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CONTENIDO:
1. MARCO GENERAL
1.1. Origen del Petróleo
1.2. Definición
1.3. Marco Legal
1.4. Principios Generales
2. EXPLORACION Y EXPLOTACION DEL PETROLEO
2.1. Exploración
2.2. Explotación
3. REFINACION
3.1. Destilación atmosférica y al vacío
4. IMPORTANCIA Y CLASIFICACION DEL PETROLEO
5. NORMAS CONTABLES, TRIBUTARIAS Y REGIMEN LABORAL
5.1. Normas contables
5.2. Sistema tributario
5.3. Régimen Laboral
5.4. Contabilidad de operaciones
6. ADECUACION DEL PCGE
7. APLICACIÓN DEL PCGE- CASUISTICA
8. TERMINOLOGIA UTILIZADA
INTRODUCCION
El petróleo relacionado al sector económico de hidrocarburos, es un recurso natural que se extrae del
subsuelo. Su industrialización en el mundo ha transformado las economías de las naciones productoras,
creando riquezas y la modernidad. Por su extracción, se considera como un recurso no renovable. El estudio
de esta parte de la asignatura tiene relación desde el punto de vista contable, con el estudio de los aspectos
económicos, financieros y la organización empresarial. Por esta razón se entiende que el estudiante tiene los
aprendizajes previos de temas como: Costos, elementos de los costos, las cuentas analíticas de explotación
en la contabilidad de costos.
Esta parte trata sobre el marco general de la legislación petrolera en el país, la descripción de las actividades
de exploración, explotación y refinería, la importancia de petróleo en la economía del país, el sistema tributario
y la aplicación del plan de cuentas analíticas de explotación.
El marco contable tanto para la actividad minera, petrolera y el gas, en el país como especialidad no está
normado, solo se basa bajo las normas genéricas de la legislación como la Ley General de Minería TUO
Nro.014, la Ley de Hidrocarburos, el PCGE, los contratos y las normas tributarias tal como sucede con otros
sectores económicos como: agropecuaria, industrial, etc.
La actividad industrial de hidrocarburos es compleja en cuanto a la capacidad de producción a nivel de sus
derivados, esta razón permite a las empresas establecer centros de costos para verificar el proceso de
producción y el costo acumulado en cada tipo de producción de los derivados.
1. MARCO GENERAL
1.1. Origen del Petróleo
En los análisis microscópicos realizados del petróleo, se ha verificado la existencia de los desechos de
pescados, moluscos, crustáceos, animales de la tierra, plantas, etc., elementos que se consideran
confirmatorios de la teoría orgánica de la formación del petróleo. Según esta teoría, se estima que se ha
requerido el transcurso de 1200 millones de años para que se llegara a promover la transformación de los
elementos compuestos del petróleo y formar el producto que ahora conocemos.
La actividad petrolera en nuestro país se inicia por los años 1863 con la explotación de los pozos petroleros
de Zorritos, ubicado en el departamento de Piura, por intervención de los señores de De Lamas y Rudens que
hicieron una perforación de 24 metros de profundidad de donde obtuvieron petróleo. Como consecuencia de
este descubrimiento se inicia la formación de empresas estatales, en 1948 se crea la Empresa Petrolera
Fiscal EPF, de régimen privado, en 1949, esta empresa pasa a formar parte del Ministerio de Fomento, hoy
Ministerio de Energía y Minas. En 1969 se crea la empresa Petróleos del Perú SA PETROPERU, en 1993 se
crea la empresa denominada PERU PETRO SA., mediante Ley Nro. 26221 del 20-08-93, empresa estatal de
derecho privado del sector Energía y Minas de actual vigencia.
1.2. Definición
El petróleo es una mezcla compleja de hidrocarburos constituidos por átomos de carbono e hidrógeno y
pequeñas proporciones de heterocompuestos con presencia de nitrógeno, azufre, oxígeno y algunos metales.
Puede hallarse en estado líquido o en estado gaseoso, en estado líquido es llamado aceite ´´crudo´´, y estado
gaseoso, gas natural. Su color varía entre ámbar y negro. La palabra petróleo significa aceite de piedra.
