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CAPÍTULO II
SEGURIDAD PERSONAL
A. GENERALIDADES
Art. 83. Prevenir y proteger de los daños que puedan sufrir la Institución y sus
integrantes, de la acción voluntaria e involuntaria de los mismos o deliberada de
personas u organismos ajenos a la Institución.
Art. 84. Instruir al personal respecto a los procedimientos empleados por personas
y organizaciones ajenas, para obtener información que pueda causar daños al
personal, a la Institución y finalmente a la seguridad y defensa nacional, entre otros los
siguientes:
- Acercamiento a las esposas, hijos y otros familiares, para que a través de la amistad
y confianza lograda, puedan obtener información de las actividades que realiza el
integrante de la Institución.
Art. 85. Las debilidades en los rasgos de la personalidad del individuo, también
constituyen factores de riesgos para la seguridad de personal, a los cuales se debe
enfrentar para prevenir sus consecuencias, siendo estos los siguientes:
1. VANIDAD
Una persona vanidosa es la mejor fuente de información para ser explotada por
individuos con intereses contrapuestos a los institucionales.
2. EXCESO DE CONFIANZA
“Sale de los límites que se tiene de una persona en quien se puede confiar”.
3. ENTUSIASMO
Es virtud hasta que llegue al punto de que, por extrema dedicación o extroversión, revele
información clasificada en forma involuntaria, a través de actitudes o manifestaciones
exteriores que permiten análisis e interpretación respecto a su quehacer.
4. RESENTIMIENTO
5. IGNORANCIA
6. INDIFERENCIA
7. AMBICIÓN PERSONAL
Art. 86. De acuerdo con lo anterior, los integrantes de la Institución pueden proporcionar
información de valor sin que el personal ajeno a esta se haya propuesto obtenerla
premeditadamente. Ello puede suceder, entre otras, en las siguientes oportunidades:
Art. 87. La Institución y los medios que la conforman podrían verse afectados por:
Art. 88. El sistema de seguridad de personal está constituido por medios humanos
y materiales que junto a normas, disposiciones y medidas contempladas, permiten
brindar adecuada protección tanto a la Institución como a sus integrantes.
Art. 89. Los procedimientos que se emplearán, unos en fases preestablecidas y otros,
en determinadas circunstancias, conforme se especifica para cada caso en particular,
son los siguientes:
Art. 90. Es el medio en el cual se archivan todos los antecedentes personales de cada
uno de los integrantes de la Institución, relacionados con la seguridad de personal.
Art. 92. En su interior llevará una hoja de control de registro y 06 (seis) separadores de
cartulina, tamaño oficio, color beige, con los siguientes documentos:
Art. 93. Los organismos ejecutivos de seguridad militar serán los responsables de llevar
y mantener al día las “Carpetas personal de seguridad” (CPSs) de cada integrante de
la unidad, en la cual conservarán la DHP y todos los documentos que tengan relación
con la seguridad militar.
Art. 94. La DHP constituye uno de los procedimientos para obtener, analizar e investigar,
previa autorización del o la postulante, los antecedentes de una persona que aspira
a un cargo determinado en la Institución. Este procedimiento corresponde a uno de
los variados antecedentes con que cuentan los respectivos mandos, para resolver la
conveniencia o no que la persona investigada se relacione con la Institución.
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Art. 95. Constituye una exigencia ineludible para el personal que desee ingresar a la
Institución, cualquiera sea la condición o calidad al cargo que postula. Se exceptúa
de esta obligación el personal de oficiales, cuadro permanente y empleados civiles en
retiro, que habiendo estado en esa condición por un período inferior a los doce meses,
postule a contratarse en la Institución.
PLAN OPERATIVO
E
NORMAL
RESPONSABLE
AUTORIDAD RESPONSABLE DE
U
LA APROBACIÓN DE LA DHP
Altas reparticiones del EMGE Secretario del Estado Mayor General del Ejército
ARs, CDOs y UACs Jefes de estados mayores
Art. 99. Si por necesidad del servicio se requiere contratar personal extranjero, se
solicitará a la DINE un pronunciamiento referido a los riesgos de la seguridad militar
que dicha contratación puede constituir.
Art. 100. A las futuras (os) cónyuges del personal de la Institución, tanto nacional
como extranjera (o) y las personas que mantienen uniones de hecho (convivencia)
solo se completará la “Ficha de antecedentes familiares” a la cual se le efectuará la
comprobación de domicilio.
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- Al reintegro del personal que solicita permiso sin goce de remuneraciones por
períodos superiores a seis meses.
Art. 102. Para materializar la actualización de DHP, se deberá dar cumplimiento a las
siguientes actividades:
- Elaborar una ISP (cuando se haya realizado una ISP, en tiempo no superior a seis
meses, se omitirá elaborar una nueva ISP).
Art. 107. Las FIPs deberán ser investigadas conforme con lo establecido en el MAI -
01001, Manual, “Procedimientos de seguridad de militar”.
4. INVESTIGACIONES DE SEGURIDAD
Art. 108. Las investigaciones de seguridad se efectuarán con el conocimiento del o los
involucrados, según lo determine la autoridad militar correspondiente y la materializará
personal de los organismos ejecutivos de seguridad militar.
