PROPUESTAS DE LA JUNTA DE PERSONAL DEL CONSORCIO DE EMERGENCIAS DE GRAN

CANARIA PARA LA MEJORA Y CAMBIO DE MODELO DE LAS EMERGENCIAS EN GRAN

CANARIA.
Versión extensa y desarrollada.

Estas propuestas están basadas en el estudio y análisis de la situación actual de las

emergencias de la isla de Gran Canaria, cabildo y todos sus municipios.

LO URGENTE

MEDIDAS QUE SE DEBEN ADOPTAR YA, INICIANDO SU PROCESO ESTE MISMO AÑO Y SIN
DILATAR.
SON 13 PROPUESTAS.

1. Recuperar la “Consejería de Seguridad y Emergencias” que ya existió durante los

años 2007-2011 y que en la actualidad no existe. Dentro de sus funciones y
competencias estarían:
Con esta consejería se deben dotar de herramientas a las administraciones
públicas de Gran Canaria para dar cumplimiento a las competencias que tiene el
Cabildo de Gran Canaria conforme la ley de Sostenibilidad y Racionalización, que
le obliga a asumir las emergencias de todos los municipios de menos de 20.000
habitantes.
Además:
- Ley sistema nacional de protección civil, 17/2015, la cual obliga a los
ayuntamientos a contar con un plan de emergencias municipal (PEMU) y al
Cabildo de Gran Canaria con un Plan Insular de Emergencias (PEIN), el cual
está en la actualidad a la espera de ser actualizado y adaptado a las leyes
vigentes.
- Las materias de formación y asuntos transversales que afectan a todo el
personal profesional de emergencias de la isla de Gran Canaria, como puede
ser prevención y riesgos laborales, recursos materiales, procedimientos y
protocolos de actuación, instrucciones de trabajo etc., se crean y redactan de
manera unificada y de aplicación directa para todo este personal profesional,
creando criterios de homogeneidad, compatibilidad de recursos, pautas de
actuación etc.
- Realización de protocolos con dispositivos de auxilio y programas de
evacuación, tanto para personas, como animales que puedan verse afectados
por grandes catástrofes o situaciones de emergencias.
- Dotar de centros de recepción de desalojados, tanto de personas como
animales.

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 - Convenio de colaboración con el colegio de psicólogos de LPA, para que, en
este tipo de emergencias, se ponga a disposición de la ciudadanía atención
psicológica.
- Creación de planes de autoprotección y actuación de grandes edificios,
centros hospitalarios, escuelas, centros públicos, instalaciones de gran
capacidad de afluencias de personas, como puertos, aeropuertos etc., y
eventos en general, zonas turísticas etc.
- Políticas de prevención en la zona de costa en litoral, para evitar
ahogamientos, informar y dotar con señales en todos los idiomas, así como
poste con salvavidas de socorro en las zonas de costa y playas que aun existen
en Gran Canaria que no cuentan con esta mínima medida de seguridad.
- Políticas de formación en materia de prevención e información a la ciudanía
de Gran Canaria, así como el turismo que visita la isla. Tomando mayor
importancia los sectores más sensibles, mayores, y menores.
- Inspección técnica de estructuras y viviendas, en caso de emergencias.
Dotando para ello de personal técnico del cabildo, CEGC y personal del
dispositivo de Bomberos.

Adjuntamos documento Anexo, donde se puede apreciar que conforme la Ley de

Sostenibilidad y Racionalización vigente desde 2014, el cabildo asume las competencias
en emergencias de:

- 13 municipios de menos de 20.000 habitantes.

- 116.536 habitantes de derecho. Hay que sumar población turística.
- 750 kilómetros cuadrados.
- 83 kilómetros de costa.

Como podemos apreciar, son cifras que dejan suficientemente clara, la responsabilidad
del cabildo en materias de emergencias, por lo que deben ser asumidas, dotadas de
recursos materiales y humanos.

