DECRETO No. 5 : REGLAMENTO DEL PROCESO INVERSIONISTA.

POR CUANTO: Las inversiones son la base del desarrollo de todas las ramas de la
producción material y del mejoramiento ulterior de las condiciones de vida, de vivienda y
culturales del pueblo.

POR CUANTO: la práctica del proceso inversionista ha demostrado que no basta con
disponer de medios y recursos para lograr que aquél se desarrolle y realice con eficiencia
requerida, sino que resulta también indispensable la adopción y aplicación consecuente de
medidas organizativas adecuadas para la ejecución de las actividades inherentes a cada
proceso inversionista.

POR CUANTO: En atención a lo expresado en el anterior POR CUANTO se hace

necesario regular las funciones, obligaciones y relaciones de las principales entidades que
participan en el proceso inversionista; así como establecer la documentación básica que
deberán cumplimentar las entidades en la concepción, planteamiento, organización,
ejecución y control de las inversiones.

POR CUANTO: De conformidad con lo establecido en el inciso j) del artículo 54 de la Ley

1323 de 1976 corresponde a la Junta Central de Planificación entre otras atribuciones y
funciones principales, proponer las normas que rijan las regulaciones entre los distintos
organismos que intervienen en cada una de las etapas del proceso inversionista.

POR CUANTO: La Junta Central de Planificación ha elaborado y presentado para su

aprobación al Consejo de Ministros el Proyecto de Reglamento del Proceso Inversionista.

POR TANTO: En uso de las facultades que le corresponden, el Consejo de Ministros

decreta el siguiente:

REGLAMENTO DEL PROCESO INVERSIONISTA.

CAPITULO PRIMERO: De la denominación y objeto del reglamento.

ARTICULO 1. El presente reglamento se denomina Reglamento del Proceso Inversionista

y tiene como objeto las funciones, obligaciones y relaciones de las diferentes entidades que
intervienen en el mismo, así como establecer la documentación básica que deberán éstas
cumplimentar en la concepción planteamiento, organización, ejecución y control de las
inversiones, en función de cumplir los objetivos específicos del Plan Único de Desarrollo
Económico- Social.

ARTICULO 2. A los fines que se contrae el artículo anterior se entenderán por inversiones
solamente aquellas que atendiendo a su estructura tecnológica, comprendan trabajos de
construcción o montaje, con independencia del carácter productivo o no de la misma.

CAPITULO SEGUNDO: De los términos empleados.

ARTICULO 3. A fin de establecer el alcance y la interpretación de las disposiciones

contenidas en este Reglamento, se expresan a continuación los significados con que serán
empleados en éste los términos siguientes:

AGRUPACIÓN CONSTRUCTIVA:

Conjunto de maquinarias, equipos y otros elementos de fijación, ensamblaje e

interconexión, destinado a la realización de un proceso tecnológico parcial o total.

AREA DE LA OBRA:

Extensión del territorio dentro de cuyo perímetro debe desarrollarse la construcción y el

montaje del conjunto de instalaciones subordinadas a un mismo objetivo de producción o
servicios.

ASISTENCIA TÉCNICA:

Servicio especializado de técnicos, contratados para una o varias etapas de trabajo en el

proceso inversionista.

CONTRATO:

Acuerdo de la voluntad de las partes, expresado en documento de carácter vinculante,

suscrito por quienes, ostentan a estos efectos su representación legal y dirigido a crear,
modificar o extinguir una relación jurídica por la cual se contraen determinados derechos y
obligaciones.

CRONOGRAMA DIRECTIVO:

Programación que ordena en el tiempo las principales actividades del proceso inversionista,
definiendo fechas de comienzo y terminación, hasta la puesta en explotación y terminación
total de la inversión, incluido en la tarea de Inversión aprobada e incluido en el Plan Único
de Desarrollo Económico – Social.

ETAPA:

Parte en que se descompone un objeto de obra o agrupación productiva, en función de un

orden lógico en el proceso ejecutivo y que contiene, en forma agrupada, un conjunto de
renglones variantes, que se relacionan entre sí por afinidad en el carácter del trabajo

INVERSIONES INDUCIDAS:

Obras que sin formar parte en sí de la tecnología de la inversión principal, son necesarias
para la adecuada ejecución y explotación de la misma.

LIBRO DE OBRA:

Documento oficial que lleva el Constructor a pié de obra, abierto con el inicio de la etapa
ejecutiva de la inversión mediante acta inscrita en su folio primero en el cual se hacen
diariamente las anotaciones sobre la marcha de los trabajos y se consignan específicamente
las observaciones o discrepancias de las personas con acceso al mismo.

NORMA TÉCNICA:

Documento elaborado y aprobado por una autoridad competente, que establece las
condiciones de un trabajo de normalización en el que se ha dado solución óptima a un
problema que se repite y cuya observancia es de obligatorio cumplimiento o recomendada.

Comprende la Norma Técnica, la Instrucción Técnica y la Recomendación Técnica.

Se consideran Normas Técnicas las disposiciones que poseen el máximo rigor y

profundidad científico-técnica en su contenido y en la evaluación de la eficiencia técnico–
económica que se deriva de su cumplimiento y son de obligatorio cumplimiento.

Se consideran Instrucciones Técnicas las disposiciones que tienen por objeto reglamentar,
organizar, fijar parámetros, etc; en forma preliminar de aquellos aspectos que generalmente
pasarán a un estudio más completo a fin de perfeccionar la disposición dictada, pudiendo
pasar a la categoría superior, son asimismo de obligatorio cumplimiento.

Se consideran Recomendaciones Técnicas, las disposiciones internacionales logradas con

diversos procedimientos de elaboración y rigor científico-técnico que tienen por objeto
brindar soluciones a problemas técnicos incluidos en las categorías anteriores y
proporcionar información adicional acerca de los contenidos en ambas, no tienen carácter
obligatorio.

OBJETO DE OBRA:

Edificio u otra construcción que compone una obra, al que se le reconoce una función
diferenciada y límites físicos precisos y que, en función de estos, posee presupuesto y
documentación de proyectos propios.

PARTE GRUESA:

Parte en que se descompone un objeto de obra o agrupación productiva, en función de un

orden lógico en el proceso y que contiene, en forma agrupada, un conjunto de renglones
variantes más agrupada, un conjunto de renglones variantes más reducidos el que conforma
la etapa, que se relacionan entre sí por la especialidad en los trabajos.

PLANIFICACION FÍSICA:

Actividad que en concordancia con los objetivos, metas y directrices del Plan Único de
Desarrollo Económico–Social, elabora y coordina los estudios y planes de ordenamiento
territorial en sus diferentes niveles, orientados a lograr la más correcta distribución
territorial de las fuerzas productivas.

PROYECTO TIPICO:

Proyecto que para un determinado periodo de tiempo y condiciones técnico–económica

óptima para un conjunto de obras, partes o elementos de la misma.

RENGLÓN VARIANTE:

Expresión detallada y diferenciada, al grado de la más precisa especificación, de los

trabajos de construcción y montaje.

PRUEBAS DE TERMINACIÓN DEL MONTAJE, PRUEBAS PUESTA EN

EXPLOTACIÓN Y PRUEBAS DE GARANTIA.
Etapa en que se comprueban en su verdadera calidad:
Los estudios, proyectos y estimaciones de la documentación técnica.
La ejecución de la construcción y el montaje y su correspondencia con la documentación
de proyectos;
Los equipos maquinarias e instalaciones; y
La organización de la producción.

Comprende:

¾ Las Pruebas de Terminación del Montaje, encaminadas a establecer si estos trabajos

han sido concluidos conforme a la documentación de proyectos, y en consecuencia,
la instalación está lista para iniciar las pruebas y puesta en explotación.

¾ Las Pruebas en Vacío y con carga de los equipos y maquinarias y redes técnicas,
individuales y por operación.

¾ La Puesta en Explotación es el periodo a partir del cual la inversión comienza a

cumplir total o parcialmente de forma continuada los objetivos para la cual fue
concebida.

¾ Las Pruebas de Garantía que se realizan una vez que se ha alcanzado un grado de
estabilización en la operación y permiten comprobar los parámetros de garantía de
producción e insumos fundamentales estipulados en el contrato.

SOLUCIONES Y TÉCNICAS CONSTRUCTIVAS:

Conjunto de sistemas previstos en la documentación de proyectos que se emplean en los

trabajos de construcción y montaje durante la ejecución de la obra.
CAPITULO TERCERO: De las entidades del proceso inversionista.

ARTICULO 4. Las principales entidades que intervienen en el proceso inversionista,

atendiendo al carácter de sus funciones son:

¾ Inversionista.
¾ Proyectista.
¾ Suministrador.
¾ Constructor.

ARTICULO 5. Las relaciones económicas de las diferentes entidades del proceso

inversionista entre sí y con los demás organismos e instituciones del Estado, se regulará a
través de las normas y contratos que establecen sus derechos y obligaciones conforme a lo
previsto en el presente Reglamento y demás disposiciones vigentes.

A estos efectos se entenderá por relación económica la que establecen los mismos para
ejecutar cualesquiera de las actividades necesarias a la inversión.

ARTICULO 6. A los efectos de este Reglamento se entenderá por inversionista a la entidad

responsable de la inversión desde su concepción inicial hasta su puesta en explotación y
terminación total, supervisando y controlando, en el marco de las atribuciones que en este
sentido le confiere la legislación vigente, la marcha adecuada de todo el proceso en sus
diferentes etapas.