Art. 110. Será ordenada por el Cdte. de la unidad afectada o el escalón superior y
realizada por la unidad de seguridad militar correspondiente, la cual buscará determinar
y/o esclarecer el hecho y sus responsables o afectado, dando eventualmente origen a
una investigación sumaria administrativa (ISA), proceso en tribunales militares (PTM)
o a un antecedente más para que el Cdte. adopte su resolución.
Sin embargo, esta actividad no se realizará cuando el hecho pudiese revestir carácter
de delito, antecedentes que deberán ser puestos en conocimiento de los organismos
judiciales pertinentes.
Art. 112. Los organismos o autoridades que intervienen cuando sucede un incidente
que afecta a la seguridad militar, tanto dentro como fuera de un recinto militar, son:
Art. 114. Las ISPs deberán ser actualizadas, a lo menos, cada seis años. Para
lo anterior, la unidad de seguridad militar debe confeccionar el plan anual de
elaboración y actualización de ISPs.
Art. 115. Las ISPs deben realizarse con las limitaciones legales relativas a la
protección de la privacidad y antecedentes personales, en cuanto a la recolección
y tratamiento de la información, teniendo presente las responsabilidades
administrativas o legales que el desempeño de la función conlleva.
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5. AUTORIZACIÓN DE ACCESO
Art. 117. El solo hecho de cumplir con el requisito de las condiciones personales u
ostentar un grado jerárquico determinado, no constituye un derecho del personal para
obtener una autorización de acceso. Esta concesión es “privativa” del comandante de
la unidad de acuerdo con sus atribuciones reglamentarias y necesidades del servicio.
- Tener la necesidad de contar con una autorización de acceso para poder cumplir
una función específica.
Art. 120. Los SLTPs y SLCs no tendrán “autorización de acceso”, por lo tanto, tienen
prohibido trabajar, manipular o transportar documentación clasificada o acceder a las
áreas sensibles, quedando su acceso limitado a materias de carácter “público”.
- Discreción: sensatez para formar juicio, tacto para hablar u obrar, guardando la
debida mesura y reserva.
Art. 122. Las condiciones establecidas (LIDMC) deben ser el fiel reflejo de la
trayectoria profesional del individuo, testimoniados en los diferentes documentos
que para tal efecto están dispuestos en la reglamentación de administración
de personal vigente (hojas de vida, calificaciones anuales, etc.) y en los
antecedentes que se mantengan en la respectiva carpeta personal de seguridad
(CPS).
Art. 123. Los accesos a los recintos o instalaciones militares constituyen la primera
barrera para impedir el ingreso no autorizado de personas con intereses contrarios
a la Institución, convirtiéndose en lugares sensibles para la seguridad militar.
Lo anterior, exige que los responsables de estos cuenten con conocimientos y
capacidades acordes a la función, debiendo existir procedimientos y disposiciones
que faciliten el control ágil y oportuno, que permita, a la vez un fluido tránsito de
ingreso y salida del lugar sin que se produzcan vulnerabilidades a la seguridad
militar.
Art. 124. Toda persona que concurre a un recinto militar debe ser debidamente
identificada, para lo cual se solicitará algunos de los siguientes documentos de
identificación personal.
- Tarjeta de identidad militar (TIM) para personal civil que trabaja en la Institución.
- Tarjeta de identidad familiar (TIFA) para el grupo familiar de los oficiales y cuadro
permanente extranjero.
- Cédula de identidad.
Art. 125. En relación con las normas de uso y porte de las credenciales señaladas
precedentemente, son las siguientes:
Art. 126. Es un documento oficial, único medio de identificación que acredita la identidad
del personal de la Institución; se otorga a todo el personal en servicio activo y en retiro
de la Institución y es intransferible. Su porte debe ser permanente.
El personal militar en condición de retiro deberá identificarse con la TIM otorgada por
el COP.
Esta credencial debe incluir, en el anverso y bajo la fotografía con letra roja, la frase “no
acredita pertenecer al Ejército de Chile”.
Respecto a la pérdida de este documento por parte del personal extranjero, el Comando
de Personal (CGP) podrá otorgarle otra de reposición, previo informe de la Dirección de
Relaciones Internacionales del Ejército (DIRIDE).
Asimismo, se otorga al grupo familiar del personal que cumple comisión de servicio en
Chile y que sean integrantes de FAs extranjeras. Su uso se encuentra regulado en la
cartilla de procedimiento (CARPRO) correspondiente.
d. Cédula de identidad.
Art. 129. Documento oficial que acredita la identidad de una persona de nacionalidad
chilena o de extranjeros que cumplen con los requisitos de permanencia en el territorio
nacional; debe ser portado por todo ciudadano, militar o civil y exhibirla tan pronto le sea
requerida. Es el único documento de identificación válido para que en circunstancias
especiales, personas civiles puedan ser autorizadas para ingresar a un recinto militar.
