Cartagena, Diciembre 01 de 2016

De: COMITÉ TECNICO DE PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL DE CARTAGENA

Para: ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA

El artículo 40 de la Ley 768 de 2002, manifiesta que “Para la defensa, preservación y

recuperación del patrimonio histórico y cultural, se creará un Comité especializado de
carácter técnico que actuará como ente asesor de la administración distrital, denominado
"Comité Técnico de Patrimonio Histórico y Cultural", encargado de proponer medidas para
la regulación, manejo, administración y control de los bienes que forman parte del
mencionado patrimonio. Los concejos distritales reglamentarán, en un plazo no inferior de
los dos (2) meses a partir de la vigencia de la presente ley, las funciones y conformación de
los Comités Técnicos de Patrimonio Histórico y Cultural”

En concordancia con esta Ley, el Concejo Distrital de Cartagena, dispuso la creación en

Cartagena del Comité Técnico de Patrimonio mediante la expedición del Acuerdo No.001
de Febrero 03 de 2003, que entre sus funciones tiene. Art. 9º. 4. “Emitir concepto previo
sobre todo tipo de intervenciones en los bienes inmuebles y espacios públicos del Centro
Histórico y en los inmuebles catalogados de la periferia histórica”.

En ejercicio de sus funciones antes referidas, el COMITÉ TÉCNICO DE PATRIMONIO HISTÓRICO

Y CULTURAL DE CARTAGENA en las actas N° 13,14 Y 15 DE OCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 2016 hizo
un analisis del patrimonio arquitectónico cultural del espacio patrimonial de uso público del centro
histórico de la ciudad constituido por las fortificaciones, arquitectura doméstica, institucional,
religiosa de la ciudad de Cartagena de Indias y que se fomente un sano proceso de gestión
orientada a la reconstrucción de su identidad y significación social, reafirmando la importancia del
legado de estas edificaciones y de su importancia en el contexto de la propia ciudad. Nos
permitimos expresar los siguientes conceptos sobre las intervenciones aleves al espacio público de
Cartagena, para que sean tenidos en cuenta y acatados por todas las dependencias distritales cuyas
competencias estén en conexidad con el patrimonio cultural asì:
 CONCEPTO N° 1

SOBRE LA UTILIZACIÓN DEL ESPACIO PATRIMONIAL DE USO PÚBLICO EN CENTRO, Y

CUBIERTAS PLANAS DEL HISTÓRICO DE CARTAGENA DE INDIAS

Orientación del aprovechamiento y uso temporal del espacio monumental

de uso público.
Los miembros del comité técnico de patrimonio se permiten expresar las siguientes
preocupaciones, conceptos y sugerencias ante los recientes y sostenidos hechos de uso indebido
del espacio patrimonial de uso público en el centro histórico y sus áreas de influencia, que
han provocado gran zozobra y unánime en todos los miembros del mismo, ante la avanzada de
eventos que sin ningún tipo de trámite, y/o consulta ante el IPCC y el Comité Técnico De Patrimonio,
se han ido apropiando de manera sostenida y sin el lleno de los requisitos patrimoniales obligatorios,
de esos espacios, para todo tipo de eventos donde se lesionan delicadamente la imagen y se
irrespeta gravemente al patrimonio material de la ciudad, se constituyen además en actos ilegales,
que han contado con aprobaciones parciales o no, de otros estamentos y oficinas con alguna o
ninguna autoridad para ello, en temas de patrimonio citamos algunos casos sobresalientes: el
reciente el gran evento sobre la plataforma de las bóvedas, que desbordó todas las escalas del
“Manual de uso temporal y aprovechamiento económico del espacio público de las murallas
del centro histórico de Cartagena de indias”; y segundo, el “Día de la paz”, evento sobresaliente,
ninguno de sus eventos o apoyos colaterales, consultó a este cuerpo colegiado; solo se hicieron con
la autorización de otras autoridades todo debe considerar lo que dice el Acuerdo 001: toda
intervención debe obtener un concepto previo del Comité Técnico de Patrimonio.

