“SAN LUIS DE

GONZAGA”

TEMA: BOLIVIA UN ESTADO EN TRANSICIÓN

ASIGNATURA: CÍVICA
DOCENTE: MARLENE CHUQUIMIA
CURSO: 5° SECC. “SIGMA”
INTEGRANTES: WILMER BARRETO PEREZ
CRISTHIAN ALVARO MAMANI APAZA
ALAN JUAN HUANCA RIOS
OMER CRUZ ARUQUIPA
MANUEL MARAZA CONDORI
FECHA: 05/05/14
 ÍNDICE

ÍNDICE……………………………………………………………………………………………………..1
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………2
OBJETIVO……………………………………………………………………………………………….3
DESARROLLO DEL TEMA
LA MUNICIPALIZACIÓN

CATEGORIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS

COMPARTICION TRIBUTARIA……………………………………………………………………………..4

LOS MUNICIPIOS EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA…………………………..5

CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………….. 6
GLOSARIO……………………………………………………………………………………………… 7
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………….. 8
ANEXOS………………………………………………………………………………………………….9
…………………………………………………………………………….10
INTRODUCCIÓN.
BOLIVIA ES UN ESTADO EN TRANSICIÓN PORQUE TIENE UNA NUEVA
CONSTITUCIÓN QUE REQUIERE DE LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN SU
TOTALIDAD PARA EL DESARROLLO DE SUS CONTENIDOS.

LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ES DE TIPO ORIGINARIO, EN

TAL SENTIDO NO SOLO SE TRATA DE REFORMAS CONSTITUCIONALES , SINO DE
LA PROPOSICIÓN DE PRINCIPIOS DIFERENTES A LAS CONSTITUCIONES
REPUBLICANAS.

NOS REFERIMOS A LA MUNICIPALIZACIÓN COMO PARTE DE LA TRANSICIÓN CON

MÁS COMPETENCIAS , SU PROFUNDIZACIÓN Y ASIMILACIÓN EN EL ESTADO.
OBJETIVO.
EL OBJETIVO ES VER QUEBOLIVIA ES UN ESTADO EN TRANSICIÓN PORQUE,
PORQUE TIENE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN QUE REQUIERE DE LA
PARTICIPACIÓN LA CIUDADANÍA EN SU TOTALIDAD PARA EL DESARROLLO DE
SUS CONTENIDOS .

LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ES DE TIPO ORIGINARIO, EN

TAL SENTIDO NO SOLO SE TRATA DE REFORMAS CONSTITUCIONALES, SINO DE
LA PROPOSICIÓN DE PRINCIPIOS DIFERENTES A LAS CONSTITUCIONES
REPUBLICANAS.

NOS REFERIMOS A LA MUNICIPALIZACIÓN COMO PARTE DE LA TRANSICIÓN CON

MÁS COMPETENCIAS , SU PROFUNDIZACIÓN Y ASIMILACIÓN EN EL ESTADO.
DESARROLLO DEL TEMA.
1) LA MUNICIPALIZACIÓN. LOS MUNICIPIOS EN BOLIVIA FUERON CREADOS POR LA LEY DE
PARTICIPACIÓN POPULAR DE 1994, ANTES DE ESTE ESTABLECIMIENTO SE LLAMARON CAPITALES DE
PROVINCIA, SU PROVINCIA, A LAS CIUDADES HOY CONSIDERADAS LOS MUNICIPIOS CON MAYOR
POBLACIÓN; ASIMISMO , LAS AUTORIDADES DE LAS ALCALDÍAS FUERON ELEGIDAS EN UNA PRIMERA
INSTANCIA POR LA PRESIDENCIA Y POSTERIORMENTE SE DELEGÓ A LAS PREFECTURAS .

INICIALMENTE SE FORMARON 24 MUNICIPIOS , HASTA 2012 CRECIERON A 337 MUNICIPIOS Y

CONTINUARON Y CONTINUARON EN DESARROLLO EN RESPUESTA A LA NECESIDAD DE AUTONOMÍA DE LOS
HABITANTE . LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES SON IMPORTANTES PARA EL DESARROLLO LOCAL , QUE EN UN
PRINCIPIO RESULTO SER UN CAMBIO TRASCENDENTAL EN LA VISIÓN DEL ESTADO UNITARIO , EL
CENTRALISMO HIZO INEFICIENTE A LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA.

