CONVENIO DE VENIA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS TRATADOS:

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados fue suscrita en Viena (Austria) el 23 de
mayo de 1969 y entró en vigencia 27 de enero de 1980.

Fue elaborada por una conferencia internacional reunida en la capital austriaca sobre la base de un
proyecto preparado, durante más de quince años de trabajo, por la Comisión de Derecho
internacional de las Naciones Unidas. Su objetivo fue codificar el derecho internacional
consuetudinario de los tratados y, además, desarrollarlo progresivamente, también ius cogens.

El artículo segundo de dicha Convención define al tratado como un acuerdo internacional

celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un
instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación
particular.

Por tanto, sus disposiciones son aplicables solo a tratados por escrito entre Estados; quedan
excluidos de la definición antes descrita, aquellos que no constan por escrito y los acuerdos entre
un Estado y otros sujetos de derecho internacional (como las organizaciones internacionales) o
entre esos otros sujetos de derecho internacional. No obstante, la misma Convención precisa que
el hecho que no se aplique en tales casos, no afecta el valor jurídico de tales acuerdos, la aplicación
a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas en ella a que estuvieren sometidos en virtud
del derecho internacional independientemente de la Convención y la aplicación de la Convención
a las relaciones de los Estados entre sí en virtud de acuerdos internacionales en los que fueren
asimismo partes otros sujetos de derecho internacional.

La Convención, en cuanto tal no posee efecto retroactivo, pues solo se aplica a los tratados
celebrados después de su entrada en vigor y no a los celebrados con anterioridad (sin perjuicio de
la aplicación de cualesquiera normas enunciadas en ella a las que estén sometidos los tratados en
virtud del derecho internacional independientemente de la Convención). Cuando las Naciones
Unidas firmaron la Convención de Viena previeron que era importante hacer valer los derechos
que contiene, por lo que en varios artículos difusos (es decir que no hay un capítulo que los
contenga en orden), establecen las acciones, los recursos ante juez o árbitro.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados fue suscrita en Viena (Austria) el 23 de
mayo de 1969 y entró en vigencia 27 de enero de 1980.

Fue elaborada por una conferencia internacional reunida en Viena, sobre la base de un proyecto
preparado, durante más de quince años de trabajo, por la Comisión de Derecho Internacional de
las Naciones Unidas. Su objetivo fue codificar el derecho internacional consuetudinario de los
tratados y, además, desarrollarlo progresivamente.

El artículo segundo de dicha Convención define al tratado como un "acuerdo internacional

celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un
instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación
particular", por tanto sus disposiciones son aplicables sólo a tratados por escrito entre Estados;
quedan excluidos de la definición antes descrita, aquellos que no constan por escrito y los acuerdos
entre un Estado y otros sujetos de derecho internacional (como las organizaciones internacionales)
o entre esos otros sujetos de derecho internacional.

No obstante, la misma Convención precisa que el hecho no se aplique en tales casos, no afecta el
valor jurídico de tales acuerdos, la aplicación a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas
en ella a que estuvieren sometidos en virtud del derecho internacional independientemente de la
Convención y la aplicación de la Convención a las relaciones de los Estados entre sí en virtud de
acuerdos internacionales en los que fueren asimismo partes otros sujetos de derecho internacional.

La Convención, en cuanto tal no posee efecto retroactivo, pues sólo se aplica a los tratados
celebrados después de su entrada en vigor y no a los celebrados con anterioridad (sin perjuicio de
la aplicación de cualesquiera normas enunciadas en ella a las que estén sometidos los tratados en
virtud del derecho internacional independientemente de la Convención). Cuando las Naciones
Unidas firmaron la Convención de Viena previeron que era importante hacer valer los derechos
que contiene, por lo que en varios artículos difusos (es decir que no hay un capitulo que los
contenga en orden), establecen las acciones, los recursos ante juez o arbitro.

Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones
Internacionales o entre Organizaciones Internacionales

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y

Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales (conocida en inglés por su
acrónimo VCLTIO, de Vienna Convention on the Law of Treaties between States and International
Organizations or Between International Organizations) es un tratado internacional de 1986
redactado para complementar la anterior Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados,
de 1969.

El artículo 85 de la propia Convención establece que ésta entrará en vigor al ser ratificada por
treinta y cinco estados. Actualmente sólo 28 países y doce organizaciones internacionales (estas
últimas no son tenidas en cuenta para estos efectos) la han ratificado, y por ello aún no tiene
vigencia.

Contenido

[ocultar]

* 1 Antecedentes
* 2 Objetivo y características

* 3 Puntos más importantes

* 4 Enlaces externos

Antecedentes

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados fue aprobada en 1969, y entró en vigor
once años después. Ella define como tratado al "acuerdo internacional celebrado por escrito entre
Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular".. Es claro por tanto que
regula los acuerdos entre Estados.

Esta Convención, de 1986, intenta cubrir el vacío legal dejado por la anterior Convención en
cuanto a los acuerdos entre Estados y organizaciones internacionales, o entre estas organizaciones
entre sí.

Objetivo y características

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y

Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales no tiene carácter
retroactivo, es decir, no afecta a los tratados suscritos con anterioridad a ella. En aquellos casos no
contemplados en la Convención, según su propio preámbulo, las normas de Derecho internacional
consuetudinario continúan rigiendo tales cuestiones.
--------------------------------------------------------------------------------------------------

nálisis Convención de Viena de 1969 (sobre el derecho de los tratados)

1. “Observaciones a la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados”. Asignatura:

Derecho internacional público. Integrantes: Rocío Araya Rivero. Carla Ferrada Avendaño. Camila
Loyola Ibarra.

