprovechamiento de agua:
a) Incentivar el uso y aprovechamiento
racional, del agua en forma eficiente y
sostenible.
b) Favorecer la innovación tecnológica y la
mejora de los procesos productivos y la
actividad económica.
c) Proteger áreas que permitan la
sostenibilidad del recurso hídrico en
cantidad y calidad.
d) Realizar las labores de prevención,
control, seguimiento, monitoreo e
investigación para la gestión del recurso
hídrico.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 119.- Fines de los
recaudos
Son fines de los recaudos
provenientes del canon por
aprovechamiento de agua:
a) Incentivar el uso y aprovechamiento
racional, del agua en forma eficiente y
sostenible.
b) Favorecer la innovación tecnológica y
la mejora de los procesos productivos
y la actividad económica.
c) Proteger áreas que permitan la
sostenibilidad del recurso hídrico en
cantidad y calidad.
d) Realizar las labores de prevención,
control, seguimiento, monitoreo e
investigación para la gestión del
recurso hídrico.
e) Pago de Servicios Ambientales en
zona de importancia para el régimen
hídrico.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 117.- Monto
Para establecer el monto del canon se
deberán considerar los diferentes usos del
recurso, su carácter consuntivo o no
consuntivo y el tipo de actividad realizada.
Deberá incluirse el valor de uso y el
servicio ambiental de protección al recurso
hídrico.
Este monto se establecerá vía reglamento y
no podrá ser inferior al monto del canon de
aprovechamiento que se cobra a la fecha de
vigencia de esta Ley, el mecanismo de
actualización de los montos será definido en
el reglamento.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 120.- Monto
Para establecer el monto del canon se
deberán considerar los diferentes usos del
recurso, su carácter consuntivo o no
consuntivo, si se trata de aguas
subterráneas o superficiales y el tipo de
actividad realizada. Deberá incluirse el
valor de uso y el servicio ambiental de
protección al recurso hídrico.
Este monto se establecerá vía reglamento
y no podrá ser inferior al monto del canon
de aprovechamiento que se cobra a la
fecha de vigencia de esta Ley, el
mecanismo de actualización de los montos
será definido en el reglamento.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 118.- Servicios de
investigación, monitoreo y gestión
Se faculta al órgano técnico, para reconocer
la prestación de servicios de investigación y
monitoreo en cantidad y calidad del recurso
hídrico, así como la inversión en la gestión
hídrica de cuencas, incluida en el Plan
Hídrico Nacional y los Planes Hídricos de
Unidades Hidrológicas, como parte del
pago del canon por aprovechamiento de
agua hasta por un monto máximo
equivalente al 10% del valor del canon. El
procedimiento y las condiciones para su
reconocimiento serán establecidos
reglamentariamente.
CAPITULO II
CANON AMBIENTAL POR VERTIDOS
ARTICULO 119.- Concepto
El canon ambiental por vertidos es un
instrumento económico de gestión
ambiental que se fundamenta en el principio
de “quien contamina paga” y cuyo objetivo
social es alcanzar un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 121.- Servicios de
investigación, monitoreo y gestión
Se faculta al órgano técnico, para
reconocer la prestación de servicios de
investigación y monitoreo en cantidad y
calidad del recurso hídrico, así como la
inversión en la gestión hídrica de cuencas,
incluida en el Plan Hídrico Nacional y los
Planes Hídricos de Unidades Hidrológicas,
como parte del pago del canon por
aprovechamiento de agua hasta por un
monto máximo equivalente al 10% del
valor del canon. El procedimiento y las
condiciones para su reconocimiento serán
establecidos reglamentariamente.
CAPITULO II
CANON AMBIENTAL POR
VERTIDOS
ARTICULO 122.- Concepto
El canon ambiental por vertidos es un
instrumento económico de gestión
ambiental que se fundamenta en el
principio de “quien contamina paga” y
cuyo objetivo social es alcanzar un
ambiente sano y ecológicamente
equilibrado.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 120.- Sujetos al pago del
canon
Son sujetos de pago por el canon ambiental
de vertidos todas las personas físicas o
jurídicas, públicas o privadas y físicas o jurídicas, públicas o privadas y
municipales, que utilicen los cuerpos de
agua para vertido puntual que contenga
cualquier sustancia contaminante autorizada
y que provoque modificaciones en la
calidad física, química o biológica del agua.
En el caso de quien vierta a una red de
alcantarillado sanitario, se aplicará el cobro
al prestador del servicio quien estará
facultado para el traslado del cobro a sus
usuarios.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 123.- Sujetos al pago del
canon
Son sujetos de pago por el canon
ambiental de vertidos todas las personas
municipales, que utilicen los cuerpos de
agua para vertido puntual que contenga
cualquier sustancia contaminante
autorizada y que provoque modificaciones
en la calidad física, química o biológica
del agua. En el caso de quien vierta a una
red de alcantarillado sanitario, se aplicará
el cobro al prestador del servicio quien
estará facultado para el traslado del cobro
a sus usuarios.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 121.- Fines de lo recaudado ARTICULO 124.- Fines de lo recaudado ARTICULO 124.- Fines de lo recaudado

Los fines de los recaudos provenientes del Los fines de los recaudos provenientes del Los fines de los recaudos provenientes del
canon ambiental por vertidos son los canon ambiental por vertidos son los canon ambiental por vertidos son los
siguientes: siguientes: siguientes:

a) Promover la prevención y reducción de a) Promover la prevención y reducción de a) Promover la prevención y reducción

la contaminación desde la fuente de
generación.
b) Incentivar la recuperación efectiva de la
calidad de los cuerpos de agua.
c) Fortalecer la capacidad de gestión en
calidad del recurso hídrico de las
instituciones responsables del sector
hídrico.
la contaminación desde la fuente de
generación.
b) Incentivar la recuperación efectiva de
la calidad de los cuerpos de agua.
c) Fortalecer la capacidad de gestión en
calidad del recurso hídrico de las
instituciones responsables del sector
hídrico.
d) En la innovación tecnológica y la
mejora de los procesos productivos y la
actividad económica.
de la contaminación desde la fuente
de generación.
b) Incentivar la recuperación efectiva de
la calidad de los cuerpos de agua.
c) Fortalecer la capacidad de gestión en
calidad del recurso hídrico de las
instituciones responsables del sector
hídrico.
d) En la innovación tecnológica y la
mejora de los procesos productivos y
la actividad económica.
e) Inversión en infraestructura y obras de
alcantarillado sanitario y tratamiento
de aguas residuales.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 122.- Monto
Para el establecimiento del monto del canon
se tendrá en cuenta la carga contaminante
vertida, considerando los costos asociados a
la remoción de la misma y los daños
ambientales vinculados a dicha
contaminación. Este monto se establecerá
vía reglamento, considerando el impacto
total del canon ambiental por vertidos.
Este monto se establecerá vía reglamento y
no podrá ser inferior al monto del canon
ambiental por vertido que se cobra a la
fecha de vigencia de esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 125.- Monto
Para el establecimiento del monto del
canon se tendrá en cuenta los diferentes
usos y si se trata de uso consuntivo o no
consuntivo, la carga contaminante vertida,
los costos asociados a la remoción de la
misma y los daños ambientales vinculados
a dicha contaminación. Este monto se
establecerá vía reglamento, considerando
el impacto total del canon ambiental por
vertidos.
Este monto se establecerá vía reglamento
y no podrá ser inferior al monto del canon
ambiental por vertido que se cobra a la
fecha de vigencia de esta Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES A LOS
CANONES
ARTICULO 123.- Fijación de
parámetros y establecimiento de los
montos
Se autoriza al Poder Ejecutivo para que
reglamentariamente fije los parámetros
técnicos imprescindibles para el cálculo de
los montos de los cánones a que se refiere
esta Ley, de acuerdo con los estudios
técnicos presentados por el órgano técnico.
Al establecerse los montos de cada canon,
se debe analizar y considerar el impacto
económico sumado de cada uno de los
sectores afectados.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES A LOS
CANONES
ARTICULO 126.- Fijación de
parámetros y establecimiento de los
montos
Se autoriza al Poder Ejecutivo para que
reglamentariamente fije los parámetros
técnicos imprescindibles para el cálculo de
los montos de los cánones a que se refiere
esta Ley, de acuerdo con los estudios
técnicos presentados por el órgano técnico.
Al establecerse los montos de cada canon,
se debe analizar y considerar el impacto
económico sumado de cada uno de los
sectores afectados.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 124.- Afectación de los ARTICULO 127.- Afectación de los ARTICULO 127.- Afectación de los
cánones cánones cánones

Los fondos recaudados por la aplicación de
los cánones serán administrados por el
órgano técnico, al que corresponde el cobro
y la administración de los mismos, los
cuales serán invertidos en los fines
señalados por esta Ley y de manera
preferente, en las cuencas hidrológicas en
que se generen. El Ministerio destinará un
0,50 % de los fondos recaudados al
Tribunal Ambiental Administrativo, para la
atención de aquellas denuncias por
infracción u omisión a la legislación tutelar
del ambiente, en donde se vea
comprometido el recurso hídrico.
Los fondos recaudados por la aplicación
de los cánones serán administrados por el
órgano técnico, al que corresponde el
cobro y la administración de los mismos,
los cuales serán invertidos en los fines
señalados por esta Ley y de manera
preferente, en las cuencas hidrológicas en
que se generen. El Ministerio destinará un
0,50 % de los fondos recaudados al
Tribunal Ambiental Administrativo, para
la atención de aquellas denuncias por
infracción u omisión a la legislación
tutelar del ambiente, en donde se vea
comprometido el recurso hídrico. El resto
de la distribución de los montos
recaudados para el cumplimiento de los
fines establecidos en los artículos 119 y
124 se establecerá vía reglamento.
Los fondos recaudados por la aplicación de
los cánones serán administrados por el
órgano técnico, al que corresponde el
cobro y la administración de los mismos,
los cuales serán invertidos en los fines
señalados por esta Ley y de manera
preferente, en las cuencas hidrológicas en
que se generen. El Ministerio destinará un
0,50 % de los fondos recaudados al
Ministerio de Salud y al Tribunal
Ambiental Administrativo, para la atención
de aquellas denuncias por infracción u
omisión a la legislación tutelar del
ambiente, en donde se vea comprometido
el recurso hídrico. El resto de la
distribución de los montos recaudados para
el cumplimiento de los fines establecidos
en los artículos 119 y 124 se establecerá
vía reglamento.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 125.- Deudas, recargos y
caducidad
Si los cánones no fueren pagados en el
período establecido, podrá hacerse
posteriormente con los recargos que se fijen
reglamentariamente. Será causa de
caducidad de la concesión o la autorización
administrativa que corresponda la falta de
pago del monto de cualquiera de los
cánones durante dos trimestres consecutivos
o alternos, de acuerdo con lo dispuesto en
esta Ley.
La deuda por la falta de pago de canon de
aprovechamiento impone hipoteca legal
sobre el inmueble particular que aprovecha
el recurso. A tales efectos, la certificación
expedida por el área financiera del órgano
técnico expedida constituye título ejecutivo.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 128.- Deudas, recargos y
caducidad
Si los cánones no fueren pagados en el
período establecido, podrá hacerse
posteriormente con un recargo del 25 %.
Será causa de caducidad de la concesión o
la autorización administrativa que
corresponda la falta de pago del monto de
cualquiera de los cánones durante dos
trimestres consecutivos, de acuerdo con lo
dispuesto en esta Ley.
La deuda por la falta de pago de canon de
aprovechamiento impone hipoteca legal
sobre el inmueble particular que aprovecha
el recurso. A tales efectos, la certificación
expedida por el área financiera del órgano
técnico expedida constituye título
ejecutivo.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
TITULO VI
DE LA SUPERINTENDENCIA DEL
SECTOR HIDRICO Y DEL CENTRO
DE INVETIGACION
COSTARRICENSE Y TEGNOLOGIA
DEL AGUA
CAPITULO I
SUPERINTENDENCIA DEL SECTOR
HIDRICO
ARTICULO 126.- Superintendencia del
Sector Hídrico
Créase la Superintendencia del Sector
Hídrico como órgano de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos con
capacidad de regulación en la prestación del
servicio público de los entes operadores que
componen el Sector Hídrico. Para ello, la
Superintendencia será independiente de
todo ente operador del sector hídrico.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
TITULO VI
DE LA SUPERINTENDENCIA DEL
SECTOR HIDRICO Y DEL CENTRO
DE INVETIGACION
COSTARRICENSE Y TEGNOLOGIA
DEL AGUA
CAPITULO I
SUPERINTENDENCIA DEL SECTOR
HIDRICO
ARTICULO 129.- Superintendencia del
Sector Hídrico
Créase la Superintendencia del Sector
Hídrico como órgano de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos con
capacidad de regulación en la prestación
del servicio público de los entes
operadores que componen el Sector
Hídrico. Para ello, la Superintendencia
será independiente de todo ente operador
del sector hídrico.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 127.- Funciones de la
Superintendencia del Sector Hídrico
Son funciones de la Superintendencia del
Sector Hídrico:
a) Verificar por que las iniciativas de
desarrollo del servicio público de los
entes operadores del sector hídrico estén
en concordancia con la Política Nacional
del Recurso Hídrico y la Política del
Sector Hídrico, así como lo establecido
en el Plan Hídrico Nacional.
b) Promover y facilitar la incorporación en
la gestión y tarifas del servicio público,
los cánones correspondientes y las
variables ambientales que tengan como
objeto la protección y conservación del
recurso hídrico tanto superficial como
subterráneo, todo conforme lo disponga
la política y directrices que emanen del
Ministro.
c) Regular, controlar y fiscalizar en lo
referente a la disposición eficiente de la
prestación del servicio público por parte
de los operadores del sector hídrico, de
tal forma que se apoye al Ministerio en
maximizar el uso del agua asignada a
cada ente por parte el Ministro rector del
recurso hídrico y del sector hídrico.
d) Verificar por el cumplimiento de los
deberes y derechos de los operadores del
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 130.- Funciones de la
Superintendencia del Sector Hídrico
Son funciones de la Superintendencia del
Sector Hídrico:
a) Verificar por que las iniciativas de
desarrollo del servicio público de los
entes operadores del sector hídrico
estén en concordancia con la Política
Nacional del Recurso Hídrico y la
Política del Sector Hídrico, así como lo
establecido en el Plan Hídrico
Nacional.
b) Promover y facilitar la incorporación
en la gestión y tarifas del servicio
público, los cánones correspondientes y
las variables ambientales que tengan
como objeto la protección y
conservación del recurso hídrico tanto
superficial como subterráneo, todo
conforme lo disponga la política y
directrices que emanen del Ministro.
c) Regular, controlar y fiscalizar en lo
referente a la disposición eficiente de la
prestación del servicio público por
parte de los operadores del sector
hídrico, de tal forma que se apoye al
Ministerio en maximizar el uso del
agua asignada a cada ente por parte el
Ministro rector del recurso hídrico y
del sector hídrico.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

sector hídrico. d) Verificar por el cumplimiento de los

e) Fiscalizar sobre la oportuna, deberes y derechos de los operadores
transparente, eficiente y no del sector hídrico.
discriminatoria de los recursos, e) Fiscalizar sobre la oportuna,
asociados con la operación de redes y la transparente, eficiente y no
prestación de servicios públicos discriminatoria de los recursos,
asociados al agua. asociados con la operación de redes y
Conocer y sancionar las infracciones la prestación de servicios públicos
administrativas en que incurran los asociados al agua.
operadores del recurso hídrico. f) Conocer y sancionar las infracciones
administrativas en que incurran los
operadores del recurso hídrico.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 128.- Integración
La Superintendencia del Sector Hídrico
estará a cargo de un Consejo integrado por
tres miembros. De entre sus miembros le
corresponderá al Presidente la
representación judicial y extrajudicial de la
Superintendencia, para lo cual tendrá
facultades de apoderado generalísimo sin
límite de suma; así como ejercer las
facultades de organización y coordinación
del funcionamiento de la entidad que le
asigne el Consejo.
Los miembros, titulares y suplentes, del
Consejo y la designación de su Presidente,
la hará la Junta Directiva de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos por
un plazo de cinco años y podrán ser
reelegidos por una sola vez. Los miembros
deberán ser designados por al menos cuatro
votos y ejercerán sus cargos a tiempo
completo y con dedicación exclusiva. Los
miembros serán nombrados después de
abrirle expediente personal y de
antecedentes a cada persona que se postule
o sea postulada. Para suplir las ausencias
temporales se nombraran tres suplentes.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 131.- Integración
La Superintendencia del Sector Hídrico
estará a cargo de un Consejo integrado por
tres miembros. De entre sus miembros le
corresponderá al Presidente la
representación judicial y extrajudicial de
la Superintendencia, para lo cual tendrá
facultades de apoderado generalísimo sin
límite de suma; así como ejercer las
facultades de organización y coordinación
del funcionamiento de la entidad que le
asigne el Consejo.
Los miembros, titulares y suplentes, del
Consejo y la designación de su Presidente,
la hará la Junta Directiva de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos por
un plazo de cinco años y podrán ser
reelegidos por una sola vez. Los miembros
deberán ser designados por al menos
cuatro votos y ejercerán sus cargos a
tiempo completo y con dedicación
exclusiva. Los miembros serán nombrados
después de abrirle expediente personal y
de antecedentes a cada persona que se
postule o sea postulada. Para suplir las
ausencias temporales se nombraran tres
suplentes.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 129.- Requisitos ARTICULO 132.- Requisitos

Los miembros del Consejo, titulares y Los miembros del Consejo, titulares y
suplentes, deberán cumplir con los suplentes, deberán cumplir con los
siguientes requisitos: siguientes requisitos:

a) Ser costarricense mayor de treinta años a) Ser costarricense mayor de treinta años
de edad. de edad.
b) Contar con título universitario. b) Contar con título universitario.
c) Ser de reconocida y probada c) Ser de reconocida y probada
honorabilidad. honorabilidad.