ASIMISMO, LA LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR INCORPORO VARIOS ELEMENTOS A LA GESTIÓN MUNICIPAL,

UNO DE ELLOS EL CONCEJO DE VIGILANCIA, ENCARGADO DEL CONTROL SOCIAL .

a) CATEGORIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS. LAS CATEGORÍAS DE LOS MUNICIPIOS SEGÚN EL

NÚMERO DE POBLACIÓN :

CATEGORIA A HASTA LOS 5000 HABITANTES

CATEGORIA B DE 5000 A 15000 HABITANTES
CATEGORIA C DE 15000 A 50000 HABITANTES
CATEGORIA D MÁS DE 50000 HABITANTES

2) COMPARTICION TRIBUTARIA. ES UNA TRANSFERENCIA DE LOS INGRESOS NACIONALES

DESTINADOS A LAS MUNICIPALIDADES Y A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARTA EL EJERCICIO DE
LAS COMPETENCIAS DEFINIDAS POR LEY. DE LA RECAUDACIÓN NACIONAL EFECTIVA, EL 20% SE
DESTINA A LAS MUNICIPALIDADES Y EL 5% A LAS UNIVERSIDADES .
LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL DEL 20% SE DISTRIBUYE EN FUNCIÓN DEL NÚMERO DE
HABITANTES DE CADA MUNICIPIO Y EL USO DE ESTOS RECURSOS ESTA NORMADO POR LEY.
EL PORCENTAJE INDICADO EMERGE DE LA RECAUDACIÓN EN EFECTIVO DE LOS SIGUIENTES TRIBUTOS :
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, RÉGIMEN COMPLEMENTARIO AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO,
 IMPUESTO SOBRE LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS , IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES , IMPUESTO
A LOS CONSUMOS ESPECÍFICOS , GRAVAMEN ADUANERO, IMPUESTO A LA TRANSMISIÓN GRATUITA DE
BIENES E IMPUESTO A LAS SALIDAS DEL E XTERIOR.
DESDE LA APLICACIÓN DE LA MUNICIPALIZACIÓN, EN 1994, LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA ES EL
INGRESO MÁS IMPORTANTE DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES .
1. DESDE EL PUNTO DE VISTA FINANCIERO, LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA REPRESENTO MÁS
DEL 58% DE LAS TRANSFERENCIAS DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN A LOS MUNICIPIOS .
2. DESDE EL ÁREA LEGAL, LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL, LA COPARTICIPACIÓN
TRIBUTARIA ESTÁ RESPALDADA EN LAS NORMAS ACTUALES DE POLÍTICA FISCAL .
3. COMO UN PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA MUNICIPAL, LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA ES UNA
HERRAMIENTA FUNDAMENTAL.
a) LOS MUNICIPIOS EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. UNO DE LOS PRIMEROS
PASOS EN LA TRANSFIXIÓN DEL ESTADO FUE EL REFERÉNDUM SOBRE LAS AUTONOMÍAS
DEPARTAMENTALES , QUE TUVO CARÁCTER VINCULANTE , POR ESTA RAZÓN FUE PARTE DE LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTE AL SER FAVORABLE EL RESULTADO PARA LAS AUTONOMÍAS . POSTERIORMENTE , A
TRAVÉS DE LA LEY M ARCO DE AUTONOMÍAS , SE ESTABLECE LA AUTONOMÍA MUNICIPAL , Y SU FUNCIÓN
ES LA DE IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, HUMANO Y DESARROLLO URBANO A TRAVÉS DE
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS , ASÍ COMO COADYUVAR AL DESARROLLO RURAL .
EN ESTE SENTIDO, LOS MUNICIPIOS SON IMPORTANTES PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS,
DESARROLLO HUMANO , GESTIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS Y POLÍTICAS SOCIALES , Y SERÁN
POSIBLES EN LA MEDIDA DE LA FORTALEZA INSTITUCIONAL DE LOS AHORA GOBIERNOS AUTÓNOMOS
MUNICIPALES .
EL PRIMER PASO PARA ESTRUCTURAR EL DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS ES EL ESTABLECIMIENTO DE
LAS REGLAS , POR ESTA RAZÓN SE DEBEN ELABORAR LAS CARTAS ORGÁNICAS MUNICIPALES .
“CADA ÓRGANO DELIBERATIVO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ELABORARA, DE MANERA
PARTICIPATIVA, EL PROYECTO DE ESTATUTO O C ARTA ORGÁNICA QUE DEBERÁ SER APROBADO POR DOS
TERCIOS DEL TOTAL DE SUS MIEMBROS , Y PREVIO CONTROL TERRITORIAL MEDIANTE REFERENDO
APROBATORIO EN SU JURISDICCIÓN “.
CONCLUSIONES

LA CONCLUSIÓN DEL TEMA SERIA QUE EL PRIMER PASO PARA ESTRUCTURAR EL DESARROLLO DE LOS
MUNICIPIOS ES EL ESTABLECIMIENTO DE LAS REGLAS , POR ESTA RAZÓN SE DEBEN ELABORAR LAS CARTAS
ORGÁNICAS MUNICIPALES.