Significación y valoración del sistema

“ El sector amurallado o centro histórico de Cartagena de Indias, es uno de los patrimonios
materiales en mejor estado de conservación en América; detenta la mayor representatividad del
patrimonio cultural inmueble de Colombia, sumado a una gran carga simbólica por su valor
histórico, ya que se constituyó en el escenario de varias de las más duras batallas sucedidas en el
territorio de la denominada Nueva Granada durante el período colonial, incidiendo en la formación de
una identidad propia para sus habitantes.” 1

Todo lo anterior es que se están tomando decisiones de todos los calibres, sin tener en cuenta
que a nivel local y nacional existe entes habilitados para ello, tampoco han sido observados
suficientemente los parámetros de gestión expuestos en las políticas públicas determinadas por el
Estado, basadas en la descentralización y la participación.
Así mismo, la comunidad cartagenera se reconoce e identifica con los bienes del
patrimonio cultural constituido por el espacio público patrimonial del centro histórico
amurallado, pero no ha estado involucrada de manera activa en el cuidado, uso y la defensa
de las estructuras que lo conforman.
 Es el propio estado nacional y el gobierno local se han constituido en el
verdadero y mayor factor de riesgo para su mantenimiento y conservación por
su desconocimiento sobre la importancia de estos.
Costumbres urbanas y conductas de intervención sobre los monumentos militares y civiles
lesivas para el mismo patrimonio. No podemos esgrimir indiscriminadamente, la auto
sostenibilidad, para entregar el patrimonio al mejor postor, auto sostenibilidad sí, en equilibrio, se
debe buscar el equilibrio, eso se logra con la gestión del patrimonio y esas facultades administrativas
están diluidas hoy por hoy, en oficinas y secretarias del distrito a sabiendas que la legitimidad, de
ese manejo debe recaer, por norma, en una sola, a la que solo se cita cuando hay problemas, a
la que además se le han recortado sus facultades, el Instituto De Patrimonio y Cultura de
Cartagena en temas de gran complejidad y delicadeza, se debe consultar a su Comité Técnico De
Patrimonio Cultural de Cartagena, pero todo sería menos notable, sin indispensable Plan
Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico de Cartagena PEMP estuviera ya
implementado, pero con más de diez años de gestación, injustificados, hoy todavía en proceso.

Esbozamos además lo siguiente:

Para que Cartagena de Indias logre elevar su ritmo en la valoración, conservación y
sostenibilidad integral del patrimonio cultural inmueble, es necesario actuar sobre aquellos factores

1 CABRERA CRUZ, Alfonso.” El patrimonio arquitectónico del sistema de fortificaciones de Cartagena de Indias, identidad y
significado. Obra inédita, Primera entrega tesis doctoral Obra inédita, 2014, pág.1
que, como el cambio climático, conservación física y sostenibilidad; definen en buena medida el
potencial de expansión de su intervención.

No obstante la política pública para la gestión, protección y salvaguardia del patrimonio

cultural, en concordancia con la Constitución Política de 1991 y con la Ley General de
Cultura, busca fijar procedimientos únicos para la protección y salvaguardia del patrimonio
cultural de la nación, basándose en un principio de coordinación; garantizado por el Sistema
Nacional de Patrimonio Cultural (SNPC), que está constituido por el conjunto de instancias
públicas del nivel nacional y territorial que ejercen competencias sobre el patrimonio cultural
de la nación; articulados entre sí, que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de la
comunidad a los bienes y servicios culturales según los principios de descentralización,
participación y autonomía.

Esta información proviene de Comité Técnico de Patrimonio Histórico y Cultural y se divulgara

en su debido momento con el Consejo Distrital de Patrimonio y del Ministerio De Cultura.

Con la finalidad de reconocer la importancia de promocionar una cooperación científica

especializada, el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena – IPCC, propone en concordancia
con todo o anteriormente expresado, coordinarse además con entes internacionales previstos en la
Leyes De Distritos y por ser Cartagena de Indias Sede Alterna de la cancillería de Colombia y
antesala de la grandes eventos mundiales e internacionales, no puede estar como mero observador
pasivo de ciertas reuniones y decisiones del manejo de su patrimonio cultural, que como ya dijimos
queremos ser concurrentes y no es la Escuela Taller como parte del DISTRITO en esa junta, la
responsable de los destinos del control patrimonio distrital, es un administrador de escogido por
Mincultura pero sus decisiones, no necesariamente son de autoridad de patrimonio, como si lo es el
Ministerio De Cultura, Nuestro Concurrente, planteamos en nuestras relaciones internacionales
como Distrito y en la autonomía de este, el poder suscribir los convenios de cooperación de Entes
Internacionales para asesorías y apoyo a nuestra gestión, por ello desde hace cerca de tres años lo
ha venido haciendo con el UNESCO-ICOMOS-ICOFORT para toda la asesoría y se firmó convenio
marco internacional, autorizados por ellos con el International Scientific Committee on Fortifications
and Military Heritage - ICOFORT, ( Comité Científico Internacional sobre Fortificaciones y Patrimonio
Militar – ICOFORT - ICOMOS - UNESCO), a la luz de la convergencia existente entre sus
respectivos planteamientos y objetivos, deciden unir sus fuerzas de cooperación además mediante
foros y seminarios de capacitación sobre todo nuestro patrimonio, la cual tuvo lugar en Cartagena de
Indias el 22 y 23 de septiembre del 2016 en el Teatro Adolfo Mejía; y la realización del trabajo de
campo en el centro histórico y la Isla Tierrabomba el 23 de septiembre del 2016.

