Professor Elvio Flávio de Módulo 6: Benefícios Previdenciários III
Freitas Leonardi Tema 02: Segurado Especial (Rural). Benefícios. Provas II Aula I: Benefícios devidos aos Segurados Especiais • Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• BENEFÍCIOS DEVIDOS AOS SEGURADOS ESPECIAIS (ART.
39, DA LEI Nº 8.213/91):
• Comprovando-se, apenas, o exercício de atividade rural:
• a) aposentadoria por invalidez; • b) aposentadoria por idade; • c) auxílio-doença; • d) auxílio-reclusão; • e) pensão por morte; • f) salário-maternidade; • g) auxílio-acidente. Módulo 6: Benefícios Previdenciários III 2 • Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais: • BENEFÍCIOS DEVIDOS AOS SEGURADOS ESPECIAIS (ART. 39, DA LEI Nº 8.213/91):
• Contribuindo-se “FACULTATIVAMENTE”:
• Todos os benefícios do art. 18, da Lei nº 8.213/91.
• Mas é o art. 13, da Lei nº 8.213/91?
• Art. 13. É segurado facultativo o maior de 14
(quatorze) anos que se filiar ao Regime Geral de Previdência Social, mediante contribuição, desde que não incluído nas disposições do art. 11. Módulo 6: Benefícios Previdenciários III 3 • Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais: • BENEFÍCIOS DEVIDOS AOS SEGURADOS ESPECIAIS (ART. 39, DA LEI Nº 8.213/91):
• COMPROVAÇÃO DA ATIVIDADE RURAL PELO
NÚMERO DE MESES CORRESPONDENTES À CARÊNCIA
• PERÍODO IMEDIATAMENTE ANTERIOR AO
REQUERIMENTO DO BENEFÍCIO
• FORMA DESCONTÍNUA
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• NÚMERO DE MESES CORRESPONDENTES À
CARÊNCIA:
• Art. 26, III, da Lei nº 8.213/91:
• Independe de carência a concessão dos benefícios concedidos na forma do inciso I do art. 39, aos segurados especiais.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais: • NÚMERO DE MESES CORRESPONDENTES À CARÊNCIA:
• SALÁRIO-MATERNIDADE RURAL:
• Art. 39, parágrafo único, da Lei nº 8.213/91:
comprovação do exercício de atividade rural nos últimos 12 (doze) meses
• Art. 93, 2º, do Decreto nº 3.048/99: comprovação
do exercício de atividade rural nos últimos 10 (dez) meses.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• PERÍODO IMEDIATAMENTE ANTERIOR AO
REQUERIMENTO DO BENEFÍCIO:
• O Segurado Especial deve estar trabalhando no
campo quando requerer benefício previdenciário?
• E o período de graça? (art. 11, § 10, da Lei nº
8.213/91)
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais: • PERÍODO IMEDIATAMENTE ANTERIOR AO REQUERIMENTO DO BENEFÍCIO:
• Tema 642 - RECURSO REPETITIVO: REsp 1.354.908/SP [Art.
143, da Lei nº 8.213/91 (Regra de Transição)] • Tese fixada: • O segurado especial tem que estar laborando no campo, quando completar a idade mínima para se aposentar por idade rural, momento em que poderá requerer seu benefício. Ressalvada a hipótese do direito adquirido, em que o segurado especial, embora não tenha requerido sua aposentadoria por idade rural, preenchera de forma concomitante, no passado, ambos os requisitos carência e idade.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• PERÍODO IMEDIATAMENTE ANTERIOR AO
REQUERIMENTO DO BENEFÍCIO:
• SÚMULA Nº 54, DA TNU:
• Para a concessão de aposentadoria por idade de
trabalhador rural, o tempo de exercício de atividade equivalente à carência deve ser aferido no período imediatamente anterior ao requerimento administrativo ou à data do implemento da idade mínima. Módulo 6: Benefícios Previdenciários III 9 • Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais: • PERÍODO IMEDIATAMENTE ANTERIOR AO REQUERIMENTO DO BENEFÍCIO:
• Aplica-se o art. 15, § 2º, da Lei nº 8.213/91, ao Segurado
Especial? • NÃO se pode criar discriminação onde a lei previdenciária não fez. (TNU, PEDILEF nº 506465- 21.2014.4.05.8400)
• Conceito de desempregado, que deve ser entendido
como: • “todo aquele que está sem trabalho, não importando a condição anterior (empregado, trabalhador rural ou autônomo).” Módulo 6: Benefícios Previdenciários III 10 • Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL –
“Cláusula de Descontinuidade”:
• Haveria um prazo certo entre o término e o
retorno ao trabalho?
• Teria a mesma noção de período de graça?