2. Enviar a formación y acto seguido tras la formación, poner a trabajar a la lista de

reserva de 31 bomberos. Conforme el decreto Nº 52/19 de 24 de mayo.
Es vital que en el presupuesto de 2020 se refleje cubrir la RPT del CEGC al
completo, finalizando así las oposiciones de cabos, -13 plazas de una oposición de
2012-, así como cubrir las vacantes de sargento y suboficiales y por último poner
a trabajar a toda la lista de reserva de bomberos que aun no han sido enviados a
formación, cuestión urgente, de manera que puedan empezar a trabar el mismo
1 de enero de 2020 estos bomberos que estarían en situación de interinidad hasta
que se negocie la nueva RPT y se convoquen las plazas.
En el presupuesto de 2020 se debe dotar presupuestariamente al 100%, las
siguientes plazas conforme la RPT:
- 186 bomberos.
- 40 cabos.
- 5 sargentos.
- 3 suboficiales.

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3. Revisión y actualización de la relación de puestos de trabajo (RPT) del CEGC, cambio
de comarcas y establecimiento de Unidades Básicas de Intervención en respuesta
a las emergencias, además de la respuesta DUAL de apoyo entre parques. Así como
el establecimiento de Dotación Mínima de Seguridad por parque.
La RPT del CEGC, aprobada en 2007 ha quedado descatalogada y no está
adaptada a las necesidades actuales. Esta RPT de 2007 recoge la siguiente plantilla
en el Área Operativa Técnico de Emergencias, 235 efectivos repartidos de la
siguiente manera:
186 bomberos.
40 cabos.
5 sargentos.
3 suboficiales.
1 oficial.

DOTACIÓN MÍNIMA O RECURSOS HUMANOS NECESARIOS POR PARQUE Y DÍA:

Por otro lado, desde 2014 el CEGC no cuenta con un número mínimo de recursos
humanos para atender las emergencias por parques. En su día teníamos
establecido 42 efectivos para los 7 parques abiertos, recogido en el acuerdo de
condiciones de trabajo, pero tras las imposiciones de condiciones laborales, el no
establecer esta cifra ha generado que hemos llegado a estar con 18 para todos
los parques.
Esto es vital, puesto que es nuestra seguridad. No podemos seguir actuando con
2-3 bomberos por parques cada día.

El gerente actual, y solo para la época de período de alto riesgo por incendios
forestales, ha establecido una instrucción que estará vigente hasta el 15 de
octubre que establece con carácter general 38 efectivos diarios para los 7 parques
abiertos. Luego, si hay alertas se abre Tejeda con 4 efectivos, y refuerza Arucas y
San Mateo 2 en cada parque. Por consiguiente, la suma es de: 46 efectivos, y no
establece en ningún caso jefatura de guardia. Todo esto es insuficiente por varias
razones:
1. No es una instrucción negociada.
2. Es provisional.
3. El Oficial del servicio, aplica criterios paralelos y arbitrarios, por lo que no
cumple la instrucción, y, por ejemplo, 2 semana antes del GIF que se inició el
día 10, a pesar de estar en alertas por altas temperaturas, no abrió Tejeda y
reforzó los parques. Adjuntamos escrito anexo denunciándolo: Nº Registro
1361/10 de 30 de julio. Por lo que no puede recaer en una persona, la decisión
de lo que debe estar garantizado en todo momento.

Por lo tanto, teniendo claro que hay que establece esta Dotación Mínima de
Seguridad, y tras más de 12 años de la RPT aprobada sin cubrir, se ha detectado
que la actual RPT, y configuración operativa del CEGC no es la más adecuada, dado
que se ha mostrado carencias que deben ser subsanadas. Incluso, ya la propia

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 Universidad de Las Palmas de Gran Canaria mediante un informe establece que
tal RPT debe ser revisada y ampliada.
La propuesta que se hace es la siguiente:

- Creación de 2 comarcas, norte y sur:

