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Asturias
RESUMEN
En el presente trabajo se muestra una experiencia de colaboración entre dos
entidades que de forma autónoma e independiente realizan investigaciones pero que han
decidido unirse en un proyecto conjunto con el firme propósito de conseguir sinergias
tanto de conocimientos como de metodología y modo de de actuar. Se trata de la
Consejería de Industria y Empleo y la Universidad de Oviedo. Ambas entidades llevan
ya varios años colaborando estrechamente en cuestiones vinculadas con el análisis del
sector comercio y han dado forma a esta colaboración a través de la creación del
Seminario de Estudios de Comercio de Asturias, SECA. En este documento se presenta
de forma más detallada a este seminario, así se considera cuál es el objetivo del mismo,
quienes lo conforman, que actividades desarrollan y que plan de futuro tiene previsto.
1
Profesora Titular de Comercialización e Investigación de Mercados. Universidad de Oviedo. mbalvarez@uniovi.es.
2
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Oviedo.
1. Introducción
La idea fundamental del presente documento es la de reflexionar sobre la
necesidad de integración y colaboración entre distintos ámbitos de la sociedad que de
forma conjunta pueden desarrollar proyectos muy enriquecedores, ya que es posible el
aprovechamiento de conocimientos y saberes procedentes de distintos ámbitos.
El caso que se presenta es el de un proyecto de colaboración a medio-largo plazo
que comenzó en el año 2005 entre la Consejería de Industria y Empleo y la Universidad
de Oviedo. Fruto de esta colaboración se constituyó el Seminario de Estudios de
Comercio de Asturias (SECA).
La secuencia seguida para el desarrollo de este trabajo es la siguiente. Se
comenzará por analizar qué factores fueron los desencadenantes de la colaboración
entre la Administración y la Universidad, seguidamente se dará a conocer cuál es la
forma de actuar del SECA en cuanto a metodología y demás cuestiones relevantes,
señalando también algunas de las características del equipo de investigación que forma
este seminario. A continuación se detallarán los proyectos que han sido desarrollados
hasta el momento considerando tanto los derivados de la propia colaboración con al
administración, como otros que posteriormente se realizaron vinculados con el ámbito
empresarial. Finalmente se presentará una de las herramientas de comunicación
empleada por este seminario para concluir con algunas líneas futuras y proyectos
previstos.
INVESTIGACIÓN EXTERNA
INFORME SEMESTRAL
INFORME ANUAL
INVESTIGACIÓN INTERNA
INFORMES ESPECIALES
Investigación CUALITATIVA
Investigación CUANTITATIVA INFORMES REGULARES
De acuerdo con los datos obtenidos por ambas metodologías, externa e interna,
el SECA elaborará, principalmente, tres tipos de informes:
Informes Regulares. Estos informes son consecuencia de las necesidades
derivadas de la normativa autonómica sobre el sector, esencialmente, aquellos que se
refieran a la instalación de nuevos supermercados y también de grandes superficies, así
como aquellos otros que la normativa establezca y determine para la Administración
Autonómica.
Informe de Actividad Comercial en Asturias de carácter anual. Se facilita
la situación y evolución de las principales magnitudes representativas de la actividad del
Sector del Comercio en el Principado de Asturias. Periódicamente se incorporan
mejoras en cuanto al tipo de información considerada. Este informe tiene un carácter
anual y es completado con la información facilitada en un avance semestral en el que se
recogen las variaciones de las principales magnitudes que se detallan en el informe
anual, durante los seis primeros meses del año.
Informes Especiales. En este caso estos informes se derivan de las
demandas específicas que se planteen por parte de la Administración Autonómica, ya
sea para el mejor conocimiento de un subsector o problemática en concreto, ya para la
evaluación de una determinada actuación política o presupuestaria específica, ya sea
demandada por algún otro órgano (Mesa de Directores Generales de Comercio,
Conferencia Sectorial de Comercio, Consejo Consultivo de Comercio…).
Director
José Manuel Pérez Fernández
Profesor Titular de Derecho
Administrativo
Coordinadora
Begoña Álvarez Álvarez
Profesora Titular de Comercialización e Investigación de
Mercados
Técnicos
Equipo de Colaboraciones
investigación puntuales
3. Informes Especiales
Este tercer tipo de trabajos desarrollados por el SECA se corresponden con
necesidades especificas manifestadas por la Administración y más concretamente por la
Consejeria de Industria y Empleo. Así a lo largo de estos años se han desarrollado una
serie de investigaciones especificas tal y como se muestra continuación.
Figura 5. Investigaciones desarrolladas bajo petición para satisfacer una necesidad
concreta de la administración
AÑO de publicación Nombre del Informe
2006 Estudio sobre las Rebajas y los Horarios Comerciales en Asturias
2006 Estudio de Ocupaciones en el Sector del Comercio en Asturias
2006 Estudio del Comercio Rural de Asturias
2008 Estudio de los Mercados Municipales Minoristas en Asturias
Sin ánimo de ser exhaustivos pero con la intención de dar a conocer las
características de cada unos de estos estudios se ofrece a continuación una breve
explicación de cada uno de ellos3.
3
Se ponen a disposición de todo lector interesado la información detallada de los mismos a través de la
propia pagina Web del SECA: www.uniovi.es/SECA
Estudio sobre las Rebajas y los Horarios Comerciales en Asturias.
Los objetivos perseguidos con este estudio se relacionan con el conocimiento de
la situación, de los efectos y de los comportamientos derivados de un planteamiento
normativo concreto de las rebajas y los horarios comerciales (régimen de aperturas en
domingos y festivos), en el Principado de Asturias. El estudio se estructura en dos
grandes partes:
En el primer bloque, se realiza un análisis exhaustivo de la ordenación
jurídico-administrativa de la venta en rebajas y los horarios comerciales en España, con
una referencia crítica tanto a la normativa estatal, como a la de las diferentes
Comunidades Autónomas.
El segundo bloque, comprende un estudio en profundidad, tanto desde la
perspectiva de los consumidores como desde la de los comerciantes, sobre la venta en
rebajas y los horarios comerciales en el Principado de Asturias. Estudio que se
acompaña de la descripción de la metodología empleada y se finaliza con el pertinente
resumen ejecutivo.
7. Reflexiones finales
A lo largo del presente trabajo se ha tratado de poner de manifiesto la
importancia que tienen las relaciones entre el ámbito empresarial y el universitario. Las
sinergias que se pueden obtener del trabajo conjunto son realmente importantes.
Asimismo es notable la ventaja que se puede obtener en temas de formación. El trabajo
conjunto permite que el ámbito universitario se encuentre en plena conexión con la
realidad, y por otra parte que el entorno empresarial pueda disponer de una fuente que le
permita ampliar sus conocimientos.
La experiencia del SECA consideramos que es tan sólo una de las posiblemente
muchas que se vengan desarrollando durante estos años en los que no cabe duda de la
necesidad de integración y ampliación de conocimientos.
En la sociedad actual existe una gran demanda de información al mismo tiempo
que existe también mucha información disponible. La colaboración Empresa-
Universidad puede actuar logrando una buena combinación que permita el
aprovechamiento de la información existente así como la generación de nueva
información adaptada a las necesidades y que sea relevante para la toma de decisiones.
A modo de reflexión final, señalar que al lo largo del presente año se ha
elaborado ya el Informe de Actividad Comercial 2008, así como el Informe Primer
Semestre Actividad Comercial 2009. Asimismo se está trabajando sobre algunos
proyectos específicos sobre los que la administración tiene especial interés.