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“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
YARADA LOS PALOS – TACNA
DIRECTIVA N°…..-GM-MDYP
PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN

DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA
MODALIDAD PRESUPUESTARIA DIRECTA
(EPD) EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE LA YARADA LOS PALOS - TACNA
La Yarada Los Palos, noviembre del 2018.
DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

PRESUPUESTARIA DIRECTA - 2018 1
ÍNDICE
I. ASPECTOS PRELIMINARES ....................................................................................................... 4

1.1. OBJETIVO ................................................................................................................................. 4
1.2. FINALIDAD .............................................................................................................................. 4
1.3. ALCANCE ................................................................................................................................. 4
1.4. BASE LEGAL ............................................................................................................................ 4
1.5. DEFINICIONES Y CONDICIONES BÁSICAS ....................................................................... 6
1.6. INCOMPATIBILIDAD ............................................................................................................ 12
1.7. ACCIONES PREVIAS ............................................................................................................. 13
II. FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE OBRA .......................................... 13
2.1. FUNCIONES GENERALES .................................................................................................... 13
2.2. FUNCIONES ESPECIFICAS .................................................................................................. 14
2.3. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS............................................................................. 15
2.4. DISPOSICIONES TRANSITORIAS ....................................................................................... 16
2.5. RESPONSABILIDAD ............................................................................................................. 16
III. FUNCIONES DE RESIDENTE DE OBRA ................................................................................. 17
3.1. DEFINICIONES Y CONDICIONES ....................................................................................... 17
3.4. MECÁNICA OPERATIVA ..................................................................................................... 22
3.5. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS............................................................................. 23
3.6. DISPOSICIONES TRANSITORIAS ....................................................................................... 23
3.7. RESPONSABILIDADES ......................................................................................................... 24
IV. FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA ................................................ 24
4.2. FUNCIONES ESPECIFICAS .................................................................................................. 25
V. OBLIGACIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA ........................................ 28
5.1.1. PERMANENCIA EN OBRA .......................................................................................... 28
5.1.2. CALIDAD DE SERVICIO .............................................................................................. 29
5.1.3. INSPECCIÓN DIARIA DE LA OBRA A SU CARGO .................................................. 29
5.1.4. INSPECCIÓN DIARIA DE LA OBRA A SU CARGO .................................................. 29
5.1.5. PRESENTACIÓN DE INFORMES A LA SGSLO-GDLOT (MDYP) ........................... 29
5.1.6. PROHIBICIONES ........................................................................................................... 30
5.2. OBLIGACIONES ANTES DEL INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA .................................. 31
5.2.1. REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORME DE COMPATIBILIDAD ... 31
5.2.2. ENTREGA DE TERRENO ............................................................................................. 32
5.2.3. COORDINACIÓN CON AUTORIDADES LOCALES ................................................. 32
5.2.4. APERTURA DEL CUADERNO DE OBRA .................................................................. 32

5.2.5. REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS .......................................................... 32

5.2.6. REQUERIMIENTO DE PERSONAL TÉCNICO Y OBRERO ...................................... 32
5.3. OBLIGACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA .................................................. 33
5.3.1. CONTROL PREVIO ....................................................................................................... 33
5.3.2. CONTROL DE CALIDAD Y VERIFICACIÓN DE RESULTADOS ............................ 33
5.3.3. CONTROL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
(SSOMA) ......................................................................................................................... 33
5.3.4. CONTROL DE ALCANCE DE OBRA .......................................................................... 33
5.3.5. CONTROL DE PLAZO DE EJECUCIÓN ...................................................................... 36
5.3.6. CONTROL DE AVANCE FÍSICO ................................................................................. 37
5.3.7. CONTROL DEL AVANCE FINANCIERO ................................................................... 38
5.4. OBLIGACIONES AL TERMINO DE LA OBRA ................................................................... 38
5.4.1. RECEPCIÓN DE LA OBRA ........................................................................................... 38
5.4.2. CONSOLIDADO DE DOCUMENTOS TÉCNICOS – ADMINISTRATIVOS PARA LA
LIQUIDACIÓN TÉCNICA FINANCIERA DE OBRA .................................................. 40
5.4.3. TRANSFERENCIA DE OBRA ....................................................................................... 40
VI. ANEXOS.......................................................................................................................................... 40
ANEXO N° 01: INFORME FINAL DEL RESIDENTE DE OBRA. ......................................... 41
ANEXO N° 02: INFORME DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DANDO, CONFORMIDAD AL
FILE DE OBRA PARA LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA - FINANCIERA. .................................... 42
ANEXO N° 03: ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA. .................................................................... 43
ANEXO N° 04: ACTA DE CUSTODIA FÍSICA DE OBRA. ......................................................... 45
ANEXO N° 05: INFORME DE VALORIZACIÓN DE AVANCE N° ........................................... 47
ANEXO N° 06: CONTENIDO MÍNIMO DEL INFORME MENSUAL DEL RESIDENTE E
INSPECTOR O SUPERVISOR. ...................................................................................................... 49
ANEXO N° 07: CONTENIDO MÍNIMO DEL INFORME MENSUAL DE EJECUCIÓN DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE OBRA. ............................................................................. 51
ANEXO N° 08: GRAFICO DEL CONTROL DE AVANCE (CURVA “S” – PROGRAMADO VS
EJECUTADO). ................................................................................................................................. 53
ANEXO N° 09: CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DE OBRA. ..................................................................................................................... 55

I. ASPECTOS PRELIMINARES
1.1. OBJETIVO
Establecer Normar, Procedimientos y Criterios que como Órganos de Línea

la Gerencia de Infraestructura y Obras (GDO) y la Gerencia de Desarrollo
Económico, Social, y Gestión Ambiental (GDESGA) la Unidad de
Supervisión de proyectos de inversión y la Unidad Formuladora de proyectos
(Residente, Inspector o Supervisor; Asistente Administrativo de Obras y
otros) deberán cumplir la adecuada ejecución presupuestaria Directa
(Administración Directa), de Obras Públicas, orientadas a lograr que los
proyectos de inversión sea ejecutada de acuerdo a los procedimientos técnico-
normativos y administrativos, que permita a la municipalidad distrital la
Yarada los Palos, pueda cumplir y verificar las operaciones correspondientes
y efectuar su rápida y efectiva en el proceso de ejecución, estableciendo
mecanismos adecuados y una estructura básica para su ejecución
1.2. FINALIDAD
La Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos, cuente con un instructivo,

para un adecuado uso de los recursos para la ejecución de inversiones
públicas por la Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa, estableciendo
las responsabilidades en la estructura básica que regulen su ejecución y
control.
1.3. ALCANCE
la presente Directiva; es de aplicación obligatorio del Residente, Inspector o

Supervisor, Administrador de Obras. Municipalidad Distrital de La Yarada
Los Palos a través de la Gerencia de Infraestructura y Obras (GDO) y
Gerencia de Desarrollo Económico, Social, y Gestión Ambiental (GDESGA),
y la Unidad la Unidad de Supervisión de Proyectos de Inversión y la Unidad
Formuladora de Proyectos, serán los responsables de cautelar su estricto
cumplimiento.
Asimismo, es de cumplimiento obligatorio de los Órganos estructurados de

la Entidad, que participan en los actos administrativos que se generen como
consecuencia de la Ejecución de Obras, por la Modalidad de Administración
Directa.
La presente Directiva entrara en vigencia el día de su aprobación mediante
Acto Resolutivo de la Gerencia Municipal u otra norma autoritativa.
1.4. BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal modificada por

Ley N° 27958.
 Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada

por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
 Ley N° 27157, Ley de Declaratoria de Fabrica y su Reglamento.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria.
 Decreto Supremo N° 350-2015-EF. Que aprueba el Reglamento de la Ley

de 30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificado por el Decreto
Supremo N° 056-2017-EF.
 Ley N° 3069, Ley del Presupuesto del Sector Publico para el año Fiscal
2018.
 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la Republica y demás normas conexas y
complementarias.
 Resolución de la Contraloría N° 195-88-CG, que aprueban normas que

regulan la ejecución de Obras Públicas por Administración Directa.
 Resolución de la Contraloría N° 072-98-CG, que aprueban Normas

Técnicas de Control Interno para el Sector Publico.
 Resolución de la Contraloría N° 147-2016-CG, que aprueba la Directiva

N° 011-2016-CG/GPROD. “Servicio de Control, Previo de las
Prestaciones Adicionales de Obra”.

N° 007-2014-CG/GCSII, “Auditoria de Cumplimiento”.

N° 017-2016-CG/DPROCAL, “Control Simultaneo”.

N° 012-2014-CG/GPROD, “Control Previo de las Prestaciones
Adicionales de Supervisión de Obra”.
 Resolución Suprema N° 021-83-TR, que aprueban Normas Básicas de

Seguridad e Higiene de Obras de Edificación”.
 Decreto Supremo N° 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en

el Trabajo”.

 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental.
- Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, que aprueba el

Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental – SINEFA y su modificatoria.
 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la LEY N° 29325, Ley

del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINEFA.
 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga
la Ley N° 27923, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, creada
con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país, Decreto Supremo N°
027-2017-EF.
 Resolución Directoral N° 005-2017-Ef/63.01 que aprueba la Directiva N°

003-2017-EF/63.01. Directiva para la Ejecución de Inversiones Públicas
en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y sus modificatorias.
 Ordenanza N° 001-2018 - MDYP, que Aprueba el Reglamento de

Organizaciones y Funciones, Estructura Orgánica y Organigrama de la
Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos.
1.5. DEFINICIONES Y CONDICIONES BÁSICAS
Para efectos de la presente Directiva constituyen definiciones básicas las

siguientes:
 MDYP: Municipalidad Distrital de la Yarada Los Palos, es el Organismo

Público que ejecuta Obras Publicas, bajo la Modalidad de Ejecución
Financiera Presupuestaria Directa (Administración Directa) y
Ejecución Presupuestaria Indirecta (Contrato).
 Obra Pública por Encargo o por Convenio: La ejecución física y/o

financiera de las actividades y proyectos, es realzada por una Entidad
distinta el Pliego, sea por efecto de su contrato o convenio realizado
con una Entidad Pública, sea a título oneroso o gratuito.

 Acta: Documento que deja constancia de los compromisos y tareas

pactadas entre las partes involucradas en la ejecución de la Obra.
 Administrador de Obra: Tiene funciones generales y especificas

relacionadas con la Planificación, Organización, Dirección y Control de
los Procedimientos Administrativos y de Ejecución Financiera de las
Obras Ejecutadas por la modalidad de Administración Directa, deben ser
Profesionales Administradores, contadores Economistas y colegiado,
acreditar haber laborado como mínimo un año en Entidades Públicas, o ser
bachiller con experiencia de 03 años en trabajos similares en Obras
Publicas, con conocimiento del Sistema de Administración Financiera
Gubernamental, Logística, Procedimientos de Adquisición y Contratación
de Bienes y Servicios por parte del Estado, puede ser contratado o
funcionario designado.
 Almacenero: Personal responsable del control de ingreso y salida de

materiales, herramientas y/o Equipos, bienes y servicios, que facilite la
realización de la Obra Pública, persona que permanece en los almacenes
de la Obra.
 Construcción por Etapas: proceso de ejecución de Obras de edificación

o civiles, de un proyecto por secciones, tramos etc. Que pueden finalizarse
o recepcionarse por partes o por razones presupuestales.
 Constructor: persona natural o jurídica, bajo cuya responsabilidad se

ejecuta una obra. En caso de tratarse de una persona jurídica, esta se actúa
a través de un profesional competente.
 Control de Calidad: Técnicas y actividades empleadas para verificar los

requisitos de calidad, establecidas en el expediente técnico.
 Cuaderno de Obra: documento legalizado debidamente foliado, sellado

y enumerado en todas sus páginas, se abre el inicio de toda obra, en el cual
el inspector o Supervisor de Obra y el Residente de Obra, cada uno dentro
de sus respectivas atribuciones, anotaran obligatoriamente todas las
ocurrencias, ordenes, consultas, y respuestas respecto a la ejecución de la
obra.
 Ejecución Presupuestal: conjunto de acciones destinadas a la utilización

óptima de talento humano y los recursos materiales y financieros
asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes,
servicios y obras en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el
mismo en un determinado periodo.
 Entidad: Es la institución propietaria y responsable de la ejecución de las

obras en representación del Estado, determina si las obras se realizan por
la modalidad de ejecución Presupuestaria Directa o por Encargo; tiene

vinculo permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecución a

través de sus diferentes órganos técnicos administrativos.
Entidad, también se refiere a toda entidad del Sector Público No

Financiero, incluyendo a las empresas del Sector Público No Financiero.
Cuando en la presente Directiva se hace uso del término genérico la

ENTIDAD, se entenderá que se refiere a la Municipalidad Distrital de La
Yarada Los Palos.
 Expediente Técnico: Es el documento que determina en forma explícita

las características, requisitos y especificaciones aplicables a la ejecución
del proyecto, según el Art. 24 de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, debe
ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la declaración de
viabilidad y observar el cronograma de ejecución del estudio de
inversiones en el que se declaró la viabilidad.
Esta constituido básicamente por:
- Memoria descriptiva
- Especificaciones técnicas
- Presupuesto Base
- Planilla de sustento los metrados
- Análisis de precios unitarios
- Planos de ejecución de obras
- Valor referencia (para modalidad por contrata)
- Fórmula Polinómica
- Análisis de gastos generales
- Análisis de gastos de supervisión
- Relación de insumos
- Programación de Obras (Diagrama de PERTCPM, calendario
valorizado de avance de obra, de utilización de Equipo).
- Estudio de suelos
- Estudio Geológico
- Estudio de canteras
- Estudios medio ambientales
- Estudio y Plan de Reasentamiento involuntario
- Plan de conservación ambiental
- Estudios complementarios
- Presupuesto analítico para cada año fiscal (para la modalidad de
ejecución presupuestaria directa o por Encargo).
 Informe Mensual: Documento Técnico sobre la ejecución de la obra que

se prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados técnicos y
financieros.
 Supervisor o Inspector: el SUPERVISOR será una persona natural o

jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una
persona jurídica esta designará a una persona como Supervisor permanente
en la Obra; mientras que el INSPECTOR será el Profesional, servidor o

funcionario, colegiado y habilitado de la Municipalidad Distrital de La

Yarada Los Palos expresamente designada por dicha institución.
La labor del Supervisor o Inspector, consiste en controlar la ejecución de

obras de acuerdo con el expediente técnico debidamente aprobado y es
responsable de la Buena calidad de los materiales que se utilizaran en la
Obra.
 Inventario Físico: Es un registro sistemático de los movimientos de

materiales utilizados en la obra ejecutada; permite conocer y evaluar de
manera constante el ingreso, salida y saldos de materiales.
 Liquidación de Obra: consiste en el conjunto de acciones conducentes a

la formulación de un expediente de Liquidación Técnico-Financiero sobre
las inversiones realizadas en la Obra o proyecto para determinar el costo
real d ejecución, es revisado, avalado y remitido por la Comisión de
Recepción de Obra al Titular de la Entidad para su aprobación mediante
Resolución.
 Liquidación Técnica: consiste en el proceso de recopilación de la

documentación sustentadora para la consolidación técnico financiera con
la cual se determinará el costo rea l de la obra o proyecto actualizado.
 Liquidación Financiera: consiste en el procesamiento realizado para la

verificación del movimiento financiero y la determinación del gasto
financiero real de la obra y proyecto, que comprende todos los gastos
realizados en el pago de mano de obra, materiales de consumo (incluyendo
la utilización saldos de otras obras y la deducción de saldo actual del
almacén, herramientas prestadas), maquinaria y equipo (alquilado o
propio) y gastos generales atribuibles en la ejecución de la obra o proyecto
de corresponder.
 Modificación del Proyecto: Cambios que se solicita introducir a un

proyecto o a una obra de construcción entre la fecha de la licencia y la
conformidad de obra, supongan o no un aumento de área de construir.
 Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición,

renovación y habilitación de bienes e inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
 Presupuesto Analítico: documento mediante el cual se considera el

presupuesto para los servicios específicos de la obra, en función del
clasificador del Gasto Publico aprobado para el año fiscal vigente, la
modificación solicitada será aprobada por la Gerencia de Infraestructura
Pública.

