INSTITUTO DE ESTUDIOS

UNIVERSITARIOS
ONLINE.

LICENCIATURA EN DERECHO.

Alumno: Jorge Flores Gonzalez.

Matricula: 789658.

Grupo: L078.

Materia: Derecho Notarial y Registral.

Docente: Mtro. Jesús Gonzalo Monfil.

Actividad 1: “Historia de la Función Registral”.

Puebla, Pue., a 6 de Sep. 2019.

 “Historia de la Función Registral”.
El presente trabajo tiene por objeto, el adquirir los conocimientos sustanciales y objetivos
sobre el Derecho Notarial y Registral, específicamente en este caso a la Función Registral,
como función del Estado manifestada en la existencia de registros que se refieren a varios
aspectos y sectores de la vida humana.

Quiero iniciar mencionando que los Registros de los títulos, forman parte del sistema de
seguridad jurídica preventiva que tiene como función, facilitar las transacciones mediante la
publicidad de sus documentos y/o derechos según el sistema de que se trate. Reducen así
asimetrías informativas, protegen los derechos de propiedad y clarifican a los contratantes
potenciales quienes son titularas de cada derecho, de tal modo que la contratación resulte a
todos más fácil y segura en mayor o menor medida según el diseño y eficacia de cada
sistema registral. Destacando que en este trabajo trataremos específicamente los orígenes y
el desarrollo de las funciones registrales, así como sobre todo la importancia que tienen y han
tenido a lo largo de la historia.

El estudiar los antecedentes del Derecho Notarial, tiene como finalidad, el tener una idea más
clara y precisa, sobre el cómo se visualizaba en la antigüedad la figura del Notario, sus
funciones y el impacto que éste tenía en la sociedad, así como para observar el cambio que
ha tenido a lo largo de este tiempo y cuyos cambios han sido para mejorar y brindar un
servicio de calidad a sus actuaciones de fe pública. Cabe mencionar que la rama de lo jurídico
dentro de nuestra historia, es inmensamente rica, toda vez que desde nuestros antepasados
se desprende de una serie de normas y reglas, así como de documentos que fueron
fundamentales para llegar al nivel de la rama jurídica actual.

Ahora bien la Función Notarial, como herramienta del Derecho, ha venido acompañando al
hombre desde hace miles de años. Conforme las sociedades han ido evolucionado a través
del tiempo, la Función Notarial se ha ido modificando y especializando, hasta llegar a la forma
que actualmente conocemos, aunque no siempre ha contado y gozado de ciertas
características y facultades con que cuenta en la actualidad. Acentuando que el notario ha
cambiado a lo largo del camino de la historia, y siempre de la mano de las sociedades que
han visto en él un eficiente y necesario aliado del Derecho, del orden Público y de la vida
social en armonía.

El Derecho Notarial, surge de una manera tan rotunda, contribuyendo con el progreso del
Derecho Privado, al respecto los civilistas franceses Colín y Capitant, afirman que éste es
"una de las más útiles de las instituciones jurídicas y de la vida económica de la mayoría de
los países".

Al Notario le corresponden tradicionalmente dos cometidos desempeñados con un esmero

que ha sido la razón de su prestigio; uno comprobar la realidad de los hechos, y el otro,
legitimar el negocio jurídico, dejando todo ello acreditado en el documento notarial, especie
característica e irreductible. Respecto a lo anterior observa el profesor Núñez Lagos, que el
proceso evolutivo del Notariado, es el mismo que el del instrumento público. "En un principio
fue el documento. No hay que olvidarlo. El documento creó al Notario, aunque hoy el Notario
haga el documento".

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Hellig, J. R. (2007). “Parte histórica general” en La práctica del derecho notarial.
Castillo, B. P. (1999). “Evolución histórica de los sistemas registrales” en Derecho registral.
Pérez Fernández del Castillo, Bernardo; en Derecho Registral.
Carral y de Teresa, Luis; Derecho Notarial y Derecho Registral, Porrúa, S.A., México, 1970.
https://www.monografias.com/docs/Derecho-registral-derecho-notarial-antecedentes-historicos.
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Lo cual ha ido produciendo históricamente a medida que la especulación jurídica, iniciada por
las escuelas de glosadores y post-glosadores, elabora los conceptos científicos de un
Derecho nuevo que esto ha sido el Derecho Común o Intermedio con respecto al Derecho
Romano y con cuyo aporte fue desarrollándose una doctrina coherente del instrumento
público que prefigura y esclarece la función del Notario, término procedente de "notar", o sea,
en sentido germánico medieval, quien redacta o pone por escrito.