ARTICULO 7. El Inversionista tendrá entre sus atribuciones y funciones principales, las

siguientes:

a) Elaborar y presentar, para su aprobación, la propuesta y la Tarea de Inversión, para lo

cual debe coordinar la participación de las restantes entidades y demás organismos e
instituciones del Estado.

b) Gestionar la inclusión en los planes de los organismos correspondientes, de aquellas

inversiones inducidas menores que no aparezcan detalladas en la tarea de Inversión.

c) gestionar internamente el financiamiento de los gastos en que se incurra en las

diferentes etapas del desarrollo de la inversión y administrar el presupuesto de la
misma.

d) Coordinar con las restantes entidades y los demás organismos e instituciones del Estado
su participación en el proceso inversionista, supervisando y controlando las diferentes
 tareas relativas a la inversión, en el marco de las atribuciones que en este sentido le
confiere la legislación vigente, hasta su puesta en explotación y terminación total.

e) Garantizar la entrega de toda la información y documentación que debe ser

suministrada a las restantes entidades y demás organismos e instituciones del Estado, de
conformidad con las regulaciones establecidas a este fin y los contratos que se otorguen.

f) Garantizar, de acuerdo con las condiciones y términos convenidos en cada caso, la

entrega de la documentación de proyecto, equipos, materiales, asistencia técnica y
servicios necesarios para la ejecución, pruebas y puestas en explotación y pruebas de
garantía de la inversión.

g) Elaborar la Tarea de proyección conjuntamente con el proyectista y con la participación

del Suministrador y el Constructor en los aspectos que a estos le correspondan.

h) Determinar, en los casos correspondientes, las puestas en explotación parciales o por

etapas, estableciendo su secuencia y fijando la terminación total o parcial de los objetos
de obra y agrupaciones productivas que éstas requieran.

i) Acordar respectivamente con el Proyectista el cronograma de entrega de la

documentación de proyectos, con el Suministrador el cronograma de entrega de los
suministros y con el Constructor el cronograma de ejecución.

j) A los fines a que se contrae el artículo anterior, garantizar la participación de las

restantes entidades del proceso inversionista en la elaboración de cada uno de estos
cronogramas, mediante la coordinación oportuna y el otorgamiento en su caso de las
facilidades necesarias al efecto.

k) Participar en las negociaciones que realiza el Suministrador con los proveedores

extranjeros, aprobando en el marco de las regulaciones establecidas, los aspectos
técnicos- productivos delas ofertas que proveedores presenten.

l) Garantizar la disponibilidad material del área destinada a la inversión y liberada desde

el punto de vista legal.

m) Garantizar la atención a la asistencia técnica que requiera la inversión.

n) Elaborar por sí o mediante tercero los Proyectos de Organización, Puesta en

Explotación y explotación de la Inversión, así como garantizar la ejecución de aquellos.

o) Garantizar en tiempo y forma la fuerza de trabajo que requiera para las pruebas, puesta
en explotación, pruebas de garantía y operación de la inversión, organizando en su caso
la capacitación y el adiestramiento que corresponda.

p) Solicitar al nivel correspondiente y conforme a los procedimientos

establecidos, la modificación por cualquier causa justificada del cronograma directivo,
el presupuesto u otro indicador fundamental dela inversión. El inversionista consultará
 la modificación propuesta con el resto de las entidades que participan en la ejecución de
la inversión y que resulten afectados por lo mismo, incluyendo sus opiniones en la
solicitud

q) Garantizar por sí o mediante de terceros, el Control Técnico de la inversión.

r) Expresar sus criterios técnicos y observaciones sobre el desarrollo de los trabajos

durante la ejecución de la inversión, en el libro de obra correspondiente

s) Entregar al Constructor la documentación que le permita incluir en los planes

nacionales, en tiempo y forma, los materiales y suministros para la ejecución de la obra
y que éste deba asegurar por esa vía.

t) Proveer al Constructor de los suministros específicos que en cada caso convenie con
éste, en los términos y condiciones estipulados en el contrato.

u) Garantizar el almacenamiento, custodia y mantenimiento dela maquinaria, materiales y

equipos tecnológicos, hasta su entrega al Constructor en el destino acordado.

v) Disponer la inspección y apertura de bultos en los términos y condiciones estipulados

en el contrato, informando al Suministrador de los faltantes, roturas o alteraciones que
detecte, emitiendo su juicio sobre el origen de la afectación, así como presentando al
suministrador las reclamaciones que procedan.

w) Garantizar por sí o mediante tercer, la transportación de los suministros que hayan sido
convenidos con el Constructor, hasta el destino acordado con éste.

x) Participar con el Constructor en la realización por éste de las pruebas de terminación

del montaje acordado en el contrato.

y) Dirigir y ejecutar las pruebas y la puesta en explotación de la inversión, con la

participación del Constructor, el Suministrador y el Proyectista, conforme a los
términos y condiciones acordados en los contratos.

z) Realizar en tiempo y forma las pruebas de garantía con la participación del Constructor,
el Suministrador y el Proyectista hasta obtener los parámetros establecidos en el
contrato.

aa) Firmar el certificado de aceptación de la planta de acuerdo a los términos y

condiciones establecidos en el contrato con el Suministrador.

bb) Recibir del Constructor los objetos de obra o agrupaciones productivas terminadas que
cumplan satisfactoriamente las condiciones establecidas en el contrato con éste, firmando el
acta de recepción de obra correspondiente.
ARTICULO 8. Además de las funciones y atribuciones descritas en los artículos anteriores,
el inversionista estará facultado para elevar, ante los órganos que a este fin se establezcan,
cualquier queja o controversia que surja en el desarrollo del proceso inversionista por el
incumplimiento de las restantes entidades y demás organismos e instituciones del Estado
que en el mismo participan.

ARTICULO 9. Se entenderá por Inversionista Central el organismo e institución del

Estado al cual le son asignados los cursos correspondientes en el Plan de Inversiones.

ARTICULO 10. Se entenderá por Inversionista Directo la dependencia de un organismo o

institución del Estado, directamente responsabilizada con la administración de la inversión.

ARTICULO 11. A los efectos de este Reglamento se entenderá por proyectista la entidad
responsable de suministrarla documentación completa de proyecto en lo que a ésta le
compete, respetando la exigencia y los plazos indicados en la Tarea de proyección.

ARTICULO 12. El proyectista tendrá entre sus atribuciones y funciones principales, las
siguientes:

a) Participar en elaboración de la propuesta y la Tarea de Inversión, emitiendo sus

opiniones.

b) Elaborar estudios técnicos–económicos que den respuesta a los requerimientos de

información de la Tarea de Inversión o de cualquier otra necesidad que surja en el
desarrollo del proceso inversionista según los contratos que se otorguen.

c) Participar con el Inversionista en la elaboración de la Tarea de Proyección

d) Elaborar y acordar con el Inversionista el cronograma de entrega de la documentación

de proyectos, con la participación del Constructor y el Suministrador.

e) Participar en la elaboración de los cronogramas de entrega de los suministros y de

ejecución de la inversión.

f) Determinar las soluciones y técnicas constructivas a establecer en la documentación de

proyectos, con la participación, según corresponda, del Inversionista, el Constructor y el
Suministrador.

g) Garantizar o mejorar en la documentación de proyectos correspondiente, los índices

técnico-económicos aprobados para la inversión
h) Garantizar el suministro de la documentación de proyectos conforme a los términos y
condiciones estipulados en el contrato con el Inversionista.

i) Garantizar mediante las soluciones de proyectos la mayor eficiencia económica en la

ejecución y explotación de la inversión.

j) Garantizar el uso de la documentación típica existente previa coordinación con las

restantes entidades del proceso inversionista, según corresponda.

k) Garantizar en su caso la calidad del diseño y de la tecnología aplicada, así como su

funcionalidad en el proyecto.

l) Garantizar la exactitud de la documentación de proyectos.

m) Garantizar, en correspondencia con los requerimientos tecnológicos, la factibilidad de

las soluciones técnicas propuestas en el proyecto, atendiendo a las técnicas
constructivas y materiales disponibles.

n) Garantizar la aplicación de las soluciones constructivas, que asegurando los

requerimientos tecnológicos y el nivel estético más adecuado, simplifiquen el proceso
de construcción y montaje.

o) Garantizar la claridad de toda la documentación y la correcta indicación de las

especificaciones de los trabajos y suministros

p) Observar las normas técnicas vigentes.

q) Participar en las negociaciones con los proveedores extranjeros en los aspectos que le
correspondan.

r) Informar al Inversionista sobre el cumplimiento del cronograma de entrega de la

documentación de proyectos, así como de los resultados del Control de Autor, conforme
a los procedimientos acordados.

s) Aplicar los precios oficiales vigentes.

t) Proponer al Inversionista la tramitación de cualquier modificación que afecte el

cronograma directivo, el presupuesto u otro indicador fundamental de la inversión.

u) realizar el Control de autor de las obras por él proyectadas.

v) Expresar sus criterios técnicos y observaciones sobre el desarrollo de los trabajos

durante la ejecución de la inversión, en el Libro de Obra correspondiente.

w) Demandar la paralización total o parcial de la ejecución de la obra por las causales

previstas en el Control de Autor.
x) Realizar, en defecto, del Inversionista, el Control Técnico que éste requiera, de acuerdo
con sus posibilidades y previo el otorgamiento del contrato correspondiente.

y) Participar en las pruebas de terminación del montaje, pruebas, puesta en explotación

pruebas de garantía, conforme a lo estipulado en el contrato.

z) Realizar las adaptaciones y mejoras que sean necesarias introducir al proyecto, en

coordinación con las restantes entidades y previa la aprobación correspondiente,
actualizando en su caso la documentación que así lo requiera.

aa) Participar en la entrega y recepción de las obras a su terminación por él proyectadas.

ARTICULO 13. Si para una inversión existieran más de una entidad Proyectista, una puede
ser la Proyectista Principal, asumiendo en este caso las atribuciones y funciones descritas
en este artículo para el conjunto del proyecto.

ARTICULO 14. A los efectos de este Reglamento se entenderá por suministrador la entidad
responsable de entregar total o parcialmente los equipos, materiales, asistencia técnica,
documentación y otros suministros y servicios requeridos para la construcción y puesta en
explotación de la inversión que no aseguran directamente el resto de las entidades del
proceso inversionista.