Comarca Sur del CEGC: Arinaga parque central puesto que es el que más
espacio y recursos materiales tiene, además de la escuela de formación, Telde
y Puerto Rico.
Comarca Norte del CEGC: Arucas parque central, Galdar, San Mateo, Tejeda y
la Aldea.
- La creación de Unidades Básicas de Intervención como respuesta en cada
parque y la respuesta DUAL de apoyo entre parques.
- 1 director del Servicio: el cual como mínimo habrá desempeñado funciones
en la escala técnico operativa de bomberos, y tendrá que tener carrera
técnica superior, -graduado o licenciado en arquitectura o ingeniería.
Será el que esté por debajo del cargo político en el ámbito de las emergencias.
- 2 oficiales del servicio: Un oficial de área con funciones técnico operativas,
que dirigiría el servicio operativo y a todo el personal de esta área, y el otro
oficial de coordinación y gestión de comunicación que está bajo la orden del
oficial de área.
- Creación de jefatura de guardia y mandos intermedios. Serían:
 5 suboficiales. 3 para la comarca sur, 2 para la comarca norte. Siendo estos
los jefes de comarca y de guardia.
 10 sargentos. Uno por parque (son 8), siendo estos los jefes de parque y
de guardia, además en el caso de Arinaga, sargentos encargados de
formación.
 40 cabo. Son los jefes de turno. Al abrir Tejeda, son 40 turnos los que tiene
el CEGC, 5 por parque y son 8 parques, por lo que son 40 plazas.
 205 bomberos.

Por lo que la RPT en el área operativa quedaría con un total de 262 efectivos en el total
de su estructura, para cubrir los 8 parques con bomberos, la escala de mandos y la
dirección operativa del servicio.

Propuesta de UNIDADES BÁSICAS DE INTERVENCIÓN Y RESPUESTA DUAL:

La respuesta DUAL es una respuesta de apoyo entre parques, cuando las emergencias
sobrepasan las capacidades de respuesta de un parque.
Estableceremos las Unidades Básicas de Intervención, como la unidad indivisible que
compone un número de efectivos y que tiene como cometido, garantizar la respuesta
operatividad y de seguridad de un parque.
La Unidad Básica de Intervención en cada parque se establece según, sus riesgos
potenciales, extensión, población y estadística, pero en todo caso, para dar cumplimiento
a los criterios en materia de prevención y riesgos laborales, el mínimo que debe existir
para poder ejecutar los procedimientos e instrucciones operativas es de 4 bomberos y 1
mando.

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Luego, irán incrementando en cada parque conforme sus características en riesgos
potenciales, extensión.

Los parques que tienen la respuesta DUAL son los cabezas de comarca, Arinaga comarca
sur, Arucas comarca norte, y además Telde, puesto que por si mismo tiene el número de
intervenciones y riesgos como para también contar con personal suficiente para
duplicidad de intervenciones.

Pasamos a explicar la distribución de personal y recursos humanos:

PLANTILLA DE DISTRUBUCIÓN DE RECURSOS PARQUE CON RESPUESTA DUAL AÑO:

PARQUE UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN ASIGNADA UNIDAD BÁSICA RESPUESTA DUAL
ARINAGA 4 BOMBEROS + 1 CABO 3 BOMBEROS + 1MANDO INTERMEDIO (total 9)
ARUCAS 4 BOMBEROS + 1 CABO 3 BOMBEROS + 1MANDO INTERMEDIO (total 9)
TELDE 4 BOMBEROS + 1 CABO 3 BOMBEROS + 1MANDO INTERMEDIO (total 9)

PLANTILLA DE DISTRUBUCIÓN DE RECURSOS PARQUES SIN RESPUESTA DUAL

PARQUE UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN ASIGNADA
PUERTO RICO 4 BOMBEROS + 1 CABO (total 5)
GALDAR 4 BOMBEROS + 1 CABO (total 5)
SAN MATEO 4 BOMBEROS + 1 CABO (total 5)
LA ALDEA 4 BOMBEROS + 1 CABO (total 5)
TEJEDA 4 BOMBEROS + 1 CABO (total 5)

La Dotación Mínima Diaria con Tejeda, o sea 8 parques queda en:

- 41 Bomberos.
- 7 Cabos.
- 2 mandos intermedios jefes de guardia. Uno por comarca.
- Total: 50 efectivos diarios para los 8 parques.