2. 1 Introducción El derecho internacional es una rama del Derecho relativamente nueva y en

permanente cambio; teniendo su origen en la antigüedad, donde hay normas y principio
precursores de el. El objetivo principal de la creación y estructuración del derecho internacional
es regular el comportamiento de los Estados que mantienen relaciones entre ellas y de otros sujetos
internacionales (como organismos e instituciones), para mantener y garantizar la paz, evitando las
controversias, y cooperación internacional, en base en el entendimiento mutuo y formalizando sus
relaciones para el cumplimiento de deberes entre ellos. Debido a la globalización, sus efectos a
nivel mundial han provocado la comunicación e interdependencia entre Estados, de carácter
político, económico, cultural, social, etc. En la actualidad, para llevar a cabo estas relaciones y dar
estabilidad además de perdurabilidad a las mismas, las Naciones Unidas lograron crear y unificar
un corpus de derecho internacional (normas, principios, tratados, convenciones, pactos, entre
otros) rigiendo las relaciones interestatales. Dado este avance de codificación de las relaciones
internacionales, han prevalecido principios como el de irreversibilidad (en cuanto a materia de
derechos humanos), eficacia directa en la aplicación de normas, delimitando y fijando los limites
(posibilitando su regulación a través de normas), inmutabilidad de tratados, entre otros que
provienen del “Ius Gentium”. Es importante mencionar que existen diversos tratados
multilaterales, como la Convención Internacional para la Prevención y Sanción del Delito de
Genocidios de 1948, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 y demás. Entre los más
destacables está Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, al cual Chile se
suscribe durante el gobierno del presidente Augusto Pinochet Ugarte; el país para la ratificación
de 1981 establece reservas a través de la ley Nº 247.

3. 2 La Convención de Viena de 1969 considera la función de otros tratados en la historia e las

relaciones internacionales como fuente del derecho internacional y medio de cooperación pacifica
entre Estados, siguiendo principios universalmente reconocidos (como de libre consentimiento y
buena fe) y los incorporados en la Carta de las Naciones Unidas; además del derecho internacional
consuetudinario que rige cuestiones no reguladas de la Convención. Lo fundamental de la
Convención, es que se crea para ser aplicada entre los diversos tratados entre Estados o naciones;
definiendo algunos términos a tener en consideración para facilitar el entendimiento y no llevar a
confusiones debido a la ambigüedad y vaguedad, comunes problemas del lenguaje, que ha
provocado discrepancia entre juristas y lleva a la interpretación.

4. 3 Desarrollo Es innegable que, a través de la evolución de los tiempos, las diversas comunidades,
reinos, estados u otras formas de organización social, se han visto en la necesidad de establecer
vínculos entre ellos de diversa índole: de paz, cooperación, auxilio, comercio, religioso, cultural,
político, económico, etc. Para comenzar este trabajo de investigación, abordaremos de manera
resumida y general, un poco de la historia de los tratados internaciones con mayor relevancia para
comprender la evolución tanto del derecho internacional (principios y normas) como en la manera
en que se rigen y se basan los tratados internacionales. Historia de los tratados internacionales a)
Edad Antigua Los primeros tratados celebrados en el mundo antiguo no poseían una estructura
uniforme, sin embargo, estaban elaborados de tal manera que se conservaba una especie de base
de entendimiento. De acuerdo a las investigaciones realizadas, existe registro de que el primer
tratado en la historia de la humanidad, fue "concluido por las ciudades-estado sumerias de Lagash
y Umma alrededor del II o III milenio antes de Cristo, acuerdo que, grabado en una estela de
piedra, con las fórmulas religiosas y místicas que rodeaban a los asuntos de Estado en ese periodo
histórico"1 el cual dejaba constancia de los límites territoriales entre las partes, además de
establecer la obligación de respetarlos por parte de los respectivos gobernantes. Esta última
característica de obligatoriedad llama la atención, pues se puede considerar como el primer indicio
de lo que hoy denominamos principio del pacta sunt servanda. 1 VEGA (2014), p. 93.

5. 4 Otro de los tratados de igual relevancia es el celebrado en el siglo XIII a.C., precisamente en
el año 1.296 a.C., el cual se denomina "Tratado de Qadesh". La singularidad de este es que fue
celebrado a través del intercambio de cartas entre el faraón de Egipto y el rey Hitiita, Ramsés II y
Hattusili III, respectivamente. El objetivo primordial, fue establecer entre ambas partes, relaciones
de paz. Entre las características de dicho tratado, vale destacar su carácter de indefinido, la
delimitación de fronteras entre ambos reinos, el mutuo auxilio en caso de agresión por parte de un
tercero y la extradición de emigrantes y refugiados políticos en ambos reinos. Luego, por su
destacada influencia en la filosofía occidental, Grecia no se quedó atrás en la celebración de
tratados con otras comunidades. Estos versaban sobre diversos temas, comercio, amistad,
religioso, asistencia o auxilio, entre otros. El tratado que más fuerza poseía eran los tratados de paz
(philia), mientras que los de mayor complejidad eran los de alianza (symmachia), pues estos
requerían un mayor grado de compromiso de las partes, además de que su contenido era de carácter
obligatorio. Sin embargo, "las formas más complejas y desarrolladas de instrumentos jurídicos
internacionales —en ese periodo histórico—, para la práctica griega, eran lo que se podría
considerar como la unión federal de ciudades-estado (sympoliteiai), o las ligas internacionales u
organizaciones de ciudades-estado que tenían por centro o carácter común un elemento religioso
o de culto (amphictyoneiai)."2 En la antigua Roma, se utilizaron dos tipos de tratados, tratados que
utilizaron para establecer vínculos con comunidades o reinos que ingresaban bajos sus dominios o
que eran de gran relevancia estratégica. Estos son: el foedus iniquum y la deitio. El primero de
ellos permitía la celebración de alianzas más complejas entre comunidades, y expresaba un nivel
de superioridad sobre su aliado. La deitio, era un tratado que se celebraba como consecuencia de
factores militares (batallas, guerras, etc.) o políticos y también dejaba en claro la superioridad de
Roma frente a la otra parte en cuestión. Esto se evidenciaba en el hecho de que los sometidos,
debían poner a disposición de los romanos sus posesiones y a los 2 VEGA (2014), p. 97.