Expresamos que en los años 2014, 2015 y 2016, cada pocos días, la escena de uso y abuso de
los espacios patrimoniales de uso público se repiten y a todos nos parecía lo más normal.
Verificamos con preocupación las acciones sobre presuntas violaciones al uso de bienes de interés
cultural de carácter nacional y/o espacio público, hacemos un breve análisis de la reglamentación
técnica existente a aplicar en las murallas de Cartagena denominado “Manual de uso temporal y
aprovechamiento económico del espacio público de las murallas del centro histórico de
Cartagena de indias, bien de interés cultural del ámbito nacional e inscrito en la lista de
patrimonio mundial de la UNESCO”
Norma interna, no legitimada todavía, como resolución, acuerdo o decreto pero asumida por
Mincultura muy necesaria, valiosa y apoyamos, establece, todas la pautas de uso, aunque con
pequeños vacíos subsanables, donde se deben delimitar aún más, las características y escala de los
eventos contratados, contiene como parámetros de desarrollo de cualquier permiso, sobre este
espacio público monumental de las murallas, la capacidad de carga física y patrimonial de las
cuales se hicieron estudios técnicos profundos, patrimoniales de los bienes, estructurada en él,
asumidas por parte de los administradores de esas fortificaciones, en la que administrador actual de
las fortificaciones escogido por el Ministerio De Cultura, La Escuela Taller Cartagena De Indias
ETCAR, deberá siempre definir esas limitaciones y supervisión permanente, del uso de los mismos
espacios, basados en el manual, pero algunos casos recientes, pareciera que esto no quedo
completa y claramente establecida en el manual y el administrador debió definirlo, pero no se pudo
cumplir lo establecido, por falta de las herramientas de control y seguimiento que debieron quedar
establecidas en su manual.
El administrador se debe basar necesariamente en la información suministrada por el
contratista del evento, en este caso se hace menester que la Escuela Taller Cartagena De Indias
solicite con urgencia, un informe pormenorizado urgente del evento y anexe planos de los
eventos de amueblamiento de intervención y su afectación, dichos eventos deben contar con la
aprobación o concepto previo del Comité Técnico de Patrimonio Histórico y Cultural, ente
patrimonial competente, por estar involucradas además zonas verdes, plazas y calles de la ciudad y
las fortificaciones.
 En primera instancia y en segunda el Ministerio De Cultura de entrada, se resalta una
violación a los procedimientos que requerirían que el mismo fuera pasado a los entes competentes,
de contarse con esa aprobación, queda sin embargo amén de otros permisos consignados en el
manual como por ejemplo: Secretaria del interior, Espacio Público, EPA, entre otros esto
conlleva a una total descoordinación interinstitucional y cuyas facultades reales que
recaerían como debe ser en el IPCC, entre todos los entes competentes de distrito del cual el más
importante no se surtió. La no aprobación por parte del Comité técnico de patrimonio histórico
cultural de Cartagena, hace acreedor a sanción inmediata y suspensión del evento y
notificación a las autoridades pertinentes.
De acuerdo a lo anterior, sugerimos:
1. Se respeten las concurrencias de autoridades nacionales y distritales
MINCULTURA, DISTRITO, IPCC.
2. Que se vincule más a la comunidad cartagenera, la cual se reconoce e identifica
con los bienes del patrimonio cultural constituido por el centro histórico amurallado
de la ciudad, pero que no ha estado involucrada de manera activa en el cuidado y la
defensa de las construcciones que lo conforman.
3. Que se aborde con urgencia la revisión coordinada y concertada de todas las
instituciones de todo tipo de eventos con la dirección del IPCC, que tienen
injerencia en el centro histórico y sus fortalezas, de la normatividad y de las
competencias porque a que pesar de los diversos estudios realizados alrededor de
las fortificaciones y de la normatividad existente sobre el tema, estos bienes
patrimoniales continúan en riesgo y en muchas etapas de gestión sobre los citados
monumentos, el propio Estado y el gobierno local y las instituciones que de una u otra
manera trabajan en ello, hoy por hoy se han constituido en un factor de riesgo para
su mantenimiento
4. Solicitar con urgencia a la Escuela Taller Cartagena De Indias, como
administrador de estos bienes, eleven todas la solicitudes de eventos e
intervenciones en el ámbito de su competencia, al IPCC y al Comité Técnico de
Patrimonio, donde se anexen planos del proyecto de amueblamiento, y las
condiciones en que este se han dado y las diversas instancias que expiden otras
 aprobaciones necesarias coordinadas con el IPCC.
5. Escuela taller, explique la “forma” en que se está aplicando el “Manual de uso
temporal y aprovechamiento económico del espacio público de las murallas del
centro histórico de Cartagena de indias”.
6. Que los eventos deben contar con la aprobación o conceptos previos del
Comité Técnico de Patrimonio Histórico y Cultural, previamente que los demás
entes y no al contrario, para que se cumplan a cabalidad los procedimientos que
requerirían que los mismos sean enviados también a Mincultura, de contarse solo, con
esa aprobación queda sin embargo, no surtida, amén de otros permisos consignados
en el manual de procedimientos de la murallas como por ejemplo: Secretaria del
interior, Gerencia de Espacio Público, EPA, entre otros. Por lo tanto se notificara a los
administrados y realizadores de la apertura de investigación administrativa
sancionatoria.
7. La No aprobación por parte del Comité técnico de patrimonio histórico y cultural
de Cartagena de Indias, de realizarse, hace acreedor a sanción inmediata y
suspensión del evento y notificación a las autoridades pertinentes.
8. Que dicho manual de uso, se actualice y se asuma a través de resolución como
reglamento con fuerza de ley.