Adjuntamos informe de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria sobre

los recursos humanos que debería tener el CEGC.

4. Apertura del Parque de Bomberos de Tejeda, como parque especializado en

trabajos y rescates en altura, incendios forestales, incluso valorando unidad
helitransportada.
Es evidente que la necesidad de contar con un parque de Bomberos del CEGC, o
sea, bomberos multidisciplinares en Tejeda, está más que demostrado. Ya no solo
porque es necesario a la hora de intervenir como apoyo a el dispositivo de
incendios forestales con recursos humanos, si no que, actúa bajo competencias
directas en:
- Actuación zona de inter fase, en incendios forestales. Rescate de personas y
animales en estas situaciones.
- Accidentes de tráfico.
- Rescate en medio acuático (presas, estanques, inundaciones etc.).
- Rescate en general y asistencias técnicas.

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 Pero, además este parque se podría convertir en el primer parque del CEGC
en contar con especialidades, en este caso la de intervención en rescates en
altura y trabajos verticales, además de actuación en Incendios Forestales.
La isla de Gran Canaria carece de esta especialidad, a diferencia de Tenerife,
que cuenta con un grupo especializado de la Guardia Civil, Gran Canaria no
cuenta con nada. Por lo que sería ideal crear en este parque esta especialidad,
donde todo su personal estaría dispuesto cada día para actuar en los rescates
de altura y verticales de esta zona, que además es la mayor tipología de
servicios que tiene este parque junto con los Incendios Forestales. Por lo que
potenciaríamos el parque con esta especialidad que incluso sería la que
asistiría a otros parques de otros puntos de la isla, en caso de ser requeridos
por la complejidad del rescate.
En la actualidad los Bomberos del CEGC somos Bomberos de primera
intervención en trabajos verticales y rescate de altura, por lo que nuestras
intervenciones están limitadas a 50 metros. Es necesario cubrir estas
carencias con la especialidad, dotando de recursos materiales, prácticas y
procedimientos a personal de un parque, para que en caso de necesidad
podamos dar respuestas a cualquier tipo de intervención de este tipo, por
muy compleja que sea.
También se puede valorar que su personal en caso de necesidad, pueda ser
helitransportado, para agilizar su respuesta.
Tejeda es un lugar idóneo para la práctica y formación de estas disciplinas.

5. Integración del Consorcio de Emergencias de Gran Canaria -CEGC-, al CECOPIN-

Centro Coordinador de Emergencias de la Isla de Gran Canaria-.
No se entiende que el cabildo de Gran Canaria, y la isla, cuenten con un centro de
coordinación para las emergencias de la propia isla, y el CEGC no esté integrado
en este. Desde el inicio el CEGC es informado de las emergencias por la sala
CECOES – 112, pero desde el año 2007, la tendencia de cada isla, es crear su
propio servicio de activación, información y centralización de las emergencias de
cada isla, en un centro coordinado y dirigido por los cabildos insulares. De esta
manera se consigue coordinar desde el primer momento los medios y recursos
que tiene la isla en todas las emergencias, permitiendo el máximo apoyo y
colaboración entre los distintos dispositivos.
Esto podría permitir, por ejemplo, que en caso de intervenciones donde los
Bomberos del CEGC necesitan agua y cisternas en una nave industrial, personal
de Medio Ambiente -Presas y Bravos, puedan apoyar y colaborar con el CEGC, y
viceversa en el caso de necesidad de colaboración por parte del personal medio
ambiente del personal del CEGC.
Incluso ya en los años 2007-2011, el cabildo creó la idea de crear lo que se iba a
llamar el CECOGRAN, pero finalmente no terminó de gestarse. Entendemos que
es momento de incluir al CEGC dentro del CECOPIN, en el cual se incorporaría
personal del CEGC, y que desde aquí se activen, coordinen y gestiones todas las
emergencias, ordinarias y excepcionales que afectan al CEGC y cabildo.
Una vez integrados en el CECOPIN, que se cree un sistema de activación de
emergencias por niveles de riesgos, en los que, conforme al peligro y riesgo, se

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 activan trenes de salida del CEGC y medios del cabildo, acorde a la respuesta que
necesita la emergencia.