 Proyecto: Entiéndase por Proyecto a la obra por ejecutar o en ejecución,

representada por el Residente de Obra y asistido por el Administrador de
Obra.
 Reconstrucción: Reedificación total o parcial de una edificación

preexistente o de una parte de ella con las mismas características de la
versión original.
 Refacción: Obra de mejoramiento y/o renovación de instalaciones,

equipamiento y/o elementos constructivos, sin alterar el uso del área
techada ni los elementos estructurales de la edificación de metros
cuadrados techados.
 Registro de Compa de Bienes y Servicios: documento correspondiente

al proceso técnico del sistema de abastecimiento mediante el cual se
registra, analiza y evalúa la información de las compras de bienes y
servicios.
 Remodelación: Obra que se ejecuta para modificar la distribución de los

ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones, dentro de una
construcción existente, sin modificar la cantidad de metros cuadrados
techados.
 Requisitos de calidad: Es la descripción en términos cuantitativos de las

características de la calidad que definen al producto, bien o servicio que
intervienen la construcción o edificación.
 Residente de Obra: Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y

especializado responsable de la dirección de la obra, contratado por obra a
plazo determinado o personal nombrado, designado por la Entidad
(Municipalidad distrital La Yarada los Palos), durante el periodo de
ejecución de la obra, reside en el lugar de la obra.
 Adicionales y Ampliaciones de Plazo: No hay una norma específica que

regule los Adicionales de Obra y Ampliaciones de Plazo en las obras de
por Administración Directa.
La Resolución de Contraloría N° 195-88-CG, regula las obras por

Administración Directa, pero en ella no menciona nada respecto a
Adicionales de Obra y Ampliaciones de Plazo. Esta norma muy antigua,
tiene vacíos en muchos aspectos, pero está vigente hasta la fecha. Por otra
parte, las normas de Invierte.pe tampoco regulan especificaciones el tema
de Adicionales de Obra y Ampliaciones de Plazo en los proyectos, cuando
hay modificaciones en el presupuesto, metas físicas, cronograma etc.
Siempre que no se modifique la concepción técnica del proyecto, es decir,
señala que se puede hacer tales modificaciones, pero no regula los términos
detallados de los cambios a realizar.

Para la presente Directiva interna se está tomando por analogía, los

procedimientos de acuerdo con las Obras por Contrato
 Unidad Ejecutora (UE): de acuerdo con la normatividad presupuestal es

el órgano u órganos a cargo de la ejecución de los proyectos de inversión.
 Valorización de Obra: es la cuantificación económica de un avance físico

en la ejecución de la obra realizada por el residente de Obra y revisada por
el Supervisor o Inspector en un periodo determinado.
 Programa Multianual de Inversiones (PMI): Contiene el diagnóstico de

la situación de las brechas de infraestructura y/o acceso a servicios
públicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector, o a cargo de un
Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL). Incluye, en un horizonte
mínimo de tres (03) años, la cartera de inversiones a financiarse total o
parcialmente con recursos públicos, identificada para lograr el alcance de
las metas de producto específicas e indicadores de resultado, asociados a
la inversión, que sean consistentes con los objetivos de las brechas
identificadas y priorizadas, así como las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual (MMM) vigente.
 Brecha: Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de

infraestructura (la cual incluye la infraestructura natural) y/o acceso a
servicios públicos y la demanda, a una fecha determinada y ámbito
geográfico determinado. Puede ser expresada en términos de cantidad y/o
calidad.
 Estándares de calidad: Características o especificaciones técnicas

mínimas inherentes a los factores productivos (infraestructura,
equipamiento, entre otros). Son establecidos por el órgano rector del
Sector competente del Gobierno Nacional.
 Meta: Es el valor numérico proyectado del indicador a una fecha

determinada.
 Indicador: Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite

describir características, comportamientos o fenómenos, a través de su
comparación con períodos anteriores o con metas o compromisos. Dichos
indicadores seguirán las pautas establecidas para los indicadores de
desempeño en el marco del Presupuesto por Resultados.
 Inversiones: Comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones

de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación.
 Proyecto de inversión: Corresponde a intervenciones temporales que se

financian, total o parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la
formación de capital físico, humano, natural, institucional e/o intelectual

que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad

de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad
de brindar o de garantizar su prestación.
 Proyecto de inversión estándar: Es aquel proyecto que se caracteriza por

tener un diseño homogéneo del proceso de producción del servicio
público, que lo hace susceptible de ser replicable o repetible.
 Inversiones de optimización: Corresponde a las siguientes intervenciones

temporales:
- Adquisición de terrenos que se deriven de una planificación de la

ampliación de la oferta de servicios públicos priorizados en el PMI.
Debe cumplir con los requisitos establecidos en las normas técnicas
aplicables para la construcción y ampliación de infraestructura pública.
- Inversiones correspondientes al resultado de una optimización de

la oferta (entendiéndose por ella a la infraestructura, los equipos y otros
factores productivos que definen la capacidad de producción) existente
de un servicio público priorizado en el PMI, de acuerdo con los criterios
que se establezcan en las Directivas e instrumentos metodológicos que
emita la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones.
- Inversiones de ampliación marginal: Intervenciones temporales que

incrementan el activo no financiero de una entidad pública, que no
modifican sustancialmente su capacidad de producción de servicios o
que, de hacerlo, no superan el 20% de dicha capacidad en proyectos de
inversión estándar, según los parámetros definidos por el Sector.
- Inversiones de reposición: Intervenciones temporales destinadas al

reemplazo de activos existentes que forman parte de una unidad
productora de bienes y/o servicios públicos, cuya vida útil estimada o
efectiva, ha culminado y que no implican ampliación de capacidad para
la provisión de servicios.
- Inversiones de rehabilitación: Intervenciones temporales que tienen

por finalidad la reparación o renovación total o parcial de instalaciones,
componente de sistemas, equipamiento y/o elementos constructivos
para volverlos al estado o estimación original, sin alterar el uso, y que
no implican ampliación de capacidad para la provisión de servicios.
 Unidad productora de bienes y/o servicios públicos: Conjunto de

recursos o factores productivos (infraestructura, equipos, personal,
organización, capacidades de gestión, entre otros) que, articulados entre sí,
tienen la capacidad de proveer bienes y/o servicios públicos a la población.
1.6. INCOMPATIBILIDAD

Es compatible el ejercicio simultaneo del Residente e Inspector o Supervisor

de Obra. Todo Obra contara de modo permanente y directo con un Residente
e Inspector o Supervisor de Obra, Quedando prohibida la presencia en ambos
en una misma obra.
1.7. ACCIONES PREVIAS
 la etapa de ejecución de la obra será concordante con el Plan Operativo

Institucional (POI) de la Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos,
es decir, si la obra no está considerada en el Presupuesto aprobado por la
Entidad, no puede ejecutarse.
Por el otro lado en el Plan de Adquisiciones debe figurar los procesos que
se requiera convocar, para seleccionar contratistas encargados de proveer
materiales y/o insumos.
 El Titular del Pliego o los Funcionarios formuladores autorizados, bajo

responsabilidad funcional, deberán asegurarse que previamente a la
decisión de asignar recursos presupuestarios para la Ejecución de
Proyectos de Inversión, se cuente con plena disponibilidad física y
saneamiento legal del terreno, la disponibilidad de servicios públicos y las
licencias de los organismos competentes.
II. FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE OBRA
2.1. FUNCIONES GENERALES
a. Mantener permanentemente informado al Residente e Inspector o

Supervisor de Obra y a la Unidad de Supervisión de Proyectos de
Inversión, sobre el comportamiento y la correcta conducción de los
aspectos administrativos y financieros de la Obra, llevando
permanentemente un control adecuado del Presupuesto de Obra, de
conformidad a la normativa administrativa vigente.
b. Realizar la Programación y el avance Financiero en forma oportuna, en

coordinación directa con el Residente de Obra; manteniendo informado a
la Unidad de Supervisión de Proyectos de Inversión, los motivos que
generen demoras o atrasos.
c. Brindar apoyo administrativo al Residente de Obra, durante ocurrencias

de imprevistos no contempladas en el Proyecto; así como, situaciones de
controversias con el Inspector de Obra y/o tercero, por daños y
perjuicios.
d. Apoyar al Residente de Obra en la presentación de Informes

administrativos-técnicos de obras: avances mensuales, estado
situacional, requerimiento de bienes y servicios, liquidaciones técnicas,
etc.

e. Elaborar Informes de obligación mensual y/o cuando sea requerido por

el Residente de Obra y por la Unidad de Supervisión de Proyectos de
Inversión, sobre aspectos Administrativos y Financieros de la Obra o
Proyecto de Inversión.
f. Manejar administrativamente el Sistema Informático de Trámite

Documentario.
g. Manejar administrativamente el Sistema Integral de Administración

Financiera (SIAF).
h. Mantener permanentemente ordenado y actualizado el acervo

documentario y archivo general del proyecto, que permita sustentar
cualquier requerimiento de información relacionada con:
 Consolidar el file de los Obreros conforme a los requisitos

establecidos por Recursos Humanos, en los plazos previstos.
 Subsanar observaciones a las recomendaciones por el Órgano de
Control Institucional.
 Coordinar con el Residente y el Inspector de Obra, para continuar con
los documentos técnicos-administrativos, para la Liquidación
Técnico- Financiera de Obra.
2.2. FUNCIONES ESPECIFICAS
a. Cumplir con responsabilidad los procesos de ejecución de gasto, desde

las fases de requerimientos, compromisos, devengados y cancelación
(girado).
b. Cumplir fielmente los procedimientos administrativos y financieros, de

conformidad al Expediente Técnico.
c. Coordinar directamente con el Residente y/o Inspector, y con la Sub

Gerencia de Logística, para formular y entregar oportunamente los
requerimientos de materiales y servicios, en concordancia con el
Expediente Técnico aprobado, observando diligentemente las
características, especificaciones y detalles correspondientes.
d. Verificar e informar al Residente de Obra, sobre la existencia de

incompatibilidades en los Términos de Referencia y Especificaciones
Técnicas de los bienes y servicios, solicitados por el Residente de Obra,
a fin de que sean rechazadas o devueltas antes de ser recepcionadas, en
cumplimiento a la Orden de Compra.
e. Realizar el seguimiento administrativo. para cumplir oportunamente la

entrega de materiales, en la cantidad y plazos establecidos de acuerdo
con la propuesta del proveedor.

f. Realizar las gestiones administrativas que sean necesarias ante los

órganos competentes de la Municipalidad Distrital de la Yarada Los
Palos, a fin de propiciar el soporte logístico y demás requerimientos de
bienes y servicios efectuados por el Residente de obra, necesarios para la
ejecución de las actividades de Obra.
g. Gestionar ante la Gerencia de Infraestructura y Obras y/o Gerencia de

Desarrollo Económico, Social y Gestión Ambiental según corresponda y
ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto, Racionalización y
Cooperación Técnica Internacional la Certificación Presupuestal.
h. Elaborar las rendiciones de cuenta de los Gastos efectuados de la Obra,

de acuerdo con las Directivas correspondientes.
i. Informar permanentemente a la de Infraestructura y Obras y/o Gerencia

de Desarrollo Económico, Social y Gestión Ambiental según
corresponda, a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto,
Racionalización y Cooperación Técnica Internacional, Unidad de
Supervisión de Proyectos de Inversión, el avance de los procesos de
adjudicación de bienes y servicios correspondientes.
j. Dar apoyo necesario en la adquisición de bienes y servicios de

Conformidad al Plan Anual de Contrataciones y en los diferentes
procesos de selección y/o designación, afectados por la Unidad de
Logística, cuando este así lo requiera.
k. Informar a Equipo Funcional de Patrimonio y Almacén, bajo

responsabilidad antes de la culminación de la Obra, para que el personal
de esas dependencias se constituya conjuntamente a la Obra, para
verificar y realizar el inventario de los bienes y materiales sobrantes de
la Obra.
l. Recabar información necesaria, para la elaboración del Tareo de campo

y su remisión a la Unidad de Recursos Humanos, en los plazos
establecidos.
m. Apoyar administrativamente en el control y movimiento del almacén en