ARTICULO 15. El Suministrador tendrá entre sus atribuciones y funciones principales, las
siguientes:

a) Participar en la elaboración de la Propuesta y la Tarea de Inversión, emitiendo sus

opiniones.

b) Informar al Inversionista, Proyectista y Constructor sobre las características y

disponibilidad de los suministros, conforme a los procedimientos que se acuerden.

c) Garantizar el cumplimiento de los indicadores de la Tarea de Inversión relativas al

suministro, proponiendo en su caso al Inversionista las modificaciones
correspondientes.

d) Participar en la elaboración de la Tarea de Proyección.

e) Dirigir las negociaciones con los proveedores extranjeros garantizando la

correspondiente participación en las mismas del Inversionista y el Proyectista.

f) Elaborar y acordar con el Inversionista el cronograma de entrega de los suministros,

con la participación del Proyectista y el Constructor.
g) Participar en la elaboración del cronograma de entrega de la documentación de
proyectos, así como en la determinación de las soluciones y técnicas constructivas a
establecer en la misma.

h) Participar en la elaboración del cronograma de ejecución.

i) Garantizar la entrega de los suministros, documentación de proyectos contratados en

el extranjero, y demás documentación técnica, asistencia técnica y otros servicios,
previstos en el proyecto, conforme a los términos y condiciones estipulados en el
contrato con el Inversionista.

j) Garantizar el almacenamiento, custodia y mantenimiento de la maquinaria,

materiales y equipos tecnológicos hasta su entrega en el destino acordado con el
inversionista.

k) Garantizar por sí o mediante tercero, la transportación de la maquinaria, materiales y

equipos tecnológicos hasta su entrega en el destino que fije o acuerde en su defecto,
el Inversionista, conforme a los términos y condiciones estipulados en el contrato.

l) Aplicar los precios oficiales vigentes.

m) Expresar sus criterios técnicos y observaciones sobre el desarrollo de los trabajos

durante la ejecución de la inversión, en el Libro de Obra correspondiente.

n) Proponer al Inversionista la tramitación de cualquier modificación que afecte el

cronograma directivo, el presupuesto u otro indicador fundamental de la inversión.

o) Garantizar los parámetros y normas individuales de los suministros contratados.

p) Supervisar y controlar la calidad de los suministros que le competan, efectuando en

su caso las reclamaciones correspondientes.

q) Controlar conforme a los términos y condiciones establecidos en el contrato la

utilización de la asistencia técnica extranjera con el Constructor y el Inversionista.

r) Informar al Inversionista del comportamiento del cronograma de entrega de los

suministros y demás aspectos relacionados con éste conforme a los procedimientos
que se acuerden.

s) Tramitar las reclamaciones correspondientes a transporte y seguros, presentadas por

el Inversionista.

t) Participar y supervisar en lo que compete, la ejecución de las pruebas de terminación

del montaje, pruebas puesta en explotación y garantía, y firma del certificado de
aceptación de la planta, conforme a lo estipulado en el contrato.
ARTICULO 16. A los efectos de este Reglamento se entenderá por el Constructor la
entidad encargada de realizar los trabajos de construcción y montaje de la inversión hasta
su terminación total.

Asimismo, se entenderá por Constructores a las entidades que ejecutan las inversiones
inducidas.

ARTICULO 17. El Constructor tendrá entre sus atribuciones y funciones principales, las
siguientes:

a) Participar en la elaboración de la Propuesta y la Tarea de Inversión, emitiendo sus

opiniones.

b) Participar en la elaboración de la Tarea de Proyección.

c) Asesorar al Proyectista en la elaboración de la documentación de proyectos.

d) Elaborar y acordar con el Inversionista el cronograma de inversión, con la

participación del Proyectista y el Suministrador.

e) Participaren la elaboración del cronograma de entrega de la documentación de

proyectos y en la determinación de las soluciones y técnicas constructivas a
establecer en la misma.

f) Participar en la elaboración del cronograma de entrega de los suministros.

g) Garantizar la exactitud y ejecución adecuada de los trabajos de construcción y

montaje dentro del marco de los niveles técnicos–económicos establecidos en la
documentación de proyectos.

h) Garantizar la terminación de la construcción y el montaje en las condiciones

establecidas en la documentación de proyectos.

i) Garantizar el cumplimiento de los plazos establecidos en el contrato para la entrega

parcial o total de la obra

j) Garantizar la entrega provisional de la inversión en condiciones de iniciar las

pruebas y puestas en explotación conforme, a lo estipulado en el contrato.

k) Llevar el Libro de Obras, permitiendo el acceso a éste a las restantes entidades de

proceso inversionista.

l) Participar en el análisis y la determinación de la asistencia técnica que él o el

Inversionista requiere para los trabajos de construcción y montaje.
m) Garantizar, en su caso, la atención a la asistencia técnica que requiera para su
asesoramiento directo.

n) Informar al Inversionista el cumplimiento del cronograma ejecutivo, así como sobre

el avance de la obra, conforme a los procedimientos que se acuerden.

o) Aplicar los precios oficiales vigentes.

p) Proponer al Inversionista la tramitación de cualquier modificación que afecte del

cronograma directivo, el presupuesto u otro indicador fundamental de la inversión.

q) Garantizar la construcción de las facilidades temporales necesarias para el

Inversionista, según los términos establecidos en el contrato.

r) Proponer los cambios o modificaciones a la documentación de proyecto necesario

para la ejecución de la obra.

s) Garantizar el almacenamiento, custodia y mantenimiento de las maquinarias,

materiales y equipos tecnológicos, a partir del momento en que, como parte del
contrato, le sean entregados.

t) Ejecutar las instalaciones temporales necesarias para la realización de las diferentes

pruebas, conforme a los términos y condiciones establecidas en el contrato.

u) Dirigir y ejecutar las pruebas de terminación del montaje establecidas en el contrato.

v) Participar en la realización de las pruebas, puesta en explotación y pruebas de

garantía, conforme a lo estipulado en el contrato.

w) Eliminar, en los plazos que se acuerden, los defectos imputables a la construcción y

el montaje que se detecten durante la realización de las pruebas, puesta en
explotación y pruebas de garantías.

x) Garantizar, previo el otorgamiento de un nuevo contrato, la realización de los

trabajos de construcción y montaje necesarios para eliminar los defectos
constructivos que se detecten durante la realización de las pruebas, puesta en
explotación y pruebas de garantía y que no le sean imputables.

y) Entregar al Inversionista los objetos de obra o agrupaciones productivas terminadas

que cumplan satisfactoriamente las condiciones establecidas en el contrato con éste.
CAPITULO CUARTO: De la documentación de inversiones

ARTICULO 18. La Documentación de Inversiones comprende al conjunto de estudios,

evaluación económica, proyectos, memorias, análisis y otros necesarios para los diferentes
niveles de aprobación, planificación y ejecución de inversiones y tiene por objeto
posibilitar y asegurar su óptima eficiencia económica, fijando las relaciones entre las
actividades participantes para lograr:

La plena armonía de las inversiones con las necesidades y posibilidades de las economías
nacional y territorial;
¾ Un alto nivel técnico y económico de las soluciones; y
¾ Una mayor economía en la ejecución.

ARTICULO 19. El contenido de la Documentación de Inversiones debe estar de acuerdo

con la importancia, extensión y complejidad dela inversión, en la medida indispensable
para su evaluación, planificación, preparación y ejecución, comprendiendo ésta las
siguientes etapas de elaboración:

¾ Propuesta de Inversión.
¾ Tareas de Inversión.
¾ Tarea de Proyección.
¾ Proyecto Técnico.
¾ Proyecto Ejecutivo.

ARTICULO 20. En la elaboración de la Documentación de Inversiones a la que se refiere

el artículo anterior, participarán en forma directa el Inversionista, el Proyectista, el
Suministrador y el Constructor, tomando como base:

a) Las directivas para el desarrollo económico y social;

b) El plan de desarrollo a largo plazo de la economía;

c) La planificación física;

d) Las normas técnicas; y

e) La legislación vigente.

ARTICULO 21. La documentación de inversiones, en lo que se refiere a su organización,

elaboración, clasificación, presentación, registro, almacenamiento y control, deberá estar en
conformidad con lo establecido al respecto por el Comité Estatal de la Construcción y el
Comité Estatal de Normalización.

ARTICULO 22. La documentación a que se refiere el presente capítulo será exigible a los
proyectos de inversión nominalizados que requieran construcción y montaje, sin perjuicio
de que se aplique parcial o totalmente algunas de las etapas a continuación descritas a los
proyectos de inversión no nominalizados.

CAPITULO QUINTO: DE LA DOCUMENTACIÓN PREPARATORIA

SECCION PRIMERA.

Del objetivo y alcance de la documentación preparatoria.

ARTICULO 23. La Documentación Preparatoria comprende el conjunto de estudios

técnicos–económicos encaminados a fundamentar la necesidad y la conveniencia de incluir
un proyecto en el Plan Único de Desarrollo Económico y Social, así como establecer las
bases a seguir en las subsiguientes etapas del desarrollo de la inversión.

ARTICULO 24. A los fines a que se contrae el ARTICULO anterior, se considerarán dos
niveles en la elaboración de la Documentación Preparatoria:

Propuesta de Inversión; y
Tarea de Inversión.

ARTICULO 25. Los gastos en que se incurra en la Documentación Preparatoria deberán ser
subvencionados por el presupuesto de gastos para el desarrollo del organismo proponente.

ARTICULO 26. Si la Tarea de Inversión es aprobada e incluida en el Plan, los gastos a que
se refiere el artículo anterior pasarán a formar parte del costo total de la inversión,
conjuntamente con los otros gastos en que se incurra en el proceso inversionista.

SECCION SEGUNDA.
De la propuesta de inversión.

ARTICUL 27. La Propuesta de Inversión tiene como objetivo fundamentar la necesidad de

acometer un proyecto de inversión y permite tener criterios preliminares acerca de su
eficiencia económica-social.

ARTICULO 28. El origen de un proyecto de inversión puede ser:

a) Las directivas para el desarrollo económico y social;

b) El plan de desarrollo a largo plazo de la economía;

c) Iniciativa del inversionista;

d) Iniciativa de otros organismos; y

e) Otras causas.

ARTICULO 29. Cualesquiera que fuera el origen del proyecto, es imprescindible que el
Inversionista analice:

a) El nivel de demanda perspectiva; y

b) La posibilidad de cubrirla con las capacidades actuales del país, mediante medidas
que amplíen la utilización de las mismas.

De no ser posible, se estudiará:

c) Realizar reparaciones capitalizables;

d) Realizar modernizaciones de la capacidad instalada, y

e) Por último, ir a la creación de nuevas capacidades.

ARTICULO 30. El Inversionista vendrá obligado a consultar durante la elaboración de la

Propuesta de Inversión, a las restantes entidades del proceso inversionista y a los demás
organismos e instituciones del Estado que correspondan.
ARTICULO 31. Las inversiones inducidas serán analizadas por el Inversionista con los
Inversionistas respectivos, incluyendo sus opiniones al respecto en la Propuesta de
Inversión

ARTICULO 32. Una vez completada la Propuesta de Inversiones, el Inversionista la

someterá a la aprobación de la Junta Central de Planificación, adjuntando los criterios de
las entidades, organismos e instituciones del Estado consultados.

ARTICULO 33. La Junta Central de Planificación evaluará la Propuesta de Inversión,

comunicando al Inversionista su aprobación o no, remitiendo en cada caso informe
contentivo de las razones para la decisión tomada y sus recomendaciones.

ARTICULO 34. De discrepar el Inversionista la no aprobación por la Junta Central de

Planificación de la Propuesta de Inversión, podrá recurrir esta determinación ante el
Consejo de Ministros.

ARTICULO 35. Una vez estudiada y aprobada la Propuesta de Inversión:

a) Se asignarán los recursos financieros necesarios para la realización de la Tarea de

Inversión, basado en el presupuesto elaborado por el Inversionista a ese efecto.

b) Se iniciará por el Inversionista la Tarea de Inversión; y

c) Se estudiará por el Suministrador, en coordinación con el Inversionista, las

posibilidades de adquisición de los suministros.