Contar con al menos cinco años de Contar con al menos cinco años de
experiencia laboral, anteriores al experiencia laboral, anteriores al
nombramiento, en actividades profesionales nombramiento, en actividades
o gerenciales afines al sector hídrico. profesionales o gerenciales afines al sector
hídrico.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 130.- Impedimentos para
ser miembros del Consejo
No podrán designarse como miembros del
Consejo:
a) Las personas que estén ligadas entre sí,
por parentesco por consanguinidad o
afinidad, hasta el tercer grado inclusive.
b) Quienes sean socios, apoderados o
directivos de una empresa o de un grupo
de empresas subsidiarias o filiales
sujetas a la fiscalización de la
Superintendencia de Recurso Hídrico.
Cuando, con posterioridad a sus
nombramientos, se presentare uno de estos
impedimentos, se procederá a la destitución
del miembro con menor antigüedad en el
cargo, en caso de contar con el mismo
tiempo de nombrados, la destitución será
para el de menor edad y se procederá al
reemplazo.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 133.- Impedimentos para
ser miembros del Consejo
No podrán designarse como miembros del
Consejo:
a) Las personas que estén ligadas entre sí,
por parentesco por consanguinidad o
afinidad, hasta el tercer grado
inclusive.
b) Quienes sean socios, apoderados o
directivos de una empresa o de un
grupo de empresas subsidiarias o
filiales sujetas a la fiscalización de la
Superintendencia de Recurso Hídrico.
Cuando, con posterioridad a sus
nombramientos, se presentare uno de estos
impedimentos, se procederá a la
destitución del miembro con menor
antigüedad en el cargo, en caso de contar
con el mismo tiempo de nombrados, la
destitución será para el de menor edad y se
procederá al reemplazo.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 131.- Incompatibilidad con
el cargo
El cargo de miembro del Consejo de la
Superintendencia del Recurso Hídrico es
incompatible con el de:
a) Miembro o empleado de los Supremos
Poderes y del Tribunal Supremo de
Elecciones o quien lo sustituya en sus
ausencias temporales.
b) Accionista o miembro de la junta
directiva de entidades sujetas a la
regulación de la Superintendencia o
quienes, a la fecha de su nombramiento,
tengan a sus padres, hermanos, cónyuges
o hijos en esa condición, en las entidades
dichas.
c) Gerente, personero o empleado de
entidades sujetas a la regulación de la
Superintendencia.
Las incompatibilidades a las que se refieren
los incisos b) y c) se aplicarán hasta dos
años antes de su nombramiento. Cuando,
con posterioridad a su nombramiento, se
comprobare la existencia previa de alguna
de estas incompatibilidades, se procederá
con la destitución del miembro del Consejo.
Expediente Legislativo: 14585
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VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 134.- Incompatibilidad con
el cargo
El cargo de miembro del Consejo de la
Superintendencia del Recurso Hídrico es
incompatible con el de:
a) Miembro o empleado de los Supremos
Poderes y del Tribunal Supremo de
Elecciones o quien lo sustituya en sus
ausencias temporales.
b) Accionista o miembro de la junta
directiva de entidades sujetas a la
regulación de la Superintendencia o
quienes, a la fecha de su
nombramiento, tengan a sus padres,
hermanos, cónyuges o hijos en esa
condición, en las entidades dichas.
c) Gerente, personero o empleado de
entidades sujetas a la regulación de la
Superintendencia.
Las incompatibilidades a las que se
refieren los incisos b) y c) se aplicarán
hasta dos años antes de su nombramiento.
Cuando, con posterioridad a su
nombramiento, se comprobare la
existencia previa de alguna de estas
incompatibilidades, se procederá con la
destitución del miembro del Consejo.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 132.- Causas de cese
Los miembros del Consejo de la
Superintendencia del Sector Hídrico solo
podrán ser cesados de sus cargos por alguna
de las siguientes causales:
a) El que dejare de cumplir los requisitos
establecidos o incurriere en alguna de los
impedimentos señalados.
b) El que se ausentare del país por más de
un mes sin autorización del Consejo. En
ningún caso los permisos otorgados
pueden exceder los tres meses.
c) El que, por cualquier causa no justificada
debidamente, hubiere dejado de
concurrir a tres sesiones ordinarias
consecutivas o cuatro en el plazo de tres
meses.
d) El que infringiere alguna de las
disposiciones contenidas en las Ley, los
decretos o los reglamentos aplicables a
la Superintendencia o consintiere su
infracción.
e) El que fuere responsable de actos u
operaciones fraudulentas, ilegales o
dolosas.
f) Negligencia reiterada en el
cumplimiento de los deberes de su cargo.
g) Ineficiencia en el desempeño de su
cargo.
h) El que por incapacidad física no hubiere
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
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VERSION 8.0
ARTICULO 135.- Causas de cese
Los miembros del Consejo de la
Superintendencia del Sector Hídrico solo
podrán ser cesados de sus cargos por
alguna de las siguientes causales:
a) El que dejare de cumplir los requisitos
establecidos o incurriere en alguna de
los impedimentos señalados.
b) El que se ausentare del país por más de
un mes sin autorización del Consejo.
En ningún caso los permisos otorgados
pueden exceder los tres meses.
c) El que, por cualquier causa no
justificada debidamente, hubiere
dejado de concurrir a tres sesiones
ordinarias consecutivas o cuatro en el
plazo de tres meses.
d) El que infringiere alguna de las
disposiciones contenidas en las Ley,
los decretos o los reglamentos
aplicables a la Superintendencia o
consintiere su infracción.
e) El que fuere responsable de actos u
operaciones fraudulentas, ilegales o
dolosas.
f) Negligencia reiterada en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
g) Ineficiencia en el desempeño de su
cargo.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
podido desempeñar su cargo durante seis
meses.
i) El que fuese declarado incapaz.
j) El que hubiere participado en alguna
decisión para la cual tuviera motivo de
excusa o impedimento.
El procedimiento para la remoción de los
miembros del Consejo de la
Superintendencia deberá respetar la garantía
del debido proceso. La separación de
cualquiera de los miembros del Consejo no
los libera de las responsabilidades legales
en que pudiera haber incurrido por
incumplimiento de alguna de las
disposiciones de esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
h) El que por incapacidad física no
hubiere podido desempeñar su cargo
durante seis meses.
i) El que fuese declarado incapaz.
j) El que hubiere participado en alguna
decisión para la cual tuviera motivo de
excusa o impedimento.
El procedimiento para la remoción de los
miembros del Consejo de la
Superintendencia deberá respetar la
garantía del debido proceso. La separación
de cualquiera de los miembros del
Consejo no los libera de las
responsabilidades legales en que pudiera
haber incurrido por incumplimiento de
alguna de las disposiciones de esta Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 133.- Responsabilidad por
lesión patrimonial
Los miembros del Consejo desempeñarán
su cometido con absoluta independencia y
serán, por tanto, los únicos responsables de
su gestión. Sin perjuicio de las otras
sanciones que les correspondan,
responderán personalmente con su
patrimonio por los daños que causen por el
incumplimiento de esta Ley. Quedarán
exentos de esta responsabilidad únicamente
quienes hicieren constar su voto disidente.
ARTICULO 134.- Impedimento, excusa
y recusación
Son motivos de impedimento, excusa y
recusación para los miembros del Consejo,
los establecidos en el capítulo V del título I
del Código Procesal Civil y los establecidos
en esta Ley. El procedimiento por observar
en estos casos, es el establecido en ese
Código.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 136.- Responsabilidad por
lesión patrimonial
Los miembros del Consejo desempeñarán
su cometido con absoluta independencia y
serán, por tanto, los únicos responsables
de su gestión. Sin perjuicio de las otras
sanciones que les correspondan,
responderán personalmente con su
patrimonio por los daños que causen por el
incumplimiento de esta Ley. Quedarán
exentos de esta responsabilidad
únicamente quienes hicieren constar su
voto disidente.
ARTICULO 137.- Impedimento, excusa
y recusación
Son motivos de impedimento, excusa y
recusación para los miembros del Consejo,
los establecidos en el capítulo V del título
I del Código Procesal Civil y los
establecidos en esta Ley. El procedimiento
por observar en estos casos, es el
establecido en ese Código.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 135.- Sesiones, quórum y
votaciones
El Consejo se reunirá ordinariamente una
vez por semana y en forma extraordinaria
cuando lo considere necesario. Para
sesionar serán convocados de oficio por el
Presidente. Sin embargo, a solicitud de uno
de sus miembros, el Presidente deberá
convocar a sesión extraordinaria, para lo
cual quien lo solicitare deberá señalar el
tema de interés por tratar.
El quórum se integrará con la presencia de
la mayoría de sus miembros. Los acuerdos
se tomarán con el voto concurrente de la
mayoría de ellos. Cuando se produzca un
empate el Presidente resolverá con voto de
calidad. Quien no coincida debe razonar su
voto. Salvo que tenga causal de
impedimento o excusa, ningún miembro
presente podrá abstenerse de votar. La
renuncia o cese de uno de los miembros no
implicará la desintegración del órgano,
siempre y cuando se mantenga el quórum
requerido para sesionar.
Expediente Legislativo: 14585
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VERSION 8.0
ARTICULO 138.- Sesiones, quórum y
votaciones
El Consejo se reunirá ordinariamente una
vez por semana y en forma extraordinaria
cuando lo considere necesario. Para
sesionar serán convocados de oficio por el
Presidente. Sin embargo, a solicitud de
uno de sus miembros, el Presidente deberá
convocar a sesión extraordinaria, para lo
cual quien lo solicitare deberá señalar el
tema de interés por tratar.
El quórum se integrará con la presencia de
la mayoría de sus miembros. Los acuerdos
se tomarán con el voto concurrente de la
mayoría de ellos. Cuando se produzca un
empate el Presidente resolverá con voto de
calidad. Quien no coincida debe razonar
su voto. Salvo que tenga causal de
impedimento o excusa, ningún miembro
presente podrá abstenerse de votar. La
renuncia o cese de uno de los miembros
no implicará la desintegración del órgano,
siempre y cuando se mantenga el quórum
requerido para sesionar.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

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VERSION 8.0

ARTICULO 136.- Organización ARTICULO 139.- Organización

La Superintendencia del Sector Hídrico La Superintendencia del Sector Hídrico

tendrá una organización de apoyo formada tendrá una organización de apoyo formada
por profesionales en las materias de su por profesionales en las materias de su
competencia, según se disponga competencia, según se disponga
reglamentariamente. Asimismo, podrá reglamentariamente. Asimismo, podrá
contratar a los asesores y consultores que contratar a los asesores y consultores que
requiera para el efectivo cumplimiento de requiera para el efectivo cumplimiento de
sus funciones. sus funciones.

ARTICULO 137.- Auditoria Interna ARTICULO 140.- Auditoria Interna

La Superintendencia del Recurso Hídrico La Superintendencia del Recurso Hídrico

será auditada por la Auditoría Interna de la será auditada por la Auditoría Interna de la
Autoridad Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos. Reguladora de los Servicios Públicos.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 138.- Remuneración y
prohibición de prestar servicios
La remuneración de los miembros del
Consejo, así como la de los funcionarios de
nivel profesional, técnico y administrativo
de la Superintendencia del Sector Hídrico
se determinará tomando en cuenta las
remuneraciones prevalecientes en el
mercado del recurso hídrico en su conjunto,
de manera que se garantice la calidad e
idoneidad de su personal. La fijación de la
remuneración de estos funcionarios no
estará sujeta a lo dispuesto en la Ley de la
Administración Financiera de la República
y de Presupuestos Públicos, N° 8131 del 18
de septiembre del 2001 y sus reformas.
Expediente Legislativo: 14585
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VERSION 8.0
ARTICULO 141.- Remuneración y
prohibición de prestar servicios
La remuneración de los miembros del
Consejo, así como la de los funcionarios
de nivel profesional, técnico y
administrativo de la Superintendencia del
Sector Hídrico se determinará tomando en
cuenta las remuneraciones prevalecientes
en el mercado del recurso hídrico en su
conjunto, de manera que se garantice la
calidad e idoneidad de su personal. La
fijación de la remuneración de estos
funcionarios no estará sujeta a lo dispuesto
en la Ley de la Administración Financiera
de la República y de Presupuestos
Públicos, N° 8131 del 18 de septiembre
del 2001 y sus reformas.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 139.- Presupuesto
El presupuesto de la Superintendencia del
Sector Hídrico estará constituido por:
a) Cánones de regulación que se
establezcan y derechos, ambos,
obtenidos en el ejercicio de sus
funciones.
b) Transferencias que el Estado realice a
favor de la Superintendencia.
c) Donaciones y subvenciones, siempre y
cuando éstas no provengan de los
operadores y proveedores regulados y
que no comprometan la independencia,
transparencia y autonomía de la
Superintendencia.
d) Los generados por sus recursos
financieros.
e) Los cobros por otros servicios que
ofrezca.
La Superintendencia estará sujeta al
cumplimiento de los principios establecidos
en el Título II de la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos
Públicos, N° 8131 de 18 de septiembre de
2001, y proporcionar la información
requerida por el Ministerio de Hacienda
para sus estudios. En lo demás, se le
exceptúa de los alcances y la aplicación de
esa Ley. En los aspectos técnicos no estará
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 142.- Presupuesto
El presupuesto de la Superintendencia del
Sector Hídrico estará constituido por:
a) Cánones de regulación que se
establezcan y derechos, ambos,
obtenidos en el ejercicio de sus
funciones.
b) Transferencias que el Estado realice a
favor de la Superintendencia.
c) Donaciones y subvenciones, siempre y
cuando éstas no provengan de los
operadores y proveedores regulados y
que no comprometan la independencia,
transparencia y autonomía de la
Superintendencia.
d) Los generados por sus recursos
financieros.
e) Los cobros por otros servicios que
ofrezca.
La Superintendencia estará sujeta al
cumplimiento de los principios
establecidos en el Título II de la Ley de
Administración Financiera de la República
y Presupuestos Públicos, N° 8131 de 18 de
septiembre de 2001, y proporcionar la
información requerida por el Ministerio de
Hacienda para sus estudios. En lo demás,
se le exceptúa de los alcances y la
aplicación de esa Ley. En los aspectos
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