2. EXPLORACION Y EXPLOTACION
El objetivo de la etapa de exploración, según legislación, es el estudio para encontrar petróleo, las empresas
que incursionen tienen un plazo no mayor de 7 años, los correspondiente a la extracción del petróleo, según
contrato es máximo de 30 años, tratándose del gas natural 40 años. Estas actividades son realizadas
mediante suscripción de contratos con PERUPETRO SA., en representación del Estado según las
modalidades de contratos que se suscriben de la siguiente forma:
a) Contrato de licencia para explorar, derecho que transfiere PERUPETRO SA., al contratista, quien debe
pagar a cambio una regalía al Estado.
b) Contrato de Servicios, para realizar actividades de explorar o explotar en el área de contrato,
recibiendo el contratista una retribución en función a la producción fiscalizada de hidrocarburos.
c) Otras modalidades de contrato autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas.
2.1. Exploración
En principio, la norma determina que los hidrocarburos´´ in situ´´ son propiedad del Estado, considerando que
ellos se encuentren en el subsuelo y también los extraídos.
La etapa de exploración consiste en la ejecución del estudio técnico de prospección terrestre, finalidad es
descubrir la existencia de yacimientos petrolíferos; durante este periodo de estudio se realizan gastos pre-
operativos e intervienen numerosas ramas del conocimiento de la ciencia, como son:
- La sismología o estudio de los terremotos
- La Geología, que se ocupa del conocimiento de la corteza terrestre.
- La paleontología o estudio de la formación de la tierra
- La Cartografía, que tiene por objeto la construcción de mapas
- La Química y la Bacteriología, que se ocupa del estudio de los gérmenes
- La Gravimetría y la Magnetometría, que miden respectivamente la aceleración de la gravedad y el
magnetismo terrestre.
La aplicación de la tecnología que consiste en maquinarias y equipos, ayuda fundamentalmente a verificar el
comportamiento y estructura de la naturaleza con las que se pueden verificar la existencia o no de petróleo.
La información técnica especializada sustentada con expedientes dará cuenta realmente de la existencia en
términos de volumen o no del recurso natural.
Hasta aquí entendemos que las empresa que se dedican a la actividad de prospección han realizado gastos
de investigación llamados también gastos pre-operativos, como resultado de la investigación se han obtenido
los expedientes técnicos del proyecto con las certezas de la existencia o no de petróleo . El tratamiento
contable de estos gastos de estudios técnicos es: primero formar parte del activo no corriente-intangible, y
segundo optar por la amortización anual conforme al contrato celebrado con el Estado.
2.2. Explotación
Es la etapa de ejecución o desarrollo del proyecto, es decir, es el desarrollo del expediente técnico. Esta etapa
se inicia con la instalación de las maquinarias y equipos de perforación en la superficie, encima donde se
encuentra el pozo subterráneo del petróleo.
Hay diversas formas de efectuar la perforación, pero el modo más eficiente y moderno es la perforación
rotatoria o trepanación con circulación de barro. Este procedimiento consiste en construir un armazón
piramidal de acero o de madera llamado torre de unos 20 o 30 metros de altura, que sirve para sostener la
maquinaria taladro rotatorio que trabaja como el berbiquí de los carpinteros, y que va entrando a la roca. Esta
labor es muy rápida, pues completa la perforación en pocas semanas dependiendo de la profundidad la que
se encuentra el yacimiento. El agujero que realiza el taladro se forra con una tubería de fierro.
Durante la etapa de perforación generalmente se encuentra capas intermedias de agua antes de llegar al
petróleo, estas situaciones se ven en el afloro del barro que sale del subsuelo. Las perforaciones se hacen
mediante los trépanos e introducción de tubos largos mantenidas en su sitio y caños que se introducen para
viabilizar la salida a la superficie de los materiales arrancados del interior de la tierra.
A partir del contacto con el petróleo crudo propiamente dicho, se procede al análisis de su composición del
pueden resultar las siguientes características:
1. Crudos parafinados, que representan una proporción elevada de hidrocarburos como parafinas y ceras
naturales
2. Crudos naftenos, que son cantidades más grandes de naftenos, hidrocarburos de la serie anulares o
cíclicos
3. Crudos aromáticos, en los que se encuentran hidrocarburos bencénicos
4. Crudos sulfurosos, que contienen sulfuro de hidrógeno y mercaptanos formados
5. Crudos particulares, como los crudos bituminosos que son los crudos de muy bajo contenido en
azufre, y los crudos polucionados por ácidos, metales(vanadio, níquel, arsénico), sales, agua salada,
etc.
Hasta aquí la empresa ha logrado perforar el pozo y obtener el petróleo crudo. Este recurso natural en efecto,
es la materia prima o producto extraído listo para el tratamiento industrial como es la refinación; en sí, este es
el primer resultado en cuanto a la producción de explotación petrolera.