6. Integrar al CEGC en servicio de prevención del Cabildo de Gran Canaria.

En la actualidad el CEGC no cuenta con servicio de prevención propio, por lo que
se sigue contratando este servicio a empresas externas, y esto está generando
muchos problemas para ejecutar las medidas en materia de prevención, y todo lo
que esto conlleva, de hecho, como ya sabemos, es una de las mayores denuncias
que realizan los bomberos. Incluyéndolos en el servicio de prevención del cabildo
de Gran Canaria, y además teniendo en cuenta que mucha materia es transversal
a la que le afecta al dispositivo de medio ambiente e incendios forestales, se
conseguiría avanzar mucho en esta materia. También facilita la adquisición de
recursos materiales homogéneos y compatibles el hecho de que la materia de
PRL, esté integrada al completo.

7. Adquisición de EPIS personales y recursos materiales.

Existe un grave problema de falta de EPIs personales de los Bomberos, esto se
debe solucionar de manera urgente, dado que en este incendio muchos de los
bomberos han estado actuando con zapatos inadecuados como playeras, sin
botas forestales, sin la chaqueta forestal etc. Además, tenemos los mismos
problemas con el resto de EPIs.
A su vez, debe adquirirse materiales y recursos para que el CEGC pueda realizar
correctamente sus funciones, se ha dado el caso de que no contábamos con las
herramientas básicas para actuar ante el incendio, porque los camiones han sido
vaciados de estos materiales, siendo tan importantes como: mangotes para
repostar vehículos de agua, sachos, batefuegos, mangueras, lanzas etc.
También se lleva tiempo solicitando resolver el problema de los depósitos de
espumógenos, vacíos desde hace más de 8-10 años, siendo vital el uso de
espumógeno en intervenciones industriales etc.

8. Solución de adaptación de los parques de Bomberos a la Ley de Prevención de

Riesgos Laborales, así como su adaptación y reforma después de muchos años sin
inversión en las instalaciones.
Lo primero es hacer un análisis de necesidad de los parques y las reformas que se
deben hacer para adaptarlos a la norma en prevención. Luego, hay que
contemplar en cada parque la posibilidad de crear zonas de prácticas y
entrenamientos diarios, puesto que solo Arinaga cuenta con espacios para ello.
Entendemos que todos los parques no pueden tener un campo de maniobras
como el de Arinaga, pero si es cierto que hay que cubrir unas necesidades básicas
para realizar prácticas y entrenamientos diarios.

9. Creación de una jefatura de guardia presencial las 24h del día, los 365 días del año
y activación de parques por niveles de activación.
Se carece en la actualidad de una jefatura de guardia que dirija las intervenciones
del CEGC, sobre todo aquellas que requieren de movilización de respuesta de
apoyo entre parques, o son de mayor calado por la implicación de personas, o

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 bienes inmuebles de importancia. Es vital que se ponga en funcionamiento de
carácter inmediato esta jefatura presencial las 24h del día, los 365 días del año, y
con ella, la activación de los trenes de salida, así como de los parques, conforme
las emergencias catalogadas por niveles de riesgo.

10. Establecimiento de procedimientos e instrucciones de intervención.

En la actualidad el CEGC sigue sin establecer procedimientos de intervención. No
existen criterios operativos de intervención que determinen nada en la forma de
actuar en las emergencias, por lo que esto causa problemas de eficacia y
eficiencia, además de una falta clara de funciones que deben desarrollar cada
efectivo conforme la emergencia y su puesto encomendado.

