CRIMES CONTRA A ADIMINISTRACAO PUBLICA

ART. 312 – PECULATO

Obj. Jurídico - administração publica compreendida de forma ampla.
suj. Ativo – O crime será próprio. É importante identificar quem será o
funcionário publico para fins penais e conforme art. 327, ainda que a pessoa
esteja vinculada a administração de forma voluntaria e sem remuneração ela
também será considerada um funcionário publico, por exemplo, o estagiário.
Suj. Passivo -
Conduta -
peculato apropriação – Nesta circunstancia o agente publico se apossua da
posse que possui sobre o bem no intuito de utilizá-lo para atender o seu
interesse particular. Ex: alimentação que ao chegar à escola para atender a
merenda e desviada em favor do diretor.
peculato desvio – Há uma alteração na finalidade daquele bem ou verba Ex:
alimentação que ao chegar a escola para atender a merenda e desviada em
favor do Diretor.
peculato furto – Ocorre quando o agente se aproveita da sua condição de
funcionário publico para subtrair algum bem da administração publica sobre a
qual não tenha a posse.
peculato culposo – Ocorre quando o agente publico de forma negligente ou
imprudente concorre para a pratica do crime de outrem. Ex: vigilante que
dorme durante o turno de serviço, e em razão disto outra pessoa subtrai o local
que esta sendo vigiado.
peculato estelionato – (mediante erro de outrem) Ocorre quando funcionário
publico se aproveita do erro do particular para se apropriar de valores
indevidos, por exemplo, um medico que recebe do paciente uma quantia em
dinheiro pela consulta no posto de saúde. OBS: se o funcionário solicitar o
crime será do art. 317.

Peculato eletrônico – (Art. 313-A e 313-B) - É a inserção de dados falsos em

sistema de informações.
Obj. Jurídico – Protege idoneidade das informações de um sistema publico.
Suj. Ativo – Crime próprio, pois alem de ser funcionário publico, o agente deve
possuir a capacidade de alterar o sistema de dados.
Suj. Passivo – O Estado.
Conduta – Consiste em inserir, facilitar ou alterar dados corretos do sistema
informatizado em troca de uma vantagem indevida. Ex: acrescentar uma
categoria diferente para o motorista dirigir outros veículos alem do que lhe é
permitido.
Tipo subjetivo – É o dolo especifico, porque o agente busca algum tipo de
vantagem, principalmente econômica.
Consumação – No exato momento da inserção dos dados falsos
independentemente do proveito de alguém. De igual forma não será exigido o
recebimento da vantagem indevida por parte do agente público.
Ação penal – Pública incondicionada.

Art. 313 B – Modificação

Obj. Jurídico – Moralidade do sistema público de informações.
Suj. Ativo – O funcionário público.
Suj. Passivo – O próprio Estado.
Conduta – Consiste em modificar ou alterar o sistema de informações sem a
intenção de obter vantagem patrimonial indevida
Tipo subjetivo – Dolo genérico.
Consumação – no momento que ficar caracterizada a alteração a ser
demonstrada por pericia.
Ação penal – publica incondicionada.

Art. 315 – Emprego irregular de verbas públicas

Neste crime o ordenador de despesas destina a verba publica para uma
finalidade diversa. Ex: ao invés de investir na saúde, ele investe na educação.
Entretanto, se ele desviar essa verba ao seu favor o crime será o de peculato,
Art. 312. OBS: O prefeito não se enquadra neste artigo, mas sim no
decreto lei 201/67.

Art. 316 – Concussão

Obj. Jurídico – Moralidade administrativa.
Sujeito Ativo – Será o funcionário publico, incluindo ainda aquele que não
esteja no exercício de sua função ou estando apenas nomeado sem ter ainda
entrado em exercício.
Suj. Passivo – Será o Estado e o particular vitima da agressão psicológica.
Conduta – O agente público de forma ríspida exige uma vantagem indevida
para realizar o ato de oficio ou ate mesmo deixar de realizá-lo. Ex: O policial
que exige uma quantia para não prender o indivíduo.
Tipo subjetivo – Crime doloso
Consumação – No momento em que o agente público realiza a cobrança
indevida não sendo necessário o recebimento de tal quantia.
Ação penal – Pública incondicionada.
excesso de exação: Haverá uma cobrança exatoria de um tributo indevido ou
não.