La empresa en marcha realiza los registros contables debidamente cuantificado del producto extraído, como
un activo de realización; en lo sucesivo, la producción diaria se destina al sistema de almacenamiento
debidamente valuado al costo de extracción. La valuación del producto extraído comprende la acumulación
de los costos de: perforación, explotación, y extracción, transporte, costos de mantenimiento, costos
auxiliares, costos indirectos transferidos, supervisión, administración, pool de maquinarias livianas y pesadas,
vehículos livianos y pesados, maquinaria pesada, etc. En conclusión, es el costo acumulado de la mano de
obra, los suministros y los costos indirectos de producción.
3. REFINACION
Es un proceso de industrialización del petróleo crudo. Mediante el sistema de calentamiento a altas
temperaturas, se logran obtener una variedad de productos, llamados también productos derivados de
petróleo, que en conjunto constituyen el proceso de refino o refinación de petróleos crudos. Una refinería
comprende en sus instalaciones los siguientes:
Central termoeléctrica
Parque de reservas para el almacenamiento
Bombas para expedición por tubería
Apeadero para vagones
Estación para vehículos de carretera para la carga de camiones cisterna.
Otros
A diferencia de los otros tipos de canon existentes (minero, gasífero, hidroenergético, pesquero y forestal), en
el caso del Petróleo se presenta un sobrecanon, como consecuencia de establecerse una tasa adicional al
determinado inicialmente. Sin embargo, no todos los departamentos que se dedican a la explotación de
petróleo se ven beneficiados con este porcentaje adicional En ese mismo sentido, se debe precisar que este
tipo de canon está constituido por leyes particulares para cada departamento.
I. BASE LEGAL
- Ley Nº 27506
- Reglamento del Canon, Decreto Supremo Nº 005-2002-EF
- Decreto Ley Nº 21678
- Ley Nº 23350, Artículo 161
- Ley Nº 23630
- Ley Nº 23871
- Ley Nº 24977, Artículo 379
- El Decreto de Urgencia Nº 027-98
I. Para la actividad de explotación realizada en los departamentos de Loreto y Ucayali el monto del
Canon y Sobrecanon será constituido por:
Para la actividad de explotación realizada en la Provincia de Puerto Inca - Departamento de Huánuco el monto
de canon constituido será lo que le corresponde por el Centro productor de Aguas Calientes, en favor de los
distritos de la provincia de Puerto Inca.
- En el departamento de Ucayali:
52% Gobierno Regional
2.5% Universidad Nacional de Ucayali
2.5% Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía
3% Instituto Peruano de la Amazonía
40% Consejos Municipales del departamento.
- En el departamento de Piura:
20% Gobierno Regional
20% Municipales Distritales y Provinciales donde se ubica la producción
50% Otras Municipalidades Distritales y Provinciales del Departamento
5% Universidad Nacional
5% Institutos Pedagógicos y Tecnológicos
- En el departamento de Tumbes
20% Gobierno Regional
20% Municipales Distritales y Provinciales donde se ubica la producción
50% Otras Municipalidades Distritales y Provinciales del Departamento
5% Universidad Nacional
5% Institutos Pedagógicos y Tecnológicos
V. ÍNDICE DE DISTRIBUCIÓN
La correspondiente distribución dentro de cada uno de los porcentajes establecidos en la ley, refereridos en el
ítem anterior, se hace en base al índice de distribución, el cual está a cargo de la Dirección General de
Asuntos Económicos y Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas.
Para hacer el cálculo del monto total del Canon y Sobrecanon Petrolero correspondiente a cada beneficiario,
el Ministerio de Energía y Minas y Perupetro S.A. deberán proporcionar al Ministerio de Economía y Finanzas
la información en relación con la producción fiscalizada de petróleo a nivel departamental, provincial y distrital.
Por su parte el INEI, alcanzará el indicador de necesidades básicas insatisfechas y las proyecciones de
población de los referidos Departamentos y el Ministerio de Educación proporcionará una relación de institutos
superiores tecnológicos y pedagógicos estatales beneficiarios del Canon y Sobrecanon Petrolero.