En consecuencia, el manejo del patrimonio material, cultural e histórico que representa

el propio sistema patrimonial en su conjunto, enfrenta el riesgo de ver tergiversadas dichas
significaciones, con la potencial consecuencia de seguir afrontando determinaciones
equivocadas o ajustadas a conveniencias políticas y económicas particulares, que afectan la
posibilidad de un proceso de gestión exitoso.

Hoy con estos bienes de interés cultural de ámbito nacional y de ámbito distrital (BICs), o
monumentos nacionales, se les administra desde Santa Fe de Bogotá y se gestionan como eventos
estatales aislados. De los otros BICs no militares como iglesias, casas, e instituciones, existe una
dicotomía administrativa y ésta es precisamente la que hoy, pone en riesgo todo el conjunto
monumental en su integridad, a pesar de ser un conjunto o centro histórico declarado como
“Patrimonio cultural de la humanidad” desde 1984 por la UNESCO, donde aún no existe un plan
especial de manejo y protección (PEMP) es un contrasentido. Este se trabaja desde el 2004, no
está concluido y por supuesto, se encuentra sin aprobación, lo que vuelve aún más grave la
circunstancia, porque son dos estilos y modelos de mantenimiento y manejo que ya dejan ver
grandes diferencias conceptuales al interior del centro histórico. 2

Situación problémica.
En este período republicano o contemporáneo, el patrimonio ha sido fragmentado,
compartimentando y catalogado en grandes tipologías diferenciadas, que los excluye de muy
diversas formas, por ejemplo, en la forma de administrarlas solo se ve el patrimonio como un
producto comercial, como una marca a las que pocos tienen acceso. La posibilidad de su
aprovechamiento económico, donde pocos privilegiados, foráneos o no, toman las decisiones por los
cartageneros, o se las imponen; propicia un efecto negativo.
Hoy se ha perdido la capacidad de administrar o gestionar ese legado como lo desea la
mayoría de la comunidad residente en la zona y el resto de la ciudad. Este proceso degenerativo
es en sí, el mayor riesgo institucional que aqueja el patrimonio. Por tanto, el tema del patrimonio
cultural de los BICs de Cartagena de Indias debe ser abordado como un problema de alta urgencia
e importancia. 3
La capacidad de dar soluciones está condicionada por el tiempo, ya que las sinergias
ocasionadas por el turismo no cultural e inmobiliario y por la sociedad, tomó los barrios de
San Diego y La Catedral, y avanzan a pasos agigantados hacia el barrio de Getsemaní, otrora
símbolo de resistencia y libertad. Sus habitantes están siendo vulnerados y despojados de su
antiguo legado. Los pocos que quedan están siendo seducidos por el dinero, y abandonan
irreversiblemente sus raíces y se mudan a otros barrios de extramuros4.
Los residentes tradicionales con sus paradigmas, son reemplazados y desplazados por
nuevos moradores, que imponen sus costumbres ajenas y sus vicios sociales, afectando los
procesos de reconocimiento y de apropiación.