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VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

sujeta a la Ley de Control Interno, N° 8292 técnicos no estará sujeta a la Ley de

del 31 de julio del 2002. En su fiscalización Control Interno, N° 8292 del 31 de julio
estará sujeta únicamente a las disposiciones del 2002. En su fiscalización estará sujeta
de la Contraloría General de la República. únicamente a las disposiciones de la
Contraloría General de la República.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 140.- Funciones del Consejo
de la Superintendencia del Sector
Hídrico
Son funciones del Consejo de la
Superintendencia del Sector Hídrico:
a) Someter a la aprobación de la Junta
Directiva de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos las estrategias
institucionales, los planes anuales
operativos, los estados financieros y la
rendición de cuentas de la entidad;
b) Proponer a aprobación de la Junta
Directiva de Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos los reglamentos
técnicos que se requieran para la correcta
aplicación del marco regulatorio de los
entes operadores del sector hídrico;
c) Dictar las normas técnicas para la
operación y prestación de servicios
públicos relacionados con los entes
operadores del sector hídrico,
publicarlas, administrarlas y fiscalizar su
cumplimiento;
d) Fijar las tarifas a los órganos operadores
del sector hídrico de conformidad
conforme lo establecido en la Ley de
Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos;
e) Rendir un dictamen técnico en relación
con el otorgamiento, cesión, prórroga,
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 143.- Funciones del
Consejo de la Superintendencia del
Sector Hídrico
Son funciones del Consejo de la
Superintendencia del Sector Hídrico:
a) Someter a la aprobación de la Junta
Directiva de la Autoridad
Reguladora de los Servicios
Públicos las estrategias
institucionales, los planes anuales
operativos, los estados financieros y
la rendición de cuentas de la
entidad;
b) Proponer a aprobación de la Junta
Directiva de Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos los
reglamentos técnicos que se
requieran para la correcta aplicación
del marco regulatorio de los entes
operadores del sector hídrico;
c) Dictar las normas técnicas para la
operación y prestación de servicios
públicos relacionados con los entes
operadores del sector hídrico,
publicarlas, administrarlas y
fiscalizar su cumplimiento;
d) Fijar las tarifas a los órganos
operadores del sector hídrico de
conformidad conforme lo
establecido en la Ley de Autoridad
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
caducidad y extinción de las concesiones
del servicio público que se requieran
para la operación y explotación de los
entes operadores del sector hídrico;
f) Velar por la debida observancia de las
obligaciones fijadas a los operadores del
sector hídrico;
g) Velar por la protección de los derechos
de los usuarios y beneficiarios de la
prestación del servicio público de los
operadores del sector hídrico, así como
resolver sus reclamaciones, cuando
corresponda;
h) Resolver los conflictos que se originen
en la aplicación del marco regulatorio de
los entes operadores del sector hídrico y
que pudieran sobrevenir entre los
distintos operadores y proveedores del
servicio público del sector hídrico;
i) Coordinar con el Ministro Rector del
Sector Hídrico la elaboración de los
reglamentos que formen parte del marco
regulatorio del sector hídrico;
j) Mantener comunicación y coordinación
con el Ministerio, en materia de las
políticas del sector hídrico;
k) Incorporación en las tarifas de aquellos
cánones e instrumentos económicos que
establezca el Ministro Rector del Sector
y que tengan como fin la protección
,conversación y gestión del recurso
hídrico;
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
Reguladora de los Servicios
Públicos;
e) Emitir un criterio técnico en relación
con el otorgamiento, cesión,
prórroga, caducidad y extinción de
las concesiones del servicio público
que se requieran para la operación y
explotación de los entes operadores
del sector hídrico;
f) Velar por la debida observancia de
las obligaciones fijadas a los
operadores del sector hídrico;
g) Velar por la protección de los
derechos de los usuarios y
beneficiarios de la prestación del
servicio público de los operadores
del sector hídrico, así como resolver
sus reclamaciones, cuando
corresponda;
h) Resolver los conflictos que se
originen en la aplicación del marco
regulatorio de los entes operadores
del sector hídrico y que pudieran
sobrevenir entre los distintos
operadores y proveedores del
servicio público del sector hídrico;
i) Coordinar con el Ministro Rector
del Sector Hídrico la elaboración de
los reglamentos que formen parte
del marco regulatorio del sector
hídrico;
j) Mantener comunicación y
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
l) Participar en los foros internacionales
que se realicen en materia de regulación
entes operadores de servicios públicos
cuyo insumo sea el recurso hídrico;
m)Someter a la Junta Directiva de
Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos el establecimiento de la
distribución interna de competencias y la
organización que la Superintendencia
requiera para el cumplimiento de sus
funciones;
n) Aplicar el régimen disciplinario y agotar
la vía administrativa en relación con el
nombramiento y remoción del personal
de la Superintendencia;
o) Los demás deberes y atribuciones que se
le confieren de conformidad con la Ley
de Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
coordinación con el Ministerio, en
materia de las políticas del sector
hídrico;
k) Incorporación en las tarifas de
aquellos cánones e instrumentos
económicos que establezca el
Ministro Rector del Sector y que
tengan como fin la protección
,conversación y gestión del recurso
hídrico;
l) Participar en los foros
internacionales que se realicen en
materia de regulación entes
operadores de servicios públicos
cuyo insumo sea el recurso hídrico;
m)Someter a la Junta Directiva de
Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos el
establecimiento de la distribución
interna de competencias y la
organización que la
Superintendencia requiera para el
cumplimiento de sus funciones;
n) Aplicar el régimen disciplinario y
agotar la vía administrativa en
relación con el nombramiento y
remoción del personal de la
Superintendencia;
o) Los demás deberes y atribuciones
que se le confieren de conformidad
con la Ley de Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 141.- Audiencias
Para los asuntos indicados en este artículo,
la Superintendencia convocará a audiencia,
en la que podrán participar quienes tengan
interés legítimo para manifestarse sobre:
a) Las fijaciones tarifarias.
b) La formulación y revisión de los
reglamentos técnicos que se requieran
para el cumplimiento de los objetivos del
marco regulatorio de los entes
operadores del sector recurso hídrico.
c) La formulación de estándares de calidad
para la prestación del servicio por parte
de los entes operadores del sector
recurso hídrico.
d) Incorporación de los de cánones, tasas,
contribuciones y derechos relacionados
con la administración, operación y
prestación del servicio público
relacionados con el recurso hídrico.
e) Los demás casos previstos en el marco
regulatorio de los entes operadores del
recurso hídrico.
El procedimiento de convocatoria para las
audiencias se realizará conforme al artículo
36 de esta Ley, sin perjuicio de Lo
establecido en el artículo 361 .2 de la Ley
General de Administración Pública respecto
de las instituciones descentralizadas.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 144.- Audiencias
Para los asuntos indicados en este artículo,
la Superintendencia convocará a
audiencia, en la que podrán participar
quienes tengan interés legítimo para
manifestarse sobre:
a) Las fijaciones tarifarias.
b) La formulación y revisión de los
reglamentos técnicos que se requieran
para el cumplimiento de los objetivos del
marco regulatorio de los entes
operadores del sector recurso hídrico.
c) La formulación de estándares de calidad
para la prestación del servicio por parte
de los entes operadores del sector
recurso hídrico.
d) Incorporación de los de cánones, tasas,
contribuciones y derechos relacionados
con la administración, operación y
prestación del servicio público
relacionados con el recurso hídrico.
e) Los demás casos previstos en el marco
regulatorio de los entes operadores del
recurso hídrico.
El procedimiento de convocatoria para las
audiencias se realizará conforme al
artículo 36 de esta Ley, sin perjuicio de Lo
establecido en el artículo 361 .2 de la Ley
General de Administración Pública
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

respecto de las instituciones

descentralizadas.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

CAPITULO II
CENTRO DE INVESTIGACION CAPITULO II
COSTARRICENSE PARA LA CENTRO DE INVESTIGACION
TECNOLOGIA COSTARRICENSE PARA LA
DEL AGUA TECNOLOGIA
(CICTA) DEL AGUA
(CICTA)
ARTICULO 142.- De la Creación del
Centro de Investigación Costarricense ARTICULO 145.- De la Creación del
para la Tecnología del Agua Centro de Investigación Costarricense
para la Tecnología del Agua
Créase la Empresa Pública denominada
Centro de Investigación Costarricense para Créase la Institución Autónoma
la Tecnología del Agua, en adelante CICTA, denominada Centro de Investigación
bajo la naturaleza jurídica de la sociedad Costarricense para la Tecnología del Agua,
anónima, descentralizado con personería en adelante CICTA.
jurídica y patrimonio propio, la que estará
bajo la rectoría del Ministro. De acuerdo
con su instrumento de creación y estatuto
orgánico, tendrá como objeto el realizar
investigación, desarrollar, adaptar y
transferir tecnología, prestar servicios
tecnológicos y preparar recursos humanos
calificados para el manejo, conservación y
rehabilitación del recurso hídrico y su
entorno, a fin de contribuir al desarrollo
sostenible. Se autoriza a la Junta Directiva a
emitir el Reglamento respectivo.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 143.- Del Objeto del Centro
de Investigación Costarricense para la
Tecnología del Agua
EL CICTA tendrá como objeto el realizar
investigación, desarrollar, adaptar y
transferir tecnología, prestar servicios y
apoyar en la preparación recursos humanos
calificados para el manejo, conservación y
rehabilitación del recurso hídrico y su
entorno, a fin de contribuir al desarrollo
sostenible.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 146.- Del Objeto del
Centro de Investigación
Costarricense para la Tecnología del
Agua
EL CICTA tendrá como objeto el
realizar investigación, desarrollar,
adaptar y transferir tecnología, prestar
servicios y apoyar en la preparación
recursos humanos calificados para el
manejo, conservación y rehabilitación
del recurso hídrico y su entorno, a fin
de contribuir al desarrollo sostenible.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 144.- De la Junta Directiva
del CICTA
El CICTA contará con una Junta Directiva
responsable de disponer sobre las políticas,
directrices, estrategias y planes que regirán
a la empresa. Asimismo, le corresponde
ejercer el control, supervisión de esta y
estará compuesto por los siguientes
miembros:
El Ministro del Ambiente, Agua y
Energía, quién la presidirá o en su
defecto el Viceministro del Recurso
Hídrico.
El Presidente Ejecutivo del Instituto
Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, o su representante
El presidente Ejecutivo o su representante
del Instituto Costarricense de
Electricidad.
Un representante de las otras
instituciones operadoras del servicio
público del sector hídrico.
Un representante del sector de la
academia nombrado en el seno del
Consejo Nacional de Rectores.
Un representante del sector privado
industrial.
Un representante del sector privado
agropecuario.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 147.- De la Junta
Directiva del CICTA
El CICTA contará con una Junta
Directiva responsable de disponer
sobre las políticas, directrices,
estrategias y planes que regirán a la
institución. Asimismo, le corresponde
ejercer el control, supervisión de esta y
estará compuesto por los siguientes
miembros:
a) El Ministro del Ambiente, Agua,
Energía y Telecomunicaciones,
quién la presidirá o en su defecto el
Viceministro del Recurso Hídrico.
El Ministro tendrá la representación
de la institución con facultades de
apoderado generalísimo sin límite
de suma. No será necesaria la
inscripción de su personería en el
Registro Público, bastará la
publicación del acuerdo de
nombramiento como Ministro en
La Gaceta.
b) El Presidente Ejecutivo del
Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados,
c) El Presidente Ejecutivo del
Instituto Costarricense de
Electricidad.
d) Un representante de las otras
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 147.- De la Junta
Directiva del CICTA
El CICTA contará con una Junta
Directiva responsable de disponer sobre
las políticas, directrices, estrategias y
planes que regirán a la institución.
Asimismo, le corresponde ejercer el
control, supervisión de esta y estará
compuesto por los siguientes miembros:
a) El Ministro del Ambiente, Agua,
Energía y Telecomunicaciones,
quién la presidirá o en su defecto
el Viceministro del Recurso
Hídrico. El Ministro tendrá la
representación de la institución
con facultades de apoderado
generalísimo sin límite de suma.
No será necesaria la inscripción
de su personería en el Registro
Público, bastará la publicación del
acuerdo de nombramiento como
Ministro en La Gaceta.
b) El Ministro de Salud o su
representante
c) El Presidente Ejecutivo del
Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados,
d) El Presidente Ejecutivo del
Instituto Costarricense de
Electricidad.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
El reglamento establecerá su instituciones operadoras del
funcionamiento y funciones. servicio público del sector hídrico.
e) Un representante del sector de la
academia nombrado en el seno del
Consejo Nacional de Rectores.
f) Un representante del sector
privado.
g) Un representante de la sociedad
civil.
El quórum necesario para que una
sesión sea válida, estará constituido por
mayoría simple de sus miembros
nombrados oficialmente.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
e) Un representante de las otras
instituciones operadoras del
servicio público del sector hídrico.
f)Un representante del sector de la
academia nombrado en el seno del
Consejo Nacional de Rectores.
g) Un representante del sector
privado.
h) Un representante de la sociedad
civil.
El quórum necesario para que una
sesión sea válida, estará constituido por
mayoría simple de sus miembros
nombrados oficialmente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 145.- De los Recursos
Humanos y Materiales del CICTA
El Poder Ejecutivo, en conjunto con las
instituciones representadas del sector
hídrico que crea la presente Ley, deberán
dotar de los recursos materiales, técnicos,
financieros y humanos necesarios para el
adecuado cumplimiento de los fines del
CICTA, mediante partidas de presupuestos
ordinarios y extraordinarios,
Se autoriza al CICTA a suscribir convenios
de alianza empresarial con organismos
nacionales y extranjeros, públicos o
privados, conducentes al desarrollo y
explotación conjunta de proyectos de
investigación y desarrollo en materia de
recursos hídricos, así como a recibir
recursos provenientes de donaciones para
ese fin.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 148.- Del
nombramiento de los miembros de la
Junta Directiva
Los miembros citados en los incisos d),
e), f) y g) serán nombrados por el
Consejo de Gobierno, previa elección
de una terna efectuada por cada sector.
El Poder Ejecutivo dispondrá
reglamentariamente los procedimientos
por aplicar a los procesos de elección
de esos representantes, en los cuales
solo podrán participar las
organizaciones o los entes debidamente
inscriptos y organizados de
conformidad con la Ley.
La Junta Directiva del CICTA
convocará con antelación suficiente a
los sectores para que inicien el proceso
de elección. Si algunos de los sectores
no propusiera dentro del plazo fijado
reglamentariamente la terna para
elección de su representante, el
Consejo de Gobierno lo nombrará
libremente eligiendo una persona de
reconocida experiencia y conocimiento
del sector que representará.
Los miembros de Junta Directiva serán
elegidos por períodos de cuatro años.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 146.- Del Financiamiento
del CICTA
Para garantizar la sosteniblidad financiera
del CICTA que le permita cumplir con el
objeto que la presente Ley le demanda, se
constituye un impuesto equivalente a un
centavo de dólar de los Estados Unidos de
América por cada cien litros de agua
embotellada y de medio centavo de dólar
por cada litro de cerveza, gaseosos,
refrescos, jugos, productos embotellados o
embasados y cualquier otra bebida. Los
recursos que por estos impuestos se
recauden deberán ser trasladados al CICTA.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 149.- Del
Financiamiento del CICTA
El CICTA se financiara con la venta de
servicios que esta ley le autoriza así
como del ingreso proveniente de un 10
% del monto total resultante de los
cánones que crea esta ley.
Se constituye un impuesto equivalente
a diez centavos de dólar de los Estados
Unidos de América por cada cien litros
de agua embotellada importada. Los
recursos que por estos impuestos se
recauden deberán ser trasladados al
CICTA.
Se autoriza al CICTA a suscribir
convenios de alianza empresarial con
organismos nacionales y extranjeros,
públicos o privados, conducentes al
desarrollo y explotación conjunta de
proyectos de investigación y desarrollo
en materia de recursos hídricos, así
como a recibir recursos provenientes de
donaciones para ese fin.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 147.-De las Funciones del ARTICULO 150.-De las Funciones ARTICULO 150.-De las Funciones
CICTA del CICTA del CICTA
(FORTALECER LAS
De acuerdo con su estatuto orgánico, al El CICTA le corresponden las UNIVERSIDADES QUE
CICTA le corresponden las siguientes siguientes funciones: REALIZAN ALGUNA DE ESTAS
funciones: ACTIVIDADES)
a) Realizar, orientar, fomentar, promover y Realizar, orientar, fomentar, El CICTA le corresponden las
difundir programas y actividades de promover y difundir siguientes funciones:
investigación y de desarrollo, adaptación programas y actividades de
y transferencia de tecnología y de investigación y de Realizar, orientar, fomentar,
formación de recursos humanos que desarrollo, adaptación y promover y difundir
contribuyan a asegurar el transferencia de tecnología programas y actividades de
aprovechamiento y manejo sustentable e y de formación de recursos investigación y de
integral del agua. humanos que contribuyan desarrollo, adaptación y
b)Desarrollar proyectos de investigación y a asegurar el transferencia de tecnología
de educación y capacitación aprovechamiento y manejo y de formación de recursos
especializada formal e informal y de sustentable e integral del humanos que contribuyan a
interés para otras instituciones, los agua. asegurar el
cuales se realizarán bajo convenios y aprovechamiento y manejo
contratos específicos con el sector de la Desarrollar proyectos de sustentable e integral del
academia. investigación y de agua.
c) Prestar servicios de desarrollo, educación y capacitación
adaptación y transferencia de tecnología, especializada formal e Desarrollar proyectos de
de capacitación, de consultoría y informal y de interés para investigación y de
asesoría especializadas, de información y otras instituciones, los educación y capacitación
difusión científica y tecnológica. cuales se realizarán bajo especializada formal e
d)Brindar servicios especializados de convenios y contratos informal y de interés para
laboratorio, de asesoría técnica, de específicos con el sector de otras instituciones, los
elaboración de normas, de diseño, de la academia. cuales se realizarán bajo
información, de aseguramiento de convenios y contratos
calidad y de asimilación de tecnología a Prestar servicios de desarrollo, específicos con el sector de
los sectores privado y social del país, así adaptación y transferencia
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