Art. 317 – Corrupção passiva

Obj. Jurídico – Moralidade administrativa.
Suj. ativo – funcionário publico. Quando o particular praticar o ato de
corrupção haverá o crime do Art. 333(corrupção ativa).
Suj. Passivo – O Estado e o particular (vítima) quando não praticar alguma
das condutas do Art. 333.
Conduta – Na corrupção passiva, o agente público não irá utilizar de violência
psicológica para obter a vantagem indevida, pois aqui, ele fará apenas um
pedido.
Tipo subjetivo – Dolo, pois o agente irá buscar uma vantagem indevida, na
maioria das vezes econômica.
Consumação – O crime de corrupção estará consumado, desde a solicitação
não sendo necessário o recebimento da vantagem indevida.
Corrupção privilegiada – Ocorre quando o agente público deixa de fazer
determinada conduta de oficio para atender o pedido de outra pessoa, sem
vantagem econômica.
Ação penal – Publica incondicionada.

Art. 319 – Prevaricação

Obj. Jurídico – Moralidade administrativa.
Suj. ativo – Funcionário público.
Suj. Passivo – O Estado.
Conduta – O agente público deixa de realizar o seu trabalho para atender o
seu interesse pessoal, seja ela qual for. Ressalta-se que ele adota esta
conduta sem ser incentivado por outrem.
Tipo subjetivo – Dolo.
Consumação – No momento em que fica evidenciado a não realização de seu
oficio. Ex: Ele nega o atendimento para uma pessoa, para ficar em seu celular
no instagram.
Ação penal – Pública incondicionada.

Art. 319 – A – Prevaricação imprópria

A nomenclatura deste delito foi idealizada pela doutrina, pois, o tipo penal
está próximo ao da conduta prevista no Art. 319 de prevaricação. O
Particular que praticar essa conduta ele será responsabilizado pelo crime
previsto no Art. 349-A.
Obj. Jurídico – Visa proteger a segurança prisional.
Suj. Passivo – Funcionário da unidade prisional.
Somente irá cometer o crime aquele que possui a qualidade de agente
penitenciário e que também atue na unidade prisional onde foi entregue o
aparelho celular. Caso contrário haverá a conduta do Art. 349-A. O preso que
for encontrado dentro da unidade prisional com aparelho telefônico não
cometerá crime, mas sim falta grave prevista na Lei 7.21084, Art.54, VII.
Suj. Passivo – O Estado.
Conduta – consiste em um crime omissivo, pois, o agente deixa de realizar o
seu dever profissional, entretanto, se ao realizar essa conduta ele vier a obter
uma vantagem indevida haverá o concurso de crimes entre corrupção passiva
e a prevaricação imprópria.
Tipo subjetivo – Dolo.
Consumação – O crime se consuma no momento em que fica demonstrada a
conduta de ingresso ilegal do aparelho, ainda que o objeto não chegue ao seu
destinatário.
Ação penal – Publica incondicionada.

Art. 325 – Violação do sigilo profissional

Obj. Jurídico – Visa resguardar a segurança das informações que
administração dispõe.
Suj. ativo – Funcionário público que possui a competência para manter tais
informações. Ex: Um juiz, promotor, policial. OBS: No caso do particular a
conduta será a prevista no Art. 154. Ex: Gerente de banco, médico, Líder
religioso.
Suj. Passivo – Primeiro o Estado e possivelmente o particular também.
Conduta – Consiste em revelar indevidamente informação que em razão do
cargo deveria manter em sigilo.
Tipo Subjetivo – Dolo.
consumação – No momento em que a informação chegue a publico, não cabe
tentativa.
Ação penal – Pública incondicionada.

Art. 328 – Usurpação de função

Obj. Jurídico – Visa proteger a moralidade administrativa.
Suj. Ativo – qualquer pessoa.
Suj. Passivo – Administração pública.
Conduta – O crime ocorre quando o particular que dolosamente assumi as
funções de um funcionário público para criar ou modificar alguma situação
jurídica. Ex: O estagiário que pratica um ato inerente de seu superior.
Tipo Subjetivo – Dolo, porém, se a conduta for culposa não haverá crime e
ainda sim o ato eventualmente praticado poderá ser convalidado.
Ação penal – Publica incondicionada.
Consumação – Se consuma quando o particular realiza algum ato de que não
tem competência, admiti-se a tentativa.

Art. 329 – Resistência

Obj. Jurídica – Tutela a autoridade administrativa.
Suj. Ativo – Qualquer pessoa.
Suj. Passivo – Primeiro o Estado e na ocorrência de lesão o agente também
será vítima.
Conduta – A resistência será praticada com grave ameaça ou violência, o
agente também será responsabilizado pela lesão que provocar.
Tipo subjetivo – O dolo.
Consumação – Ocorre no momento em que a grave ameaça ou a violência
chega a ser executada.
Resistência qualificada – Ocorre quando o ato deixa de ser realizado por
causa da resistência.
Ação penal – Pública incondicionada.