2. CABRERA CRUZ, Alfonso.” El patrimonio arquitectónico del sistema de fortificaciones de Cartagena de Indias, identidad y

significado. Obra inédita, Primera entrega tesis doctoral Universidad De Granada, España 2014.

3
. CABRERA CRUZ, Alfonso.” El patrimonio arquitectónico del sistema de fortificaciones de Cartagena de Indias, identidad y
significado. Obra inédita, Primera entrega tesis doctoral Universidad De Granada, España 2014.

4 CABRERA CRUZ, Alfonso.” El patrimonio arquitectónico del sistema de fortificaciones de Cartagena de Indias, identidad y
significado. Obra inédita, Primera entrega tesis doctoral Universidad De Granada, España 2014,
 El espacio público patrimonial constituido por fortificaciones, plazas, avenidas, calles, parques,
espacios residuales, zonas verdes, duras, y blandas inmediatas a fortificaciones, hoy por hoy, no
cuentan con una adecuada gestión o administración, existen reglamentaciones parciales para
administrarlos por aprovechamiento económico, por la Gerencia De Espacio Público, Escuela
Taller, Apoyo Logístico Secretaria Del Interior, Comité De Espacio Público, DATT, Dimar,
Capitanía De Puertos, Corpoturismo entre otros participando todos, menos la única legitima
jurídica, qué es el IPCC, por normas contenidas en el Acuerdo 001 Del 2003, el resultado es la
improvisación, en la gestión de esos espacios, en la no muy clara intervención, restauración,
conservación y aprovechamiento de las mismas, casi sin restricciones.

Tamaño del centro histórico.

El centro histórico mide aproximadamente 100 hectáreas, contiene una parte de ese espacio público
con alguna regulación, no en su totalidad contenida en el decreto 0356, del 27 febrero 2015, el
centro con cerca de 60.000 mts cuadrados interiores, de plazas, las calles, de ese espacio de
donde el 40% es de zonas verdes, equivalentes a unos 24.000 mts cuadrados, dejando disponible
más de 36.000 mts.2 de zonas duras que admitirían algún tipo de gestión, para todo tipo de
eventos, dentro de la mesura y el respeto al entorno patrimonial. Según la norma existente el canon
mensual del metro cuadrado está cercano a los $103.000 mensual, lo que nos daría un canon
mensual máximo cercano a $370.000.000 solo para el tema de plazoletas y plazas, arrojaría al año
la posibilidad de +/- $3.888.000.000 anuales, sin contar las plazas principales, tales como: la
Aduana, Coches, San Francisco, Las Bóvedas, entre otras, la Matuna, por ejemplo.
PARTE DE ESTE MISMO PROCESO ES EL ACEPTAR LAS INTERVENCIONES E INTROMISIONES
EN ESPACIOS PATRIMONIALES, MOVIENDO Y DESCONTEXTUALIZANDO ESCULTURAS DE
LA CIUDAD QUITÁNDOLAS Y PONIENDO OTRAS

Al respecto, el Comité expresa lo siguiente:

Sobre las intervenciones aleves y la demostración de que nuestro Espacio Público de
Cartagena está siendo pisoteado reiteradamente sacamos esta oportuna editorial.

“Si por Buenos Aires llueve y hay tempestad, en Cartagena, llovió, escampó, y nada
pasó. Aquí mudaron la estatua de Cristóbal Colón y nadie protestó. Con la pueril
excusa de que había que darle espacio a los grados de bachiller y a cuanto evento
 se produjera en la plaza de la Aduana, fue pasada de su sitio a otro lugar. El edificio
del Banco Popular, el entorno volumétrico y paisajístico que le sirve de fondo, no es
el más adecuado para promocionar a la ciudad, a través de los cientos de fotos que
a diario le toman los turistas extranjeros, y que envían por todo el mundo ”Aquí
impunemente fue pisoteada la Carta de Venecia a pesar de que el artículo 7º
establece que “el monumento es inseparable de la historia de que es testigo y del
lugar en que está ubicado. En consecuencia el desplazamiento de todo o parte de
un monumento no puede ser consentido nada más que cuando la salvaguarda del
monumento lo exija o cuando por razones de un gran interés nacional o
internacional lo justifiquen”.