11. Renovación de flota de camiones de bomberos primera salida, adquisición de

vehículo de altura para el parque de Arinaga, adquisición de bombas forestales.
Los primera salida de los parques del CEGC, los camiones más versátiles y que más
actividad tienen, tienen casi 20 años, son considerados equipos de trabajo y están
descatalogados en lo que se refiere al cumplimiento de normas de Prevención y
Riesgos Laborales. Por ello es necesario iniciar un plan de renovación de esta flota,
siendo al menos 2 los que se deben adquirir por año, siendo un total de 8 los que
hay.
Luego, el Parque de Arinaga carece de un vehículo de trabajo y rescate de alturas,
una Autoescala. Cuenta con un Brazo articulado, pero este vehículo solo es de uso
para intervenciones de operaciones de extinción y no para el rescate.
Por ultimo, se ha detectado que al menos los parques de Arucas, San Mateo y
Tejeda, deben contar con una Bomba Forestal, aunque bien es cierto que no
tenemos competencias directas en los Incendios Forestales, la realidad es, que en
estos incendios se nos determinan y posicionan en frentes que son de
consideración, que tenemos que introducirnos por pistas forestales y nuestros
vehículos actuales por pesos y configuración, son puramente de intervención en
espacios urbanos, por lo que nos estamos exponiendo a grabes riesgos en este
tipo de actuaciones.

12. Reforma de los estatutos del Consorcio de Emergencias de Gran Canaria.

Estos estatutos están derogados desde 2016, y los últimos se aprobaron en 2008.
Por lo que no están acordes a las leyes estatales de obligatorio cumplimiento y es
por esta razón, que deben adaptarse por razones de índole legal, contribuyendo
así a la buena organización y gestión del CEGC.

13. Reforma del Reglamento de Régimen Interno y organigrama operativo del CEGC.
Una vez se negocie la RPT., se debe adaptar el organigrama organizativo del CEGC,
así como el Reglamento de Régimen de funcionamiento interno.

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 LO IMPORTANTE.

Se trata de aquellas cuestiones que deben generarse tras un debate más amplio y
una vez creado el modelo de emergencias que se pretende para la isla de Gran
Canaria.

14. Unificación operativa de los 3 servicios de Bomberos de la isla de Gran Canaria.

Consorcio de Emergencias de Gran Canaria, Las Palmas de Gran Canaria y San
Bartolomé de Tirajana.
En la actualidad no existen convenios de colaboración conjunta, actuaciones
homogéneas y coordinadas, se carece de compatibilidad de materiales,
comunicaciones, no se cuenta con procedimientos y protocolos de intervención
que garantice una eficacia y eficiencia en la respuesta coordinada o de
colaboración de estos 3 servicios de bomberos en las intervenciones que lo
requieran.
Además, requiere que se establezcan procedimientos conjunto de actuación
conjunto en grandes catástrofes o intervenciones de alto grado, como son:
accidentes aéreos, puertos, naves industriales, incendios forestales etc.

15. Formación de personal profesional y voluntarios de la isla de Gran Canaria.

Se trata de poner en funcionamiento la escuela de formación del parque de
Arinaga, pudiendo ser el centro de formación de todo el personal que de una
forma u otra actúa en las emergencias de la isla, y, además, del personal de los
ayuntamientos.

Arinaga cuenta con unas instalaciones inmejorables para unificar toda la

formación de personal profesional y voluntario, siendo unas instalaciones que
están concluidas, a falta de dotar de los recursos necesarios para sus prácticas y
formación.
El planteamiento sería crear una unidad de formación de personal del CEGC y
Cabildo de GC – Medio Ambiente- que use estas instalaciones para formar a todo
su personal, así como al voluntariado de protección civil de los diversos
ayuntamientos de Gran Canaria.
A su vez, también se puede formar en ciertas materias a personal y trabajadores
de los ayuntamientos que tienen relación con materias de prevención y riesgos
laborales, como es el caso de personal de alumbrado público, obras,
mantenimiento etc., el cual debe hacer trabajos verticales, de poda desbroce,
riesgo eléctrico y materia que los profesionales de las emergencias pueden
instruir.

De esta manera se consigue unificar criterios de formación de todo este personal,

facilitaría la creación de coordinación y por consiguiente eficacia en la respuesta
ante las emergencias.

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 Además, se sumaría al personal de los servicios de Bomberos del Ayuntamiento
de Las Palmas de GC y San Bartolomé de Tirajana.