como a instituciones y organismos e

internacionales, en las áreas relacionadas de tecnología, de
con el manejo, conservación, capacitación, de
rehabilitación y tratamiento del agua y consultoría y asesoría
recursos asociados al líquido. especializadas, de
e) Promover la educación y la cultura en información y difusión
torno al agua, que fomente en la científica y tecnológica.
sociedad la conciencia de que el líquido
es un bien escaso que requiere del Brindar servicios
cuidado de su cantidad y calidad, así especializados de
como de su aprovechamiento sustentable laboratorio, de asesoría
y de la mitigación de sus efectos técnica, de elaboración de
destructivos. normas, de diseño, de
f) Contribuir al desarrollo, difusión e información, de
implantación de aquellas tecnologías del aseguramiento de calidad y
agua que mejor se adapten a las de asimilación de
condiciones del país. tecnología a los sectores
g)Realizar los desarrollos tecnológicos que privado y social del país,
el sector público o privado demande. así como a instituciones y
h)Participar en la elaboración de normas organismos e tecnología a los sectores
oficiales del gobierno en materia del internacionales, en las
agua. áreas relacionadas con el
i) Apoyar al Ministerio en la certificación manejo, conservación,
de normas de calidad de sistemas, rehabilitación y internacionales, en las áreas
materiales, equipo y maquinaria tratamiento del agua y
asociados con el uso, aprovechamiento y recursos asociados al
tratamiento del agua; líquido.
j) Promover y transferir las tecnologías
desarrolladas y los resultados que se Promover la educación y la
obtengan de las investigaciones; cultura en torno al agua,
k)Promover y establecer relaciones de que fomente en la sociedad
intercambio académico y tecnológico la conciencia de que el
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la academia.
Prestar servicios de desarrollo,
adaptación y transferencia
de tecnología, de
capacitación, de consultoría
y asesoría especializadas,
de información y difusión
científica y tecnológica.
Brindar servicios
especializados de
laboratorio, de asesoría
técnica, de elaboración de
normas, de diseño, de
información, de
aseguramiento de calidad y
de asimilación de
privado y social del país,
así como a instituciones y
organismos e
relacionadas con el manejo,
conservación,
rehabilitación y tratamiento
del agua y recursos
asociados al líquido.
Promover la educación y la
cultura en torno al agua,
 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

con instituciones y organismos

costarricenses, extranjeros o líquido es un bien escaso que fomente en la sociedad
internacionales y entre estas; que requiere del cuidado la conciencia de que el
l) Otorgar becas para realizar estudios en el de su cantidad y calidad, líquido es un bien escaso
propio Centro para la Investigación y así como de su que requiere del cuidado de
Tecnología del Agua Costarricense, así aprovechamiento su cantidad y calidad, así
como en instituciones de la academia o sustentable y de la como de su
afines tanto nacionales o en el mitigación de sus efectos aprovechamiento
extranjero; destructivos. sustentable y de la
m)Proponer orientaciones de política mitigación de sus efectos
hídrica nacional, contribuir al Contribuir al desarrollo, destructivos.
fortalecimiento de la capacidad difusión e implantación de
institucional del sector hídrico y aquellas tecnologías del Contribuir al desarrollo,
coadyuvar en la solución de los agua que mejor se adapten difusión e implantación de
problemas hídricos del país, y a las condiciones del país. aquellas tecnologías del
n)Ejecutar toda clase de actos y celebrar agua que mejor se adapten
toda clase de contratos y convenios Realizar los desarrollos a las condiciones del país.
necesarios para el cumplimiento de su tecnológicos que el sector
objeto público o privado Realizar los desarrollos
o)Cualquier otra que por reglamento se demande. tecnológicos que el sector
defina. público o privado demande.
Apoyar en la elaboración de
El CICTA para el cumplimiento de su normas técnicas oficiales Apoyar en la elaboración de
objeto y conforme las funciones del gobierno en materia del normas técnicas oficiales
asignadas, deberá desarrollar alianzas agua. del gobierno en materia del
estratégicas con el sector de la academia agua.
a través de convenios y contratos Apoyar al Ministerio en la
específicos, de tal forma que se certificación de normas de Apoyar al Ministerio en la
desarrollen programas complementarios calidad de sistemas, certificación de normas de
en investigación, educación y materiales, equipo y calidad de sistemas,
capacitación que permita. maquinaria asociados con materiales, equipo y
el uso, aprovechamiento y maquinaria asociados con
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

tratamiento del agua; el uso, aprovechamiento y

tratamiento del agua;
Promover y transferir las
tecnologías desarrolladas y Promover y transferir las
los resultados que se tecnologías desarrolladas y
obtengan de las los resultados que se
investigaciones; obtengan de las
investigaciones;
Promover y establecer
relaciones de intercambio Promover y establecer
académico y tecnológico relaciones de intercambio
con instituciones y académico y tecnológico
organismos costarricenses, con instituciones y
extranjeros o organismos costarricenses,
internacionales y entre extranjeros o
estas; internacionales y entre
estas;
Otorgar becas para realizar
estudios en el propio Otorgar becas para realizar
Centro para la estudios en el propio
Investigación y Tecnología Centro para la
del Agua Costarricense, así Investigación y Tecnología
como en instituciones de la del Agua Costarricense, así
academia o afines tanto como en instituciones de la
nacionales o en el academia o afines tanto
extranjero. nacionales o en el
extranjero.
Ejecutar toda clase de actos y
celebrar toda clase de Ejecutar toda clase de actos y
contratos y convenios celebrar toda clase de
necesarios para el contratos y convenios
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
cumplimiento de su objeto
El CICTA para el cumplimiento de su
objeto y conforme las funciones
asignadas, deberá desarrollar alianzas
estratégicas con el sector de la
academia a través de convenios y
contratos específicos, de tal forma que
se desarrollen programas
complementarios en investigación,
educación y capacitación que permita.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
necesarios para el
cumplimiento de su objeto
El CICTA para el cumplimiento de su
objeto y conforme las funciones
asignadas, deberá desarrollar alianzas
estratégicas con el sector de la academia
a través de convenios y contratos
específicos, de tal forma que se
desarrollen programas complementarios
en investigación, educación y
capacitación que permita.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
TITULO VII
SANCIONES
CAPITULO I
INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 148.- Responsabilidad
administrativa
El incumplimiento de las disposiciones de
esta Ley será sancionado conforme lo
establecido en el presente Título, sin
perjuicio de las acciones penales y delitos.
Sólo podrán ser sancionadas por hechos
constitutivos de infracción administrativa
las personas físicas y jurídicas, nacionales y
extranjeras, municipalidades y otros entes
públicos y privados, que resulten
responsables de los mismos. En el caso de
infracciones cometidas por personas
jurídicas, responderán solidariamente las
personas físicas cuyos hechos u omisiones
hubieran dado lugar a la infracción y los
titulares o los administradores de las
personas jurídicas.
La responsabilidad será solidaria cuando
sean varios los responsables y no sea
posible determinar el grado de participación
de cada uno de ellos en la comisión de la
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
TITULO VII
SANCIONES
CAPITULO I
INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 151.- Responsabilidad
administrativa
El incumplimiento de las disposiciones
de esta Ley será sancionado conforme
lo establecido en el presente Título, sin
perjuicio de las acciones penales y
civiles.
Serán sancionadas por hechos
constitutivos de infracción
administrativa las personas físicas y
jurídicas, nacionales y extranjeras,
municipalidades y otros entes públicos
y privados, que resulten responsables
de los mismos. En el caso de
infracciones cometidas por personas
jurídicas, responderán solidariamente
las personas físicas cuyos hechos u
omisiones hubieran dado lugar a la
infracción y los titulares o los
administradores de las personas
jurídicas.
La responsabilidad será solidaria
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 151.- Responsabilidad
administrativa
El incumplimiento de las disposiciones
de esta Ley será sancionado conforme
lo establecido en el presente Título, sin
perjuicio de las acciones penales y
civiles.
Serán sancionadas por hechos
constitutivos de infracción
administrativa las personas físicas y
jurídicas, nacionales y extranjeras,
municipalidades y otros entes públicos y
privados, que resulten responsables de
los mismos. En el caso de infracciones
cometidas por personas jurídicas,
responderán sujrto a lo que establece la
Ley General de la Administración
Pública.
La responsabilidad será solidaria cuando
sean varios los responsables y no sea
posible determinar el grado de
participación de cada uno de ellos en la
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
infracción. cuando sean varios los responsables y
no sea posible determinar el grado de
La carga de la prueba corresponderá a quien participación de cada uno de ellos en la
solicite la aprobación del permiso o a quien comisión de la infracción.
se le acuse de haber ocasionado daño
ambiental. La carga de la prueba corresponderá a
quien solicite la aprobación a quien se
le acuse de haber ocasionado daño
ambiental.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
comisión de la infracción.
La carga de la prueba corresponderá a
quien solicite la aprobación a quien se le
acuse de haber ocasionado daño
ambiental.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 149.- Clases de las ARTICULO 152.- Infracciones SE PROPONE ELIMINAR PUES a,
Infracciones Administrativas b Y c NO SON INFRACCIONES

Serán consideradas infracciones Serán consideradas infracciones

administrativas las siguientes: administrativas cometidas sobre:

A) Sobre el caudal ambiental, a) Caudal ambiental, concesiones o

concesiones o autorizaciones autorizaciones
b) Areas de proteccioó n, vertidos, fuentes
a) Incumplir las disposiciones relativas a la difusas y reuso
protección del caudal ambiental. c) Humedales
b) Derivar agua de sus cauces sin disponer d) Omisioó n de informacioó n
previamente de la concesión o
autorización correspondiente.
c) Incumplir las condiciones impuestas en
las resoluciones de concesión o
autorización.
d) Realizar el traspaso de la titularidad de
concesiones o autorizaciones
administrativas, sin la
a. autorización correspondiente.
e) Desperdiciar o hacer uso ineficiente de
las aguas otorgadas en concesión.
f) La perforación de pozos para la
exploración y explotación de aguas
subterráneas sin contar con el permiso de
perforación o autorización
correspondiente.
g) Aprovechamiento del recurso hídrico sin
concesión, autorización o permiso de
uso.
h) No se tomen las medidas que establece
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

esta Ley para la protección y uso

racional del recurso hídrico.
i) Omitir la inscripción de pozos
artesanales y el aprovechamiento de
aguas subterráneas por medio de
éstos en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces a que se refiere en esta Ley.
j) Omitir el reporte de las fuentes de agua
permanentes o intermitentes y pozos
localizados en bienes inmuebles, al
Registro de Aprovechamiento de Aguas
y de los Cauces que se crea en esta Ley y
de acuerdo con el Transitorio II de la
misma.

B) Sobre las aó reas de proteccioó n,

vertidos, fuentes difusas y reuso

a) Realizar actividades no autorizadas

dentro de las áreas de protección
previstas en esta Ley.
b) Incumplir con la obligación de establecer
sistemas de tratamiento, para impedir
que los
c) desechos sólidos o aguas residuales de
cualquier tipo, dañen el medio ambiente,
de conformidad con lo dispuesto en esta
Ley.
d) Sobrepasar los límites máximos
permisibles reglamentarios para el
vertido a los cuerpos de agua, al
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

alcantarillado sanitario o para reuso.

e) Incumplir la reglamentación técnica en
materia de vertidos.
f) Falta de adopción de medidas para
impedir o minimizar la contaminación o
el deterioro de los cuerpos de agua por
fuentes difusas de contaminación, según
las disposiciones de esta Ley, sus
reglamentos y otras disposiciones legales
y reglamentarias pertinentes.
g) Incumplir los requerimientos básicos o
parámetros de calidad para los diferentes
usos en el reuso del agua.

C) Sobre humedales

h) Edificar cualquier tipo de actividad,

obra o proyecto en el área de
protección mínima de veinte metros
contigua a todos los humedales o
manglares del país, a excepción de
proyectos declarados por el Poder
Ejecutivo como de conveniencia
nacional.

D) Sobre la omisioó n de informacioó n

i) Omitir información relevante o reportar

datos no veraces a las autoridades
competentes en los casos requeridos por
esta Ley.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

Incurrirán en responsabilidad por la

infracción de los apartados a), b), f) y g) las
personas físicas o jurídicas siguientes: el
titular del terreno, el promotor de la
captación, el empresario que ejecuta la obra
y el director técnico de la misma.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 153.- De las Infracciones

sobre el caudal ambiental, concesiones o
autorizaciones

a) Incumplir las disposiciones relativas

a la protección del caudal ambiental.
b) Derivar agua de sus cauces sin
disponer previamente de la
concesión o autorización
correspondiente.
c) Incumplir las condiciones impuestas
en las resoluciones de concesión o
autorización.
d) Realizar el traspaso de la titularidad
de concesiones o autorizaciones
administrativas, sin la autorización
correspondiente.
e) La perforación de pozos para la
exploración y explotación de aguas
subterráneas sin contar con el
permiso de perforación o
autorización correspondiente.
f) Aprovechamiento del recurso
hídrico sin concesión, autorización o
permiso de uso.
g) No se tomen las medidas que
establece esta Ley para la protección
y uso racional del recurso hídrico.
h) Omitir la inscripción de pozos
artesanales y el aprovechamiento de
aguas subterráneas por medio de
éstos en el Registro de
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

Aprovechamiento de Aguas y de los

Cauces a que se refiere en esta Ley.
i) Omitir el reporte de las fuentes de
agua permanentes o intermitentes y
pozos localizados en bienes
inmuebles, al Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces que se crea en esta Ley y de
acuerdo con el Transitorio II de la
misma.