Jorge Dávila Pestana Vergara, EL Universal.

Todos los artistas de Colombia desearían tener una obra en Cartagena y se han
inventado la manera de hacerlo y es consiguiendo un permiso de espacio público
para una muestra temporal y listo al final muestran su original intención del ego que
disfrazada de generosidad resuelve regalar a la ciudad una obra que nos endosa
en un sitio sin ningún dialogo con el contexto. A si sucedió con las escultura de un
festival que convoco Álvaro Restrepo, la de Héctor Lombana, Botero, su esposa
Sofía Vari, el papa en la plaza de la Proclamación y ahora este del escultor Vélez
en la plaza de San Pedro. Basta de atropellos a la ciudad !!!.
Eduardo Polanco.

Es conveniente que la ciudad, se reserve el derecho de invitar a que un escultor instale su obra en la
ciudad en espacios definidos por las autoridades patrimoniales y la comunidad. Debe haber un
consenso. Que el ciudadano común participe y no se convierta en un mausoleo indeseado de egos
inflamados. Como se reserva el derecho de admitir a alguien en una casa, debemos velar por el
futuro de nuestra ciudad patrimonial porque no quedara nada de ella para futuras generaciones.
La obra de Vélez no significa nada para la ciudad. Solo un trasnochado recuerdo de la escultura
tardomoderna y de la forma agresiva de su emplazamiento.
Parafraseando a Quevedo podemos afirmar:
Dos grandes satisfacciones los 32 escultores nos dan una cuando vienen y otra cuando se van.
Creo que primero hay que preguntar quién acepto el regalo?
Esa persona está imponiendo la escultura.
Quienes están apadrinando este regalo?
Eso no es decisión de una sola persona.
El sitio escogido es inadecuado y contamina aún más un espacio que ya está saturado con la
piezas de otro escultor que ha aprovechado el espacio público como Edgardo Carmona, la obra de
Héctor Díaz, la escultura de Grau, las mesas del restaurante San Pedro, y cuanta paloma llegue a la
plaza, para que ahora saquen manteca con este cenit, ni hablar de las carpas de plásticos en la
plaza de los coches.
Como Cartageneros nos oponemos a las instalaciones en espacio público de piezas. Esculturas y
otro tipo de Obras, como están apareciendo en las paredes del centro histórico “pinturas de
expresión cultural” inconsultamente e indiscriminadamente, sobre edificaciones en buen y en mal
estado, así sean regaladas por sus actores o patrocinadores.
Cartagena no es solo el Centro Amurallado e Histórico, porque no la instalan en la rotonda de la
Bomba del Amparo o en el paradero de Transcaribe en el Gallo o la Terminal De Transporte, o la
entrada de Mamonal o zona verde arriba del túnel de Crespo, eso también es Cartagena.
 CONCEPTO N° 2

SOBRE EL FORTALECIMIENTO Y RECONOCIMIENTO INSTITUCIONAL DEL IPCC Y EL

COMITÉ TECNICO DE PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS.

Dentro de las Actas de Comité técnico de patrimonio histórico y cultural de Cartagena n°s 13,14 y
15 del de octubre y noviembre de 2016.

Con el interés de analizar el patrimonio arquitectónico cultural la ciudad constituido por las
fortificaciones, arquitectura doméstica, institucional, religiosa de la ciudad de Cartagena de Indias
proponemos el fortalecimiento y reconocimiento institucional del IPCC y del Comité Técnico
de patrimonio histórico y cultural de Cartagena de indias y que, a través de estos, se fomente
un sano proceso de gestión orientada a la reconstrucción de su identidad y significación social,
reafirmando la importancia del legado de estas edificaciones y de su importancia en el contexto de la
propia ciudad.

La propuesta de fortalecimiento del IPCC, indispensable para el éxito de toda su gestion, su

objeto misional y sus nuevas responsabilidades con el PEMP.

