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LORENZO HERIBERTO GARCIA VILLEGAS CONSTRUCCION E.I.R.L. se compromete a controlar los riesgos
laborales y a proteger la vida, la integridad física y la salud de los trabajadores propios y de sus empresas
contratistas, permanentes y temporales, buscando el mejoramiento continuo en estas materias.
1.2 Manifestamos nuestra adhesión al Plan Nacional para la Erradicación de la Silicosis (PLANESI) y el
cumplimiento del Protocolo de Vigilancia del Ambiente de trabajo y de la Salud de los trabajadores con
exposición a sílice, y aseguramos que nuestro sistema cumple con los lineamientos básicos establecidos en
las Directrices Específicas Sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Empresas con
Riesgo de Exposición a Sílice de la OIT.
1.4 Estableceremos sistemas de trabajo y acciones que aseguren el mejoramiento continuo en materia
de la evaluación de riesgos, cumplimiento de programas de vigilancia, aplicación de medidas de control y
seguimiento.
1.5 Proporcionaremos los recursos necesarios para implementar este sistema, así como la capacitación
adecuada y oportuna, asumiendo el liderazgo en su creación, mantención y actualización.
Nuestro compromiso es dar cumplimiento a lo estipulado en este documento teniendo presente que forma
parte de las responsabilidades de todos los niveles de la empresa y del quehacer diario en pos de la
seguridad, salud de nuestros trabajadores y continuidad de nuestros procesos.
2. OBJETIVOS Y METAS.
El objetivo específico del sistema es evitar la ocurrencia de Silicosis de nuestros colaboradores procurando
reducir la exposición a sílice de manera escalonada y sucesiva, buscando nuevas alternativas de
mejoramiento.
Para estos efectos, se establecen las metas y plazos para disminuir el nivel de riesgo, señalados a
continuación:
Tabla 2.1
Operador chancado
2 1 1
primario
Chancado primario
Aseo chancado
4 3 1
primario
Nota 2: Nivel de Riesgo actual, corresponde a la clasificación entregada por el informe de evaluación
cualitativa (Construcción) o cuantitativa, Anexo N°4 ó 5, realizada por Mutual de Seguridad C.Ch.C, conforme
a lo establecido en el Protocolo de Vigilancia del Ambiente de trabajo y de la Salud de los trabajadores con
exposición a sílice.
Nota 3: Metas de Nivel de Riesgo se consideran en base a los resultados que se esperan de la
implementación de controles del riesgo descritos en el cronograma de actividades.
3. RESPONSABLES Y FUNCIONES
Para sustentar la gestión del Sistema de Gestión nuestra empresa tiene la siguiente estructura de cargos:
Comité Ejecutivo
Empleador, Gerente General Sr ……
Gerente o Jefe de RRHH Sr ……
Gerente o Jefe de Producción (Operaciones)
Sr ……
Encargado de seguridad en el trabajo:
Departamento de Prevención de Riesgos
Sr…..
Comité Paritario de
Dpto. Prevención de Higiene y
Riesgos Seguridad/Monitor
Sr …… de Seguridad
1.- Sr ……
2.- Sr…….
3.- Sr…….
4.- Sr…….
5.- Sr……
6. Sr……
6.- Sr…..
Equipo implementador Equipo de auditores
(lo componen un internos
representante de cada 1.- Sr ……
proceso o área de la
2.- Sr…….
compañía, para efectos
de bajar el sistema al
resto de la organización)
1.- Sr ……
2.- Sr…….
3.- Sr…….
Trabajadores
3.2 Responsabilidades
El Comité se encuentra compuesto por el dueño, Gerente General, gerentes de áreas o jefes principales,
cuyas funciones son:
Respecto de la coordinación que debe haber con los Organismos Administradores, estará a cargo de:
Gestionar que las evaluaciones ambientales de la faena y personales de los trabajadores propios y
contratistas, sean realizados por sus Organismos Administradores, dentro de los plazos legales
correspondientes y que los respectivos informes estén disponibles para la toma de decisiones.
Recurrir a la asesoría de Mutual y de empresas especializadas para la implementación de las medidas de
ingeniería necesarias para controlar la exposición de los trabajadores directos o contratistas.
Llevar control del Programa de Vigilancia de la Salud (PVS) con Mutual, informar a los niveles superiores
de los resultados por grupo de exposición similar y ocupar esta información para la toma de decisiones.
