Bases legales de la educación sexual.

Hasta 1999, los temas referidos al género y a la salud sexual reproductiva eran considerados propios del
quehacer de los movimientos sociales que desarrollaban esfuerzos y luchas por los derechos humanos
correspondientes. Las esferas gubernamentales eludieron arteramente la definición de políticas en
asuntos sensibles y controversiales. El movimiento de mujeres abanderó importantes lides para alcanzar
logros en aspectos tan relevantes como los avances jurídicos para la igualdad de oportunidades, la
legislación sobre la violencia intrafamiliar y sexual, sobre derechos de niños, niñas y adolescentes, la
educación y salud sexual reproductiva de adolescentes, entre otros.
Con el proceso revolucionario se inicia un giro radical en la política, se asumen los compromisos
internacionales y estos asuntos adquieren visibilidad a la luz de los intensos debates que les otorgaron
rango constitucional como derechos sociales. La aprobación de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela orientó profundos cambios conceptuales en las políticas sociales y de salud de la revolución
bolivariana, dirigidas a la garantía plena del derecho a la salud y la calidad de vida establecida en los
artículos 83, 84, 85 y 86. La equidad de género y los derechos sexuales reproductivos son garantizados
por el Estado Venezolano (artículos 75, 76 y 77).
El Plan Estratégico Social (2001-2007) fue el instrumento de planificación política para promover un
pensamiento estratégico capaz de orientar las transformaciones estructurales en las condiciones de
calidad de vida y salud de la población venezolana.
Con la creación y el desarrollo del Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva se inició un cambio
paradigmático en la asunción de todo lo concerniente a la sexualidad y la reproducción en el Sistema
Público Nacional de Salud.
Los instrumentos normativos que se presentan constituyen un importante logro para la garantía plena de
los derechos sexuales y reproductivos en Venezuela. Establecen las directrices fundamentales de la
Política Pública en Salud Sexual y Reproductiva, así como las competencias y funciones de los niveles
administrativos hasta los procedimientos para la atención integral en este ámbito.
La aplicación del pensamiento estratégico para orientar las acciones en salud sexual y salud reproductiva
aporta avances sustantivos que implican la atención específica de las necesidades en sus diversas
expresiones de acuerdo al género, etapa del ciclo de vida, pueblos indígenas, territorios y clases sociales.
De este modo, se presentan innovaciones tales como: la atención de la salud sexual y reproductiva en la
infancia y adolescencia, en adultas y adultos mayores, la atención humanizada del parto, la atención de
Salud Sexual y Reproductiva (SSR) del hombre, la promoción de la salud sexual y el acceso a tecnologías
anticonceptivas novedosas, la prevención y atención de la violencia doméstica intrafamiliar y sexual, entre
otras.
El ejercicio pleno de los derechos sexuales y derechos reproductivos como derechos humanos debe
constituir un norte para las acciones en este ámbito, entendiendo su estrecha relación con la calidad de
vida y la salud, así como con el desarrollo humano y social. Por ello, este documento es herramienta básica
para elevar la salud sexual y salud reproductiva de las ciudadanas y ciudadanos, fortaleciendo el
protagonismo de las familias y las comunidades en la corresponsabilidad de la gestión en salud.
Marco Legal Venezolano referido a salud sexual y reproductiva. En cumplimiento de los compromisos
adquiridos en los eventos internacionales, el Estado venezolano ha aprobado un conjunto de leyes y
reglamentos que colocan al país a la vanguardia de la normativa legal para la protección de los Derechos
Sexuales y Reproductivos. Entre ellos destacan los siguientes instrumentos jurídicos:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 76.- La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de
la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsable mente el número de hijos
e hijas que deseen concebir y a disponer de la información y de los medios que les aseguren el ejercicio
de este derecho. El Estado garantizará asistencia y protección integral a la maternidad, en general a partir
del momento de la concepción, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurará servicios de
planificación familiar integral basados en valores éticos y científicos.
Artículo 87.- La salud es un derecho social fundamental, responsabilidad intransferible del Estado, que lo
garantiza como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a
elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la protección de la salud, el deber de promoverla y defenderla, cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley y de conformidad a los tratados y convenios
internacionales.
Artículo 88.- Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crea, ejerce rectoría y gestiona un sistema
público nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema
de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integración social y solidaridad. El sistema público de salud da prioridad a la promoción de la salud y
prevención de las enfermedades, garantizando el tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los
bienes y servicios de salud pública son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados.
Ley Orgánica Para la Protección del Niño, Niña y Adolescente.
Artículo 42. Responsabilidad de los Padres, Representantes o Responsables en Materia de Salud. Los
padres, representantes o responsables son los garantes inmediatos de la salud de los niños y adolescentes
que se encuentren bajo su patria potestad, representación o responsabilidad. En consecuencia, están
obligados a cumplir las instrucciones y controles médicos que se prescriban con el fin de velar por la salud
de los niños y adolescentes.
Artículo 43. Derecho a Información en Materia de Salud. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a
ser informados y educados sobre los principios básicos de prevención en materia de salud, nutrición,
ventajas de la lactancia materna, estimulación temprana en el desarrollo, salud sexual y reproductiva,
higiene, saneamiento sanitario ambiental y accidentes. Asimismo, tiene el derecho de ser informado de
forma veraz y oportuna sobre su estado de salud, de acuerdo a su desarrollo.
El Estado, con la participación activa de la sociedad, debe garantizar programas de información y
educación sobre estas materias, dirigidos a los niños, adolescentes y sus familias.
Artículo 44. Protección de la Maternidad. El Estado debe proteger la maternidad. A tal efecto, debe
garantizar a todas las mujeres servicios y programas de atención, gratuitos y de la más alta calidad,
durante el embarazo, el parto y la fase post natal. Adicionalmente, debe asegurar programas de atención
dirigidos específicamente a la orientación y protección del vínculo materno-filial de todas las niñas y
adolescentes embarazadas o madres.
Artículo 50. Salud Sexual y Reproductiva. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser informados
y educados, de acuerdo a su desarrollo, en salud sexual y reproductiva para una conducta sexual y una
maternidad y paternidad responsable, sana, voluntaria y sin riesgos.
El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar servicios y programas de atención de
s alud sexual y reproductiva a todos los niños y adolescentes. Estos servicios y programas deben ser
accesibles económicamente, confidenciales, resguardar el derecho a la vida privada de los niños y
adolescentes y respetar su libre consentimiento, basado en una información oportuna y veraz. Los
adolescentes mayores de 14 años de edad tienen derecho a solicitar por si mismos y a recibir servicios.
El Decreto 1762 del Ministerio de Educación (1996), por su parte, establece la preservación del derecho
de las adolescentes embarazadas a proseguir estudios en todos los planteles del país.
Ley Orgánica de Educación
Tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantías y deberes en educación,
que asume el Estado como función indeclinable y de máximo interés, de acuerdo con los principios
constitucionales y orientada por valores éticos y humanistas para la transformación social, así como las
bases organizativas y de funcionamiento del Sistema educativo de la República Bolivariana de Venezuela.