Incurrirán en responsabilidad por la

infracción de los incisos a), b), e) y f) de
este artículo, las personas físicas o
jurídicas siguientes: el titular del terreno,
el promotor de la captación, el empresario
que ejecuta la obra y el director técnico de
la misma.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 154.- De las Infracciones
sobre áreas de protección, vertidos,
fuentes difusas y reuso
a) Realizar actividades no autorizadas
dentro de las áreas de protección
previstas en esta Ley.
b) Incumplir con la obligación de
establecer sistemas de tratamiento,
para impedir que los desechos sólidos
o aguas residuales de cualquier tipo,
dañen el medio ambiente, de
conformidad con lo dispuesto en esta
Ley.
c) El establecimiento de tanques sépticos
en contra de lo dispuesto en esta Ley.
d) Sobrepasar los límites máximos
permisibles reglamentarios para el
vertido a los cuerpos de agua, al
alcantarillado sanitario o para reuso.
e) Incumplir la reglamentación técnica
en materia de vertidos.
f) Comprobación de la contaminación o
el deterioro de los cuerpos de agua
por fuentes difusas.
g) Incumplir los requerimientos básicos
o parámetros de calidad para los
diferentes usos en el reuso del agua.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 154.- De las Infracciones
sobre áreas de protección, vertidos,
fuentes difusas y reuso
a) Realizar actividades no autorizadas
dentro de las áreas de protección
previstas en esta Ley.
b) Incumplir con la obligación de
implementar sistemas de
tratamiento, para impedir que los
desechos sólidos o aguas residuales
de cualquier tipo, dañen el medio
ambiente, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley.
c) El establecimiento de tanques
sépticos en contra de lo dispuesto en
esta Ley.
d) Sobrepasar los límites máximos
permisibles reglamentarios para el
vertido a los cuerpos de agua, al
alcantarillado sanitario, al reuso e
infiltración.
e) Incumplir la reglamentación técnica
en materia de vertidos.
f) Comprobación de la contaminación
o el deterioro de los cuerpos de agua
por fuentes difusas.
g) Incumplir con la legislación vigente.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 155.- De las

Infracciones sobre humedales

Edificar cualquier tipo de actividad,

obra o proyecto en el área de
protección mínima de veinte metros
contigua a todos los humedales o
manglares del país, a excepción de
proyectos declarados por el Poder
Ejecutivo como de conveniencia
nacional. Se deben demoler las
edificaciones con carga al infractor.

ARTICULO 156.- De las Infracciones

sobre la omisión de información

Omitir información relevante o reportar

datos no veraces a las autoridades
competentes en los casos requeridos por
esta Ley.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 150.- Calificación de las
infracciones
Las infracciones administrativas de esta
Ley se clasificarán en graves y muy graves,
atendiendo a su repercusión en el orden y
aprovechamiento del recurso hídrico, así
como las causadas en la cantidad y calidad
del recurso.
Son infracciones muy graves de acuerdo al
artículo 148, las correspondientes a los
incisos: b), d), f), g),l), m) y q).
Son infracciones graves de acuerdo al
artículo 148, las correspondientes a los
incisos: a), c), e), h), i), j), k), n) o), p) y r).
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 157.- Calificación de las
infracciones
Las infracciones administrativas de esta
Ley se clasificarán en graves y muy
graves, atendiendo a su repercusión en el
orden y aprovechamiento del recurso
hídrico, así como las causadas en la
cantidad y calidad del recurso.
Son infracciones muy graves de acuerdo al
artículo 153, las correspondientes a los
incisos: a), b), d), e), f) y g) y del artículo
154 los incisos, b), c), d), e), f) y g) y del
artículo 155
Son infracciones graves de acuerdo al
artículo 153, las correspondientes a los
incisos: c), h), i); del artículo 154 y del
artículo 156.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 151.- Sanciones por
infracciones
Las infracciones a la presente Ley serán
sancionadas de la siguiente manera:
a) Las infracciones muy graves serán
sancionadas mediante una multa de entre
cero coma cinco por ciento (0,5%) y
hasta el uno por ciento (1%) de los
ingresos brutos del infractor, obtenidos
durante el período fiscal anterior.
b) Las infracciones graves serán
sancionadas mediante una multa de entre
cero coma cero veinticinco por ciento
(0,025%) y hasta el cero coma cinco por
ciento (0,5%) de los ingresos brutos del
infractor obtenidos durante el período
fiscal anterior.
Cuando el infractor no haya obtenido
ingresos brutos o se encuentre
imposibilitado para reportarlos, se utilizará
como parámetro para la imposición de
sanciones el valor de los activos del
infractor o de sus bienes declarados en el
Ministerio de Hacienda.
En el caso de las infracciones que revistan
gravedad particular, podrá imponerse como
sanción una multa del uno por ciento (1%)
y hasta el diez por ciento (10%) de las
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 158.- Sanciones por
infracciones
Las infracciones a la presente Ley serán
sancionadas de la siguiente manera:
a) Las infracciones muy graves serán
sancionadas mediante una multa de
entre cero coma cinco por ciento
(0,5%) y hasta el uno por ciento (1%)
de los ingresos brutos del infractor,
obtenidos durante el período fiscal
anterior.
b) Las infracciones graves serán
sancionadas mediante una multa de
entre cero coma cero veinticinco por
ciento (0,025%) y hasta el cero coma
cinco por ciento (0,5%) de los
ingresos brutos del infractor obtenidos
durante el período fiscal anterior.
Cuando el infractor no haya obtenido
ingresos brutos o se encuentre
imposibilitado para reportarlos, se utilizará
como parámetro para la imposición de
sanciones el valor de los activos del
infractor o de sus bienes declarados en el
Ministerio de Hacienda.
En el caso de las infracciones que revistan
gravedad particular, podrá imponerse
como sanción una multa del uno por ciento
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ventas anuales obtenidas por el infractor
durante el ejercicio fiscal anterior o del uno
por ciento (1%) y hasta por el diez por
ciento (10%) del valor de los activos o de
sus bienes declarados en Ministerio de
Hacienda.
Para efectos de imponer la sanción, si el
infractor forma parte de un grupo
económico, de conformidad con lo que se
define en la presente Ley, la sanción será
impuesta con base en el ingreso bruto o
ventas anuales, según sea el caso, de las
empresas que conforman el grupo.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
(1%) y hasta el diez por ciento (10%) de
las ventas anuales obtenidas por el
infractor durante el ejercicio fiscal anterior
o del uno por ciento (1%) y hasta por el
diez por ciento (10%) del valor de los
activos o de sus bienes inscritos en el
Registro Público o declarados en
Ministerio de Hacienda. De estos criterios
se sancionará con el monto mayor
resultante.
Para efectos de imponer la sanción, si el
infractor forma parte de un grupo
económico, de conformidad con lo que se
define en la presente Ley, la sanción será
impuesta con base en el ingreso bruto o
ventas anuales, según sea el caso, de las
empresas que conforman el grupo.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 152.- Clausura de
establecimientos y remoción de equipos
Con el objetivo de garantizar la integridad y
calidad del recurso hídrico, así como la
seguridad de los usuarios, el órgano técnico
podrá imponer como sanción en el caso de
las infracciones muy graves el cierre de una
actividad, obra o proyecto y la clausura de
sus instalaciones, la remoción de cualquier
equipo o instrumento que permita el uso,
aprovechamiento del recurso hídrico,
perforación de pozos o ponga en riesgo la
calidad del recurso hídrico o la salud
pública.
También se procederá a la clausura, cuando
se aproveche el recurso hídrico sin
concesión o permiso de uso o no se tomen
las medidas que establece esta Ley para su
protección y uso racional.
La clausura consiste en el cierre con formal
colocación de sellos, por parte del órgano
técnico, inhibiendo su funcionamiento. Esta
podrá ser total o parcial, temporal o
definitiva, según lo exijan las
circunstancias. Asimismo, se procederá a la
revocatoria definitiva o temporal de la
autorización de instalación o procederá a la revocatoria definitiva o
funcionamiento del establecimiento,
comercio, industria o actividad, obra, o
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 159.- Clausura de
establecimientos y remoción de equipos
Con el objetivo de garantizar la integridad
y calidad del recurso hídrico, así como la
seguridad de los usuarios, el órgano
técnico podrá imponer como sanción en el
caso de las infracciones muy graves el
cierre de una actividad, obra o proyecto y
la clausura de sus instalaciones, la
remoción de cualquier equipo o
instrumento que permita el uso,
aprovechamiento del recurso hídrico,
perforación de pozos o ponga en riesgo la
calidad del recurso hídrico o la salud
pública.
También se procederá a la clausura,
cuando se aproveche el recurso hídrico sin
concesión o permiso de uso o no se tomen
las medidas que establece esta Ley para su
protección y uso racional.
La clausura consiste en el cierre con
formal colocación de sellos, por parte del
órgano técnico, inhibiendo su
funcionamiento. Esta podrá ser total o
parcial, temporal o definitiva, según lo
exijan las circunstancias. Asimismo, se
temporal de la autorización de instalación
o funcionamiento del establecimiento,
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 159.- Clausura de
establecimientos y remoción de equipos
Con el objetivo de garantizar la integridad
y calidad del recurso hídrico, así como la
seguridad de los usuarios, el órgano
técnico podrá imponer como sanción en el
caso de las infracciones muy graves el
cierre de una actividad, obra o proyecto y
la clausura de sus instalaciones, la
remoción de cualquier equipo o
instrumento que permita el uso,
aprovechamiento del recurso hídrico,
perforación de pozos o ponga en riesgo la
calidad del recurso hídrico. En caso de
poner en riesgo la salud pública deberá
coordinar con el Ministerio de Salud lo
concerniente a: suspensión de permisos de
funcionamienmto o en su defecto la
clausura.
También se procederá a la clausura,
cuando se aproveche el recurso hídrico sin
concesión o permiso de uso o no se tomen
las medidas que establece esta Ley para su
protección y uso racional.
La clausura consiste en el cierre con
formal colocación de sellos, por parte del
órgano técnico, inhibiendo su
funcionamiento. Esta podrá ser total o
parcial, temporal o definitiva, según lo
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