Preocuparse de que Mutual efectúe el estudio para la evaluación médico-legal de los trabajadores con
diagnóstico de Silicosis y de su derivación a la Comisión Médica Preventiva e Invalidez (COMPIN)
respectiva.
En caso de trabajadores diagnosticados con Silicosis, se debe informar al Comité Ejecutivo para que sean
reubicados en áreas sin exposición a sílice.
Debe asegurar que se realice la capacitación anual de prevención de la Silicosis a los trabajadores
expuestos y guardar respaldo de la siguiente información:
Identificación del relator y sus acreditaciones y currículo en esta área.
Fecha y duración de la capacitación
Lista de Asistentes
Contenidos
Resultados de evaluación de cada participante con % de cumplimiento
Resultados de evaluación del curso por parte de los participantes
Resultados de la evaluación de la eficacia de la capacitación
3.2.6 Producción/Operaciones
3.2.8 Trabajadores
Participar activamente del sistema de gestión, tanto en su actividad laboral, como a través de su CPHS.
Conocer, cumplir y respetar toda la normativa de seguridad y salud, tanto legal como interna de la
empresa.
Asistir y aprobar las capacitaciones.
Estar al tanto de las medidas de control (procedimientos, uso de protección respiratoria, inspecciones)
que debe cumplir en su puesto de trabajo y labores que le implican exposición a sílice.
Dar cuenta de inmediato a su jefatura de cualquier condición de trabajo, incidente, desperfecto o
situación irregular que ponga o pueda poner en riesgo la seguridad o salud de los trabajadores.
Participar activamente en el Programa de Vigilancia de la Salud de trabajadores con exposición a sílice,
asistiendo a los controles médicos y exámenes de salud, tomando conocimiento de su situación de salud
personal y adoptando las correcciones y conductas requeridas para su protección.
3.3 Capacitación
Se adjuntará la Ficha de Apoyo Preventivo de Mutual que detallada los puntos relevantes del Protocolo.
Esta difusión se formalizará a través de un acta que detalle los temas tratados, participantes, firmas, cargos
y fecha. Dicha acta debe mantenerse disponible en caso de ser requerida por la Inspección del Trabajo y
SEREMI de Salud Regional.
Aspectos normativos del Protocolo de Vigilancia del Ambiente de trabajo y de la Salud de los
trabajadores con exposición a sílice.
Generalidades del agente sílice libre cristalizada.
Efectos en la salud producto de la exposición a sílice.
Medidas de control
Considerará al menos a todos los trabajadores expuestos a sílice, Comité Paritario y al Trabajador-Monitor.
Cada curso debe contar con una evaluación de lo aprendido por los participantes y una encuesta de la
evaluación del curso efectuada por los participantes.
Tabla 3.1
Nombre curso
Nº Dirigido a Duración E F M A M J J A S O N D
capacitación
Prevención de la
Obra
Silicosis
Prevención de la Mutual
Silicosis Seguridad
Introducción a los
Subgerente
Sistema de x
Operaciones
Gestión
Para trabajadores:
3.4 Documentación.
Nuestra empresa, en su casa matriz, así como en todos sus centros de trabajo, tiene a disposición de las
autoridades fiscalizadoras y de los trabajadores, la siguiente documentación actualizada en papel o medio
digital:
Política de Seguridad y Salud Ocupacional, firmada y con registros de difusión. (Punto 1 del presente
Manual).
Pauta de Autoevaluación para identificación de presencia de sílice y nivel de control.
Evaluaciones Cualitativas de Higiene Ocupacional efectuadas por Mutual.
Informes de evaluaciones ambientales y personales efectuados por el Organismo Administrador u otras
empresas especializadas.
Descripción de la organización del SGSSO en la empresa, con definición de funciones, responsabilidades
(Punto 2 del presente Manual) y vías de comunicación interna y externa establecidas (Punto 3.5 del
presente Manual).
Mapas de riesgos identificando las fuentes de exposición a sílice cuantitativo (indicando contornos de
iguales concentraciones en un plano del área de trabajo).
Mapa de riesgo cualitativo identificando las fuentes de exposición a sílice y los niveles de riesgo NR1,
NR2, NR3 y NR4 en un plano del área de trabajo.
Programa de evaluaciones ambientales y personales.
Listado de trabajadores expuestos y clasificación actualizada de grupos de exposición similar (Anexo
N°2).
Programa de evaluaciones médicas.