ARTICULO 36. El Inversionista viene obligado a comunicarle a las entidades, organismos

e instituciones del Estado consultados, en un plazo no mayor de 15 días, contados a partir
de su conocimiento de la decisión adoptada, la aprobación o no de la Propuesta de
Inversión y a elaborar y presentar, en su caso, la tarea de Inversión en el plazo fijado en
dicho documento.

ARTICULO 37. Una vez aprobada la Propuesta de Inversión la Junta Central de

Planificación dispondrá la realización por los organismos correspondientes de las Tareas de
Inversión para las inversiones inducidas que así lo requieran.

ARTICULO 38. En anexo se definen el contenido de la Propuesta de Inversión, así como

su esquema de consultas.
SECCION TERCERA.

De la tarea de inversión.

ARTICULO 39. Una vez aprobada la continuación de los estudios técnico–económicos, se

iniciará la Tarea de Inversión, cuyos objetivos básicos son:

a) Profundizar en los fundamentos de la Propuesta de Inversión y en las orientaciones

que puedan emanar de la aprobación de la misma;

b) Precisar los aspectos técnico económicos de las variantes de inversión aprobadas,

corroborando la factibilidad de las mismas; y

c) Elaborar la información necesaria para la realización de las siguientes etapas de la

inversión.

ARTICULO 40. La extensión y los datos contenidos en la Tarea de Inversión están

determinados por la necesidad de comprobar la eficiencia técnico-económica de la
inversión en cuestión y de elaborar correctamente la Documentación de Proyectos. Dichos
datos, así como su extensión, deben ser adecuados a la importancia, destino y complejidad
de la inversión.

ARTICULO 41. La Tarea de Inversión será elaborada y completada por el Inversionista, en

consulta con las restantes entidades, organismos e instituciones del Estado según
corresponda.

ARTICULO 42. El criterio de las entidades, organismos e instituciones del Estado

consultados y cualquier acuerdo preliminar sobre problemas determinados, se adjuntarán
como anexos a la Tarea de Inversión.

ARTICULO 43. Las inversiones inducidas serán analizadas por el Inversionista con los
inversionistas respectivos, incluyendo sus opiniones al respecto en la Tarea de Inversión.

ARTICULO 44. Los organismos que tienen a su cargo las inversiones inducidas tendrán a
su vez la responsabilidad de asesorar a los inversionistas y a la Junta Central de
Planificación, sobre las mejores variantes técnico–económicas, así como registrar la
demanda que originen las solicitudes.

ARTICULO 45. En la inversión que se conciba para la extracción y explotación de las

riquezas minerales, el Inversionista debe solicitar la realización de las investigaciones
geológicas complementarias y la aprobación del Fondo Geológico Nacional, antes de
confeccionar la Tarea de Inversión.

ARTICULO 46. Si la inversión implica la intervención de dos o mas inversionistas, la

Tarea de Inversión será elaborada por el que tenga mayor participación en la misma, o por
aquél a cuya iniciativa se ejecutará aquella. La labor de este Inversionista Principal estará
de acuerdo con los otros inversionistas.

ARTICULO 47. El Inversionista Principal será nombrado:

a) Por el organismo inversionista, si se trata de inversionistas dependientes de un mismo

organismo; o

b) Por la Juntas Central de Planificación, si se tratara de varios organismos

inversionistas.

ARTICULO 48. Una vez completada la Tarea de Inversión el Inversionista la someterá

para su aprobación a la Junta Central de Planificación.

ARTICULO 49. El Inversionista remitirá un ejemplar de la Tarea de Inversión a cada una

de las entidades, organismos e instituciones de Estado consultadas, así como a cualesquiera
otras que entienda necesario.

ARTICULO 50. Las entidades, organismos e instituciones del Estado que reciban la Tarea
de Inversión, vienen obligados a comunicar directamente a la Junta Central de Planificación
en un plazo de 30 días sus desacuerdos con lo expresado en dicho documento, remitiendo
copia al Inversionista.

ARTICULO 51. La Junta Central de Planificación analizará la Tarea de Inversión

comunicando al Inversionista, el resultado de su evaluación.

ARTICULO 52. En los proyectos de inversión cuya aprobación corresponda a la Junta

Central de planificación, esta evaluación decidirá la aprobación o no de la Inversión.

ARTICULO 53. De discrepar el Inversionista la no aprobación por la Junta Central de

Planificación, de la Tarea de Inversión, podrá recurrir esta determinación ante el Consejo
de Ministros.
ARTICULO 54. En los proyectos de inversión que la aprobación corresponda al Consejo
de Ministros, la Junta Central de Planificación elevará la Tarea de Inversión,
conjuntamente con el resultado de su evaluación, comunicando oportunamente al
Inversionista sobre la decisión adoptada.

ARTICULO 55. El Inversionista viene obligado a comunicarle a las entidades, organismos

e instituciones del Estado que recibieron la Tarea de Inversión, en un plazo no mayor de 15
días contados a partir de su conocimiento de la decisión adoptada, su aprobación o no

ARTICULO 56. Los montos de inversión e índice fundamentales incluidos en la Tarea de

Inversión aprobada pueden ser modificados solamente por la Junta Central de Planificación
o el Consejo de Ministros, en caso y a solicitud de ésta, por lo requerimiento del
Inversionista y oído el parecer, según corresponda, de las entidades, organismos e
instituciones del Estado que participaron en la elaboración de la misma.

ARTICULO 57. Una vez aprobada la Tarea de Inversión los organismos encargados de
ejecutar las inversiones inducidas, estarán obligados a incluirlas en sus proyectos de Planes
Quinquenales respectivos.

ARTICULO 58. Los organismos de servicios y constructores respectivos vendrán

obligados a incluir en sus proyectos de Planes Quinquenales, según sea el caso, los trabajos
de facilidades temporales que garanticen la ejecución de la inversión.

ARTICULO 59. La Tarea de Inversión aprobada constituye el requisito fundamental para la

inclusión de toda nueva inversión en el Plan Único de Desarrollo Económico – Social.

A este fin, el Inversionista deberá garantizar la presentación de la misma para su

evaluación y aprobación por los niveles correspondientes, conforme el calendario elaborado
al efecto.

ARTICULO 60. Una vez incluida en el Plan Único de Desarrollo Económico y Social la
Tarea de Inversión aprobada, se podrán realizar las gestiones para la compra de equipos,
maquinarias y demás aseguramientos del proyecto.

En esta etapa se podrá incluir en coordinación con los otros países socialistas, las
solicitudes de equipamiento tecnológicos y demás aspectos necesarios.

ARTÍCULO 61. En loas casos en que por su importancia se requiera incluir un proyecto
con Tarea de Inversión aprobada en los compromisos con otros países socialistas, antes de
haberse aprobado el Plan de Desarrollo Económico–Social, se requerirá la aprobación
expresa del Consejo de Ministros.

SECCION CUARTA

De la selección del área de la obra.

ARTICULO 62. La selección del Área de la Obra debe garantizar el funcionamiento más
económico posible de la inversión, teniendo en cuenta la necesidad de asegurar un eficiente
proceso de ejecución a los requerimientos planteados por la defensa del país, satisfaciendo
los objetivos principales de la planificación física conducentes a lograr la óptima
distribución territorial de las fuerzas productivas, el mayor aprovechamiento de los recursos
naturales y la preservación del medio ambiente.

ARTICULO 63. La selección del Área de la Obra comprende dos etapas, la macro
localización y la microlocalización.

ARTICULO 64. Durante la elaboración de la Propuesta de Inversión, el Inversionista

solicita al Instituto de Planificación Física, la macrolocalización, brindando los datos
correspondientes y colaborando con toda la información que sea necesario analizar.

ARTICULO 65. A los fines a que se contrae el artículo anterior, el Instituto de

Planificación Física establece los contratos con los organismos e instituciones que
correspondan, tomando en consideración los estudios y criterios elaborados por el
Inversionista y propone la macrolocalización, definiendo la provincia y la ciudad o
territorio, para lo cual elabora el informe correspondiente.

ARTICULO 66. En casos excepcionales que se requieran el análisis de microlocalización

en esta etapa, el Instituto de Planificación Física, en coordinación con el Inversionista
requerirá de la Dirección Provincial de Planificación Física correspondiente la elaboración
de la misma.

ARTICULO 67. De discrepar el Inversionista con el Instituto de Planificación Física en

cuanto a la macrolocalización, el Inversionista incluirá este aspecto en la Propuesta de
Inversión, decidiendo la Junta Central de Planificación sobre el particular.

ARTICULO 68. A partir de la Propuesta de Inversión aprobada, la microlocalización se

solicita por el Inversionista en coordinación con el Proyectista, en la Dirección de
Planificación Física de la provincia correspondiente.
ARTICULO 69. La microlocalización se realizará por la Dirección de Planificación Física
de la provincia correspondiente, de acuerdo a la macrolocalización aprobada en la
propuesta de Inversión, en dos etapas a saber:

a) Área de estudio, que se elaborará sobre la base de los datos técnicos preliminares
establecidos por el Inversionista en la propuesta de Inversión y tomando en
consideración las evaluaciones preliminares de los organismos e instituciones
correspondientes y de las posibilidades y facilidades para la ejecución de la obra.

b) Microlocalización, que se elabora teniendo en cuenta, si los hubiera, los datos

técnicos actualizados que pueda brindar el Inversionista en esta etapa de la inversión,
de lo cual se derivará la ratificación o no de las propuestas preliminares brindadas
por los organismos e instituciones correspondientes.

ARTICULO 70. De existir discrepancias entre la Dirección Provincial de Planificación

Física y el Inversionista en cuanto a la microlocalización propuesta, este último elevará las
mismas al nivel correspondiente.

ARTICULO 71. En dependencia a las características y al estado de la documentación

técnica de la inversión, la etapa de área de estudio podrá obviarse por acuerdo entre la
Dirección Provincial de Planificación Física y el Inversionista.

ARTICULO 72. El expediente de microlocalización constituye la propuesta de ubicación

de la inversión y su alcance y contenido variará de acuerdo a las características de la
misma, y será elaborado por la Dirección Provincial de Planificación Física requiriendo de
los organismos e instituciones correspondientes los estudios de apoyo necesarios.

ARTICULO 73 La microlocalización estará incluida en la Tarea de Inversión.

ARTICULO 74. Si la inversión no se incluye en el Plan Único de Desarrollo Económico-

Social, quedará sin efecto la microlocalización salvo en los casos en que la Junta Central de
Planificación oriente lo contrario.

