PROBLEMÁTICA AMBIENTAL, SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LAS INDUSTRIAS

LOCALES

A. LA INDUSTRIA INEFICIENTE DEL CALZADO EN EL PORVENIR

En la ciudad de Trujillo, se encuentra el distrito del Porvenir que es considerada la “Capital del

Calzado” debido a su importante producción en el norte del País. A pesar de ello las empresas de

La Libertad produjeron solo el 25% del total nacional en el 2015, según el Ministerio de la

Producción (Produce). Lo cual hace indicar que se ha presentado una caída en su producción que

se confirma, en el año 2015 se calculó una producción de unos 18 millones de pares de zapatos

anualmente, que son menores a otros años, tal como informa el diario El Comercio, en el 2016.

La Industria del calzado del distrito de El Provenir no tiene la calidad para formar grandes

empresas y esta se debe a distintos factores como lo es la falta de capacidad de estas mismas, que

se debe en gran medida a sus limitantes en:

 Aspectos tecnológicos

 Gestión empresarial

 Recursos humanos

 Financiamiento.

En una publicación realizada por el diario La República (2028), menciona que casi la mayoría de

los 6 mil fabricantes de calzado de El Porvenir son en realidad artesanos domésticos, porque la

mayoría forma sus establecimientos en la parte última de su casa, acondicionando un taller y para

poder fabricar los zapatos. Este déficit en los fabricantes del calzado se debe a que la industria del

cuero y calzado en el Perú la integran en su mayoría son pequeñas como también están las

microempresas, lo más importante es resaltar que se pueden identificar tres tipos:

o Talleres de subsistencia

o Acumulación incipiente

o Crecimiento relativo.
En los dos primeros casos, los trabajadores que

lo conforman son generalmente integrantes de la

familia fabricante. Su inversión es mínima, al

igual que su capacidad de ahorro. Este podría ser

una explicación del porqué no surge la industria

del calzado en el Perú.

También se le añade a esta gran desventaja en busca de un mejor desarrollo industrial del calzado,

que en el su proceso de elaboración la mayor parte o puede ser hecho enteramente a mano, por

ello no requiere de muy alta tecnología ni de una gran infraestructura física.

En la misma publicación realizada por el diario La República, Esmundo Blas que es el presidente

de la Cámara de Cuero y Calzado de Trujillo reveló que la venta y producción de zapatos ha caído

en 70% debido a la competencia con el calzado chino, brasileño y colombiano. El diario el

Comercio (2016), en un informe elaborado sobre la caída del calzado en el Porvenir, escribe que

Vladimir de la Roca, ex presidente de la Mesa de Cuero y Calzado de la Cámara de Comercio y

Producción de La Libertad, explico que la importación de calzado chino e indio ha reducido en

60% la producción local de calzado en los últimos diez años. Primordialmente esta competencia

que genera desventajas en los fabricadores de calzado peruano se debe a que el País permite todo

tipo de importaciones, encima para agravar más la situación muchos de estos productos llegan

con precios subvaluados y en condiciones de total ausencia de control de calidad. Por ello Luis

Alva Castro, en su informe sobre “LA INDUSTRIA DEL CALZADO EN TRUJILLO” escribe

lo siguiente: “En el caso del calzado, nos llenamos de productos extranjeros de mala confección,

hechos de materiales poco resistentes, sobre todo sintéticos (fabricados en China, Corea,

Indonesia, Brasil, etc.), y vendidos a precios irrisorios.”

Otro problema que se presenta en la Capital del Calzado es que la mayoría de las empresas son

informales, en una publicación realizada por El Comercio en el 2016, menciona que de las cinco

mil empresas productoras que hay en El Porvenir más del 70% son informales. La informalidad

se da más que todo por:

o Causa de los altos costos de la formalidad

o Los trámites engorrosos que el Estado impone

o Los elevados impuestos

o La ineficiencia y corrupción de las instituciones públicas.

o Además, que no hay una política de estado que haga atractiva la formalidad y que

simplifique toda la normativa.

Sin embargo, se presenta otro problema entre los fabricantes de la industria del Calzado en el

Porvenir que es la extorsión, esto se debe a que en el distrito se encuentra muchas de las bandas

criminales más peligrosas de Trujillo y que tienen puesta su visión en los pequeños empresarios

fabricantes de calzado. Este problema impide el crecimiento de las empresas y ayuda también a

que muchas de las empresas prefieran seguir en la informalidad, añadiendo a que también las

empresas debido a este problema dejan de operar y se dan por cerradas. El hecho de la inseguridad

también ahuyenta a los compradores lo que disminuye las ventas e ingresos a los empresarios.