6. 5 miembros de su comunidad, no obstante, las comunidades que yacían bajo el poder romano
conservaban un grado de autonomía y la preservación de sus costumbres y leyes, entre otros. b)
Edad Media Si bien la existencia del feudalismo, esto es, la división del Estado en pequeños feudos
cada uno gobernado de manera autónoma por los señores feudales, no contribuyó a la formación
de un poder central representante del estado en su totalidad y en consecuencia tampoco ayudó a la
generación de un Derecho internacional. Las Cruzadas, es el hecho que permite la reconstrucción
de las unidades nacionales, puesto que permitió la apertura de rutas comerciales marítimas en el
Mediterráneo, produciendo intercambio comercial entre Oriente y Occidente. Esto dio paso a la
creación de un Derecho Marítimo común. Posteriormente, marca un hito en la historia de los
tratados internacionales, la Bula Inter Caetera otorgada por el Papa Alejandro VI en 1493, la cual
determinaría el futuro del Nuevo Mundo. Esta tenía como objetivo la repartición de todas las tierras
"halladas y por hallar”, entre los reinos de España y Portugal Otro hecho relevante, radica en el
inicio de la Reforma Protestante de Martin Lutero, realizada a partir del año 1.517 al publicar las
famosas 95 tesis que abordaba cuestiones ligadas a las indulgencias por parte de la Iglesia Católica,
puesto que estas eran vendidas. Esta Reforma concluye con la Paz de Westfalia en 1648, tratado
firmado por representantes de la Iglesia Católica y luteranos. Este suceso es de relevancia ya que
"se proclamó la igualdad de todos los Estados"3, sin distinción política ni religiosa, además se
aceptó el "principio de autodeterminación de los diferentes principados; se produce el nacimiento
de los Estados modernos y se organiza el sistema de las llamadas misiones diplomáticas
permanentes".4 c) Edad Moderna Este período de la historia crece el "interés de establecer un
sistema de normas internacionales".5 Tras los Tratados de Westfalia, Europa centró sus esfuerzos
en desarrollar 3 GAMBOA y FERNÁNDEZ (2008), p. 14. 4 GAMBOA y FERNÁNDEZ (2008),
p. 14. 5 FERNÁNDEZ (2012), p. 184.

7. 6 relaciones interestatales a través de los tratados, además se declara que "los Estados son
independientes los unos de los otros y jurídicamente iguales (..); los Estados reconocen las normas
de Derecho de Gentes, pero deciden libremente su aplicación e interrupción"6. Destacan en este
período, el Tratado de Utrecht (1713): firmado entre Francia y Gran Bretaña, y este último con
España cuyo objetivo final fue poner fin a la Guerra de Sucesión Española en el siglo XVIII; y el
Tratado de Sevilla (1729): acuerdo firmado por España, Reino Unido, Francia y los Países Bajos,
tras la Guerra anglo-española desarrollada entre 1727 y 1729. d) Edad Contemporánea Los dos
hechos que sirven como material para el desarrollo de esta breve reseña, son la Primera y Segunda
Guerra Mundial. El fin de la Primera Guerra Mundial, trajo como consecuencia la celebración de
dos importantes tratados, el Versalles y el de Paris Saint Germain. El primero, fue firmado por más
de 50 países y su objetivo era establecer la paz, además de establecer duras sanciones y
obligaciones a Alemania, país indicado como instigador del conflicto. El segundo, el Tratado de
Paris Saint Germain firmado por Austria y los Aliados, terminaba con el Imperio Austrohúngaro.
Esto permitió la independencia de Hungría y la formación de nuevos estados. Tras la Segunda
Guerra Mundial, un tratado relevante fue el Tratado del Atlántico Norte o Tratado de Washington
(1949) que dio origen a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y que surge como
respuesta ante el avance comunista durante el inicio de la Guerra Fría. Su objetivo era establecer
una alianza entre países de Europa y Norteamérica, lo que posibilita la cooperación en el campo
de la defensa y de la seguridad, además de realizar operaciones multinacionales en gestión de
crisis. Otros tratados celebrados en este período de la historia son: Tratado de no proliferación
Nuclear: firmado en 1968 y con entrada en vigor en 1970, tiene como objetivo la restricción de
armamento de tipo nuclear. La mayoría de los países formaron 6 GAMBOA y FERNÁNDEZ
(2008), p. 15