Módulo 6: Benefícios Previdenciários III 11
• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL –
“Cláusula de Descontinuidade”:
• NÃO há prazo certo. Deve ser apurado “caso a
caso”. • INCIDENTE DE UNIFORMIZAÇÃO JEF Nº 5002637-56.2012.404.7116/RS (TRU/TRF4)
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL –
“Cláusula de Descontinuidade”:
• SÚMULA Nº 46 DA TNU:
• O exercício de atividade urbana intercalada não
impede a concessão de benefício previdenciário de trabalhador rural, condição que deve ser analisada no caso concreto.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL – “Cláusula
de Descontinuidade”: • 3. Inexiste amparo legal a emprestar à perda da qualidade de segurado a consequência extrema de vedação, ao trabalhador, do cômputo do tempo de atividade rural exercido anteriormente para fins de atendimento da regra do art. 143 da Lei 8.213/91, valendo-se da permissão legal da descontinuidade. • 4. A expressão legal "ainda que descontínua" foi propositadamente expressa em termos nebulosos, isto é, não se pretendeu estipular um prazo certo a partir do qual seria vedada a soma de períodos intercalados de atividade rural, para fins de concessão de aposentadoria por idade. Precedentes da TNU (v.g., PEDILEF 2007.83.05.50.0279-7, Rel. p/ Acórdão Juiz Federal Otávio Port, j. 02/08/2011, DJ 24/04/2012). Módulo 6: Benefícios Previdenciários III 14 • Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL –
“Cláusula de Descontinuidade”:
• APLICAÇÃO DAS NORMAS ADMINISTRATIVAS:
• Mais vantajosas que as decisões judiciais. • Arts. 157, 158, 231 e 232 DA IN INSS/PRES Nº 77/2015
Módulo 6: Benefícios Previdenciários III 15
• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL – “Cláusula
de Descontinuidade”: • Art. 157. No caso de comprovação de desempenho de atividade urbana entre períodos de atividade rural, com ou sem perda da qualidade de segurado, poderá ser concedido benefício previsto no inciso I do art. 39 e caput e § 2º do art. 48, ambos da Lei nº 8.213 de 1991, desde que cumpra o número de meses de trabalho idêntico à carência relativa ao benefício, exclusivamente em atividade rural. • Parágrafo único. Na hipótese de períodos intercalados de exercício de atividade rural e urbana, observado o disposto nos arts. 159 e 233, o requerente deverá apresentar um documento de início de prova material do exercício de atividade rural após cada período de atividade urbana.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL – “Cláusula de
Descontinuidade”: • Art. 158. Para fins de concessão dos benefícios devidos ao trabalhador rural previstos no inciso I do art. 39 e caput e § 2º do art. 48, ambos da Lei nº 8.213 de 24 de julho de 1991, considera- se como período de carência o tempo de efetivo exercício de atividade rural, ainda que de forma descontínua, correspondente ao número de meses necessários à concessão do benefício requerido, computados os períodos a que se referem as alíneas "d" e "i" do inciso VIII do art. 42 observando-se que: • [...] • Parágrafo único. Entendem-se como forma descontínua os períodos intercalados de exercício de atividades rurais, ou urbana e rural, com ou sem a ocorrência da perda da qualidade de segurado, observado o disposto no art. 157.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL – “Cláusula de
Descontinuidade”: • Art. 158. Para fins de concessão dos benefícios devidos ao trabalhador rural previstos no inciso I do art. 39 e caput e § 2º do art. 48, ambos da Lei nº 8.213 de 24 de julho de 1991, considera- se como período de carência o tempo de efetivo exercício de atividade rural, ainda que de forma descontínua, correspondente ao número de meses necessários à concessão do benefício requerido, computados os períodos a que se referem as alíneas "d" e "i" do inciso VIII do art. 42 observando-se que: • [...] • Parágrafo único. Entendem-se como forma descontínua os períodos intercalados de exercício de atividades rurais, ou urbana e rural, com ou sem a ocorrência da perda da qualidade de segurado, observado o disposto no art. 157.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL –
“Cláusula de Descontinuidade”: • Art. 231. Para fins de aposentadoria por idade prevista no inciso I do art. 39 e caput e § 2º do art. 48, ambos da Lei nº 8.213, de 1991 dos segurados empregados, contribuintes individuais e especiais, referidos na alínea "a" do inciso I, na alínea "g" do inciso V e no inciso VII do art. 11, todos do mesmo diploma legal, não será considerada a perda da qualidade de segurado nos intervalos entre as atividades rurícolas, devendo, entretanto, estar o segurado exercendo a atividade rural ou em período de graça na DER ou na data em que implementou todas as condições exigidas para o benefício.
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• Regime Jurídico dos Trabalhadores Rurais:
• FORMA DESCONTÍNUA DO LABOR RURAL –
“Cláusula de Descontinuidade”: • Art. 232. Na hipótese do art. 231, será devido o benefício ao segurado empregado, contribuinte individual e segurado especial, ainda que a atividade exercida na DER seja de natureza urbana, desde que o segurado tenha preenchido todos os requisitos para a concessão do benefício rural até a expiração do prazo de manutenção da qualidade na condição de segurado rural.