Ante la mayoría de problemas que presenta el sector de calzado en Trujillo, se están llevando a

cabo una serie de proyectos para impulsar y mejorar el sector, CITTECALL Trujillo viene

brindando asesorías técnicas y cursos de capacitación sobre estudios concernientes a la

biomecánica, antropometría y baropodometría del pie orientados a mejorar sus procesos

productivos, de esta forma se obtendrá importantes avances en beneficio de la cadena productiva

y desarrollo del sector. Por otra parte, en una publicación del diario La Industria (2019), informo

que se están impulsando cadenas productivas de calzado en El Porvenir y La Esperanza, menciono

además que en el Distrito del Porvenir se usarán más de un millón de soles para impulsar

iniciativas innovadoras de empresarios que confeccionan zapatos en la jurisdicción.

B. IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL DE LAS CURTIEMBRES EN TRUJILLO

La industria del calzado forma parte importante de lo que es la ciudad de Trujillo, pero este a su

vez deja mucho que desear en cuanto, al plano de la salud y contaminación ambiental que este

genera. El daño se debe a la gran cantidad de pequeñas empresas y su capacidad limitada de

inversión que les obliga utilizar tecnologías obsoletas altamente contaminantes. En general se

debe a que la mayoría de pequeñas empresas se encuentran en zonas residenciales, cuya

infraestructura no está diseñada para usos industriales, lo cual genera estos problemas.

Por ejemplo:

 Los procesos del curtido son necesarios alrededor de 500 kilos de productos químicos

para el procesamiento de una tonelada de cuero crudo; se estima que un 85% no se

incorporan en el cuero acabado.

 La producción también requiere la eliminación de la mayoría de los componentes de la

piel cruda, de la cual se termina aprovechando únicamente el 20% del peso; el otro 80%

se descarta como residuo. Como consecuencia directa, se generan importantes volúmenes

de residuos, sólidos o como efluentes líquidos con una combinación extremadamente

compleja de compuestos orgánicos e inorgánicos que hace que el sector sea altamente

contaminante.
 Descargan sus efluentes tóxicos sin previo tratamiento al alcantarillado municipal y

eliminan sus residuos sólidos y lodos en lugares más cercanos.

- Efectos sobre el agua

En las descargas de los procesos la principal causa de este hecho es que para procesar una

tonelada de piel se utilizan 452 kg de sustancias químicas, de las cuales únicamente 72

kg de ellas quedan en el cuero, mientras que 380 kg van a las aguas residuales. Esto quiere

decir que el 85% de las sustancias químicas utilizadas en el proceso quedan en el agua

residual. Los efluentes no tratados de las curtiembres ocasionan salinidad en las aguas

subterráneas, debido a la alta concentración de cloruros.

- Efectos sobre la calidad de aire

La descomposición de la materia orgánica, así como la emisión de sulfuro de las aguas

residuales causan el característico mal olor de una curtiembre.

o Las emisiones de sulfuro provenientes del pelambre y de las aguas residuales

o Las emisiones de amoníaco y vapores de solventes provienen del desencallado

y de la etapa de acabado

o Las carnazas y grasas del descarne, son fuentes importantes de producción de

olores que podrían eliminarse mediante un buen control de las operaciones de la

industria.

- Efectos sobre el alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales

Los efluentes de curtiembres descargados a una red de alcantarillado provocan

incrustaciones de carbonato de calcio y gran deposición de sólidos en las tuberías. La

presencia de sulfuros y sulfatos también acelera el deterioro de materiales de concreto o

cemento. En lugares donde no existen plantas de tratamiento, estos contaminantes afectan

la calidad del cuerpo receptor y causan su deterioro

- Daños en las personas que trabajan la curtiembre y los que viven cerca

Los que trabajan la curtiembre están en contacto directo con los ácidos tóxicos,

presentando severas enfermedades debido a que no cuentan con las medidas de seguridad

adecuadas, debido al mal posicionamiento de las pequeñas empresas, que no cuentan con
 un lugar especial para poder fabricar el calzado y en su mayoría se encuentran en zonas

residenciales también se ven afectados los vecinos, ambos suelen presentar problemas

dermatológicos (eczemas o alergias), enfermedades respiratorias, también una serie de

enfermedades que se transmiten de animales a hombres como el TBC, carbunco, aftosa

y brucelosis.

Como se había mencionado antes, estos problemas se deben a que las pequeñas empresas de

calzado, no están ubicadas en un buen lugar, ni presentan condiciones adecuadas. Pero ante este

problema en el 2010, el Congreso promulgó una ley que creó el parque industrial de curtiembres

y calzado en La Libertad. En ese mismo año, el gobierno regional transfirió 102 hectáreas de

terreno al municipio distrital de El Porvenir para construir el parque industrial para que los

fabricantes puedan operar de manera adecuada y generar menos contaminación pero que hasta la

fecha sigue sin construirse.

C. LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL DE LAREDO

Toda actividad industrial genera un impacto ambiental, tal es el caso de la producción de azúcar

a partir de la caña de azúcar que es una actividad industrial que contamina el medio ambiente

debido al gran número de operaciones unitarias que realiza en su proceso de transformación.

En Laredo existe una alta contaminación de aire se debe mayormente a la Empresa Agroindustrial

Laredo S.A.A., debido a que dicha empresa se encuentra enclavada en la zona urbana en sentido

parcial de la dirección del viento, lo que posibilita que todo el material particulado y la mezcla de

gases que se emite a la atmósfera producto de la combustión del bagazo, constituya un riesgo a la

población. La actividad de campo cerca a la población durante la quema de caña de azúcar

(Sacachique, por el lado Sur; Jesswiet, por el lado Este; La Fortuna, por el lado Oeste) genera la

emisión de humo de la caña de color negro, que viene a ser la ceniza que luego caerán en los

jirones y los techos de las viviendas, causando malestar a la población por la limpieza que han de

hacer. La quema de la caña de azúcar, forma una capa contaminante que funciona como un tamiz

artificial que se coloca en el ambiente, formado por partículas en suspensión con características

finas, densa y oscura, que es más espeso aumentando el smog, la contaminación restringe la

visibilidad y provoca afecciones respiratorias y piel y desdibuja el paisaje. Al quemar la caña de

azúcar, se presenta el incremento de los niveles de ozono en la baja atmósfera, monóxido de

carbono, hidrocarburo y SO2 en la quema de la caña de azúcar. El problema central radica en las

cenizas de combustión del bagazo las cuales aportan porcentaje de las partículas que sedimenta

emitidas a la atmósfera durante el periodo de duración de la zafra. La chimenea de mayor diámetro

expulsa abundante vapor de agua como manto blanco que cubre el techo aéreo de las instalaciones

de la fábrica y parte del cielo de la ciudad del lado Este. Se siente en el ambiente urbano olor a

mote podrido (olor poco desagradable) por causa de la dirección del viento Nor-Este y Nor-Oeste.

Emite gases producto del proceso de la producción del azúcar de sus otras chimeneas de menor

diámetro

En Laredo también se encuentra La Empresa Tableros Peruanos S.A.TAPESA, emite material de

partículas conocido como bagacillo o poña. Este bagacillo afecta a la población del lugar del lado

Este de dicha empresa. La contaminación al ambiente es percibida como un olor de madera

caliente por el polvillo y partículas finas como resultado del proceso de transformación de materia

prima (troncos de pinos). Los pobladores del lugar se ven afectados su salud respiratoria y visual,
la inhalación y entrada de estas partículas a la vista causa molestia. Además, afecta a las plantas

(interfiriendo en la fotosíntesis) y las viviendas cercanas.

La Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A. genera contaminación sonora cuando están en

producción; origina un chasquido constante ensordecedor que viene de las purgas de los calderos

de la empresa afectando los jirones Cajabamba, Santiago de Chuco, Huamachuco, San Antonio,

Los Corredores, Pataz, Piura, Tumbes, Paita, Salaverry, Talara y Zarumilla y en menor

envergadura otros jirones de la localidad. La Empresa Tableros Peruanos S.A. por su parte

también genera contaminación sonora de corta duración y por estar alejada la molestia es

imperceptible a la población. Cuando hay producción incrementa la contaminación sonora. En

condición de addendum también mencionaremos a la empresa avícola El Rocío S.A por que

también generan contaminación sonora.

En el 2013 el Ministerio Público solicitó una condena de cinco años de prisión contra Rafael

Quevedo por la contaminación sonora causada por su empresa, Avícola El Rocío S.A.

Quevedo es representante de dicha firma, junto a Jorge Yasawa Goto, y como tal afronta un

proceso ante el Sexto Juzgado de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de

La Libertad.

Según los documentos que la Fiscalía remitió al Poder Judicial, Avícola El Rocío S.A. habría

cometido infracciones contra el medioambiente al emitir ruidos con decibeles que superan el

límite permitido.

En el 2008, incluso, la Gerencia Regional de Salud impuso una multa a la Avícola Nor Aves, que

es subsidiaria de Avícola El Rocío S.A., por el excesivo ruido causado por sus camiones.

Con posterioridad, el Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo elaboró informes que indican que

dicho negocio superó, en reiteradas ocasiones, los 50 decibeles permitidos.

Tras estos antecedentes, la Primera Fiscalía Provincial Especializada en Materia Ambiental de

Trujillo, a cargo de la magistrada Lastenia Acuña, solicitó cinco años de prisión y 300 días multa
contra el exministro Quevedo Flores y Jorge Yasawa. El primero fue el gerente general de la

avícola hasta hace un año, y el segundo fue apoderado legal.