8. 7 parte de este, sin embargo, países como India, Pakistán, Israel y Sudán de Sur no lo aprobaron,
mientras que Corea del Norte, se restó. En nuestro país y ante lo recientemente sucedido (caso de
la demanda marítima hecha por Bolivia) en la Corte internacional de Justicia (CIJ), cobra
importancia el Tratado de Paz y Amistad de 1904, celebrado en conjunto con Bolivia y que
permitió finalizar la guerra entre ambos países, además de reconocer el dominio chileno a
perpetuidad, de los territorios bolivianos administrados por aquel, conforme a lo que dictaba el
Pacto de Tregua de 1884, firmado por ambos países. Es destacable que para algunos autores es
antecedente, de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, el hecho de que, en el
año 1928 en La Habana, Cuba, existió la llamada Convención sobre Tratados, en la que
participaron los Estados de América. El fin de esta era "fijar con claridad las reglas que deben regir
los tratados que suscriban entre ellos"7. Sin embargo, una vez firmada, fue sometida a ratificación
en donde solo lo hicieron los países de Brasil, Ecuador, Haití, Nicaragua, Panamá y República
Dominicana. Podemos entender así que, en al naturaleza del ser humanos y de las sociedades que
forman, se busca a través de la interrelación entre distintas comunidades, pueblos, naciones o
estados; ya sea en materias económicas, de derecho, política, educación, salud, instituciones u
organismos internacionales, servir al desarrollo humano, potenciar a la humanidad , en mira de
valores y principios universalmente reconocidos como lo son la justicia, libertad, solidaridad, el
bien común y la base de todo derecho fundamental, la dignidad humana. En el proceso de
crecimiento internacional de cualquier tipo de actividad que conlleve a la creciente comunicación
e interdependencia entre los distintos países del mundo, se utilizan mecanismos de integración
activos y variables según el contexto histórico en el que se desarrolle, influyen factores culturales,
políticos, doctrinales, etc. en la contemporaneidad varios sucesos han facilitado la relación pacifica
de los estados, como la comunicación electrónica (internet) que es una vía rápida, eficaz y barata,
facilidad de transito aéreo, marítimo y terrestres (por ejemplo, creación de carreteras como la
“Panamericana” que une a casi todo el continente americano). 7 OEA (1928) p. 1.

9. 8 Cabe destacar que a fines del siglo XIX hay diversas circunstancias en cuanto a materia de
globalización como el liberalismo clásico, luego la revolución industrial, surge el capitalismo, se
fomenta y expande el colonialismo, el socialismo científico, aun no se establecían organismos
multilaterales que velaran por el cuidado de relaciones pacificas y reciprocas entre estados, entre
otras; luego, a fines del sigo XX, surge el neoliberalismo, la revolución digital, telecomunicaciones
globales, surgen movimientos tendientes a regular la globalización, se originan así organismos
multilaterales y restricciones tantos a nivel interno de los estados y externo siguiendo los principios
de Ius cogens o Derecho de gentes. La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados Su
historia se remonta al año 1949, cuando surge la necesidad de codificar el derecho internacional
consuetudinario sobre los tratados. Dicha labor fue asumida por la Comisión de Derecho
Internacional quienes en un principio habían sostenido la idea de darle forma de “un código de
carácter general". En sus inicios, fueron al menos tres personas que asumieron el cargo de Relator
Especial, Sir James Brierly, quién tras dimitir, asumen en 1952, Sir Hersch Lauterpacht y Sir
Gerard Fitzmaurice, los que también abdican para asumir sus nombramientos en la Corte
Internacional de Justicia (CIJ). Finalmente, en 1961, se designa como Relator Especial a Sir
Humphrey Waldock, quien empieza nuevamente la elaboración de un proyecto, ya que el anterior
no prosperó. Finalmente, en 1966, la Comisión presenta ante la Asamblea General de las Naciones
Unidas, un proyecto final para que fuera estudiado y debatido en una Convención internacional.
El 5 de diciembre de 1966, la Asamblea General decide convocar una conferencia internacional
de relaciones diplomáticas, la que realizó dos períodos de sesiones en las que trabajaron las
delegaciones representantes de más de 100 países, además de contar con la presencia de
observadores de los Organismos Especializados como la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), la Organización de Aviación Civil Internacional, el Fondo Monetario Internacional (FMI),
la Organización Mundial de la Salud (OMS), etc.; de las Organizaciones Intergubernamentales
como el Comité Consultivo Jurídico Asiático- Africano, la Liga de los Estados Árabes, el Consejo
de Europa, entre otros; y un consultor

10. 9 técnico, Sir Humphrey Waldock, profesor de Derecho Internacional Público de la

Universidad de Oxford, Relator Especial de la Comisión de Derecho Internacional sobre el derecho
de los tratados. El primer período de sesiones se llevó a cabo entre el 26 de marzo hasta el 24 de
mayo de 1968 y contó con la participación de las delegaciones de 103 países. Este período se
concentró en el "examen por un Comité Plenario y un Comité de Redacción del proyecto de
artículos aprobado por la Comisión de Derecho Internacional"8 Nuestro país fue representado por:
“Pedro J. Rodríguez (jefe de la delegación), profesor y ex Ministro de Justicia; Edmundo Vargas,
profesor y asesor jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores (jefe de la Delegación en
ausencia del Sr. Rodríguez) y José Miguel Barros, embajador en Misión Especial”.9 Estos tuvieron
como consejero a Luis Quinteros, Secretario de Embajada en Austria. El segundo período de
sesiones transcurre desde el 9 de abril hasta 22 de mayo de 1969, participando los mismos países
a través de sus respectivas comisiones. Este se dividió en dos partes: la primera, se enfocó en
"reuniones del Comité Plenario y del Comité de Redacción en que finalizaron el examen de los
artículos reservados del período de sesiones anterior"10, y la segunda parte "se dedicó a 30
sesiones plenarias en que se examinaron los artículos aprobados por el Comité Plenario y revisados
por el Comité de Redacción".11 Chile fue representado nuevamente por Pedro Rodríguez G.,
embajador en misión especial (asumiendo el cargo que pertenecía a don José Miguel Barros) y
Edmundo Vargas C., embajador y profesor de derecho internacional público, también asesor
jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores y como consejero otra vez Luis Quinteros Y., pero
ahora como embajador en Austria y delegado alterno ante los Organismos Internacionales en
Viena. La aprobación del texto final fue gracias a la votación de 79 países, mientras que 19 se
abstuvieron y 1 votó fue en contra (Francia). Este hecho se logró por dos motivos; el primero, fue
que "prácticamente nadie discutía el derecho consuetudinario que regulaba los aspectos 8
NACIONES UNIDAS (2008), p. 2 9 NACIONES UNIDAS (1969) p. 15 10 NACIONES
UNIDAS (2008), p. 2 11 NACIONES UNIDAS (2008), p.2

