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1
sociales, y principalmente a la agricultura intensiva10 sobre campos de
Lumbreras, Luis, en “EL Perú pre- hispánico”, pág.32-33
2
LUMBRERAS, Luis, en “El Perú pre-hispánico”, pág. 32-33 cultivo permanentes, en corporaciones económicas básicas y
3
PARSSINEN, Marti en “Una excursión a algunos principios generales de
7
administración”, pág. 141-144 Y 8 Carrasco, Pedro, en “Estructura político-territorial del imperio Tenochca”
4 8
4 Murra John, “La organización económica del estado inca”, pág. 165
5
CARRASCO, Pedro, en “La economía política de los estados incas y 9
López, A. y López, L., en “El pasado indígena” pág.234-235
aztecas”, pág. 20-21 10
CARRASCO, Pedro, en “La economía política de los estados aztecas e
6
MURRA, John, en “La organización económica del estado inca”, pág. 139 y incas”, pág. 14
143
preexistentes (ayllu y calpulli) con dependencia exclusiva de la energía La Encomienda fue un sistema legal establecido para evitar los
humana y el empleo de herramientas simples. El inca estableció en abusos y la esclavitud11 de indios. Inspirado en el instrumento
tributo acorde al censo por aldea. Otra forma de trabajar la tierra del administrativo de la “merced” de tierras, por el cual la Corona otorgaba
estado era la reubicación de colonos, los mitimaes, que difundían la el sometimiento y la explotación de la población indígena al
lengua quechua y las ideas de la administración inca. conquistador, quien recuperaba las inversiones realizadas en las
En caso de Mesoamérica, las tierras se dividían en 3 grupos: las expediciones12 de iniciativa privada.
estatales, las comunales y las de recompensa por mérito. Las tierras Los transformaba en señores feudales, modelo cuestionado en Europa
comunales se parcelaban: unas para subsistencia y otras para los debido a la dispersión de poder que significó para los monarcas.
gastos colectivos (templos, escuelas), una parte de lo cosechado en Entonces, la Corona limitó la “perpetuidad” sobre las Encomiendas,
ellas iba al tributo del gobierno central. Y otra parte al funcionario del aclarando que los indios eran “vasallos del Rey”. Pero los
gobierno central asentado en allí como gobernador. En las tierras del encomenderos buscaron perpetuar la Encomienda y hacerse señores
Tatloani vivía la familia real. Eran cultivadas para ellos, por labradores ‘de hecho’ dentro del nuevo continente.
o por tributarios de pueblos conquistados. Por último, las tierras que Otro aspecto que la Corona no supo conciliar fue que el “dominio
servían para recompensar méritos militares o administrativos, eran temporal” que tenía sobre las islas – otorgada por el papa - lo cual lo
entregadas como “premio” pero no la parcela sino los “tributos” que de compelía a la tarea evangelizadora, a la propagación de la fe católica;
ella obtuvieran. frente a las denuncias de los religiosos respecto a las atrocidades
cometidas por las empresas privadas13 . El primer intento de
regulación de la Encomienda fue “Las Leyes de Burgos” de 1512,
promovidas por bulas papales ante las denuncias de Montesinos y Las
Casas. Hacia 1542/1543, los del partido de los indios elaboran un
11
SÉJOURN, Laurette, en “América Latina, las antiguas culturas
precolombinas”. Pág.64
12
CASTRO OLAÑETA, Isabel, en La encomienda de Indias: Revisión
Histórica e Institucional”, Pág. 2-4
13
Y 14 ASSAUDURIAN, Carlos, en Los señores étnicos y los corregidores de
Parcial 1, Respuesta 2) indios en la conformación del estado colonial”, Pág209-220
corpus legal conocido como las “Leyes Nuevas” que tiene por objetivo la autoridad al curaca. A partir de entonces, el licenciado Falcón
terminar con la Encomienda: ponían a los indios debajo de la Corona y encarna el proyecto lascasiano y organiza en un documento
no de particulares, establecía la obligatoriedad de títulos de tierra, (“Representación hecha por el licenciado Falcón en Concilio Provincial
penaba el maltrato al indio, derogaba la ley de sucesión por dos vidas sobre los daños y molestias que se bacen a los indios”) que refleja la
y la potestad de otorgar nuevas Encomiendas. Su aplicación causó ideología de los jefes étnicos y comunidades, repasa las vejaciones y
levantamientos ya que el Estado comienza a tomar decisiones de desmanes cometidos por los españoles en Perú y vuelve a recordar la
peso dentro de los sistemas privados. Por un lado, se intenta reparar premisa evangelizadora que legitima la presencia de la corona
la agraviante situación del tributo del indio respecto (tasa y retasas) hispana en este territorio: el dominio español sobre las indias debía
Pero teniendo en cuenta los abusos de los que eran acusados los ser lo más próximo a sus formas de vida, a sus preeminencias y
curacas y señores étnicos. En ese sentido el arzobispo Loayza ve la mandos antiguos, a su ideología sobre el prestigio y las funciones que
necesidad de subordinar el poder étnico a un aparato burocrático les correspondían , incluso bajo la sujeción de un rey católico14.
europeo dentro del estado colonial, el corregidor de los indios. A esta
propuesta, Fray Domingo de Santo Tomás le suma la figura de un
visitador que recorra las aldeas. Ambos advierten que el señorío étnico
era necesario para la cohesión de las comunidades y así lograr el
objetivo evangelizador. En tanto, el virrey Cañete provee funcionarios
reales en encomienda privadas y de la Corona, subsumiendo a las
territorialidades étnicas a una zonificación colonial y un poder superior
al de los señores. En 1560, el virrey Nieva propone un recorte a los
poderes de los curacas (proyecto de los tercios) dejando de lado a los
frailes por considerarlos inexpertos en el gobierno humano. Este
proyecto no prospera. Con la llegada del gobernador Castro en 1564 a
Perú se imponen los corregidores de indio. En las “ordenanzas de 14
ASSAUDURIAN, Carlos, en Los señores étnicos y los corregidores de
indios en la conformación del estado colonial”, Pág. 251-254
corregidores” de 1565 deja fuera a los frailes lascasianos y le degrada