ARTICULO 75. El Inversionista, el Proyectista y el Constructor vienen obligados en las

fases de proyección y ejecución de la inversión a respetar tanto la localización en sí, como
los parámetros, normas e indicadores en el expediente de microlocalización.
ARTICULO 76. El Inversionista tendrá en cuenta al solicitar la microlocalización las
necesidades de área que demanden las facilidades temporales, previa consulta con el
Constructor.

ARTICULO 77. Antes del inicio dela ejecución, el Inversionista y el Constructor

formalizarán la disponibilidad de las áreas que requieran para sus facilidades temporales.

CAPITULO SEXTO: DE LA DOCUMENTACIÓN DE PROYECTO

SECCION PRIMERA.

Del objetivo, contenido y alcance de la documentación de proyectos.

ARTICULO 78. La Documentación de Proyectos comprende el conjunto de estudios,

planos, memorias y otros documentos técnicos y económicos, cuyo objeto fundamental es
garantizar la eficiente y oportuna ejecución de la inversión y su puesta en ejecución.

ARTICULO 79. A los fines a que se contrae el artículo anterior, se considerarán dos etapas
de elaboración:

¾ Tarea de Proyección.

¾ Documentación de Proyectos.

La Documentación de Proyectos se desarrollará normalmente en los dos niveles sucesivos

de detalles:

¾ Proyecto Técnico.

¾ Proyecto Ejecutivo.

Los proyectos así elaborados se denominarán proyectos en dos grados.

ARTICULO 80. Para inversiones de poca complejidad, que utilicen proyectos de objetos de
obra repetitivos o tipificados, o en aquellas inversiones en que por sus características y
condiciones así se acuerde, la proyección podrá ejecutarse en un solo grado; elaborándose
el Proyecto Técnico con los detalles correspondientes al Proyecto de Ejecución. Este tipo
de proyecto se denominará proyecto de un grado.
ARTICULO 81. La elaboración de la Documentación de Proyectos de un grado será
decidida en su caso por el nivel al que corresponda la aprobación de la Tarea de Inversión,
a propuesta del Inversionista previo acuerdo con el Proyectista y el Constructor.

ARTICULO 82. Cuando se realicen proyectos de un grado, será necesario en cada caso
fijar un momento conveniente durante su elaboración en que se discutan y aprueben sus
soluciones principales.

ARTICULO 83. La Documentación de Proyectos se realizará a partir de la inclusión de la

inversión en el Plan Único de desarrollo Económico–Social.

ARTICULO 84. En las inversiones que el inicio de la ejecución esté previsto para el primer
año del quinquenio que se planifica, si fuera necesario y a solicitud del Inversionista, la
Junta Central de Planificación autorizará que se comience la elaboración de la
Documentación de Proyectos antes de que esté aprobado el Plan Único de Desarrollo
Económico-Social.

ARTICULO 85. Por medio de la Documentación de Proyectos, el Proyectista, interpreta las

necesidades del Inversionista indicadas en la Tarea de Inversión y concretadas en la Tarea
de Proyección, expresándolas en las soluciones técnico-constructivas y tecnológicas más
económicas, respetando o mejorando los índices técnico-económicos establecidos en la
Tarea de proyección.

ARTICULO 86. La documentación de proyectos comprenderá entre otros los siguientes

aspectos:

¾ Informe general

¾ Informe técnico- económico

¾ Área de la obra y localización

¾ Plan general y Transporte

¾ Parte tecnológica

¾ Parte constructiva
 ¾ Proyecto de Organización de la Obra

¾ Especificaciones Técnica

ARTICULO 87. En las inversiones industriales u otras que así lo requieran, Proyectos de
Organización, Puesta en explotación y Explotación de la Inversión formarán parte de la
Documentación de Proyectos, cuya elaboración por sí o mediante tercero es responsabilidad
del Inversionista.

ARTICULO 88. El valor de la Documentación del proyecto forma parte del monto total de
la Inversión.

ARTICULO 89. La Documentación de proyectos deberá estar firmada al momento de su

entrega en la forma siguiente:

a) El informe general, informe técnico-económico, plan general, microlocalización,

disposiciones de control y el presupuesto, llevarán la firma del Proyectista
designado como responsable por la entidad autorizada a ejecutar los trabajos de
investigaciones y proyectos

b) Las otras partes de la Documentación de Proyectos llevarán la firma de sus autores

o de los responsables que en cada caso designe la entidad proyectista.

ARTICULO 90. La Documentación de Proyectos se entregará por el Proyectista al

Inversionista, con tantas copias como estipulen en el contrato. El precio de estas copias se
incluirá en el total de trabajo de proyectos cuando se entreguen hasta el número siguiente:

Proyecto Técnico 4 copias

Proyecto Ejecutivo 6 copias

Proyecto de un Grado 6 copias

Si se trata de obras complejas y de larga duración, los Proyectos Ejecutivos y de un Grado

se entregarán en 7 copias.

Cuando se soliciten más copias éstos pagarán, adicionalmente.

ARTICULO 91. El Inversionista deberá entregar al Constructor dos copias del Proyecto
Técnico y cuatro del Proyecto Ejecutivo; en los casos de inversiones complejas y de larga
duración, éste entregará al mismo cinco copias del Proyecto Ejecutivo.

ARTICULO 92. Los cálculos estructurales, tecnológicos básicos, hidrotécnicos y otros,

elaborados para el Proyecto Técnico serán entregados por el Proyectista al Inversionista en
una copia.

ARTICULO 93. El Proyectista está obligado a conservar durante 5 años los planos
originales, los cálculos estructurales, tecnológicos y demás documentos que han servido
para elaborar la Documentación de Proyectos.

ARTICULO 94. El Proyectista será responsable de la exactitud de toda la Documentación

de Proyectos que elabore, por lo tanto el Constructor no vendrá obligado a revisar este
aspecto.

ARTICULO 95. En una construcción en la que intervienen varias obras con relación mutua
y dentro de la misma zona, para la cual se ha elaborado dentro de la Tarea de Inversión, el
estudio correspondiente, se deberá conjuntamente con el Proyecto Técnico de la primera de
estas obras, mostrar en la solución general las relaciones mutuas entre esa obra y el resto
de las que se proyectan en la zona.

ARTICULO 96. La solución general formará un anexo independiente del Proyecto Técnico
para la primera y las otras obras para cada obra siguiente la solución general puede
rectificarse

ARTICULO 97. El Proyectista en coordinación con el Inversionista, al elaborar la.

Documentación de Proyectos vendrá obligado a discutir y considerar:

Con los organismos correspondientes:

a) Los detalles del Proyecto para acoplar la obra o conjunto de obras a la red de
transporte ferroviario, por carretera, fluvial, marítimo o aéreo, para que durante la
ejecución de la obra y en su funcionamiento futuro se aseguren los requisitos en
cuanto al transporte de carga y personal y en ocasiones para precisar las relaciones
entre las redes de transporte de los distintos tipos mencionados.

b) Los detalles del proyecto para acoplar la obra o conjunto de obras a las redes
energéticas para la ejecución y para su funcionamiento futuro, asegurando las
condiciones para la entrega o consumo de la corriente eléctrica, gas y otros.
c) Los detalles del proyecto para acoplar la obra o conjunto de obras a las otras redes
públicas de los servicios comunales tanto en cuanto la ejecución de la obra como a
su funcionamiento futuro.

d) En el caso de existir más de un constructor, la coordinación en la ejecución de la

obra y su puesta en explotación.

Con los inversionistas respectivos para determinar y asegurar:

e) El ajuste del proyecto a la Tarea Técnica.

f) Las soluciones de detalles de las inversiones inducidas.

Con el Constructor:

g) La extensión, detalle y clasificación de los documentos necesarios para la ejecución

de la obra.

h) Las condiciones en que participarán en la confección de la Documentación de

Proyectos.

i) El alcance, contenido y soluciones del Proyecto de Organización de Obra.

j) Las técnicas constructivas y materiales a emplear.

k) El presupuesto del total o parte de la obra.

l) Los plazos de entrega de Proyecto Ejecutivo.

Con el Suministrador:

m) Las características y disponibilidades de los suministros y sus posibilidades de

entrega.

n) La extensión, detalle y clasificación de los documentos necesarios para elaborar la

Documentación de Proyectos.

o) Las proposiciones de plazos para solicitar los suministros y para sus

correspondientes entregas.

Con el Inversionista:

p) La aceptación por parte de éste de la Documentación de Proyectos en sus diferentes

grados.
ARTICULO 98. Antes de aprobar el Proyecto Técnico o de un grado, los niveles superiores
del Inversionista y el Constructor resolverán obligatoriamente, dentro de un plazo de 30
días cualquier discrepancia surgida en la discusión del proyecto de Organización de Obra
con respecto al cronograma directivo.

ARTICULO 99. Los proyectos típicos serán de uso obligatorio y la alteración de su

documentación o su no utilización deberá ser fundamentada para obtener la aprobación del
órgano rector correspondiente.

ARTICULO 100. Los proyectos no típicos o singulares se ajustarán a los valores

dimensionales que establece la coordinación modular y utilizarán las partes y componentes
típicos vigentes.

ARTICULO 101. Las excepciones a los requisitos que se establecen por los artículos
inmediatos anteriores, serán aprobadas por el órgano rector correspondiente.

SECCION SEGUNDA.

De la Tarea de Proyección.

ARTICULO 102. La Tarea de Proyección será el Documento en que se establecerán el

programa y las condiciones del Inversionista referentes a las bases de diseño para la
elaboración de la Documentación de Proyectos, según el grado que se acuerde para cada
agrupación productiva, objeto de obra o la obra en su totalidad, y los requerimientos del
Inversionista en relación al alcance y especificaciones de los suministros y sus sugerencias
en cuanto a la procedencia de estos.

ARTICULO 103. La Tarea de Proyección precisará las exigencias determinadas en las

Tarea de Inversión para toda la obra, con el detalle necesario que permita la elaboración del
Proyecto Técnico o de un grado.

ARTICULO 104. La Tarea de Proyección será elaborada por el Inversionista con la

participación del Proyectista, el Constructor y el Suministrador, en los aspectos
relacionados con sus actividades.

ARTICULO 105. El fundamento para la elaboración de la Tarea de Proyección será la

Tarea de Inversión aprobada e incluída en el plan.
ARTICULO 106. La Tarea de Proyección contemplará dos tipos de proyectos, proyectos
singulares y proyectos típicos

ARTICULO 107 La Tarea de Proyección para los casos en que se usen proyectos u objetos
de obras típicos, se elaborará simplificadamente, limitándose a precisar aquellos factores
locales características del terreno, acoplamiento a las redes técnicas existentes,
accesibilidad, orientación y demás, que permitan la correcta ubicación de las obras

ARTICULO 108. Cuando el proyecto típico no exista pero esté incluido en el programa
nacional de tipificación, el Inversionista deberá coordinar con el órgano rector para elaborar
la Tarea de Proyección correspondiente y dar inicio al proyecto típico de que se trate.