Obra.
n. Velar por el cumplimiento de las contribuciones, aportes, beneficios

sociales, pagos de personal obrero, técnico, administrativo, para posible
control del SUNAFIL.
2.3. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
a. El Asistente Administrativo de Obras, es el responsable de los

Procedimientos Administrativos, durante la ejecución de las Obras
ejecutadas por la modalidad de Administración Directa.

b. Para el Inicio de las obras, el Asistente Administrativo de Obras deberá

prever con la disponibilidad de todo el material logístico o un porcentaje
considerable y maquinaria de ser el caso, con la finalidad de posibilitar
el cumplimiento de la programación, durante su ejecución y plazos
correspondientes.
c. Asistente Administrativo de Obras, deberá coordinar con la Residencia e

Inspección o Supervisión (según corresponda), para dar cumplimiento
con los Procedimientos Administrativos en la adquisición y
compromisos de bienes y servicios para las obras. El cumplimiento de
estos es muy burocrático que, como Área Usuaria la Unidad de
Supervisión de Proyectos de Inversión, deberá determinar las causas de
los factores externos que existe, para una solución más rápida.
2.4. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
a. El Asistente Administrativo de Obra, deberá cumplir fielmente las

funciones generales y específicas, relacionadas con los Procedimientos
Administrativos durante la Ejecución de la Obra.
b. La Gerencia de Asesoría Jurídica y la Unidad de Recursos Humanos

deberán tener en consideración la presente Directiva, para efectos de la
elaboración de los Contratos de los Asistentes Administrativos de Obra.
c. Los profesionales: Administradores, Contadores y Economistas que

desempeñen las funciones de Asistente Administrativo de Obras, deben
contar con título profesional y acreditar haber laborado como mínimo un
año en Entidades públicas o ser bachiller con experiencia de 03 años en
trabajos similares en obras públicas: están sujetos al cumplimiento del
Código de Ética correspondiente y a las buenas prácticas.
d. Corresponde a la Unidad de Recursos Humanos y a la Gerencia de

Infraestructura y Obras y/o Gerencia de Desarrollo Económico, Social y
Gestión Ambiental según corresponda, determinar remuneración que
debe ganar un Asistente Administrativo.
e. En los Expedientes Técnicos en el rubro de gastos generales, deberá ser

considerado el Asistente Administrativo de Obra.
2.5. RESPONSABILIDAD
a. La Gerencia de Infraestructura y Obras y/o Gerencia de Desarrollo

Económico, Social y Gestión Ambiental según corresponda, y la Unidad
de Supervisión de Proyectos de Inversión, son los responsables del

seguimiento, monitoreo y del cumplimiento de las disposiciones

contenidas en la presente Directiva.
b. Al Asistente Administrativo se le asignara como máximo hasta 02 obras

par Administración Directa a su cargo, salvo que por la envergadura de
la obra sea su participación a dedicación exclusiva de 01 Obra.
c. EI Asistente Administrativo de Obras solidariamente can el Ingeniero

Residente, son responsables directos administrativamente, par omitir a
transgredir las presentes disposiciones, así como las Sanciones en lo Civil
y/o Penal par daños y perjuicios económicos y actos dolosos ocasionados
en el ejercicio de sus funciones.
d. EI incumplimiento de la presente Directiva, generará las sanciones que

hubiere a lugar; en caso de reincidencia será causal de recisión o
Resolución de Contrato del Asistente Administrativo de Obras.
III. FUNCIONES DE RESIDENTE DE OBRA
3.1. DEFINICIONES Y CONDICIONES
a. EI Residente de Obra, es el representante de la Municipalidad Distrital

de La Yarada Los Palos y tiene funciones específicas y generales
relacionadas con la Ejecución de la Obra por la Modalidad de
Administración Directa.
b. EI Residente de Obra es un personal Nombrado o Contratado para

funciones de la Residencia de Obra en forma permanente y a tiempo
completo.
c. EI Residente de Obra, debe ser profesional colegiado y habilitado, el cual

podrá ser Ingeniero o Arquitecto según corresponda a la naturaleza de los
trabajos, con no menor de dos (02) años de experiencia en la especialidad
en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra
ejercicio profesional y haber laborado como mínimo un (01) año en
Entidades Públicas.
a. Dirección Técnica: Organización y capacidad técnica que posibilite la

conducción, la administración y el control de la utilización adecuada de
los recursos en la ejecución de las obras permanentemente.
b. Elaborar los Planos de Replanteo al final de la Ejecución de la Obra.

c. Llevar Estadísticamente los avances físicos y financieros de la Obra,

debiendo adoptar las medidas correctivas necesarias, para lograr su
cumplimiento (Curva S).
d. Evaluar y proponer la contratación del personal técnico y obrero, que

trabajara directamente en la obra, para su aprobación por la Unidad de
Supervisión de Proyectos de Inversión; con el visto bueno de la Gerencia
de Infraestructura y Obras y/o Gerencia de Desarrollo Económico, Social
y Gestión Ambiental según corresponda, cumpliendo disposiciones
internas de la Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos.
e. Evaluar la capacidad, idoneidad y cantidad del personal técnico y obrero

que se asigna a la Obra.
f. Es responsable del cumplimiento de las contribuciones, aportes a

ESSALUD, beneficios sociales, pagos de personal obrero, técnico,
administrativo, compromisos por alquiler de maquinarias y equipos
relativos a Obra.
g. Cumplir con las normas de seguridad, higiene y operatividad de la obra

(Norma G-O5O).
h. Participar en las reuniones que se convoquen con las Gerencias para

viabilizar la solución de dificultades, que obstaculicen el desarrollo
normal del Avance Fisco y Financiero.
i. Controlar el cumplimiento de las normas legales sobre aspectos de

trabajo, ejecución y otras relacionadas a la Obra.
j. Otras funciones de su competencia que se le asigne.
a. Dirigir en forma directa y permanentemente el fiel cumplimiento de la

Obra y la correcta ejecución de la misma, en conformidad con el
Expediente Técnico que contenga todos los documentos técnicos
aprobados (Memoria Descriptiva, Especificaciones Técnicas,
Presupuesto Base, Análisis de Precios Unitarios, Presupuesto Analítico,
Fórmula Polinómica, Relación de Insumos, Planos, Cronograma
de Ejecución Valorizado, Cronograma de Adquisición de Materiales,
Estudios de Suelos, Hidrológicos, Geológicos y el Estudio de Impacto
Ambiental si el caso lo requiera) y en concordancia con el perfil del
proyecto declarado viable.
b. Coordinar en forma permanente y constante con el Asistente

Administrativo de Obras, Inspector o Supervisor (según corresponda)
sobre el desarrollo de la obra, teniendo como principal objetivo, que la
obra culmine dentro del plazo programado y el presupuesto asignado.

c. Verificar el Expediente Técnico de Obra, con la Resolución de su

aprobación y compatibilizándola con el terreno o lugar, con los trabajos,
previo al Acta de Entrega del Terreno antes de la ejecución: informando
a la Municipalidad o Entidad Ejecutora en caso sea necesario, para que
se adopte las medidas correctivas, a fin de obtener una óptima calidad de
la Obra con la correcta ejecución de los trabajos, acción que se debe
realizar conjuntamente con el Inspector o Supervisor de Obra (según sea
el caso).
d. Participar en el Acto de Entrega del Terreno, consignando el hecho

en el Cuaderno de Obra.
e. Apertura el Cuaderno de Obra, debidamente foliado, legalizado y sellado

ante un Notario Público o Juez de Paz, para las anotaciones o asientos en
todas las paginas, y los únicos autorizados son: EI Residente de Obra y
el Inspector o Supervisor de Obra, con las visaciones respectivas, la
misma que deberá permanecer en Obra y en la que se anotará lo siguiente:
 Acta de entrega del terreno.
 Si la obra es nueva o continuación de otra.
 La fecha de inicio y termino de Obra programado, como referencia el

Expediente Técnico de Obra aprobado.
 Las consultas se formulan en el Cuaderno de Obra y se dirigen al

Inspector o Supervisor, cuyo procedimiento está indicado en el punto
5.3.4.1 de la presente Directiva.
 Anotaciones diariamente de toda actividad a desarrollarse.
 EI avance físico y financiero deberá ser anotado en forma mensual,

con el porcentaje y metas respectivas (metrados).
 Los controles deben ser a diario: personal, ingreso y salida de

materiales, control de maquinarias y equipos.
 Deberá anotarse los problemas que puedan afectar el cumplimiento

del cronograma de ejecución programado.
 Las modificaciones, Ampliaciones y Adicionales solicitados por el

Residente de Obra, podrán ejecutarse previo pronunciamiento del
Inspector o Supervisor (según corresponda) y se cuente con Acto
Resolutivo de la máxima autoridad de la Entidad, en este caso el
Alcalde lo cual no es delegable. Siendo en el Caso de Adicionales y/o
Deductivos o mayores metrados, debe ser sustentado, para lo cual se
contará con la opinión del proyectista de ser necesario (de acuerdo a

la naturaleza), y pronunciamiento del Inspector o Supervisor de Obra,

siendo la elaboración por parte de la Entidad a través de la Gerencia
de Infraestructura y Obras o de ser el caso por un tercero, por el
Inspector o Supervisor; la Entidad debe determinar quién elabora el
Expediente, la cual procede su ejecución previa aprobación con
Resolución por parte de la Entidad.
 Atrasos injustificados y reducción de ritmos de trabajos.
 De los controles de Calidad de Obra.
 Anotaciones del Inspector o Supervisor de Obra.
 EI Cuaderno de Obra quedara cerrado con la transcripción del Acta de

Recepción de Obra.
f. Controlar el ingreso y salida de material explosivo, aperturando para ello

un cuaderno auxiliar, el mismo que deberá ser autorizado por el Inspector
o Supervisor de obra (según sea el caso), asimismo deberá contar con las
autorizaciones de las autoridades competentes y los procedimientos de
seguridad de acuerdo con Ley.
g. Realizar evaluaciones de rendimiento del personal técnico y obrero según

la categoría, y de ser el caso efectuar el cambio correspondiente, previo
Informe a la Unidad de Supervisión de Proyectos de Inversión, lo cual
debe ser motivada (sustentada).
h. Formular los requerimientos de materiales y servicios de acuerdo con el

Expediente Técnico para la Ejecución de la Obra, con las
Especificaciones y detalles correspondientes, en coordinación con el
Asistente Administrativo de Obras y la Unidad de Logística, de acuerdo
con su competencia.
i. Rechazar los materiales o equipos adquiridos que no cumplan o no

reúnan las condiciones mínimas necesarias y que no se ajustan por su
mala Calidad a los Términos de Referencia en sus Especificaciones
Técnicas y Costo Referencial.
j. Realizar controles de calidad de los trabajos y materiales, así como el

funcionamiento de las instalaciones, conforme a las Especificaciones
Técnicas correspondientes.
k. Solicitar la entrega oportuna de materiales en la cantidad y plazos

establecidos, de acuerdo con el calendario de adquisiciones de materiales
y la programación de Ejecución de Obra, con el apoyo del Asistente
Administrativo de Obras.
l. Formular y registrar los metrados mensualmente de Obra, elaborando las

valorizaciones y presentar a la Gerencia de Infraestructura y Obras y/o

Gerencia de Desarrollo Económico, Social y Gestión Ambiental según

corresponda, dentro de un plazo máximo de cinco (05) días contados a
partir del primer día hábil del mes .siguiente al de la valorización
respectiva, el cual deberá ser presentado conjuntamente con el Inspector
o Supervisor todos los procesos técnicos de la obra (según corresponda),
debiendo adecuarse a la Estructura y Parámetros ordenados por la Unidad
Ejecutora de Inversiones (UEI) y la Unidad de Supervisión de Proyectos
de Inversión
m. Ampliar los Plazos: Para que proceda una ampliación de plazo, el

Residente debe anotar en el Cuaderno de Obra el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen Ampliación de Plazo. Dentro
de los cinco (5) días siguientes de concluida la causal invocada, el
Residente deberá cuantificar y sustentar su petición de prorroga con
documentos debidamente sustentados ante el Inspector o Supervisor
(según corresponda). siempre que se demuestre fehacientemente que las
paralizaciones y retrasos han afectado la ruta crítica de la
programación de Ejecución de Obra (CPM); el Inspector o Supervisor
emite un Informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud
de Ampliación de Plazo y lo remite a la Entidad el avance para la emisión
de la Resolución de Aprobación de la Ampliación de Plazo. Asimismo,
deberá presentar el Calendario Acelerado de Avance de Obra a los 7 días
de notificado la Resolución de Aprobación.
n. En caso de Adicionales de Obra, el Residente deberá ceñirse a lo

establecido en el numeral 5.3.4.2., correspondiente al procedimiento b)
de la presente Directiva.
o. Participar en el Acto de Recepción de Obra, en la verificación de Fiel

Cumplimiento de los Planos y Especificaciones Técnicas y pruebas
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y
equipos, y si hubiera observaciones realizadas por el Comité, según Acta
de Observaciones, el Residente deberá ceñirse a seguir el procedimiento
indicado en el numeral 5.4.1 Recepción de Obra, de la presente Directiva.
p. Elaborar un File de la Obra, con toda la documentación administrativa-

técnica (para la Pre-Liquidación] de Obra como son: Contratos, Cartas
Fianzas, correspondientes a Contratistas o Proveedores en el caso de
bienes y servicios, Informes mensuales de avance de obra, C/P, Acta de
Entrega de Terreno, Resolución de Aprobación de Expediente Técnico,
Copia del Expediente Técnico, Adquisiciones de Materiales, Acta de
Recepción de Obra, Cuadernos de Obra (originales), Acta de custodia
física de obra, Resolución de Ampliación, Resolución de Aprobación de
Adicionales y Deductivos, copia de Expediente de Adicionales-
Deductivos, Mayores Metrados, Paralización, Valorizaciones de Obra,
Controles de Calidad, Partes Diarios de Maquinaria, Cuaderno de
Almacén (Kardex), Cuaderno de Control de Combustible, Tareos
Mensuales, Copias de Órdenes de Compra y sus Pecosas, Copias de
Ordenes de Servicio, Requerimientos, Documento de Designación del