A. Dentro de la Jefatura de patrimonio se hace la necesidad urgente de contar con de cinco

(5) oficinas de coordinación y gestión que procuren la máxima eficacia e idoneidad en las
actuaciones para cada una de las funciones y objetivos trazados por la Subdirección con esto, la
estructura que se adopte deberá tener en cuenta de forma mínima la siguiente organización:
El jefe de la oficina de patrimonio, con una orientación gerencial con un alto nivel de
formación y experiencia con profesionales especializados, masters y doctorados en temas
de patrimonio, con trayectoria en este tema altamente técnico y especializado, que se
apoyara en la trayectoria de sus cinco coordinadores que gerencia, todos cada uno de los
aspectos más críticos y relevantes de esa dependencia. Llevará a cabo la planeación,
organización y direccionamiento de las acciones y funciones formuladas a cumplir por cada
oficina, cada una tendrá responsabilidades y competencias propias. El subdirector será la
segunda instancia en temas jurídicos. El control lo tendrá una sola oficina reforzada con
todo el aparato jurídico, para impartir un control idóneo en los diferentes temas, en los
objetivos generales de la división, orientando al personal al cumplimiento cabal de la visión
y misión de tan importante unidad de apoyo a la protección del patrimonio. Su función se
cumplirá apoyada en las siguientes coordinaciones:
1. La Oficina de gestión del patrimonio cultural material e inmaterial, constituida por
patrimonio arquitectónico y fortificado PEMP.
2. La Oficina de Coordinación de Proyectos. Recibirá, revisará, validará y organizará los
proyectos de intervención que deban obtener vistos buenos para su ejecución dentro de las
competencias del IPCC, así como los que deban pasar a estudio del Comité Técnico de Revisión de
Proyectos para su concepto, según directrices del reglamento interno de proyectos.
3. La Oficina de Coordinación de Investigación Documentación, Divulgación e Inventarios de
Muebles e Inmuebles. Gestionará y ejecutará proyectos y programas de protección al patrimonio,
así como identificará y llevará procesos de declaratorias posibles para protección de inmuebles aún
no declarados; formulará y ejecutará programas y proyectos para la identificación y protección del
patrimonio inmaterial de acorde con las políticas fijadas por el Ministerio de Cultura; formulará y
ejecutará programas y proyectos de divulgación para la protección al patrimonio, y procurará la
coordinación de los mismos con las demás instancias de competencia concurrente.
4. La Oficina de Coordinación y Control Urbano Patrimonial Inmueble. Formulará, sancionara y
ejecutará los procesos administrativos sancionatorios y ejecutara los programas de control en el
Centro Histórico y su Zona de Influencia, llevando a cabo un monitoreo periódico y constante de las
obras en curso dentro de su competencia, generando informes oportunos y certeros para el
desarrollo de los procesos sancionatorios a través de la División Jurídica. De la misma forma,
realizará un monitoreo constante del estado de conservación de los BIC ya declarados, con miras a
ejercer un control directo y restrictivo a las personas obligadas a su efectuar su conservación.
5. La Oficina Coordinación y Administración de Bienes Culturales del Fondo Documental de
Patrimonio Material y Arqueológico. Llevará el registro documental de todas las actividades
generadas por las demás coordinaciones del IPCC, organizando la información de manera
metodológica y científica, de forma que se constituya en una oficina de referencia en el plano
archivístico histórico. A través de esta coordinación, se procurarán ingresos propios con destino a los
proyectos de investigación, al propiciar la venta de servicios y material bibliográfico para los usuarios
en general.
 CONCEPTO N° 3

SOBRE LA NO INTERVENCIÓN DE LOS LIENZOS DE MURALLAS CON GRAVES

FISURAMIENTOS Y PATOLOGÍAS

Dentro de las Actas de Comité técnico de patrimonio histórico y cultural de Cartagena n°s 13,14 y
15l de octubre y noviembre de 2016.

Con el interés de analizar el patrimonio arquitectónico cultural la ciudad constituido por las
fortificaciones, arquitectura doméstica, institucional, religiosa de la ciudad de Cartagena de Indias
hacemos unas observaciones técnicas sobre las intervenciones y obras sobre las fortificaciones y
que atraves de e su exitosa conservación se fomente un sano proceso de gestión orientada a la
reconstrucción de su identidad y significación social, reafirmando la importancia del legado de estas
edificaciones y de su importancia en el contexto de la propia ciudad.