11. 10 más técnicos de la celebración de tratados"12 y el segundo, relacionado con la terminación

de los tratados, en donde "muchos Estados habían adoptado una posición moderada y, ante futuras
eventualidades, por su propia naturaleza desconocidas, habían llegado a un equilibrio entre el
deseo de eludir obligaciones convencionales y la voluntad de garantizar su mantenimiento".13
Finalmente, el 23 de mayo de 1969, en Viena, se suscribe la llamada Convención de Viena sobre
el Derecho de los Tratados, la que posteriormente entraría en vigor 11 años después, el 21 de enero
de 1980. Su principal objetivo principal es entonces, establecer normas que sirvan de directrices
para ofrecer alternativas y guiar la formalidad de los tratados celebrados internacionalmente,
además de definir el término tratado como "un acuerdo internacional celebrado entre Estados en
forma escrita y regido por el derecho internacional, ya sea incorporado en un solo instrumento o
en dos o más instrumentos relacionados y cualquiera que sea su denominación particular"14,
definición adoptada por todos los estados miembros. La Convención de Viena en el sistema
jurídico chileno. La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, es un tratado
multilateral suscrito por el gobierno de Chile el 23 de mayo de 1969 en Viena (Austria), fue
aprobada por la junta de gobierno (decreto ley Nº 3.633) en febrero de 1981 para luego ser
ratificada en el mismo año con algunas reservas, entregándosele el instrumento de ratificación al
secretario general de las naciones unidas. Los textos auténticos de la convención se encuentran en
diferentes idiomas como el chino, español, francés, ingles y ruso, luego de su entrada en vigor se
delegan a la secretaria de las Naciones Unidas para su registro e inscripción y su posterior
publicación. La variedad de idiomas en los que los textos de la convención quedan establecidos,
es una invitación para que otros Estados puedan adherirse a ella, quedando así abierta para aquel
fin. Para contextualizar el momento en el que surge la convención, se puede decir que el mundo
se encontraba divido en dos corrientes ideológicas, por un lado, se encontraba la influencia 12
ZEMANEK (2009), p. 1 13 ZEMANEK (2009), p. 1 14 NACIONES UNIDAS (1981), p. 2

12. 11 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), el que fomentaba el modelo de

socialismo en sus zonas de influencia (como Mongolia (1950), Cuba (1972), Vietnam (1978), entre
otros.); la importancia ideológica de la URSS comienza con la segunda guerra mundial a través de
su preeminencia en Europa Oriental; y por otro lado la zona de influencia Estadounidense que
potenciaba y fomentaba el modelo capitalista; ambos sistemas político- sociales anhelaban regir
fuera de sus zonas de influencia, había constante tensión, desarrollándose la guerra fría. En Chile,
el primero efecto se produjo en 1947, “El alineamiento del Partido Comunista con las sucesivas
políticas impulsadas por la Unión Soviética, no sólo provocó el creciente anticomunismo de
amplios sectores de la sociedad chilena, expresada en la fundación de la Acción Chilena
Anticomunista, (ACHA), la persecución a militantes iniciada por el presidente Gabriel González
Videla (…)”15, más tarde sucedió el estallido de la revolución cubana en 1959 y movimientos
guerrilleros en América Latina. También otros acontecimientos internacionales que se pueden
mencionar es la segunda Guerra Mundial (1939-1945), guerra de Corea (1950-1953), revolución
cubana de 1959, asesinato de J.F Kennedy en Estados Unidos (1963), así mismo, el asesinato de
Martin Luther King en 1968, un hecho importante que se desarrolló durante la carreta espacial
entre Estados Unidos y la Unión Soviética, es la llegada del hombre a la luna en 1969, caída del
sistema Soviético que se refleja con la caída del muro de Berlín (que dividía el país en el bloque
capitalista y comunista durante 28 años) en 1989. Las diferentes guerras que se desarrollaron en
este periodo (siglo XX), muestran que a nivel mundial no había paz, las controversias eran tan
agudas que llevaron al uso de la fuerza y armamento, como el atómico que constituye una tragedia
por el alto coste de vidas humanas, así se evidencia en el ataque nuclear que se realizó en Hiroshima
y Nagasaki en 1945, durante la segunda guerra mundial. Las revoluciones latinoamericanas tanto
la mexicana (1910), la boliviana (1952), la nicaragüense (1970), la cubana (1959), son sociales, se
produjeron movimientos sociales, tendientes a derrocar los regímenes oligárquicos y autoritarios
de la época; por eso, “como resultado de la Revolución tanto en México como en Cuba y
Nicaragua, no sólo desapareció 15 MEMORIA CHILENA.

13. 12 la élite política, sino también toda la estructura de poder y el viejo ejército. Los jueces, los
jefes políticos y las fuerzas militares del periodo de Díaz dejaron de existir (…)”16,
posteriormente, como respuesta al rechazo a las tendientes socialistas- comunistas de la época se
desarrollan las dictaduras latinoamericanas, como la de Chile en 1973 (suicidio del presidente
Allende y bombardeo a la moneda con el golpe de Estado); la Argentina de 1976, con el fin de
llevar a cabo el proceso de reorganización nacional; la de Paraguay en 1954, la de Bolivia que duró
7 años, la nicaragüense, entre otras, posteriormente se establecieron gobiernos democráticos en
donde la población puede participar en política y dar su opinión. Después tener claro el paradigma
histórico, político y social de la época del siglo XX, se debe entender que el principal objetivo que
se propusieron los Estados integrantes de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados
es regular las relaciones que podrían surgir en el futuro luego entrada en vigor de la Convención
ya que los tratados internacionales comienzan a tomar mayor reconocimiento como fuente del
derecho internacional y el seguimiento de principio que vienen de antaño que universalmente se
reconocían implícitamente, generando obligaciones recíprocas aunque no estuviesen reguladas
formalmente. La convención se relaciona directamente con la Carta de las Naciones Unidas, ya
que es un tratado que instaura su organización; entra en vigor en el año 1945 luego de ser firmada
por cinco miembros del Consejo de Seguridad (Francia, China, Reino Unido, Estados Unidos y la
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas). Esta carta ha sido ratificada por una multiplicidad de
países. La carta fue creada luego del fracaso de la Sociedad de las Naciones, y las materias
esenciales que pueden destacarse, es el desarrollo en materias sobre el derecho de la guerra,
delimitación de fronteras, derecho internacional, derecho a mar, entre otras. Los propósitos de las
Naciones al igual que los de la convención son equivalentes, encontrándose en el artículo 1 de la
Carta, por ejemplo, “Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión
u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los
principios de la justicia y del derecho internacional (…)”17, fomentar relaciones de amistad entre
los Estados respetando el 16 GONZALES (2008), p. 267. 17 NACIONES UNIDAS (1945) p.3