Residente de Obra, Documento de Designación del Inspector de Obra o

Contrato de Supervisor, Acta de Internamiento de Materiales, Equipos,
Herramientas y otros; con apoyo del Asistente Administrativo de Obra.
q. EI Residente de Obra juntamente con el Inspector de Obra, son

responsables directos de todo Procedimiento Administrativo y Técnico
en la Ejecución de una Obra por la modalidad de Administración Directa.
r. El Residente, Inspector y Administrador de obra son responsables de

remitir a la Unidad de Supervisión de Proyectos de Inversión, el File de
Obra que contenga todo los documentos administrativos y técnicos. Para
que en un plazo de treinta (30) días calendarios de recepción de Obra, se
realice la Liquidación Técnica - Financiera (en concordancia con
Resolución de Contraloría Nº195-88-CG), y posteriormente la
transferencia respectiva.
s. Participar en reuniones de coordinación y elaborar reportes mensuales,

para determinar la situación real de cada obra y que la Unidad de
Supervisión de Proyectos de Inversión, tome decisiones acertadas para el
cumplimiento de objetivos y metas de los proyectos a su cargo.
t. Elaborar al término de la obra, un Informe final por parte del Residente

de manera documentado, que será presentado para su evaluación al
Inspector o Supervisor, según corresponda.
u. Presentar la Memoria Descriptiva Valorizada de Obra.
3.4. MECÁNICA OPERATIVA
a. El Residente de Obra, es Designado o contratado por la Municipalidad

Distrital de La Yarada Los Palos, en aquellos casos cuyo costo total de la
misma sea igual o mayor al monto previsto en la Ley Anual del
Presupuesto para la contratación mediante Concurso Público de Precios
y Aprobado con Resolución.
b. La Escala Remunerativa será de acuerdo con estudios de Mercado

(cotizaciones, precios históricos u otra fuente).
c. Es potestad de la Entidad contar con el Ingeniero Residente, por lo menos

con quince (15) días antes del inicio de obra, a fin de efectuar la
compatibilidad del Expediente Técnico con el terreno y haga el
requerimiento de materiales oportunamente.
d. EI Residente de Obra, aplicara las normas y procedimientos establecidos

en las Especificaciones Técnicas del Expediente Técnico de Obra y de la
presente Directiva.

e. EI Residente de Obra, realizara las coordinaciones necesarias con los

órganos competentes según disposiciones y normas vigentes, para que la
obra se desarrolle y ejecute en forma óptima y dentro de los plazos
establecidos.
f. Para el inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el

día siguiente que se cumplan las siguientes condiciones:
 Que se haya designado o contratado al Residente de obras.
 Que la Entidad haya designado al Inspector o contratado al Supervisor

(según corresponda).
 Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico completo

(Aprobado con Resolución), al Residente e Inspector o Supervisor
(según corresponda).
 Que se haya hecho la entrega de las maquinarias, equipos, materiales

e insumos respectivos, de acuerdo con el cronograma de Ejecución de
Obra y al cronograma de Abastecimiento de Materiales, para 1o cual
es de responsabilidad del Ing. Residente de Obra, que en forma
oportuna solicite el requerimiento en coordinación con el Asistente
Administrativo de Obra.
 Que la Entidad haya hecho la Entrega del Terreno.
3.5. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
a. La Ejecución de la Obra, deberá contar de modo permanente y Directa

con un Residente de obra.
b. Los únicos responsables Técnicos-Administrativos y Financieros de la

obra, es el Residente e Inspector o Supervisor de Obra (según
corresponda).
c. El Residente de Obra, está obligado a presentar Informes mensuales y el

Informe final de obra, así como los documentos Técnicos-
Administrativos para la Liquidación de Obra, para su evaluación al
Inspector o Supervisor [según corresponda).
d. Se deja sin efecto otras Directivas que se opongan a la presente Directiva.
3.6. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

a. La Gerencia de Asesoría jurídica y la Unidad de Recursos Humanos,

deberán tener en consideración la presente Directiva, para la elaboración
de los contratos de los Residentes de obra.
b. Los profesionales Ingenieros y/o Arquitectos que desempeñen las

funciones de Residente de Obra, están sujetos al cumplimiento
obligatorio del Código de Ética del Colegio Profesional que corresponda.
3.7. RESPONSABILIDADES
a. EI Residente de Obra Designado o contratado, es responsable de

cualquier error u omisión que cometa el personal a su cargo y deberá
cumplir con las responsabilidades, funciones, tareas y/o trabajos
generales que sean asignados por su jefe inmediato.
b. EI Residente de Obra Designado o contratado, es responsable

administrativamente por omitir o transgredir la presente Directiva,
asimismo en lo Civil y/o Penal por daños y/o perjuicios económicos y
actos dolosos cometidos en el desempeño de sus funciones. EI
incumplimiento reiterativo de la presente Directiva será causal de
Resolución de contrato del Residente de Obra.
c. EI Residente es el responsable del cumplimiento de metas,

Especificaciones Técnicas y Plazos establecidos en el Expediente
Técnico, por las actividades administrativas necesarias para Ejecutar la
Obra.
d. El Residente debe requerir el abastecimiento de materiales y equipos en

forma oportuna, de acuerdo con el cronograma de adquisición de
materiales a los requerimientos de los trabajos, según corresponda.
e. El Residente recepciona los servicios y materiales, y solicita la

conformidad al Inspector o Supervisor (según corresponda).
IV. FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
a. Velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,

económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato.
b. Absolver las consultas que formule el Residente de Obra de acuerdo con

sus atribuciones (vinculante al numeral 5.3.4.1 de la presente Directiva).
c. Dar conformidad o rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos

por mala calidad o por el incumplimiento de las Especificaciones
Técnicas.

d. Disponer cualquier medida generada por una emergencia.
e. llevar el control del avance físico y financiero de la obra, efectuando las

mediciones de los trabajos ejecutados en forma oportuna, detallada,
sistemática y progresiva.
f. En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la labor de

Inspección y/o Supervisión como persona natural o jefe de Supervisión,
no podrá inspeccionar o supervisar más de una obra simultáneamente, de
conformidad al Artículo 159.3 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado (RLCE).
g. Coordinar reuniones periódicas con la Sub Gerencia de Supervisión y

Liquidación de Obras, para mantener una frecuente comunicación con
los Funcionarios de la Municipalidad distrital de La Yarada Los Palos,
sobre el estado de las obras.
h. Este obligado a presentar dentro de los plazos previstos en la presente

Directiva, el Informe ante la Unidad de Supervisión de Proyectos de
Inversión, sobre Adicionales, Deductivos, Ampliaciones de Plazo y/o
Reducciones de Plazo, que solicite el Residente, de acuerdo con el
procedimiento descrito en la presente Directiva.
i. Vigilar que el Residente cumpla con sus obligaciones de pago a sus

Trabajadores y Proveedores, previniendo reclamos posteriores que
puedan generar problemas sociales.
4.2. FUNCIONES ESPECIFICAS
ANTES DE INICIO DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
a. Reconocer la zona de la obra y el área de influencia del proyecto (visita

de campo).
b. Revisar el Expediente Técnico.
c. Elaborar y presentar el Informe de Diagnóstico de la revisión del

Expediente Técnico compatibilidad. en un plazo de quince (15) días
siguientes de su Memorándum de Designación tratándose de Inspector o
en el caso de Supervisor quince (15) días siguientes de la firma del
Contrato.
DURANTE LE EJECUCIÓN DE LA OBRA
a. Al inicio de la obra, abrirá el Cuaderno de Obra y participara en la

entrega del terreno, donde se desarrollará la obra; estos actos deben
anotarse en dicho Cuaderno, así como también las sucesivas incidencias
relevantes que se produzcan en la Ejecución de la Obra.

b. Al establecerse la fecha de "inicio del plazo de Ejecución de la Obra" el

Residente debe presentar al Inspector o Supervisor el Calendario de
Avance de Obra Valorizado, Programación Gantt (en físico y digital),
Calendario de Adquisición de Materiales e Insumos, debidamente
reprogramados, considerando esta fecha como punta de partida. Los
indicados son los que el Residente ha presentado a la Unidad de
Supervisión de Proyectos de Inversión.
c. Revisar y aprobar por parte del Inspector o Supervisor. los documentos

técnicos que serán elevados a la Unidad de Supervisión de Proyectos de
Inversión, luego de su revisión, serán derivados a la Gerencia de
Infraestructura y Obras y/o Gerencia de Desarrollo Económico, Social y
Gestión Ambiental según corresponda, para su aprobación mediante
Acto Resolutivo.
d. Coordinar en forma permanente y constante con el Residente, sobre el

desarrollo de la obra y deberá aportar alternativas, procedimiento
constructivos y soluciones de problemas que se presenten, teniendo como
principal objetivo que la obra culmine dentro del plazo programado y con
la calidad requerida.
e. Conducir la reunión de obra semanal, en donde se evaluará la obra en

forma integral considerando el avance, alcance, calidad, seguridad y
medio ambiente u otros. De la misma manera identificara y liberara las
restricciones de obra. Los acuerdos de la reunión de obra, serán suscritos
en un Acta que será anotado en el Cuaderno de Obra.
f. Efectuar el control de calidad de las obras de acuerdo con lo indicado en

los Planos y Especificaciones Técnicas del Proyecto, realizando sus
propias pruebas de campo y ensayos de laboratorio, para el control de
calidad.
g. Verificar, evaluar e interpretar las Pruebas y Ensayos de Laboratorio de

control de calidad realizados por el Residente, estando obligado a realizar
sus propias pruebas y ensayos de verificación, utilizando el equipo
de Laboratorio de acuerdo con su Presupuesto Analítico del Expediente
Técnico.
h. Controlar y hacer que el Residente cumpla con las normas vigentes de

seguridad y salud ocupacional en obra y el cuidado del medio ambiente
dentro del área de influencia de la obra. El control debe ser diurno y
nocturno (según horario de trabajo) de acuerdo con el Plan de Seguridad
(charlas de seguridad en obra), Salud Ocupacional, y Medio Ambiente
aprobado.
i. Evaluar los impactos ambientales, directos e indirectos en el área de

influencia de la obra, durante la ejecución de esta, adoptando medidas
preventivas, correctivas, de mitigación y/o compensación ambiental, en

concordancia con el estudio de Medio Ambiente y las normas vigentes

sobre la materia.
j. Controlar el plazo y el avance de obra, en concordancia con el

cronograma de ejecución aprobados por la Municipalidad Distrital de la
Yarada Los Palos.
k. Elaborar y presentar las valorizaciones, con los metrados realmente

ejecutados, según el presupuesto de obra respectivo; sustentándolo con
las planillas de metrados y con la documentación técnica y administrativa
correspondiente, responsabilizándose por la veracidad de su información.
l. Emitir un Informe que sustenta técnica y normativamente su

pronunciamiento sobre; prestación adicional o Deductivo de Obra,
Solicitud de Ampliación de Plazo u otra modificación al proyecto,
presentados por el Residente, para su evaluación y pronunciamiento.
m. Cautelar que las obras se ejecuten dentro del plazo programado, de haber
atrasos injustificados propondrá acciones correctivas de acuerdo con la
presente Directiva.
n. Proponer cambios o modificaciones de alcance de la obra aprobada, que

resulten necesarios para el cumplimiento de la meta programada, en
coordinación con el Residente y requerimientos de la presente Directiva.
o. Anotar en el Cuaderno de Obra, la necesidad de ejecutar una Prestación

Adicional de Obra o Deductivo de obra.
p. Comunicar a la Unidad de Supervisión de Proyectos de Inversión, un

Informe Técnico, que sustente su posición respecto de la necesidad de
Ejecutar la Prestación Adicional.
q. Solicitar al Residente la remoción de un miembro del personal integrante

de su planilla laboral, cuando demuestre incapacidad, incorrecciones,
desordenes a cualquier otra falta que tenga relación directa con la buena
Ejecución de la Obra (debe ser motivada), y será reemplazado por otro
con la aprobación de Inspector o Supervisor.
r. Rechazar los materiales de mala calidad o que no cumplan con las

Especificaciones Técnicas, ordenando al Residente su retiro del área de
influencia de la Obra.
s. Solicitar al Ambientalista la presentación del Plan de Seguridad y Salud

Ocupacional, para la Ejecución de la Obra de acuerdo con la norma G-
O5O: Seguridad en Obra; aprobará dicho plan y hará cumplir
estrictamente.

t. Anotar en el Cuaderno de Obra, las absoluciones a las consultas

formuladas por el Residente y todas las ocurrencias relacionadas con la
Ejecución de la Obra.
u. Aplicar las penalidades previstas en las Ordenes de Servicio, en los casos

de incumplimiento de los Proveedores.
POSTERIOR AL TERMINO DE LA OBRA
a. En la fecha de la culminación de la obra, el Residente anota tal hecho en

el Cuaderno de Obras y solicita la recepción de esta. EI Inspector o
Supervisor (cuando corresponda), en un plazo no mayor de cinco (05)
días posteriores a la anotación señalada, lo informa a la Entidad,
ratificando o no 1o indicado por el Residente, previa anotación en el
Cuaderno de Obra de los alcances de su informe. EI Inspector o
Supervisor informa a la Entidad que la obra ha culminado, y la Entidad
debe designar un Comité de Recepción de obras.
b. Asesorara al Comité de Recepción, en el proceso de Recepción de Obra.
c. El Inspector o Supervisor (cuando corresponda) y el Residente, son

responsable de los problemas que se generen en el desarrollo de la obra,
por el incumplimiento de sus compromisos programados y por la
información falsa, que proporcione ante la Sub Gerencia de Supervisión
y Liquidación de Obras.
V. OBLIGACIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
OBLIGACIONES ESPECIFICAS Y PROCEDIMIENTO
5.1.1. PERMANENCIA EN OBRA
Es obligación del Inspector o Supervisor de Obra velar directa y

permanentemente durante la Ejecución de la Obra. No está permitido
delegar responsabilidades a terceros. En los casos que algún funcionario de
la MDYP no encontrase en obra al Inspector o Supervisor en más de dos
ocasiones, se resolverá el contrato.
El funcionario de la MDYP junto con las autoridades locales, suscribirá un

Acta de Verificación de Obra, en donde se evidencie las infracciones e
incumplimientos del Inspector o Supervisor de Obra.

