S3. Actividad integradora.

Sistema político mexicano

El gobierno es un elemento del Estado que se encarga de hacer respetar las leyes,
así como realizar actividades que garanticen el bienestar común de la población y
mantener el orden social, político y económico, además de tener la tarea de ejercer
acciones por las cuales como autoridad impone una línea de conducta a los
gobernados.

De igual manera, nuestra Carta Magna determina la combinación de poderes, las

facultades y obligaciones de cada uno: Ejecutivo, Legislativo (bicameral) y Judicial,
sin olvidar los órganos de gobierno en sus tres niveles (federal, estatal y
municipal), que también la Constitución resalta en cuanto a sus características y
relaciones entre sí, aun cuando sean autónomos.

Estructura y funciones de los Poderes de la Unión en sus diversos órdenes de

gobierno

División de poderes (La división de poderes constituye la base de la organización

política de las sociedades actuales).

La organización política de México divide el ejercicio del poder público en tres poderes:
LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL. Cada uno de ellos realiza funciones
específicas que la Constitución Mexicana expresa; sin embargo, no laboran aisladamente,
mantienen relaciones necesarias que enriquecen su quehacer constitucional.

La idea de la división de poderes es evitar la concentración del poder que suele

desembocar en autoritarismo. De ahí a que éste asegure el sistema de controles y
equilibrios que limita las facultades del gobierno y proteja también los derechos
fundamentales, sean éstos individuales, sociales, colectivos o difusos.

La forma de gobierno que existe en nuestro país es de tipo PRESIDENCIAL, entendido

éste como el gobierno unipersonal, donde el presidente (quien encabeza el órgano
ejecutivo) es el único responsable de la administración, a pesar del auxilio de los
Secretarios de Estado y demás miembros de la administración paraestatal (artículo 90
CPEUM).

La división de funciones busca evitar la concentración del poder que existía con la figura
antigua del rey, el cual realizaba las leyes y las ejecutaba. Como respuesta a ello,
primeramente, se creó la figura del parlamento dando paso a la monarquía parlamentaria
y más tarde la monarquía constitucional, incluyendo en aquella época un catálogo de
Derechos Humanos.

En México, el poder público federal y estatal está organizado bajo el principio de la

división de poderes.

Poder Legislativo

Tiene la facultad de elaborar las leyes que rigen la vida social o de modificar las ya
existentes de acuerdo con la opinión de los ciudadanos. En México, el poder Legislativo
se deposita en un Congreso General (Congreso de la Unión), constituido por la Cámara
de Senadores (representantes directos de los ciudadanos de los estados) y por la Cámara
de Diputados. En algunos países, la reunión de los miembros de este poder es
denominado Parlamento, Asamblea Nacional o Congreso. La Cámara de Diputados se
compone de representantes de la Nación electos en su totalidad cada tres años. Son 500
Diputados en total.

Estas Cámaras las integran grupos de ciudadanos, y su función primordial es representar

al pueblo en las labores políticas y la elaboración de las leyes. Tanto diputados como
senadores son electos por el pueblo mexicano a través del voto directo y secreto.

Las facultades del Congreso de la Unión son las siguientes:

  Elaborar iniciativas de ley, discutirlas y aprobarlas en su caso.
 Dictar leyes sobre salubridad general de la república.
 Admitir nuevos estados en la federación.
 Aprobar las contribuciones para cubrir el gasto público.
 Aprobar las bases y condiciones para la celebración de empréstitos (préstamo que
toma una entidad).
 Legislar sobre hidrocarburos, minería, comercio y otros aspectos.
 Crear y suprimir empleos públicos de la federación.
 Expedir leyes sobre las características y usos de la Bandera, Escudo e Himno
Nacionales,

Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados las siguientes:

 Discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federación.

 Erigirse en Colegio Electoral para ejercer las atribuciones respecto a la elección de
presidente de la República.

Son facultades exclusivas del Senado las siguientes:

 Aprobar los tratados internacionales.

 Aprobar los nombramientos de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
 Admitir nuevos estados en la federación.