GETSEMANI AVENIDA DEL PEDREGAL: CARTAGENA DE INDIAS

En el recorrido por esta zona se pueden observar algunas zonas de remodelación que no
cumplen con los estándares culturales de patrimonio histórico, ya que allí se utilizaron secciones de
piedra coralina cortadas en Forma Mecánica, lo que dejaba ver una singularidad en las secciones
de la muralla, las argamasas son de apariencia cementosa, deben ser totalmente asumidas 100%,
con cal, arena y los agregados.
 CONCEPTO N° 4

SOBRE LA INCONVENIENCIA DE PLANTEAR UN NUEVO ENTE PARA LA ADMINISTRACIÓN

DE LOS DESTINOS DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DE LA CIUDAD.

Dentro de las Actas de Comité técnico de patrimonio histórico y cultural de Cartagena n°s 13,14 y
15 de octubre y noviembre de 2016.

Con el interés de analizar el patrimonio arquitectónico cultural la ciudad constituido por las
fortificaciones, arquitectura doméstica, institucional, religiosa de la ciudad de Cartagena de Indias
proponemos el fortalecimiento y reconocimiento institucional del IPCC y del Comité Técnico
de patrimonio histórico y cultural de Cartagena de indias, que a través de estos, se fomente un
sano proceso de gestión, orientada a la reconstrucción de su identidad y significación social,
reafirmando la importancia del legado de estas edificaciones y de su importancia en el contexto de la
propia ciudad.

Nos manifestamos sobre la inconveniencia de plantear un nuevo o revivir un viejo ente, para la
administración de los destinos del patrimonio cultural inmueble de la ciudad ante las actuales
circunstancias de caos y que no estuvo nunca a la altura de las circunstancias, atribuido entre otras
cosas, a la multiplicidad de autoridades de que intervienen el centro histórico, teniendo a las claras
que una, cuenta con esas funciones asignadas, no se entiende, el porqué de abrir la puerta de otro
nuevo o viejo, por parte de la administración actual, con el que se hace a sí mismo un reconociendo
de su ineficiencia, por esa diversidad de competencias diluidas, entre muchos entes, sin reconocer e
intentar el fortalecimiento y reconocimiento, institucional del IPCC y el Comité Técnico de
Patrimonio Histórico y Cultural de Cartagena de Indias, concebidos para ello en el marco del
Acuerdo 001 de 2003.

Todos o muchos de los aspectos que hoy nos aquejan, estarían resueltos por esa
reglamentación existente y no se debe crear la falsa sensación, de que se está haciendo algo, al
esbozar o anunciar la creación o resucitación de un ente de gestión para el Centro Histórico, si ni
siquiera el que ha sido creado para ello, ha sido fortalecido premeditadamente de la forma
necesaria, ¿Qué les hace creer, que con una nueva y dudosa alternativa, se van lograr en
corto tiempo, lo que no se ha querido hacer en 13 años de la existencia de un famélico IPCC?
 Como Comité Técnico, NOS OPONEMOS a esta estrategia, sin intentar siquiera hacer el
verdadero Plan de Fortalecimiento Institucional del IPCC y de la División de Patrimonio en particular,
ya se ha planteado ante su junta directiva esa idea. Creemos, pues, que se trata entonces, de
profundizar más la herida hacía del “desmanejo” del Centro Histórico de Cartagena.

Como Comité Técnico, ente asesor de la Alcaldía de Cartagena, sugerimos muy

respetuosamente asumir lo que está dentro del marco ley, las funciones asignadas por la normas
nacionales y locales, pensar lo contrario es exponer al Centro Histórico a más riesgos y vacíos
innecesarios, de los que ya se están corriendo, con la incertidumbre de una posible privatización
del espacio patrimonial de uso público, a través de un posible ente mixto, sin la aplicación de
las normas de patrimonio y los manuales de uso temporal de las fortificaciones, que no se están
aplicando a cabalidad, se está manejando la ciudad como si fuéramos proxenetas de la cultura y
del patrimonio al mejor postor.

OLIMPO VERGARA
Representante del Alcalde – Presidente

JORGE DÁVILA PESTANA

Representante de la Academia De Historia De Cartagena

JORGE ROCHA RODRÍGUEZ

Representante de las Residentes del centro histórico De Cartagena

ROSA E. BARRETO OLIVEROS

Representante de las Facultades De Arquitectura

PEDRO IBARRA JIMÉNEZ

Representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos Bolívar
 EDUARDO POLANCO
Representante de los Museos de Cartagena

ALFONSO CABRERA
Secretario del Comité Técnico de Patrimonio