5.1.2. CALIDAD DE SERVICIO
Prestará sus servicios con la debida diligencia, eficiencia (técnica-

administrativa), legalidad, transparencia y economía, conforme a las
normas de Ingeniería y el Expediente Técnico del Proyecto.
Observara practicas solidas de administración, técnicas y métodos que

resulten eficaces y seguros.
Protegerá y defenderá en todo momento, los intereses de la MDYP,

guardando los principios de integridad y val ores éticos.
5.1.3. INSPECCIÓN DIARIA DE LA OBRA A SU CARGO
El Inspector o Supervisor inspeccionará la obra diariamente y deberá

permanecer todo el tiempo necesario para verificar el cumplimiento de
todos los aspectos técnicos. Liberara o autorizara cada proceso
constructivo, para su correcta ejecución (en aspectos de calidad y
seguridad).
5.1.4. INSPECCIÓN DIARIA DE LA OBRA A SU CARGO
Revisión y registro diario de:

- Asistencia a la obra del personal profesional, técnico y obrero.
- Cuaderno de Obra (si es que existe hechos importantes que registrar).
- Ingreso de materiales y otros recursos a obra.
- Otros hechos que se generen durante la Ejecución de la Obra.
5.1.5. PRESENTACIÓN DE INFORMES A LA SGSLO-GDLOT

(MDYP)
Dentro de los plazos establecidos en la presente Directiva, el Inspector o

Supervisor, revisara y evaluara los informes realizados por el Residente de
obra; los mismos que deberán ser visados por el Inspector, que son los
siguientes:
a. Informes Mensuales:
Los Informes mensuales reportarán las actividades técnicas,

económicas y administrativas desarrolladas en la Obra y deberán ser
entregados al Área Usuaria (SGSLO), juntamente con las
valorizaciones de Avance, dentro de los cinco (05) primeros días de
cada mes, contados a partir del primer día hábil del mes siguiente.

Es obligatoria la presentación de los Informes de los especialistas que

acamparían a la Inspección y/o Supervisión de obra.
La Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, a más tardar

a los cinco (05) días, de haber recepcionado el Informe mensual del
Residente, y visado por el Inspector o Supervisor, debe remitirse al
Área respectiva para efectos de consolidar los datos técnicos-
administrativos (Avance Físico y Financiero) y al File de Obra.
b. Informes Especiales:
EI Inspector o Supervisor preparara Informes especiales de

conformidad, a solicitud del Residente cuando la circunstancia de la
Obra lo amerite, como en los casos de solicitud de Ampliación de
Plazo, Adicionales, Deductivos, Suspensiones de Plazo (por
paralizaciones por caso fortuito o de fuerza mayor, problemas
sociales, etc.), Cambio de Ingeniero Residente de Obra, entre otros.
c. Informes para Recepción de Obras:
EI Inspector o Supervisor según corresponda, previa coordinación con

el Residente de Obra, presentará al Comité de Recepción, en forma
obligatoria siete (07) días antes de la fecha de Recepción de Obra, un
Informe que incluirá Planilla de Metrados Finales, Cuadro Resumen
de Valorizaciones, Plano General con sus componentes, Planos de
Replanteo, Protocolos de Pruebas de Laboratorio y Obra.
5.1.6. PROHIBICIONES
a. EI Inspector o Supervisor, según corresponda no podrá transferir por

ningún motivo total o parcialmente, el Contrato suscrito con la
MDYP.
b. El Inspector o Supervisor, según corresponda no podrá aprobar:
 Metrados de trabajos observados por el Órgano de Control de la

Entidad y que no hayan sido corregidas, partidas no ejecutadas, mal
ejecutadas y/o incompletas.
 Adicionales, Deductivos, Ampliaciones de Plazo, Suspensiones de

Plazo, Cambio de Especificaciones Técnicas, etc. En estos casos la
labor será de revisar y determinar si es procedente o no, tramitarlo
administrativamente, dentro de los plazos y procedimientos
establecidos en la presente Directiva.

c. El Inspector o Supervisor no podrá proporcionar información de la

Obra a otras Entidades y/o terceros, sin autorización de la GDLOT-
SGSLO (MDYP.).
5.2. OBLIGACIONES ANTES DEL INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA
5.2.1. REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORME DE

COMPATIBILIDAD
EI Inspector o Supervisor, según corresponda realizara el proceso de revisar

el Expediente Técnico, donde analizara la compatibilidad de la información
que contiene dicho expediente (situación real del terreno, compatibilidad
entre especialidades, etc.); es decir la revisión del estudio de ingeniería,
suelos y canteras e impacto ambiental del proyecto a inspeccionar o
supervisar, según corresponda, en general de toda la documentación que
forma parte del Expediente Técnico aprobado, y elaborara el Informe
Diagnostico del Expediente Técnico, proponiendo, de ser el case,
soluciones adecuadas en concordancia con lo indicado en el presente
numeral.
Disposiciones Generales
 La elaboración del Informe de Compatibilidad, es de carácter

obligatorio por parte del Inspector o Supervisor.
 EI Informe de Compatibilidad será elaborado con la participación de

los profesionales de la propuesta técnica del Supervisor o Inspector de
Obra (es decir con la participación de todos los especialistas).
 Los Adicionales que se tramiten y que no estén considerados en el

Informe de Compatibilidad (diagnostico), será también responsabilidad
del Inspector o. Supervisor de Obra (por no haber advertido en el
mencionado Informe), salvo situaciones imprevisibles posteriores al
inicio de la Obra, que como efecto generen modificaciones al alcance
de la obra y que cuya realización resulta indispensable y/o necesaria
para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
 Para iniciar una Obra pública por la modalidad de Administración

Directa, se deberá primero realizar el Requerimiento y Adquisición de
Bienes, Herramientas, Equipos Personal Técnico y Obreros.
 La Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, autorizara el

inicio de Obra, previa verificación de 1o manifestado en el inciso
anterior.

5.2.2. ENTREGA DE TERRENO
La GDLOT designara a la comisión para la Entrega de Terreno el cual debe

estar conformado por el Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de
Obras, el Inspector o Supervisor y el Residente de Obra, condición que
debe cumplir dentro de los diez (10) días calendario de aprobado
mediante Acto Resolutivo el Expediente Técnico de Obra.
5.2.3. COORDINACIÓN CON AUTORIDADES LOCALES
Coordinara con las autoridades locales como Alcaldes, Gobernadores o

representantes de la población, acciones pertinentes para el desarrollo
normal de la obra, evitando se generen problemas sociales.
5.2.4. APERTURA DEL CUADERNO DE OBRA
Verificará la apertura del Cuaderno de Obra en la misma fecha de la

entrega del terreno, el mismo que deberá tener una hoja original y tres
copias desglosables, debidamente legalizado, foliado y firmado en todas
sus páginas por el Inspector o Supervisor y el Residente de Obra, siendo
los únicos autorizados para hacer anotaciones, donde obligatoriamente
tendrán que indicar todas las ocurrencias, órdenes y consultas respecto a la
Ejecución de la Obra.
El Cuaderno de Obra deberá permanecer en la Obra, bajo custodia y

responsabilidad del Residente de Obra, debiendo estar disponible para su
lectura de cualquier funcionario de la MPHCO, que visite la Obra. EI
Cuaderno de Obra tendrá que ser presentado juntamente con la
Liquidación Técnica-Financiera de Obra, debiendo cerrarse con la
anotación final del Inspector o Supervisor de Obra, indicando la fecha de
culminación y recepción de la Obra.
5.2.5. REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERV ICIOS
Evaluará en su debida oportunidad, los requerimientos de Bienes y

Servicios solicitados por el Residente, teniendo la facultad de rechazar los
materiales y equipos adquiridos por su mala calidad o incumplimiento de
los Términos de Referencia en sus Especificaciones Técnicas y su Costo
Referencial.
5.2.6. REQUERIMIENTO DE PERSONAL TÉCNICO Y OBRERO
Controlará que oportunamente el Residente haga su requerimiento de

personal de acuerdo con las necesidades de Obra, asimismo controlará los
Rendimientos del personal obrero, estando facultado a retirar personal por

bajo rendimiento o por mal comportamiento en Obra (el cual debe ser
motivado), de igual forma controlara el personal que esté de acuerdo con el
analítico aprobado.
5.3. OBLIGACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA
5.3.1. CONTROL PREVIO
EI Inspector o Supervisor (según corresponda), deberá coordinar con el

Residente de Obra, a fin de realizar oportunamente los Requerimientos de
bienes y servicios en cumplimiento a los procedimientos administrativos
vigentes; asimismo, deberá coordinar con el Residente para poder movilizar
a la Obra los bienes, equipos y herramientas, e informar luego a la SGSLO
la fecha real del inicio de la Obra.
EI Inspector o Supervisor implementara el sistema de control de la Obra, de

acuerdo con las buenas prácticas de la ingeniería y características propias de
cada Obra, con herramientas ampliamente aceptadas y utilizadas en el sector
construcción (para el control de alcance, avance, plazo, calidad, seguridad,
productividad, medio ambiente, etc.)
5.3.2. CONTROL DE CALIDAD Y VERIFICACIÓN DE

RESULTADOS
EI Inspector o Supervisor, controlara los trabajos efectuados por la

Residencia en Obra, y es el responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la Obra y
del cumplimiento de los objetivos del proyecto; asimismo, llevara un
control de calidad de pruebas, así como de sus resultados.
5.3.3. CONTROL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y

MEDIO AMBIENTE (SSOMA)
EI Control de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente en Obra,

lo realizara el Inspector a Supervisor en forma total durante la Ejecución de
la Obra, considerando el Control de Seguridad de las Personas y el Medio
Ambiente.
5.3.4. CONTROL DE ALCANCE DE OBRA
Consultas sobre Ocurrencias de la Obra

Las consultas formuladas por el Residente en el Cuaderno de Obra se dirigen

al Inspector o Supervisor, según corresponda. Las consultas que realiza el
Residente por su naturaleza, pueden clasificarse en:
a. (incompatibilidades, interferencias, vicios ocultos, y detalles de Planos

y/o especificaciones).
b. Procedimiento:
Las referidas consultas deben ser absueltas por el Inspector o Supervisor de

Obra en el plazo de cinco (05) días calendario de su anotación, cuando por
su naturaleza, en opinión del Inspector o Supervisor, no requieran la opinión
del Proyectista; cuando por su naturaleza, en opinión del Inspector o
Supervisor, requieran la opinión del proyectista (caso de cambio de Planos
o Especificaciones Técnicas), son elevados por estos a la Entidad dentro del
plazo máximo de cuatro (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo a
esta en coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo
máximo de quince (15) días siguientes de la comunicación del Inspector o
Supervisor, en caso no hubiese respuestas del Proyectista en el plazo
indicado en el párrafo anterior, la Entidad debe absolver la consultas (a
través de la Sub Gerencia de Ejecución de Proyectos) y dar instrucciones al
Residente a través del Inspector o Supervisor, sin perjuicio de las acciones
que se adopten contra el Proyectista, por la falta de absolución de la misma.
Si en ambos casos, vencidos los plazos no se absuelva la consulta, el
Residente deberá solicitar Ampliación de Plazo por el tiempo
correspondiente a la demora. Esta demora se computa solo a partir de la
fecha en que la no ejecución de los trabajos materia de consulta empiece a
afectar la ruta crítica del programa de Ejecución de la Obra, hecho que
deberá ser consignado mediante anotación en el Cuaderno de Obra.
Prestación Adicional de Obra y Deductivo Vinculante:
Una prestación adicional de obra es aquella no considerada en el Expediente

Técnico, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria, para dar
cumplimiento la meta prevista de la Obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.
a. Requisitos:
 En los casos que es solicitado por el Residente y evaluado por el

Inspector o supervisor (pronunciamiento), por ser indispensable para
alcanzar los objetivos del proyecto.
 Solo procede la Ejecución de Adicionales de Obra, cuando

previamente se cuente con la certificación presupuestal y Resolución
del Titular de la Entidad (Alcalde).

 EI monto de la elaboración del Expediente Técnico de la Prestación

Adicional será hasta las 8 UlT, por tratarse de modificaciones
menores.
b. Procedimiento:
1) La necesidad de ejecutar un Adicional de Obra, debe ser anotada

en el Cuaderno de Obra por el Residente, o por el Inspector o
Supervisor según corresponda. En plazo máximo de cinco (5) días
contados a partir del día siguiente de realizada la anotación, el
Inspector o Supervisor, según corresponda, debe comunicar a la
Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras la anotación
realizada, adjuntando un Informe Técnico que sustente su posición
respecto de la necesidad de Ejecutar el Adicional y/o Deductivo
vinculante.
2) La Entidad a través de la GDLOT y la SGSLO debe definir si la

elaboración del Expediente Técnico del Adicional y Deductivo
Vinculante de Obra estará a su cargo (Sub Gerencia de Ejecución
de Proyectos), a cargo de un Consultor Externo o a cargo del
Inspector o Supervisor (prestación adicional), debiendo tener en
consideración la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros
aspectos relevante de la Obra principal, as! como la capacidad
técnica y/o especialización del Inspector o supervisor, cuando
considere encargarle a este la elaboración del Expediente Técnico.
3) Concluida la elaboración del Expediente Técnico el Inspector o

Supervisor lo eleva a la SGSLO, para su evaluación. En caso el
Expediente Técnico lo elabore la Municipalidad Provincial de
Huánuco a través de la Sub Gerencia de Ejecución de Proyectos o
un Consultor Externo, el Inspector o supervisor cuenta con un plazo
de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
recepción del Expediente Técnico, para remitir a la SGSLO el
Informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad de la solución
técnica planteada en el Expediente Técnico.
4) Recibida la comunicación del Inspector o Supervisor, la

Municipalidad Provincial de Huánuco en cinco (5) días hábiles
debe Notificar con Resolución de Alcaldía o del Servidor del
siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta
atribución, la aprobación del Adicional y/o Deductivo de Obra. La
demora de la Entidad en emitir y notificar esta Resolución, puede
ser causal de Ampliación de Plazo.
5) Los Adicionales y 1o Deductivos que se produzcan durante la

Ejecución de Proyectos de Inversión Pública, deben ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
de Inversión Pública.