Si no estuviera incluido en el programa y es de interés del Inversionista, deberá coordinar

con el órgano rector para que sea incluido y se priorice su elaboración.

ARTICULO 109. En los casos que la Tarea de Inversión determine etapas en la ejecución
de la inversión, con el objeto de poner en explotación sucesiva la misma, estas etapas se
indicarán en la Tarea de Proyección, precisando su secuencia y el alcance de la
Documentación de Proyectos a este fin.

ARTICULO 110. En un conjunto en el que intervienen varias obras con relaciones mutuas,
el Inversionista incluirá en la Tarea de Proyección necesaria sobre el total del conjunto, de
modo que sea posible ubicar adecuadamente el proyecto a desarrollar.

ARTICULO 111. En anexo se detalla el contenido y alcance de la Tarea de Proyección

SECCION TERCERA

Del Proyecto Técnico.

ARTICULO 112. El Proyecto Técnico constituye el primer grado de la solución técnico-

económica y arquitectónica de toda la obra, o de una de sus etapas, según se definió en la
Tarea de Proyección aprobada, y precisará:

a) La división de toda la obra en edificios, y otras construcciones fijando sus

características técnico-constructivas detalladas y sus claves numéricas respectivas,
basadas en el Clasificador de Edificios y Otras Construcciones.
b) Respecto a las obras industriales, la división de toda la maquinaria en
agrupaciones productivas, de acuerdo con las soluciones de la tecnología indicada
y sus claves numéricas respectivas basadas en el clasificador de la parte
tecnológica.

c) La disposición volumen y aspecto arquitectónico de toda la obra, así como sus

edificios y otras construcciones singulares.

d) El plan General en armonía con la planificación física. Asimismo determinará:

1. la solución definitiva de la tecnología y de los servicios para la producción futura;

2. la solución definitiva referente a tipos de edificios y otras construcciones y sus

características técnico constructivas;

3. la ubicación de edificios y otras construcciones en el área de la obra;

4. el listado de maquinarias y equipos tecnológicos y servicios, materiales y otros

suministros; y

5. los volúmenes físicos de construcción y montaje de cada objeto de obra y total.

e) El precio preliminar de la obra, de sus edificios, construcciones y agrupaciones

productivas individuales.

f) Las inversiones inducidas por la obra.

g) El plazo total de ejecución de la obra así como los plazos parciales con respecto a
las etapas, edificios, construcciones y agrupaciones productivas individuales
señalando las entregas y el periodo de pruebas.

h) La fecha de entrega del Proyecto Ejecutivo y sus partes individuales.

i) El Proyecto Técnico de Organización de Obra.

j) Los índices técnico-económicos alcanzados en la solución.

ARTICULO 113. Asimismo corresponderá al Proyecto Técnico facilitar:

a) Los elementos para incluir la obra o sus partes en el Plan de Construcción y Montaje
en el año correspondiente.
b) Los pedidos de entrega de las maquinarias, equipos y materiales incluyendo los de
montaje y en casos necesarios ordenar las maquinarias y equipos especiales.

c) El control por medio del Informe Técnico-Económico, de la observancia o el

mejoramiento de los índices establecidos en la Tarea de Inversión.

ARTICULO 114. El Proyecto Técnico será elaborado por el Proyectista con la

participación del Inversionista, el Constructor y el Suministrador en las etapas y aspectos
establecidos.

ARTICULO 115. La Tarea de Inversión aprobada, conjuntamente con la Tarea de

Proyección, representan la base obligatoria para la elaboración del Proyecto Técnico y
deben ser respetadas por el Proyectista.

ARTICULO 116. El Proyecto Técnico se elaborará para toda la obra, si la Tarea de

Proyección determina etapas, se elaborará el Proyecto Técnico para cada etapa.

Simultáneamente con el Proyecto Técnico de la primera etapa se elaborará el Plan General,

el Proyecto de Organización de la Obra que asegure el uso óptimo de las facilidades
temporales y el presupuesto global de toda la obra.

ARTICULO 117. Si en la Tarea de Proyección el Inversionista ha establecido la necesidad

de desarrollar variantes del Proyecto Técnico, el Proyectista desarrollará las que permitan al
Inversionista solucionar la más conveniente. Estas variantes se llevarán sólo hasta el grado
que permita apreciar la concepción general y establecer una evaluación técnico-económica
que posibilite la decisión.

ARTICULO 118. Las investigaciones de todo tipo por medio de las cuales se detallan y
amplían las informaciones establecidas a nivel de la Tarea de Proyección, deben ser
garantizadas por el Inversionista, basándose en la solicitud del Proyectista.

ARTICULO 119. El Proyectista elaborará el proyecto Técnico de Organización de Obra,

que deberá contener tanto la programación en el área como en el tiempo.

ARTICULO 120. El Proyecto Técnico se evaluará y aprobará antes de iniciar el Proyecto

Ejecutivo, de acuerdo a las disposiciones establecidas.
ARTICULO 121. Al concluir los trabajos del Proyecto Técnico y previa citación del
Inversionista, el Proyectista discutirá con el Constructor y el Suministrador, el acuerdo final
sobre el Proyecto Técnico, en especial lo siguiente:

a) La solución global del Proyecto Técnico, incluso el presupuesto global.

b) El Proyecto Técnico de Organización de Obra.

c) El presupuesto de los objetos de obra y de montaje de los equipos.

d) La forma de aseguramiento y los plazos para la elaboración del Proyecto Ejecutivo y

las condiciones para el desempeño del Control de Autor.

ARTICULO 122. en anexo se detalla el contenido y alcance del Proyecto Técnico.

SECCION CUARTA.

Del Proyecto Ejecutivo

ARTICULO 123. El Proyecto Ejecutivo detallará el contenido del Proyecto Técnico hasta
el límite necesario para la verificación, ampliación y ejecución de las soluciones incluidas
en el Proyecto Técnico aprobado, fijando los detalles necesarios par las aclaraciones
técnicas de entregas de equipos y maquinarias y su montaje, así como para la ejecución de
los trabajos constructivos.

ARTICULO 124. El Proyecto Ejecutivo será elaborado por el Proyectista, con la

participación del Inversionista, el Constructor y el Suministrador en las etapas y aspectos
establecidos.

ARTICULO 125. En el caso de haber más de un Constructor de la obra, se incluirá en el

Proyecto Ejecutivo la elaboración de los documentos que servirán para coordinar sus
trabajos.

ARTICULO 126. La elaboración del Proyecto Ejecutivo de Organización de Obra es

responsabilidad del Constructor en la parte correspondiente a la programación en el área y
en el tiempo.

Para los trabajos extraordinarios y complejos se asegurará el Proyecto Ejecutivo de

Organización de Obra por el Proyectista.
ARTICULO 127. En los casos en que durante la elaboración del Proyecto Ejecutivo fuera
necesario, excepcionalmente, variar la solución de alguna parte del Proyecto Técnico, el
Proyectista deberá someterlo oportunamente a la aprobación del Inversionista, quien
discutirá la variación en los casos necesarios con quien corresponda.

ARTICULO 128. La concordancia entre el Proyecto Ejecutivo del objeto de obra y el

Proyecto Ejecutivo del conjunto de operación la asegura al Proyectista del objeto de obra,
en todo lo que se refiere a la ubicación de equipos, maquinarias y redes técnicas.

ARTICULO 129. En el anexo se detalla el contenido y alcance del Proyecto Ejecutivo.

CAPITULO SÉPTIMO: Del presupuesto

ARTICULO 130. El presupuesto de la obra y sus partes se determina en los diferentes

niveles de elaboración de la Documentación de Inversiones en forma progresiva en cuanto
a su exactitud y grado de detalle.

ARTICULO 131. El presupuesto se determinará en la Propuesta y la Tarea de Inversión,

conforme a las bases metodológicas para la elaboración de estos documentos que se emiten
como anexos a este Reglamento.

ARTICULO 132. El presupuesto de la Tarea de Inversiones aprobada y su estructura

tecnológica se incluirán, en su caso, en el Plan Único de Desarrollo Económico-Social
constituyendo uno de sus indicadores directivos.

ARTICULO 133. A los fines de lo dispuesto en el artículo anterior, el Proyectista viene

obligado a elaborar el Proyecto Técnico en los límites que establece el presupuesto de la
Tarea de Inversión.

ARTICULO 134. Si el proyectista, al elaborar el Proyecto Técnico llega a la conclusión

que le es imposible ajustarse al presupuesto de la Tarea de Inversión, fundamentará al
Inversionista la necesidad de solicitar el cambio del mismo.

ARTICULO135. En el Proyecto Técnico se determinará el valor de toda la obra, de sus

partes constructivas y tecnológicas, de los edificios y otras construcciones individuales, su
complejo productivo, así como sus unidades singulares.

ARTICULO 136. Para fijar los montos de inversión en el Proyecto Técnico, el Proyectista
debe utilizar los siguientes elementos de apreciación indicándolos:

a) Precios fijos de los edificios y otras construcciones tipificadas;

 b) Índices presupuestarios de los edificios y oras construcciones y de montaje de
equipos;

c) Precios de las partes gruesas de los edificios y otras construcciones;

d) Índices obtenidos de obras similares ya ejecutadas;

e) Estadísticas y documentación extranjera sobre máquinas y equipos importados;

f) Informes sobre precios elaborados por los constructores; y

g) Estimados especiales en los casos en que se requiera.

ARTICULO 137. En el Proyecto Ejecutivo se elabora el presupuesto detallado de la obra y

todas sus partes, sobre la base de las listas oficiales de precio, instrucciones presupuestarias
y demás disposiciones vigentes en esta materia.

ARTICULO 138. Para cubrir las diferencias que puedan surgir entre los montos de la
inversión calculados en el Proyecto Técnico y los que resulten del presupuesto detallado al
nivel de Proyecto Ejecutivo, se aplicará las siguientes tasas globales en por cientos sobre
presupuesto elaborado en el Proyecto Técnico.

a) Construcción y montaje 10 %

b) Equipos y maquinarias 5%

ARTICULO 139. Estas tasas globales no pueden ser empleadas para ampliar, ni para
cambiar la concepción de la inversión expresada en el Proyecto Técnico.