Art. 130. Para efectos de mejor control, a las personas ajenas al recinto o instalación
militar, se les proporcionará una tarjeta que acredite la condición de visita o un pase
para realizar algún trabajo específico:
Art. 131. El contingente constituye uno de los escalones más débiles del sistema de
seguridad militar en la Institución y, por lo tanto, será preocupación permanente de
todos los niveles de mando de la Institución, por lo tanto ante esta circunstancia, se
deben considerar los siguientes aspectos:
Art. 132. El proceso de selección del contingente desde el punto de vista de la seguridad
militar, considera las etapas de investigación a aquellos que tengan la condición de
acuartelados en el proceso de selección y aquellos que han sido sorteados para cumplir
su servicio militar.
Art. 133. Las reparticiones, unidades e institutos tendrán como objetivo fundamental,
seleccionar a los candidatos más idóneos, moral e intelectualmente aptos para servir
a la Institución, evitando con ello que se produzcan vulnerabilidades a la seguridad
militar.
el servicio militar. Para lo cual, tendrán presente que descartar oportunamente una
persona con antecedentes, previene la ocurrencia de vulnerabilidades a la seguridad
militar. Consecuente con lo anterior, no podrán ser acuartelados los ciudadanos que se
encuentren en alguna de las condiciones de exclusión señaladas en los artículos 141 y
siguientes del Reglamento Complementario del Decreto Ley 2306.
Art. 136. El personal que postula desde el ámbito civil a formar parte de la tropa
profesional de la Institución, deberá completar la DHP (PON “A”) y se le efectuará la
comprobación de los antecedentes correspondientes al PON “B” y “C”.
Art. 137. Los postulantes que se encuentren realizando el servicio militar al momento
de la postulación, se le efectuará el PON “A” y “B”; validando el PON ”C” efectuado
cuando éste ingresó a cumplir el servicio militar.
Art. 138. El personal que ingresa a una instalación militar privado de libertad por orden
de un tribunal de la República, deberá recibir el trato acorde a su calidad procesal
dispuesto por la orden del juez.
Art. 139. Las diferentes guarniciones militares del país deberán designar una
instalación militar como lugar de detención y el personal de policía militar para su
custodia. Siendo de responsabilidad del organismo ejecutivo de seguridad militar de la
unidad, verificar que las medidas de seguridad dispuestas en los lugares designados
para la reclusión, visitas, comedor, etc., reúnan las condiciones adecuadas.
Art. 140. Cada Cdte. de UAC comunicará a las autoridades judiciales correspondientes
a su zona jurisdiccional, los recintos militares designados para la custodia de
detenidos.
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Art. 141. Las unidades o instalación designada deberán adoptar las medidas de
seguridad tendientes a evitar cualquier hecho que afecte la integridad del detenido o
que contravenga la disposición judicial (fugas, accidentes, suicidio, maltrato, régimen
de visitas, etc.); como también aquellas que permitan otorgar un adecuado nivel de
seguridad a la instalación y el personal encargado de la custodia de los detenidos,
aspectos que se señalan en el MAI - 01001, Manual, “Procedimientos de seguridad
militar”.
Art. 142. Se entenderán como área o cargo sensible, todos aquellos lugares en donde
se trabaje, manipule o transporte documentos clasificados, materiales, armamentos,
etc y que revistan importancia para la seguridad y defensa nacional.
Art. 143. El personal que trabaje o se desempeñe en cargos sensibles en los cuarteles
generales, CDOs, ARs, planas mayores regimentarias, unidades de seguridad,
administración de fondos, vestuario y equipo o administración de bienes fiscales,
deberán someterse a controles de seguridad específicos los cuales permiten minimizar
el riesgo de difundir voluntaria o involuntariamente información clasificada.
Art. 144. Este control debe ser planificado y ejecutado por los estamentos de seguridad
militar de dotación de las unidades antes mencionadas. Ante casos debidamente
justificados, se podrá solicitar a la unidad ejecutiva de seguridad militar de esa AR, el
apoyo de medios técnicos. Debe realizarse antes, durante y excepcionalmente después
que la persona de cualquier categoría asuma en un determinado cargo o puesto.
Art. 145. Los antecedentes que se van a tener en cuenta para este control, entre
otros, son: deudas impagas, condiciones personales, situaciones sociales, adhesión
a la profesión militar, relaciones con extranjeros, los cuales permiten detectar alguna
situación irregular que podría causar daño a la seguridad militar.
Art. 146. El personal que se encuentre designado para ocupar un cargo sensible
deberá entregar a los estamentos internos de la Institución, la información que se
requiera, sobre patrimonio y situación económica, con el fin de que sean empleados en
el proceso de evaluación de seguridad para dicho nombramiento.
Art. 147. En el caso que oficiales y/o cuadro permanente integrantes de FAs extranjeras
participen en cursos, ya sea como alumnos, profesores o instructores en academias,
escuelas o cualquier otra unidad, se deberán adoptar las medidas de seguridad
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Art. 148. Por principio se evitará la contratación de personas extranjeras para realizar
trabajos al interior de los recintos o instalaciones militares. Cuando exista la imperiosa
necesidad de contratar profesionales o técnicos civiles extranjeros para realizar trabajos
específicos y especializados de carácter temporal, se deberán cumplir las normas
establecidas en el manual, señalado.