El Derecho Registral se ha ido perfeccionando a lo largo del tiempo, atravesando por varias
etapas las cuales se han ido especializando, en su origen utilizaban una forma rudimentaria
de control, conforme está se ha transformado se vuelve cada vez más compleja y de ahí
surge mencionado Derecho. Por lo anterior, surge la necesidad de establecer la titularidad
sobre los inmuebles y sus respectivos gravámenes, apareciendo con esto distintas
solemnidades y regulaciones que pretendieron normar y legislar sobre dichos derechos, estas
disposiciones fueron evolucionando hasta constituir el Derecho Registral y los sistemas
jurídicos registrales.

Adentrándonos a la historia de la Función Registral, es importante mencionar que dentro de

los siglos IX y XIII, los emperadores empiezan a recopilar y a legislar las funciones de los
notarios, recibieron el nombre de escribanos. Así también, se empiezan a formar escuelas de
los escribanos donde hacen hincapié de sus funciones.

Como diría el Jurista y Notario Español Rafael Núñez Lagos, parafraseando el primer
versículo del evangelio de Juan, en el principio fue el documento, el documento creo al
notario, aunque en la actualidad es el notario el encargado de la fracción del documento,
siendo así, desde el nacimiento del documento en la historia del hombre, surge la necesidad
de la existencia de un sujeto abocado a su redacción y archivo. Debido a que la aptitud
requerida para conocer el lenguaje escrito era extremadamente limitada en tiempos antiguos,
la existencia de un redactor especializado era una consecuencia natural.

Es en este contexto donde surge el Escriba. El vocablo Escriba proviene del latín y era
utilizado para designar a una clase de funcionario con cierta cultura general y especifica que
lo distinguía del común y les aseguraba privilegios y consideraciones especiales. El contenido
de la función del Escriba varía según la época y la región donde llevaba a cabo su función.

Las actuales arenas de la ciudad “Egipcia de Menfis”, entre los años 2850 y 2052 antes de la
era cristiana, nos da una primera señal al pasado del Notario, vía la función del Escriba en
Egipto. El escriba fue un funcionario burocrático indispensable para una organización Estatal
en que la administración, se apoyaba en los textos escritos, Por ello es que se le considera un
ilustrado en jeroglíficos, geografía y cosmografía. Su quehacer más generalizado parece
haber sido las funciones contables, en particular de control de la producción agrícola, y la
confección de documentos escritos. El conocimiento que los Escribas tenían de la escritura y
de los números, eran adquiridos gracias al estudio y a la educación proporcionada por la
casta sacerdotal, les hacía funcionarios sumamente útiles y necesarios, en razón a su
actividad, debían ser sellados por el Visir, a fin de adquirir el carácter de documento público,
en particular durante la época del Imperio Medio, entre 1573 y 712 antes de cristo.

Otra civilización que tuvo insinuaciones notariales, fue la de los “Hebreos”. Su organización
Estatal y social, también contempló a los denominados Escribas, existiendo los Escribas del
rey, y de la ley, del Estado y del pueblo. Los Escribas del rey, tenían como finalidad principal la
de autenticar los actos del rey; los Escribas de la ley, tenían el deber de interpretar los
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Hellig, J. R. (2007). “Parte histórica general” en La práctica del derecho notarial.
Castillo, B. P. (1999). “Evolución histórica de los sistemas registrales” en Derecho registral.
Carral y de Teresa, Luis; Derecho Notarial y Derecho Registral, Porrúa, S.A., México, 1970.
Hellig, J. R. (2007). “Evolución del notariado en México” en La práctica del derecho notarial. México Mc Graw- Hill.
https://www.monografias.com/docs/Derecho-registral-derecho-notarial-antecedentes-historicos.
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textos legales y el Talmud; los Escribas del pueblo, prestaban sus servicios a los ciudadanos
que lo requerían, redactando acuerdos entre particulares y los Escribas del Estado, ejercían
las funciones de secretarios del Consejo de Estado, de los tribunales y de todos los
establecimientos públicos. Mas como todo aspecto de la vida hebrea, todas estas funciones
se encontraban profundamente entrelazadas con la religión, siendo entendido de una manera
general, como una custodia de la ley y un intérprete de la misma.