ARTICULO 140. Los montos de inversión determinados en el Proyecto Técnico,

incluyendo las tasas globales mencionadas anteriormente deben quedar cubiertos por el
presupuesto de la tarea de Inversión para estos conceptos.

ARTICULO 141. Si el presupuesto detallado del Proyecto Ejecutivo sobrepasa los límites a
que se refiere el artículo anterior, el Proyectista fundamentará al Inversionista la necesidad
de solicitar los cambios correspondientes.

ARTICULO 142. El Constructor revisará en el plazo que se acuerden en cada caso durante
el análisis del Proyecto Ejecutivo, los siguientes aspectos del presupuesto detallado;

a) Si se han utilizado correctamente las listas oficiales de precios vigentes,

sus renglones variantes y precios unitarios.
 b) Si el presupuesto incluye todos los trabajos de construcción y montaje a
ejecutar.

c) Si se han utilizado adecuadamente las tasas globales; y

d) Si los precios individuales no incluidos en las listas oficiales de precios

vigentes, responden a las regulaciones emitidas en este sentido.

ARTICULO 143. El Constructor viene obligado, después de haber firmado el contrato

correspondiente, a ejecutar los trabajos de construcción y montaje indicados en el Proyecto
Ejecutivo o de un grado, en las condiciones y términos previstos por ésta.

ARTICULO 144. El Inversionista no está obligado a recibir y a pagar los trabajos cuyo
tipo, calidad y cantidad difieren de los indicados en el proyecto y puede pedir, según el
caso, que los mismos se ejecuten nuevamente o que se reduzca su precio.

ARTICULO 145. EL Constructor no es responsable de la exactitud del proyecto, del listado

de cantidades de los renglones variantes, ni de las operaciones matemáticas realizadas por
el Proyectista. Por tanto, si existieran errores:

a) En la documentación técnica del proyecto, los renglones variantes afectados

se recalcularán de acuerdo a las listas oficiales de precios vigentes; y

b) En las cantidades fijadas en el presupuesto de proyecto, las magnitudes

adicionales se certificarán a los precios unitarios consignados en el mismo.

Estos cambios se recogerán en anexos al contrato, correspondiendo al Inversionista

gestionar el financiamiento adicional que las mismas impliquen, así como realizar en su
caso las reclamaciones que procedan.

ARTICULO 146. El valor de los trabajos de proyección se determinará conforme a las

listas oficiales de precios vigentes, desglosándose en Proyecto Técnico y Proyecto
Ejecutivo, e incluirá el número de copias que corresponda en cada caso.

ARTICULO 147. Los trabajos de elaboración de la Tarea de Proyección y los estudios e

investigaciones relacionadas con la verificación y ampliación de información de la Tarea de
Inversión necesarios para realizar la misma, así como el informe del Proyectista a este fin,
no se incluirán en el valor de la Documentación de Proyectos. Estos gastos deben aparecer
explícitamente indicados en el presupuesto de la Tarea de Inversión.
CAPITULO OCTAVO: DEL CONTROL DE LOS TRABAJOS DE
CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE.

Sección Primera

Del Control de Autor.

ARTICULO 148. El Control de Autor será realizado directamente por el Proyectista y en

los casos en que se requiera, con la ayuda de otros especialistas.

ARTICULO 149. El Control de Autor se realizará durante la ejecución de la obra, hasta su

puesta en explotación y terminación total.

ARTICULO 150. El Control de Autor finalizará al efectuarse la entrega de la obra, en

disposición de funcionamiento permanente.

ARTICULO 151. El Proyectista por medio del Control de Autor, garantizará el respeto a
las exigencias del Inversionista expresadas en la documentación de proyecto. Este control
se hace en la elaboración de partes de proyectos que se subcontratan y en la ejecución de la
obra.

ARTICULO 152. El Proyectista al realizar el Control de Autor, rendirá informes periódicos

al Inversionista sobre su actividad.

ARTICULO 153. La realización del Control de Autor que ejecutará el Proyectista, no

exime al Constructor de su responsabilidad, ni elimina la obligación del Inversionista de
realizar el Control Técnico correspondiente.

ARTICULO 154. El costo de la labor de Control de Autor se incluirá en el valor de los

trabajos del Proyectista de acuerdo a las tarifas de precios vigentes.

ARTICULO 155. Cuando no exista la posibilidad de garantizar la realización de la labor

del Control de Autor por el Proyectista, éste podrá contratar su realización a otra entidad
proyectista.

ARTICULO 156. Las características y extensión del Control de Autor serán acordadas
entre el Inversionista y el Proyectista en el contrato para la elaboración de la
documentación de proyectos.
ARTICULO 157. En obras de gran envergadura y de características tecnológicas o
constructivas complejas, el Control de Autor se ejecutará en forma permanente. En las que
no presenten estas condiciones, el Control de Autor se realizará en forma menos rígida,
atemperándose esa realización al grado de importancia y complejidad de la misma.

ARTICULO 158. El responsable del Control de Autor, estará obligado a participar en las
discusiones que se produzcan para plantear modificaciones en los proyectos, actualizando
los documentos en su caso.

ARTICULO 159. El responsable del Control de Autor viene obligado a:

a) Proporcionar en cuanto al proyecto se refiere, toda la información aclaratoria que

soliciten el Inversionista y el Constructor.

b) Controlar la armonía entre los planos de replanteo y microlocalización de la obra.

c) Controlar los trabajos que ejecuten los constructores de modo que se mantengan
dentro de las soluciones establecidas en los proyectos en cuanto a los aspectos
técnicos, funcional y estético.

d) Participar a solicitud del Inversionista o del órgano de aprobación, en la entrega de

obras o sus etapas, y en la entrega de obras en condiciones de funcionamiento
permanente, incluyendo las pruebas de funcionamiento de los complejos
productivos.

e) Informar al Inversionista de las deficiencias observadas en el desarrollo de los

trabajos de construcción y montaje, indicando a su vez las medidas que deben
adoptarse para rectificar aquellas deficiencias en caso de que se patenticen
infracciones de las condiciones establecidas en los proyectos;

f) Indicar en el Libro de Obra todas sus observaciones y las medidas recomendadas

para rectificar las deficiencias manifestadas.

ARTICULO 160. Si el Proyectista requiere subcontratar partes del proyecto, debe acordar
al firmar los contratos, la forma en que habrá ejercerse el Control de Autor correspondiente
a cada entidad subcontratista.

ARTICULO 161. El Constructor está obligado a facilitar al personal que ejerce el Control
de Autor el acceso a todas las partes de la obra y los informes que el mismo solicite a través
del Inversionista para el cumplimiento de sus funciones.
ARTICULO 162. El proyectista requerirá del Inversionista la programación anual de los
trabajos que el Constructor ha convenido con éste, con el objeto de poder prever y realizar
con la calidad requerida el Control de Autor.

ARTICULO 163. El Constructor o su representante están obligados a acompañar a la

persona que ejerce el Control de Autor en las visitas que éstos realicen a las obras siempre
que éstos lo soliciten.

ARTICULO 164. Los nombres del personal que ejercerá el Control de Autor de una obra
serán comunicados al Inversionista y al Constructor al inicio de los trabajos de
construcción y montaje.

Cuando se originen cambios en el personal que ejerce el Control de Autor, los mismos
deberán ser comunicados al Inversionista y al Constructor.

ARTICULO 165. El responsable del Control de Autor tiene derecho a:

a) Demandar al Constructor la paralización total o parcial de una obra cuando ésta

ofrezca peligro público o pueda hacer peligrar la vida de los trabajadores.

b) Demandar al Constructor la paralización de los trabajos de construcción y montaje

que se estén ejecutando con violación de las condiciones técnicas establecidas en la
documentación de proyectos o delas normas técnicas vigentes para la ejecución de
los trabajos de construcción.

c) Si la paralización se produce y se comprueba por las autoridades superiores que no

estaba justificada, deberá resarcirse al Constructor y al Inversionista, en su caso, de
las pérdidas ocasionadas por dicha paralización.

ARTICULO 166. En el Libro de Obra el personal que realiza el Control de Autor deberá
anotar:

a) Todas las desviaciones de la documentación de proyectos detectadas durante la

ejecución, así como las alteraciones de las reglas y normas técnicas para la
realización de los trabajos de construcción y montaje.

b) Las rectificaciones relacionadas con los defectos detectados y los plazos para su
ejecución.

c) El cumplimiento por parte del Constructor de las medidas propuestas por el Control
de Autor durante la ejecución de los trabajos; y
d) Las anotaciones realizadas durante el ejercicio del Control de Autor que tengan
implicaciones serias con respecto al proyecto o a la construcción y el montaje,
deberán ser informadas por éste al Inversionista.

ARTICULO 167. El Libro de Obra donde el responsable del Control de Autor realiza sus
anotaciones será conservado por el Constructor, hasta su presentación en la recepción de
obras.

SECCION SEGUNDA

Del control técnico.

ARTICULO 168. Los Inversionistas vienen obligados a realizar las inspecciones técnicas
en sus obras.

ARTICULO 169. El Inversionista designado nombrará al Inspector Técnico a más tardar en

el acto de la firma del contrato sobre la ejecución de la obra.

ARTICULO 170. El Control Técnico se realizará de forma permanente u ocasional según

lo determine la necesidad de la obra.

ARTICULO 171. La ejecución de la Inspección técnica se podrá se podrá encargar a una

entidad ajena, firmando con ella el contrato correspondiente.

ARTICULO 172. El personal de los Constructores no podrá ejercer la inspección técnica.

ARTICULO 173. El inspector técnico se designará siempre por escrito, enviando una copia
al Proyectista y al Constructor.

ARTICULO 174. La tarea básica del Inspector Técnico consistirá en supervisar la

realización de los trabajos de construcción y montaje, en el grado necesario para verificar la
realización de los mismos:

a) Conforme al proyecto y el presupuesto aprobado;

b) En las condiciones y términos contenidos en el contrato;

c) Con la calidad requerida; y

a) ch) Observando las normas técnicas vigentes.

ARTICULO 175. El Inversionista indicará al Inspector Técnico en qué momento de la
ejecución de la obra es obligatoria su presencia, esencialmente en los siguientes;

a) Entrega y recepción de los trabajos;

b) Ejecución de las pruebas prescriptas; y

c) Replanteo de las construcciones e inspección de los elementos que van a ser

cubiertos por otros.

ARTICULO 176. El Inspector Técnico por delegación expresa representará al Inversionista

en los casos siguientes:

a) Al controlar la ejecución de los trabajos, entregas y al firmar las certificaciones

con referencia a la recepción de los mismos; y

b) Al negociar con el Proyectista y las demás entidades, organismos e instituciones

del Estado que participen en la ejecución.

c) El Inversionista y el Constructor facilitarán al Inspector Técnico el acceso a

toda información y los lugares de la obra necesarios para el desempeño de sus
funciones.