16. Creación de grupo de intervención de “Grandes Catástrofes” dentro y fuera de la

isla de Gran Canaria.
Gran Canaria no cuenta con un grupo de profesionales formados al máximo nivel
para participar en operaciones del máximo nivel de complejidad, y que se escapan
de toda capacidad ordinaria de respuesta en la isla de Gran Canaria, así como para
dar apoyos a otras islas e incluso otros lugares de España, Europa etc.
Se trata de crear un grupo multidisciplinar con personal de el dispositivo de
incendios forestales del cabildo, Bomberos del CEGC, Bomberos del
Ayuntamiento de Las Palmas GC y de San Bartolomé de Tiranaja, que estarían
formados en materias que pueden derivar en grandes catástrofes o situaciones
de gran emergencia, como pueden ser: terremotos, volcanes, Grandes Incendios
Forestales, operaciones de rescate de gran grado de complejidad, inundaciones
etc., el cual estaría formado y en disposición para actuar en el momento que sean
requeridos. La participación y la formación de este grupo de profesionales al
máximo nivel, se realizará mediante la creación de un reglamento que contará
con la participación y negociación de los agentes sociales. En todo caso, se
permitirá la participación abierta de todo el personal que cumpla los requisitos
para estar.

17. FÓRMULAS DE FINANCIACIÓN.

Lo primero es aclarar, que hemos detectado que cada año se dejan sin ejecutar en
torno a 3-4 millones de euros del presupuesto del CEGC de la parte del dinero que
aporta el cabildo. Son unos 8 millones los que debe aportar conforme a
presupuesto, pero sin embargo ejecuta cada año entre 4-5 millones, desde el año
2015.
Esto no se entiende, que el CEGC teniendo los problemas que tiene, cada año se
quede sin ejecutar tal cantidad de dinero.
Entendemos las reticencias de algunos entes consorciados por el asunto de los
presupuestos y cuestiones de índole económica, así como las limitaciones legales
que las leyes actuales del estado hacen que no se pueda incrementar los capítulos
de gastos, de ahí que tengamos propuestas sobre este asunto que si son
consideradas y llevadas acabo, incrementaría en millones el presupuesto del CEGC
sin necesidad de generar más cargas a los ayuntamientos y el propio cabildo, o al
menos, no de manera sustancial, dado que no tendrían que asumir todas las cargas.
Pasamos a enumerar y resumir brevemente estas propopuestas:

a) Reforma de las tasas de cobro a la ciudadanía por la prestación del servicio del
CEGC.
El CEGC está gestionando el cobro de tasas con una ordenanza obsoleta que no
está haciendo de esto, una fuente de financiación a la altura de lo que se podría.
En la actualidad y conforme a las tasas, si un ciudadano es afectado por un
incendio en su vivienda, solo con presentar que es su primera vivienda y está
empadronado en municipio consorciado, queda exento. Esto es un error, puesto

10
que la mayoría de las viviendas están aseguradas y lo que habría que hacer es,
pasar directamente el cobro y recargo del mismo al seguro, solo dejando exento
de cobro a los ciudadanos que no cuentan con seguro.
De esta manera se vería muy incrementada la recaudación por el cobro de tasas,
siendo una gran fórmula de financiación.

b) Deuda Gobierno de Canarias.

Han sido varias las ocasiones en las que la Junta de Personal del CEGC ha
solicitado al CEGC y Cabildo, una solución de la deuda histórica que ha
contraído el Gobierno de Canarias (GC) con el CEGC. La situación deriva del
cambio unilateral de condiciones de pago del GC, con el CEGC, dado que en
2012 cambió unilateralmente el criterio de pagos que hasta entonces era el
20% del presupuesto del CEGC y a partir de este año es, pagar a razón de
ciudadano que cubre el CEGC, por lo que hay un maltrato a la isla de Gran
Canaria frente a Tenerife y Lanzarote, porque todos sabemos que a diferencia
de Lanzarote y Tenerife que tienen un servicio insular de bomberos único,
Gran Canaria tiene 3. Por lo que a Tenerife se le abona entorno a cerca de
900.000 habitantes que tiene la isla, mientras que a Gran Canaria se abona
por un número aproximado de 450.000 habitantes.