14. 13 principio de igualdad de derechos, la libre determinación de los pueblos y, fomentar y

fortalecer la paz general o global, realizar cooperaciones a nivel internacional para resolver
problemas ya sea culturales, humanitarios, económicos, etc. para respetar y garantizar los derechos
fundamentales sin realizar distinciones arbitrarias, “Servir de centro que armonice los esfuerzos
de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes”18 ; al igual que en la Convención, los
principios que tienen en común son los de libre consentimiento, buena fe, la norma pacta sunt
servanda universalmente reconocidos. Dicho sea de paso que dentro del texto de la Convención se
establece que “los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones
Unidas, tales como los principios de la igualdad de derechos, de la libre determinación de los
pueblos, de la igualdad soberana y la independencia de todos los Estados, de la no injerencia en
los asuntos internos de los Estados (…)”19, la prohibición del uso de la fuerza o amenazas, el
respeto universal a los derechos humanos o fundamentales y libertades tanto individuales como
colectivas y el principio de efectividad. Dichos principios deben ser considerados en las relaciones
que se establezcan entre los Estados miembros de la Convención y otros que no lo estén, ya que
de todas formas sus relaciones políticas se rigen de acuerdo con el Derecho Internacional. La
convención resulta ser así una codificación dado el avanzado desarrollo del derecho de los tratados,
que comienza a progresar partiendo desde el planteamiento de propósitos en las Naciones Unidas
como procurar el preservar la paz y seguridad internacional, promover relaciones de amistad entre
las naciones o Estados, efectuar cooperación internacional y dejar el derecho internacional
consuetudinario rigiendo cuestiones no reguladas. La convención propugna la irretroactividad de
sus normas por lo que sus normas comienzan a aplicarse y regir en los tratados que se formulen
posteriormente; todos los Estados cuentan con la capacidad para celebrar tratados y cuentan para
eso con mecanismos para facilitarlo, como por ejemplo, otorgar plenos poderes a las personas que
representen al Estado (se le otorgan de manera explícita o se deduce de la practica en las que se
puede apreciar la intención de los Estados para otorgar ese poder a ciertas personas), pudiendo ser
los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno, entre otros (los cuales dan el consentimiento en obligase
por el 18 Naciones Unidas (1945) p.3 19 Decreto 381, de 1981.
15. 14 tratado mediante la firma). El texto de la Convención queda autentificado por
consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboración, estableciéndose finalmente
como autentico y definitivo. Es relevante lo descrito en la Convención de Viena en su parte III
sobre la observancia, aplicación e interpretación de los tratados, su articulo 26 se refiere al
principio de pacta sunt sevanda que se entiende en su aplicación como lo pactado obliga (es a su
vez principio básico del derecho civil (relaciones contractuales) y del derecho internacional),
pretendiendo que las partes cumplan de buena fe; en cuanto al artículo 27 “El derecho interno y la
observancia de los tratados de una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno
como justificación del incumplimiento de un tratado”20, sirve como referencia sobre la
obligatoriedad de cumplimiento de las obligaciones o deberes de un tratado ya habiéndose
manifestado el consentimiento de obligarse por él; pero los Estados pueden establecer reservas
(declaración unilateral, según la describe la Convención) al momento de ratificar, firmar, aceptar
o adherirse al tratado para modificar efectos jurídicos del tratado en algunas disposiciones que
contradicen el funcionamiento del ordenamiento jurídico interno y pueden facilitar la aplicación
del tratado; así ocurrió en Chile al momento de ratificar la Convención de Viena en 1981, sobre el
articulo 62 de esta. Los tratados, convenciones, pactos, entre otros, se aplican en la totalidad del
territorio de los Estados partes o integrantes; con la finalidad de evitar controversias y
malentendidos la Convención establece reglas generales de interpretación ( “Un tratado deberá
interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del
tratado en el contexto de éstos y teniendo en cuenta su objeto y fin”21) y también medios de
interpretación complementarios (uso de los trabajos preparatorios del tratado y las circunstancias
de su celebración), específicamente usados en situaciones como el que se deje oscuro o ambiguo
el sentido y/o conduzca a un resultado absurdo o irrazonable. La Convención de Viena, tiene una
estructura compuesta, primero por una “introducción, conteniendo del artículo 1 al 5 donde se
definen primero términos generales que deberán entender lo Estados integrantes de la Convención,
se establece el principio de irretroactividad de la Convención, etc. luego su parte II de la
celebración y entrada en vigor de los tratados, 20 Decreto 381, de 1981. 21 Decreto 381, de 1981.