5.3.5. CONTROL DE PLAZO DE EJECUCIÓN
El Inspector o Supervisor de Obra realizara el control de la plaza de

Ejecución de la Obra contando con el documento base de la programación
presentada por el Residente de Obra al inicio real, para saber si se termina
la Ejecución de la Obra dentro del plazo establecido programado.
Por lo tanto, el Inspector o Supervisor de Obra, realizara el control y

seguimiento de la variación de la(s) ruta(s) críticas del cronograma de
Ejecución de Obra aprobado por la MDYP. La variación o modificación de
la Ruta Crítica por cualquier causal durante la Ejecución de la Obra, tendrá
como efecto una:
 Ampliación de Plazo.
 Reducción del Plazo de Ejecución de la Obra.
 EI documento de gestión que utilizara el Inspector o Supervisor de Obra
para el control del plazo de ejecución es:
- Programa o Cronograma de Ejecución de Obra (CPM), representado
en Diagrama de Barras Gantt o Redes.
Ampliación de Plazo de Obras:
EI plazo pactado solo podrá ser ampliado cuando se justifique

documentadamente las causales y estas modifiquen la Ruta Crítica del
Cronograma de Ejecución de Obra (realizado mediante el CPM, y
representado en Diagramas de Barras o Redes], las causales son:
 Por atrasos y/o paralizaciones por causas (caso fortuito o fuerzas mayores
debidamente comprobadas) no atribuibles al Residente, se debe sustentar
con fotografías, pruebas de campo, etc.
 Desabastecimiento de los materiales e insumos (debe sustentarse).
 Desabastecimiento de los materiales e insumos requeridos por causa

ajenas al proceso de adquisición de la Entidad.
 Cuando es necesario un plazo adicional para la Ejecución de la

Prestación Adicional de Obra.
 Cuando es necesario un Plazo Adicional para la Ejecución de los

Mayores Metrados que no provengan de variaciones del Expediente
Técnico de Obra.

 Por la demora en absolución de consultas o la aprobación del Expediente

Adicional de Obras, que afecten el Cronograma de Ejecución o Avance
de Obra (afectación de la Ruta Critica).
De autorizarse Ampliaciones de Plazo, se actualizará el cronograma de obra

y se sustentará los gastos generales que resulten necesarios.
Las lluvias normales de la zona no son causales de Ampliación de Plazo.

pero si las consecuencias de estas, si es que deterioraron el trabajo ejecutado
y/o no permiten el normal desarrollo de la Obra, lo cual debe estar
debidamente sustentado, incluir además panel fotográfico y reportes del
SENAMHI.
a. Requisitos:
1) Que las causales estén anotadas en el Cuaderno de Obra.
2) Que la causal modifique el Cronograma de Ejecución de Obra

(realizado mediante el CPM) vigente y que afecten la Ruta Crítica
del mismo. El Residente e Inspector o Supervisor deberá presentar
un Informe Técnico detallado, indicando como afecta la Ruta
Crítica de Cronograma de Ejecución de Obra.
3) Deberá estar acompañado de los documentos sustentatorios y

deberán ser presentados oportunamente de acuerdo con los plazos
de la presente Directiva.
b. Procedimiento:
EI Procedimiento esta descrito en el inciso m de FUNCIONES

ESPECIFICAS DEL RESIDENTE, la cual deberá cautelar el Inspector o
Supervisor (según corresponda).
c. Otras Consideraciones:
Cuando las Ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a

un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de
Ampliación de Plazo, debe tramitarse y resolverse independientemente.
5.3.6. CONTROL DE AVANCE FÍSICO
Informes Mensuales y Valorizaciones
Los Informes y las Valorizaciones de la Obra Publica serán mensuales,

debiendo de contener los siguientes aspectos: el avance físico de Obras, el
cual se elaborará según los metrados programados en el Expediente Técnico
y los ejecutados durante el mes considerado, lo cual conllevará al control
del avance físico de acuerdo con el Cronograma de Ejecución Física de

Obra. El Informe debe ser elaborado por el Residente de Obra en forma

conjunta con el Inspector o Supervisor de la Obra (según corresponda),
sellado y firmado por ambos profesionales.
Los metrados de obras ejecutados serán formulados y considerados, para

fines de control técnico y financiero de la Obra. Esta información debe
hacerse de conocimiento de la Entidad mediante los Informes mensuales y
anotados vía Cuaderno de Obra.
Los Informes mensuales de avance físico y de valorización del avance

financiero, serán elaborados y remitidos dentro los primeros cinco (5) días
del mes siguiente al que se informa, por el Residente de Obra con el V° B°
del Inspector o Supervisor (según corresponda), a la Sub Gerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras, cuyo Sub Gerente continuara con los
trámites correspondientes.
Atrasos o Paralizaciones de Obra:
Debe anotarse vía Cuaderno de Obra y debe ser motivada,

indicándose que los referidos atrasos y/o paralizaciones son causales, de
Ampliación de Plazo, deben sustentarse y seguir los procedimientos de
acuerdo con lo indicado en los párrafos precedentes.
5.3.7. CONTROL DEL AVANCE FINANCIERO
La Valorización de Avance Financiero, se elaborará en base a los gastos

realmente realizados y de acuerdo con los materiales, equipos, maquinaria
y mana de obras, utilizados según el calendario de Compromisos mensuales.
5.4. OBLIGACIONES AL TERMINO DE LA OBRA
5.4.1. RECEPCIÓN DE LA OBRA
a. El comité de Recepción de Obra, es por Resolución, la misma que es

notificada al Residente, Supervisor o Inspector y Miembros del Comité
de Recepción.
b. El Supervisor o Inspector, solicitara al Residente la presentación de la

documentación siguiente:
 Planos de Post-construcción.
 Planilla de Metrados Finales de cada partida ejecutada.
 Panel fotográfico donde se visualice el estado antes, durante y

después de la Ejecución de la Obra.

c. Habiendo cumplido con lo indica do en los numerales anteriores, el

Inspector concluida, o Supervisor informara a la MDYP que la Obra fue
para que se proceda a nombrar un Comité de Recepción, que será
aprobada por Resolución, en un plazo máximo de siete (7) días
calendarios de recibido el Informe del Inspector o Supervisor.
d. EI Comité está integrado por lo menos por un representante de la

Entidad, recomendándose que sea el Gerente de Desarrollo Local y
Ordenamiento Territorial (GDLOT) (necesariamente Ingeniero o
Arquitecto 01), y Contador de la Entidad, siendo el Inspector o
Supervisor (según corresponda) Asesor Técnico de dicho Comité: en
un plazo no mayor diez (10) días siguientes de realizada su designación,
el Comité de Recepción inicia, junto al Residente, el procedimiento de
Recepción de Obra, para tal efecto procede a verificar el Fiel
Cumplimiento de lo establecido en los Planos y Especificaciones
Técnicas y efectuar las pruebas necesarias, para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos, culminada la
verificación, y de no existir observaciones se procede a la Recepción de
la Obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el Residente
en el Cuaderno de Obra. El Acta de Recepción debe ser suscrito por los
miembros del Comité, y el Residente.
e. Suscribir juntamente con el Comité de Recepción, en calidad de Asesor

de esta, el Pliego de Observaciones o el Acta de Recepción de la Obra.
f. En el caso de haber observaciones, Informar al Presidente del Comité

de Recepción de Obra sobre el levantamiento de observaciones (de
existir) formuladas por el Comité de Recepción, el cual tendrá como
Plazo 1/10 del Plazo de Ejecución vigente.
g. Subsanada las observaciones, el Residente solicita nuevamente la

Recepción de la Obra en el Cuaderno de Obra, el cual es verificado por
el Inspector o Supervisor (según corresponda), informando a la Entidad,
en el plazo de tres (3) días siguientes de la anotación, El Comité de
Recepción junto con el Residente se constituyen en la Obra dentro de
los siete (7) días siguientes de recibido el Informe del Inspector o
Supervisor. La comprobación que realiza se sujeta a verificar la
subsanación de las observaciones formuladas en el pliego, no pudiendo
formular nuevas observaciones, de haberse subsanado las
observaciones a conformidad del Comité de Recepción, se suscribe el
Acta de Recepción de Obras.
h. La MDYP, podrá comunicar a las Autoridades Locales u otros

Organismos donde se ubique la Obra, al Órgano de Control
Institucional de la MDYP, invitándolos a participar en el acto de
Recepción de Obra, en calidad de veedores; los mismos no firman el
Acta de Recepción de Obra, la ausencia del veedor no vicia el acto.
Suscripción de Acta de Custodia:

Documento que el Comité de Recepción elabora, en el que se hace constar

que a partir de recepcionado la Obra, las autoridades y población, del lugar
donde se ejecutó la Obra asumen la responsabilidad de su mantenimiento y
conservación de la infraestructura culminada y entregada, hasta concretizar
la entrega oficial de la Obra al sector correspondiente (Acta de Transferencia
de Obra).
5.4.2. CONSOLIDADO DE DOCUMENTOS TÉCNICOS –

ADMINISTRATIVOS PARA LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA
FINANCIERA DE OBRA
a. La Residencia, el Administrador de Obra deberá presentar a la Sub

Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras el File de Obra, para
la Liquidación Técnica- Financiera (Pre-liquidación).
b. El Inspector o Supervisor, evaluara el File de Obra para la Liquidación

Técnica - Financiera, lo deberá revisar y dar su conformidad de todos
los documentos técnicos y administrativos que debe contener el File de
Obra.
c. Es necesario precisar que de acuerdo con el punto 11 de la Resolución

de Contraloría Nº 195-88-CG, indica que, concluida la Obra, la Entidad
designara una Comisión que formule el Acta de Recepción de los
trabajos y se encargue de la Liquidación Técnica y Financiera, en un
plazo de treinta (30) días de suscrita la referida Acta. En nuestro caso
la presente Directiva contempla que sea la Sub Gerencia de Supervisión
y Liquidación de Obras, a través de su personal Especialista en
Liquidaciones el que realice la referida labor, para que este, en un plazo
máximo de ser treinta (30) días de suscrita el Acta referida (Acta de
Recepción de Obra), este liquidada y aprobada mediante Acto
Resolutivo, por lo que se recomienda que forme parte del Comité de
Recepción de Obra un especialista en el tema de Liquidaciones de la
Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de obras.
5.4.3. TRANSFERENCIA DE OBRA

Una vez aprobada la Liquidación Técnica-Financiera, la Sub Gerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras en un plazo de treinta (30) días
calendario computados a partir del día siguiente de aprobado la Liquidación,
la Obra deberá ser Transferida al sector correspondiente. Se le deberá
proporcionar una copia de la Liquidación Técnica-Financiera, (Ver
Directiva Interna Lineamientos para Transferencia de Obras Publicas
Ejecutadas por la Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos, a Otras
Entidades del Estado).
VI. ANEXOS

ANEXO N° 01: INFORME FINAL DEL RESIDENTE DE OBRA.
INFORME Nº .... 2018-MDYP/GDLOT/SGSLO/RO/ .......
A : Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras.

Asunto : INFORME FINAL DE OBRA.
Referencia : Resolución de Contraloría Nº195-88-CG.
Obra: "………………………………………."
Código: ………………………. (Según Programa de Inversiones)
Fecha : ……….de …………. del 2018.
_________________________________________________________________________
Por el presente comunico a Ud. Que la obra de la referencia ejecutada par la modalidad de
Administración Directa consistente en
………………………………………………………………………………………………
………………….llevada a cabo en la localidad
de..……………………………………………………………………………………………
……ha sido concluida y se encuentra en condiciones de ser Recepcionada.
La obra ha sido ejecutada de acuerdo con los pianos y especificaciones del Expediente
Técnico, Por lo cual la suscrita estima conveniente se constituya la Comisión que levante el
Acta de Recepción de la Obra o proyecto:
"………………………………….............……………..…….".
Previa constitución en la Obra en referencia, que motiva el presente Informe y cuyos datos se
consignan a continuación:
A) PLAZOS:
a) Fecha de inicio de Obra 0 Proyecto: ……………………………
b) Fecha de Terminación de Obra o Proyecto: ……………………
B) PRORROGAS AUTORIZADAS:
a) Resolución Nº ……………. concede ………días.
b) Resolución Nº ……………. concede ………días.
c) Fecha de término considerando prorrogas (OFICIAL)
C) ESTADO FINANCIERO:
a) Monto del Presupuesto modificado (del Programa de Inversiones).
b) Monto de ejecuci6n final (Autorizado según ejecución presupuestal SIAF).
Es cuanto informo a Ud. para los fines convenientes.
ATENTAMENTE.

ANEXO N° 02: INFORME DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DANDO,

CONFORMIDAD AL FILE DE OBRA PARA LA
LIQUIDACIÓN TÉCNICA - FINANCIERA.
INFORME Nº ..... 2018-MDYP/GDLOT/SGSLO/IO/ .......
A : Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras.
Asunto : CONFORMIDAD FILE DE OBRA.
Referencia : Resolución de contraloría Nº195-88-CG.

Obra: "………………………………………."
Código: ………………………. (Según Programa de Inversiones)
Informe Nº …………. (Del Residente de Obra)
Fecha : Tacna ……….de …………. del 2018.

_________________________________________________________________________
Por el presente comunico a Ud. que el FILE DE OBRA para la Liquidación Técnica-
Financiera, presentado por el Residente de Obra: Ing. …………………………. mediante el
Informe en referencia, luego del proceso de revisión correspondiente, el suscrito considera
CONFORME en todos sus términos y solicita dar el trámite correspondiente, para que se
proceda a la elaboración de la Liquidación Técnica-Financiera y posterior transferencia al
Sector correspondiente.
Es cuanto informo a Ud. para los fines convenientes.
ATENTAMENTE.