proyecto, para la cual fue otorgada,
inhibiendo el uso y a la exhibición del
documento que así la acredite.
comercio, industria o actividad, obra, o
proyecto, para la cual fue otorgada,
inhibiendo el uso y a la exhibición del
documento que así la acredite.
exijan las circunstancias. Asimismo, se
procederá a la revocatoria definitiva o
temporal de la autorización de instalación
o funcionamiento del establecimiento,
comercio, industria o actividad, obra, o
proyecto, para la cual fue otorgada,
inhibiendo el uso y a la exhibición del
documento que así la acredite.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 153.- Criterios para la
aplicación de las sanciones
El órgano técnico aplicará las sanciones por
resolución fundada. Estas se aplicarán de
forma gradual y proporcionada teniendo en
consideración los siguientes criterios: la
mayor o menor gravedad de la infracción, el
tiempo en que se cometió la infracción, la
reincidencia, el beneficio obtenido o
esperado con la infracción, el daño causado.
Se podrán interponer recursos ordinarios de
revocatoria y apelación, según la Ley
General de Administración Pública.
Las sanciones se aplicarán observando los
principios del debido proceso, la verdad
real, el impulso de oficio y la imparcialidad.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 160.- Criterios para la
aplicación de las sanciones
El órgano técnico aplicará las sanciones
por resolución fundada. Estas se aplicarán
de forma gradual y proporcionada
teniendo en consideración los siguientes
criterios: la mayor o menor gravedad de la
infracción, el tiempo en que se cometió la
infracción, la reincidencia, el beneficio
obtenido o esperado con la infracción, el
daño causado.
Se podrán interponer recursos ordinarios
de revocatoria y apelación, según la Ley
General de Administración Pública.
Las sanciones se aplicarán observando los
principios del debido proceso, la verdad
real, el impulso de oficio y la
imparcialidad.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 160.- Criterios para la
aplicación de las sanciones
El órgano técnico aplicará las sanciones
por resolución fundada y en lo que
compete a los otros entes lo harán según lo
establece su marco jurídico. Estas se
aplicarán de forma gradual y
proporcionada teniendo en consideración
los siguientes criterios: la mayor o menor
gravedad de la infracción, el tiempo en que
se cometió la infracción, la reincidencia, el
beneficio obtenido o esperado con la
infracción, el daño causado.
Se podrán interponer recursos ordinarios
de revocatoria y apelación, según la Ley
General de Administración Pública.
Las sanciones se aplicarán observando los
principios del debido proceso, la verdad
real, el impulso de oficio y la
imparcialidad.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 154.- Cobro Judicial
Los débitos constituidos en razón de las
sanciones establecidas en este capítulo, que
no sean cancelados en sede administrativa,
se cobrarán judicialmente. Para ello, la
certificación expedida por el responsable
del órgano técnico, constituirá título
ejecutivo. Los débitos que no hayan sido
canceladas dentro del plazo conferido,
generarán la obligación de pagar intereses
moratorios de tipo legal.
El importe de las multas será usado por el
órgano técnico para los fines de protección
del recurso hídrico establecidos en esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 161.- Cobro Judicial
Los débitos constituidos en razón de las
sanciones establecidas en este capítulo,
que no sean cancelados en sede
administrativa, se cobrarán judicialmente.
Para ello, la certificación expedida por el
responsable del órgano técnico, constituirá
título ejecutivo. Los débitos que no hayan
sido canceladas dentro del plazo
conferido, generarán la obligación de
pagar intereses moratorios de tipo legal.
El importe de las multas será usado por el
órgano técnico para los fines de protección
del recurso hídrico establecidos en esta
Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 155.- Indemnizaciones por
daños y perjuicios al recurso hídrico
Con independencia de las sanciones
impuestas, los infractores están obligados a
reponer el bien a su estado anterior, así
como indemnizar los daños y perjuicios
ocasionados al recurso hídrico. La
determinación de la responsabilidad se
regirá por las reglas establecidas en esta
Ley.
Existirá la obligación de indemnizar por los
daños y perjuicios causados al recurso
hídrico incluso cuando la actividad causante
de los mismos no sea constitutiva de
infracción administrativa, salvo en caso de
fuerza mayor.
ARTICULO 156.- Perforación ilegal
Cuando se realice una perforación ilegal, el
inmueble sobre el cual se ejecutó la
perforación y las segregaciones que se
hagan de este, no podrán ser objeto de
solicitudes de perforación ni de concesión
de aprovechamiento de aguas por el plazo
de diez años y el pozo deberá ser sellado
por parte del dueño de la propiedad en los
términos que así disponga el órgano
técnico.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 162.- Indemnizaciones por
daños y perjuicios al recurso hídrico
Con independencia de las sanciones
impuestas, los infractores están obligados
a reponer el bien a su estado anterior, así
como indemnizar los daños y perjuicios
ocasionados al recurso hídrico. La
determinación de la responsabilidad se
regirá por las reglas establecidas en esta
Ley.
Existirá la obligación de indemnizar por
los daños y perjuicios causados al recurso
hídrico incluso cuando la actividad
causante de los mismos no sea constitutiva
de infracción administrativa, salvo en caso
de fuerza mayor.
ARTICULO 163.- Perforación ilegal
Cuando se realice una perforación ilegal,
el inmueble sobre el cual se ejecutó la
perforación y las segregaciones que se
hagan de este, no podrán ser objeto de
solicitudes de perforación ni de concesión
de aprovechamiento de aguas por el plazo
de diez años y el pozo deberá ser sellado
por parte del dueño de la propiedad en los
términos que así disponga el órgano
técnico.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 157.- Procedimiento
sancionador
Reglamentariamente se establecerá un
procedimiento sancionador específico, que
se inspirará en los principios determinados
en la Ley General de la Administración
Pública, Nº 6227 de 2 de mayo de 1978, la
cual tendrá en todo caso carácter supletorio.
En cualquier momento, con anterioridad o
en el curso del procedimiento, el órgano
técnico podrá adoptar las medidas
cautelares necesarias en los casos de
urgencia y en aquellos otros en que el
alcance de los intereses públicos afectados
lo requiera. Dichas medidas podrán incluso
comportar la suspensión temporal de los
aprovechamientos concedidos o incluso comportar la suspensión temporal
autorizados.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 164.- Procedimiento
sancionador
Reglamentariamente se establecerá un
procedimiento sancionador específico, que
se inspirará en los principios determinados
en la Ley General de la Administración
Pública, Nº 6227 de 2 de mayo de 1978, la
cual tendrá en todo caso carácter
supletorio.
En cualquier momento, con anterioridad o
en el curso del procedimiento, el órgano
técnico podrá adoptar las medidas
cautelares necesarias en los casos de
urgencia y en aquellos otros en que el
alcance de los intereses públicos afectados
lo requiera. Dichas medidas podrán
de los aprovechamientos concedidos o
autorizados.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 158.- Infracciones
municipales
La Contraloría General de la República no
autorizará ningún presupuesto a las
municipalidades, ni modificación a éste si:
a) No incluye la partida respectiva para
solucionar cualquier problema de
acueducto, alcantarillado, tratamiento y
disposición de las aguas residuales, en los
lugares donde sea prestataria de esos
servicios.
b) No se cumple con lo dispuesto en esta
Ley, referente al manejo, control y
disposición de los desechos que
contaminen los cuerpos de agua.
ARTICULO 159.- Exclusión del registro
de aprovechamiento y sus causas
La cancelación del registro consiste en la
eliminación del nombre de la persona,
actividad, obra, proyecto, producto o bien
del correspondiente registro poniéndose fin
a la concesión, permiso o autorización de
las actividades que hubiere dado lugar a su
inscripción.
CAPITULO II
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 165.- Infracciones
municipales
La Contraloría General de la República no
autorizará ningún presupuesto a las
municipalidades, ni modificación a éste si:
a) No incluye la partida respectiva para
solucionar cualquier problema de
acueducto, alcantarillado, tratamiento y
disposición de las aguas residuales, en
los lugares donde sea prestataria de esos
servicios.
b) No se cumple con lo dispuesto en esta
Ley, referente al manejo, control y
disposición de los desechos que
contaminen los cuerpos de agua.
ARTICULO 166.- Exclusión del registro
de aprovechamiento y sus causas
La cancelación del registro consiste en la
eliminación del nombre de la persona,
actividad, obra, proyecto, producto o bien
del correspondiente registro poniéndose
fin a la concesión, permiso o autorización
de las actividades que hubiere dado lugar a
su inscripción.
CAPITULO II
DELITOS
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
DELITOS
ARTICULO 160.- Delito por
contaminación del recurso hídrico
Será castigado con pena de prisión de dos a
seis años a quien, contraviniendo esta Ley o
su reglamento u otras disposiciones
generales que tengan por objeto la
regulación o la protección del recurso
hídrico, provoque o realice vertidos que
puedan modificar gravemente al recurso
hídrico o a la fauna o la flora asociadas. En
toda denuncia que se tramite por este delito
la carga de la prueba de la no
contaminación le corresponderá a quien
figure como imputado.
ARTICULO 161.- Distracción
minoración del recurso hídrico
Al que realice obras, actividades, proyecto
u otras actuaciones para el aprovechamiento
y consecuente disminución artificial de la
cantidad del recurso hídrico o alteración de
su cauce, sin disponer de la concesión,
permiso o autorización administrativa
correspondiente y vigente, será castigado
con pena de prisión de seis meses a dos
años.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 167.- Delito por
contaminación del recurso hídrico
Quien provoque o realice vertidos que
puedan modificar gravemente al recurso
hídrico o a la fauna o la flora asociadas
contraviniendo esta Ley o su reglamento u
otras disposiciones generales que tengan
por objeto la regulación o la protección del
recurso hídrico, será castigado con pena de
prisión de dos a seis años. En toda
denuncia que se tramite por este delito la
carga de la prueba de la no contaminación
le corresponderá a quien figure como
imputado.
o ARTICULO 168.- Distracción o
minoración del recurso hídrico
Al que realice obras, actividades,
proyecto u otras actuaciones para el
aprovechamiento y consecuente
disminución artificial de la cantidad del
recurso hídrico o alteración de su cauce,
sin disponer de la concesión, permiso o
autorización administrativa
correspondiente y vigente, será
castigado con pena de prisión de seis
meses a dos años.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
ARTICULO 169.- Delito por
infracciones municipales
El Alcalde y los miembros del Concejo
Municipal de cada Municipalidad que no
incluyan en su presupuesto la partida para
solucionar los problemas de acueducto,
alcantarillado, tratamiento y disposición
de aguas residuales, en los cantones donde
la Municipalidad sea prestataria de esos
servicios, o que incumpla lo dispuesto en
esta Ley, referente al manejo, control y
disposición de los desechos que
contaminen los cuerpos de agua en su
Cantón, será sancionado con prisión de
dos a cuatro años.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 169.- Delito por
infracciones municipales
El Alcalde y los miembros del Concejo
Municipal de cada Municipalidad que no
incluyan en su presupuesto la partida para
solucionar los problemas de
abastecimiento de agua, alcantarillado
sanitario y pluvial, tratamiento y
disposición de aguas residuales, en los
cantones donde la Municipalidad sea
prestataria de esos servicios, o que
incumpla lo dispuesto en esta Ley,
referente al manejo, control y disposición
de los desechos que contaminen los
cuerpos de agua en su Cantón, será
sancionado con prisión de dos a cuatro
años.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 163.- Agravantes
Serán aumentadas hasta en un tercio las
penas previstas para los delitos tipificados
en los artículos 161 y 162 de esta Ley,
cuando se concurra en alguna de las
siguientes circunstancias:
a) El vertido o la distracción o minoración
del recurso hídrico se realicen en áreas de
protección de nacientes o acuíferos
destinados al abastecimiento humano.
b) Las citadas conductas se realicen en
espacios naturales objeto de protección
legal.
c) El riesgo de modificación negativamente
ocasionado por el vertido pueda afectar a
la salud de las personas.
d) La distracción o minoración del recurso
hídrico se realice durante la vigencia de
alguna de las situaciones de restricción o
excepcionales previstas en esta Ley.
e) Hubiere mediado ánimo de lucro.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 170.- Agravantes
Serán aumentadas hasta en un tercio las
penas previstas para los delitos tipificados
en los artículos 161 y 162 de esta Ley,
cuando se concurra en alguna de las
siguientes circunstancias:
a) El vertido o la distracción o minoración
del recurso hídrico se realicen en áreas
de protección de nacientes o acuíferos
destinados al abastecimiento humano.
b) Las citadas conductas se realicen en
espacios naturales objeto de protección
legal.
c) El riesgo de modificación negativamente
ocasionado por el vertido pueda afectar a
la salud de las personas.
d) La distracción o minoración del recurso
hídrico se realice durante la vigencia de
alguna de las situaciones de restricción o
excepcionales previstas en esta Ley.
e) Hubiere mediado ánimo de lucro.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 164.- Incumplimiento del
deber de velar por el recurso hídrico
Los funcionarios públicos que no tomen las
acciones pertinentes dentro de sus
competencias para prevenir, detener y
sancionar aquellas conductas que
constituyan violaciones a esta Ley,
incurrirán en el delito de incumplimiento de
deberes y serán sancionados con la pena
determinada para este delito en el Código
Penal.
ARTICULO 165.- Obstrucción de
funciones
El propietario, administrador, encargado o
responsable que denegare o retardare
injustificadamente el permiso para ingresar
a su establecimiento, a las autoridades del
Ministerio, debidamente identificadas, para
el cumplimiento de sus funciones, sufrirá la
pena de uno a dos años de prisión. Igual
pena sufrirá el que interfiriere el cabal
cumplimiento de sus funciones a las
autoridades de ese órgano técnico.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 171.- Incumplimiento del
deber de velar por el recurso hídrico
Los funcionarios públicos que no tomen
las acciones pertinentes dentro de sus
competencias para prevenir, detener y
sancionar aquellas conductas que
constituyan violaciones a esta Ley,
incurrirán en el delito de incumplimiento
de deberes y serán sancionados con la
pena determinada para este delito en el
Código Penal.
ARTICULO 172.- Obstrucción de
funciones
El propietario, administrador, encargado o
responsable que denegare o retardare
injustificadamente el permiso para
ingresar a su propiedad, a las autoridades
del Ministerio, debidamente identificadas,
para el cumplimiento de sus funciones,
sufrirá la pena de un mes de prisión. Igual
pena sufrirá el que interfiriere el cabal
cumplimiento de sus funciones a las
autoridades de ese órgano técnico.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
ARTICULO 166.- Regla general de
interpretación
Ninguna de las disposiciones contenidas en
esta Ley podrá interpretarse en el sentido de
menoscabar o disminuir los parámetros de
protección ambiental vigentes a la fecha de
entrada en vigencia de esta Ley.
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 173.- Daño a las áreas de
protección
Será reprimido con pena de prisión de dos
a seis años el que elimine árboles en áreas
de protección del recurso hídrico definidas
en esta ley. Igual pena se impondrá a
quién, sin autorización, provoque
incendios, deslizamientos de tierra, realice
construcción o actividades prohibidas que
dañen los recursos naturales en estas áreas.
TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
ARTICULO 174.- Regla general de
interpretación
Ninguna de las disposiciones contenidas
en esta Ley podrá interpretarse en el
sentido de menoscabar o disminuir los
parámetros de protección ambiental
vigentes a la fecha de entrada en vigencia
de esta Ley.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

ARTICULO 167.- Silencio positivo
En materia de recurso hídrico no operará el
silencio positivo regulado en los artículos
330 y 331 de la Ley General de la
Administración Pública, Nº 6227 de 2 de
mayo de 1978.
ARTICULO 175.- Silencio positivo EN ESTE PROYECTO DE LEY NO
HAY ESTABLECIDOS PLAZOS.
En materia de recurso hídrico no operará
el silencio positivo regulado en los LEY GENERAL DE LA
artículos 330 y 331 de la Ley General de ADMINISTRACION PÚBLICA EN
la Administración Pública, Nº 6227 de 2 SUS TITULO VII ESTABLECE EL
de mayo de 1978. Cuando la PROCEDI9MIENTO A SEGUIR A LOS
Administración no resuelva los asuntos FUNCIONARIOS POR
sometidos a su conocimiento, dentro de INCUMPLIMIENTO
los plazos estipulados en la presente Ley,
el funcionario responsable se expondrá a
las sanciones dispuestas en las leyes.

ARTICULO 168.- Declaratoria de interés ARTICULO 176.- Declaratoria de

público interés público

Se declaran de interés público las Se declaran de interés público las

actividades sin fines de lucro que se
realicen en beneficio de la protección y
aprovechamiento del recurso hídrico y que
sean realizadas por las entidades que
forman parte del Sector Hídrico Nacional.
actividades sin fines de lucro que se
realicen en beneficio de la protección y
aprovechamiento del recurso hídrico y que
sean realizadas por las entidades que
forman parte del Sector Hídrico Nacional.

CAPITULO II CAPITULO II
MODIFICACIONES Y MODIFICACIONES Y
DEROGATORIAS DEROGATORIAS

ARTICULO 169.- Derogatorias ARTICULO 177.- Derogatorias ARTICULO 177.- Derogatorias

Esta Ley deroga las siguientes Esta Ley deroga las siguientes Esta Ley deroga las siguientes
disposiciones: disposiciones: disposiciones:

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
a) Ley de Aguas, Nº 276 de 27 de agosto de
1942 y sus reformas.
b) Los artículos 270 y 276 de la Ley General
de Salud, Nº 5395 de 30 de octubre de
1973 y sus
c) reformas.
d) Los artículos 33 y 34 de la Ley Forestal,
Nº 7575 de 13 de febrero de 1996 y sus
reformas.
e) El transitorio del artículo 23 de la Ley de
Biodiversidad, Nº 7788 de 30 de abril de
1998.
f) Los artículos 103 y 132 de la Ley de
Conservación de la Vida Silvestre, Nº
7317 de 30 de octubre de 1992 y sus
reformas.
g) El último párrafo del artículo 7 de la Ley
de Conservación de la Vida Silvestre Ley
7317 21 de octubre de 1992.
h) El artículo 45 de la Ley Orgánica del
Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de
1994.
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS
a) Ley de Aguas, Nº 276 de 27 de agosto de
1942 y sus reformas.
b) Los artículos 270 y 276 de la Ley
General de Salud, Nº 5395 de 30 de
octubre de 1973 y sus reformas.
c) Los artículos 33 y 34 de la Ley Forestal,
Nº 7575 de 13 de febrero de 1996 y sus
reformas.
d) El transitorio del artículo 23 de la Ley de
Biodiversidad, Nº 7788 de 30 de abril de
1998.
e) Los artículos 103 y 132 de la Ley de
Conservación de la Vida Silvestre, Nº
7317 de 30 de octubre de 1992 y sus
reformas.
f) El último párrafo del artículo 7 de la Ley
de Conservación de la Vida Silvestre Ley
7317 21 de octubre de 1992..
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
SALUD
VERSION 8.0
a) Ley de Aguas, Nº 276 de 27 de agosto
de 1942 y sus reformas.
b) Los artículos 33 y 34 de la Ley
Forestal, Nº 7575 de 13 de febrero de
1996 y sus reformas.
c) El transitorio del artículo 23 de la Ley
de Biodiversidad, Nº 7788 de 30 de
abril de 1998.
d) El último párrafo del artículo 7 de la
Ley de Conservación de la Vida
Silvestre Ley 7317 21 de octubre de
1992..
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
ARTICULO 170.- Modificaciones
Esta Ley modifica las siguientes
disposiciones:
a) Los artículos 21 y 25 de la Ley de Uso,
Manejo y Conservación de Suelos, Nº 7779
de 30 de abril de 1998, para que se lean de
la siguiente manera:
“Artículo 21.- En materia de aguas, el
Ministerio de Agricultura y Ganadería
deberá coordinar, con el Centro de
Investigación Costarricense y Tecnología
del Agua y Ministerio de Ambiente, Agua y
Energía, y cualquier otra institución
competente, la promoción de las
investigaciones hidrológicas,
hidrogeológicas y agrológicas en las
cuencas hidrográficas del país, así como en
las prácticas de mejoramiento,
conservación y protección de los suelos en
las cuencas hidrográficas.”
"Artículo 25.- Cuando se otorgue un
permiso de exploración o una concesión de
explotación del subsuelo en áreas de
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
ARTICULO 178.- Modificaciones
Esta Ley modifica las siguientes
disposiciones:
a) Los artículos 21 y 25 de la Ley de
Uso, Manejo y Conservación de Suelos,
Nº 7779 de 30 de abril de 1998, para
que se lean de la siguiente manera:
“Artículo 21.- En materia de aguas, el
Ministerio de Agricultura y Ganadería
deberá coordinar, con el Centro de
Investigación Costarricense y Tecnología
del Agua y el Ministerio de Ambiente,
Agua, Energía y Telecomunicaciones y
cualquier otra institución competente, la
promoción de las investigaciones
hidrológicas, hidrogeológicas y
agrológicas en las cuencas hidrográficas
del país, así como en las prácticas de
mejoramiento, conservación y protección
de los suelos en las cuencas
hidrográficas.”
"Artículo 25.- Cuando se otorgue un
permiso de exploración o una
concesión de explotación del subsuelo
en áreas de aptitud agrícola, la
empresa o persona física permisionaria
o concesionaria deberá incluir una
evaluación ambiental, el plan de
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
aptitud agrícola, la empresa o persona
física permisionaria o concesionaria
deberá incluir una evaluación ambiental, el
plan de trabajo y el plan de inversiones,
con los rubros correspondientes para
lograr la recuperación del suelo que se
destruya o deteriore con las obras de
explotación o extracción.
El Ministerio del Ambiente, Agua y
Energía será el encargado de otorgar los
permisos para la exploración y concesiones
para la explotación del recurso hídrico
subterráneo y superficial."
b) El artículo 22 de la Ley de
Biodiversidad, Nº 7788 de 30 de abril de
1998, para que se lea de la siguiente
manera:
"Artículo 22.-
“Sistema Nacional de Areas de
Conservación, Créase el Sistema Nacional
de Areas de Conservación, en adelante
denominado Sistema, que tendrá
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
trabajo y el plan de inversiones, con
los rubros correspondientes para
lograr la recuperación del suelo que se
destruya o deteriore con las obras de
explotación o extracción.
El Ministerio de Ambiente, Agua,
Energía y Telecomunicaciones será el
encargado de otorgar los permisos
para la exploración y concesiones para
la explotación del recurso hídrico
subterráneo y superficial."
b) El artículo 22 de la Ley de
Biodiversidad, Nº 7788 de 30 de abril
de 1998, para que se lea de la siguiente
manera:
"Artículo 22.-
“Sistema Nacional de Areas de
Conservación, Créase el Sistema
Nacional de Areas de Conservación, en
adelante denominado Sistema, que
tendrá personería jurídica propia, será
un sistema de gestión y coordinación
institucional, desconcentrado y
participativo, que integrará las
competencias en materia forestal, vida
silvestre, áreas protegidas y el
Ministerio, con el fin de dictar
políticas, planificar y ejecutar procesos
dirigidos a lograr la sostenibilidad en
el manejo de los recurso naturales de
Costa Rica.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
personería jurídica propia, será un sistema
de gestión y coordinación institucional,
desconcentrado y participativo, que
integrará las competencias en materia
forestal, vida silvestre, áreas protegidas y
el Ministerio, con el fin de dictar políticas,
planificar y ejecutar procesos dirigidos a
lograr la sostenibilidad en el manejo de los
recurso naturales de Costa Rica.
Conforme a lo anterior, la Dirección
General de Vida Silvestre, la
Administración Forestal del Estado y el
Servicio de Parques Nacionales ejercerán
sus funciones y competencias como una
sola instancia, mediante la estructura
administrativa del Sistema, sin perjuicio de
los objetivos para los cuales fueron
establecidos”
c) El inciso h) del artículo 3 e incisos ch) y
d) del artículo 4; de la Ley de Creación del
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,
Riego y Avenamiento, N° 6877 de 18 de
julio de 1983, para que en adelante se lea:
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
Conforme a lo anterior, la
Dirección General de Vida Silvestre, la
Administración Forestal del Estado y el
Servicio de Parques Nacionales
ejercerán sus funciones y competencias
como una sola instancia, mediante la
estructura administrativa del Sistema,
sin perjuicio de los objetivos para los
cuales fueron establecidos”
c) El inciso h) del artículo 3 e incisos
ch) y d) del artículo 4; de la Ley de
Creación del Servicio Nacional de
Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento, N° 6877 de 18 de julio
de 1983, para que en adelante se lea:
"Artículo 3.-
[…]
h) Vigilar el cumplimiento de las
disposiciones legales en las materias
de su incumbencia. Las decisiones que
por este motivo tome el Servicio, serán
definitivas y de acatamiento
obligatorio. No obstante, tales
decisiones podrán apelarse durante el
décimo día por razones de ilegalidad
ante el Tribunal Superior Contencioso
Administrativo. El Tribunal resolverá
en un plazo no mayor de noventa días.
[…]”
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
"Artículo 3.-
[…]
h) Vigilar el cumplimiento de las
disposiciones legales en las materias de su
incumbencia. Las decisiones que por este
motivo tome el Servicio, serán definitivas y
de acatamiento obligatorio. No obstante,
tales decisiones podrán apelarse durante el
décimo día por razones de ilegalidad ante
el Tribunal Superior Contencioso
Administrativo. El Tribunal resolverá en
un plazo no mayor de noventa días.
[…]”
"Artículo 4.-
[…]
ch) Elaboración y actualización de un
inventario de las aguas con potencial uso
para efectos de su aprovechamiento en los
distritos de riego.
d) Elaboración y mantenimiento de los
registros actualizados de usuarios de aguas
en los distritos de riego.
[…]”
c) El artículo 52 de la Ley de Orgánica del
Ambiente, Nº 7593 de 4 de octubre de
1995, para que se lea de la siguiente
manera:
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
"Artículo 4.-
[…]
ch) Elaboración y actualización de un
inventario de las aguas con potencial
uso para efectos de su
aprovechamiento en los distritos de
riego.
d) Elaboración y mantenimiento de los
registros actualizados de usuarios de
aguas en los distritos de riego.
[…]”
c) El artículo 52 de la Ley de Orgánica
del Ambiente, Nº 7593 de 4 de octubre
de 1995, para que se lea de la siguiente
manera:
“Artículo 52.- Aplicación de criterios
Los criterios mencionados en el artículo
anterior, deben aplicarse:
a) En la elaboración y la ejecución de
cualquier ordenamiento del recurso
hídrico.
b) En el aprovechamiento de cualquier
componente del régimen hídrico.
c) En la realización de obras de
desviación, trasvase o modificación
de cauces.
d) En la operación y la administración de
los sistemas de agua potable, la
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
“Artículo 52.- Aplicación de criterios
Los criterios mencionados en el artículo
anterior, deben aplicarse:
a) En la elaboración y la ejecución de
cualquier ordenamiento del recurso hídrico.
b) En el aprovechamiento de cualquier
componente del régimen hídrico.
c) En la realización de obras de desviación,
trasvase o modificación de cauces.
d) En la operación y la administración de los
sistemas de agua potable, la recolección, la
evacuación y la disposición final de aguas
residuales o de desecho.”
d) Modifíquese la Ley de Creación del
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,
Riego y Avenamiento, N° 6877 de 18 de
julio de 1983, para que en donde dice
"Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,
Riego y Avenamiento" se lea "Servicio
Nacional de Riego y Avenamiento".
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
recolección, la evacuación y la
disposición final de aguas residuales o
de desecho.”
d) Modifíquese la Ley de Creación del
Servicio Nacional de Aguas
Subterráneas, Riego y Avenamiento, N°
6877 de 18 de julio de 1983, para que
en donde dice "Servicio Nacional de
Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento" se lea "Servicio Nacional
de Riego y Avenamiento".
e) El artículo 6, incisos f) y g) de la Ley
de Transformación de la Empresa de
Servicios Públicos de Heredia, Nº 7789
de 30 de abril de 1998, para que, a
partir de la vigencia de esta Ley, se lea:
“Artículo 6.-
[…]
f) Promover en su competencia
territorial la conservación,
investigación y explotación racional de
diversas fuentes energéticas. Para este
efecto, podrá celebrar convenios de
cooperación científica con instituciones
de enseñanza superior y otros centros
de investigación públicos y privados,
nacionales o extranjeros, con apego a
la Constitución y las leyes de la
República.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

g) Proteger y conservar dentro de su

e) El artículo 6, incisos f) y g) de la Ley de competencia territorial y en
Transformación de la Empresa de Servicios coordinación con el órgano técnico las
Públicos de Heredia, Nº 7789 de 30 de abril cuencas, los manantiales, los cauces y
de 1998, para que, a partir de la vigencia de los lechos de los ríos, corrientes
esta Ley, se lea: superficiales de agua y mantos
acuíferos; para esto contará con el
“Artículo 6.- apoyo técnico y financiero del Estado y
[…] las municipalidades.”
f) Promover en su competencia
territorial la conservación, investigación y f) Los artículos 1 y 2 del Decreto Ley
explotación racional de diversas fuentes Nº 449 de 8 de abril de 1949, Creación
energéticas. Para este efecto, podrá del Instituto Costarricense de
celebrar convenios de cooperación Electricidad, para que a partir de la
científica con instituciones de enseñanza vigencia de esta Ley se lea de la
superior y otros centros de investigación siguiente manera:
públicos y privados, nacionales o
extranjeros, con apego a la Constitución y "Artículo 1.-
las leyes de la República. Créase el Instituto
Costarricense de Electricidad, en
g) Proteger y conservar dentro de su adelante llamado el Instituto. Al cual se
competencia territorial y en coordinación encomienda el desarrollo racional de
con el órgano técnico las cuencas, los las fuentes productoras de energía
manantiales, los cauces y los lechos de los física que la Nación posee, en especial
ríos, corrientes superficiales de agua y los recursos hidráulicos. La
mantos acuíferos; para esto contará con el responsabilidad fundamental del
apoyo técnico y financiero del Estado y las Instituto ante los costarricenses será
municipalidades.” encauzar el aprovechamiento de la
energía hidroeléctrica, con el fin de
fortalecer la economía nacional y
promover el mayor bienestar del
pueblo de Costa Rica.
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

En el aprovechamiento y
conservación del recurso hídrico y sus
f) Los artículos 1 y 2 del Decreto Ley Nº cauces con el objeto de aprovechar la
449 de 8 de abril de 1949, Creación del energía hidroeléctrica, el Instituto
Instituto Costarricense de Electricidad, para acatará lo dispuesto en la Ley del
que a partir de la vigencia de esta Ley se lea Recurso Hídrico y su reglamento."
de la siguiente manera:
"Artículo 2.-
[…]
"Artículo 1.- e) Conservar y defender los
Créase el Instituto recursos hidráulicos del país,
Costarricense de Electricidad, en adelante protegiendo las cuencas, las fuentes y
llamado el Instituto. Al cual se encomienda los cauces de los ríos y corrientes de
el desarrollo racional de las fuentes agua, en coordinación con el
productoras de energía física que la Nación Ministerio de Ambiente, Aguas y
posee, en especial los recursos hidráulicos. Energía según lo dispuesto en la Ley
La responsabilidad fundamental del del Recurso Hídrico y su reglamento,
Instituto ante los costarricenses será por medio de un programa de
encauzar el aprovechamiento de la energía cooperación mutua."
hidroeléctrica, con el fin de fortalecer la
economía nacional y promover el mayor g) Los incisos d) y f) del artículo 2 de la
bienestar del pueblo de Costa Rica. Ley Constitutiva del Instituto
En el aprovechamiento y Costarricense de Acueductos y
conservación del recurso hídrico y sus Alcantarillados, Nº 2726 de 14 de abril
cauces con el objeto de aprovechar la de 1961, para que a partir de la vigencia
energía hidroeléctrica, el Instituto acatará de esta Ley se lea así:
lo dispuesto en la Ley del Recurso Hídrico
y su reglamento." “Artículo 2.-
[…]
d) Asesorar a los demás organismos
del Estado y coordinar con estos, las
actividades públicas y privadas en
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
"Artículo 2.-
[…]
e) Conservar y defender los recursos
hidráulicos del país, protegiendo las
cuencas, las fuentes y los cauces de los ríos
y corrientes de agua, en coordinación con
el Ministerio de Ambiente, Aguas y Energía
según lo dispuesto en la Ley del Recurso
Hídrico y su reglamento, por medio de un
programa de cooperación mutua."
g) Los incisos d) y f) del artículo 2 de la
Ley Constitutiva del Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados, Nº 2726
de 14 de abril de 1961, para que a partir de
la vigencia de esta Ley se lea así:
“Artículo 2.-
[…]
d) Asesorar a los demás organismos del
Estado y coordinar con estos, las
actividades públicas y privadas en todos
los asuntos relativos al establecimiento de
acueductos y alcantarillados y control de la
contaminación de los recursos de agua
para consumo humano, siendo obligatoria,
en todo caso, su consulta, y vinculantes sus
recomendaciones .
f) Aprovechar y utilizar así como
vigilar, las aguas de dominio público
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
todos los asuntos relativos al
establecimiento de acueductos y
alcantarillados y control de la
contaminación de los recursos de agua
para consumo humano, siendo
obligatoria, en todo caso, su consulta,
y vinculantes sus recomendaciones .
f) Aprovechar y utilizar así como
vigilar, las aguas de dominio público
indispensables para el debido
cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley, en el ejercicio de los derechos
que el Estado tiene sobre ellas."
h) El artículo 31 de la Ley de la
Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos, Nº 7593 de 9 de agosto de
1996, para que entre el segundo y el
tercer párrafo se adicione un nuevo
párrafo que se leerá de la siguiente
manera:
"Artículo 31.-
[...]
El canon de
aprovechamiento y el canon ambiental
por vertidos creados en la Ley de
Recurso Hídrico serán trasladados al
usuario por medio de una tarifa que
fija de conformidad con los
lineamientos de la Ley de Recurso
Hídrico incorporarán a la tarifa de los
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
indispensables para el debido
cumplimiento de las disposiciones de esta
Ley, en el ejercicio de los derechos que el
Estado tiene sobre ellas."
h) El artículo 31 de la Ley de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos, Nº
7593 de 9 de agosto de 1996, para que entre
el segundo y el tercer párrafo se adicione un
nuevo párrafo que se leerá de la siguiente
manera:
"Artículo 31.-
[...]
El canon de aprovechamiento y
el canon ambiental por vertidos creados en
la Ley de Recurso Hídrico serán
trasladados al usuario por medio de una
tarifa que fija de conformidad con los
lineamientos de la Ley de Recurso Hídrico
incorporarán a la tarifa de los servicios
públicos que utilicen ese recurso.
[...]"
i) En el artículo 74 del Código Municipal,
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
servicios públicos que utilicen ese
recurso.
[...]"
i) En el artículo 74 del Código
Municipal, Nº 7794 de 30 de abril de
1998, agréguese un párrafo final que se
leerá de la siguiente manera:
“Artículo 74:
[...]
El canon de aprovechamiento y el
canon ambiental por vertidos creados
en la Ley de Recurso Hídrico se
incorporarán a la tarifa de los
servicios públicos municipales que
utilicen ese recurso.”
j) El artículo 3 inciso k) y el artículo 58
inciso b) de la Ley Forestal, Nº 7575 de
13 de febrero de 1996, para que en
adelante se lean de la siguiente manera:
"Artículo 3.-
[...]
k) Servicios Ambientales: Los que
brindan el bosque y las plantaciones
forestales y que inciden directamente
en la protección y el mejoramiento del
ambiente. Son los siguientes:
mitigación de emisiones de gases de
efecto invernadero (fijación, reducción,
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
Nº 7794 de 30 de abril de 1998, agréguese
un párrafo final que se leerá de la siguiente
manera:
“Artículo 74:
[...]
El canon de aprovechamiento y el canon
ambiental por vertidos creados en la Ley de
Recurso Hídrico se incorporarán a la tarifa
de los servicios públicos municipales que
utilicen ese recurso.”
j) El artículo 3 inciso k) y el artículo 58
inciso b) de la Ley Forestal, Nº 7575 de 13
de febrero de 1996, para que en adelante se
lean de la siguiente manera:
"Artículo 3.-
[...]
k) Servicios Ambientales: Los que brindan
el bosque y las plantaciones forestales y
que inciden directamente en la protección y
el mejoramiento del ambiente. Son los
siguientes: mitigación de emisiones de
gases de efecto invernadero (fijación,
reducción, secuestro, almacenamiento y
absorción), protección y restauración del
recurso hídrico para sus diferentes usos,
protección de la biodiversidad para
conservarla y usos sostenible, científico y
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
secuestro, almacenamiento y
absorción), protección y restauración
del recurso hídrico para sus diferentes
usos, protección de la biodiversidad
para conservarla y usos sostenible,
científico y farmacéutico, investigación
y mejoramiento genético, protección de
ecosistemas, formas de vida, protección
de suelos contra erosión y belleza
escénica natural para fines turísticos y
científicos.
[...] " “ARTÍCULO 58.- Penas
Se impondrá prisión de tres meses a tres
“ARTÍCULO 58.- Penas años a quien:
Se impondrá prisión de tres meses a [...]
tres años a quien: b) Aproveche los recursos forestales en
[...] terrenos del patrimonio natural del
b) Aproveche los recursos forestales en Estado
terrenos del patrimonio natural del [...] ”
Estado
[...] ”
l) El artículo 226 del Código Penal, Nº
k) En las normas contenidas en los 4573 del 4 de mayo de 1970, para que
artículos 287 y 289, de la Ley General se lea de la siguiente manera:
de Salud, Nº 5395 de 30 de octubre de
1973, que regulan competencias
relacionadas con la gestión del recurso
hídrico, en donde diga "el Ministerio de
Salud", "el Ministerio de Ambiente,
Agua y Energía " o la "autoridad de
salud", deberá leerse "Ministerio del
Ambiente, Aguas y Energía".
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
farmacéutico, investigación y mejoramiento
genético, protección de ecosistemas,
formas de vida, protección de suelos contra
erosión y belleza escénica natural para
fines turísticos y científicos.
[...] "
“ARTÍCULO 58.- Penas
Se impondrá prisión de tres meses a tres
años a quien:
[...]
b) Aproveche los recursos forestales en
terrenos del patrimonio natural del Estado
[...] ”
k) En las normas contenidas en los artículos
287, 289, 291 y 292 de la Ley General de
Salud, Nº 5395 de 30 de octubre de 1973,
que regulan competencias relacionadas con
la gestión del recurso hídrico, en donde diga
"el Ministerio de Salud", "el Ministerio de
Ambiente, Agua y Energía " o la "autoridad
de salud", deberá leerse "Ministerio del
Ambiente, Aguas y Energía".
l) El artículo 226 del Código Penal, Nº
4573 del 4 de mayo de 1970, para que se
lea de la siguiente manera:
“Usurpación de aguas
ARTÍCULO 226.- Se impondrá prisión de
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
l) El artículo 226 del Código Penal, Nº
4573 del 4 de mayo de 1970, para que
se lea de la siguiente manera:
“Usurpación de aguas
ARTÍCULO 226.- Se impondrá prisión
de un año a tres años, con propósito de
lucro:
Desviare a su favor aguas que no le
corresponden.
e) El que de cualquier manera
estorbare o impidiere el ejercicio de los
derechos que un tercero tuviere sobre
las aguas.”
f) Uso del agua sin concesión
o permiso de uso, excepto lo previsto
sobre usos comunes en esta Ley.”
m) El artículo 10 párrafo segundo y
adiciónese un artículo 10 bis a la Ley
de la Zona Marítimo Terrestre, Nº 6043
del 2 de marzo de 1977, que se leerán
de la siguiente manera:
Artículo 10.-
[...].
Los islotes, peñascos y demás áreas
pequeñas y formaciones naturales ya
existentes o se crearen en el futuro que
sobresalgan del mar corresponden a la
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
un mes a dos años o de diez a cien días
multa al que, con propósito de lucro:
Desviare a su favor aguas que no le
corresponden.
b) El que de cualquier manera
estorbare o impidiere el ejercicio de los
derechos que un tercero tuviere sobre las
aguas.”
c) Uso del agua sin concesión o
permiso de uso, excepto lo previsto sobre
usos comunes en esta Ley.”
m) El artículo 10 párrafo segundo y
adiciónese un artículo 10 bis a la Ley de la
Zona Marítimo Terrestre, Nº 6043 del 2 de
marzo de 1977, que se leerán de la
siguiente manera:
Artículo 10.-
[...].
Los islotes, peñascos y demás áreas
pequeñas y formaciones naturales ya
existentes o se crearen en el futuro que
sobresalgan del mar corresponden a la
zona pública.
Artículo 10 bis:
Son de dominio público los
terrenos que se unen a la zona marítima o
terrestre por las accesiones y aterramientos
que ocasione el mar. Cuando por
consecuencia de estas accesiones y por
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
zona pública.
Artículo 10 bis:
Son de dominio público los
terrenos que se unen a la zona
marítima o terrestre por las accesiones
y aterramientos que ocasione el mar.
Cuando por consecuencia de estas
accesiones y por efecto de retirarse el
mar, la línea interior que limita la
expresada zona avance hacia aquél, los
terrenos sobrantes seguirán siendo
propiedad del Estado y parte integrante
de la zona marítimo terrestre.”
n) Adiciónese un numeral 7 al artículo
47, de la Ley General de la
Administración Pública, N° 6227, del 2
de mayo de 1978 como sigue: (…)
“[...].
7.- El Ministerio del Ambiente, Agua,
Energía y Telecomunicaciones tendrá
cuatro viceministros: uno encargado
del Sector Ambiente, uno encargado del
Sector Energía, uno encargado de
Telecomunicaciones y otro del Recurso
Hídrico. En ausencia del Ministro lo
sustituirá cualquiera de los tres
viceministros. Las atribuciones
asignadas a los viceministros en esta
Ley, serán ejercidas por cada uno
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE Expediente Legislativo: 14585

PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 7.0 VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0

efecto de retirarse el mar, la línea interior dentro de sus respectivas áreas de

que limita la expresada zona avance hacia acción.”
aquél, los terrenos sobrantes seguirán
siendo propiedad del Estado y parte
integrante de la zona marítimo terrestre.”

n) Adiciónese un numeral 7 al artículo 47,

de la Ley General de la Administración
Pública, N° 6227, del 2 de mayo de 1978
como sigue: (…)

“[...].
7.- El Ministerio del Ambiente, Agua y
Energía tendrá tres viceministros: uno
encargado del Sector Ambiente, uno
encargado del Sector Energía y otro del
Recurso Hídrico. En ausencia del Ministro
lo sustituirá cualquiera de los tres
viceministros. Las atribuciones asignadas a
los viceministros en esta Ley, serán
ejercidas por cada uno dentro de sus
respectivas áreas de acción.”

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

TRANSITORIO I.- Las concesiones de TRANSITORIO I.- Las concesiones de

aprovechamiento del recurso hídrico de
cualquier naturaleza, solicitadas con
anterioridad a la entrada en vigencia de esta
Ley, continuarán su trámite con la
legislación anterior.
aprovechamiento del recurso hídrico de
cualquier naturaleza, otorgadas con
anterioridad a la entrada en vigencia de
esta Ley, continuarán su trámite con la
legislación anterior.

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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
TRANSITORIO II.- El órgano técnico
contará con un plazo no mayor de seis
meses a partir de la vigencia de esta Ley
para poner en funcionamiento el Registro
de Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces creado en esta Ley.
Todas las personas, entidades y empresas
públicas o privadas que al momento de la
entrada en vigencia de esta Ley aprovechen
el recurso hídrico, deberán inscribir en el
plazo de seis meses las fuentes
aprovechadas en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley. De la misma
manera, los propietarios y poseedores
deberán reportar todas las fuentes de aguas
permanentes e intermitentes y los pozos
localizados en sus inmuebles.
TRANSITORIO III.- Aquellas personas
que posean pozos perforados sin la debida
autorización, contarán con un plazo
máximo de un año a partir de la vigencia de
esta Ley, para presentación conforme de la
solicitud de concesión
TRANSITORIO IV.- El Plan Hídrico
Nacional deberá ser promulgado dentro del
plazo de dos años a partir de la vigencia de
esta Ley. Asimismo, los Planes de las
Unidades Hidrológicas deberán ser
Expediente Legislativo: 14585
PROPUESTA MINISTERIO DE
VERSION 8.0 CON PROPUESTAS SALUD
VERSION 8.0
TRANSITORIO II.- El órgano técnico
contará con un plazo no mayor de seis
meses a partir de la vigencia de esta Ley
para poner en funcionamiento el Registro
de Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces creado en esta Ley.
Todas las personas, entidades y empresas
públicas o privadas que al momento de la
entrada en vigencia de esta Ley
aprovechen el recurso hídrico, deberán
inscribir en el plazo de seis meses las
fuentes aprovechadas en el Registro de
Aprovechamiento de Aguas y de los
Cauces, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley. De la misma
manera, los propietarios y poseedores
deberán reportar todas las fuentes de aguas
permanentes e intermitentes y los pozos
localizados en sus inmuebles.
TRANSITORIO III.- Aquellas personas
que posean pozos perforados sin la debida
autorización, contarán con un plazo
máximo de un año a partir de la vigencia
de esta Ley, para presentación conforme
de la solicitud de concesión
TRANSITORIO IV.- El Plan Hídrico
Nacional deberá ser promulgado dentro
del plazo de dos años a partir de la
vigencia de esta Ley. Asimismo, los
Planes de las Unidades Hidrológicas
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 Propuesta de Ley del Recurso Hídrico MINAE
VERSION 7.0
promulgados dentro del plazo de tres años a
partir de la vigencia de esta Ley.
Mientras estos planes no se hayan dictado,
el orden de preferencia de los
aprovechamientos del recurso hídrico será
definido por el Poder Ejecutivo, atendiendo
a los usos consuetudinarios y a las
necesidades de cada unidad hidrológica de
conformidad.
TRANSITORIO V.- Los funcionarios del
Ministerio y de las dependencias de las
demás instituciones públicas que, para el
cumplimiento de esta Ley, pasen a formar
parte el órgano técnico del Ministerio de la
gestión hídrica o del CITAC que se crea
conforme esta Ley, mantendrán en todos
sus extremos los derechos laborales
adquiridos, derivados de su contrato de
trabajo, laudos y convenciones colectivas.
El personal que por motivo de este proceso
se liquide o por razones de la
reestructuración por mutuo acuerdo se acoja
a la movilidad laboral en los términos del
inciso f) del artículo 37 del Estatuto del
Servicio Civil, Nº 1581 de 30 de mayo de
1953, recibirá la cancelación del monto
total de su liquidación de parte de la
institución de donde proceda, dentro de un
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deberán ser promulgados dentro del plazo
de tres años a partir de la vigencia de esta
Ley.
Mientras estos planes no se hayan dictado,
el orden de preferencia de los
aprovechamientos del recurso hídrico será
definido por el Poder Ejecutivo,
atendiendo a los usos consuetudinarios y a
las necesidades de cada unidad hidrológica
de conformidad.
TRANSITORIO V.- Los funcionarios del
Ministerio y de las dependencias de las
demás instituciones públicas que, para el
cumplimiento de esta Ley, pasen a formar
parte el órgano técnico del Ministerio de la
gestión hídrica o del CITAC que se crea
conforme esta Ley, mantendrán en todos
sus extremos los derechos laborales
adquiridos, derivados de su contrato de
trabajo, laudos y convenciones colectivas.
El personal que por motivo de este
proceso se liquide o por razones de la
reestructuración por mutuo acuerdo se
acoja a la movilidad laboral en los
términos del inciso f) del artículo 37 del
Estatuto del Servicio Civil, Nº 1581 de 30
de mayo de 1953, recibirá la cancelación
del monto total de su liquidación de parte
de la institución de donde proceda, dentro
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plazo máximo de seis meses contado a
partir del rompimiento del contrato de
trabajo.
TRANSITORIO VI.- Trasládense al
órgano técnico, dentro del plazo del mes
siguiente a la entrada en vigencia de esta
Ley, todos los funcionarios que laboran en
el Departamento de Aguas del Ministerio de
Ambiente y Energía, así como los recursos
físicos, tecnológicos y financieros que
administra esta dependencia.
TRANSITORIO VII.- Trasládense al
CITAC, dentro del plazo de los seis meses
siguientes a la entrada en vigencia de esta
Ley, todos los funcionarios que laboran en
el Área de Aguas Subterráneas del Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento, así como los recursos físicos,
tecnológicos y financieros que utiliza esta
dependencia.
TRANSITORIO VIII.- Se otorga un
plazo máximo de dos años al Ministerio, a
partir de la publicación del reglamento de
esta Ley, para la elaboración de los estudios
hidrológicos y el Balance Hídrico Nacional.
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de un plazo máximo de seis meses contado
a partir del rompimiento del contrato de
trabajo.
TRANSITORIO VI.- Trasládense al
órgano técnico, dentro del plazo del mes
siguiente a la entrada en vigencia de esta
Ley, todos los funcionarios que laboran en
el Departamento de Aguas del Ministerio
de Ambiente y Energía, así como los
recursos físicos, tecnológicos y financieros
que administra esta dependencia.
TRANSITORIO VII.- Trasládense al
órgano técnico dentro del plazo de los seis
meses siguientes a la entrada en vigencia
de esta Ley, todos los funcionarios que
laboran en el Área de Aguas Subterráneas
del Servicio Nacional de Aguas
Subterráneas, Riego y Avenamiento, así
como los recursos físicos, tecnológicos y
financieros que utiliza esta dependencia.
TRANSITORIO VIII.- Se otorga un
plazo máximo de dos años al Ministerio, a
partir de la publicación del reglamento de
esta Ley, para la elaboración de los
estudios hidrológicos y el Balance Hídrico
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La falta de estos no impedirá la aplicación
de lo establecido en esta Ley.
TRANSITORIO IX.- El Poder Ejecutivo
reglamentará la presente Ley dentro del
término de un año, contado a partir de la
fecha de su publicación, salvo el capítulo III
del Título II que deberán reglamentarse en
un plazo de seis meses. Asimismo, emitirá
los reglamentos técnicos pertinentes. La
falta de reglamentación no impedirá la
aplicación de lo aquí dispuesto.
TRANSITORIO X.- Quien al momento de
la entrada en vigencia de esta Ley ocupe el
puesto del Director del Departamento de
Aguas del Ministerio, asumirá el cargo de
responsable del órgano técnico del
Ministerio para la gestión hídrica, que se
crea conforme esta Ley. El Poder Ejecutivo
tendrá un plazo improrrogable de hasta un
año a partir de dicha entrada en vigencia a
fin de que nombre al titular.
TRANSITORIO XI- El órgano técnico, a
través de sus Unidades Hidrológicas, a
partir de la publicación de esta Ley, iniciará
el levantamiento de un censo sobre los
pozos perforados existentes. El censo
deberá concluirse a más tardar transcurrido
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Nacional. La falta de estos no impedirá la
aplicación de lo establecido en esta Ley.
TRANSITORIO IX.- El Poder Ejecutivo
reglamentará la presente Ley dentro del
término de un año, contado a partir de la
fecha de su publicación. Asimismo, emitirá
los reglamentos técnicos pertinentes. La
falta de reglamentación no impedirá la
aplicación de lo aquí dispuesto.
TRANSITORIO X.- Quien al momento
de la entrada en vigencia de esta Ley
ocupe el puesto del Director del
Departamento de Aguas del Ministerio,
asumirá el cargo de responsable del órgano
técnico del Ministerio para la gestión
hídrica, que se crea conforme esta Ley. El
Poder Ejecutivo tendrá un plazo
improrrogable de hasta un año a partir de
dicha entrada en vigencia a fin de que
nombre al titular.
TRANSITORIO XI- El órgano técnico, a
través de sus Unidades Hidrológicas, a
partir de la publicación de esta Ley,
iniciará el levantamiento de un censo sobre
los pozos perforados existentes. El censo
deberá concluirse a más tardar transcurrido
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un plazo de un año y seis meses desde la
promulgación de esta Ley.
TRANSITORIO XII.- Todas las personas
físicas o jurídicas, públicas o privadas,
municipalidades, contarán con un plazo
máximo de seis meses contado a partir de la
publicación de esta Ley, para solicitar el
permiso de vertidos a que hace referencia
esta Ley.
TRANSITORIO XIII.- Dentro del plazo
de dos años, a partir de la vigencia de esta
Ley, el órgano técnico solicitará la revisión
de los instrumentos de ordenamiento
territorial vigentes ante la autoridad
competente, cuando estos amenacen la
protección de los mantos acuíferos.
TRANSITORIO XIV.- Para el
cumplimiento de esta Ley, el Ministerio de
Hacienda, a través de la Autoridad
Presupuestaria, autorizará al Ministerio de
Ambiente, Agua y Energía, por una única
vez, el crecimiento presupuestario
extraordinario para el órgano técnico del
Ministerio de la gestión hídrica y el para
Viceministerio del Recurso Hídrico.
TRANSITORIO XV.- Las Sociedades de
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un plazo de un año y seis meses desde la
promulgación de esta Ley.
TRANSITORIO XII.- Todas las personas
físicas o jurídicas, públicas o privadas,
municipalidades, contarán con un plazo
máximo de seis meses contado a partir de
la publicación de esta Ley, para solicitar el
permiso de vertidos a que hace referencia
esta Ley.
TRANSITORIO XIII.- Dentro del plazo
de dos años, a partir de la vigencia de esta
Ley, el órgano técnico solicitará la
revisión de los instrumentos de
ordenamiento territorial vigentes ante la
autoridad competente, cuando estos
amenacen la protección de los acuíferos.
TRANSITORIO XIV.- Para el
cumplimiento de esta Ley, el Ministerio de
Hacienda, a través de la Autoridad
Presupuestaria, autorizará al Ministerio de
Ambiente, Agua y Energía, por una única
vez, el crecimiento presupuestario
extraordinario para el órgano técnico del
Ministerio de la gestión hídrica y el para
Viceministerio del Recurso Hídrico.
TRANSITORIO XV.- Las Sociedades de
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VERSION 8.0

Usuarios del Agua que se han constituido y Usuarios del Agua que se han constituido
administran el servicio de abastecimiento a y administran el servicio de
poblaciones contarán con un plazo abastecimiento a poblaciones contarán con
improrrogable de nueve meses para un plazo improrrogable de nueve meses
constituirse en Asociaciones para constituirse en Asociaciones
Administradoras de los Sistemas de Administradoras de los Sistemas de
Acueductos y Alcantarillados, de Acueductos y Alcantarillados, de
conformidad con la normativa vigente. conformidad con la normativa vigente.

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