16. 15 que se subdivide en 3 secciones (1: celebración de los tratados (artículos 6 -18), 2:
formulación de las reservas (artículos 19 – 23), 3: Entrada en vigor y aplicación provisional de los
tratados (artículos 24 – 25)); su parte III sobre la observancia, aplicación e interpretación de los
tratados, subdividida también en tres secciones (1: observancia de los tratados (artículos 26 – 27),
2: aplicación de los tratados (artículos 28 – 30), 3: interpretación de los tratados ( artículos 31 –
38); su parte IV sobre enmienda y modificación de los tratados (artículos 39 – 41); la V parte,
sobre nulidad, terminación y suspensión de la aplicación de los tratados, contiene 4 secciones (1:
disposiciones generales (artículos 42 – 45), 2: nulidad de los tratados ( artículos 46 – 53), 3:
terminación de los tratados y suspensión de su aplicación (artículos 54 – 65), 4: procedimiento
(artículos 65 – 72); parte Vl sobre disposiciones diversas (artículos 73 – 75); la parte VII sobre los
depositarios, notificaciones, correcciones y registro (artículos 76 – 80); parte VIII de las
disposiciones finales (artículos 81 – 85)”22 y finalmente termina con su anexo compuesto por 7
artículos Artículo 2 de la CVT del 69 Este artículo es trascendental para el entendimiento de los
términos empleados en los distintos tratados internacionales que han de formularse siguiendo los
mecanismos y formas que manifiesta la Convención, evitando errores conceptuales, ya que dentro
del lenguaje se encuentran 4 usos más comunes (descriptivo, expresivo, operativo y prescriptivo),
también la presencia de símbolos (palabras que adquieren significados subjetivos) y los signos (
objetivos, tienen relación directa con el objeto que representan); todos estos factores inciden al
momento de definir y determinar el significado de las palabras. Para evitar errores del lenguaje
que conducen a la ambigüedad (a una palabra se le atribuye más de un significado), la vaguedad
(la no existencia de un campo de aplicación definido) y eludir la zona de penumbra (casos no
incluidos del ámbito de aplicación de una o más palabras); con este fin se evitan discrepancias
entre juristas y sujetos normativos del derecho (quienes suscriben tratados internacionales), por
ejemplo, equívocos verbales o desacuerdos valorativos, que se dan por la falta de claridad en como
se toman enunciados o como deben entenderse algunas expresiones. 22 Decreto 381, de 1981.

17. 16 Para Squella la interpretación consiste en “dar significado al objeto interpretado. El objeto
interpretado es aquello –lo que sea– a lo cual se atribuye un significado, de manera que a tal. objeto
puede llamársele también “objeto significado”23. Así la convención establece los siguientes
términos: Tratado: “acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya consté en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y
cualquiera que sea su denominación particular”24. Ratificación, aceptación, aprobación y
adhesión: son actos internacionales, por el que el Estado su consentimiento (explícito o implícito)
en obligarse por un tratado. Plenos poderes: documento emanado de la autoridad competente de
un Estado y por el se designan a los representantes de el, para la negociación, adopción o
autentificación de un tratado, etc. Reserva: “declaración unilateral, cualquiera que sea su
enunciado o denominación, hecha por en Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o
al adherirse a él, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones
del tratado en su aplicación a ese Estado”25. Estado negociador: el Estado que participa en la
elaboración y adopción del texto del tratado. Estado contratante: es el Estado que consiente en
obligarse por el tratado (estando o no en vigor el tratado). Parte: el Estado que consiente en
obligarse por un tratado, pero que el ya su texto está en vigor. Tercer estado: es un Estado que
no es parte del tratado. Organización internacional: es “una organización
intergubernamental.”26 Las reservas en materia de Derecho Internacional 23 SQUELLA (2011),
p.533. 24 Decreto 381, de 1981. 25 Decreto 381, de 1981. 26 Decreto 381, de 1981.

18. 17 La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados Internacionales, en su artículo 2,

numeral 1, letra D señala: “se entiende por "reserva" una declaración unilateral, cualquiera que sea
su enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado
o al adherirse a él, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones
del tratado en su aplicación a ese Estado27” La Finalidad de las reservas, es, por tanto, contribuir
a “reforzar las relaciones internacionales al permitir a los Estados ratificar tratados que no hubieran
estado en condiciones de ratificar sin formular reservas”28 Cabría entonces iniciar analizando los
elementos de la definición que el Convenio de Viena señala por medio de la definición de los que
son las reservas: “Declaración unilateral”: se entiende que es una declaración universal,
manifestación del consentimiento de un Estado respecto de un tratado. Pero este acto jurídico
unilateral no posee un carácter autónomo, sino dependiente del acuerdo internacional particular
respecto del cual se formula y, en segundo término, de la actitud de los demás Estados contratantes
en relación con la regularidad de dicha reserva.29 “Cualquiera sea su enunciado o
denominación”: ¿se da a lugar a declaraciones interpretativas? Estas tienen con las reservas en el
derecho internacional bastante en común: “una declaración unilateral, cualquiera que sea su
enunciado o denominación, hecha por un Estado o por una Organización Internacional, con el
objeto de precisar o aclarar el sentido o alcance que ese Estado o esa Organización Internacional
atribuye al tratado o algunas de sus disposiciones”30 . lo que diferencia a las reservas del concepto
antes mencionado, es el objetivo que la reserva posee: excluir o modificar efectos jurídicos de
ciertas disposiciones 27 CONVENCIÓN SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS Y SU
ANEXO (1981). 28 DIAZ (1991) p.16. 29 VELÁZQUEZ (2013) p .139. 30 Comisión de Derecho
Internacional, 51 período de sesiones,3 de mayo al 3 de julio de 1999, Nueva York, Naciones
Unidas, 1999, p.124.