Poder Ejecutivo

Está depositado en una sola persona, el presidente de la república, quien es electo en

forma popular, directa, secreta y mayoritaria. Dura 6 años en su cargo y jamás puede
volver a desempeñarlo. Su función principal es ejecutar las leyes aprobadas por los
órganos legislativos, es decir, está facultado para organizar la administración pública de
acuerdo con las leyes constitucionales. Para realizar las funciones que le competen, el
presidente de la república recibe apoyo de los secretarios de Estado y de otros
funcionarios.

Son facultades del presidente de la república:

 Organizar y dirigir la política y administración pública, a través de las secretarías

de Estado y otras dependencias.
 Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión.
 Nombrar a los secretarios de Estado.
 Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales con aprobación del
Senado.
 Convocar al Congreso de la Unión a sesiones extraordinarias cuando lo acuerde la
Comisión Permanente.
 Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia y a los magistrados de
los tribunales federales.
 Nombrar a los agentes diplomáticos y cónsules generales, con aprobación del
Senado.

Poder Judicial

Se deposita el poder Judicial de la federación en la Suprema Corte de Justicia, los

Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en los Juzgados de Distrito. Se integran
por ministros, magistrados y jueces.

La función principal del poder Judicial consiste en la administración de justicia, es decir,

se encarga de conocer y resolver los conflictos que surgen entre los órganos del poder
público; entre el poder público y los particulares o entre los particulares.

Los tribunales de la federación están facultados para resolver los problemas que se
produzcan por los actos u omisiones de:

• Los funcionarios que violen las garantías individuales.

• Las autoridades federales que limiten la soberanía de los estados.

• Las autoridades de los estados que invadan la autoridad federal.

Los ministros de la Suprema Corte de Justicia son designados por el presidente de la

república y los ratifica la Cámara de Senadores. Los magistrados y los jueces son
designados por la Suprema Corte de Justicia de la federación.

En México la democracia es representativa porque los ciudadanos no deciden

directamente cómo gobernar, sino sus representantes (diputados, senadores y titular del
ejecutivo federal), elegidos a través del sufragio universal, directo y secreto, replicándose
en las entidades federativas, salvo en el caso de los senadores. Por otra parte, se señala
que el “poder” judicial no es elegido por los ciudadanos sino por el presidente de la
República, proponiendo ternas para cada uno de los cargos de ministro, en tanto el
Senado designa de entre los integrantes de esta terna, quién debe ocupar el cargo.

Estados libres y autónomos

México además de ser una república democrática, lo es también federal,

conformada por estados libres y autónomos en todo lo concerniente a su régimen
interior (artículo 40 constitucional). Cabe señalar que la soberanía es independencia y
la autonomía refiere a la facultad que tiene de dictar sus propias normas, siempre y
cuando respeten las reglas que derivan de una voluntad ajena, llamada Constitución.

Las entidades federativas no son sujetos de Derecho Internacional, ni se les

reconoce personalidad internacional por lo que no pueden tomar medidas de
política exterior.

Ahora bien, la base de la división territorial y administrativa en las provincias o entidades

federativas lo constituye el municipio libre, porque así lo ordena la Constitución (por eso
se insiste, las entidades no son soberanas ni tienen propiamente una Constitución). Se le
llama así por su autonomía y porque entre éste y el gobierno estatal no hay autoridad
intermedia, ni subordinación de aquél con éste.

A demás de contar con personalidad jurídica propia con sus correspondientes derechos y
obligaciones dentro del estado, plasmadas en el artículo 115 constitucional.

La división administrativa o política es de 32 estados o Entidades Federativas. De acuerdo

a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ciudad de México es la
sede de los Poderes de la Unión y Capital de los Estados Unidos Mexicanos. De acuerdo
con la Constitución, todos los estados constituyentes deben tener una forma republicana
de gobierno compuesto por tres poderes: el ejecutivo, representado por un gobernador y
un gabinete designado, el Poder Legislativo constituido por un Congreso unicameral y el
poder judicial, también llamado Corte Suprema de Justicia. Estos también poseen sus
propios códigos civiles y judiciales. Los Estados se dividen en municipios (derechos y
obligaciones dentro del estado art. 115). Los ayuntamientos municipales son
encabezados por el presidente municipal. Cada municipio posee un Cabildo integrado por
regidores y síndicos.
División política de México

