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¿Qué es la CAF?
Fue creado el 7 de febrero de 1968, comenzó a operar en junio de 1970. Actualmente está
conformado por 19 países de América Latina, El Caribe, Europa y 13 bancos privados, es
una de las principales fuentes de financiamiento multilateral y un importante generador de
conocimiento para la región. La CAF tiene su sede principal en la Torre CAF, en Caracas,
Venezuela. Adicionalmente, dispone de oficinas en Asunción, Bogotá, Brasilia, Buenos
Aires, La Paz, Lima, México DF, Madrid, Montevideo, Panamá, Puerto España y Quito.
Los préstamos son la principal modalidad operativa de CAF, y pueden ser de corto plazo (1
año), mediano plazo (de 1 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años), dentro de los cuales
pueden haber diferentes tipos: Préstamos para comercio (Preembarque y Post embarque) y
capital de trabajo, préstamos para proyectos y de garantía limitada. CAF podrá financiar
operaciones con riesgo soberano y operaciones de clientes con riesgo no soberano. Los
préstamos pueden otorgarse en cualquiera de las etapas de ejecución de los proyectos; sin
embargo, bajo ciertas circunstancias, y en el contexto de una relación crediticia integral,
CAF tiene licencia para conceder préstamos para el desarrollo de operaciones comerciales
orientadas hacia el fomento de las exportaciones, y de capital de trabajo a empresas o
instituciones financieras.
El abanico de proyectos que puede financiar CAF es muy variado, y abarca planes
de infraestructura relacionados con la vialidad, el transporte, las telecomunicaciones, la
generación y transmisión de energía, el agua y el saneamiento ambiental; así como también
los que propician el desarrollo fronterizo y la integración física entre los países
accionistas. En cuanto al área industrial, CAF invierte en proyectos destinados a ampliar y
modernizar la capacidad productiva y la inserción de las empresas de sus países accionistas
en los mercados regionales y mundiales.
Los préstamos son un acuerdo entre CAF y su cliente, en virtud del cual el cliente se
compromete a devolver a CAF, en un plazo determinado, la suma de dinero entregada para
un propósito definido, junto con los intereses, comisiones y demás gastos convenidos entre
las partes. Se considerarán susceptibles de financiamiento las operaciones presentadas por
los gobiernos de los países accionistas, así como por empresas del sector privado o mixto,
de una amplia gama de sectores económicos.
¿Cómo surgió?
La iniciativa que daría origen a CAF comenzó a concretarse en 1966, tras la firma de la
Declaración de Bogotá por los presidentes de Colombia, Chile, Venezuela, y los
representantes personales de los primeros mandatarios de Ecuador y Perú, según la cual se
aprobaba un programa de acción inmediata para los países andinos y Chile, que
contemplaba la aplicación de medidas de integración económica y la coordinación de las
políticas de los países participantes en materia comercial, industrial, financiera y en
servicios de cooperación técnica. Se nombró una Comisión Mixta para atender dichas
funciones y se propuso la creación de una corporación de fomento. La Corporación Andina
de Fomento (CAF).
Según el informe Anual 2018 de la CAF1, se destinaron un total de USD 13.540 millones
para financiar diversas iniciativas en áreas críticas del desarrollo regional que impactarán
positivamente en la calidad de vida de más de 8 millones de latinoamericanos. Se
impulsaron operaciones con un enfoque de mayor integralidad y multisectorialidad para
incrementar la calidad de nuestras intervenciones y lograr un mayor impacto sobre el
desarrollo de la región. En esta misma línea, se desarrollaron nuevos insumos para la
producción de las estrategias país. Entre ellos, destacan la concepción de un nuevo
documento denominado Retos y Oportunidades al Desarrollo (ROaD) que pretende
identificar las restricciones al crecimiento y desarrollo que enfrenta un país.
Adicionalmente, se orientaron con mayor énfasis los recursos de cooperación técnica hacia
el negocio para fortalecer institucionalmente a los organismos públicos encargados del
diseño y ejecución de los proyectos financiados por CAF y para brindar acompañamiento a
lo largo de toda la vida de los proyectos para asegurar que se cumplan con los objetivos
establecidos.
Principales Aportes
1
CAF. (2019, May 14). Informe anual 2018. Caracas: CAF. Retrieved from
http://scioteca.caf.com/handle/123456789/1430
resultado, que están asociados con los beneficiarios esperados del proyecto. Estos son, por
ejemplo, el número de usuarios de una carretera o el número de personas beneficiadas por
una nueva infraestructura energética o por una conexión nueva de agua potable. Estos
indicadores fueron aplicados a las operaciones de crédito aprobadas durante 2018,
específicamente a los programas y proyectos de inversión, a los préstamos corporativos y a
las inversiones patrimoniales. Estos permitirán visualizar el apoyo específico que dichas
operaciones esperan realizar en los países durante el periodo de implementación de los
proyectos y hacer seguimiento a los avances de los mismos. A continuación se describen
los principales aportes al desarrollo esperados:
Estadísticas de la Organización y su impacto financiero
De esta forma, se estima que el crecimiento en 2018 se ubique en 1,2%, ligeramente por
debajo del 1,3% observado en el 2017, y con un alto grado de heterogeneidad entre los
distintos países. En este contexto, la demanda de financiamiento por parte de nuestros
países accionistas fue mayor a lo estimada a inicios de año, especialmente para operaciones
de apoyo presupuestario que sirvieron como mitigantes de los desafíos macroeconómicos
coyunturales que enfrentaron algunos países. No obstante, una parte importante del
financiamiento se otorgó a programas y proyectos de inversión de largo plazo que
contribuyen al cumplimiento de los objetivos de desarrollo de los países. De esta forma, en
el año 2018 se aprobaron 150 operaciones para un total de financiamiento de USD 13.663
millones, es decir, USD 1.404 millones más que lo aprobado en el año 2017.
En este contexto, CAF es el principal socio multilateral del sector con USD 861 millones
aprobados entre 2009 y 2018, de los cuales el aporte específico a los Programas Mi Agua es
de USD 386 millones. Gracias al programa, Bolivia ha registrado importantes avances en el
acceso a los servicios de agua y saneamiento:
CAF –banco de desarrollo de América Latina- aprobó un préstamo de USD 400 millones en
favor de Colombia para el Programa de Apoyo al Desarrollo Rural Integral en el Marco del
Posconflicto, que contribuirá a implementar políticas públicas en sectores estratégicos, así
como a definir regulaciones, fortalecer la provisión de bienes públicos rurales, impulsar el
desarrollo social y mejorar la productividad del campo.Los recursos se asignarán a la
financiación de apropiaciones presupuestales prioritarias del Gobierno Nacional, y se
suman a los esfuerzos que diversos sectores económicos sociales y políticos están
realizando para impulsar el desarrollo rural del país.
“Con este crédito estamos contribuyendo a modernizar el campo colombiano y a reducir las
brechas de desarrollo entre las zonas urbanas y rurales que se originaron después de más de
cincuenta años de conflicto armado. Este tipo de iniciativas son vitales para lograr un
crecimiento inclusivo que beneficie a todos los colombianos, especialmente a aquellos en
situación vulnerable”, aseguró Luis Carranza, presidente ejecutivo de CAF.
Los objetivos y acciones del programa están alineados con las estrategias del Gobierno
Nacional priorizadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (PND), específicamente
en lo referente al desarrollo rural integral.