CADA ÓRGANO DELIBERATIVO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ELABORARA, DE MANERA PARTICIPATIVA, EL

PROYECTO DE ESTATUTO O CARTA ORGÁNICA QUE DEBERÁ SER POR DOS TERCIOS DEL TOTAL DE SUS MIEMBROS ,
Y PREVIO CONTROL TERRITORIAL MEDIANTE REFERENDO APROBATORIO EN SU JURISDICCIÓN.

COMO ESTOS INTERESES ESTÁN EN CONTRA DE LA POBLACIÓN NO ES RARO QUE LA JUSTICIA NO SEA PARA LOS
POBRES , PERO CUANDO LA “JUSTICIA” SE HA CONVERTIDO EN UN CÁNCER PARA LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO
ES CUANDO MUESTRA LA DESCOMPOSICIÓN Y DEGENERACIÓN A TODO NIVEL. L AS ACTUALES MISERIAS DE LA
“JUSTICIA BOLIVIANA” QUE DESTAPA ESCÁNDALOS TRAS ESCÁNDALOS EXPRESAN LA PODREDUMBRE DEL TODO
EL SISTEMA.
GLOSARIO.
-ESTATUTO. LA PALABRA ESTATUTO PUEDE REFERIRSE A UNA VARIEDAD DE CLASES DE ESTATUTOS
CUYO RASGO COMÚN ES QUE REGULAN LAS RELACIONES DE CIERTAS PERSONAS .
-AUTONOMÍA. EN FILOSOFÍA, SICOLOGÍA Y SOCIOLOGÍA, ES LA CAPACIDAD DE TOMAR DECISIONES SIN
INTERVENCIÓN AJENA.
-MUNICIPALIZACIÓN. ES UN CONCEPTO QUE EN SU ACEPCIÓN GENERAL SE MANIFIESTA CUANDO POR
LEY SE ESTABLECE QUE ACTIVIDADES HASTA ENTONCES PRIVADAS PASAN A TENER CONSIDERACIÓN DE
SERVICIO PÚBLICO COMPETENCIA DE LOS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES.
-JURISDICCIÓN. LA JURISDICCIÓN (DEL LATÍN IURIS DICTIO, <<DECIR O DECLARAR AL DERECHO>>) ES
LA POTESTAD , DERIVADA DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO, DE APLICAR EL DERECHO EN EL CASO
CONCRETO.
-GRAVAMEN. DEL LATÍN GRAVAMEN, UN GRAVAMEN ES UNA CARGA (UNA OBLIGACIÓN, IMPUESTO O
TRIBUTO QUE SE APLICA A UN INMUEBLE , A UN CAUDAL O A UN BIEN Y AL USO QUE SE HACE DE ESTOS ).
SE CONOCE COMO TIPO DE GRAVAMEN A LA TASA QUE SE APLICA A LA BASE IMPONIBLE Y QUE SUPONE
LA CUOTA TRIBUTARIA. ESTA TASA PUEDE SER FIJA O VARIABLE Y SE EXPRESA A TRAVÉS DE UN
PORCENTAJE .
-TRIBUTARIO. EL DERECHO TRIBUTARIO O DERECHO FISCAL ES UNA RAMA DEL DERECHO FINANCIERO ,
QUE ESTUDIA LAS NORMAS JURÍDICAS A TRAVÉS DE LAS CUALES EL ESTADO EJERCE SU PODER
TRIBUTARIO CON EL PROPÓSITO DE OBTENER DE LOS PARTICULARES INGRESOS QUE SIRVEN PARA
SUFRAGAR AL GASTO PÚBLICO EN ÁREAS A LA CONSECUCIÓN DEL BIEN COMÚN.
BIBLIOGRAFÍA.
-EDUCACIÓN CIUDADANA (MARCO ANTONIO GUARACHI MENDOZA)
DON BOSCO 2013
-WWW.GOOGLE.COM
WIKIPEDIA
ANEXOS.