Resultados del Programa de Vigilancia de la Salud por grupos de exposición similar.
Registro de trabajadores enfermos e incapacitados (resoluciones COMPIN).
Registro de Difusiones.
Programa de Capacitación (Punto 3.3.4 del presente Manual).
Actas de registro de capacitaciones en materia preventiva realizadas.
Procedimiento por escrito para la selección, uso, mantención, almacenamiento, reposición de elementos
de protección respiratoria y pruebas de ajuste: presión negativa controlada o por aerosoles (en
capacitación y selección).
Informes de investigación de casos de trabajadores enfermos con Silicosis, según corresponda.
Registro de la entrega de la protección respiratoria y recambio de filtros a trabajadores expuestos a
sílice.
Registro de evaluación o inspección periódica de eficacia de medidas de control administrativas y
técnicas o de ingeniería aplicadas y de su verificación.
Herramientas de Inspecciones Planeadas.
Registro de reuniones y de participación de todos los estamentos involucrados.
Formulario de consultas o sugerencias de trabajadores y de respuesta de parte del Comité Ejecutivo.
Registro de auditorías internas y externas y de respuesta para efectuar mejoras.
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad con la incorporación del riesgo por exposición a sílice,
efectos a la salud y medidas de prevención.
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad con la incorporación del riesgo por exposición a sílice,
efectos a la salud y medidas de prevención.
Protocolo de Vigilancia del Ambiente de trabajo y de la Salud de los trabajadores con exposición a sílice.
Guía de Selección de Protección Respiratoria del ISP.
Certificación nacional de calidad de la protección respiratoria y filtros o aprobación con resolución del
Instituto de Salud Pública. Copia de resolución ISP o Laboratorio Nacional con acreditación vigente del
ISP.
3.5 Comunicaciones.
A todos los trabajadores expuestos a sílice se les realiza una difusión del sistema de gestión y se les entrega
una ficha técnica preventiva con los riesgos por exposición a este agente y medidas de control, dejando
registrado en un acta de difusión y recepción.
A todo trabajador expuesto, se le deberá informar de los resultados de su potencial exposición a sílice antes
y después de haberse practicado medidas de control, técnicas, administrativas y de protección personal, así
como de los procedimientos que deberán seguir para garantizar la sustentabilidad y eficacia de las medidas
aplicadas.
Esta información debe ser comunicada a los niveles superiores de la empresa para demostrar los avances
efectuados y pendientes por realizar a futuro.
Se instalarán afiches o letreros que adviertan de aquellas áreas con riesgo de exposición a sílice.
Las sugerencias de los trabajadores en relación con el sistema de gestión o medidas de control, se deben
presentar por escrito al CPHS/Trabajador-Monitor, para su discusión, revisión, mejora si corresponde, para
luego ser presentado por escrito al administrador del sistema de gestión, quien a su vez deberá considerarlo
en el programa de implementación de mejoras, previa consulta con los niveles superiores. Los resultados y
resolución, deberán luego ser comunicados al CPHS/Trabajador-Monitor y al trabajador que sugirió la
medida, por escrito.
CAPÍTULO 4
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN.
4. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
A partir de lo verificado en esta pauta y dadas las condiciones actuales de operación, las áreas y/o procesos
donde existe exposición a sílice corresponden a:
Fundición, Chancado, molienda,…carguío…., los que implican la emisión de material particulado con
contenido de sílice. En ellas se han identificado los siguientes procesos generadores de este agente y los
respectivos grupos de exposición similar y número de trabajadores asociados a cada uno de ellos:
Grupo de
Trabajadores Nivel de Riesgo
Área/Sección Proceso 1 Exposición Similar
Expuestos (Anexo N°2) actual (2015*)
(GES)
Chancado Ayudante de
Chancado
primario operador
Nota 1: Ejemplos de procesos: corte; pulido; demolición de muros; perforación de hormigón, roca, piedras;
producto con contenido de sílice; desbaste de cerámica, porcelana, concreto, cemento, granito.
Luego a partir de los resultados de la autoevaluación se establece un sistema de mejoras que permita
subsanar las condiciones más críticas y rápidas de solucionar, correspondientes a:
Medidas de Control
Área/ propuestas por la Empresa
GES
Sección
Medida de
Condición Fecha de cumplimiento
Mejora Interna
Sin extracción
Operador Sistema de
Fundición localizada sobre
esmeriles captación
esmeriles
Realizadas las medidas de más rápida o fácil aplicación, se procede a solicitar la Evaluación Cualitativa por
parte de Mutual (Anexo N°4), a partir de cuyos resultados se deberán mejorar las siguientes condiciones:
Medidas de Control
Para el caso de los grupos de exposición similar calificados como intermitentes o continuos, se solicitará a
Mutual la realización de evaluaciones cuantitativas de sílice.