Siguiendo el derrotero de las civilizaciones más importantes de la antigüedad, posaremos

nuestra mirada en la cultura “Griega”, que tanta influencia tuvo en los romanos y, por ende, en
nuestro sistema jurídico. En Grecia no hubo propiamente Escribas, pero por la similitud de
alguna de las funciones, puede decirse que hicieron sus veces, aunque sin el sentido religioso
de los egipcios y/o hebreos. Los logógrafos (de logo: palabra, y grafo: grabar. escribir), hacían
los discursos y alegatos ante los tribunales; mismos que escribían todos los documentos y
datos que les solicitaba el público; los Singraphos, en cambio, eran considerados como
verdaderos escribanos, cuya principal función, consistía en llevar un registro público, estos
sujetos eran muy comunes en la ciudad de Atenas, en la cual no se otorgaba contrato alguno,
si no se inscribía en el Registro Público llevado por ellos. En Grecia los notarios, asumieron
directamente la función registradora, tanto para los contratos celebrados entre particulares,
como para las convenciones internacionales. En esta cultura existieron oficiales públicos
encargados de redactar los documentos de los ciudadanos y llevados en un registro, pero,
debido a la diversidad de costumbres de las Ciudades-Estados, recibieron diferentes
denominaciones: Apographos, Singraphos, referidos al tema de la gráfica o escritura, y los
llamados Mnemon, Hyeromnemon o Promnemon, cuyo nombre hacía referencia a la memoria
o mnemónica. Todas estas denominaciones, en resumidas cuentas, hacían alusión a la
función redactora y de constancia que hacen estos funcionarios, con respecto a los hechos y
actos que acontecían.

Finalmente, llegamos a “Roma”, la cuna de nuestro derecho. En el sistema jurídico romano,

las funciones notariales originalmente carecían de la facultad de autenticación, al amparo del
poder del imperio que se confiere al Pretor (Magistrado, inferior al cónsul, que ejercía
jurisdicción en Roma o en las provincias). Siendo así, en Roma la función notarial, estuvo
atribuida y dispersa a multitud de oficiales públicos y privados, pero sin que todas las
atribuciones de estas personas se reunieran en una sola. Pese a ello, se conocen cuatro
funcionarios que ejercían funciones similares a las notariales: el Escriba, el Notario, los
Tabularios y el Tabelion; sin embargo, tanto Gimenez-Arnau, Fernández Casado y Ponde,
se refieren a diversos sujetos que eran conocidos en el Imperio Romano, tales como
Chartulari, librarii, refrendarii, cancelarii, diastoleos, censuales, libelenses, scriniarii,
cornicularii, amanuensiis, cognitor, acturarius, exeptor, logofraphis, numerarius, entre otros.
De todos ellos, considero importante hacer referencia a los siguientes:

 Escribas.- Eran funcionarios públicos, que se desempeñaban como custodios de

documentos y actuaban al servicio del pretor, para la redacción de documentos y
resoluciones.

 Argentarius.- Especie de funcionario bancario o propietario de casa de depósito o,

funcionarios de estos, que estaban obligados a realizar los registros de las transacciones
en que intervenían, contando con la autorización para dar fe de estos actos.

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Castillo, B. P. (1999). “Evolución histórica de los sistemas registrales” en Derecho registral.
Carral y de Teresa, Luis; Derecho Notarial y Derecho Registral, Porrúa, S.A., México, 1970.
Castillo, B. P. (2002). “Historia del notariado” en Derecho notarial.
https://www.monografias.com/docs/Derecho-registral-derecho-notarial-antecedentes-historicos.
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 Notarii.- Era un técnico en la captación del dicho de un tercero, para volcarla con celeridad
por escrito, valiéndose de signos u abreviaturas. Era una mezcla entre trancriptor,
estenógrafo y taquígrafo, que tomaba notas de las sesiones públicas, de las sentencia,
mandatos, de los tribunales. La actual denominación de Notario, deriva del nombre de este
funcionario, siendo cercano al Notario actual, en la medida que su función era requerida
también para la redacción de contratos y actos de última voluntad, como los testamentos.