Art. 330 – Desobediência

Ocorre o crime quando a ordem emitida pelo funcionário público deixa de ser
atendida de forma injustificada quando ele possuía o dever de atendê-la. Ex:
Furara uma blitz, desobediência dolosa.

Art. 331 – Desacato

O desacato ocorre quando a ofensa é realizada contra o funcionário público no
exercício da sua função ou em razão dela. Este crime é de ação penal
incondicionada. OBS: Se a ofensa for realizada fora destas situações haverá os
crimes de difamação ou injuria caso em que a ação penal será privada.

Art. 333 – Corrupção Ativa

Obj. Jurídico – Moralidade da administração pública.
Suj. Ativo – É o particular (crime comum), quando for funcionário público será
o crime do Art. 317(corrupção passiva).
Suj. Passivo – Primeiro o Estado e segundo o agente público.
Conduta – Consiste em oferecer ou prometer alguma vantagem indevida não
necessariamente econômica para um funcionário público no intuito deste deixar
de realizar ou praticar um ato de oficio, por exemplo, particular que oferece
dinheiro, pertences pessoais para obter um beneficio.
Tipo Subjetivo – Dolo.
Consumação e tentativa – No momento em que ocorre a proposta, não sendo
necessário o recebimento da vantagem indevida, por exemplo, individuo que
faz uma promessa para obter a habilitação. OBS: Uma primeira corrente
doutrinaria entende que a tentativa é possível na forma escrita, por exemplo,
interceptação de mensagem. Já uma corrente majoritária entende que neste
crime não será admitida tentativa. A pena aqui aumente de 1/3 se o funcionário
público realizar o ato, porém, este aumento é apenas para o particular, o
funcionário somente respondera pelo Art. 317.
Ação penal – Pública incondicionada.

Art. 334 – Descaminho

Obj. Jurídico – Administração pública.
Suj. Ativo – A principio o crime será comum, pois, qualquer um pode praticar.
OBS: Se o funcionário público facilitar a entrada da mercadoria proibida ele
responderá pelo crime do Art. 318.
Suj. Passivo – O Estado.
Conduta – Consiste em adentrar em um país com mercadoria licita sem
recolher o referido imposto sobre o bem.
Tipo subjetivo – Dolo, será permitido ao autor realizar o pagamento do
imposto devido para não cometer este crime.
Consumação e tentativa – O crime se consuma no momento em que a
mercadoria passa pela alfândega sem pagar o imposto, aqui admiti-se a
tentativa.
Ação penal – Pública incondicionada e por haver interesse da união a
competência será da justiça federal.

Art. 334-A – Contrabando

Obj. Jurídico - Administração tributaria e também a segurança da coletividade.
Suj. Ativo – O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime comum).
Suj. Passivo – O Estado.
Conduta – Consiste em importar ou exportar mercadoria proibida, para saber o
caráter ilícito do produto será necessário consultar a lista de itens considerados
proibidos que seja expedida pela receita federal. Trata-se, portanto de uma
norma penal em branco. Ex: Arma de fogo, medicamentos, cigarros, etc.
Tipo subjetivo – Dolo.
Consumação e tentativa – O crime se consuma no momento em que a
mercadoria proibida entra ou sai do país, não sendo necessário chegar ao seu
destino (crime de consumação antecipada), admite-se tentativa.
Ação penal – Pública incondicionada, por haver interesse da união o crime
será de competência da justiça federal.

Art. 342 – Falso testemunho

Obj. Jurídico – Visa proteger a administração da justiça.
Suj. Ativo – É o crime que pode ser cometido apenas pela pessoa que tenha
condição de testemunhar. Tal crime é de mão própria, pois, não admite co-
autoria. Ex: O advogado que induz a testemunha a mentir.
Suj. Passivo – A justiça.
Conduta – Consiste em realizar declaração falsa em um processo judicial ou
arbitral e em inquéritos policiais. Também haverá este crime na hipótese de
laudos periciais falsos.
Tipo Subjetivo – Dolo.
Consumação – No depoimento ou da juntada do laudo.
Extinção de punibilidade – Haverá a extinção da punibilidade se a
testemunha se retratar antes da sentença a ser proferida. Pode ser no
processo principal ou no processo em que ela é acusada.
Ação penal – Pública incondicionada.