1.- PRESENTACIÓN.

En un sistema democrático donde el gobierno no deja de ser el representante

del pueblo, el derecho de acceso a la información se está convirtiendo
paulatinamente en una herramienta esencial para que el ciudadano a través de
su uso haga valer sus derechos frente al estado; de hecho es la naturaleza
representativa del gobierno la que convierte al derecho de acceso a la
información en un derecho fundamental. Idealmente, y siguiendo el principio de
publicidad que rige normalmente el funcionamiento de las instituciones públicas,
toda la información en manos del Estado debería ser pública; de no ser así, por
tal motivo existe la Ley Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública que asegura dicha publicidad. Este documento pretende
presentar los principios básicos que componen el derecho de acceso a la
información y su situación actual a nivel internacional.

El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental reconocido a

nivel internacional y el Art. 2 inciso xx de nuestra carta magna; como tal debido
a la naturaleza representativa de los gobiernos democráticos; es un derecho
esencial para promover la transparencia de las instituciones públicas y para
fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones. Además las
Administraciones Públicas se financian con fondos procedentes de los
contribuyentes y su misión principal consiste en servir a los ciudadanos por lo
que toda la información que generan y poseen pertenece a la ciudadanía: por
tales motivos la Policía Nacional del Peru, como institución del estado se
encuentra dentro de los alcances de la ley de transparencia y acceso a la
información pública.
2.-DESCRIPCION DEL CASO

Con fecha 15 de julio de 2015, don Vicente Raul Lozano Castro, en virtud de su
derecho de acceso a la informacion publica, interpone demanda de habeas data
contra don cesar Gentille Vargas, en su calidad de jefe de la Region Poliial de la
Libertad de la Policia Nacional del Peru (PNP), a fin de que le informe cual es el
domicilio real y actual registrado en la PNP del efectivo policial S03 PNP Carlos
FLORES L. con CIP 31808671.

Alega que, de conformidad con el articulo 62 del Codigo Procesal Constitucional,

cumplió con solicitar a la emplazada información que es materia del petitorio de
la presente demanda; sin embargo, hasta la fecha de presentación de esta, no
se le ha dado respuesta alguna.

Contestación de la demanda.

Con fecha 18 de agosto del 2015, el jefe de la Región Policial la Libertad se

apersona al proceso y contesta la demanda, solicitando que sea declarada
improcedente o infunda, ya que la información requerida, tratándose de un
efectivo policial que se encuentra en actividad, corresponde ser otorgada por la
DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU a través de la
DIRECCION EJECUTIVA DE PERSONAL DE LA PNP y no por la jefatura a la
cual representa, precisión que fue comunicada al actor con fecha 15 de mayo de
2015, mediante constancia de notificación y enterado. Asimismo, el recurrente ni
siquiera precisa los apellidos completos ni indica en que dependencia policial
labor el referido efectivo policial de quien se solicita información.

Con fecha 20 de agosto de 2015, el procurador publico a cargo de los asuntos

jurídicos del ministerio del Interior se apersona al proceso y contesta la demanda,
solicitando que sea declarada improcedente o infundada, toda vez que el
demandante no ha cumplido con presentar el documento de fecha cierta que
exige el articulo 62 del Código Procesal Constitucional; además, el actor puede
acudir al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil RENIEC a peticionar
la referida información; es más, la institución policial también puede brindar dicha
información, solo que se debe justificar en razones lógicas. Finalmente, señala
que la citada información tiene carácter reservado.

3.-ANALISIS DEL CASO.

En primera instancia

el setimo Juzgado Especializado Civil de la corte superior de justicia de la

Libertad, mediante Resolucion 4, de fecha 04 de diciembre 2015, declaro
improcedente la demanda, pues, a su jucio, la informacion requerida no obra en
la entidad demandada y tampoco tiene la obligación de crearla. De otro lado, la
solicitud dibio ser dirigida a la Direcccion Ejecutiva de Personal de la Policia
Nacional del Peru.

En segunda instancia

El derecho fundamental de acceso a la informacion publica de encuenta

reconocido en el articulo 2.5 de la contitucion política del peru y, en términos
generales, consiste en la facultad que tiene toda persona para, sin expresión de
causa, solicitar y acceder a la informacion que se

4.- DOS CONCLUSIONES DEL CASO.