A partir de los resultados de la evaluación cualitativa, se coordinarán con Mutual la realización de las
evaluaciones cuantitativas de los grupos de exposición similar identificados.
La evaluación cuantitativa (Anexo N°5) tiene por objeto determinar los niveles de riesgo por exposición a
sílice en cada uno de los grupos de exposición similar identificados.
En cualquier caso, todas las mediciones se ajustarán a los requerimientos señalados en el Protocolo de
Vigilancia del Ambiente de trabajo y de la Salud de los trabajadores con exposición a sílice, del MINSAL y las
directrices establecidas en el “Manual Básico Sobre Mediciones y toma de Muestras Ambientales y
Biológicas en Salud Ocupacional” del ISP.
Con la información recopilada de las concentraciones de sílice a nivel personal y ambiental provenientes de
los informes de la evaluación cuantitativa, se elaborará el mapa de riesgo del centro de trabajo o faena
crítica, el cual se confeccionará a partir de un plano de cada instalación o área con incidencia del agente
sílice, en los cuales de deber indicar:
Código de Colores:
11625595
Las medidas de control se establecieron a partir de las iniciativas gestionadas internamente por la empresa y
aquellas recomendaciones efectuadas por Mutual. Éstas se encuentran clasificadas según la siguiente
jerarquización:
Las medidas de control establecidas por área, fuentes y procedimientos que se deberán intervenir y/o
modificar se indican en la Tabla 4.1:
Con la información de las evaluaciones cualitativas se debe actualizar la nómina de expuestos, clasificados
por grupos de exposición similar, dejando en programa de Vigilancia de la Salud, sólo a aquellos
trabajadores que se encuentren en alguno de los grados de exposición, señalados en el Protocolo de
Vigilancia del Ambiente de trabajo y de la Salud de los trabajadores con exposición a sílice.
Los trabajadores que producto de una evaluación cualitativa se les haya determinado que permanecen en
lugares con presencia de sílice un tiempo mayor al 30% del total de las horas de trabajo semanal o de las
horas de trabajo de un ciclo de turno, según corresponda, la periodicidad de la Vigilancia de Salud será anual
mientras no se realice la evaluación cuantitativa respectiva. El primer control deberá realizarse dentro del
año calendario a contar de la fecha en que se efectúo la evaluación cualitativa.
Por su parte, trabajadores o grupo de trabajadores con tiempo de permanencia menor o igual al 30%, si no
se efectúan las evaluaciones cuantitativas, la periodicidad de la Vigilancia de Salud será cada 2 años mientras
no se realice la evaluación cuantitativa, correspondiendo el primer control dentro de los 2 años calendarios
a contar de la fecha en que se realizó la evaluación cualitativa.
Los trabajadores del rubro de la Construcción que realizan desbaste de muros, pulido de muros, kanguero y
punterero, aunque desarrollen tales actividades un tiempo inferior o igual al 30% de la jornada de trabajo,
para efectos de Vigilancia de la Salud se considerarán en el Grado de Exposición 1.
Con la información de las evaluaciones cuantitativas se debe actualizar la nómina de expuestos, clasificados
por grupos de exposición similar, dejando en Programa de Vigilancia de Salud, sólo a aquellos trabajadores
que se encuentren en alguno de los grados de exposición, señalados en el Protocolo de Vigilancia del
Ambiente de trabajo y de la Salud de los trabajadores con exposición a sílice.
Tabla 4.3 Periodicidad de la Vigilancia de la Salud según el Grado de Exposición con Evaluación
Cuantitativa (1)
Periodicidad de la
Grado de Exposición Nivel de Exposición
Vigilancia
Esta información se enviará a Mutual para coordinar con el área de Medicina del Trabajo la realización del
Programa de Vigilancia de la Salud.
Resultado de
Grupo de Grado de Periodicidad de
Trabajador evaluación de
Exposición Similar Exposición exámenes de salud
salud
Sin evidencia
Con evidencia
Se darán las facilidades y la oportunidad para que los trabajadores reciban, revisen y analicen los resultados
de sus exámenes practicados en Mutual, los que son de carácter confidencial.