Con los elementos señalados, la construcción de los índices de distribución, toma en cuenta los siguientes
criterios:
i) Para el caso de Tumbes y Piura, el índice de distribución se constituirá sobre la base del índice actual de
distribución equitativa provincial por territorio y al interior de cada provincia por una combinación de factores
de población, pobreza, contaminación ambiental y necesidades básicas.
ii) Para el caso de Loreto, Ucayali y el Puerto Inca Huánuco, el índice de distribución se ha establecido de
acuerdo a los porcentajes de distribución que fueron establecidos por Ley (Art. 8º de la Ley Nº 24300
VI. TRANSFERENCIA
Una vez determinados los montos correspondientes del Canon y Sobrecanon Petrolero aportados por las
empresas, el Consejo Nacional de Descentralización (CND) canalizará la transferencia de dichos montos para
distribuirlos a los gobiernos locales, regionales y otras instituciones, siendo depositado en una cuenta abierta
en el Banco de la Nación, por la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
VII. UTILIZACIÓN
En lo referido a la utilización de los recursos provenientes del Canon y Sobrecanon, también se tiene una
legislación diferente para cada uno de los distintos departamentos donde se realiza la actividad de explotación
de petróleo. Así tenemos:
- Loreto y Ucayali
Se pueden usar estos fondos en la ejecución de sus planes y programas de inversión conforme a las normas
legales vigentes de cada institución.
- Tumbes y Piura
Los fondos provenientes del Canon y Sobrecanon se destinan exclusivamente para el financiamiento o co-
financiamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local. En el caso de las
Universidades e Institutos Tecnológicos, los fondos se destinan exclusivamente a la inversión en investigación
científica y tecnológica.
- En el Puerto Inca Huánuco
Se les da el mismo uso que le corresponden a los Departamentos de Loreto y Ucayali.
90 MINADO
901 Perforación
902 Explotación y Extracción
903 Transporte
904 Costos de mantenimiento
905 Costos auxiliares
906 Costos indirectos transferidos
907 Supervisión/Administración
908 Pool de maquinarias livianas y pesadas
9091 Vehículos livianos
9092 Vehículos pesados
9093 Maquinaria pesada
909 Otros
92 COSTOS DE PRODUCCION
921 Materia prima directa
922 Materiales auxiliares
923 Envases y embalajes
924 Mano de obra directa
925 Costos indirectos de producción
94 REFINACION
940 Depósitos de petróleo crudo
941 Calderas/hornos
942 Gas de refinería
943 Gas licuado de petróleo
944 Nafta
945 Queroseno
946 Gasóleo
947 Residuos pesados
948 Subproductos
949 Costos auxiliares de refinación
9410 Costos indirectos transferidos
9411 Supervisión/Administración
95 GENERACION ELECTRICA
951 Generación
952 Transmisión
953 Subestaciones
954 Distribución
955 Costos auxiliares
956 Costos indirectos
957 Supervisión
97 GASTOS FINANCIEROS
971 Interés
972 Gastos bancarios
973 Perdidas por diferencia de cambio
973 Otros
98 GASTOS DE VENTA
981 Petróleo crudo
982 Productos refinados
983 Subproductos
984 Servicios
985 Otros
99 GASTOS GENERALES
991 Directorio
992 Gerencia general
993 Auditoria
994 Finanzas
995 Administración
996 Comercialización
997 Logística
998 Gerencia de operaciones
999 Depreciación por distribuir
9910 Amortización
La actividad económica en el sector hidrocarburo es compleja. Del petróleo crudo se generan una variedad de
derivados: se obtienen la gasolina y diesel para motores de combustión: autos camiones y buses, combustible
para barcos y aviones, asfaltos, gas licuado y lubricantes. Así como los bienes de consumo generados por la
industria petroquímica: plásticos, fibras sintéticas, detergentes, medicinas, conservadores de alimentos, hules,
agroquímicos,etc., siendo así de importancia el petróleo. La legislación para hidrocarburos y el sistema
tributario son los marcos legales de la formalidad organizativa de las empresas en el país. Las empresa que
cuenten con licencia para realizar actividades de exploración pueden ejecutarlas en un plazo no mayor de 7
años, para aquellas empresas también con licencia para la actividad de explotación o extracción de petróleo,
el plazo es 30 años y para la explotación del gas natural 40 años. Los contratos se celebran con
PERUPETRO SA., en representación del Estado. Las empresas que cuentan con autorización para realizar
operaciones en este sector económico registran su contabilidad con adecuación conforme al marco del PCGE,
es decir es la aplicación de la contabilidad analítica de explotación debidamente organizada a la necesidad de
la empresa. En el registro contable de las erogaciones de fondos en la fase de explotación, la empresa activa
como cuenta no corriente para su amortización en el futuro. Referente al sistema tributario según Ley 26221 y
modificatorias, se determina que los contratistas domiciliados en el país son sujetos del régimen tributario
común del Impuesto a la Renta. Las exportaciones de los productos hidrocarburos son libres de toso tributo.
Los trabajadores que laboren en este sector económico están comprendidos en el régimen laboral de la
actividad privada.