 Tabulario o Tabularios.- Eran funcionarios públicos, encargados de hacer la lista de los

impuestos entre los romanos, cumpliendo con una profunda labor estadística. Además de
desempañarse como redactores de algunos contratos y documentos, llegaron a tener
función de contadores en la administración de las provincias y municipios, siendo
guardianes de los archivos de las comunas

 Tabelliones.- Aparecen en las grandes ciudades, de mayor población, y ayudaban al

trabajo de los Tabularii, pero ordinariamente se estima que el Tabelion no solo es el
precursor, sino el verdadero Notario del Derecho Romano, porque era el que redactaba
definitivamente los acuerdos fijados entre las partes, imprimiéndoles carácter de
autenticidad, suscribiendo con su firma y estampado el sello o signo en presencia de los
testigos. Además, para mayor garantía de la indestructibilidad del documento, lo transcribía
en un acta, conservándolo en depósito en su registro. Así mismo, era capaz de brindar
asesoría jurídica a los privados que buscaban su intervención, orientándoles en la
realización del acto, tanto como en la redacción del mismo y en su archivamiento. En razón
a que su función se llevaba a cabo específicamente con los privados, los Tabelliones no
fueron funcionarios públicos en estricto, tal como si lo eran los Tabularii. Diversos autores
consideran a los Tabelliones, como los verdaderos antecesores de los Notarios actuales.
Más aun, la denominación de Tabeliones, es aun usada en la actualidad, toda vez que la
legislación brasileña la usa para designar a los notarios

Enfatizando que la expansión del Imperio Romano, y su consiguiente interrelación con otros
pueblos, fomentó el aumento del intercambio entre romanos y extranjeros, haciendo cada vez
más necesaria e importante la participación de quienes redacten los documentos
contractuales.

Bajo el mismo contexto, es preciso mencionar, que en los inicios de la época contemporánea
en la Revolución Francesa (5 May. 1789 – 9 Nov. 1799), se hacen desaparecer los Estados
Generales: la nobleza y el clero, lo que generó que el Estado Llano, manejara la calidad de
funcionarios e implementara ciertos requisitos para ser Notario, citando como ejemplo a la
región de Aragón, España, donde en 1280, para desempeñar dicho cargo, se requería
prácticamente contar con Buena fama, Limpieza de Sangre, Mayoría de edad, Titulo y
examen de competencia, No ser usurero, No haber andado de noche con música, Pulcro,
Limpio y de Conducta mesurada en la vida de la relación a diferencia de Valencia, donde se
requería tener 25 años cumplidos, Capacidad económica o ser propietario, Limpieza de
sangre, No haber realizado trabajos manuales, Practica notarial de 5 a 10 años, Haber
compartido la mesa con su maestro Notario, Haber vivido en la propia casa de su maestro,
Aprobar el examen público ante el representante de la justicia civil, el asesor del gobernador y
dos notarios, Si los postulantes excedían 6 años, pasaban al año siguiente y Acreditar saber
latín, caligrafía y ortografía, lo que conllevó a que en 1862, se expidiera la Primera Ley
Orgánica de Notariado Español que regula al Notario, la Función Notarial, el Instrumento
Público y la Organización Notarial.
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Castillo, B. P. (1999). “Evolución histórica de los sistemas registrales” en Derecho registral.
Carral y de Teresa, Luis; Derecho Notarial y Derecho Registral, Porrúa, S.A., México, 1970.
Castillo, B. P. (2002). “Historia del notariado” en Derecho notarial.
https://www.monografias.com/docs/Derecho-registral-derecho-notarial-antecedentes-historicos.
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Bajo el mismo tenor, México, se ha dividido en etapas, iniciando con la Prehispánica - el

Notariado en la Nueva España - el Notariado en el México Independiente, hasta llegar al
Notariado del Siglo XX.

Destacando que existieron en los pueblos precortesianos (período anterior a la llegada de

Hernán Cortés a América), funciones de Derecho Notarial y eran los convenios de paz y
rendición en los que se fijaban los tributos, las certificaciones en las compraventas de los
esclavos y la actividad consistente en la elaboración de pinturas, que a la postre vino a servir
a manera de Registro de la Propiedad.

Como complemento del presente trabajo, considero importante mencionar que el Emperador
y Filosofo Bizantino León VI, (19 de Septiembre de 866 - 11 de Mayo de 912), realizó un
estudio sistemático de los Tabularis (ahora Notarios), resaltando las siguientes características:

A. La importancia del examen para el que pretende ingresar como Tabularis.

B. Fijar las cualidades físicas, jurídicas y morales de estos funcionarios.

C. Establecer su colegiación obligatoria.

D. Fijar un numerus clausus (locución latina de uso actual, y frecuente, que podría traducirse
como "relación cerrada", o "número limitado".).