ANEXO N° 03: ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA.
PLIEGO :
UNIDAD EJECUTORA :
FUNCIÓN :
PROGRAMA :
SUB PROGRAMA :
PROYECTO :
COMPONENTE :
META :
CÓDIGO :
ANO DE EJECUCIÓN :
MODALIDAD :
PLAZO DE EJECUCIÓN :
FECHA DE INICIO :
FECHA DE TERM. PROG. :
FECHA DE TERM. REAL :
RESIDENTE :
SUPERVISOR O INSPECTOR :
PRESUPUESTO BASE :
FECHA DEL PPTO :
ANO DE EJECUCIÓN :
En la localidad de ……………………, ubicado en el Distrito de La Yarada Los Palos

Provincia de ……………, y Departamento de …………., siendo a horas ……………. a.m.
del día de del 2017, se constituyó la Comisión designada por Resolución Gerencial N°-2018-
MDYP/GDLOT/……, de fecha ………., integrada por el Ing.……….………. como
Presidente de la Comisión; Ing.………………., como miembro de la Comisión,
……………………... y el Ing. ………………………... (Inspector 0 Supervisor de obra), en
su calidad de Asesor y el Ing. Residente de Obra).
La Comisión en uso de sus atribuciones, procedi6 a la constatación y verificación de la Obra

ejecutada consistente en:

…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
……………………………………………
Siendo las partidas ejecutadas durante el año 2018 en el siguiente orden:

(Detallar de acuerdo con el Expediente Técnico perfil u otros documentos según
correspondan).
…………………………………. ................ %
…………………………………. ................ %
…………………………………. ................ %
…………………………………. ................ %
…………………………………. ................ %
Luego de la inspecci6n ocular conjunta de la Obra, se ha verificado que esta ha sido ejecutada
de acuerdo con los documentos Técnicos del Proyecto (Planos, Especificaciones Técnicas,
Memoria Descriptiva, Presupuesto, Pruebas de Calidad y modificaciones autorizadas por la
Entidad, salvo vicios ocultos.
La Comisión en uso de sus atribuciones procede a la Recepci6n.
En conformidad a lo expuesto, siendo las horas……..……., de día …….…….. del mes de

……………del año ……, se suscribe la presente Acta en original (01) y cinco (05) copias.
____________________ ____________________
PRESIDENTE DE LA PROVEEDOR (*)
COMISIÓN REPRESENTANTE
____________________ ____________________
MIEMBRO DE LA RESIDENTE
COMISIÓN DE OBRA
____________________ ___________________________
MIEMBRO DE LA INSPECTOR O SUPERVISOR
COMISIÓN ASESOR
(*) Cuando se recepciona prestaciones de servicio por tipo de actividad.

ANEXO N° 04: ACTA DE CUSTODIA FÍSICA DE OBRA.
PLIEGO :
UNIDAD EJECUTORA :
FUNCIÓN :
PROGRAMA :
SUB PROGRAMA :
PROYECTO :
COMPONENTE :
META :
ENTIDAD QUE ENTREGA : Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos
MODALIDAD DE EJECUCIÓN : Administración Directa
UBICACIÓN : REGIÓN :
PROVINCIA :
DISTRITO :
LOCALIDAD :
PERIODO DE EJECUCIÓN :
En la localidad de ………………….., ubicado en el Distrito de La Yarada Los Palos

Provincia de ……………………, y Departamento de ………, siendo a horas……….....
a.m. del día …………. de …………. del 2018, se constituyó la Comisión designada por
Resolución Gerencial N°…….-2018-MDYP/GDLOT/……, de fecha …………………..
integrada por el Ing. ………………., como miembro de la Comisión, Sr. ………………..
como miembro en representación del Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Yarada Los
Palos.
Por otra parte, el Sr. ……………. del …………... en representación del Sector (autoridad,
director, junta de servicios de administración de saneamiento-JASS), según corresponda
………………………….., con el propósito de:
1º Proceder a la Entrega para la Custodia Física de la Obra "…………………………"
por parte de la Gerencia de Desarrollo Local y Ordenamiento Territorial de la Municipalidad
Distrital de La Yarada Los Palos, Obra ejecutada en atención a las necesidades de la población
…………………. De esta jurisdicción. Siendo la meta alcanzada la siguiente:
Meta Alcanzada:
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
2º Hacer constar que a partir de 1a fecha, la ………………………………………., asumen
la responsabilidad de su mantenimiento y conservación de la infraestructura entregada
hasta concretizar la entrega oficial al Sector ………………..
3º Hacer constar que es responsabilidad de la Comisión de Transferencia de la Municipalidad
Distrital de La Yarada Los Palos, efectuar la Transferencia de la Obra, en un plazo de 30 días
calendarios, contados a partir de la fecha.
En conformidad a lo anteriormente expuesto, se suscribe la presente Acta en un (01) original

y tres (03) copias.

Siendo las partidas ejecutadas durante el año 2018 en el siguiente orden:

(Detallar de acuerdo con el Expediente Técnico, perfil u otros documentos según
correspondan.), en ………………… a los ……. días del mes de ……… del año de ……..
ENTREGAN RECIBEN
……………….. ………………..
……………….. ………………..
……………….. ………………..

ANEXO N° 05: INFORME DE VALORIZACIÓN DE AVANCE N°
Del: ……… al: ………
I. GENERALIDADES
Obra :
Meta Física :
Distrito :
Provincia :
Departamento :
II. FICHA TÉCNICA

2.1 Residente de Obra :
Fecha de Designación o Contratación :
2.2 Plazo de Ejecución :
2.3 Inspector o Supervisor de Obra :
Fecha de Designación o Contratación :
2.4 Contrato de Supervisión N° :
Fecha de Suscripción :
(de corresponder)
2.5 Monto de Contrato de Supervisión : S/.
(Incluido IGV)
(de corresponder)
2.6 Fecha de entrega de terreno :
2.7 Fecha de inicio de Obra :
2.8 Fecha de término programado :
2.9 Ampliaciones de Plazo :
R.G. N° : Fecha :
N° de días :
Desde : Hasta :
Causal :
III. DOCUMENTOS DE LA VALORIZACIÓN

3.1 Reporte de Avance Físico.
3.2 Valorización Mensual y Cuadro Resumen.
3.3 Planilla de Metrados Ejecutados, sustentados con los respectivos gráficos, hojas
de cálculo, croquis de detalles de obras de arte y concreto, descripción
explicativos que el caso requiera.
3.4 Controles de Calidad Técnica, pruebas y ensayos de laboratorio firmados por el
Residente e Inspector o Supervisor (en original), los mismos que deben cumplir
con las Especificaciones Técnicas del proyecto, y debidamente comentados por
el Inspector o Supervisor (según corresponda).
3.5 Gráfico de Avance Programado versus Ejecutado (Curva S), explicando las
causas que hayan motivado atrasos, si los hubiera y de las acciones tomadas
para superarlos.

3.6 Gráficos de Avance de Obra anterior al periodo y Gráficos de Avance de Obra

del periodo de la valorización (Croquis en planta, elevaciones u modelos en 3D
que indica el avance realizado).
3.7 Copias de Cuaderno de Obra.
3.8 Panel fotográfico de los trabajos realizados en el mes.
3.9 Certificado de Habilidad del Residente (Original).
3.10 Constancia o Declaración Jurada de Permanencia del Residente. Si hubiera
cambio de Residente adjuntar Resolución.
3.11 Seguros Exigidos según Ley, Copia de las Pólizas de Seguros, Certificado de
vigencia, comprobantes de Pago, Seguros del Personal (adjuntar en la Sub
Gerencia de Contabilidad o Tesorería).
3.12 Declaración Jurada del Residente de no tener deudas laborales ni con
Proveedores (firmada por las autoridades locales). El Residente debe ser
responsable con el cumplimiento de sus obligaciones laborales y con todos sus
proveedores.
Nota:
 Todas las hojas deben estar foliadas, selladas y firmadas por el Residente e Inspector
o Supervisor.
 Las valorizaciones se presentarán en original y 2 copias.

ANEXO N° 06: CONTENIDO MÍNIMO DEL INFORME MENSUAL DEL

RESIDENTE E INSPECTOR O SUPERVISOR.
Los informes mensuales deberán tener el siguiente contenido:
1. ANTECEDENTES DEL CONTRATO DE SUPERVISIÓN: fecha de suscripción del

Contrato, modalidad de Contrato, fecha de entrada en vigencia, fecha de inicio de los
Servicios, Plazo del Contrato de supervisión, fecha de termino previsto de los Servicios (de
corresponder).
En el caso del Inspector, Resolución de Designación.
2. RECURSOS APORTADOS POR EL CONSULTOR

2.1 Personal clave y técnico auxiliar de apoyo.
2.2 Equipos (clave, cantidad, características).
2.3 Materiales (fungible y otros).
3. ACCIONES REALIZADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS

3.1 Ficha Técnica de la obra sujeta a supervisión: Modalidad de Ejecución, Plazo de
Ejecución de la Obra, fecha de entrega de los planos completos, fecha de entrega de
terreno, fecha de inicio de Obra, fecha de termino programado de Obras, fecha de
término real de Obra, prorrogas de plazo y fecha final de terminación de los Servicios,
presupuesto inicial de la Obra (Expediente Técnico) y precio final de la Obra; metas
y componentes de la Obra.
3.2 Acciones de control administrativo: sobre gestiones administrativas que sean
necesarias ante los Órganos competentes de la Municipalidad Distrital de La Yarada
Los Palos, a fin de propiciar el soporte logístico y demás requerimientos de bienes y
servicios efectuados por el Residente de Obra, necesarios para la Ejecución de las
actividades de Obra.
3.3 Acciones de control de la calidad de obra: modificaciones aprobadas a los planos y
a las Especificaciones Técnicas, defectos de construcción encontrados, corregidos y
no corregidos, resultados de los análisis y pruebas y ensayos de calidad realizadas.
Toda la información del seguimiento del plan de calidad aprobado por la Supervisión
o Inspección (según corresponda).
3.4 Acciones de control de seguridad en obra: toda la información sobre el seguimiento
del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (aprobado por la Inspección o Supervisión
de acuerdo con los considerandos de la Norma G.050 Seguridad durante la
construcción). Récord de seguridad y accidentes de obra.
3.5 Acciones de control del plazo de ejecución de obra: plazo original de ejecución;
Ampliaciones de Plazo procedentes e improcedentes por variaciones de obra,
Suspensiones de Plazo, Reducciones de Plazo, de acuerdo con la modificación de la
ruta crítica; eventos compensables denegados o reconocidos y otros; plazo final de
ejecución; retrasos.
3.6 Acciones de control de avance de ejecución de obra: avance físico de obra por
especialidades (arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, instalaciones
eléctricas, equipamiento, y obras exteriores) u otros de acuerdo a la estructuración
general de la obra (metas y componentes), cuadros comparativos de avance físico de
obra, gráficos comparativos de avance de obra valorizado mensual; avances realmente

ejecutados versus lo programado, indicando las acciones que tendrá el contratista que
realizar para resolver el atraso (si fuera el caso). Se adjuntarán copias de los informes
específicos tramitados oportunamente.
3.7 Acciones de control del costo de Ejecución de Obra: precio original de Ejecución
de Obra; incrementos aprobados sobre el precio original por variaciones de Obra,
eventos compensables reconocidos y otros, Valorizaciones de avances (mensuales),
deducciones por defectos no corregidos, liquidación y precio final de la Ejecución de
la Obra, estado de valorizaciones de avances del principal y de adicionales de obras
de corresponder.
3.8 Análisis y opinión respecto a los resultados de las pruebas de laboratorio
remitidas por el Residente de Obra además de los resultados obtenidos de sus
propias pruebas, con las recomendaciones correspondientes. Se adjuntarán copias de
los Informes de los resultados (los originales se entregarán en el Informe de recepción
de la obra).
3.9 Informes mensuales de cada unos de los especialistas integrantes de su equipo de
trabajo (de corresponder), con sus análisis, evaluaciones, opiniones, conclusiones y
recomendaciones.
3.10 Anexos: Controles y pruebas de calidad, Fotografías del avance de las diferentes
etapas de Obra (antes, durante y después de la Ejecución de las Obras). Copias de
valorizaciones de avance. Calendario de avance de Obra valorizado vigente. Vigencia
de los Seguros (el pago de los seguros le compete a la Entidad). Copia de las
comunicaciones de la Entidad recibidas por el Inspector o Supervisor (según
corresponda), Copias del Cuaderno de Obra.
4. APRECIACIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR (según corresponda).

4.1 Apreciaciones sobre:
 Ritmo de avance de la Obra.
 Desempeño del personal asignado a la Obra.
 Abastecimiento de materiales a la Obra.
 Evaluación de cumplimiento de funciones y Obligaciones del Residente de Obra.
4.2 Juicio crítico sobre la actuación del Residente.
4.3 Lecciones aprendidas.
5. VALORIZACIÓN MENSUAL DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISIÓN

5.1 Monto Global, desagregado en remuneraciones de personal clave, auxiliar y de apoyo,
bienes y servicios, movilizaciones, viáticos, materiales y otros en el mes reportado.
5.2 Estado Contable del Contrato de la Supervisión discriminado por partidas.
5.3 Resumen de gastos:
 Remuneraciones.
 Bienes, servicios y otros gastos.
 Gasto total de obra.
5.4 Programa de Actividades para el mes siguiente.
Firma/Sello
……………………………………………….. …………………
RESIDENTE/SUPERVISOR/INSPECTOR FECHA
Nombre:
N° Colegiatura
DNI:

ANEXO N° 07: CONTENIDO MÍNIMO DEL INFORME MENSUAL DE

EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE
OBRA.
Es responsabilidad del Inspector o Supervisor hacer cumplir la adopción de medidas

preventivas, correctivas, de mitigación y/o de compensación ambiental, emitir Informes
Técnicos mensuales de cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de
manejo Ambiental (PMA), del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y remitirlo a la Unidad
Orgánica competente de la Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos.
I. DATOS GENERALES DE OBRA

Indicando en el contenido del Informe mensual del Inspector o Supervisor (según
corresponda).
II. EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – MENSUAL

Las partidas y actividades ambientales valorizadas, deberán ser sustentadas de manera
técnica y tendrán que ser evidenciadas mediante un panel fotográfico.
Ejemplo:
Partida N° 01.01. Monitoreo a la Aplicación de Normas de Comportamiento.
 Descripción de la actividad ejecutada en Obra.
Figura N° 1. De la Actividad
III. AVANCE FÍSICO PROGRAMADO – EJECUTADO DEL PMA
CRONOGRAMA DE AVANCE FÍSICO VALORIZADO
EJEMPLO:
PROGRAMADO EJECUTADO
MES PARCIAL S/. % % ACUMULADO PARCIAL S/. % % ACUMULADO
JULIO 13.68 13.68 13.68 13.68

AGOSTO 20.50 34.18 20.50 34.18
SEPTIEMBRE 16.87 51.05 16.87 51.05
OCTUBRE 13.90 64.95 13.90 64.95
NOVIEMBRE 17.02 81.97
DICIEMBRE 18.03 100.00
TOTAL 100.00 64.95

IV. VALORIZACIÓN
PARTIDA DE VALORIZACIÓN N° …… - PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
V. RECOMENDACIONES
VI. ANEXOS
 Capacitación Personal de Obra

- Registros mensuales de los eventos de capacitación ejecutados previstos en
el Plan de Manejo Ambiental, incluida la lista de participantes con sus
correspondientes firmas, nombre del expositor, fecha, tiempo, tema tratado.
- Panel fotográfico.
 Capacitación a la población beneficiaria del área de influencia directa del

proyecto en ejecución.
- Registros mensuales de los eventos de capacitación ejecutados previstos en
el Plan de Manejo Ambiental, incluida la lista de participantes con sus
correspondientes firmas, nombre del expositor, fecha, tiempo, tema tratado.
 Entrega de materiales de temática ambiental (afiches, polos, gorros, etc.)