 Aguascalientes  Ciudad de  Morelos  Sinaloa

 Baja California México  Nayarit  Sonora
 Baja California  Durango  Nuevo León  Tabasco
Sur  Guanajuato  Oaxaca  Tamaulipas
 Campeche  Guerrero  Puebla  Tlaxcala
 Coahuila  Hidalgo  Querétaro  Veracruz de
 Colima  Jalisco de Arteaga Ignacio de la
 Chiapas  Estado de  Quintana Llave
 Chihuahua México Roo  Yucatán
 Michoacán de  San Luis  Zacatecas
Ocampo Potosí

Presidencialismo

Ventajas y desventajas del presidencialismo como forma de gobierno

Características:

• Gobierno unipersonal, el presidente encabeza el ejecutivo y es el único

responsable de la administración pública.
• Sistema de separación de poderes.
• Toma de decisión por mayoría.
• Se encuentra en el continente Americano

Ventajas:
 • Se ajusta más a la realidad actual.
• Adaptación y flexibilidad
• El elector conoce con mayor precisión por quien está votando para jefe de
gobierno.
• El elector puede votar a favor de un candidato presidencial de un partido y por
congresistas de un partido diverso.
• Democracia
• Evitar la concentración del poder que suele desembocar en autoritarismo.
• Asegura el sistema de controles y equilibrios que limita las facultades del
gobierno
• Protege también los derechos fundamentales, sean éstos individuales,
sociales, colectivos o difusos.

Desventajas:

• Pobreza, enormes rezagos sociales y culturales que sufre casi la mitad de la

población.
• Se considera un problema la dispersión de la soberanía entre varios órganos.
• En América Latina la democracia no está consolidada.

Papel de los partidos políticos en el sistema político mexicano

Elección

Las elecciones constituyen el primer requisito de democracia. Durante el proceso

electoral, se cuentan los votos válidos depositados en cada casilla, se levanta el acta con
el cómputo y los detalles de la elección. Después se extienden constancia de mayoría a
quienes la hayan obtenido triunfos en elecciones de mayoría relativa y se emiten
constancias de asignación a los ganadores vía representación proporcional.
Partidos políticos

Los partidos políticos son grupos de ciudadanos que se asocian libremente. Si bien no
tienen poder público sí reciben financiamiento por parte del gobierno y son sujetos
obligados a la transparencia e información pública. Aunque su estatus es de persona
moral, se conforma por personas físicas que ejercen su derecho de asociación, con la
finalidad de proponer candidatos para contender a los cargos de elección popular. No son
órganos del Estado, pero tienen derechos y obligaciones frente a él. Se constituyen a
partir de tres documentos básicos: sus Estatutos, Declaración de Principios y Plan de
Acción de acuerdo con sus convicciones políticas. Poseen una representación
permanente, cuyo principal propósito es que sus candidatos ocupen los cargos de
elección popular y así ejercer el poder.

Los partidos no sólo proponen candidatos para las elecciones populares, su militancia
ocupa cargos no electorales, ya sea dentro de los mismos partidos, pero sobre todo en
oficinas gubernamentales. Los partidos políticos representan el pluralismo político,
habiéndolos principalmente de derecha, izquierda o centro. Aunque se llegan a formar
algunos llamados independientes, acaban aliándose con los partidos clásicos para poder
subsistir. Se les da esta clasificación por los intereses de la clase social a la que
representan.

Para el INE, el fin de los partidos políticos es promover la participación de los ciudadanos
en la vida democrática y ejercer el poder público de acuerdo con los principios que se
postulan mediante el voto.

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de

Partidos Políticos.

La posibilidad de presentar una candidatura independiente significa que el ciudadano que

compite de manera autónoma por un cargo electivo realiza por sí mismo, o con el apoyo
de un grupo de ciudadanos, pero en todo caso de manera paralela a los partidos políticos,
una campaña electoral promocionando su postulación.
Referencias y bibliografía:

 Material y texto de apoyo de UnADM

 Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos
 Nohlen, D. (octubre-diciembre, 1991). Presidencialismo vs Parlamentarismo en
América Latina. Revista de Estudios Políticos, (74), 43-54.
 Nohlen, D. (enero-marzo, 1998). Presidencialismo vs Parlamentarismo: Dos
enfoques contrapuestos. Revista de Estudios Políticos, (99), 161-173.
 Fix-Zamudio Héctor. (2001). Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. (2ª
ed.).
México: Porrúa. Páginas: 589-799.