E. A cada uno dar una plaza.

F. Imponer aranceles.

Puntualizando que el ser elegido Notario, debe serlo por vocación a juicio del decano y de los
demás decanos que conozca y entienda las leyes y se distinga en su caligrafía; no debe ser
locuaz, insolente y de la vida corrompida. Por el contrario, debe ser serio, inteligente, docto,
prudente, con facilidad de palabra y de buena escritura; asimismo, debe saber los cuarenta
títulos del “Manual de la Ley” y los sesenta libros de los “Basílios” también debe de haber
estudiado la enciclopedia para no cometer falta en la redacción o incurrir en error en la
lectura.

Asimismo, la Escuela de los “Glosadores”, también recibió el nombre de “Bolonia”, donde

instruyo al Notario, desde el punto de vista académico creando la catedra del Notario, la cual
se consideró un arte que era necesario enseñar en dicha universidad, distinguiéndose de esta
escuela los siguientes juristas:

 Rolandino Passaggeri: hace hincapié en la importancia de la sistematización de los

conocimientos notariales. Escribe una obra titulada “La Aurora”, donde señala los
lineamientos éticos para el Notario tomando en cuenta dos factores el ius y el factum.

 Salatiel: señala las cualidades físicas y morales del Notario haciendo hincapié “ser varón
de mente sana, vidente y oyente, y constituido en integra fama y tenga pleno conocimiento
del anrte notarial”.

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Carral y de Teresa, Luis; Derecho Notarial y Derecho Registral, Porrúa, S.A., México, 1970.
Castillo, B. P. (2002). “Historia del notariado” en Derecho notarial.
https://www.monografias.com/docs/Derecho-registral-derecho-notarial-antecedentes-historicos.
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Derivado de lo anterior, considero que las principales mejoras que se han realizado hacia la
Función Registral, han sido en relación a su nivel tecnológico y de eficacia en la realización
de los tramites y procesos de inscripción, encaminados a favorecer el crecimiento económico,
el bienestar público y la paz social, mediante la publicidad de los derechos reales susceptibles
de inscripción y de las transacciones respecto de los mismos, así como respecto a los
principios que idealmente deben acomodarse, para cumplir su función con el más alto grado
posible de eficiencia; sin embargo es importante reconocer que en cierta medida, se han
identificado, vacíos que se generan por la amplitud, diversidad y aplicación de las diferentes
leyes en materia registral, vulnerando las formas de calificación y de inspección que llevan a
cometer errores que influyen en la disminución de la efectividad del sistema y que en
definitiva afectan en alguna medida la seguridad jurídica; asimismo, otra de las mejoras que
quisiera asentar, es sobre los rigurosos procesos y requisitos que los aspirantes a una notaría
deben cubrir, destacando entre ellos el de contar con estudios a nivel superior y no solo
contar con la edad, experiencia, capacidad económica o ser propietario, como lo era
anteriormente.

Conclusión.

En base a lo citado en texto, a las lecturas de apoyo y textos de consulta, quiero concluir que
el registro, es la institución que el Estado ha creado para cumplir con el deber Constitucional
de proteger el derecho de propiedad. La función del Registro, es brindar seguridad jurídica al
tráfico de bienes y derechos por medio de la prestación de servicios, asegurando dar
publicidad formal y material de los actos jurídicos y declarativos de derechos. Así puede
decirse que el registro, dentro de su función registral, no solo coordina procesos de
inscripción, sino también los administra.

En el transcurso de la redacción del presente ensayo, pude percatarme de muchos aspectos

importantes que en materia notarial, se dan a través de la historia de la Función Registral, ya
que sus antecedentes, implican el punto de partida de nuestro Sistema Registral actual.

Finalizando que adquirí los conocimientos necesarios sobre el presente tema, debido a que
durante la labor del abogado, es imprescindible conocer al respecto, para su buen desarrollo y
desempeño profesional.

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Pérez Fernández del Castillo, Bernardo; en Derecho Registral.
Carral y de Teresa, Luis; Derecho Notarial y Derecho Registral, Porrúa, S.A., México, 1970.
 Bibliografía.

 Hellig, J. R. (2007). “Parte histórica general” en La práctica del derecho notarial.

 Castillo, B. P. (1999). “Evolución histórica de los sistemas registrales” en Derecho registral.

 Hellig, J.R. (2007). “Evolución del notariado en México” en La práctica del derecho notarial.
México Mc Graw- Hill.

 Pérez Fernández del Castillo, Bernardo; en Derecho Registral.

 Carral y de Teresa, Luis; Derecho Notarial y Derecho Registral, Porrúa, S.A., México, 1970.

 Castillo, B. P. (2002). “Historia del notariado” en Derecho notarial.

 https://www.monografias.com/docs/Derecho-registral-derecho-notarial-antecedentes-historicos.