- Registros de entrega de materiales a participantes (DNI, apellidos y Nombre,
firma).
………………………………….
Nombre y Firma del Profesional
Ing. Ambiental y/o Especialista Ambiental
CIP

ANEXO N° 08: GRAFICO DEL CONTROL DE AVANCE (CURVA “S” –

PROGRAMADO VS EJECUTADO).
EJEMPLO:
Obra: “AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE

MANANTIAL Y VILCAR, DISTRITO……………… DE……….……… - ……………..…”

MONTOS VALORIZADOS PROGRAMADOS

PROGRAMADO
MONTO TOTAL (SIN IGV) PORCENTAJES
MES
PARCIAL ACUMUL. PARCIAL ACUMUL.
S/. S/. % %
0.00%
Nov. 2015 226,454.28 226,454.28 10.69% 10.69%
Dic. 1 2015 214,758.95 441,213.23 10.14% 20.83%
Dic. 2 2015 260,930.01 702,143.24 12.32% 33.15%
Ene. 2016 98,695.93 800,839.17 4.66% 37.81%
Feb. 2016 0.00 800,839.17 0.00% 37.81%
Mar. 2016 0.00 800,839.17 0.00% 37.81%
Abr. 2016 214,758.96 1,015,598.13 10.14% 47.95%
May. 2016. 356,010.03 1,371,608.16 16.81% 64.76%
Jun. 2016 224,620.21 1,596,228.37 10.61% 75.37%
Jul. 2016 167,524.26 1,763,752.63 7.91% 83.28%
Ago. 2016 19,040.63 1,782,793.26 0.90% 84.18%
Set. 2016 0.00 1,782,793.26 0.00% 84.18%
Oct. 2016 84.18%
TOTAL S/ 2,117,938.40
MONTOS VALORIZADOS
EJECUTADOEJECUTADOS
MONTO TOTAL (SIN IGV) PORCENTAJES
MES
PARCIAL ACUMUL. PARCIAL ACUMUL.
S/. S/. % %
0.00%
Nov. 2015 120,254.22 120,254.22 5.68% 5.68%
Dic. 1 2015 165,273.69 285,527.91 7.80% 13.48%
Dic. 2 2015 259,773.87 545,301.78 12.27% 25.75%
Ene. 2016 79,872.29 625,174.07 3.77% 29.52%
Feb. 2016 0.00 625,174.07 0.00% 29.52%
Mar. 2016 0.00 625,174.07 0.00% 29.52%
Abr. 2016 95,324.74 720,498.81 4.50% 34.02%
May. 2016. 246,093.01 966,591.82 11.62% 45.64%
Jun. 2016 336,652.99 1,303,244.81 15.90% 61.54%
Jul. 2016 175,451.78 1,478,696.59 8.28% 69.82%
Ago. 2016 214,309.26 1,693,005.85 10.12% 79.94%
Set. 2016 147,766.88 1,840,772.73 6.98% 86.92%
Oct. 2016 86.92%
TOTAL S/ 2,117,938.40

ANEXO N° 09: CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO DE OBRA.
1. Objetivo del Plan:

El cumplimiento de la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo, Prevención de
Incidentes y Accidentes en el trabajo; la implementación eficaz del Plan y Respuestas
a emergencias.
2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:

El Sistema de Gestión en la prevención de riesgos se cimienta en los siguientes pilares:
El Liderazgo de su línea de mando y el compromiso de todo el personal de la Obra y
de los involucrados, iniciando la gestión con la identificación de los requisitos legales
aplicables como D.S. 009-2005-TR, su modificatoria D.S. 007-2007-TR y la Norma
Técnica G.050; identificación de los peligros y evaluación de los riesgos en la
Seguridad y salud Ocupacional de las actividades, que se realizaran para la
construcción de la Obra, así como la evaluación de los controles operacionales
necesarios para eliminar, minimizar los riesgos identificados.
Los elementos centrales del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,

basan su estructura documentaria en las políticas y los objetivos, en los siguientes
niveles de importancia:
NIVEL N° 01
Plan de Seguridad y Bienestar Social en la Obra
NIVEL N° 02
Procedimientos de Seguridad: Existen 02 clases de procedimientos:
 Procedimientos del Sistema de Gestión (Anexo N° 02).
 Procedimiento de Control Operacional (Anexo N° 03).
NIVEL N° 03 (Anexo N° 04).

Registros: Se llevarán los siguientes registros:
 Registro IPERC (Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos).
 Registro AST (Análisis de Seguridad en el Trabajo).
 Registro de Accidentes e Incidentes.
 Registro de Inspecciones Internas.
 Registro Estadísticos.
 Registro de Equipos de Seguridad.
 Registro de Equipos de Emergencia.
 Registro de Charlas de Inicio de Jornada.
 Registro de Capacitación y Entrenamiento.
 Registro de Materiales Peligrosos.
3. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo:

La Entidad debe reconocer la importancia de su capital humano. Asimismo, reconocer

la prioridad de la Seguridad y Salud de sus trabajadores, por lo que debe adoptar
Lineamientos de Política.
4. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST):

La descripción de este elemento se implementará en caso de contar con numero de
trabajadores mayor a 25 según Norma Técnica de Edificaciones G.050, se deberá
desarrollar los procedimientos de la conformación del Comité de Seguridad según
formatos de la R.M. N° 148 – 2012 – TR (ANEXO N°11).
5. Responsabilidades en la Implementación del Plan:

 Gerencia de Desarrollo Local y Ordenamiento Territorial y Sub Gerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras.
 Ingeniero Residente.
 Jefe de SST y MA o Supervisor de SST y MA.
 Maestro de Obra / Capataz.
 Trabajadores.
 Comité de SST (si tienen mayor a 25 trabajadores).
6. Elementos del Plan:

6.1. Identificación de los Requisitos Legales y Contractuales relacionados con la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se identificarán los principales requisitos legales (Leyes, normas, decretos,
resoluciones, etc.).
6.2. Análisis de Riesgos: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y

Acciones Preventivas.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos, es un paso fundamental
para desarrollar las prioridades de control de las posibles pérdidas que puedan
sufrir el personal, ambiente, equipos, maquinarias, sistemas o procesos.
6.3. Planos para la Instalación de Protecciones Colectivas para todo el Proyecto.

Se elaborará planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el
proyecto en sus diferentes etapas.
6.4. Procedimientos de Trabajo para las Actividades de Alto Riesgo

(Identificados en el Análisis de Riesgo).
El presente elemento describe los procedimientos de control de todas las
actividades realizadas en las diferentes áreas del proyecto. (Anexo N° 02 y
Anexo N° 03).
6.5. Capacitación y Sensibilización del Personal de Obra. Programa de

Capacitación.
Para efectos de capacitación se deberá tener en cuenta el procedimiento
capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y Medio Ambiente (MA),
el cual contiene:
 Inducción a trabajadores nuevos.

 Charlas de inicio de jornada (5 minutos).

 Charlas especificas (30 minutos a más).
6.6. Gestión de No Conformidades. Programa de Inspecciones y Auditorias.

El presente elemento consta de la verificación de las condiciones de equipos,
herramientas, materiales, instalaciones y procedimientos de trabajo, las cuales se
deben encontrar dentro de los estándares de seguridad, identificando y evaluando
los riesgos asociados a las actividades.
6.7. Objetivos y Metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.

Se establecerán objetivos y metas (en porcentajes) de real cumplimiento.
6.8. Plan de respuesta ante emergencias.

En este elemento se establecen las acciones que se seguirán en caso de
presentarse alguna emergencia el cual deberá ser acorde a la realidad del
proyecto.
6.9. Investigación de incidentes.

El presente elemento consta de la identificación y control de las causas y las
circunstancias que originan el accidente e incidente, de acuerdo con el
procedimiento especifico. Investigación de Incidentes, de manera tal que se
cuente con una información completa, fidedigna y oportuna sobre lo ocurrido,
para adoptar medidas de corrección que eviten, de forma definitiva, se vuelva a
presentar un evento similar.
6.10. Actividades de Reconocimiento.

El objetivo de los incentivos es dar reconocimiento a quienes se destaquen por
colaborar en materias de cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en el Proyecto.
7. Mecanismo de Supervisión y Control:

El objetivo del mecanismo de supervisión y control es verificar el cumplimiento de
desempeño del Plan Específico de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la Obra.
8. Anexos:
Anexo N° 01 Matriz IPERC.
Anexo N° 02 Procedimientos del Sistema de Gestión.
(Investigación de Accidentes/Incidente, en Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos, en Mapeo de Riesgos).
Anexo N° 03 Procedimientos de Control Operacional.
(Capacitación, análisis seguro de trabajo, inspecciones, señalización de seguridad,
orden y limpieza, botiquines, prevención y control de incendios, EPP, movilización y
desmovilización de equipo pesado, trabajo en altura, trabajo en caliente, izaje de cargas,
trabajos en excavaciones y zanjas).
Anexo N° 04 Formatos de Registros.

(IPERC, AST, de investigación de incidentes, de inspección, Registro de Entrega de

EPPs, Registro de Equipo de Emergencia, Registro de charlas diarias y capacitaciones,
Registro mensual de Materiales Peligrosos).
Anexo N° 05 Cronograma de Charlas diarias a los trabajadores.
Anexo N° 06 Cronograma de Capacitaciones a los trabajadores, población y alumnado,
de acuerdo con el caso.
Anexo N° 07 Plan de Respuesta ante emergencia.
Anexo N° 08 Controles operacionales.
Anexo N° 09 Planos de Protecciones Colectivas.
Anexo N° 10 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Anexo N° 11 Formatos de Procedimientos de conformación e implementación del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.


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“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN

La Yarada Los Palos, noviembre del 2018.

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

I. ASPECTOS PRELIMINARES ....................................................................................................... 4

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

5.2.5. REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS .......................................................... 32

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

Establecer Normar, Procedimientos y Criterios que como Órganos de Línea

La Municipalidad Distrital de La Yarada Los Palos, cuente con un instructivo,

la presente Directiva; es de aplicación obligatorio del Residente, Inspector o

Asimismo, es de cumplimiento obligatorio de los Órganos estructurados de

1.4. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

 Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal modificada por

 Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada

 Ley N° 27157, Ley de Declaratoria de Fabrica y su Reglamento.

 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria.

 Decreto Supremo N° 350-2015-EF. Que aprueba el Reglamento de la Ley

 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

 Resolución de la Contraloría N° 195-88-CG, que aprueban normas que

 Resolución de la Contraloría N° 072-98-CG, que aprueban Normas

 Resolución de la Contraloría N° 147-2016-CG, que aprueba la Directiva

 Resolución de la Contraloría N° 473-2014-CG, que aprueba la Directiva

 Resolución de la Contraloría N° 432-2016-CG, que aprueba la Directiva

 Resolución de la Contraloría N° 596-2014-CG, que aprueba la Directiva

 Resolución Suprema N° 021-83-TR, que aprueban Normas Básicas de

 Decreto Supremo N° 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

- Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, que aprueba el

 Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la LEY N° 29325, Ley

 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema

 Resolución Directoral N° 005-2017-Ef/63.01 que aprueba la Directiva N°

 Ordenanza N° 001-2018 - MDYP, que Aprueba el Reglamento de

1.5. DEFINICIONES Y CONDICIONES BÁSICAS

Para efectos de la presente Directiva constituyen definiciones básicas las

 MDYP: Municipalidad Distrital de la Yarada Los Palos, es el Organismo

 Obra Pública por Encargo o por Convenio: La ejecución física y/o

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

 Acta: Documento que deja constancia de los compromisos y tareas

 Administrador de Obra: Tiene funciones generales y especificas

 Almacenero: Personal responsable del control de ingreso y salida de

 Construcción por Etapas: proceso de ejecución de Obras de edificación

 Constructor: persona natural o jurídica, bajo cuya responsabilidad se

 Control de Calidad: Técnicas y actividades empleadas para verificar los

 Cuaderno de Obra: documento legalizado debidamente foliado, sellado

 Ejecución Presupuestal: conjunto de acciones destinadas a la utilización

 Entidad: Es la institución propietaria y responsable de la ejecución de las

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

vinculo permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecución a

Entidad, también se refiere a toda entidad del Sector Público No

Cuando en la presente Directiva se hace uso del término genérico la

 Expediente Técnico: Es el documento que determina en forma explícita

 Informe Mensual: Documento Técnico sobre la ejecución de la obra que

 Supervisor o Inspector: el SUPERVISOR será una persona natural o

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES PUBLICAS POR LA MODALIDAD

funcionario, colegiado y habilitado de la Municipalidad Distrital de La

La labor del Supervisor o Inspector, consiste en controlar la ejecución de

 Inventario Físico: Es un registro sistemático de los movimientos de