Ante dudas frente a sus evaluaciones médicas individuales, los trabajadores podrán aprovechar esta
oportunidad para efectuar consultas a la empresa y/o a Mutual, existiendo la posibilidad de canalizarlas de
manera consolidada a esta entidad.
En caso que un trabajador de nuestra empresa sea detectado con Silicosis, se deberá colaborar con Mutual
en la elaboración de la Historia Ocupacional, quién una vez completado los antecedentes y expediente
respectivo, los remitirá al COMPIN correspondiente para su evaluación médico-legal y determinación del
porcentaje de incapacidad.
Se debe efectuar el seguimiento del estado de cada caso, a través de lo informado por Mutual (envío a
COMPIN, citación de COMPIN a Mutual, envío a Comisión Evaluadora, Resolución del COMPIN) y en casos de
apelación del trabajador, estar al tanto de este proceso en la Comisión Médica de Reclamos COMERE o
SUSESO.
Cada vez que se confirme el caso de un trabajador afectado por Silicosis nuestro Departamento de
Prevención de Riesgos (Experto En Prevención), en conjunto con el Comité Paritario de Higiene y Seguridad
/Trabajador-Monitor, realizará una investigación de las circunstancias que influyeron en la ocurrencia de la
enfermedad de origen laboral, con la colaboración de Mutual.
Nuestra empresa llevará un registro actualizado de todas las resoluciones de incapacidad por Silicosis de
nuestros trabajadores y dará las facilidades para que asistan a los exámenes de control en los servicios
médicos de Mutual.
En caso de no contar con un levantamiento detallado del riesgo de exposición a sílice del o los grupos de
exposición similar en que trabajó el trabajador con diagnóstico de Silicosis, se efectuará el correspondiente
estudio para detectar las posibles falencias a superar. En caso de no encontrarse falencias o detectarse
problemas que exceden nuestra capacidad de resolución del problema para corregir o diseñar las medidas
de control, se contratarán los servicios especializados para un levantamiento de detalle y/o para el diseño
y/o implementación de la o las medidas de control, teniendo en consideración la jerarquización por eficacia.
Se deberá efectuar la coordinación administrativa necesaria que permita que todo trabajador diagnosticado
con Silicosis en nuestra empresa se mantenga bajo control médico periódico en Mutual.
4.4.1 Reubicación
Todo trabajador con Silicosis será reubicado a un área de trabajo sin exposición a sílice, conforme a lo
dispuesto en el Art. 71 de la Ley N°16.744 y los procedimientos internos para estos efectos.
Para estos efectos el área de Recursos Humanos de la empresa debe gestionar esta reubicación así como su
capacitación en su nuevo puesto de trabajo, libre de exposición a sílice.
CAPÍTULO 5
Nuestro Comité Ejecutivo promoverá la realización de auditorías internas y externas a lo largo de todo el
año, en las distintas áreas de la planta (centro de trabajo). Las auditorías internas, serán realizadas por el
personal designado por la empresa y debidamente capacitado para ello, pertenecientes al Departamento de
Prevención de Riesgos, al CPHS/Trabajador-Monitor, según corresponda.
El encargado del SGSSO, preparará un informe anual con los resultados del Sistema y lo analizará junto con
el Comité Ejecutivo, los trabajadores y/o sus representantes.
Este informe incluirá todas las acciones desarrolladas, los resultados de las auditorías internas y externas, el
estado de avance de los indicadores establecidos, especialmente las acciones de control llevadas a cabo y el
programa de vigilancia de enfermedades de origen laboral.
A partir de este análisis conjunto, se identificarán las oportunidades de mejora para actualizar el sistema e
implementar los cambios que se estimen necesarios.
Estar capacitado para realizar los trabajos para los que ha sido capacitado, evaluando:
Estar realizando satisfactoriamente los trabajos para los que ha sido formado.
Conclusiones y observaciones:
Fecha:
Anexo N°2: Listado de trabajadores expuestos y clasificación actualizada de grupos de exposición similar.
(Se debe adjuntar la que corresponde a su empresa).
Anexo N°4: Evaluación Cualitativa por parte de Mutual. (Se debe adjuntar la que corresponde a su
empresa)
Anexo N°5: Evaluación Cuantitativa por parte de Mutual. (Se debe adjuntar la que
corresponde a su empresa)