Es cierto que el GC informó al Cabildo GC y CEGC de que debía cambiar los

estatutos y adaptarlos, cuestión que no se ha hecho, por lo que en la
actualidad la aportación del GC es entorno a un 8% del presupuesto del CEGC,
unos 800.000€ frente a los casi 2,5 millones que pagaba en su día.
La Junta de personal calcula que son millones los que el GC canaria adeuda, y
el cabildo ni el CEGC han hecho nada por exigirlo.
Incluso hemos lanzado propuestas al CEGC y nuevo gerente, para que en vez
de hacer un reclamo económico al GC, se haga una solicitud de compra de
vehículos, materiales y suministro del campo de maniobra, acorde al dinero
que se adeudada, de manera que se garantiza que ese dinero se invierta en
cuestiones muy necesarias para la operatividad del CEGC.

c) Autoridad Portuaria.
Por ley la autoridad portuaria debe contar con servicio propio de Bomberos,
y no es el caso. Por tanto, es el CEGC quien está dando cobertura de asistencia
en materia de emergencias en los puertos del estado de: Arinaga y Salinetas.
Además, cada vez que hay una emergencia de magnitud en el puerto de Las
Palmas, también asistimos en apoyo a los Bomberos de este Ayuntamiento.
Es vital establecer un convenido de colaboración entre la autoridad portuaria
de Las Palmas, con el CEGC donde dote de partidas presupuestarias,
formación etc., a los Bomberos que actuamos en estos puertos. Por sentencia,
este convenido debe contar con la participación de los agentes sociales.
Por poner un ejemplo, ya el Consorcio de Bomberos de Lanzarote ha firmado
un convenido con la autoridad portuaria de Las Palmas.

d) Fondos de UNESPA.

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 La normativa estatal obliga a que el dinero que ingresa la “Asociación
Empresarial de los Seguros” sea invertido directamente en mejoras del
servicio de Bomberos.
En el CEGC, se ingresan cada año más de 800.000€ que, por ley, UNESPA está
obligado a aportar al CEGC. El problema es, que este dinero nunca se revierte
en mejoras del servicio, la prueba es, que tenemos falta de personal,
camiones obsoletos, falta de recursos materiales, falta de reforma de
parques, falta de formación, falta de EPIs etc.
La norma obliga que este dinero se invierta en lo que mejora la prestación del
servicio de Bomberos, dado que con ello se garantiza la inmediata, eficaz y
eficiente actuación de los servicios de Bomberos, de manera que los daños
que deben pagar los seguros por los siniestros disminuyen.
El CEGC no lo invierte en esto, y lo que hace es difuminar este dinero en los
presupuestos, creemos que, siendo gastado en cualquier cosa, menos
mejoras del servicio.
Ya hemos indicado con varios escritos que se comete una presunta ilegalidad
con esto, y que deben ya empezar a invertir si o si, este dinero en mejoras del
servicio.
Como dato, ha habido varios años, donde el capítulo 6, de gastos etc. Ha
tenido cantidades irrisorias, como 4€ -cuatro euros- , por ejemplo años 2011,
2012, o en 2014 con solo 100.000€. Así se muestra claramente que no se
puede sostener un servicio de Bomberos como el del CEGC, cuando hay una
nula apuesta por mejoras en el servicio.

e) Ecotasa invertirla en emergencias y cuidado del monte.

Copiando la propuesta que ya está haciendo el Gobierno del Consell de Ibiza,
a propuesta de varios ayuntamientos de la Isla, y de el propio Consell han
propuesto que el dinero, o al menos una parte de la Ecotasa, sea destinado a
disponer de más recursos para la prevención y extinción de incendios.
Ver noticias dl 19 de agosto de 2019 sobre este asunto.

Las Palmas de Gran Canaria a 24 de agosto de 2019.

Junta de Personal del Consorcio de Emergencias de Gran Canaria.

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