19. 18 Su objeto: al formular una condición: el Estado se obliga únicamente a condición de que
no se le aplique determinados efectos jurídicos del tratado, con independencia de que ello se haga
mediante la exclusión, o la modificación31 Momento de la formulación de las reservas: el
articulo 19 de la Convención en análisis señala que estas pueden ser al momento de firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado, a menos que el tratado la prohíba, el tratado disponga que
solo se pueden realizar ciertas reservas o que esta se incompatible con el objeto y fin del Tratado32
Se señalo en el primer punto que la reserva es un acto unilateral pero dependiente de la aceptación
de los demás Estados partes del Tratado o Convención. El artículo 20 de la Convención sobre
derecho de los Tratados (CVT) se refiere a la aceptación de las reservas: Si la reserva esta
expresamente autorizada por el tratado no se exige que los Estados la acepten, pero se exigirá el
consentimiento de estos si se desprende del tratado que su aplicación integra es condición esencial
de la aceptación de todas las partes. Si por medio del tratado de conforma una organización
internacional, las reservas que se hagan a esta deben ser aprobadas por el órgano La aceptación de
una reserva por parte de un estado lo convierte a el en parte del tratado en relación con el autor de
la reserva, si, por el contrario, el estado rechaza la reserva eso no impide que ambos sean parte de
tratado, a menos que el Estado Objetor señale lo contrario Una reserva se entiende aceptada si
después de 12 meses desde su notificación no ha sido objetada por otro Estado. 33 El artículo 21de
la mencionada señala los efectos jurídicos que las reservas y sus objeciones pueden llegar a tener:
esta reserva modifica las relaciones establecidas en el Tratado para con la otra parte que acepta la
reserva, así como las medidas a las que el Estado formulo la reserva. Si un estado hace una objeción
de acuerdo con la letra b del párrafo 4 del articulo 20, las disposiciones que el Estado trato de
modificar como reservas no se aplicaran ni al 31 VELAZQUEZ (2013) p.141. 32 CONVENCIÓN
SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS Y SU ANEXO (1981) 33 CONVENCIÓN SOBRE
EL DERECHO DE LOS TRATADOS Y SU ANEXO (1981).

20. 19 Si bien es obligatorio que la reserva sea conocida por los Estado y que estos aprueben u
objeten esta última, el artículo 22 de la CVT no exige el consentimiento de los Estados que hayan
aceptado, al igual que en el caso de el retiro de una objeción, pero en ambos casos estas solo surten
efecto al momento de la notificación del otro Estado que realizo la objeción o la reserva en relación
con lo anteriormente señalado Para formular correctamente una reserva deben de cumplirse ciertos
criterios señalados en el artículo 23: tanto la reserva como la objeción de esta deben formularse
por escrito y dar notificación a los Estados que sean parte del tratado. El requerimiento de que
estas consten por escrito corresponde al aspecto formal de la reserva mientras el elemento espacial
hace referencia “a que la reserva tiene sentido únicamente respecto de los tratados multilaterales”.
34. Ocurre lo mismo al retirar una reserva u objeción, también deben hacerse por escrito. La
aceptación de una reserva por parte de uno de los Estados parte del Tratado Internacional no
requiere ser confirmada35 Conclusión 34 VELAZQUEZ (2013) pp.143, 144. 35 CONVENCIÓN
SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS Y SU ANEXO (1981).

21. 20 Desde el momento en que el hombre primitivo establece su primer lazo social con otros de
su misma especie, este ha pasado por una gran evolución en el área de sus relaciones, las cuales se
han vuelto cada vez más complejas a medida que avanzan los tiempos. Cuando el hombre sale
hacia lo desconocido y expande sus dominios territoriales, concentrándolos en reinos y más tarde
formando Estados, se encuentra en el camino con sus semejantes que poseen los mismos intereses
que él entrando en conflicto y aplicando la ley del más fuerte para su solución, pero con el
surgimiento de estos conflictos y sus trágicas consecuencias, aflora la necesidad de protección,
conservación auxilio y la paz mutua, por lo tanto también nace la necesidad de poseer un derecho
internacional que regule las relaciones entre esos Estados emergentes. ¿Y cómo lograr los
objetivos descritos anteriormente? a través de la celebración de tratados que contengan, de común
acuerdo, intereses que beneficien a ambas partes, en este caso, a los Estados. En 1949, cuando la
Comisión de derecho internacional se establece como objetivo codificar el derecho internacional
consuetudinario que regía hasta ese entonces los tratados, comenzó una ardua labor que los llevaría
a sesionar alrededor de 20 veces (15 años aprox.) para concretar en un proyecto final, que más
tarde llegaría a manos de la Asamblea General de Naciones Unidad. Esta labor, en 1969, da como
fruto la creación de la Convención de Viena, tal vez una de las convenciones que más aceptación
a tenido, por parte de los Estados, a lo largo de lo que va de la historia, que viene a ser una base
común a todos los Estados para la celebración de tratados internacionales. De igual modo viene a
darle un sentido de formalidad, de veracidad más concreta y de igualdad de obligaciones y deberes
a las partes que celebran un tratado, estatuyéndose como una pauta para la celebración de tratados.
Sin embargo, aún teniendo una norma que regule la celebración de tratados internacionales, quedan
puntos al debe en relación con estos y a las relaciones internacionales. Ante la amenaza de peligros
como el calentamiento global, que cada vez se demuestra que es un hecho más que una ficción, o
las grandes flujos de migración desde países de África, azotados por el cáncer de la corrupción;
del medio Oriente como Libia, que ha sufrido en "carne viva" la devastación de la guerra; de
Venezuela, afectada por una crisis política, social, humanitaria y económica que no parece cesar;
o más recientemente Guatemala, que ha visto el éxodo de miles de sus compatriotas en busca del
"sueño americano", se hace necesario la

22. 21 celebración de tratados internacionales que tengan como objetivos darle pronta solución a
estos temas, para que pueda garantizarse los derechos esenciales que todo ser humano posee por
naturaleza.