ARTICULO 177. El Inspector Técnico responderá al Inversionista por el cumplimiento

debido de sus obligaciones.

ARTICULO 178. La información del Inspector Técnico no disminuirá la responsabilidad

del Constructor en cuanto a la ejecución correcta de la obra.

CAPITULO NOVENO: De la recepción de la obra

ARTICULO 179. La recepción de obras será objeto de acuerdo entre el Inversionista y el

Constructor pudiendo realizarse para su totalidad por etapas o por objetos de obras y
agrupaciones productivas, dependiendo de las características de la inversión y de la
duración de la construcción y el montaje.
ARTICULO 180. A partir del momento en que queda formalizada la recepción, el
Inversionista toma posesión de la obra o parte de ella y adquiere plena responsabilidad
sobre la misma.

ARTICULO 181. Durante la recepción el Inversionista verificará la calidad de los trabajos

de construcción y montaje y su ejecución en correspondencia con la documentación de
proyectos.

ARTICULO 182. Para realizar la recepción el Inversionista podrá formar una comisión que
será la encargada de llevar a cabo las comprobaciones pertinentes.

ARTICULO 183. En la comisión para la recepción de obras participarán entre otros, el

Proyectista y el responsable del Control Técnico, quien aportará toda la documentación
referente a las verificaciones, comprobaciones y control de los trabajos constructivos y de
montaje que ha realizado durante la ejecución de la obra.

ARTICULO 184. Si durante el proceso de recepción se detectan deficiencias u omisiones

en los trabajos de construcción y montaje que impidan su inmediata recepción, los mismos
serán recogidos en acta, acordándose entre el Inversionista y el Constructor un plazo para
su ejecución.

Finalizando este término, se realizarán las comprobaciones pertinentes y si la obra u objeto

ha sido convenientemente terminado se firmará el Acta de recepción de Obra
correspondientes.

ARTICULO 185. La recepción se formalizará con la firma por el Inversionista y el

Constructor del Acta de Recepción de Obras.

ARTICULO 186. Si por interés de las partes una obra debe ser puesta en explotación total
o parcialmente antes de su terminación, la recepción tendrá carácter provisional,
firmándose un acta en que consten los trabajos pendientes por el Constructor y sus
volúmenes respectivos.

ARTICULO 187. Con la recepción provisional de la obra total o parcial, el inversionista

adquiere plena responsabilidad sobre la parte recibida.

En el acta de recepción provisional se incluirán las normas que regulen las relaciones de
trabajo entre el Inversionista y el Constructor dentro del área de la obra, hasta su
terminación total o definitiva.
CAPITULO DECIMO: De la evaluación técnico-económica final de inversión

ARTICULO 188. El fin de la Evaluación Técnico-Económica Final será:

a) Resumir los conocimientos y experiencias en la preparación y ejecución de la

inversión;

b) Analizar el nivel técnico-económico real alcanzado en la ejecución de la

inversión;

c) Adoptar medidas de corrección que permitan elevar la eficiencia de la

inversión, si los supuestos iniciales no fueron alcanzados; y

a) ch) Entregar información para la elaboración de nuevos proyectos.

ARTICULO 189. La Evaluación Técnico-Económica Final será elaborada por el

inversionista con la participación del Proyectista, el Constructor y el Suministrador.

Para medir si los supuestos de diseños de la inversión fueron alcanzados, se analizará el

comportamiento de la misma hasta el fin del período de puesta en explotación.

ARTICULO 190. La Evaluación Técnico-Económica Final contemplará principalmente los

siguientes aspectos:

a) Cumplimiento de los índices Técnicos-Económicos indicados en la Tarea de

Inversión;

b) Cumplimiento del presupuesto aprobado;

c) Cambios producidos durante la ejecución de la inversión;

a) ch) Cumplimiento del cronograma directivo;

d) Efecto total perseguido por la inversión y principales desviaciones de las

finalidades funcionales y económicas propuestas; y

e) Propuestas sobre la solución de problemas no resueltos en la inversión.

CAPITULO ONCENO: DE LA FACTURACIÓN

SECCION PRIMERA.

De los proyectos.

ARTICULO 191. Las condiciones y términos de facturación de los proyectos serán

acordadas en el contrato entre el Inversionista y el Proyectista, según las normas y
principios dictados a estos fines por el Banco Nacional de Cuba.

ARTICULO 192. a los fines a que se contrae el artículo anterior, el alcance máximo de la
factura será:

a) El aprobarse el Proyecto Técnico; y

b) A la entrega del Proyecto Ejecutivo de cada objeto de obra y agrupación productiva.

Las modificaciones a los proyectos aprobados que se soliciten por el Inversionista, no

estarán incluidas en el valor original y serán objeto de facturación adicional a base de un
precio acordado según la importancia de la modificación, recogiéndose en un suplemento
al contrato original.

SECCION SEGUNDA.

De los suministros y otros servicios.

ARTICULO 193. Las condiciones y términos de facturación de los suministros y en su

caso, otros servicios, serán acordados en el contrato entre el Inversionista y el
Suministrador, según las normas y principios dictados a estos fines por el Banco Nacional
de Cuba.

ARTICULO 194. La facturación de los suministros se realizará contra cada entrega en

destino acordado, según el cronograma incluido en el contrato y evidenciado por el
documento oficial correspondiente.

ARTICULO 195. La facturación de la asistencia técnica y de otros servicios prestados por

el Suministrador y no incluidos en las tasas de gastos generales y administración aprobadas,
se realizará mensualmente, salvo que se acuerde lo contrario en el contrato.

SECCION TERCERA.

De los Trabajos de Construcción y Montaje.

ARTICULO 196. Las condiciones y términos de facturación de los trabajos de construcción
y montaje serán acordados en el contrato entre el Inversionista y el Constructor, según las
normas y principios dictados a estos fines por el Banco Nacional de Cuba.

ARTICULO 197. Para los trabajos de construcción y montaje el presupuesto del Proyecto
Ejecutivo constituirá la base obligatoria para la facturación, que deberá estar acompañada
en todos los casos por las certificaciones que los justifican.

ARTICULO 198. Las facturas se confeccionarán a base de certificaciones que se pueden

redactar en forma de:

a) Certificaciones agrupadas en las cuales se indican todas las cantidades de trabajos

realizados en el mes vencido, según renglones del presupuesto.

b) Certificaciones mensuales detalladas en las cuales se incluyen todas las partes gruesas
ejecutadas en el mes vencido.

c) Este tipo de certificación se basa en el presupuesto confeccionado por renglón variante,

agrupándose éstos en la forma más conveniente.

d) Certificaciones mensuales por etapas, en este caso los objetos de obra y agrupaciones
productivas se dividen basándose en el presupuesto confeccionado por renglones
variantes fijando el por ciento del precio total correspondiente a cada etapa. Después de
haber entregado la facturación correspondiente a la última etapa, se confecciona la
factura final detallada basándose en el estado real del edificio u otra construcción
entregada.

e) Certificaciones por edificios, construcciones o unidades de producción. En este caso se

confecciona solamente la factura final basándose en el estado real después de haber
entregado el edificio, construcción o unidad de producción completamente terminado
previo acuerdo entre el Constructor e Inversionista.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

La Junta Central de Planificación decidirá cuáles regulaciones del presente Reglamento se

aplicarán a los trámites de aquellas inversiones cuya documentación se haya iniciado antes
de esta fecha
DISPOSICIONES FINALES.

PRIMERA: El presente reglamento comenzará a regir plenamente en la fecha en que sean

aprobadas por el Gobierno las cifras directivas correspondientes al plan del año 1978. Antes
de esa fecha, la Junta Central de Planificación podrá poner en vigor aspectos parciales de
este Reglamento, mediante resolución del presidente de aquélla.

SEGUNDA: Publíquese el presente en la Gaceta Oficial de la República y circúlese copias

certificadas a los miembros del Consejo de Ministros.

DADO en el Palacio de la Revolución, en la Ciudad de la Habana, a 22 de septiembre de

1977.

Fidel Castro Ruz

Presidente del Consejo

de Ministros.

Humberto Pérez González.

Presidente de la Junta Central.

de Planificación.

Osmany Cienfuegos Gorriarán

Secretario del Consejo de Ministros

y de su Comité Ejecutivo.
Presentación

DECRETO No. 5.

REGLAMENTO SOBRE EL PROCESO INVERSIONISTA.

CAPITULO PRIMERO.

De la denominación y objeto del reglamento.

Artículos 1 al 2

CAPITULO SEGUNDO.

De los términos empleados.

Articulo 3

CAPITULO TERCERO.

De las entidades del proceso inversionista.

Artículos 4 al 17

CAPITULO CUARTO

De la documentación de inversiones

Artículos 18 al 22

CAPITULO QUINTO

DE LA DOCUMENTACIÓN PREPARATORIA

SECCION PRIMERA.

Del objetivo y alcance de la documentación preparatoria.

Artículos 23 al 26
SECCION SEGUNDA.

De la propuesta de inversión.

Artículos 27 al 38

SECCION TERCERA.

De la tarea de inversión.

Artículos 39 al 61

SECCION CUARTA

De la selección del área de la obra.

Artículos 62 al 77

CAPITULO SEXTO.

DE LA DOCUMENTACIÓN DE PROYECTO

SECCION PRIMERA.
Del objetivo, contenido y alcance de la documentación de proyectos.

Artículos 78 al 101

SECCION SEGUNDA.

De la Tarea de Proyección.

Artículos 102 al 111

SECCION CUARTA.

Del Proyecto Ejecutivo

Artículos 112 al 123

SECCION TERCERA

Del Proyecto Técnico.

Artículos 123 al 129

CAPITULO SÉPTIMO

Del presupuesto

Artículos 130 al 147

CAPITULO CUARTO.

DEL CONTROL DE LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE.

Sección Primera

Del Control de Autor.

Artículos 148 al 167

SECCION SEGUNDA

Del control técnico.

Artículos 168 al 178.

CAPITULO NOVENO
De la recepción de la obra

Artículos 179 al 187

CAPITULO DECIMO

De la evaluación técnico-económica final de inversión

Artículos 188 al 190

CAPITULO ONCENO.

DE LA FACTURACIÓN

SECCION PRIMERA.

De los proyectos.

Artículos 191 al 192

SECCION SEGUNDA.
De los suministros y otros servicios.

Artículos 193 al 195

SECCION TERCERA.

De los Trabajos de Construcción y Montaje.

Artículos 196 al 198

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

DISPOSICIONES FINALES.